Bezoekadres Ebbehout 31 1507 EA Zaandam
ROC van Amsterdam De heer J.V.J. Bakker Postbus 2584 1000 CN Amsterdam
Betreft: Omgevingsvergunning
Geachte heer Bakker, Op 1 december 2015 hebben wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen. Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen.
Postbus 209 1500 EE Zaandam www.odnzkg.nl
Contactpersoon De heer R. van der Hulst Contactgegevens 023-567 48 25 Kenmerk 174948 Uw kenmerk 2085171
Besluit Datum 1 februari 2016 Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.2, paragraaf 2.3 en 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) de omgevingsvergunning te verlenen voor het tijdelijk plaatsen van tien geschakelde prefab-units, die fungeren als was- en kleedruimte voor het sportonderwijs, voor een periode van 10 jaar. Het project is gelegen aan de Opaallaan 25 in Hoofddorp. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wabo); het milieuneutraal veranderen van een inrichting (artikel 2.1 lid 1 onder e van de Wabo). Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.2 van de Wabo (reguliere procedure). Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Op grond van artikel 3.10 lid 3 van de Wabo is bepaald dat de uniforme openbare voorbereidingsprocedure niet van toepassing is indien er sprake is van een verandering van de inrichting of de werking daarvan die niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende omgevingsvergunning is toegestaan, waarvoor geen verplichting bestaat tot het maken van en milieueffectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeer, en die niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend.
Risico’s beperken, leefbaarheid vergroten.
1|7
Volledigheid en opschorting procedure Wij hebben de aanvraag aan de hand van de Mor getoetst op volledigheid. Hieruit is gebleken dat een aantal gegevens ontbrak. Per brief van 22 december 2015 hebben wij gevraagd om de ontbrekende gegevens en daarbij aangegeven dat de wettelijke proceduretermijn wordt opgeschort met maximaal 4 weken. Op 7 januari 2016 hebben wij de gevraagde gegevens ontvangen. De proceduretermijn is hierdoor verlengd. Wij hebben uw aanvraag in behandeling genomen omdat wij van oordeel zijn dat de aanvraag alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling. Bouwen van een bouwwerk Overwegingen Bij het nemen van het besluit voor de activiteit het bouwen van een bouwwerk hebben wij overwogen dat: Bouwen van een bouwwerk • het op grond van artikel 2.1 lid 1 sub a Wabo verboden is zonder omgevingsvergunning een bouwwerk te bouwen; • het een tijdelijke bouwplan betreft die overeenkomstig artikel 12, lid 1 onder a van Woningwet niet aan de welstandscommissie hoeft te worden voorgelegd; • aannemelijk is gemaakt dat het project voldoet aan de relevante voorschriften van het Bouwbesluit 2012 met inachtneming van de voorschriften behorende bij deze omgevingsvergunning; • aannemelijk is gemaakt dat voldaan wordt aan de Bouwverordening van de gemeente Haarlemmermeer; •
• •
het bouwplan voldoet aan het ter plaatse geldende bestemmingsplan “Hoofddorp Graan Voor Visch Zuid” en heeft daarin de bestemming “Maatschappelijk” en de Gebiedsaanduiding “luchtvaartverkeerzone – lib”; er geen weigeringsgrond is als genoemd in artikel 2:10 Wabo, eerste lid, onder sub a tot en met e en tweede lid; gelet op bovenstaande wij van oordeel zijn dat de gevraagde omgevingsvergunning voor dit onderdeel verleend kan worden.
174948 | 28 januari 2016
2|7
Milieuneutraal veranderen van een inrichting Overwegingen Bij het nemen van het besluit voor de activiteit milieuneutraal veranderen van een inrichting hebben wij overwogen dat: Algemeen Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: Het betreft het uitbreiden van de inrichting met tijdelijke units voor kleed- en wasgelegenheid. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de stukken behorende bij de aanvraag om vergunning. Huidige vergunningssituatie Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen verleend: SOORT VERGUNNING
DATUM
KENMERK
Oprichtingsvergunning*
19 mei 2004
5667
ONDERWERP Het oprichten van een inrichting t.b.v. een middelbare beroepsopleiding voor luchtvaart- en luchthavenpersoneel, inclusieve het proefdraaien van vliegtuigen
Milieuneutraal veranderen
13 oktober 2011
2011-00135 Plaatsen luchtbehandelingskast
Omgevingsvergunning bouwen, planologisch strijdig gebruik, milieuneutraal veranderen van een inrichting
13 november 2015 64964
Het realiseren van een multifunctioneel sportveld
De hierboven genoemde vergunning waar een * bij staat, is volgens de Invoeringswet Wabo gelijkgesteld aan een omgevingsvergunning voor onbepaalde tijd.
