Gedeputeerde
provincie
Staten
GELDERLAND
S
Bezoekadres Huis tier Provincie Markt11 6811 CGArnhem
Postadres Postbus 9090 6800 GX Arnhem
telefoonnummer (026) 359 9111 telefaxnummer (026) 359 94 80 e-mailadres
[email protected] internetsite www.gelderland.nl
De heer F. Spangenberg Noorderstraat 80 1017 TW AMSTERDAM
datum
zaaknummer
14februari2011
2010-019510
onderwerp
Natuurbeschermingswet 1998, nieuwbouw woning aan de Berkenlaan 8 te Epe
Geachte heer Spangenberg, Hierbij zenden wij u een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 art.19d toe voor de nieuwbouw van een woning op het perceel Berkenlaan 8 te Epe. Wij gaan ervan uit u hiermee voidoende te hebben geTnformeerd. Hoogachtend, namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,
mr. H. Boerdam teammanager Vergunningverlening Water Ontgrondingen en Natuur
bijiage: Besluit Gedeputeerde Staten van Gelderland inlichtingen bij ITIW. A.S.E. Hoekstra
telefoonnummer ( 0 2 6 ) 3 5 9 9 0 2 3
e-maiiadres
BNG 's-Gravenhage, rekeningnummer 28.50.10.824 Rabobank, rekeningnummer 14.39.37.529 ING, rekeningnummer 869762 btw-nummer N L001825100.B03
[email protected]
code: 0 1 0 6 8 7 8 6 . d o c / H 1 5 7
IBAN-nummer NL74BNGH0285010824 SWIFT/BIC: BNGHNL2G
provincie
GELDERLAND 15 FEI, 2011 kopie + bijlage^an:™ " " ' Ministerie van EZL&I, Directie Regionale Zaken, Vestiging Oost, Postbus 554, 7400 AN Deventer Gemeente Epe, Postbus 600, 8160 AP Epe Gelderse Milieufederatie, Jansbuitensingel 14, 6811 AB Arnhem Bureau Waardenburg B.V., t.a.v. D.E.H. Wansink, Postbus 365, 4100 AJ Culemborg HH/BWON: dhr. G. Pannekoek Dis-post-W/KCC/NAT
M.
*2011-03801*
Ml MM II llll 11 HI 11|
If)
N ^ U ) | _provincie
?mmS
GELDERLAND
BESCHIKKING D.D. 14 februari 2011 - ZAAKNUMMER 2010-019510 VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Natuurbeschermingswet 1998 vergunningaanvraag artikel 19d
Aartvraag en procesverloop Bij brief van 11 november 2010 heeft F. Spangenberg, Noorderstraat 80 te Amsterdam (hierna te noemen aanvrager), een aanvraag ingediend voor een vergunning in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998 (hierna te noemen Nbw 1998). De aanvraag omvat de bouw van een woning aan de Berkenlaan 8 te Epe. Dit perceel is gelegen binnen het Natura 2000-gebied Veluwe. Rondom het perceel liggen andere percelen met woningen. Op dit moment is op het perceel een woning aanwezig die zal worden gesloopt. Deze woning betreft een vakantiewoning die hoofdzakelijk tijdens vakanties en in de weekenden wordt gebruikt. De nieuw te bouwen woning is enkele tientallen meters ten noordoosten van de huidige woning gepland en is bedoeld voor permanente bewoning. Tussen het bestaande bouwvlak en het nieuwe bouwvlak is een overlap van 840 m2. Het totale bouwvlak beslaat nu 1750 m2. In de nieuwe situatie is dit 1105 m2. Op de locatie van de bestaande woning worden de natuurlijke waarden hersteld, wat inhoudt dat het gedeelte van het huidige bouwvlak dat niet overlapt met het nieuwe bouwvlak de bestemming bos krijgt. Het oppervlak van dit gedeelte is 910 m2. De aanvraag bestaat naast het aanvraagformulier uit de volgende gegevens: Bouwplan Berkenlaan 8, Epe. Effecten op beschermde soorten en gebieden. Orienterend onderzoek in het kader van de natuurwetgeving. (Te lezen als passende beoordeling) Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Epe en de Gelderse Milieufederatie zijn op de hoogte gebracht van de aanvraag en in gelegenheid gesteld een zienswijze naar voren te brengen. Bevoeqdheid Op grand van artikel 2 lid 1 Nbw 1998 zijn wij bevoegd om op de aanvraag te beslissen. Wettelijk kader Bij beoordeling van de aanvraag aan de Nbw 1998 is getoetst aan artikelen 1n, 10a, 19d tot en met 19 h, 39, 41 tot en met 43 en het besluit vergunningen Nbw 1998. Aanwijzinq en aanmelding De Veluwe is op 24 maart 2000 door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (hierna te noemen LNV en tegenwoordig EL&I) aangewezen als Vogelrichtlijngebied. In 2003 is de Veluwe aangemeld als Habitatrichtlijngebied bij de Europese Commissie. Natura 2000-doelen Door de Minister van LNV zijn voor alle aangewezen Natura 2000-gebieden algemene doelen en concept-instandhoudingsdoelstellingen opgesteld. Deze instandhoudingsdoelstellingen zijn opgenomen in ontwerp-aanwijzingsbesluiten.
