Archiefexemplaar Theater de Maaspoort De heer L. Thommassen Postbus 333 5900 AH VENLO
Gemeentebestuur uw kenmerk 2013.04/LT/mw uw brief d.d. 26 september 2013
ons kenmerk REWLE / 13-13371 behandeld door YLAM Clevers doorkiesnummer +31 77 3596797 e-mail
[email protected] collegebesluit d.d. 17 december 2013 bijlage(n) Algemene vereisten onderwerp Subsidieverlening 2014
datum
Geachte heer Thommassen,
Subsidieaanvraag Bij brief van 26 september 2013, ingekomen d.d. 30 september 2013 en ingeboekt onder nummer 13-13371, heeft u ons verzocht om een structurele subsidie voor de exploitatie van Theater de Maaspoort in 2014.
Besluit Wij verlenen u een structurele subsidie van maximaal € 2.023.855,-- voor het jaar 2014 voor de nog door u uit te voeren subsidieactiviteiten. Dit bedrag is tevens het subsidieplafond. De subsidie is als volgt berekend: Basis: bedrag subsidieverlening 2013 (excl. trekkenwand) € 2.031.459 In 2014 wordt geen loon- en prijscompensatie uitgekeerd € 0 Subsidie lasten trekkenwand 2014 € 192.396 Subsidiekorting m.i.v. 2014 (structureel) -/€ 200.000 Subsidie 2014 € 2.023.855 In juli jongstleden hebben wij u geïnformeerd over ons voornemen om in 2014 geen loon- en prijscompensatie op de subsidies uit te keren. De gemeenteraad heeft bij de vaststelling van de gemeentebegroting 2014 op 8 november 2013 dit besluit formeel genomen. Dit betekent dat uw subsidie in 2014 niet wordt geïndexeerd.
postadres Postbus 3434 postcode 5902 RK Venlo bezoekadres Garnizoenweg 3 Venlo telefoon 14 077 telefax 077-359 67 66 internet www.venlo.nl bank BNG 285008749
In de bovenstaande berekening is de aan u opgelegde subsidiekorting ad € 200.000 met ingang van 2014 verwerkt. De gemeente heeft fors geïnvesteerd in de renovatie en de uitbreiding van het theater teneinde een betere exploitatie mogelijk te maken. Sinds het jaar 2011 bent u ervan op de hoogte dat u een subsidiekorting krijgt opgelegd na het gereedkomen van de renovatie en de uitbreiding van het theatergebouw. In dat besluit is meegewogen dat u met een beter geoutilleerd gebouw in staat bent gesteld meer eigen inkomsten te verwerven. Zoals u bekend, zal op de structurele subsidie aan uw organisatie in 2015 een verdere korting van € 150.000,-- worden opgelegd. U dient hiermee in uw exploitatie voor de komende jaren rekening te houden. De door u gepresenteerde begroting 2014 sluit met een tekort van € 100.000. Daarbij dient te worden opgemerkt dat u in uw begroting bent uitgegaan van een te hoog subsidiebedrag voor 2014, zodat het tekort, rekening houdend met het juiste subsidiebedrag, oploopt tot € 135.641. Dit is ambtelijk kortgesloten met u en u heeft erkend dat u uw berekening heeft gebaseerd op een foutief basisbedrag. Daarnaast bent u uitgegaan van een verhoging van het subsidiebedrag met loon- en prijscompensatie in 2014. Deze wordt in 2014 niet uitgekeerd. Momenteel loopt er een subsidieverzoek bij de Provincie Limburg met betrekking tot “ Structuurversterking voor Q4 en de culturele infrastructuur langs het Maasfront” . Indien de provincie hier een positief besluit over neemt (naar verwachting begin 2014), geeft dit ook voor De Maaspoort een verlichting van de lastendruk met betrekking tot de investeringen. Alsdan zal dit een gunstige uitwerking op de exploitatie hebben. Daarnaast heeft de algemene reserve van De Maaspoort een dusdanige omvang dat een gering verlies opgevangen kan worden. Rekening houdend met het perspectief op de langere termijn, hebben wij de verwachting dat het tekort dat u presenteert in uw begroting 2014 incidenteel van karakter is.
Subsidieactiviteit De activiteit waarvoor wij u de structurele subsidie verlenen betreft de exploitatie van Theater de Maaspoort. De subsidie is bedoeld om de inwoners van de gemeente Venlo en omgeving tegen een betaalbare prijs een breed aanbod aan podiumkunsten en sociaal-culturele activiteiten te bieden. Het aanbod is opgenomen in de theaterbrochure van uw theater.
Subsidiegrondslag Ingevolge artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht wordt subsidie verstrekt op basis van de artikelen van de “ Algemene Subsidieverordening Venlo (ASV)” (te vinden op de website van de gemeente Venlo; www.venlo.nl ).
Overwegingen Op basis van de ASV moet de subsidieaanvraag voor 1 oktober 2013 zijn ingediend. Met de indiening van uw subsidieaanvraag op 30 september 2013 is aan deze voorwaarde voldaan. Daarnaast menen wij dat gelet op de toepasselijke regelgeving de subsidieaanvraag voldoet aan de vastgestelde subsidiecriteria.
