Ter aanvuuing van de mondelinge beantwoording op de vragen uit de eerste ronde, doe ik u hierbij bijbehorende dokumenten (bijlagen) toekomen

MINlSTE RIE VAN

SOCIALE ONTWIKKELlNG, ARBEID EN WELZIJN

Aan

Mr. Marcolino Franco Voorzitter Parlement van Curacao Ansinghstraat Alhier Datum 11 december 2013 Uw brief d.d.

Con tactpersoon Mw. Jeanne-Marie Francisca Uw Kenmerk

Onderwerp Aanbieding bijbehorende documenten

Email Ons Nummer

Zaak~JUmmer

Pagina

2013072016 Aantal Bijlagen

1

o

Geachte voorzitter, Ter aanvuUing van de mondeLinge beantwoording op de vragen uit de eerste ronde, doe ik u hierbij bijbehorende dokumenten (bijlagen) toekomen.

Bijlagen:

C.c.:

Visiedocument Mlnister Francisca

Rumbo pa Trabou Beleid Wijkcentra Brief RvM Gliding Scale Website Vacaturebank Presentatie OMIC Nota armoedebestrijding Nota Aigemeen Welzijnsbeleid

Visiedocument Minister Francisca

Visiedocument: Meer Welzijn door Investeringen in Socia Ie Innovatie Mas Bienestar ku Invershon den Inovashon Sosial

J

,

Visiedocumen t Mi nisterie SQAW

Inhoudsopgave

Pag.

1. Visie, Missie en Prioriteiten

3

2. Beleidsmatige Speerpunten

4

Implementatie prioriteit 1:

4

Waarborgen van basisvoorzieningen voor kwetsbare groepen in de samenleving

Implementatie prioriteit 2:

8

Stimuleren van sociale participatie als onderdeel van besluitvormingsprocessen

Implementatie prioriteit 3: Versterkenl intensiveren van de strijd tegen armoede (oorzaken van extreme armoede)

10

..r •

Visiedocument M inlstene SOAW

1.- Visie, Missie en Prioriteiten

a. Visie Ministerie SOAW: Ieder mens heeft een bijzondere waarde en een ieder dient in principe de mogelijkheid en verantwoordelijkheid te kunnen krijgen, om zich optimaal te ontwikkelen binnen de familie en gemeenschap, en bij te dragen aan het welzijn van elkaar en van de gemeenschap.

b. Missie: Iedereen leeft samen, voedt op en krijgt vorming in een stimulerende leefomgeving, waar geleerd kan worden in liefde, die veilig en gezond is, gericht is op verantwoord en duurzaam samenleven, rekening houdend met mensen- en kinderrechten. Bijzondere aandacht is er hierbij voor de rechten van het kind, een positieve gezins- en wijkomgeving, arbeidssatisfactie, responsabilisering van burgers en de gemeenschap in de vorm van actief burgerschap en participatief beleid.

c. Prioriteiten voor de komende periode: De missie van het Ministerie van Sociale ontwikkeling Arbeid en Welzijn is gebaseerd op drie belangrijke componenten, te weten:

1. Waarborgen van basisvoorzieningen voor kwetsbare groepen in de samenleving

2. Stimuleren van sociaIe participatie als onderdeel van besluitvormingsprocessen 3. Versterken/ intensiveren van de strijd tegen armoede (oorzaken van extreme armoede)

Visiedocumen t M inistene SOAW

2.- Beleidsmatige speerpunten

Impiementatie prioriteit 1: Waarborgen van basisvoorzieningen voor kwetsbare groepen in de samenleving

a. Kasnan di Bario als "front office" van het Ministerie - Kasnan di Bario zijn instrumenteel in het bereiken en mobiliseren van burgers. Zij zijn vanwege hun centrale ligging in zes regio's op het eiland de "front offices" van het Ministerie. Via Kasnan di Bario is in 2013 gestart met een tweesporenbeleid gericht op klantgericht werken en wijkgericht werken. Klantgericht werken heeft als doel zorgdragen voor goede receptie en intake van de clienten. In de tweede kwartaal van 2014 zal de brede intake ge"introduceerd worden aan de hand waarvan een betere diagnose gemaakt kan worden van de hulpvraag van de client en een hulpverleningsplan op maat.

b. Wijkcoalities ter vergroting van de leefbaarheid in de wijken - Het bevorderen van structurele samenwerking tussen buurthuizen, (wijk) organisaties en burgers zal moeten leiden tot gedragen ontwikkelings- en doorstartplannen ten behoeve van de opbouw van onze samenleving. Het Ministerie zal zich ervoor inzetten dat de randvoorwaarden voor dergelijke dialogen aanwezig zijn, het initiatief zal echter meer en meer olvergelaten aan de stekeholders in de wijken.

c. Strategische samenwerkingsstructuren in de wijken - Het Ministerie wil middels

verbetering en zichtbaar maken van de dienst- en hulpverlening solide structuren, instituten en duurzame organisatievormen opbouwen waarin de burger/inwoner centraal staat en eigen initiatief bevorderd wordt. Ter realisatie van bovengenoemde zijn de volgende drie prioriteiten gesteld, te weten:

.

,;

I

Visiedocument Ministerie SOAW

1. Versterken van structuren en instituties op wijk en regioniveau, zowel op

het niveau van activiteiten als op management niveau (Kas di Bario, Sentro di Bario, organisaties in de wijk, sodale organisaties, families, gezinnen) 2. Zorgdragen voor minimum voorzieningenaanbod ter garandering van een gezond en evenwichtig leef- ,woon- ,werkklimaat; 3. Herziening, verandering en aanpassing van interne structuren ter uitvoering van voornoemde prioriteiten.

Richting duurzamere Sentro di Bario's en kennisbundeling

Het Ministerie is voornemens om in vijf geselecteerde Sentro di Bario's, verspreid over het eiland, een wezenlijke investering te doen. Het gaat om de volgende Sentro di Bario's:

Brievengat Buena Vista Koraalspecht Montana Soto

Doel daarvan is om deze centra zodanig op te knappen dat ze de belangrijke rol in de wijken kunnen speIen die hWl toegedicht wordt. Die roI zou moeten zijn dat ze het kIoppend hart van de wijk(en) zijn, een verbindende rol spelen tussen bewoners door activiteiten aan te

'..

. I

Visiedocument Min isterle SOAW

bieden die aantrekkelijk zijn voor een breed publiek. Onder meer door meer verantwoordelijkheid bij de leiding van de Sentro di Bario's neer te leggen, tegen de achtergrond van een duidelijke en effectieve samenwerking met de overheid. Een uitdaging die, naar ons idee, een belangrijke verandering mogelijk maakt in de manier waarop we wijken laten participeren in onze samenleving.

Centraal in de missie van het Ministerie van SOAW staat de activeringsgedachte. Het departement stelt zich ten doel om aIle mensen optimaal te laten participeren in de samenleving. Zij faciliteert burgers en organisaties bij het ontwikkelen van hun eigen mogelijkheden. De achterliggende gedachte is dat de sociaaleconomische ontwikkeling van ons land gebaat is bij een bijdrage van iedereen. Binnen SOAW is er daarbij speciale aandacht voor doelgroepen die vanwege verschillende redenen niet optimaal kunnen participeren. Dat kan zijn vanwege een gebrek aan inkomen, het niet hebben van een baan of een hoge leeftijd. Hiervoor wordt binnen het ministerie speciaal doelgroepenbeleid ontwikkeld, dat vergezeld gaat van uitvoeringsprojecten. Voorbeelden hiervan zijn het armoedebeleid, werktoeleiding, gehandicaptenbeleid, ouderenbeleid en sinds kort ook initiatieven op het gebied van migrantenbeleid. Een verbindende schakel tussen deze deelaspecten is de plek waar beleid en uitvoering plaatsvindt: de wijk.

Het thema 'wijkaanpak' behoort conform de NBO toe tot het Ministerie van SOAW. Wijkaanpak maakt integraal onderdeel uit van de activiteiten van dit ministerie, dat langs de hjnen van drie sectoren georganiseerd is: Sociale Ontwikkeling, Familie & Jeugd en Arbeid. Daamaast houdt ook de Beleidsorganisatie zich bezig met wijkontwikkeling. Sterk punt van SOAW is dat het de steunpunten in de wijken duidelijk wil versterken door in te zetten op de Kas di Bario's, het Centrum voor Jeugd en Gezin en het Centrum voor Arbeid. Daarmee heeft dit ministerie, ook vergeleken met andere departementen, relatief vee I steunpunten in de wijk en dus de mogelijkheid om de vinger aan de pols te leggen bij wijkbewoners. Met die informatie kan zij vervolgens beleid en projecten ontwikkelen die beter aansluiten bij de

I

Visiedocument Min istene SOAW

wensen van de bewoners. Het ministerie van SOAW telt in totaal8 zogenaamde 'front offices' (6 Kas di Bario, 1 Centrum voor Jeugd en Gezin, 1 Centrum voor Arbeid). De opzet is dat de diensten van SOAW in de Kas di Bario's aangeboden worden en dat bewoners via opbouwwerkers 'outreachend' benaderd worden. De inzet is daarom ook om tot synergie te komen, onder meer door keuzes te maken in welke faciliteiten we aanbieden en welke niet.

I

Visiedocument Min isterle SO W

Op korte terrnijn (2013-2014):

a. Organiseren van wijkdialogen voor de totstandkoming van integrale wijkplannen. b. Het implementeren van wijkplannen onder regie van Kas di Bario en

multidisciplinaire wijkteams.

c. Het organiseren en promoveren van dialogen in families/ gezinnen d . Het versterken en/of ondersteunen van de familie/ gezinsstructuren als een pilaar van de samenleving middels op maat ontwikkelde methodieken e. Verbeteren van werkrelaties tussen instellingen die actief zijn in het sociaal domein f. Verbeteren en bevorderen van samenwerking tussen overheid, werkgevers,

werknemers en burgers

Op middellange terrnijn (2013-2015)

g. Per jaar 6 wijken experimenteren met het begrip multidisciplinaire wijkteams'; h. Multi disciplinaire wijkteams als middel om sociale ontwikkeling, sportieve recreatie en sociaal culturele en sociaal economische projecten, programma en planning op elkaar af te stemmen; i. Multi disciplinaire wijkteams als middel om te adviseren op het gebied van Jeugd en

Gezinsbe leid;

J. Decentralisatie van preventie en hulpverlening gericht op familie en

jeugdaangelegenheden;

k. Laagdrempelige arbeidstoeleiding vanuit het Centrum voor Arbeid aanbieden in de Kas di Bario's;

I. Programma's gericht op specifieke doelgroepen in zes wijken per jaar;

Visiedocument M inisterle SOAW

De verbinding tussen de activiteiten van SOAW en de Sentro di Bario's is een hele natuurlijke. De Sentro di Bario's zijn brandpunten in de wijk. Plekken die bij uitstek geschikt zijn om de activering van wijkbewoners aan te pakken. In het businessplan wordt gesteld dat een van de uitdagingen is om te komen tot een evenwichtige wijkaanpak. Het doel daarbij is om wijkaanpak te creeren die aansluit op wensen en behoeften in de wijk zodat buurtbewoners weer vertrouwen krijgen in elkaar, de overheid en de instellingen in de wijk. De wijze waarop is door afspraken te maken met uitvoerders in de wijken voor het opstellen van wijkprogramma's. Daarbij worden specifiek de Sentro di Bario's genoemd als een belangrijke stakeholder. Kortom: voor SOA W zijn deze plekken essentieel om te komen tot verbeteringen, via de wijkaanpak. Sentro di Bario's, in combinatie met de Kas di Bario's en bewoners(organisaties) kunnen en moeten een duurzaam partnerschap vormen.

Een duurzame ontwikkeling van Sentro di Bario's als middelpunt van wijken komt aileen van de grond als er naast de 'hardware', ook wat aan de 'software' gedaan wordt. Dat betekent dat er niet aileen ge'investeerd wordt in het fysiek opknappen van centra en het aanvullen van inventaris. Het gaat ook om voldoende capabele mensen die het centrum kunnen beheren. Die daadwerkelijk aan hun taken toekomen, namelijk proactief de wijkbewoners benaderen met activiteiten, en ook op regelmatige basis.

