Thuis in Leidschendam-Voorburg

Thuis in Leidschendam-Voorburg

Een liberale agenda voor goed wonen, werken en recreëren in een mooie en veilige stad. Met lage lasten en blijven investeren in kwaliteit.

Verkiezingsprogramma 2014-2018 VVD Leidschendam-Voorburg

1

Verkiezingsprogramma 2014-2018 VVD Leidschendam-Voorburg

pag.

Wonen Samen werken aan een mooie, groene en veilige leefomgeving met uitstekende voorzieningen Groene stad 4 Recreatieve stad 6 Veilige stad 8 Economie Ruimte voor ondernemen en verbeteren van de bereikbaarheid Ondernemende stad 10 Bereikbare stad 12 Sociaal en gezond Eigen verantwoordelijkheid en hulp voor wie het echt nodig heeft Sociale stad 14 Gezonde stad 16 Onderwijs en bestuur Een kleine overheid, excellente dienstverlening, goede onderwijsvoorzieningen Lerende stad 18 Betrouwbare stad 20

2

Thuis in Leidschendam-Voorburg

De afgelopen periode hebben we geïnvesteerd in de herinrichting van de Parkweg en het Kwadrant en een prachtig OV-Knoopplein in Voorburg. Verder is er hard gewerkt om onze groene woonstad nog groener te maken met het Waterspoorpark en het Marcellus Emantspark. Ook zijn belangrijke besluiten genomen over diverse sportvoorzieningen, zoals de turnvoorziening bij De Dijsselbloem en de nieuwbouw van zwembad De Fluit. De komende periode maken we ons sterk voor een nieuw Leidsenhage, faciliteren we de uitbreiding van ziekenhuis MCH Antoniushove en investeren we in voorzieningen voor de watersport.

De afgelopen vier jaar maakte de VVD opnieuw deel uit van het gemeentebestuur. Met de VVD in het college zijn we er, ondanks de economisch mindere tijden, in geslaagd de lasten voor inwoners en ondernemers niet te verhogen, de gemeente meerjarig financieel gezond te houden en belangrijke investeringen in de stad uit te voeren. Ook de komende vier jaar zullen wij ons daarvoor inzetten. Leidschendam-Voorburg is een aantrekkelijke, groene woonstad in de regio. Fijn om te wonen, te werken en te recreëren. Daarmee onderscheiden wij ons van andere gemeenten in de regio. De kwaliteiten in de stad moeten we dan ook koesteren. Zij maken onze stad en krijgen de waardering van onze inwoners. Leidschendam-Voorburg scoort dit jaar een 12e plaats in het onderzoek ‘Beste woongemeenten van Nederland’. Die score willen we behouden en waar mogelijk verbeteren! Dat gaat niet vanzelf. Dat vraagt om een bestuur dat blijft investeren in de kwaliteiten van de stad en kansen ziet en benut. Dat doen we zeker niet alleen. We zoeken de samenwerking met partners en faciliteren maximaal de initiatieven van particulieren en ondernemers die bijdragen aan het profiel van die sterke, aantrekkelijke stad.

We willen tegelijkertijd ook een sociale stad zijn. Voor de VVD is de beste sociale voorziening een betaalde baan. Het zoeken, vinden en behouden van werk is allereerst een verantwoordelijkheid van de betrokkenen zelf. De gemeente ondersteunt mensen die buiten hun schuld hun baan verliezen, maar zal tegelijkertijd ook betrokkenheid blijven eisen in de vorm van een tegenprestatie. Het is van het grootste belang dat iedereen meedoet, zowel voor de gemeente maar zeker ook voor de betrokkene zelf. De VVD zet zich de komende vier jaar in voor het verder verbeteren van de dienstverlening aan inwoners en ondernemers. We streven naar een excellente dienstverlening, want het kan altijd beter. Als bestuur zijn we aanspreekbaar, betrokken en benaderbaar. De afgelopen periode zijn veel regels geschrapt en hebben we het ondernemen comfortabeler kunnen maken door bijvoorbeeld het instellen van een digitaal horecaloket. De komende periode willen dit verbreden tot een ondernemersloket.

De afgelopen periode zijn mooie woonprojecten afgerond, zoals het bruisende Damcentrum, de Nieuwe Floris in Voorburg Noord en nieuwbouw aan de Rozenlaan. De komende vier jaar richten we ons ondermeer op de realisatie van nieuwe buitenplaatsen in de Duivenvoordecorridor en de transformatie van bedrijvenen kantorenlocaties naar excellente woonmilieus, zoals bij de locaties Hokatex en de Klein Plaspoelpolder.

De VVD is voor verdergaande samenwerking met Voorschoten en Wassenaar. We hebben veel gemeen. Uitgangspunt is dat we daarmee voordeel kunnen behalen tegen dezelfde of liefst een hogere kwaliteit. De afgelopen periode is samenwerking op het gebied van werk en inkomen gerealiseerd. Ook op andere terreinen liggen kansen voor de toekomst.

Een aantrekkelijk stad is een stad met een bruisende economie en uitstekende voorzieningen. Een stad die goed bereikbaar is en waar je in je vrije tijd uitstekende mogelijkheden hebt om te recreëren. Bij voorzieningen denken we aan medische voorzieningen, zoals de ziekenhuizen, de winkelcentra, sportcomplexen en culturele voorzieningen. We geven ruimte aan ondernemers en vallen ze niet lastig met onnodige regels. De VVD wil net als de afgelopen periode stevig inzetten op economie. We hebben al bereikt dat alle supermarkten op zondag open kunnen zijn en dat de precariobelasting voor terrassen met een kwart zal worden verlaagd. We gaan hiermee door en willen dit verder uitbreiden. De VVD vindt dat het MKB van groot belang is voor de werkgelegenheid en de levendigheid in de gemeente. Ook voor het bedrijfs­leven is een goede bereikbaarheid van de stad van belang. Dankzij de VVD is het parkeren in onze gemeente gratis. Dat willen we ook voor de toekomst zo houden!