code: 01068790.doc
provincie
GELDERLAND
Algemene doelen (Bron: Ontwerpbesluit Veluwe) • Behoud van de bijdrage van het Natura 2000-gebied aan de biologische diversiteit en aan de gunstige staat van instandhouding van natuurlijke habitats en soorten binnen de Europese Unie. • Behoud van de bijdrage van het Natura 2000-gebied aan de ecologische samenhang van het Natura 2000 netwerk zowel binnen Nederland als binnen de Europese Unie. • Behoud en waar nodig herstel van de ruimtelijke samenhang met de omgeving ten behoeve van de duurzame instandhouding van de in Nederland voorkomende natuurlijke habitats en soorten. • Behoud en waar nodig herstei van de natuurlijke kenmerken en van de samenhang van de ecologische structuur en functies van het gehele gebied voor alle habitattypen en soorten waarvoor instandhoudingsdoelstellingen zijn geformuleerd. • Behoud of herstel van gebiedsspecifieke ecologische vereisten voor de duurzame instandhouding van de habitattypen en soorten waarvoor instandhoudingsdoelstellingen zijn geformuleerd. Instandhoudingsdoelstellingen Tabel 1 Instandhoudingsdoelstellingen (Bron: Ontwerpbesluit Veluwe) (= behoudsdoelstelling; > ontwikkelingsdoelstelling)
Habitattypen H2310 Stuifzandheiden met struikhei H2320 Binnenlandse kraaiheibegroeiingen H2330 Zandverstuivingen H3130 Zwakgebufferde vennen H3160 Zure vennen H3260A Beken en rivieren met waterplanten (waterranonkel) H4010A Vochtige heiden op zandgronden H4030 Droge heiden H5130 Jeneverbesstruwelen H6230 Heischrale graslanden ' H6410 Blauwgraslanden H7110B Actieve hoogvenen (heideveentjes)1 H7150 Pioniervegetaties met snavelbiezen H9120 Beuken-Eikenbossen met hulst H9160A Eiken-Haagbeukenbossen H9190 Oude eikenbossen H91E0C Vochtige alluviale bossen (beekbegeleidende bossen) 1 1 Prioritair habitattype Soorten
H1042 Gevlekte witsnuitlibel H1083Vliegendhert H1096 Beekprik H1163 Rivierdonderpad H1166 Kamsalamander H1813 Meervleermuis
Doelstelling verspreiding leefgebied > > > =
Doelstelling verspreiding = = = = = >
Doelstelling oppervlakte > = .. > = = >
Doelstelling kwaliteit > = > = > >
= = = = = =
> > = > > > > > > > >
> > > > > > > = = > >
Doelstelling omvang leefgebied > > > > = =
Doelstelling kwaliteit leefgebied > > > = = =
Doelstelling populatie > > > > = =
provinge
GELDERLAND
H1831 Drijvende waterweegbree Broedvogels A072 Wespendief A224 Nachtzwaluw A229 Usvogel A233 Draaihals A236 Zwarte specht A246 Boomleeuwerik A255 Duinpieper A276 Roodborsttapuit A277 Tapuit A338 Grauwe klauwier
=
Doelstelling omvang leefgebied = = = > = = > = > >
= Doelstelling kwaliteit leefgebied = = = > = = > = > >
= Omvang populatie van "x" paren 150 610 30 100 430 2400 40 1000 100 40
In de brief aan de Tweede Kamer van 26 januari 2010 geeft de Minister van LNV aan een aantal wijzigingen op het ontwerpbesluit te zullen doorvoeren. De voorgenomen wijzigingen voor het Natura 2000-gebied Veluwe zijn: H9120 Beuken-Eikenbossen met hulst: aanpassing van de doelstelling behoud kwaliteit naar verbetering kwaliteit. H9160A Eiken-Haagbeukenbossen: doelstelling wordt verwijderd. De bossen die tot dit habitattype werden gerekend behoren tot het habitattype beuken-eikenbossen met hulst (H9120). H91E0C Vochtige alluviale bossen (beekbegeleidende bossen): aanpassing van de doelstelling uitbreiding oppervlakte naar behoud oppervlakte. H1042 Gevlekte witsnuitlibel: aanpassing van de doelstelling uitbreiding populatie naar behoud populatie. A072 Wespendief: aanpassing van de doelstelling omvang populatie van 150 paar naar 100 broed paren. A233 Draaihals: aanpassing van de doelstelling omvang populatie van 100 paar naar 50 broedparen. A236 Zwarte specht: aanpassing van de doelstelling omvang populatie van 430 paar naar 400 broedparen. A255 Duinpieper: aanpassing van de doelstelling omvang populatie van 40 paar naar 33 