,.I

•

Visiedocu l e t M inisterie SOAW

Het gaat om het opbouwen van een team dat kwantitatief en kwalitatief op orde is. Daarbij moet er ook kritisch gekeken worden naar de criteria die SEFBA toepast, en of er nog additionele criteria nodig zijn op het gebied van kwaliteit en kwantiteit. Een actieve inzet van zowel de Sentro di Bario's als SOAW is hierbij essentieel;

Een substantiele investering van SOAW in de Sentro di Bario's vraagt ook om een actieve inzet van de besturen zelf en participatie van bewoners. Een 'top-down' relatie met de centra, waarbij er via een subsidieverordening eenzijdig met de besturen geconununiceerd wordt, behoort tot het verleden. Bij de planontwikkeling wordt er van de Sentro di Bario's verwacht dat zij actief en gezamenlijk tot voorstellen komen, die vervolgens samen met het ministerie tot staand beleid omgezet worden. De besturen mogen het ministerie op haar verantwoordelijkheid wijzen, maar het ministerie zal dat op haar beurt ook bij de besturen doen;

In dezelfde lijn wordt er ook van de Sentro di Bario's verwacht dat ze actief op zoek gaan naar andere inkomstenbronnen. Voor een duurzame ontwikkeling van de centra is het gezond dat er geen eenzijdige afhankelijkheidsrelatie meer is met de overheid . Het lokale bedrijfsleven en fondsen zullen een grotere moeten spelen bij het bekostigen van activiteiten in de centra. Ook een bijdrage van de buurtbewoners zelf blijft niet buiten beschouwing. Een bredere groep donoren verkleint niet aIleen de afhankelijkheid van de overheid, maar maakt de centra ook minder kwetsbaar voor economische schommelingen. Het ministerie zal activiteiten ondersteunen die bijdragen aan het benaderen van deze (nieuwe) markten;

Er worden geen subsidierelaties meer aangegaan met individuele Sentro di Bario's. De groep van vijf geselecteerde centra wordt door het ministerie als een partner gezien. Dat vraagt om meer en betere afstemming tussen de besturen. Van de kant van het ministerie betekent het dat ondersteuning zoveel mogelijk collectief aangeboden wordt. Dit vergroot niet aIleen de synergie tussen de partners, het verkleint ook de overheadkosten;

lJ

•

Visiedocumen t Ministerie SOAW

Een actieve samenwerking tussen de Sentro di Bario's en de Kas di Bario's is een voorwaarde voor duurzame wijkontwikkeling. Samenwerking tussen beide zorgt voor meerwaarde: voor de Kas di Bario's is het een essentiele lijn met de behoeftes en noden die spelen in de wijk. De Sentro di Bario's kwmen gebruik maken van de faciliteiten en medewerkers die aangeboden worden vanuit de Kas di Bario's. In de planvorming is daarom een aantoonbare relatie tussen beide entiteiten een belangrijke voorwaarde voor subsidiering;

IJ

•

Visiedocument Min lstene SOAW

Het Ministerie van SOAW is daamaast zogezegd van plan om op korte termijn een MoU te tekenen met de University of Curac;ao (UoC) over de oprichting van een zogenaamde ' Wijkacademy'. Hiermee voldoen het ministerie en de universiteit aan een lang gekoesterde

wens in de samenleving, namelijk om kennis op het gebied van wijkaanpak te bundelen en verschillende stakeholders in het veld te bedienen met praktische informatie. Ook wordt er op deze manier een duurzame verbinding gelegd voor het werk in de wijk. De MoU heeft een duur van drie jaar, de Wijkacademy wordt financieel mogelijk gemaakt door SOAW maar is gevestigd bij de Uoc.

Implementatie prioriteit 2: Stimuleren van sociale participatie als onderdeel van besluitvonningsprocessen

Een belangrijke voorwaarde voor de persoonsontwikkeling, bewustwording en reele medezeggenschap is burgerschapsvorming. Onder burgerschapsvorming verstaan wij de vorming waarbij een burger haar eigen verantwoordelijkheid neemt, kansen herkent in de samenleving en het initiatief neemt om een eigen duurzaam bestaan op te bouwen. De overheid is hierin een partner, vooral voor diegenen die vanwege een kwetsbare positie moeilijk kansen kunnen grijpen. Ook zal zij een helpende hand toesteken bij het zelf oplossen van conflictsituaties, binnen gezinnen, tussen werkgever en werknemer of op wijkniveau.

Burgerparticipatie is meer dan een zegje doen. De betrokkenheid van burgers is nodig ter verbetering van hun eigen leef kwaliteit en vanwege de voorbeeldfunctie van elk individu (gedragsbe·invloeding van anderen).

Visiedocument M inisterie SOAW

Het ministerie zal zorgdragen voor: a. Uitvoeren of laten uitvoeren van projecten en programma's op het gebied van ontwikkeling van burgerschap en sociale reactivering en participatie. b. Bevorderen van normen en waarden gebaseerd op democratische principes c. Bevorderen van sociale participatie en reactivering middels projecten, leerwerktrajecten en sociaal culturele en sociaal economische programma ter doorbreking van sociale deprivatie.

Burgerschapsvorming Uitvoeren of laten uitvoeren van projecten en programma's op het gebied van ontwikkeling van burgerschap, sociale reactivering en participatie met als vertrekpunt normen en waarden gebaseerd op democratische principes. De samenwerking met de Ministeries van OWCS, GMN, Min Just, MEO, VVRP ter bevordering en activering van burgerschap is van essentieel belang voor de wederopbouw en het herstel van de sociaIe cohesie, verbondenheid en patriotisme.

Concreet vertaald betekent het bevorderen van sociaIe participatie en reactivering voor dit Ministerie het uitvoeren van projecten, leerwerktrajecten en sociaal-culturele en sociaaleconomische programma's ten behoeve van doelgroepen in achtergestelde posities, ter doorbreking van hun sociale deprivatie.De wijk is ook de plek waar mensen zich optimaal kunnen ontwikkelen. Daarom is het voor SOAW de plek waar ze laagdrempelig trainingen aan wil bieden zodat bewoners weerbaarder worden en op basis van hun eigen talenten een bestaan op kunnen bouwen. Daamaast hebben deze activiteiten als gevolg dat het sociaal isolement van bepaalde kwetsbare groepen doorbroken wordt en er sociaIe cohesie ontstaat. Onze wijken zijn in de loop der tijd steeds veelkleuriger geworden. Niet aileen door de invloed van migranten op onze samenleving. Maar er zijn ook steeds grotere verschillen tussen genera ties te zien. En omdat mensen mobieler geworden zijn is de

II

• Visiedocument Mmisterie SOAW

identificatie met de wijk minder groot geworden. Daardoor zien we ook dat mensen minder snel verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen omgeving. Leefbaarheid is steeds meer een kwestie geworden van eigen huis en tuin. De bredere omgeving, in de vorm van de wijk en uiteindelijk je eigen land valt daar steeds minder onder.

Het SOAW beleid is erop gericht om die binding met de wijk, en uiteindelijk met het land te verstevigen. Oat gebeurd op verschillende manieren:

Door heel praktisch wijkbewoners cursussen aan te bieden die hun kansen op de arbeidsmarkt helpen verbeteren. Het gaat hierbij vooral om beroepen waarbij het ambacht belangrijk is, zoals cursussen horlogemaker en modeontwerp, interieurontwerp, een eigen Panaderia in de wijk en Kushina den Bario' helpen J

opzetten; De banden in de wijk aanhalen met sociaal culturele activiteiten waardoor een eigen identiteit ontstaat, door cursussen folkloristische dansen en muzieklessen in de wijk; Door te werken aan de vorming van wijkbewoners met ICT toepassingen en het stimuleren van lezen. Voorbeelden hiervan zijn de PC Mobiel en de Bibliobus Door kwetsbare groepen in de wijken uit hun isolement te halen, voorbeelden hiervan zijn kinderen in schooltuinen laten spelen en met bussen personen met een functiebeperking recreatieve voorzieningen te rijden

Banden in de wijk herstellen is een taak van iedereen, niet aIleen van het Ministerie van SOAW. Daarom zal het Ministerie meer stakeholders te betrekken bij deze activiteiten. Dan gaat het bijvoorbeeld om studenten Social Work van de DoC, die via de Wijkacademy ondersteunen bij het uitvoeren van deze projecten. Zij hebben immers de toekomst en vormen een belangrijke basis voor het opbouwwerk voor de komende jaren. Maar ook zal het bedrijfsleven aangesproken worden op haar maatschappelijke verantwoordelijkheid.

'"

. I

Vis iedocument M inisterie SOAW

CuraDOET en Unidat di Bario zijn hierin belangrijke partners, omdat zij betrokken zijn bij het structureren van vrijwilJigersactiviteiten. We moe ten toe naar een samenleving waarin eenieder die wat kan betekenen voor een ander, dat ook werkelijk doet. We hebben praktische structuren en organisaties nodig die mensen over de streep trekken om hun verantwoordelijkheid te nemen. Een vrijwilligersbank die zowel fysiek als virtueel werkt kan hierin een belangrijke schakel zijn.

•

•

I

Visiedocument M inisterie SOAW

All hands on deck Tenslotte zal het Ministerie ook een beroep op Cura<;aoenaars die niet op het eiland wonen. Een groot deel van de geboren Cura<;aoenaars of die hier familiebanden hebben, bevindt zich in het buitenland. Oeze Cura<;aoenaars zijn vaak zeer succesvol en willen graag een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van hun moederland. Onderzoek dat vanuit SOA W uitgevoerd wordt laat onder meer zien dat landen in de regio zoals Ha·iti, Jamaica maar ook Mexico buitengewoon succesvol zijn in het betrekken van hun buitenlandse landgenoten in de ontwikkeling van hun land. Oat levert niet aIleen vaak een vergroting van de geldstroom op in de vorm van 'remittances' maar ook de (kosteloze) inzet van kennis, kunde en netwerk op bij het ontwikkelen van projecten. lk wil erop inzetten dat wij succesvolle Cura<;aoenaars in het buitenland meer en beter inzetten bij de ontwikkeling van ons land. Oeze zogenaamde Oiaspora aanpak wil het Ministerie uitvoeren door het in kaart te brengen waar succesvolle Cura<;aoenaars die bij willen dragen zich bevinden, wat ze kunnen bijdragen en deze dan actief koppelen aan projecten hier. Wij zijn ervan overtuigd dat ook dit weer ten goede komt aan de ontwikkeling van de samenleving als geheel en de wijk in het bijzonder.

Impiementatie prioriteit 3: Versterkenl intensiveren van de strijd tegen annoede (oorzaken van extreme annoede)

a. Uitkeringen - Herziening en aanpassing van de uitkering! onderstandsregeling waar nodig rekenmg houdende met conjuncturele ontwikkelingen en lokale en globale tendensen. Er is een omslag nodig in de manier waarop we uitkeringen verstrekken: van een sociaal vangnet, naar een stimulans om weer op eigen benen te kunnen staan. Het uitkeringenstelsel moet hervormd worden en onderdeel worden van een pakket aan activerende maatregelen. Oaarnaast zullen uitkeringen rechtvaardiger verstrekt moeten worden aan hen die het werkelijk nodig hebben. Oat vraagt om zowel herziening en aanpassing, maar ook juiste controle mechanismen.

I

Visiedocument M inisterie SOAW

b. Werkgelegenheid genereren - Via aanvullende projecten rondom de Vacaturebank, werkgelegenheid creeren voor kwetsbare en werkloze groepen. Een grotere samenwerkingmet werkgevers is hierbij een absoluut vereiste. Het Ministerie wil inzetten op een betere relatie met werkgevers en werknemers en spant zsich aan om een meer aansluiting te krijgen op de daadwerkelijke vraag uit de markt. Zij wil daarnaast meer 'outreachend' zijn, door de inzet van de Kas di Bario's in de wijken maar ook door met een website dichter bij de vraag en aanbodkant van de markt te komen. Op termijn overweegt het Ministerie om dependances van de Vacaturebank open te stellen in de wijken.

c. Subsidiebeleid - Het is belangrijk om na te gaan hoe de subsidiestroom naar de verschillende organisaties gekanaliseerd werd en hoe resultaten tot op dit moment gemeten worden. Resultaten van dit "survey" moeten de basis vormen voor de herziening van de subsidieverordening en het ontwikkelen van een rechtvaardig en transparant subsidiebeleid in lijn met de visie, missie en beleidsprioriteiten van het ministerie. Hiervoor is er een interne commissie ingesteld met als taak alle aanvragen te toetsen en een subsidiebeleid voor het ministerie te ontwikkelen. Ook is er een werkgroep "Subsidies SOA W" in het leven geroepen die binnen de sector Familie en Jeugd het gehele proces, procedures en subsidieverlening zullen monitoren. Het functioneren van genoemde werkgroep zal geevalueerd worden en indien de resultaten naar tevredenheid van partijen verlopen zal er een afdeling worden opgericht die zich specifiek met subsidies zal bezighouden. Het Ministerie streeft naar middelen om meer projecten te realiseren in het kader van socia Ie innovatie waarbij jongeren belangrijke actoren zijn.

Rumbo pa Trabou

10-12-2013

Project Run1bo pa Trabou Het project Rumbo pa Trabou (RpT) wordt gefinancierd met SEI ontwikkelingsgelden Gestart september 2010 voor de duur van 3 jaar (einde project juli 2013) Project partners: SOAW(projecteigenaar), USONA

(beheerder SEI fondsen) en ICE Caribbean

(projectuitvoerder)

Er vindt wekelijks overleg plaats tussen SOAW en ICE en maandelijks overleg tussen SOAW en USONA Het eerste traject yond plaats in januari 2011 ,IABDU lumba ,a

10-12-2013

-Doelstellingen RpT Verlagen van de werkloosheid en versterken van de mobiliteit op de arbeidsn1arkt Werkzoekenden duurzaam plaatsen op de arbeidsmarkt Laag opgeleide arbeiders upgraden Vehogen deskundigheid van 50 medewerkers van SOAW op het gebied van begeleiding, vorming, arbeidsbemiddeling en jobcoaching. tABOO IllInbD p.

-RpT in 4 stappen Werving, selectie (assessment) en intake Persoonlijke vorming (training sociale vaardigheden & arbeidsethos) Training en beroepspraktijk

Uitstroom naar regulier werk

IARDU Rumbo p.

10-12-2013

Resultaten afgeronde trajecten RpT Uitstroom Nog in naar wel'k traject

Housekeeping 1 Housekeeping 2 Housekeeping 3 Beveiliging 1 Beveiliging 2 Horeca 1 Horeca 2 Horeca 3

70 %

0%

30 %

50 % 50 %

0%

50 %

25%

19 20

63%

21%

25% 16%

55%

25%

20%

19

69%

0%

31%

17

76 %

17%

7%

17

70 %

13%

17%

17 12 16

Resultaten afgeronde trajecten RpT

I

Uitstroom Nog in naar werk h 'aject

Elektro 1 Elektro 2 Insulator/ stellingbouwer Detailhandel Bouw metselen Bouw timmeren Flensmonteur

0%

25%

6

75% 100%

0%

0%

31

9 1%

0%

9%

10

0,1%

20%

18

79,9% 22%

0%

68%

19

n%

0%

89%

65

83%

0%

17%

12

10-12-2013

Lopende trajecten RpT 2012 Administratie: 7 maanden (tim september 2012) 15 deelnemers

Media: 6 maanden (tim september 2012) 10

deelnemers

DU

Schema aankomende trajecten RpT

Traject

Bejaarden­ verzorging Hydraulisch monteur Mechanisch Techniek Beveiliging 3

12 2013

2012

Oktober

15

Maart 2013

30

Maart 2013

30

Maart 2013

2012

Oktober 2012

Oktober 2012

. iABDU Rumba pi

•

I

10-12-2013

Bijzondere resultaten Isla trajecten Elk deelnemer die het traject succesvol afrondt krijgt een arbeidsovereenkomst bij Isla of een kontratista De flensmonteurs krijgen een arbeidsovereenkomst van o.a. Wescar, Nederex, De Ron Machine Shop, Dick & Doof en Mits Curacao De deelnemers van Electro 1 en 2 krijgen een arbeidsovereenkomst van Yurlin Electrical & Instrumentation Services of ander bedrijf De insulators/stelling bouwers krijgen een arbeidsovereenkomst van o.a. Delft, CWSIS, GICC en Mezcon BOO Bumb. p.