Tenslotte willen we ook een veilige stad zijn. Een stad waar inwoners eigen verantwoordelijkheid nemen en een stad waar je veilig over straat kunt. Want alleen dan kun je je thuis voelen. Thuis in Leidschendam-Voorburg! Heleen Mijdam lijsttrekker

3

Groene stad Groen en water

We maken Leidschendam-Voorburg mooier door aantrekkelijke woningen en investeringen in water en groen. We faciliteren ruimtelijke initiatieven die nieuwe, aantrekkelijke woonmilieus toevoegen.

De VVD pleit voor verdere investeringen in groen en water, zowel binnen de kernen als in het buitengebied. De VVD zet zich in voor een groene, recreatieve Vlietzone, waarbij de cultuurhistorische en landschappelijke kwaliteiten van het gebied worden gerespecteerd. Duurzaamheid zien wij als een kans om kwaliteiten aan de leefomgeving toe te voegen.

Onze gemeente valt al jaren in de categorie ‘Beste woongemeenten van Nederland’. We willen ons imago van aantrekkelijke groene woongemeente in de Randstad en in de Metropoolregio behouden en waar mogelijk versterken.

Er is blijvend aandacht voor de cultuurhistorische kwaliteiten in de stad. Onderhoud van monumenten door eigenaren wordt gestimuleerd. Onderzocht wordt of een uitbreiding van de Gemeentelijke Monumentenlijst wenselijk is.

Planontwikkeling

Voor de verdere ontwikkeling van LeidschendamVoorburg neemt de VVD de Structuurvisie Ruimte voor Wensen 2040, Herijking 2012 en het daarbij behorende uitvoeringsprogramma als vertrekpunt. We ondersteunen een gematigde groei van het aantal inwoners als dragers voor onze voorzieningen, met behoud van de aanwezige en potentiële groene, blauwe en cultuurhistorische kwaliteiten van de stad.

Dit is onze agenda:

In het proces rond ruimtelijke initiatieven is voortdurend aandacht voor de belangen van inwoners en ondernemers. Zij worden actief betrokken. Particuliereen marktinitiatieven die de aantrekkelijkheid van de gemeente versterken, zoals winkelcentra, medische- en sportvoorzieningen en scholen, worden aangemoedigd. De gemeente voert wettelijk verplicht kostenverhaal uit.

• Woningbouw afstemmen op behoefte; doelstelling 30% sociale woningbouw loslaten • Richting geven aan de omvorming van bepaalde kantoor- of bedrijfslocaties naar hoogwaardige woonomgevingen, bij voorkeur via sloop en nieuwbouw (voorbeelden: kantoren CBS in Bovenveen Voorburg en Klein Plaspoelpolder; Hokatex aan het Westeinde in Voorburg en Connexxion aan de Veursestraatweg in Leidschendam) • Beperkte toename woningen in kern Stompwijk • Inzet voor spoedige afronding woningbouwprogramma Leidschendam Centrum • Hoge prioriteit voor seniorenhuisvesting zoals woonzorgcomplexen Mariënpark, Rustoord en Sonneruyter • Uitvoering reeds genomen besluiten over ruimtelijke projecten zoals de school- en turnvoorziening Dijsselbloem, Duivenvoorde­corridor, Klein Plaspoelpolder • Geen windturbines in en nabij onze gemeente

Kantoren

De transformatie van economisch niet meer rendabele kantoren- en bedrijvenlocaties naar aantrekkelijke woongebieden levert voor de komende jaren kansen op. De gemeente bevordert deze ontwikkelingen en zorgt dat het ruimtelijk beleid in bestemmingsplannen op orde is. Woningen

De VVD wil woningen realiseren die aansluiten bij de vraag van de inwoners. De vaste norm voor sociale woningbouw laten we los. De behoefte en de vraag uit de markt zijn bepalend. De VVD is voorstander van het eigen woningbezit. Particulier of collectief opdrachtgeverschap en consumentgericht bouwen worden gestimuleerd. De woningcorporaties concentreren zich op hun kerntaken. De gemeente spreekt woningcorporaties aan op scheef wonen, zodat sociale huurwoningen beschikbaar komen voor de doelgroep. Een belangrijke doelgroep betreft de ouderen die huisvesting met zorg nodig hebben. Eerdere besluiten ten aanzien van de realisatie van woonzorgcomplexen dienen te worden uitgevoerd. 4

5

Recreatieve stad

en unieke product/marktcombinaties, het mag allemaal ook van musea en theaters verwacht worden. Zo kan de kwaliteit van kunst en cultuur op peil blijven en tegelijkertijd meer ten goede komen aan een bredere groep. Als velen bijdragen aan de kosten, dan is het ook redelijk om de baten voldoende breed te spreiden.

Leidschendam-Voorburg is een stad om van te houden. Dat gaan we meer uitdragen. Want met de Vliet als blauwe ader, twee historische kernen en Stompwijk aan de poort van het Groene Hart, hebben we de recreant en toerist veel te bieden. Recreatie en toerisme zijn belangrijke dragers voor de lokale economie. Ondernemers en andere initiatiefnemers kunnen op de gemeente als stimulerende partner rekenen bij plannen voor hoogwaardige en onderscheidende toeristische voorzieningen. De opbrengsten uit toeristenbelasting wordt ingezet voor het toerisme. Kansen om unieke locaties langs de Vliet te herontwikkelen worden benut om de vrijetijdseconomie een grote stimulans te geven. Recreatieve voorzieningen moeten goed bereikbaar zijn. (Agrarische) ondernemers moeten hun activiteiten in het buitengebied kunnen combineren met recreatieve nevenactiviteiten. Winkelcentra

Aantrekkelijke winkelgebieden trekken toeristen aan en zijn van toegevoegde waarde voor de inwoners. De gemeente investeert in het openbaar gebied en de kwaliteit van de winkelgebieden. Verder zorgt ze voor optimale voorwaarden op het gebied van openingstijden, bereikbaarheid, parkeren en evenementen. Promotie

Sámen met ondernemers en andere partijen wordt een promotie-programma ontwikkeld om de recreatieve en toeristische kwaliteiten van Leidschendam-Voorburg in regionale context beter onder de aandacht te brengen van specifieke doelgroepen. Met name voor expats in de regio (ca. 80.000 mensen) bieden we ‘Unique Selling Points’ als het gaat om cultuurhistorie, waterhuishouding en polderlandschap. Expats vormen een doelgroep die cultureel geïnteresseerd is, koopkracht heeft en als goede (internationale) ambassadeur kan optreden.