broedparen. Beoordelinq van de aanvraaq Bepalen van de natuurwaarden Het plangebied is secundair leefgebied van Zwarte specht en Wespendief. Er zijn geen op grond van de Nbw 1998 aangewezen habitattypen of soorten in het plangebied aanwezig. Bepalen van voor de natuurwaarden relevante factoren Doordat er sprake is van nieuwbouw op een andere locatie dan de huidige woning, is er sprake van oppervlakteverlies van secundair leefgebied van Zwarte specht en Wespendief. In de nieuwe situatie is er sprake van een toename van de verstoring, deze verstoring zal niet meer gebonden zijn aan vakanties en weekenden. Effecten van de gevraagde activiteiten Oppervlakteverlies van secundair leefgebied van Zwarte specht en Wespendief maakt dat het foerageergebied van deze soorten kleiner wordt. Permanente bewoning zorgt voor een toename van de verstoring, dus voor een afname van de kwaliteit van het leefgebied.
provincie
GELDERLAND
Beoordeling effecten op de instandhoudingsdoelstellingen De aantallen voor Zwarte specht (430 paar) en Wespendief (150 paar) zitten onder hun doel. Hierdoor is iedere afname van leefgebied significant. in de huidige situatie is de kwaliteit als foerageergebied minimaal doordat er reeds sprake is van verstoring door mensen. Het kwaliteitsveriies dat optreedt door permanente bewoning is verwaarloosbaar, Mitigerende Maatregelen Op het gedeelte van het huidige bouwviak dat geen onderdeel uitmaakt van het nieuwe bouwvlak zullen de natuurlijke waarden worden hersteld. Doordat het nieuwe bouwviak kleiner is dan het huidige bouwviak is er netto geen sprake van oppervlakteverlies van leefgebied van Zwarte specht en Wespendief. Behandeling zienswijzen De gemeente Epe heeft in een brief d.d. 3 januari 2011 aangegeven geen opmerkingen te hebben ten aanzien van het rapport of de aanvraag. De Gelderse Milieufederatie heeft niet binnen de gestelde termijn gereageerd op het verzoek om zienswijze.
Conclusie Een vergunning op grond van artikel 19d kan worden verleend. Beschikkinq Gedeputeerde Staten van Gelderland HEBBEN BESLOTEN, op grond van de artikelen 19d en 43 van de Nbw 1998, F. Spangenberg, Noorderstraat 80 te Amsterdam een vergunning conform de beschrijving in de aanvraag te verlenen voor de bouw van een woning op het perceel Berkenlaan 8 te Epe en daaraan de volgende voorschriften te verbinden: 1 2
Voordat wordt begonnen met de bouw van de nieuwe woning dient de locatie van de oude woning te worden ingericht als natuur; Twee weken voor aanvang van de werkzaamheden moet melding worden gedaan bij de afdeling handhaving, team Bodem Water Ontgrondingen en Natuur, via e-mailadres
[email protected], onder vermelding van het zaaknummer van dit besluit.
Namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,
mr. H. Boerdam teammanager Vergunningverlening Water Ontgrondingen en Natuur
Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na dagtekening van het besluit hiertegen een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan Gedeputeerde Staten, secretariaat Commissie van Advies voor Bezwaarschriften en Klachten, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem. Op envelop en brief duidelijk "bezwaarschrift" vermelden.
provincie
GELDERLAND
Degene die een bezwaarschrift heeft ingediend, kan bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus 20019, 2500 EA 's-Gravenhage) een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de Raad van State, telefoonnummer (070) 426 44 26. Informatie over de bezwarenprocedure en de mogelijkheid van mediation is te vinden op de website van de provincie Gelderland (www.gelderland.nl>Loket>Gld.Loket). U kunt die informatie, vervat in de brochure "Niet eens met een besluit van de provincie Gelderland? Bezwaarschrift of mediation" ook opvragen bij het provinciate Informatiecentrum via telefoonnummer (026) 359 93 60.