Verplichtingen van de subsidieontvanger Aan u als subsidieontvanger worden ingevolge de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening Venlo de volgende verplichtingen opgelegd: Het ten uitvoer brengen van de activiteiten als opgenomen onder het kopje
13-13371
2
subsidieactiviteit in deze brief. Voldoen aan de verplichtingen voor subsidieontvangers op grond van de Algemene subsidieverordening Venlo, en de algemene vereisten als opgenomen in de bijlage zoveel mogelijk nastreven. Indien niet (geheel) en/of tijdig wordt voldaan aan de verplichtingen, als ook indien de beoogde resultaten/resultaatdoelstellingen niet (geheel) worden behaald, moet u er uitdrukkelijk rekening mee houden dat de subsidie lager, dan wel op nihil kan worden vastgesteld. Social Return Ons gemeentebestuur wil graag zoveel mogelijk kansen en mogelijkheden aan elkaar verbinden en streeft bij het aangaan van financiële verplichtingen naar een optimale inzet van en profijt voor haar burgers. In lijn hiermee hebben wij besloten bij het aangaan van financiële relaties het principe van 'social return on investment' als uitgangspunt te hanteren. Wij willen op deze wijze bereiken dat de uitgaven die wij als overheid doen een zo hoog mogelijk maatschappelijk rendement hebben. In dit kader verzoeken wij u bij de uitvoering van de activiteiten/doelen waarvoor u deze subsidie wordt toegekend zoveel mogelijk burgers van de gemeente Venlo te betrekken die voor hun inkomen (al dan niet gedeeltelijk) afhankelijk zijn van een gemeentelijke uitkering. Wij zullen binnenkort graag met u nader in overleg treden over hoe we deze doelstelling in samenwerking met u optimaal kunnen realiseren.
Bevoorschotting Bevoorschotting van de structurele subsidie vindt plaats door uitbetaling in twee gelijke termijnen, te weten in de eerste en de zevende maand van het subsidiejaar. Dit betekent dat in januari 2014 een bedrag van € 1.011.927,50 en in juli 2014 een bedrag van € 1.011.927,50 wordt overgemaakt op uw bankrekeningnummer 15.38.41.494 o.v.v. “ structurele subsidie 2014” .
Subsidievaststelling De definitieve vaststelling van de structurele subsidie vindt plaats op basis van een door u in te dienen aanvraag met een inhoudelijk en financieel verslag over de uitgevoerde activiteiten. Dit verslag dient u tijdig in te dienen, dat wil zeggen voor 1 mei 2015 (artikel 16 Algemene subsidieverordening Venlo). Het te laat indienen van de aanvraag leidt in beginsel tot een negatieve beslissing en derhalve tot het terugvorderen van de verleende subsidiegelden. In het verslag dient u aan te tonen dat u voldaan heeft aan uw verplichtingen (zie hierboven). Daarnaast bevat het verslag een overzicht van de gemaakte kosten en inkomsten. Met nadruk wordt erop gewezen dat inhoudelijke wijzigingen in de kosten en/of inkomsten tijdig en vooraf gemeld dienen te worden aan ons college. Indien het tekort hoger uitvalt, blijft de gemeentelijke subsidie gehandhaafd op het maximale bedrag. Bij een lager tekort, zal de gemeentelijke subsidie dienovereenkomstig worden verlaagd. Indien wijzigingen niet tijdig en vooraf gemeld worden kan de subsidie lager c.q. op nihil worden vastgesteld.
Informatie Voor nadere informatie over dit besluit kunt u contact opnemen met YLAM Clevers (tel. +31 77 3596797)
Rechtsbescherming
13-13371
3
Tegen dit besluit kunt u, evenals een andere belanghebbende, op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na bekendmaking daarvan (zie dagtekening) bezwaar maken bij burgemeester en wethouders van Venlo, Postbus 3434, 5902 RK Venlo. Tevens kan alsdan, indien onverwijlde spoed dat vereist, de voorzieningenrechter van de rechtbank Roermond (sector bestuursrecht) verzocht worden een voorlopige voorziening te treffen. Wij wensen u veel succes bij het uitvoeren van uw activiteiten. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris de burgemeester
Willemien Meijering
13-13371
Antoin Scholten
4
Bijlage 1
Algemene vereisten behorende bij een subsidieverlening
Door de gemeenteraad zijn bij de Algemene Subsidieverordening Venlo een aantal algemene vereisten opgesteld die gelden bij iedere subsidieverlening. Op de volgende vereisten wordt u nadrukkelijk gewezen: 1.
2.
3.
4.
Een gesubsidieerde organisatie bevordert actief dat personeel, vrijwilligers en degenen waarvoor activiteiten worden georganiseerd, in de gelegenheid zijn om invloed uit te oefenen op het beleid van de organisatie. In het personeelsbeleid van een gesubsidieerde organisatie worden gelijke kansen gewaarborgd voor vrouwen, mensen met beperkingen en leden van etnische minderheden. Activiteiten worden zodanig georganiseerd dat deze ook toegankelijk zijn voor mensen met fysieke beperkingen. In zijn algemeenheid moet rekening worden gehouden met de mogelijkheden en beperkingen van potentiële deelnemers. De subsidieaanvrager is verplicht om de risico’ s die hij niet zelf kan dragen afdoende te verzekeren. Minimaal geldt een verplichting voor een verzekering tegen het risico van wettelijke aansprakelijkheid en een brand- en inboedelverzekering indien men eigenaar is van een accommodatie.
13-13371
5