Dit is onze agenda: • Investeren in recreatieve voorzieningen voor o.m. de watersport door uitbreiding van passantenplaatsen en meer aanleg­steigers en walvoorzieningen (voorbeelden: uitbreiding passantenhaven Voorburg; uitbreiding passantenvoorzieningen Leidsekade in Leidschendam, aanlegplaatsen bij Molen De Salamander, Rozenrust, Life&Garden) • Promotie recreatie en toerisme

Cultureel ondernemerschap

Creatief ondernemerschap en burgerparticipatie hebben de afgelopen jaren bijgedragen aan verandering van het culturele landschap. Met minder subsidie zijn sterkere concepten ontwikkeld en is samenwerking tussen culturele instellingen en het bedrijfsleven op gang gekomen. Cultureel ondernemerschap, slimmere marketing, andere openingstijden, tariefdifferentiatie 6

7

Veilige stad

Voor de VVD staat veiligheid centraal. Dit geldt zowel voor sociale veiligheid als omgevings- en verkeersveiligheid. We kunnen rekenen op een actieve overheid, die op veiligheidsgebied zelf actie neemt en tegelijk mensen aanspreekt op hun verantwoordelijkheid.

zoals in het Keurmerk Veilig Ondernemen, verdient daarom blijvend een prominente plaats in het lokale veiligheidsbeleid.

U en uw eigendommen moeten worden gerespecteerd. Iedereen is ook zelf verantwoordelijk voor zijn veiligheid. Als iemand zich niet houdt aan regels, vindt de VVD dat er streng moet worden opgetreden.

Een veilige schoolomgeving is een must. De VVD is voor een verkeersveilige omgeving door middel van schoolzones, veilige oversteekplaatsen en veilige fietsroutes.

De VVD wil meer zichtbare surveillance en handhaving. Effectievere inzet van BOA’s (Buitengewoon Opsporings Ambtenaren) zal kunnen bijdragen aan het verhogen van het algemene veiligheidsgevoel van mensen. De VVD wil dat schade altijd verhaald wordt op de dader.

Schone wijk

Brandweer en ambulances moeten de wettelijke aanrijtijden halen.

Een schone wijk is belangrijk voor de leefbaarheid van de buurt en het welzijn van onze inwoners. Goed onderhoud van de openbare ruimte is daarbij essentieel. In aanvulling op het meldpunt openbare ruimte wil de VVD een app, waarmee met een druk op de knop overlast en gebreken in de openbare ruimte kunnen worden gemeld en een foto van een vernieling met gps-locatie kan worden verstuurd aan de gemeente.

De VVD wil overlastgevende jongeren en hun ouders aanspreken op hun gedrag. De gemeente stuurt aan op doelgerichte informatieuitwisseling tussen onderwijs, welzijn, sport en veiligheid om probleemgedrag van jongeren zo vroeg mogelijk te signaleren.

We vinden het vanzelfsprekend dat inwoners niet alleen hun tuin en balkon maar ook hun stoep schoon houden cq. in de winter hun stoep sneeuwvrij maken. De gemeente doet hetzelfde voor de openbare ruimte.

Buurtpreventie

De VVD wil het stijgende aantal woninginbraken met kracht bestrijden. Het op slinkse wijze binnendringen van het private domein laat onherstelbare (mentale) schade achter bij de slachtoffers. Het opsporen en berechten van inbrekers en indringers (babbeltrucs) moet hoge prioriteit krijgen van gemeente en politie. Uitbreiding van het aantal buurtpreventieteams is daarbij gewenst. Zij zijn – mede door een goede samenwerking met de politie - een versterking gebleken in het terugdringen van overlast en inbraak in een buurt.

Verrommeling moet worden voorkomen. Hondenpoep, zwerfvuil, vervuiling rondom afvalcontainers wordt aangepakt en vernielingen worden snel hersteld. De VVD kiest voor laagdrempelige afvalbrengsystemen. De VVD streeft naar zo laag mogelijke afvalstoffentarieven en een zo hoog mogelijk dienstverleningsniveau voor inwoners en bedrijven. VVD wil afvalbeleid waarin het verwerken van afval ook opbrengsten geeft voor de gemeente, zodat de afvalstoffentarieven niet omhoog gaan.

Als er sprake is van overlast moet de burgemeester maximaal zijn bevoegdheden gebruiken om dit tegen te gaan, bijvoorbeeld door gebiedsontzegging. Ook nieuwe instrumenten, zoals bijvoorbeeld cameratoezicht, kunnen worden ingezet. Keurmerken

De gemeente stimuleert actief het Keurmerk Veilig Wonen, het gebruik van rookmelders en branddekens en betrekt brandweerdeskundigheid bij omgevingsvergunningen. Naast het woonklimaat is ook het ondernemersklimaat gebaat bij een goed veiligheidsbeleid. Ondernemers moeten kunnen rekenen op de gemeente en politie om verlies door criminaliteit tot een absoluut minimum te helpen beperken. Samenwerking met het bedrijfsleven, 8

Dit is onze agenda: • Lik op stuk beleid bij hufterig gedrag • Bij vernieling schade verhalen • Gebiedsontzeggingen bij overlast toepassen • Inzet BOA’s geïntensiveerd voortzetten • Hoogste prioriteit voor bestrijding woning­inbraken • Stimuleren buurtpreventieteams • Voortzetting programma JORP (Jongeren Op het Rechte Pad) • Actief het Keurmerk Veilig Wonen en Keurmerk Veilig Ondernemen stimuleren • Geen verhoging afvalstoffentarieven • Geen coffeeshops • Verbod op geprepareerde tassen, jassen, paraplu’s en dergelijke in APV

9

Ondernemende stad

om overbodige, tegenstrijdige, niet-nuttige en niet handhaafbare regels te schrappen. De VVD wil minder vergunningen: daar waar mogelijk worden ze afgeschaft, samengevoegd of vervangen door een meldingsplicht of algemene regels. De geldigheidsduur van vergunningen wordt verlengd. Dus geen (aparte) ventvergunning, uitritvergunning, objectvergunning of reclamevergunning meer.