Knelpunten trajecten RpT Sociaal maatschappelijke problemen Financiele problemen Kinderopvang Ploegendienst/nachtdienst Busgeld en busroute Opleidingsniveau (intelligentieniveau) lager dan verwacht

Lichamelijke en psychische ldachten

. lAB U Rumba p.

"

. 10-12-2013

Aanpak knelpunten Training budgettering De duur van de training sociale vaardigheden is verlengd van 2 weken naar 6 weken Maatschappelijke begeleiding Psychosociale begeleiding (vanaf december 2011)

Aanscherping selectieprocedure Afstemming Ministerie SOAW op beleidsniveau Meer samenwerking met (hulp/zorg/dienstverlenings) instellingen ,iABOU

-Ter afsl uiti ng Project loopt af in juli 2013 en verwacht wordt verlenging tot december 2103 (reeds besproken ivm nazorg)

Aandachtspunten Dit project moet worden ingebed in ministerie SOAW Vraag op de arbeidsmarkt blijven monitoren Blijven afstemmen met aIle organisaties die soortgelijke trajecten aanbieden Dank u voor uw aandacht ! BOO Bumba p.

Confidence Security N.V.

Ministerie van Sociale OntwikkeJing Arbeid en Welzijn van Curayao Sociale Sektor Pietermaai Mall Parking Etage 2 Curayao T.a.v. Mevr. X. Maurera Onderwerp: Opleiding Beveiligingsbeambte Curayao Informatie en Offerte Willemstad, Curayao, 06 September 2013.

Geachte Mevr. Maurera,

Onderstaand onze informatie en offerte betreffende de opleiding tot Aspirant Beveiliger alsmede

wat over onze achtergrond etc.

Voor vragen en opmerkingen kunt u altijd bij ons terecht, we staan u graag te woord en zijn ook

altijd bereid e.e.a. tijdens een persoonlijk onderhoud toe te lichten.

Inleiding en Achtergrondinformatie

Het laatste decennium zien we in onze samenleving een steeds grotere vraag naar partikuliere beveiliging. Dit vloeit voort uit de economische situatie en de daarmee gepaard gaande toenemende kriminaliteit en sociale onrust. Buiten bovenstaande groeit echter tevens het besef, met name in de toeristische sektor, dat de serviceverlening steeds belangrijker wordt, ongeacht of het nu een hotel, restaurant of een willekeurig ander bedrijf danwel instelling betreft. Bovenstaande heeft geleid tot een groei in de beveiligingssektor, die niet danwel nauwelijks is geregeld, waardoor deze groei zich helaas vaak als wildgroei openbaart, immers, er wordt niet dam,vel nauwelijks iets gedaan aan opleiding op dit gebied, Er is een groot tekort aan geschoolde beveiligingsmedewerkers. Bedrijven en opdrachtgevers stellen bij werving nauwelijks eisen aan vakkennis en relevante opleidingen, en hebben zelf weinig tot geen expertise, danwel de bereidheid om hun personeel scholing te geven. Bovenstaande komt uiteraard de kwaliteit van de service die opdrachtgevers aan hun klanten dienen te leveren niet ten goede. Een opleiding bevordert het gehele imago van de sector, immers het verhoogt het nivo en het zelfvertrouwen van de individuele beveiligingsmedewerker, hetgeen tevens een steentje bij draagt aan de bestrijding en de preventie van de kriminaiteit. Uiteindelijk doel moet zijn dat in de toekomst de sector als volwassen wordt gezien en wordt gerespekteerd, zodat deze in diverse situaties als verlengstuk van de politie kan fungeren en men niet als een paria wordt behandeld.

World Trade Center, Unit T.M.I.-45, Piscadera Bay, Curac;:ao, P.O. Box 6164 Banco di Caribe: 01506-23.08.88.01 Tel: 5615922 [email protected]

•

Confidence Security N.V.

Daarnaast plukken uiteindelijk de opdrachtgevers de vruchten, immers hun produkt, vaak ook het

visite kaartje van het bedrijf, wordt beter en hun klanten, medewerkers etc. voelen zich veiliger,

beter en netter behandeld.

Al met al een win-win situatie voor een ieder.

Het is dan ook erg belangrijk dat een beveiligingsmedewerker de juiste opleiding krijgt zodat

deze;

• Weet wat de juiste beroepshouding is. • Weet wat men van hem verwacht. • Op een professionele manier kan optreden. • Op de hoogte is van zijn bevoegdheden en verpJichtingen. De taak van een beveiligingsmedewerker is:

Het beschermen van aile personen, eigendommen, informatie, gebouwen en terreinen die in opdracht van de opdrachtgever aan zijn zorg zijn toevertrouwd en daar de orde, veiligheid en kontinu'iteit te waarborgen. Dit doet hij door voornamelijk preventief zijn werk korrekt uit te voeren, maar ook door dit in voorkomende gevallen repressief te doen, o.a. door; • Zichtbaar aanwezig te zijn, hij is vaak het eerste aanspreekpunt, het visitekaartje, op de betreffende lokatie; • Aanspreekbaar te zijn voor een ieder en hen van inforrnatie te voorzien; • Kontrolerondes te lopen (rijden) en daarbij te surveilleren; • CCTV apparatuur te bedienen en te monitoren; • Uitvoeren van toegangs- en uitgaande kontroles, alsmede toe te zien op toegangsverboden; • Preventiefte handelen teneinde onregelmatigheden en ongevallen, brand etc. te voorkomen; • Toezicht te houden op de lokale verkeerssituatie en deze evt. te regelen; • Signaleren, melden en rapporteren van bijzonderheden alsmede deze op te lossen; • Handhaven van bedrijfsreglementen; • Melden van bijzonderheden aan het management van de opdrachtgever; • Alarmeren van politie, brandweer of ambulance, indien noodzakelijk en konform afspraken met de opdrachtgever; • Op te treden en begin van een onderzoek te doen op de plaats van een del ict of ander voorval zoals brand, diefstal, vermissing, schade, onrust etc.; • Aanspreken en mogelijk aanhouden van person en die de regelgeving overtreden; • Eerste hulp te verlenen in de ruimste zin van het woord; • Direkt maatregelen te nemen bij kalamiteiten en zich daarna verder dienstbaar op te stellen; • Overige diensten te verlenen zoals receptie-, telefoon- en koeriersdiensten; • Toezicht te houden op schoonmaakpersoneel, leveranciers en het lopen van technische kontrolerondes en het treffen van noodmaatregelen bij storingen aan machines of installaties. Er wordt nogal wat gevraagd van een beveiligingsmedewerker en eerlijk gezegd dienen we ons af te vragen of dit wei reeel is, gelet op de zwaarte van de funktie en de geldende salarissen, immers, kijkend naar bovenstaande, verlangen we eigenlijk het navolgende van de beveiliger; World Trade Center, Unit T.M.I.-45, Piscadera Bay, Curac;:ao, P.O. Box 6164

Banco di Caribe: 01506-23.08 .88.0 I Tel : 5615922

in [email protected]

.

Confidence Security N.V. Fu n ktievereisten

• Kommunikatief en sociaal vaardig • Representatief • Stressbestendig • Dienstverlenend • Betrouwbaar • Zelfstandig Kortom, reden genoeg om er voor te zorgen dat de sector een boost krijgt door aile medewerkers een degelUke basisopleiding aan te bieden. We bieden het navolgende aan;

• Het verzorgen van opleidingen, om- en bijscholing en specifieke training. • Training on the job. • Het bevorderen van het vakonderwijs in de meest ruime zin van het woord. • De behoefte aan vakopleidingen voldoende te peilen en te coordineren. • Het geven van advies m.b.t. opleidingen. • Het geven van voorlichting aan middelbare schoJen. We verzorgen momenteel de opleidingen:

• Aspirant Beveiligingsmedewerker • Bedrijfs Hulp verlener (BHY) In de nabije toekomst wordt dit in eerste instantie uitgebreid met de kursus: • Horeca I Casino portier De Opleiding Beveiligingsmedewerker

Cura~ao

De op!eiding is een aangepaste, verkorte versie van de opleiding tot beveiliger konform de eisen

van de Nederlandse stichting die namens het Ministerie van Justitie be last is met het afnemen

van examens in de bevei!igingssector, de SYPB.

De opleiding is derhalve uiteraard iets sumierder, maar daarnaast tevens op bepaald gebied

aangepast aan onze omstandigheden, met name gelet op de onderdelen Maatschappij en Kultuur.

We verzorgen de opleidingen voor zowe) degenen die reeds in de sector werkzaam zUn , als voor

degenen die dit ambieren.

Daarnaast brengen we advies uit aan bedrijven en instellingen alsmede aan partikuliere

beveiligings bedrijven.

Doel

Doe! van de opleiding is de cursist op het nivo te brengen zoals dit gesteld dient te worden door de overheid van Curayao teneinde hetgeen in de in!eiding wordt vermeld te bereiken. Daarnaast maakt de cursist na het volgen van deze opleiding een grotere kans om met sukses dee! te kunnen nemen aan de Opleiding Algemeen Beveiligingsmedewerker, volgens de Nederlandse maatstaven . World Trade Center, Unit T.M .I.-45, Piscadera Bay, Curac;:ao, P.O. Box 6164

Banco di Caribe: 0 \506-23.08.88.01 Tel : 5615922

i [email protected]

..

•

Confidence Security N.V. Doelgroep

Cursisten met een lage vooropleiding die interesse tonen in de beveiligingssector. Toelatingseisen

BU de aanvang van de cursus moet een cursist minimaal 18 jaar oud zijn. Er zijn qua vooropleiding geen toelatingseisen voor deze opleiding. Leerstof

Dit bestaat uit 7 theoretische & praktische hoofd onderdelen; - Beveiligingsleer - Rechts- en Wetskennis - Brandpreventie, -Bestrijding - Kommunikatie - Rapportage - Staatsinrichting - Zelfverdediging / Opbrenggrepen Duur van de opleiding

De opleiding duurt ± 2 maanden, verdeeld in 81 uren klassikale theoretische lessen inklusief rollenspel, 6 praktische lesuren, alsmede 2 uren p.p. daadwerkelijke praktijk begeleiding. Instruktietaal

De lessen worden voornamelUk in het Nederlands gegeven, hetgeen dan direkt ter lering dient te worden aangemerkt en indien nodig wordt er in het Papiamento vertaald, e.e.a. afhankelijk van het nivo van de cursisten. Met bovenstaande is in acht genomen dat pure instruktie in de moedertaal welliswaar sneller en beter door de cursist wordt opgenomen, maar uit ervaring is gebleken dat door de intensiviteit en de interaktiviteit van de lessen dit volledig wordt gekompenseerd. Daarnaast blijkt uit ervaring dat een zeer groot dee! van de opdrachtgevers gezien hun clienten het noodzakelijk vinden dat hun beveiligingsmedewerker Nederlands spreken, reden om ook op dit nivo het Nederlands aan te stippen door met name al doende te leren. Examinering

De opleiding wordt afgesloten met een theorie en een praktijkexamen. - Deelneming aan het examen kan slechts indien de deelnemer minimaal 85 % van de lessen heeft bijgewoond. - Een voldoende voor het praktijkgedeelte is een vereiste. Certificering

Na het volgen van de opleiding en het behalen van het examen ontvangt de deelnemer een

Diploma Beveiligingsbeambte Curayao.

Degenen die niet s!agen ontvangen een certifikaat van deelname.

World Trade Center, Unit T.M.I.-45 , Piscadera Bay, Curayao, P.O. Box 6164

Bancodi Caribe: 01506-23.08.88.01 Tel: 5615922

in [email protected]

Confidence Security N.V. Docenten

Mevr. Y.c. Nicholas Dhr. E. Adamus Dhr. R.D. Spek De CY's van de docenten treft u als bijlagen aan. Syllabus

Opleiding: Beveiligerbeambte Curavao (Beveiliger 3 in NL) Nivo opleiding: Nivo I, voorbereidend Duur v.d. opleiding: 2 maanden Aantal lesuren: 89 klassikaal Aantal uren examinering: 24 Werk begeleiding I kontrole: 2 uren p.p. Opbouw lesuren Yak

Uren

Introduktie Beveiligingsleer Rechts- en Wetskennis Brandpreventie en -bestrijding Kommunikatie Rapportage Staatstinrichting Zelfverdediging I Opbrenggrepen

2 21 16 8 14 10 14 4

Totale uren

89

Financieel Overzicht Omschrijving

Aant. uren I eenheden

Uurtarief I Kosten p/st

Kosten

Lesuren Les I studie materiaal Zelfverdediging Examinering Plaatsing Stage I Werk Brandb1usmiddelen Overheads kosten

89 16 4 24 16 9

Naf. Naf. Naf. Naf. Naf. Naf.

Naf. Naf. Naf. Naf. Naf. Naf. Naf.