Bevoegd gezag Burgemeester en wethouder van de gemeente Haarlemmermeer zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4, lid 1 van de Wabo. De activiteit van de inrichting waaruit dit blijkt is genoemd in Bijlage I onderdeel C van het Bor: categorie 13.4 onder a: het vervaardigen, repareren, proefdraaien of uitwendig reinigen van vliegtuigen. Het betreft geen inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort en/of het BRZO 2015 van toepassing is. Advies In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur op grond van artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor. De wettelijke adviesaanvraag is niet van toepassing op deze aanvraag (of bij de totstandkoming van deze omgevingsvergunning). Melding Activiteitenbesluit De ingediende aanvraag wordt tevens beschouwd als zijnde een melding ingevolge het Activiteitenbesluit.
174948 | 28 januari 2016
3|7
Activiteitenbesluit In het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de omgevingsvergunning worden opgenomen. De inrichting MBO College Airport waarvoor vergunning is aangevraagd, wordt aangemerkt als een type C inrichting. Het aangevraagde project kent een aantal activiteiten die vallen onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit. Voor het aangevraagde project houdt dit in dat - voor zover deze betrekking hebben op de genoemde (deel)activiteiten – in ieder geval moet worden voldaan aan de volgende artikelen, afdelingen en/of paragrafen uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling: afdeling 2.1. Zorgplicht; paragraaf 3.1.3. Lozen van hemelwater, dat niet afkomstig is van een bodembeschermende voorziening; paragraaf 3.2.1. Het in werking hebben van een stookinstallatie, niet zijnde een grote stookinstallatie; paragraaf 3.7.3. Bieden van gelegenheid voor het beoefenen van sport in de buitenlucht. U kunt uw Activiteitenbesluit-voorschriftenpakket samenstellen via https://www.aimonline.nl. Wabo: vergunninghouder De vergunning geldt voor een ieder die het project uitvoert waarop deze vergunning betrekking heeft en een ieder die de inrichting drijft. Deze draagt er zorg voor dat de aan de vergunning verbonden voorschriften worden nageleefd (artikel 2.25 lid 1 Wabo). Als de vergunning zal gaan gelden voor een ander dan de vergunninghouder, dient de vergunninghouder dat ten minste een maand van te voren schriftelijk te melden aan het bevoegd gezag (artikel 2.25 lid 2 Wabo). De melding moet ten minste de volgende gegevens bevatten (artikel 4.8 Bor): naam en adres van de vergunninghouder; nummer van deze omgevingsvergunning; naam en adres bedrijf en naam contactpersoon en telefoonnummer van degene voor wie de omgevingsvergunning gaat gelden; beoogd tijdstip dat de omgevingsvergunning geldt voor bovengenoemd persoon.
174948 | 28 januari 2016
4|7
Nog in te dienen gegevens De omgevingsvergunning wordt verleend onder voorbehoud van het goedkeuren van de volgende gegevens, welke uiterlijk 3 weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten worden ingediend (artikel 2.7 Mor): de draagkracht van de ondergrond dient nog gecontroleerd te worden. Hierbij dient aangetoond te worden dat de optredende grondspanning opgenomen kan worden. U wordt per e-mail nader geïnformeerd over de wijze van indienen van constructieve gegevens. Er mag pas met de werkzaamheden worden gestart wanneer deze gegevens zijn goedgekeurd.
Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens deze, de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, voor deze,
de heer M.H. Dusseldorp Teammanager Vergunningverlening a.i. Portefeuille branches A
Dit document is digitaal vastgesteld. Een fysieke of ingescande handtekening is daarom niet nodig. Meer informatie: https://www.odnzkg.nl/mozard/!suite86.scherm0325?mVrg=1891
Bijlagen - aanvraagformulier (bouw); - aanvraagformulier (milieuneutraal veranderen van een inrichting); - bestaande situatie, d.d. 21-07-2015; - nieuwe situatie, d.d. 01-12-2015; - rioleringstekening, d.d. 05-01-2016; - gevelaanzichten, d.d. 30-11-2015; - plattegrondtekening, d.d. 30-11-2015; - constructieberekening, d.d. 22-01-2016; - funderingsplan, d.d. 05-01-2016.