We zorgen voor een goed ondernemingsklimaat en stimuleren ondernemend samenwerken op het gebied van economie, (beroeps)onderwijs en arbeidsmarkt. Een bloeiend bedrijfsleven draagt bij aan een aantrekkelijke, groene woonstad. Bedrijven scheppen banen, zorgen voor een levendige stad en centra en sponsoren in vele opzichten lokale initiatieven. In de huidige turbulente economische tijd hebben ondernemers het moeilijk, staat de werkgelegenheid onder druk en komen winkels en kantoren leeg te staan.

Ondernemers moeten gemakkelijk wegwijs kunnen worden in de gemeentelijke regelgeving. Regelmatig zal de verantwoordelijk wethouder de gemeentelijke dienstverlening met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven evalueren en bespreken hoe deze kan worden verbeterd.

Herstel van de economie vraagt bovenal (nieuw) ondernemerschap en groei. Alleen ondernemerschap kan oplossingen bedenken, innovaties losmaken en zo bijdragen aan maatschappelijke vraagstukken en een leefbare samenleving. Het bedrijfsleven staat daarvoor aan de lat en moet daartoe de mogelijkheden worden geboden én uitgedaagd.

Handhaving van regels is belangrijk. De VVD gaat uit van vertrouwen en eigen verantwoordelijkheid van de ondernemer. De gemeente valt de ondernemer niet onnodig lastig en zoekt bij handhavingstaken de samenwerking op. Handhaving vindt integraal plaats, één controle voor alle aspecten.

Ondernemers moeten op de overheid kunnen rekenen. Regulier overleg tussen gemeente en het lokale bedrijfsleven is hiertoe noodzakelijk, maar niet voldoende. Ondernemers hebben een gemeente nodig met een sterke economische agenda om groei te stimuleren en het tij te keren en onnodige belemmeringen weg te nemen of te voorkomen.

De VVD wil het beginnen van een bedrijf stimuleren door de mogelijkheid te onderzoeken van een startersvrijstelling van de OZB. Dit kan ook als een vestigingsvoordeel worden gezien ten opzichte van andere gemeenten.

Detailhandel

Economie, onderwijs en arbeidsmarkt

Winkelcentra zijn belangrijke economische aanjagers van de stad. De VVD wil kwaliteitsversterking van de vier kernwinkelgebieden Leidsenhage, Oud-Voorburg, Leidschendam Centrum en Julianabaan. Een degelijke Detaihandelvisie waarin helder wordt omschreven hoe onze winkelcentra zich van elkaar onderscheiden en elkaar kunnen versterken, dient daarbij richtinggevend te zijn. Speerpunt is een snelle en voorspoedige herontwikkeling van winkelcentrum Leidsenhage.

De VVD zet in op voortzetting van het Platform Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt. Daarin werken vertegenwoordigers van bedrijfsleven en overheidsen onderwijsinstanties constructief samen aan een integrale aanpak van sociaal-economische opgaven in Leidschendam-Voorburg. Succes op de arbeidsmarkt begint bij goed onderwijs. Het is van belang dat jongeren met hun diploma een goede aansluiting vinden op de arbeidsmarkt. Sommige opleidingen geven echter een beperkte kans op een baan. Daarom zal meer ingezet moeten worden op voorlichting voor studenten, afstemming over het opleidingsaanbod tussen onderwijsinstellingen (MBO en HBO) en bedrijfsleven en het stimuleren van het plaatsen van stagiaires.

Leegstand kan worden bestreden door winkeliers de ruimte geven snel op economische en marktontwikkelingen in te spelen, bijvoorbeeld door het makkelijker te maken leegstaande panden voor een bepaalde tijd voor andere functies te gebruiken. Daartoe wil de VVD waar mogelijk het instrument ‘tijdelijk anders bestemmen’ meer toepassen. Minder regels en lage lasten

De VVD blijft zich inzetten voor lagere (administratieve) lasten voor ondernemers. De VVD pleit voor een gemeentebrede opschoning van gemeentelijke regels 10

Dit is onze agenda: • Leidschendam-Voorburg is een MKB-vriendelijke gemeente • Eén aanspreekpunt in de vorm van een Ondernemersdesk (digitaal en sociaal) • Periodiek strategisch overleg overheid– bedrijfsleven • Minder gemeentelijke regels • Waar mogelijk flexibele interpretatie van bestemmingsplannen • Zondagsopenstelling is zaak van winkeliers zelf • Beperking en verdere verlaging van de precariobelasting • Betere match tussen beroepsonderwijs en bedrijfsleven • Stagemogelijkheden opnemen in gemeentelijke aanbestedingsvoorwaarden

11

Bereikbare stad

We zorgen ervoor dat de gemeente goed bereikbaar blijft. Infrastructuur en openbare ruimte zijn op orde. Een goede lokale en regionale infrastructuur is van groot belang voor inwoners en bedrijfsleven. Goed onderhoud van wegen, fiets- en voetpaden maakt daar onlosmakelijk deel van uit. Een rommelig straatbeeld werkt onveiligheid en verloedering in de hand. Luchtkwaliteit en verkeersgedrag worden bevorderd door doorstroming op hoofdverkeersaders te verbeteren. Parkeren

De VVD wil dat er voldoende parkeerplaatsen zijn. De VVD stimuleert meervoudig ruimtegebruik en ondergrondse parkeervoorzieningen. Voorzieningen voor het stallen van fietsen, vooral bij verkeersknopen en stations, gaan we verbeteren en uitbreiden. De VVD zet in op een evaluatie van het Blauwe Zonebeleid. In sommige gevallen is een Blauwe Zone een goed instrument om de parkeerdruk te regelen. De VVD is tegen betaald parkeren. Woon-werk verkeer

Dit is onze agenda:

De VVD stimuleert en faciliteert de aanleg van aantrekkelijke en veilige fietspaden voor woonwerk- en recreatief verkeer, die aansluiten op regionale netwerken.