Totale kosten

75 175,250,75,200,175,-

7.350,­ 2.800,­ 1.000,­ 1.800 3.200,­ 1.575,­ 750,-

Naf. 18.475,­

World Trade Center, Unit T.M.I.-45, Piscadera Bay, C ura
Banco di Caribe: 01506-23 .08.88 .01 Tel : 5615922

in [email protected]

Confidence Security N.V. Onderverdeling lesvakken

Beveiligingsleer - Beveiligen - Plaats van de beveiliging (in de organisatie) - Verschillende soorten objekten - Toezicht naJeving regels en voorschriften - Diverse soorten van beveiliging - Uitvoeringsvormenl Administratieve ondersteuningsvormen

Rechts- en Wetskennis - Het Recht - Strafvordering - Strafrecht

Brandpreventie en taken - Het verbrandingsproces - Blusprincipes - Installaties en preventieve taken - Praktijk

Kommunikatie - Wat is kommunikatie - Kommunikatiemiddelen - Procedures - Nederlandse taal

Rapportage - Indel ing van een rapport - Kop, inhoud en sluiting - Essentiele bestanddelen - Schrijven van een rapport a.h.v. casus

Staatsinrichting Algemeen

- Staatsinrichting en Politiek - Demokratie en Diktatuur - De waarde van een demokratie - Het besturen van een staat - Monarchie en Republiek - Regering en Parlement - Rechten en plichten van de burger

World Trade Center, Unit T.M.I.-45, Piscadera Bay, Curayao, P.O. Box 6164

Banco di Caribe: 01506-23.08.88.01 Tel: 5615922

in [email protected]

Confidence Security N.V. Cura{:ao na 10-10-10

- Kort overzicht bestuursgeschiedenis - Bestuurslagen en -organen - Hoe ons land bestuurd wordt - Het parlement en de verkiezingen daarvoor - Het vormen van een regering - Kaninetscrisis en -formatie Ze/fverdediging

- Afweren en neutraliseren zonder wapen - Afweren en neutraliseren onder bedreiging van wapen - Opbrenggrepen

Curayao, 06 September 2013, R.D. Spek.

Confidence Security N.V .

Guards, Training & Private lnvestigation

World Trade Center, Unit T.M.I.-45, Piscadera Bay, Curac;:ao, P.O. Box 6164 Banco di Caribe: 01506-23.08.88 .01 Tel: 5615922 [email protected]

BELEID WIJKCENTRA "Synergie tussen Sentro di Bario's en Kas di Bario's" Beleidsorganisatie, Ministerie SOAW

I

Beleid Wij kcentra

U bent voornemens om in acht geselecteerde Sentro di Bario's, verspreid over het eiland, een wezenlijke investering te doen. Doel daarvan is om deze centra zodanig op te knappen dat ze de belangrijke rol in de wijken kunnen spelen die hun toegedicht wordt. Die rol zou moeten zijn dat ze het kloppend hart van de wijk(en) zijn, een verbindende rol spelen tussen bewoners door activiteiten aan te bieden die aantrekkelijk zijn voor een breed publiek. Ondermeer door meer verantwoordelijkheid bij de leiding van de Sentro di Bario's neer te leggen, tegen de achtergrond van een duidelijke en effectieve samenwerking met de overheid. Een uitdaging die, naar ons idee, een belangrijke verandering mogelijk maakt in de manier waarop we wijken laten participeren in onze samenleving.

De investering in de Sentro di Bario's hoort duurzaam te zijn. In het onderstaande schetsen wij kort het beleidskader en de voorwaarden waaronder dit plaats kan vinden. Vervolgens geven we in een Plan van Aanpak weer hoe we van plannen tot uitwerking kunnen komen. Tenslotte presenteren we een concept Memorandum of Understanding dat als basis kan dienen voor de vastlegging van de afspraken tussen ons ministerie, SEFBA en de Sentro di Bario's.

Beleidskader en voorwaarden

Beleidskader Centraal in de missie van het Ministerie van SOA W staat de activeringsgedachte. Het departement stelt zich ten doe I om aile mensen optimaal te laten participeren in de samenleving. Zij facilliteert burgers en organisaties bij het ontwikkelen van hun eigen mogelijkheden. De achterliggende gedachte is dat de sociaal-economische ontwikkeling van ons land gebaat is bij een bijdrage van iedereen. Binnen SOA W is er daarbij speciale aandacht voor doelgroepen die vanwege verschillende redenen niet optimaal kunnen participeren. Oat kan zijn vanwege een gebrek aan inkomen, het niet hebben van een baan of een hoge leeftijd. Hiervoor wordt binnen het ministerie speciaal doelgroepenbeleid ontwikkeld, dat vergezeld gaat van uitvoeringsprojecten. Voorbeelden hiervan zijn het armoedebeleid, werktoeleiding, gehandicaptenbeleid, ouderenbeleid en sinds kort ook initiatieven op het gebied van migrantenbeleid. Een verbindende schakel tussen deze deelaspecten is de plek waar beleid en uitvoering plaatsvindt: de wijk.

Het thema 'wijkaanpak' behoort conform de NBO toe tot het Ministerie van SOAW. Wijkaanpak maakt integraal onderdeel uit van de activiteiten van dit ministerie, dat langs de lijnen van drie sectoren georganiseerd is: Socia Ie Ontwikkeling, Familie & Jeugd en Arbeid. Daarnaast houdt ook de Beleidsorganisatie zich bezig met wijkontwikkeling. Sterk punt van SOA W is dat het de steunpunten in de wijken duidelijk wil versterken door in te zetten op de Kas di Bario's, het Centrum voor Jeugd en Gezin en het Centrum voor Arbeid. Daarmee heeft dit ministerie, ook vergeleken met andere departmenten, relatief vee I steunpunten in de wijk en dus de mogelijkheid om de Yinger aan de pols te leggen bij wijkbewoners. Met die inrformatie kan zij vervolgens beleid en projecten ontwikkelen die beter aansluiten bij de wensen van de bewoners. Overigens neemt dit niet weg dat een kritische evaluatie van deze voortuitgeschoven posten in de wijk nodig is. Het ministerie van SOAW telt in totaal 8 zogenaamde 'front offices' (6 Kas di Bario, 1 Centrum voor Jeugd en Gezin, 1 Centrum voor Arbeid). De opzet is dat de diensten van SOA W in de Kas di Bario's aangeboden worden en dat

Beleld Wijkcentra

bewsoners via opbouwwerkers 'outrechend' benaderd worden. De praktijk leert tot nu toe dat die opzet niet optimaal werkt. De inzet is daarom ook om tot een betere synergie te komen, ondermeer door essentiele keuzes te maken in welke faciliteiten we aanbieden en welke niet.

Projecten die de afgelopen jaren ge'identificeerd zijn:

Op korte termijn (2013-2014):

- Nagaan van wijken en hun grenzen, inventarisatie van aile wijkorganisaties; - Reorganisatie van wijkorganisaties op het gebied van familie en jeugd zodat effectievere uitvoering

ontstaat;

- De wijk als brandpunt van ontwikkeling benaderen door de zogenaamde 'Kas di Bario's'. Deze 6

Kas di Bario's vormen het front office van 50AW en bieden aile diensten aan van dit ministerie op het

gebied van socia Ie ontwikkeling en arbeid;

- Het ontwikkelen van een nota wijkontwikkeling;

- Het opzetten van een nota waarmee de verhoging van de leefbaarheid in de wijken beoogd wordt;

Op middellange termijn (2013-2015)

- 15 wijken experimenteren met het begrip 'wijkraden';

- Wijkraden als middel om socia Ie ontwikkeling, sport en planning op elkaar af te stemmen;

- Wijkraad als middel om te adviseren op het gebied van Jeugd en Gezinsbeleid;

- Planning en implementatie van Centra voor Jeugd en Gezin;

- Laagdrempelige arbeidstoeleiding vanuit het Centrum voor Arbeid aanbieden in de Kas di Bario's;

- 5peelscholen en vormingsprogramma's in aile wijken.

De intentie bestaat om gezamenlijk met de UNA meer toegepaste kennis over wijkontwikkeling te ontwikkelen en aan te bieden aan belanghebbenden. Dit zal ondermeer zijn beslag krijgen in de volgende projecten die tussen 2013 en 2017 worden:

- Het opzetten van een wijkacademie waarin de kennis van wijkaanpak gebundeld wordt; - Drie buurtmonitors per jaar uitgevoerd, waarin kwantitatief de staat van bepaalde wijken gemeten wordt (5El project);

Beleid Wijkcentra

- Het implementeren van een Buurtmonitorsysteem om beschikbare data handzaam aan te bieden aan gebruikers (SEI project); - 65 buurtprofielen worden gerealiseerd, waarin kwalitatief een beeld van de belangrijkste karakteristieken per wijk geschetst worden (SEI project).

De verbinding tussen de activiteiten van SOAW en de Sentro di Bario's is een hele natuurlijke. De Sentro di Bario's zijn brandpunten in de wijk. Plekken die bij uitstek geschikt zijn om de activering van wijkbewoners aan te pakken. In het businessplan wordt gesteld dat een van de uitdagingen is om te komen tot een evenwichtige wijkaanpak. Het doe I daarbij is om wijkaanpak te creeren die aansluit op wensen en behoeften in de wijk zodat buurtbewoners weer vertrouwen krijgen in elkaar, de overheid en de instellingen in de wijk. De wijze waarop is door afspraken te maken met uitvoerders in de wijken voor het opstellen van wijkprogramma's. Daarbij worden specifiek de Sentro di Bario's genoemd als een belangrijke stakeholder. Kortom: voor SOA W zijn deze plekken essentieel om te komen tot verbeteringen, via de wijkaanpak. Sentro di Bario's, in combinatie met de Kas di Bario's kunnen en moeten een duurzaam partnerschap vormen.

Voonvaarden

De wijze waarop dit partnerschap moet plaatsvinden, loopt langs de lijnen van een aantal belangrijke voorwaarden. Zoals eerder gesteld moet de relatie tussen het ministerie meer interactie krijgen da nu het geval is. Die interactie krijgt vorm wanneer er duidelijkheid is wat beide partners van elkaar verwachten. Daarom zijn in het onderstaande een aantal voorwaarden opgenomen die aan de basis liggen van een succesvolle en duurzame samenwerking.

De aanpak van de minister, waarbij zij middelen vrijmaakt voor het opknappen van acht geselecteerde Sentro di Bario's, is niet vrijblijvend. Het gaat om een integrale aanpak. Op topniveau wordt samenwerking met relevante instanties, ook buiten SOA W aangegaan om tot een eensluidend beleid en aanpak te komen in de bewuste wijken waar de Sentro di Bario's zich bevinden. De inspanningen om daadwerkelijk wat te bereiken in de wijken steunen op het idee dat samenwerking tussen ministeries en NCO's in het veld meerwaarde oplevert. Oat vraagt om een goede coordinatie onderling en transparente informatie en besluitvorming. Als portefeuillehouder wijkontwikkeling zal het Ministerie van SOA W hier het intiatief in nemen;

Een duurzame ontwikkeling van Sentro di Bario's als middelpunt van wijken komt aileen van de grond als er naast de 'hardware', ook wat aan de 'software' gedaan wordt. Oat betekent dat er niet aileen ge·investeerd wordt in het fysiek opknappen van centra en het aanvullen van inventaris. Het gaat ook om voldoende capabele mensen die het centrum kunnen beheren. Die daadwerkelijk aan hun taken toekomen, namelijk pro-actief de wijkbewoners benaderen met activiteiten, en ook op regelmatige basis. Het gaat om het opbouwen van een team dat kwantitatief en kwalitatief op orde is. Daarbij moet er ook kritisch gekeken worden naar de criteria die SEFBA toepast, en of er nog additionele criteria nodig zijn op het gebied van kwaliteit en kwantiteit. Een actieve inzet van zowel de Sentro di Bario's als SOAW is hierbij essentieel;

I

Beleid Wijkcentra

Een substantiele investering van SOAW in de Sentro di Bario's vraagt ook om een actieve inzet van de besturen zelf. Een 'top-down' relatie met de centra, waarbij er via een subsidieverordening eenzijdig met de besturen gecommuniceerd wordt, behoort tot het verleden. Bij de planontwikkeling wordt er van de Sentro di Bario's verwacht dat zij actief en gezamenlijk tot voorstellen komen, die vervolgens samen met het ministerie tot staand beleid omgezet worden. De besturen mogen het ministerie op haar verantwoordelijkheid wijzen, maar het ministerie zal dat op haar beurt ook bij de besturen doen;

In dezelfde lijn wordt er ook van de Sentro di Bario's verwacht dat ze actief op zoek gaan naar andere inkomstenbronnen. Voor een duurzame ontwikkeling van de centra is het gezond dat er geen eenzijdige afhankelijkheidsrelatie meer is met de overheid. Het lokale bedrijfsleven en fondsen zullen een grotere moeten spelen bij het bekostigen van activiteiten in de centra. Ook een bijdrage van de buurtbewoners zelf blijft niet buiten beschouwing. Een bredere groep donoren verkleint niet aileen de afhankelijkheid van de overheid, maar maakt de centra ook minder kwetsbaar voor economische schommelingen. Het ministerie zal activiteiten ondersteunen die bijdragen aan het benaderen van deze (nieuwe) markten;

Er worden geen subsidierelaties meer aangegaan met individuele Sentro di Bario's. De groep van acht geselecteerde centra wordt door het ministerie als een contractpartner gezien. Oat vraagt om meer en betere afstemming tussen de besturen. Van de kant van het ministerie betekent het dat ondersteuning zoveel mogelijk collectief aangeboden wordt. Dit vergroot niet aileen de synergie tussen de partners, het verkleint ook de overheadkosten;