174948 | 28 januari 2016
5|7
Bezwaarclausule Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u als u belanghebbende bent bij het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking daarvan een bezwaarschrift indienen bij Het college van burgemeesters en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, t.a.v. Cluster Inkoop en Juridische Zaken, Postbus 250, 2130 AG HOOFDDORP Vermeld in uw bezwaarschrift altijd de datum, uw naam, adres, handtekening, het referentienummer/kenmerk van dit besluit (of stuur een kopie van het besluit mee) en de reden(en) waarom u bezwaar maakt. Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in, stuur dan een machtiging mee. Verder verzoeken wij u om uw telefoonnummer in het bezwaarschrift te vermelden. Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van dit besluit niet op. In spoedgevallen kan tijdens de bezwaarschriftprocedure een voorlopige voorziening worden gevraagd aan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem, sector bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR HAARLEM U kunt ook digitaal het verzoekschrift indienen bij de genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Voor het behandelen van het verzoek worden griffiekosten in rekening gebracht. Voor meer informatie over het maken van bezwaar kunt u kosteloos de brochure ‘Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid’ bestellen via telefoonnummer 1400 (lokaal tarief) of downloaden van de volgende website: http://www.rijksoverheid.nl/documentenen-publicaties/brochures/2015/04/14/bezwaar-en-beroep-tegen-een-beslissing-van-deoverheid.html.
174948 | 28 januari 2016
6|7
VOORSCHRIFTEN De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, voor het tijdelijk plaatsen van tien geschakelde prefab-units, die fungeren als was- en kleedruimte voor het sportonderwijs, voor een periode van 10 jaar. Het project is gelegen aan de Opaallaan 25 in Hoofddorp, verleend onder zaaknummer 174948 verleend op 29 januari 2016. Het (ver)bouwen van een bouwwerk. • Nadat de tijdelijke omgevingsvergunning voor het plaatsen van tien geschakelde prefab-units, die fungeren als was- en kleedruimte voor het sportonderwijs met een instandhoudingstermijn van 10 jaar is beëindigd, dient het bouwwerk/terrein naar de oorspronkelijk staat te worden terug gebracht. Houdt u er rekening mee dat u waarschijnlijk hiervoor een sloopmelding nodig heeft. • Op het bouwterrein moet de omgevingsvergunning aanwezig zijn. Indien van toepassing dienen eveneens aanwezig te zijn, de andere toestemmingen en het bouwveiligheidsplan. Op verzoek moeten deze stukken aan het bouwtoezicht ter inzage worden gegeven (Bouwbesluit artikel 1.23). • Via de mail wordt u nader geïnformeerd over de te volgen werkwijze voor de starten gereedmeldingen. • Het bevoegd gezag wordt ten minste twee werkdagen voor de feitelijke aanvang van de volgende werkzaamheden in kennis gesteld: o de aanvang van de werkzaamheden, met inbegrip van ontgravingswerkzaamheden; o de aanvang van het storten van beton. • Met de werkzaamheden mag niet worden begonnen voordat, voor zover nodig, door of namens het bevoegd gezag: o de rooilijnen of bebouwingsgrenzen op het bouwterrein zijn uitgezet, en o het straatpeil is uitgezet. • Het bouwwerk mag pas in gebruik worden genomen of gegeven nadat de toezichthouder van de beëindiging van de werkzaamheden in kennis is gesteld. • Voor het bouwen moeten de nodige veiligheidsmaatregelen worden genomen ten behoeve van de weg, de weggebruikers en naburige bouwwerken en hun gebruikers (Bouwbesluit afdeling 8.2). Overige toestemmingen, meldingen en voorzieningen: • Deze omgevingsvergunning is slechts verleend voor de activiteiten die genoemd zijn in het besluit. Mogelijk heeft u nog andere toestemmingen nodig voordat u start met uw project. Denkt u daarbij aan het volgende: • Als er bemaling moet gaan plaatsvinden bij een bouw (bronbemaling) waarbij u meer dan 1 m3 grondwater/uur onttrekt dan moet u dat op grond van de Waterwet melden bij het Hoogheemraadschap van Rijnland. In sommige gevallen heeft u zelfs een vergunning nodig. Ook voor het lozen van grondwater geldt in veel gevallen een meldingplicht.
174948 | 28 januari 2016
7|7