• Structurele oplossing voor de Stompwijkseweg • Woud van scheve/foute/overbodige borden opschonen • Aanpassing verkeerslichten (VRI’s): slim aanbodafhankelijk regelen, herprogrammeren of opheffen, inclusief synchronisatie van regelingen op opeenvolgende kruispunten (doorstroming i.p.v. stop-rij-stop) • Bevordering doorstroming op NORAH (slim verkeersmanagement)Goed geoutilleerde fietsstallingen nabij OV-knooppunten inclusief verwijderregiem ‘zwerffietsen’ • Inhaalslag groot-onderhoud bepaalde wegen en voetpaden • Wegreconstructiewerkzaamheden ‘Fast-track’ uitvoeren • Onderzoek mogelijkheden extra oever­ verbinding nabij Klein Plaspoelpolder • Parkeren blijft gratis

Verder is de VVD voorstander van ruimte voor oplaadpunten voor elektrische voertuigen, bij voorkeur op centrale plaatsen waar veel traffic is. Openbaar vervoer

De VVD vindt dat samenwerking in de regio moet leiden tot effectief en betaalbaar openbaar vervoer. De op te richten Vervoersautoriteit Metropoolregio zal hier sturing aan moeten geven.

12

13

Sociale stad

De beste sociale voorziening is een betaalde baan. Het zoeken, vinden en behouden van werk is allereerst een verantwoordelijkheid van de betrokkenen zelf.

of de schoolboeken voor de kinderen moeten echt aangeschaft worden. Een zorgvuldige afweging bij het wel of niet toekennen van bijstand en de wijze waarop voorkomt ook bijstandsfraude. Dit betekent dat wat de VVD betreft zorgvuldigheid en het leveren van maatwerk voorop staan bij de toekenning van een uitkering en niet de snelheid van toekenning. De in 2012 ingevoerde flitsbalie moet geëvalueerd worden en uitbreiding met meerdere regelingen zorgvuldig afgewogen.

De gemeente ondersteunt mensen die buiten hun schuld hun baan verliezen. Uitkeringen zijn in beginsel altijd gelijk. Wie in een uitkeringssituatie belandt, moet zo snel mogelijk weer aan het werk. De daarvoor beschikbare middelen moeten doelmatig en doelgericht ingezet worden. Geen langdurige re-integratie trajecten.

Fraude met uitkeringen is misbruik van een regeling, die voor de allerzwaksten is ingericht, en diefstal van gemeenschapsgeld. De VVD wil dat de huidige inzet voor het opsporen van uitkeringsfraude minimaal gehandhaafd blijft.

Wie niet meewerkt, wordt gekort op zijn/haar uitkering. Datzelfde geldt voor mensen die de Nederlandse taal onvoldoende machtig zijn en zich niet inspannen deze te leren. De VVD is voorstander van een zogenoemde vierwekentermijn. Dat betekent dat iemand eerst vier weken actief naar werk moet hebben gezocht, voordat hij/zij in aanmerking komt voor een bijstandsuitkering. Is een tijdelijke bijstandsuitkering de enige mogelijkheid, dan vindt de VVD dat daar een tegenprestatie tegenover moet staan. Werk moet lonen

Dit is onze agenda:

De VVD vindt dat werk moet lonen. Het mag niet zo zijn dat de werkzoekende, die aan het werk gaat, er in besteedbaar inkomen op achteruitgaat gaat. Hetzelfde geldt
voor mensen die van een laag inkomen naar een iets hoger inkomen gaan. De gemeentelijke inkomensafhankelijke regelingen zijn schuldig aan deze armoedeval. Armoedebeleid remt de economie, kost geld dat beter aan andere zaken kan worden besteed en het motiveert niet om werk te zoeken of meer te gaan werken.

• Bovenwettelijke armoedegelden alleen inzetten ten bate van schrijnende gevallen, zoals mensen met alleen een onvolledige AOW • Uitkering is niet vrijblijvend. Meedoen, tegenprestatie, onderwijs volgen om meer kans te maken op de arbeidsmarkt. Anders korting • Maatwerk en zorgvuldigheid bij toekennen uitkering. Flitsbalie wordt geëvalueerd en niet zonder meer uitgebreid • Bijstandsontvangers die geen Nederlands spreken en zich niet inspannen dat te leren, worden gekort op hun uitkering • Bijstandsfraude hard aanpakken • Ooievaarspas alleen voor kinderen in zwakke gezinnen

De VVD wil daarom een aantal regelingen afschaffen. Mensen die lang in de bijstand zitten krijgen nu een langdurigheidstoeslag van de gemeente. De VVD wil dat deze toeslag op de bijstand wordt geschrapt. Daarnaast stelt de VVD een wijziging voor in het gebruik van de Ooievaarspas. De Ooievaarspas is bedoeld om inwoners met een laag inkomen door middel van kortingen deel te laten nemen aan sportieve, recreatieve en culturele activiteiten. De VVD wil de Ooievaarspas alleen nog maar laten bestaan voor kinderen uit gezinnen met een inkomen op bijstandsniveau. Bijzondere bijstand

De VVD vindt dat bij het verstrekken van bijzondere bijstand maatwerk moet worden geleverd. Het geld bedoeld voor de bijzondere bijstand moet terechtkomen bij de meest schrijnende gevallen. Het geld moet ook gebruikt worden waarvoor het bedoeld is. De computer 14

15

Gezonde stad

rechte pad blijven en afname van het aantal kinderen dat uiteindelijk specialistische jeugdzorg nodig heeft.

Zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid staan bij de VVD voorop. Het gaat erom wat mensen zelf kunnen, in plaats van wat ze niet kunnen. Voor mensen die (tijdelijk of permanent) niet volledig zelfstandig kunnen functioneren is een zorgvoorziening beschikbaar.

Langdurige zorg (voorheen awbz) en hulp bij het huishouden

We willen de kwaliteit van zorg verhogen en tegelijkertijd de kosten beheersen. Om dat te bereiken wordt een deel van de gezondheidszorg van de landelijke overheid naar gemeenten overgeheveld. Concreet gaat het om de begeleiding en verzorging van lichamelijk en geestelijk gehandicapten en de zorg voor ouderen. De VVD vindt dit verstandig. Door zorg dichtbij mensen zelf te organiseren, ontstaat meer ruimte voor maatwerk.