Een actieve samenwerking tussen de Sentro di Bario's en de Kas di Bario's is een voorwaarde voor duurzame wijkontwikkeling. Samenwerking tussen beide zorgt voor meerwaarde: voor de Kas di Bario's is het een essentiele lijn met de behoeftes en noden die spelen in de wijk. De Sentro di Bario's kunnen gebruik maken van de faciliteiten en medewerkers die aangeboden worden vanuit de Kas di Bario's. In de planvorming is daarom een aantoonbare relatie tussen beide entiteiten een belangrijke voorwaarde voor subsdidiering;

Er ligt een grote nadruk op planmatig en projectmatig werken. Er worden vooraf duidelijke afspraken gemaakt over de activiteiten en de verwachte output. Die elementen moeten zoveel mogelijk SMART beschreven worden. Op die afspraken vindt actieve monitoring plaats, zowel tijdens de activiteiten als erna. Het ministerie zal zich er voor inspannen om de lessen uit de Sentro di Bario's zopveel mogelijk te documenteren en om te zetten in 'best practices'. Hiertoe zet zij een academie voor wijkontwikkeling op. De besturen worden ondersteund bij het uitwerken van haar plannen in concrete projectdossiers. Bij het toekennen van subsidies wordt strikt nagezien op het behalen van de vooraf vastgestelde outputs;

Bij het vormgeven van de relatie tussen SOAW en de Sentro di Bario's wordt SEFBA ook duidelijk meegenomen. SEFBA moet een duidelijk herkenbare plek in de relatie tussen wijkbeleid en buurtcentra hebben. Die plek moet meerwaarde hebbem voor zowel de centra als het ministerie. Oat vraagt om een goede doorlichting van de activiteiten en een heldere

, ,

I

Beleld Wijkcentra

evaluatie, onder aile belanghebbenden. Op basis van dat onderzoek voigt een beslissing, uiteraard in afstemming met het Ministerie van owes, waaronder SEFBA ressorteert; De aanpak van acht centra Sentro di Bario's is niet exclusief en eindig. Hiermee bedoelen we dat deze aanpak als model geldt voor een aanpak richting aile Sentro di Bario's. Aile deze stappen zijn erop gericht om tot duurzaam wijkbeleid te komen, met daarbinnen een centrale rol voor Sentro di Bario's. Bij gebleken succes van deze aanpak, of na aanpassing voigt een follow up naar andere centra, uiteraard binnen de financiele mogelijkheden die er zijn.

Plan van Aanpak

Het opknappen van de acht Sentro di Bario's gaat op korte termijn plaatsvinden. Dat betekent dat er volgens een strakke planning gewerkt moet worden waarbij we duidelijke en praktische stappen zetten. In grote lijnen ziet het Plan van Aanpak er als voigt uit:

Het instellen van een Ambtelijke Regiegroep Wijkaanpak, onder voorzitterschap van de SG van SOA W. Andere partijen zijn het Ministerie van owes, het Ministerie van AZ en eventueel Reda Sosial en Unidat di Bario. Deze regiegroep zal driemaandelijks samenkomen en relevante activiteiten en ontwikkelingen met betrekking tot Wijkaanpak met elkaar deJen (oktober 2013); Het eigenaarschap van de Sentro di Bario's regelen. De overheid zal economisch eigenaar moeten worden van de centra en de besturen juridisch eigenaar, om financiering mogelijk te maken. Stappen hiertoe moeten met WJZ en de besturen besproken worden. Deze stap is voorwaardelijk voor het doorzetten van het programma (oktober 2013);

Het finaal maken van het plan voor de opknap van de Sentro di Bario's. De besturen van de centra hebben toegezegd om gezamenlijk met voorstellen te komen op het gebied van vorming en training, evenals het drukken van de nutskosten. Deze plannen moeten met hen besproken worden en kunnen daarna toegevoegd aan het bestaande overzicht van fysieke ingrepen. Dit totale plan vormt de basis van de afspraken tussen de Sentro di Bario's en SOA W (oktober 2013);

Het prioriteren van de projecten en het bepalen van een tijdpad. Gezien het beperkte budget is een gefaseerde uitvoering van de activiteiten realistisch. SOAW gaat met de besturen na hoe dit georganiseerd moet worden (november 2013);

Het tekenen van een Memorandum of Understanding tussen het Ministerie van SOAW en de Sentro di Bario's (als collectief). In dit MoU wordt de intentie om tot het opknappen van de centra, welke activiteiten plaatsvinden en onder welke voorwaarden dit gebeurt, vastgelegd (november 2013);

· .

Beleid Wijkcentra

Het uitwerken van de activiteiten in concrete projectplannen. De besturen worden ondersteund bij het opstellen van haar plannen zodat ze SMART en projectmatig zijn (december 2013); Het tekenen van de financieringsovereenkomsten tussen het ministerie van SOA W en de Sentro di Bario's. In deze fase wordt specifiek vastgelegd welk bedrag er beschikbaar is en onder welke voorwaarden het besteed kan worden (december 2013); Start aanbesteding uitvoerders (december 2013); Start Activiteiten (december 2013 - januari 2014) .

De verwachting is dus dat de eerste activiteiten voor het eind van het jaar kunnen plaatsvinden. Tijdens en na de uitvoering wordt de voortgang en het eindresultaat actief geevalueerd door een commissie bestaande uit vertegenwoordigers van SOAW, SEFBA en de Sentro di Bario' s.

Brief RvM Gliding Scale

M INlSTERI E VAN

SOCIALE ONTWIKKELING, ARBEID EN WELZIJN

Aan

Raad van Ministers Fort Amsterdam ALHIER.

Datum 5 november 2013 Uw Irriefd.d.

Contactpersoon Mini ster Jeanne-Marie Francicsa Uw Kenmerk

Onderwerp Voorstel inrichting Gliding Scale

Email

Ons Nummer Pagina

Zaaknummer 2013065212 Aantal Bijlagen

1

1

Zeer Geachte Raad van Ministers, Op 31 oktober jl. heeft er overleg plaatsgevonden tussen vertegenwoordigers van het Ministerie van Financien, GMN, SOAW en SOAB met be trekking tot het toepassen van een , Gliding Scale' binnen de premieheffing voor de Basisverzekering. Daamaast is er over Flankerend Beleid gesproken omdat de 'Gliding Scale' mogelijk onder deze noemer geplaatst kan worden. In de geest van hetgeen vorige week in de Raad van Ministers over dit onderwerp is besproken, hebben de deelnemers aan bovengenoemd overleg geconcludeerd dat de wens om personen die aIleen een AOV hebben te ontzien voor wat betreft premieheffing, doorgevoerd kan worden. Weliswaar ontvangt deze groep toeslagen die haar net boven de inkomensgrens van 12.000 gulden tillen, bij de Inspectie der Belastingen worden zij echter aangemerkt als on- of minvennogend. Zo zou deze groep - zonder extra inspanning van de Inspectie - niet aangeslagen kunnen worden. Conform de wens van de regering hoeft deze groep in feite dan niet opgenomen te worden in het bestand van de Inspectie omdat deze groep vrijstelling voor premieheffing zal (blijven) genieten. WeI dient daartoe een wettelijke grondslag te bestaan. Bij strikte toepassing van de Lv-BVZ zou deze groep namelijk 10% premie dienen te betalen. Nagegaan dient te worden op welke manier deze vrijstelling het snelst geformaliseerd kan worden, hetzij middels een Ministeriele Beschikking of een LB­ HAM. De Secretaris - Generaal a.i. van het Ministerie van Financien zal dit op korte termijn uitzoeken. De groep AOV'ers wordt in ieder geval met prioriteit behandeld. Ik kan mij vinden in dit voorstel en vraag u om hiermee in te stemmen. Voor de overige groepen, bestaande uit onder meer loontrekkers en zelfstandigen, dient de wijze waarop ze gedassificeerd worden en hoe de Gliding Scale betrekking op ze heeft, nader te worden onderzocht. In de bestaande nota over de Gliding Scale die aangeboden wordt onder zaaknummer 2013/057909 worden een aantal beleidsuitgangspunten gehanteerd die uitsluitend be trekking hebben op fiscale en begrotingstechnische aspecten. In het licht van de huidige dimensie van de sociaaleconomische problematiek op Cura\ao, is

On s N ummer

Zaaknummer

Pagina

2013065212

2

dit een gemiste kans om, zoals door de regering aan de bevolking is beloofd bij de inwerkingtreding van de Lv-BVZ, maatregelen te introduceren die mogelijke negatieve neveneffecten zouden kunnen opvangen. Mijns inziens is het onze plicht als gezagsdragers om na deze, overigens zeer noodzakelijke, ronde van stringente maatregelen, de mens weer eens centraal te stellen. Vanuit dit principe stel ik dan ook voor om minstens twee, vanuit sociaal oogpunt, belangrijke variabelen te hanteren bij het vaststellen van de Gliding Scale, namelijk gezinssamenstelling en annoedegrens. Ons Centraal Bureau voor de Statistiek heeft de annoedegrens per type huishouden als voIgt bepaald: Tabel 1: Armoedegrens op

Cura~ao

I n guIdens permaan d

1.- Standaard huishouden (twee volwassenen; twee kinderen) 2.- Alleenstaande (een~ersoons huishouden) 3.- Twee volwassenen 4.- Een volwassene met een kind 5.- Een volwassene met twee kinderen 6.- Twee volwassenen met een kind 7.- Drie volwassenen

2008 2.195 1.045 1.568 1.359 1.672 1.881 2.090

2012 2.500 1.190 1.786 1.548 1.904 2.142 2.380

J 1

1

J

'I

j

~

Bovenstaande gegevens tonen onder meer aan dat als wij op basis van bovengenoemde nota een ondergrens van 12.000 gulden per jaar (1.000 gulden per maand) en een bovengrens van IS.000 gulden per jaar (1.500 gulden per maand) hanteren, wij riskeren een groot onrecht aan te doen aan diverse type gezinssamenstellingen, die in ieder geval ver boven deze grens schommelen. Oaar komt nog bij dat de keuze om de ondergrens op 12.000 gulden per jaar (1.000 gulden per maand) en de bovengrens op IS.000 gulden per jaar (1.500 gulden per maand) onvoldoende gemotiveerd is. Oat concludeert niet aIleen mijn Oepartement. Het SOAB, bij wie ik een voorlopig advies over deze nota heb aangevraagd, geeft ook de aanbeveling om deze begrenzing nader te onderbouwen. Binnen het kader van de redelijkheid en de billijkheid zouden deze grenzen dringend herzien moeten worden.

Ons Nummer

Pagina 3

Zaaknummer

2013065212

Het Centraal Bureau voor de Statistiek hanteert ook de volgende bruto inkomenscijfers per geslacht: Tabel 2: Bruto inkomen beroepsbevolking per maand, per geslacht (2011) Bruto inkomen beroepsbevolking per maand Minder dan 500 gulden Tussen 500 en l.000 gulden Tussen 1.000 en 2.000 gulden Tussen 2.000 en 3.000 gulden Meer dan 3.000 gulden

Man 883 l.272 8.854 5.611 10.840

Vrouw l.608 3.988 10.471 4.858 10.014

Totaa1

I

2.491 5.260 19.271 10.469 20.854

I I

I I

I

Uit deze cijfers blijkt onder meer dat ruim 46 procent van de beroepsbevolking minder dan 2.000 gulden bruto in de maand verdiende in het jaar 2011. Hier komt nog bij dat meer vrouwen (16.067) dan mannen (11.009) minder dan 2.000 gulden bruto per maand ontvingen. Dit betekent dat de overheid erbij gebaat is om deze relatief grote groep van de beroepsbevolking, die afhankelijk van de gezinssamenstelling, net boven of onder de armoedegrens schommelt, nader onder de loep te nemen. Met de huidige nota, loopt de overheid het risico om relevante nuances uit het oog te verliezen. Immers, het is met zekerheid vast te stell en dat de situatie van een alleenstaande die over 1.000 gulden per maand beschikt om te voorzien in zijn levensonderhoud, niet hetzelfde is als de situatie van een alleenstaande moeder met een minderjarig kind (tweepersoons huishouden) met eenzelfde inkomen van 1.000 gulden per maand. Hier komt nog bij dat in de nota steevast wordt gerefereerd aan het Ministerie van SOAW dat de gederfde inkomsten van de Gliding Scale eenzijdig zou moeten opvangen. Onlangs heeft het Parlement van Cura<;ao haar bezorgdheid uitgesproken over de begroting van het Ministerie van SOAW in vergelijking tot de enorme sociale achterstand en de complexiteit van de huidige maatschappelijke problematiek die onder die portefeuille vallen. Het Ministerie van SOAW mag niet doodbloeden door een collectief gebrek aan visie en preponderantie van fiscaal-economische belangen. Wat men vandaag niet investeert aan de opbouw van een gedegen sociaal-maatschappelijk stelsel, zal men in de toekomst moeten uitgeven aan handhaving en gezondheidszorg. Dit is een onwezenlijk paradigma, als uit SVB prognoses van februari tot en met juli 2013 zou blijken dat er mogelijk een meevaller zal ontstaan van boven de 40 miljoen gulden aan het eind van 2013.

Ons Nummer

Zaaknummer

Pagina

2013065212

4

Ik verzoek u dan ook om akkoord te gaan met het volgende: 1. De huidige nota Gliding Scale te herzien en de Gliding Scale te reconstrueren op basis van de bestaande armoedegrenzen en de gezinssamenstelling 2. De mogelijkheid te onderzoeken om de gederfde inkomsten die voortvloeien uit een (herziende) Gliding Scale voor loontrekkers en zelfstandigen niet op het Ministerie van SOAW te verhalen maar om de mogelijke meevaller van het SVB mervoor te benutten 3. Om het Gliding Scale beleid en meruit voortvloeiende wettelijke trajecten te stroomlijnen middels een op te richten Interministeri~He Taskforce Flankerend Beleid (gevormd door de Ministeries van GMN, MEO, FIN en SOA W) met het Ministerie van SOAW als trekker 4. Dat het Ministerie van SOAW in ieder geval voor het eind van 2013 stappen zal ondememen om: a. het Flankerend Beleid (mede in relatie tot de Gliding Scale) nader te definieren, b. aan zal geven hoe het Ministerie van SOAW in 2014 een concrete bijdrage zal leveren aan het Flankerend beleid en c. een werkplan op te stellen voor het nog op te richten Interministeriele Taskforce Flankerend Beleid

Mevrouw Minister van SOAW

Bijlagen:

c.c.:

· Advies Gliding Scale a.g.v. invoering LV Basisverzekering Ziektekosten · Memo SOAB n.a.v. advies Werkgroep Gliding Scale · Landsverordening tot Wijziging van de Landsverordening Basisverzekering Ziektekosten Ontwerp · Landsverordening tot Wijziging van de Landsverordening Basisverzekering Ziektekosten MvT

Website vacaturebank

-

trb!I~N"'''''II~pa_~

___

..