De komende jaren krijgen gemeenten een forse uitbreiding van taken op het gebied van langdurige zorg, thuiszorg (voorheen awbz) en jeugdzorg. De gemeentebegroting zal hierdoor met minimaal 50% toenemen. De gemeente heeft een regisserende rol. De uitvoering is belegd bij private partijen.

Ook is de VVD van mening dat een belangrijk deel van de formeel geregelde zorg kan worden overgenomen door informele/vrijwillige zorg. De inzet van digitale vraag- en aanbodmethodes en vrijwillige vervoersdiensten zijn daar goede hulpmiddelen bij. Het zo lang mogelijk zelfstandig participeren is de hoofddoelstelling. Bij de inzet van voorzieningen kijken wij eerst wat een inwoner zelf kan doen, in tweede instantie is de omgeving met vrijwilligers en mantelzorgers aan zet. Pas in derde instantie de overheid. De meeste inwoners zijn prima in staat dergelijke afwegingen te maken, al dan niet ondersteund door een digitale helpdesk.

Jeugdzorg

De VVD vindt dat ouders en verzorgers de eerstverantwoordelijken zijn voor de opvoeding van hun kinderen. De overheid bemoeit zich in principe niet met de opvoeding. Maar als de veiligheid van het kind wordt bedreigd dan kan en moet de overheid ingrijpen. Immers kinderen kunnen zich vaak maar slecht verdedigen. Vroeg ingrijpen behoedt de samenleving voor uitwassen op het gebied van huiselijk geweld, criminaliteit, voortijdig beëindigde schoolcarrières etc. De VVD wil meer energie steken in preventie en het onnodig medicaliseren van onze jeugd tegengaan. Nu de regie bij de gemeente is neergelegd kan de doelmatigheid in de jeugdzorg vergroot worden. Oplossingen dienen gericht te zijn op het zo normaal mogelijk deelnemen van onze kinderen aan de samenleving. Hierbij zoeken we ook naar verbinding met sport en onderwijs.

De gemeente gaat zorg en begeleiding inkopen op basis van een aanbesteding op prijs en kwaliteit. Vanwege de omvang is regionale samenwerking nodig. Samenhang in uitvoering

Op de gedecentraliseerde taken heeft het rijk een forse bezuiniging toegepast. Deze varieert van 15% in de jeugdzorg tot 40% op de hulp bij het huishouden. Andere gemeentelijke taken mogen daar niet onder lijden. Compensatie vanuit andere gemeentelijke begrotingsonderdelen is niet aan de orde. Eventuele frictiekosten als gevolg van de decentralisaties dienen instellingen zelf af te dekken.

De jeugdgezondheidszorg, het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) en de scholen vormen het hart van de jeugdzorg. Vanuit deze instellingen kan snel en vroegtijdig ondersteuning worden geboden om erger te voorkomen. Daar waar sprake is van grote kans op terugval bij gezinnen wordt “stut en steun” geboden. Het aantal hulpverleners per gezin brengen wij terug volgens het principe één gezin, één plan, één hulpverlener. Via een meldcode kunnen hulpverleners waaronder huisartsen snel aangeven waar sprake is van een bedreiging van de veiligheid van het kind. Het (regionale) adviesen meldpunt kindermishandeling speelt daarin een belangrijke rol. De VVD pleit, gelet op de taakuitbreiding, voor een evaluatie van het huidige CJG.

Om de kosten beheersbaar te houden zal het eigenbijdragebeleid kritisch tegen het licht worden gehouden. Boven de 100% bijstandsnorm dient sprake te zijn van een inkomensonafhankelijke eigen bijdrage. Alle voorzieningen dienen helder, op basis van vraagpatronen, gepresenteerd te worden binnen de website van de gemeente. Op die manier wordt ambtelijke inzet aan het loket beperkt. Voor diegenen die dat niet kunnen wil de VVD dat per persoon wordt gekeken of en hoe zorg zo goed mogelijk wordt verleend.

Met jeugdzorg en jongerenwerk maakt de gemeente afspraken over de te behalen resultaten, zoals het creëren van een veilige, prettige omgeving voor kind en gezin met als doel het behalen van een diploma, op het 16

Begeleiding en dagbesteding zullen vooral plaatsvinden in welzijnsaccommodaties en gemeenschappelijke ruimten bij zorgtehuizen. De VVD ziet de gemeente niet als eigenaar van dergelijke panden. Gemeentelijk vastgoed dient dan ook te worden afgestoten. Sport

Investeren in sport is investeren in de toekomst. Sport bevordert veiligheid, gezondheid en versterkte het normbesef bij onze jeugd. Sport moet toegankelijk zijn en dicht bij de mensen staan. We investeren in goede sporten spelvoorzieningen. Niet alleen in achterstandswijken, maar ook in kansrijkere buurten. Sporten moet ook leuk zijn. Beweging en vertier gaan prima samen. Initiatieven die sport onder de aandacht van breder publiek brengen verdienen onze steun. De huidige (voorgenomen) investeringen in sportaccommodaties dragen bij aan de kwaliteit van het woon- en leefklimaat in onze gemeente. Deze dienen voortvarend te worden uitgevoerd (turnhal Dijsselbloem, nieuwbouw zwembad De Fluit, verplaatsing honkbal Catch)

Dit is onze agenda: • Zeer kwetsbare inwoners behouden de geïndiceerde zorg. • Jeugdbeschermingsmaatregelen zijn eerder uitzondering dan regel • De nieuwe taken op het terrein van participatie en zorg dienen binnen het door het rijk beschikbaar gestelde budget te worden uitgevoerd. Aanvulling vanuit andere begrotingsonderdelen is niet aan de orde • Evaluatie functioneren CJG • Eigen bijdragen voor zorg zijn inkomensonafhankelijk • Gemeentelijk vastgoed wordt afgestoten

17

Lerende stad

Onderwijs is de basis voor kinderen/jongeren om zich te kunnen ontplooien en een zelfstandige toekomst op te bouwen. Een gelijkwaardige startpositie en vroegtijdig investeren in opleiding voorkomt veel problemen in latere levensfases.

Leven lang leren

Ouders en ondernemers vestigen zich graag in gemeenten met goed onderwijs in moderne, goeduitgeruste scholen. Nauwe samenwerking tussen gemeente en schoolbesturen maakt écht het verschil.

Bij de VVD krijgt iedereen de kans om te leren ongeacht leeftijd. Daardoor creëren mensen voor zichzelf immers kansen voor persoonlijke ontwikkeling en ontplooiing. Een leven lang leren dient ondersteund te worden door een goede aansluiting van beroepsonderwijs op het bedrijfsleven en een nauwe samenwerking tussen gemeente, onderwijs en bedrijfsleven. Het Platform Economie, Onderwijs & Arbeidsmarkt is daarvoor een geëigend netwerk.

De VVD treedt hard op tegen voortijdig schoolverlaten en ongeoorloofd schoolverzuim en accepteert geen jonge schoolverlaters zonder geldige startkwalificatie voor de arbeidsmarkt.

Basisonderwijs

Voor de VVD staat een vrije en goede schoolkeuze voorop. Daarom willen we af van de wedloop je kind zo vroeg mogelijk in te schrijven voor het basisonderwijs. Het geeft onnodige onrust bij ouders en maakt plaatsing op de scholen minder transparant. Hiervoor zijn goede afspraken over het plaatsingsbeleid nodig met de schoolbesturen. Om de ontwikkelkansen van jonge kinderen met een taal- en/of ontwikkelachterstand te vergroten, stimuleert de gemeente vroeg- en voorschoolse educatie en samenwerking tussen peuterspeelzalen, kinderdagverblijven en het primair onderwijs. Ouders worden hierbij betrokken.

Dit is onze agenda: • Voor- en vroegschoolse educatie stimuleren voor kinderen met taal/ ontwikkelachterstand voor goede startpositie kind • Leerplicht goed handhaven • Onderwijshuisvesting voortvarend oppakken • Huidige plannen scholen dienen met prioriteit uitgevoerd te worden (Groen van Prinstererschool, Casimir, De Dijsselbloem, Vijverhof) • Meer aandacht voor toptalenten, zodat ook zij zich volledig kunnen ontplooien • Blijvend investeren in goede school- en gymvoorzieningen

Met passend onderwijs kunnen scholen meer maatwerk bieden aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Daarbij wil de VVD ook uitgaan van wat kinderen wél kunnen. Niet te snel een etiket op een kind plakken. Passend onderwijs is ook voor kinderen die wat meer kunnen dan gemiddeld. Niet op aparte scholen, maar gewoon in het regulier onderwijs. Door de decentralisatie van jeugdzorg en invoering van het passend onderwijs kan de gemeente goed de regie voeren en partijen bij elkaar brengen. Scholen moeten primair een veilige en gezonde leeromgeving zijn voor kinderen. Alleen dan kunnen kinderen en docenten het beste uit zichzelf halen. Kinderen en leraren verdienen een plek die voldoet aan de eisen van de tijd. Goed-geoutilleerde en veilige schoolgebouwen dus. De VVD stimuleert het multifunctionele gebruik van scholen en andere maatschappelijke instellingen. Door slimme samenwerking tussen scholen, naschoolse opvang en sportverenigingen moet er de mogelijkheid zijn om te sporten, zowel tijdens als na schooltijd. Sport op school is een goede basis voor gezond gedrag in het verdere leven en bevordert daarnaast de leerprestaties. 18

19

Betrouwbare stad

geleverd. De gemeente is een serviceorganisatie voor rijbewijzen, voor paspoorten, voor vergunningen. We maken voor zowel burgers als bedrijven zoveel mogelijk één loket. E-mails en vragen worden snel en begrijpelijk beantwoord. De gemeente biedt de mogelijkheid om persoonlijke afspraken te maken.

Klein, efficiënt en klantvriendelijk. De VVD wil een kleine, op zijn taak berekende gemeentelijke overheid. Het gemeentebestuur is er voor zijn inwoners en bedrijven. De gemeente beperkt zich tot haar kerntaken zoals infrastructuur, veiligheid, onderwijs-, sport- en zorgvoorzieningen. De VVD zet de komende vier jaar in op verdere afslanking van het gemeentelijk apparaat. Dat kan door het concentreren op de kerntaken en actief de samenwerking op te zoeken met omliggende gemeenten, maatschappelijke organisaties, inwoners en ondernemers. Onderzocht wordt of het aantal bestuurders kan worden verminderd. Toegevoegde leden van gemeenteraadscommissies kunnen wat de VVD betreft worden geschrapt.

De diensten en producten die de gemeente aanbiedt hebben een scherpe prijs/kwaliteit-verhouding. De gemeente moet een goed beleid hebben ten aanzien van de inzet van sociale media. Met behulp van moderne communicatie-instrumenten kunnen bepaalde doelgroepen sneller en beter bereikt worden. Dus naast informatie in de gemeenterubriek in de lokale krant ook berichtgeving via e-mail en sociale media. De gemeente betrekt belanghebbenden tijdig bij de voorbereiding van beleid en plannen. Bij nieuwe ruimtelijke plannen wordt de gelegenheid geboden inhoudelijk mee te denken in bijvoorbeeld een klankbordgroep.

Minder subsidies

Jaarlijks besteedt de gemeente nog veel geld aan subsidies. De VVD is voorstander van een terughoudend subsidiebeleid. De VVD denkt dat inwoners veel meer zelf willen en kunnen doen, zonder inmenging en geld van de overheid. Particulier initiatief genereert creativiteit, innovatie en betrokkenheid. De afgelopen jaren zijn op deze manier enkele succesvolle projecten tot stand gekomen. Daarom zet de VVD de komende periode in op verdere verkleining van de subsidiepot.

Samenwerking met andere gemeenten

De VVD is voor vergaande samenwerking in de regio. Intergemeentelijke samenwerking leidt tot financiele, bedrijfsmatige voordelen en werkt kwaliteitsverhogend. De succesvolle ambtelijke en bestuurlijke samenwerking met Voorschoten en Wassenaar wordt verder geïntensiveerd.