, . . . . . . . tJD.... p1IlIMIOregAf. . . . . . . . . . 1 _ _ _

.nGI

~.~.o-.IIO_"

_1IIPOI__

at_, ... ..,.

IQdI..-aLil~"""_"oe~"'"

....,. . . . . . . . KmI . . . . ~111

.......

Ial .....



Vacaturebank Curacao

Page 1 of 1

Informa5hon

SOAW

Kontakto

---

I Kambia idioma:

BANKO DI VAKATURA 01 GOIIIEItNU 01 KORSOU

DUNADO 01 TRABOU

eusKAOC DI TRABOU

Krea 10 di husad6 Prom'; namber*:

Fam*:

Email (Esaki ta bo nomber di usuario)':

Password*;

Taip password alrobe': • Informashon obligalorio

Oesabilidat Mobilidat:

I

ISkohe

Oido:

I

ISkone

Bista:

I

ISkohe

..:J

Abla:

I

ISkohe

3

Hendikep fisiko:

I

Defeklo inleleklual:

I

..:..I

..:J

Privacy & Terms

BEK

SAVE

Derecho di oulor

https:llbankodivakatura.gobiemu.cw/EmployeeCreateAccount

nrmlnonsn dl usa

12110/2013

Vacaturebank Curacao

Page 1 of 1

Intonnashon

SOAW

---

I Kambla idioma :

Kontakto

BANKO DI VAKATUIlA DI GOIIIEIINU 01 KolUOU

OUNADO 01 TRABOU

BUSKA DO DI TRABOU

Email Kodlgo dl enlrada

l____

]

Joseph Foral

IliiI

mil

'otumlnsa fran II na Acropolis N V mI

EI :51,;;a

mun a napt I'M'S

MI

riilsta h'iJlla opc!rhU1fdat dJ ~aJ 8S dl

LOGIN

agntwltura A'MJrD

m hl

manager ch e trattedoman den

80 a lubidA bo k6digo dl entrada ?

kum

"U {A nasI man1.8nshQn pa

OOS Kllsnte:flan M; ta nOJl'l

Bo fl O ~n kuenta? KREA UN KUENTA

konlenlu u mt lrabcu I XU Sra WH'ems a 1f ~d.aIn' yega

a dJe

Da~~,

Bon bini na e pagina di Minislerio di Desaroyo Sosial , Labor i

Bieneslar

Nos organisashon su mela prinsipalla inlermedia pa bo han a un

empleo.

Nos la ofrese bo un produklo inlegral den area di lrabou i enlrada .

Brinda bo kama klienle e posibilidal pa gana bo pan , la

sumamenle importanle pa nos.

Kada empleo la un oportunidal mas pa bo logra esaki.Haiia Irabou

la importanle. Kada lrabou la konla i kada unu la un oportunidal pa

e klienle.

Derecho d, ouior

https:llbankodivakatura.gobiemu.cw/homeEmployee

Termlnonan dl uso

1211 0/2013

Presentatie OMIC

ONDERZOEK REMIGRATIE "All hands on deck" Beleidsorganisatie, Ministerie SOAW

I

Onderzoek Rem igratie

SEI onderzoek Migratie en Integratie

Cura~ao

1 Inleiding: Benefits van migratie en remigratie voor Cura~ao Cura<;ao is sinds bijna 3 jaar een autonoom land binnen het Koninkrijk der Nederlanden. Het opbouwproces van het nieuwe land is nog steeds in volle gang. Migratie zowel naar Cura<;ao toe als naar andere landen kenmerken Cura<;ao als eiland in het Caribisch gebied al eeuwen lang. De kleinschaligheid en het insulaire karakter van Cura<;ao als land zijn hierin belangrijke factoren. Als we specifiek kijken naar educatie en de arbeidsmarkt is duidelijk dat niet aile expertise op het eiland beschikbaar is terwijl er voor verschillende beroepsgroepen juist specialistische kennis of een specifieke vooropleiding vereist is. Het aanbod aan opleidingen in het Middelbaar en Hoger beroepsonderwijs en Universitaire studies op Cura<;ao is logischerwijs beperkt. Een gevolg hiervan is dat jongeren na hun eindexamen al decennia lang van Cura<;ao wegtrekken na het afronden van de middelbare school voor het volgen van een opleiding in het buitenland. Het opleidingenaanbod op Cura<;ao biedt daartoe onvoldoende mogelijkheden en ook het belang van orienta tie buiten Cura<;ao is voor veel studenten belangrijk om deze stap te zetten. Een grote stap voor veel jongeren. Slechts een deel keert terug naar Cura<;ao na afronding van een opleiding, een deel pas later en een deel blijft elders wonen. Voor Cura<;ao als land in opbouw is dit een belangrijk onderwerp. Er is behoefte aan expertise en aan mensen die mee willen werken aan de verdere opbouw en ontwikkeling van Cura<;ao als autonoom land. Remigratie kan hieraan een belangrijke bijdragen leveren maar er is momenteel weinig zicht op hoe dit proces verloopt, hoe groot de groep is die vertrekt (met SSC en op eigen houtje), welke kana len zij gebruiken om informatie te vinden, hoe ze aan kijken tegen remigratie etc. Het kwantificeren van deze stromen is een belangrijk onderdeel. De Minister van SOAW heeft vanuit haar verantwoordelijkheid voor arbeidsmarktbeleid en sociale ontwikkeling gevraagd of er ruimte is voor een onderzoek naar Remigratie binnen het SEI Onderzoek naar Migratie en Integratie Cura<;ao (OMIC). Ze vindt het belangrijk meer inzicht te krijgen in hoe dit proces verloopt, welke factoren een rol spelen in dit proces omdat deze groep Cura<;aoenaars met een specifieke expertise van belang kan zijn voor de ontwikkeling van Pais Korsou wanneer ze terugkeren naar het eiland. Er zijn verschillende factoren die dit migratie en remigratie proces bemvloeden, ondermeer op economisch, financieel, praktisch en persoonlijk niveau. Jongeren vormen een belangrijke doelgroep om nader te onderzoeken, zij zijn immers het potentieel voor over een aantal jaar. Een belangrijk deel van het onderzoek wordt gevormd door het theoretisch kader. Er wordt gestart met een literatuurstudie om te kijken welke onderzoeken er zijn gedaan en die bijvoorbeeld be trekking hebben om remigratie in het Caribisch gebied tussen eilanden (periferie) en centrum gebieden, veelal landen waarmee de landen vanwege een gedeelde historie (koloniaal verleden) een band hebben die zich ondermeer uit in overeenkomsten in het onderwijssysteem en taal. Ook wordt er gekeken hoe andere onderzoeken over dit

I

Onderzoek Rem igratie

onderwerp zijn opgezet en wordt er zoveel mogelijk aangehaakt bij bestaande onderzoeken zodat de resultaten van de survey in een later stadium ook intemationaal vergelijkbaar zijn. Daamaast wordt er gekeken naar initiatieven die al lopen op dit terrein om studenten te ondersteunen, remigratie makkelijker te maken etc. zodat duidelijk wordt welk aanbod er is en hoe de doelgroep hier tegenaan kijkt. 2

2 Onderzoeksvragen Het onderzoek wordt opgezet als wetenschappelijk onderzoek en zal bestaan uit een kwalitatief en een kwantitatief deel. Om zicht te krijgen op wat er speelt, is het zinvol om een survey op te zetten en respondenten te vragen deel te nemen aan het onderzoek. Het volgen van een opleiding geldt voor hen als het belangrijkste emigratiemotief en dit kan worden gezien als brain drain of in elk geval 'potentiele brain drain' omdat het gaat om jongeren met veel perspectief (ze hebben hier hun middelbare school diploma gehaald) die na hun vervolgopleiding aan de slag kunnen. Jaarlijks gaan er ook studenten naar andere landen zoals de VS en Costa Rica. De regering van Curac;ao stimuleert dit sinds twee jaar met een specifiek programma gericht op studeren in de regio. Getracht zal worden om inzicht te geven in de statistische gegevens die deze groepen kenmerkt. In de survey zal deze groep buiten beschouwing worden gelaten omdat het praktisch niet haalbaar is om het onderzoek zo breed op te zetten in dit tijdsbestek. Doel is om inzicht te geven in hoe deze brain drain kan worden omgezet in brain gain voor Curac;ao. Het creeren van meer inzicht in deze migratiestromen zowel de emigratie naar Nederland (en evt ook andere landen met studie als doel) en de remigratie naar Curac;ao is een belangrijk doel. Er wordt op Curac;ao niet centraal geregistreerd wie waar naartoe vertrekt, SSC doet het weI voor beursalen maar de trend lijkt dat deze groep kleiner is geworden afgelopen jaren. Hoeveel jongeren die op eigen houtje vertrekken, is niet bekend bij SSe, een deel is bekend bij de middelbare scholen die ongeveer weten wat de plannen van examenleerlingen zijn maar hoe groot de groep is weet niemand precies. WeI zijn er migratiecijfers van mensen die zich uitschrijven bij Kranshi maar het doel van migratie wordt daar niet geregistreerd. Het is, zonder de privacy van deze personen aan te tasten, belangrijk om dit inzicht weI te hebben omdat beleid alleen op een goede manier tot stand kan komen als men over de juiste gegevens beschikt. De volgende vragen staan centraal in de onderzoeksopzet: 1. Wat zijn de cijfers (wie vertrekken, hoeveel, wie komt terug, wie niet, wanneer)? 2. Welke factoren spelen een rol bij rernigratie 3. Hoe kun je remigratie stimuleren, hoe kom je tot Brain Gain voor Pais Korsou? Er zijn verschillende doelgroepen te onderscheiden die in de survey betrokken zouden moeten worden om inzicht te krijgen in de verschillende factoren, kenmerken van de groepen etc. Voorlopig worden 4 deelgroepen onderscheiden die via een digitale enquete benaderd zullen worden om deel te nemen. Ook wordt voor elke groep een focusgroep

I

Onderzoek

Remigr~tie

georganiseerd en de uitkomsten van deze focusgroepen wordt gebruikt om tot een goede vragenlijst te komen. Het onderscheiden van deze groepen is van belang omdat er anno 2013 andere factoren van invloed kunnen zijn op de jongeren van nu dan bijv. de groep die 20 jaar geleden ging studeren. Er zijn ook verschillende meetmomenten die relevant zijn in dit onderzoek. 1. Examenleerlingen op Cura\ao 2. Ouderejaars studenten afkomstig van Cura\ao (vanaf 3e jaar) in Nederland 3. Mensen die na hun studie zijn teruggekeerd naar Cura\ao ( < 40 jaar) 4. Mensen die na hun studie (nog) niet naar Cura\ao zijn teruggekeerd (wonen m Nederland)

Afbakening van de doelgroep is van groot belang omdat het onderzoek beperkte middelen en beperkte tijd kent. De focus ligt op de groep mensen die van Cura\ao naar Nederland gaat voor wie het primaire doel is om te gaan studeren. Twee van de vier groepen bevinden zich in Nederland, er wordt momenteel gekeken hoe deze groepen het beste benaderd kunnen worden. Het Curacaohuis in Den Haag kan hierin een belangrijke rol spelen vanwege hun netwerk en contacten met organisaties in Nederland die zich richten op mensen van Cura\ao. De laatstejaars studenten kunnen ondenneer via mentoraatprojecten en onderwijsinstellingen worden bereikt. Op Cura\ao is er contact gelegd met scholen om examenleerlingen te bereiken. 3

Er wordt een digitale survey ontwikkeld die mensen via een link kunnen bereiken en invullen. Deze link kan direct worden verstuurd aan bepaalde mailadressen maar ook worden doorgestuurd aan een mailbestand van een organisatie wanneer geen mailadressen worden overgedragen vanwege privacy. Het onderzoek is volledig anoniem van opzet, er wordt niet gevraagd naar persoonsgegevens en mailadressen zullen ook nooit voor een ander doel dan dit onderzoek worden gebruikt. Ook via Sociale media kan een oproep worden gedaan om mee te doen aan het onderzoek op sites die zich specifiek richten op deze groepen. De eerste werkzaamheden voor dit onderzoek zijn gestart in week 33 rond 12 augustus. Naar verwachting zal de focus de eerste weken liggen op literatuuronderzoek en het zoeken naar statistische gegevens die beschikbaar zijn over de doelgroep van dit onderzoek ivm migratie en remigratie zowel in Nederland als op Cura\ao. Ook zal in kaart worden gebracht welk netwerk nodig is om de dataverzameling goed te laten verlopen. Het uitwerken van de onderzoeksvragen leidt tot een codeboek voor het Survey gedeelte waama de enquete geprogrammeerd kan worden in een surveyprogramma dat wordt gebruikt voor de dataverzameling. Er wordt naar gestreefd om rond 24 september te starten met de survey. Activiteit

I

Onderzoek Rem igratie

Planning Orienterend literatuur onderzoek Week 1 en 2

Verdiepende gesprekken met experts Week 2 en 3

Ontwikkelen vragenlijst Week3tm5 Voorbereiden communicatie Week 3 en 4

Recruiting en benaderen respondenten Week 3 tm 8

Focusgroepen Week 4, 5 en 6

Programmeren enquete in survey monkey

Week 6 en 7

Data verzameling (4 groepen) Week 7 tm 10

Data controle Week 11

Analyses Week 12 en 13

Rapportage Week 14 en 15

Presentatie Week 17

Uitloop Week 18

Totaal 12 augustus tot 13 december

Onderzoek Rem igratie

Onderzoeksteam Het onderzoek wordt verricht als onderdeel van het SEI Onderzoek Migratie en Integratie Cura<;ao (OMIC) dat is 2010 is gestart. De focus van dit project lag afgelopen jaar bij migratie uit de Caribische regio naar Cura<;ao en wordt nu op verzoek van het Ministerie van SOAW uitgebreid met een deel over remigratie van Cura<;aoenaars die naar Nederland zijn gegaan voor studie. De projecteigenaar is het Ministerie van SOA W met als projectleider vanuit het Ministerie Jeroen Jansen van de beleidsorganisatie van SOAW. Het onderzoeksteam bestaat uit drs. Maartje Groot (politicoloog/migratieonderzoeker sinds 2009 woonachtig op Cura<;ao) van bureau GrootZ Onderzoek en Advies die afgelopen 3,5 jaar als onderzoeker betrokken is geweest bij het SEI Project migratie en integratie Cura<;ao. Daamaast zal dr. Renske Pin (Communicatiewetenschapper, opgegroeid op Cura<;ao en verbonden aan de UNA) meewerken aan het onderzoek en werkt Diego Vazquez Villaseca (opgegroeid op Cura<;ao student Sociologie aan de Universiteit van Tilburg) die tijdelijk is verbonden aan het Ministerie van SOAW mee als onderzoeksassistent, hij is vanaf eind september weer in Nederland en zal daar als contactpersoon fungeren. Voor het veldwerk zuBen indien nodig studenten van de UNA worden gevraagd te participeren als onderzoeksassistent. Ze krijgen hiervoor een stagevergoeding in overleg met de UNA.