Minder regels

De VVD is voor minder regels (deregulering). Overbodige regels ontstaan ook doordat als een regel eenmaal is ingevoerd, deze het eeuwig leven lijkt te hebben. De VVD wil dat vergunningen waar mogelijk worden afgeschaft, samengevoegd of vervangen door een meldingsplicht of algemene regels. Wanneer het afschaffen van vergunningen of het vervangen door algemene regels niet mogelijk is, dient een vergunning automatisch te worden verleend als de gemeente de termijnen overschrijdt. Boetes en fictieve goedkeuring zijn goede instrumenten tegen bureaucratie. De vermindering van de regeldruk wil de VVD onder meer bereiken door de geldigheidsduur van vergunningen te verlengen en door te voorkomen dat voor één zaak in meerdere formulieren grotendeels hetzelfde wordt gevraagd.

In de regio zal de samenwerking binnen de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag de gemeente voordelen kunnen bieden. De VVD staat positief tegenover de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag, maar zal de ontwikkelingen voor de gemeente kritisch bekijken. Het uitbesteden of door gemeenten gezamenlijk uitvoeren van taken is voor de VVD vanzelfsprekend wanneer daarmee voordeel kan worden behaald tegen dezelfde of hogere kwaliteit. In gemeenschappelijke regelingen wordt ook gewerkt met een sluitende begroting. Lage lasten

De VVD is de waakhond voor lage lokale lasten! Er dient een gezonde balans te zijn tussen het geld dat wordt uitgegeven en het geld dat we ontvangen. Zeker niet meer uitgeven dan nodig is en dan we hebben. Wij zijn ons ervan bewust dat iedere euro die de gemeente uitgeeft uit belastinggeld komt dat we met elkaar opbrengen. De gemeente gaat verantwoord om met de haar toevertrouwde middelen.

Meer service

De gemeente is het eerste overheidsloket voor de burgers. Een digitaal loket dat 24 uur per dag open is, is voor de VVD vanzelfsprekend. Met dien verstande dat er aan inwoners die geen gebruik (kunnen) maken van het digitaal loket persoonlijke service op maat wordt 20

De gemeentelijke financiën staan door de financieeleconomische crisis onder druk. Het financieel beleid is een evenwichtige mix tussen degelijk financieel beheer en een investeringspatroon dat een bijdrage levert aan het op tempo houden van de economie en het behoud van een groene woonstad. De decentralisaties van taken van rijk naar gemeente moeten binnen de beschikbaar gestelde gelden worden uitgevoerd. De VVD wil een sluitende (meerjaren-) begroting voor een gezonde financiële situatie. De begroting heeft voldoende buffers om risico’s op te vangen. Structurele uitgaven worden met structurele middelen gedekt. Dit geldt ook in crisistijd. Of wat we doen nog zinvol en noodzakelijk is, zal voortdurend worden gemonitord. Voordat we nieuw geld uitgeven, kijken we of het met bestaande middelen kan. Ieder voorstel bevat een financiële paragraaf en meetbare doelen (prestatie-indicatoren). De VVD staat ten principale kritisch tegenover de OZB. De VVD wil de OZB-heffing voor bedrijfsgebouwen en burgers niet als melkkoe gebruiken. De VVD is voor het hanteren van de ‘nullijn’, waarbij de lasten – behoudens een jaarlijkse inflatiecorrectie – niet stijgen. Inkomenspolitiek behoort niet tot het gemeentelijk domein.

Dit is onze agenda: • Verder bouwen aan een slagvaardige en klantgerichte gemeente • Beter benutten sociale media ten behoeve van informatievoorziening en interactieve beleidsvoorbereiding en planontwikkeling • Modernisering van de gemeentelijke website (doelgroepenbenadering) • Intensiveren samenwerking met Voorschoten en Wassenaar • Bij bezuinigingen door het Rijk (Gemeentefonds) allereerst herbezinning op takenpakket en niet op het voorzieningenniveau en de investeringen in de stad • Een korting op het Gemeentefonds wordt opgevangen via het terugbrengen van overheidsbemoeienis tot de kerntaken en via bezuinigingen op ondoelmatige, inefficiënte en niet voor iedereen toegankelijke voorzieningen. De VVD vindt een verhoging van belastingen onacceptabel • Afschaffen van vormen van precariobelasting voor ondernemers • Onderzoek naar startersvrijstelling OZB voor ondernemers

De VVD is voorstander van het inzetten van deelbelastingen, zoals de hondenbelasting en de toeristenbelasting, voor het doel waarvoor het geïnd wordt. Lasten voor bedrijven worden in toom gehouden en waar mogelijk verlaagd, bijvoorbeeld door het afschaffen van precariobelasting op gevelreclame.

21

VVD-kandidaten gemeenteraadsverkiezingen 2014

Verkiezingsprogramma 2014-2018 VVD Leidschendam-Voorburg

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Vastgesteld in de Algemene Ledenvergadering van 20 november 2013 te Voorburg

Heleen Mijdam Astrid van Eekelen Philip van Veller Jeroen Brokke Ton Overmeire Louise Kortman Marc van der Houwen Bart Eleveld Gerrit Nijhof Yolande Vonhoff Vincent Kort Rudolf Quarles van Ufford Han de Koning Frouwke de Boer Marja Hilders Jan Stoop Ludo Steenmetser Marco Nieuwenhuize Marcel Struiving Jason van der Helm Remco Klap Jasper Boon Eva Gobits Cecile Goebel Wim Schoevers Charles Corver Bart Carpentier Alting Julie Volmuller Dimitri Poos Harma Aris-van Neuren Marcel Houtzager

COLOFON Eindredactie: Wim Schoevers i.s.m. Heleen Mijdam en Astrid van Eekelen Vormgeving: Saffier Public Relations Fotografie: Charles Groeneveld (pag. 3, 7, 9, 13, 15, 17, 19 en 23) en Saffier Public Relations (pag. 2, 5, 11 en 21) © 2013 VVD Leidschendam-Voorburg

22

23

LeidschendamVoorburg

24