10-12-2013

Opbouw presentatie

o Doel van het SEI project o Opzet van het onderzoek o Wat weten we nu? o Kinderen o Conclusies o Hoe verder?

10-12-2013

Doelstellin g o Onderzoek naar impact van recente regionale migratie o Opdrachtgever SKC/SOAW o 5 Landen van Herkomst: Col, Ven, DR, Hai, Jam o 5 thema's (Arbeid, Onderwijs, Sociale cohesie, Gezondheidszorg en Justitie) o Verkennend onderzoek o Opstap naar beleid

Opzet onde rzoe k o Survey onder migranten (2010) o Interviews professionals, experts, organisaties (ca

50) o Panelgesprekken migrantenvrouwen, DSH o Attitudeonderzoek (201 2) o Literatuurstudie (migratie patronen, Caribisch gebied, Cura~ao) o Dataverzameling en analyse (ongoing Censusdata 2011)

10-12-2013

Opzet

Migratie

12000

- Emigratie 10000

8000

- Immigratie

6000

4000

2000

o 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

10-12-2013

Cura~ao naar Geboorteplaats en

Nationa liteit

(Census 2011 )

Geboorteplaats

Abs, "

Cura~ao

Overige voormalige NA Nederland Dominicaanse Republiek Colombia Haiti amaica enezuela Elders otale bevolking NatJonalitelt Nederlandse Colombiaanse Dominicaanse Haitiaanse enezolaanse amaicaan se Overig

8.354 150.563 Abs."

133.549 3.312 2.861 1.807 1.205 1.054 6.775

88,7 2,2 1,9 1,2 0,8 0,7 4,5

Overview census 201 1 o 150.563 inwoners

o le generatie migranten (elders geboren): 36.363 o 2 e generatie (ouder(s) elders geboren): 27.101 o Samen: 63.464 inwoners met roots elders (42.2%) o Vruchtbaarheidscijfer Cura~ao 1.93 (onder vervangingsniveau)

10-12-2013

Leeftijd 1 e generatie migranten Bevolkingsopbouw naar geslacht 5 migrantengroepen (1 e generatie) 7000

6000

5000

4000 8 Nlan

. Vrovw

3000

. rolOOl 2000

1000

15

25 - 44

1,5 ·24

45 - 6 4

le~h;;ct (ilirAled)

2e generatie

2 e generatie migranten naar

geboorteland ouders en leeftijd

2000 I BOO 1600 1400

• Colombia 1200

• Domincan Republic 1000

• Ha'lli

BOO

• Jamaca

600

I.J

• Venezuela

400 200

o . 14

15 . 24

25 · 34

35 . 44

45· 54

55 · 64

65 +

10-12-2013

Sociaal Economische positie migranten o Nog geen Censusdata beschikbaar o Nog geen uitsplitsing mogelijk naar LvH voor oa. Opleidingsniveau, inkomen en woonwijk o Wei Arbeidskrachtenonderzoek 201 1 o Wat weten we wei: c AKO

c

eigen OMIC survey

Werkenden Op Curac;:ao naar geboorteland (BRON CBS AKO 20 09 EN 2011)

10-12-2013

Remittances (bron OMIC survey)

Remittances naar Geboorteland stuurt u geld naar LvH

..

c

~

a..

Geboorteland

Woonverschillen

(bron Kranshi bewerking OMIC)

Souax

Buena Vista

Marie Pampoen

Santa Rosa

Kanga

Montagne Rev

Santa Rosa

Mahuma

Wishi

Bivak

Souax

Buena Vista

Buena Vista Kanga Santa Rosa

Montagne Rev

Santa Rosa

Monte Verde

Marie Pampoen

Stenen Koraal

Stenen Koraal

Steenrijk

Mahuma

Marchena

Montagne Rev

Souax

Jan Doret

Kanga

Klein Marchena

Brievengat

Brievengat

Brievengat

Suffisant

Monte Verde

Ronde Klip

Dein

Wishi

Monte Verde

l"

I Montagne Rev "o"w,";"

Van Engelen

Vredeberg (kintjan) Jan Thiel

Julianadorp

Bottelier

Buena Vista

Francia Koraal Specht

10-12-2013

Justitie

VERDACHTEN VAN MISDRIJVEN (2007-2010) CURACAO

%

Bron Openboor Minis1erie 201 1, analyse OMIC

Percentages van de ve,dachten vall misdriiven gepleegd naar gebaarteland Curo~oo

Colombia

•

Dam. Rep

81,3

2,7

3,5

1,0

3,8

2,5

5,2

78,6

1,8

2,9

0,2

7,3

2,7

6,5

79,8

2,2

3,3

0,8

2,6

2,6

8,7

79,8

1,8

3,3

0,4

2,7

1,1

10,9

*Oververtegenwoordiging van (00) Jamaicaanse verdachten: slechts 0.8% van de totale bevolking is geboren op Jamaica. Ondervertegenwoordiging van Ha·,"iiaanse en Colombiaanse verdachten.

Attitudeonderzoek

o Gebaseerd Op internationaal onderzoek naar Anti immigrant Attitudes o Survey n=790 o Theoretisch model: 3 vormen van burgerschap: Ethnic based (smal), cultural based, civic based citizenship (breed) o Hoe zijn de verhoudingen op Cura~ao? [] Stellingen -7 categorisering (gelijke rechten, tool leren, houding tOY culturele uitingen etc.) [] Zelfs yoor de groep de gekenmerkt wordt door Ethnic based citizenship is de score 3.5 op een 5 punts school [] Cultural en civic based scoren hoger, positieYere houding tOY migranten

o Wetenschappelijk artikel in voorbereiding

10-12-2013

Focus op Kin deren o Specifieke aandachtspunten

c

Onderwijs: taalachterstand, instroom, plaatsing

C Gezondheid: verzekering, ziektes, culturele patronen C Family life

C Kwetsbare groep, impact op rest van hun leven

o Kinderrechten o Schrijnende situaties mn ongedocumenteerden o Het algemeen belang van aile Cura~aose kinderen vraag extra inzet

O ngedocumenteerd

o Mensen die zonder geldige verblijfsstatus op het eiland verblijven C IIlegaal binnenkomen

c c

Kinderen kunnen hier geboren zijn Kinderen kunnen na toeristisch verblijf hier blijven zonder verblijfsdocumenten

c

Verblijfstitel kan vervallen, migrant blijft

10-12-2013

Schattingen o Aantal manieren om te schatten C Geboorte/sterftecijfers

a Onderwijs gegevens matchen met bevolkingsregister C Medische zorg

o In 2005 door Bodde geschat op ca 1 3.500 waarvan 2138 op school. o Nu gegevens deel van de scholen, geboortes o 900 a 1600 leerlingen??? o Daarvan 100 examenleerlingen???

Voor lopige conclusies 1

o Arbeid en Econ. Ontwikkeling: D Migratie

=

Toekomst

D Systemen verbeteren, Behoeftes bepalen, door beleid op voeren

zodat je binnenhaalt wie je nodig hebt en lokale krachten voldoende kansen krijgen

o Sociale cohesie: D tegengaan discriminatie, D aandacht voor diversiteit,

nation building

IJ taken bureau vrouwenzaken

o Gezondheid: D bereik en interculturele competenties IJ fonds onverzekerden: wie neemt besluiten, waaruit worden kosten

gedekt?

10-12-2013

Conclusies 2 o Onderwijs: D Geen beleid dat scholen ondersteunt D druk is niet evenredig verdeeld, budget wei D Schooldiploma ongedocumenteerde kinderen nu niet

mogelijk Il Kennisuitwisseling methodieken

o Justitie: D Migratie benutten, uit justitiele

context halen D Gezinshereniging nu zeer nauw

ge'interpreteerde maar waarom?

Hoe verde r

o Verkennend onderzoek o Inzicht volt of staat met goede registratie, kennisuitwisseling en verder onderzoek o Vervolgproces

RESPET,RESPONSABILIDAT I DESTINO PROPIO Nota pa Kombati pobresa i ekslushon sosial t.b.lJ. Beleidsorganisatie, Ministerie SOAW

Nota Armoedebestrijding

I

Nota Armoed ebestrijding

Kapitulonan:

1. Prologo

3

2. Punto di salida importante

4

3. Gruponan vunerabel

4

4.

Maneho di pobresa

6

5. Indikadonan prioritario

7

6. Presupuesto pa eradika pobresa

7

7. Instrumentunan den kuadro di kombatimentu di pobresa

8

8. Forma di organisashon

8

9. Areanan di maneho di Ministerio DSLB

10

10. Maneho interministerial

16

11. Medionan di implemtentashon

18

12. Organisashonnan supsidia

19

13. Apendiks 1 Trayekto di Ayudo

20

14. Apendiks 2 Pregunta mas hasi

21

15. Apendiks 3 Jumpstart ekonomia sosial

23

16. Apendiks 4 Modelo di aserkamentu

25

I

Nota Armoedebestrij di ng

Prologo E krisis ekonomiko ku ya pa algun ana ta afekta diferente paisnan na mundu poko poko pero sigur ta bati na nos porta tambe.E impakto sosial di e krisis finansiero i ekonomiko 10 afekta e gruponan vulnerabel den nos komunidat ainda mas fuerte. Siendo un pais unda e klof entre riku ku pober ta grandi,i ku no a konose un maneho integral dirigi riba kombatimenti di pobresa i eksklushon sosial,nos no ta keda di spar pa e impaktonan negativo di e krisis ekonomiko mundial ku tin impakto sosial fuecte riba e sosiedat. Si nos ke kombati pobresa nos mester yega na e kousa di e problemanan i e prosesonan ku ta kondusi na pobresa i eksklushon sosial i analisa huntu ta kua ta e sistemanan if 0 strukturanan den e komunidat aki ku mester kambia(shift) pa yega na solushonnan mara na e situashon/realidat aktual i ku tin impakto mas duradero(multi dimensional). Den praktika nos mester por midi resultadonan visibel a base di indikadonan uniforme. Ku e aserkamentu diferente aki pa kombati pobresa mester bira posibel ku nos komunidat tin respet propio i gana respet,karga reponsabilidat propio i asina tuma su propio destino den man.Esakinan ta e balornan riba kual e maneho ta basa. Un aserkamentu diferente ku ta krea i fasilita previshon basiko i seguridat sosial pa yuda,kapasita i sostene gruponan vulnerabel di un banda i igualdat i hustisia sosial i ekonomiko pa tur hende. Sentral den e aserkamentu ta sifia e hende/grupo identifika i analisa su mes forsa,nesesidatnan i problemanan i sifia buska yudansa (individual i/o kolektivo)pa solushon mas duradero den nan mes grupo i despues gobiemo. E resultado final mester ta e sigiente kambio: kibra e sirkulo visioso di pobresa i bai pa e nivel di bienestar haltu karga pa nan mes(ownership). Den e akuerdo di gobernashon: Akuerdo pa un gobernashon enfoka riba pas,trankilidat i prosperidat (periodo 2012 - 2016) 12 desember 2012,kombatimentu di pobresa ta un punto di lansa importante i ta rekeri atenshon spesial i gobiemu 10 inisia un trayekto/programa destina pa kombati pobresa i fortifika esnan suak den nos komunidat. Ing. S.R.Fjosepha,Minister enkarga ku Desaroyo Sosia/,Labor i Bienestar

I

Nota Armoedebestrijdi ng

Puntonan di salida importante:

• Inbolbi gruponan vulnerabel den formulashon,rekononementu i konosementu di su propio situashon,esaki ta stimula e hende pa sinti su mes responsabel pa e situashon ku e ta den of komprende dikon e ta den e situashon presente.Banda di stimula e kapasidat pa solushona problemanan of origen di e problemanan e hende ta siiia rekonose den su mes i e kapasidat pa pensa,analisa i aktua i di tal manera atende i solushona su mes problemanan. • Inberti den kapital humano i duna akseso na fasilidat i oportunidatnan ku komunidat ta ofrese pa un i tur.(derecho humano) • Krea espasio i oportunidat na kada suidadano pa por desaroya su mes pa realisa su propio metanan a base di su ekspektativanan di bida. • Reintrodukshon di trabou sosial den banD pa dedika mas atenshon na famianan den bario,basa riba efilosofia ku ta famia ta e palanka di komunidaUakuerdo di gobernashon 2012-2016) Korsou ya pa afianan ta papia of trata di kombati pobresa for di sierto perspektivanan.Ningun di e modelonan uza no a keda evalua i no por bisa ku eksaktitut kua a funshona si of no of kua a funshona den kombinashon ku otro i kiko tabata e impakto. Minister S. Josepha di Desaroyo Sosial Labor i Bienestar ta di opinion ku nos por sina di e bon praktikanan i traha di un forma integral/multi dimensional huntu ku kada sektor,kada ministerio pero tambe un bon sinkronisashon ku organisashonnan partikular i NGO ku ta kla den su meta i resultadonan ku e ke 10gra.Un maneho basa riba aserkamentu di grupo di enfoke(vulnerabel) i/o area di atenshon spesial.(doelgroepgericht en themagericht) i ku enfoke riba sistema di auto ayudo i forsa propio. Komo gruponan vulnerabel ta konsidera: • Personanan di terser edat • Hubentut • Personanan ku limitashon funshonaI of ku malesa kroniko • Unidat domestiko ku un mayor na kabes • Famianan muItiproblematiko

I

Nota Armoedebestrijding

Pa metanan di maneho nos ta hasi un distinshon entre metanan a korto,medio i largo plaso. Tambe aplika metanan internashonal manera MDG (Metanan di Milenio) i Tratado di Derecho humano i tur e tratadonan relashona/deriva ku e tratado madre aki. Dor di fiha indikadonan,traha ku mas uniformidat i un sistema di presupuesto mas enfoka riba area i grupo di enfoke 10 por monitor e avansenan miho i alabes por detekta na tempu e opstakulonan pa por ahusta.Mirando urgensia di e situashon investigashon-akshon 10 ta un metodo aplikabel. E nota"Respet,responsabilidat i destino propio" a keda realisa den kuadro di e programa di gobernashon 2011-2014 den kual a fiha algun areanan di prioridat.Tambe a studia diferente nota,presentashon i investigashonnan lokal i internashonal i a dialoga ku e sektornan i figuranan klave den e ministerio. Por konstata for di e estudio hasi pa yega na e nota, ku tin e tendensia pa traha hopi dirigi riba gruponan vulnerabel

0

gruponan eksklui i tambe traha a base di e espasio fisiko unda e hende ta

biba,traha,sosialisa i desaroya.Pues traha dirigi for di bario/zona/region of sistema di distrikto.E aserkamentu aki ta yega mas serka e famia ku ta pila di e komunidat. Den e nota tin diferente definishon di pobresa,diskripshon di e situashon di pobresa aktual na Korsou,diskripshon di e gruponan vulnerabel (sosial,ekonomiko,kultural). Finalmente puntonan di salida pa maneho i metanan strategiko i taktiko praktiko.

Vishon di e ministerio di Desaroyo Sosial,Labor i Bienestar ta indika ku e ministerio ta tuma e inisiativa pa huntu ku suidadano,empresa i organisashonnan stimula desaroyo sosial i bienestar di habitantenan di pais Korsou den direkshon di un ambiente salu,sigur,konstruktivo,bibabel,stimulante i emansipatorio. Famia i hubentut,labor i desaroyo sosial ta hunga un rol kardinal den esaki. Pa garantisa desaroyo optimal i duradero di kasi 30% di e komunidat aki ku ta biba bou di e linia di pobresa,ta rekomenda un maneho di bienestar den kual un maneho di pobresa,basa riba e prinsipionan di hustisia sosial i ekonomiko ta un parti esensial i nesesario.

I

Nota Arm oedebestrijding

Kombatimentu di pobresa no ta algu riba su mes; su relashon ku otro areanan manera desempleo,desigualdat di genero,inseguridat sosial,ekslushon sosial den infrastruktura sosial ta inseparabel. Riba tereno di reino i internashonal ta impartante pa menshona e tratadonan ku nos pais a ratifika pero tambe palabrashonnan/manifesto Sali di Nashonnan Uni ku ta konta pa nos tam be komo pais manera Metanan di Milenio(MDG),Derecho Humano,Derechonan di mucha,CEDAW,ILO; konkluyendo derechonan humano komo e kapa

0

punto di salida.

Maneho di pobresa E lastu binti an an an debate riba pobresa no tabata drai rondo di solamente e kriterio di entrada pero awendia ta midi pobresa tambe den termino di rekursonan produktivo pa par garantisa un ambiente di biba sostenibel.Pobresa ta manifesta su mes mediante hamber i malnutrishon,akseso limita na edukashon i otro servisionan basiko,diskriminashon ,eksklushon i falta di partisipashon den tomo di desishon(sosial,kultural i politiko) E definishon mas uza ta Sali for di e "armoedegrens" frontera di pobresa ku ta keda determina dar di e unidat domestiko (huishouden) ku ta dispone di insufisiente medionan finansiero pa provee e nan nesesidatnan primario basiko.Esaki ta un midi absoluto i puramente finansiero. E fontera/lina di pobresa pa Korsou a keda fiha pa prome biaha den ana 2008 na fl.2195,- pa luna pa un unidat domestiko ku ta konsisti di dos adulto i dos muchaEsaki ta basa riba e sigiente elementonan: Konsumo,bibienda,elektrisidat,awa i otro gastunan.

Unidat domestiko konsisti di :

Ana

2008(juli)

2012(sept)

Un persona

fl.1045

1190

Dos adulto

fl.1568

1786

Un adulto i un mucha

fl.1359

1548

I

Nota Armoedebestrijd ing

Un aduIto i dos mucha

fl.1672

1904

Tres adulto i un mucha

fl.1881

2142

Tres adulto

fl.2090

2380

Dos adulto i dos mucha

fl.2195

2500

Puntonan di atenshon den kuadro di Plan di implentashon Den e kuadro di traha maneho i presupuesto nos mester tene kuenta ku e sigiente aspektonan: konkordansia entre maneho i presupuesto. E metanan ku mester keda realisa ta mara na indikadonan i resultadonan mester ta midibel i visibel. Indikadonan prioritario Indikadonan mester midi e diferente fasetanan di pobresa i inseguridat sosial a base di 10 sigiente:

1. Entrada

Halsa kapasidat produktivo mediante aseso na informashon, training,coaching, asistensia i trabou

2. Trabou

Mehora kondishon di trabou dor di adapta i traha leynan pa protekshon laboral Enforsa inspekshon laboral pa atende asuntunan kontra leinan laboral

3. Famia(funshonnan)

Fortifika famianan ku problema multiple i sostene otro i guia famianan ku ta desfunshona mediante programa individual i kolektivo

4. Salubridat

Inventarisa problemanan den kuadro di salu(fisiko,mental i sosial ku ta kondusi na pobresa (stress,overtaim,trabou di

Nota Armoedebestrijd ing

riesgo,malesanan kroniko) Preveni i atende ku embaraso hubenil den konteksto di salu integral

5.

Ensenansa

Mehora partisipashon di hoben den training vokashonal,tekniko i siensia Eradika analfabetismo (funshonal i digital) bou di poblashon Promove edukashon kontinuo pa hende muhe i hende homber pa nan por desaroya nan karera

6.

Bibienda Disena modelonan di bibienda desente relata na nesesidat i alkanse di gruponan vulnerabel.trese fasilidatnan mas den alkanse di e usuario

7. Partisipashon Desaroya mekanismo i training pa enkurasha suidadano pa partisipa aktivo den aktividatnan ku ta promove partisipashon demokratiko

Integra perspektiva di genero den tur maneho ku ta regarda desaroyo di komunidat

8.

Seguridat/hustisia

Dekreta,adapta leinan pa protekshon di e persona vulnerabel of ku tin un limitashon fisiko,mental i of sosialmente indusi

I

Nota Armoedebestrijdi ng

Desaroya sistemanan pa solushona problemanan i konfliktonan entre suidano den famiaJ bario a base nan propio forsa

9. Aksebilidat na fasilidatnan

Pro vee servisio i fasilidatnan di kalidat haltu,fleksibel i pagabel(kresh,programa despues di skol i tur loke e forsa laboraI mester pa e por funshona optimal Mehora sistema di transporte publiko pa areanan mas leu di stat tambe tin bon konekshon Duna informashon kontiuuo i konkreto na gruponan di enfoke i pueblo en general

Presupuesto pa eradika pobresa i eksklushon sosiaI posibel senarionan. 1: For di e presupuesto regular kada ministerio tin progamanan plania ku ta dirigi riba areanan

of sistemanan spesifiko di riesgo of gruponan di atenshon.Mester marka kiko presis ta kai bou di eradikashon di pobresa pa despues por monitor i midi resultado.(tarea pa kada ministerio) 2. For di fondonan spesifiko aloka medionan pa atende kombatimentu di pobresa for di un punto sentral.(aki nos por pensa riba SEI projecten of fondonan di gobierno mes ku meta spesifiko) 3.Instansianan ku ta risibi supsidio pa realisa metanan spesifiko konforme un programa di eksigensia(programma van eisen) di kada Ministerio.Gobiemo mester bira mas spesifiko den determinashon di su produktonan i resultado partikularmente den tempu di krisis/ousteridat. 4.0rganisashonnan no gubernamental, karikativo i pastoral ku ta traha riba sierto areanan di kombatimentu di pobresa manera Ayudo sosiaI,trabou PastoraI,Voedselbank,Drecha kas ita risibi finansiamentu for di e sektor partikular. 5.Fondonan pone na disposishon di organisashonnan ku ta kombati pobresa dor di instansianan finaniero .kompanianan i empresanan ku tin e corporate citizenship den nan manera di traha.

I

Nota Armoedebestrijd ing

Den mayoria kaso ora gobiernu a papia den su maneho pa kombati pobresa e ta papia for di e prome senario. Unda kada servisio of departamentu ta keda ku su mes presupuesto,su plan i su proyekto. No ta fiha un baseline i tampoko a fiha indikadonan i resultadonan midibel i visibel. Masha poko proyekto basa riba kombatimentu di pobresa(SEI) a bira parti di e maneho regular i no a institui un sistema di monitor pa por sigui e kliente pa wak si reaJmente e prosesonan di empobresimentu a keda influensia i kambia.

Instrumentunan importante den kuadro di kombati pobresa • Un vishon,mindset i un aktitut empaktiko • Desaroyo integral di komunidat/bario • Empodera e hende(halsa e kapasidat di individuo of grupo pa hasi eskoho i transforma esaki den akshon i resultado) • Praktikanan eksitoso di hende i instansia riba tereno di metodologia • Orientashon mas karibense i latino amerika riba pobresa i eksklushon sosiaJ • Un kas di bario,sentronan di famia i labor ku ta traha "outreaching" ku orea na nesesidat di habitante i tradusi esaki den intervenshon,akshon i resultado konkreto •

Un sistema di registro,intake i datonan outomatisa

(hende i logistiko) • Investigashon/akshon,evaluashon i banko di dato( Sentro di konosementu i

planifikashon)

• Legislashon pa protekshon di gruponan vulnerabel • Ambiente di trabou i materiaJ di trabou fleksibel i adapta na un trabou di mas "outreach i ambulante" • Un aparato publiko i no gubernamental ku ta alkansabel i disponibel

I

"

I

Nota ArmoedebestnJding

Forma di trahalorganisashon den kuadro di kombati pobresa i eksklushon sosial *Instala un grupo di trabou i un punto di kordinashon bou di responsabilidat di e Minister di Desaroyo Sosial,Labor i bienestar ku sigiente tarea: • Trese un bista kla i multidimenshonal di e situashonnan di pobresa aki na Korsou • Pone e interrelashonnan entre e indikadonan,programanan,kosto intra i entre

ministerionan

• Kontrola i monitor ehekushon di plannan di akshon E rol di sektornan i organisashon di maneho di Ministerio di Desaroyo Sosial,Labor i Bienestar ta konforme e Businnesplan i otro desishonnan akorda pa maneho i minister.

*Sinkronisahon i integrashon di proyektonan finansia dor di Usona(SEl): Proyektonan ku tin metanan komun manera legislashon,oumemta kupo di trabou,jobcoaching i banko di dato di usuario i dono di trabou i mehora kondishonnan laboral mester keda identifika i sinkronisa.A1gun ehempel den kuadro di sosten na personanan ku desabilidat ta: • VoorkorrUng Isolement (SEI) • Arbeidsprojekt Por bista(SEIjAmfo) • Nos tam be por(SEI)

*Programa di eksigensia i kontraktonan di supsidio: Konforme e dekreto i.e. otorgamentu di supsidio(2007 no 104) den artikulo 5 kapitulo 1. Gobierno ta obliga pa publika un "progama di eksigensia" mara na aktividatnan di sierto sektor.Den kuadro di kombatimentu di pobresa esaki ta un instrumentu importante ya ku e organjsashon no gubemamental ta traha direktamente na base,den bario of ku un grupo di enfoke dirigi.

(revisa i adapta e subsidiebeleid 2007)

I

J~

Nota Armoedebestnjdlng

Areanan di maneho pa 2013

Trabou ILabor(proyektonan) Meta

Programalproyekto

Dirigi hende pa

Training pa sina solisita i

merkado di

abilidat di trabou

Punto di salida

2013

trabou i mehora oportunidat pa trabou pa yu' Korsou Fonnashon (segundo

Abilidat di trabou i

oportunidat)

idioma serka hoben i

Idioma ingles

Alkanse i resuItado

adulto ta abou

Nos tin man na obra

Trabou pa hendenan ku limitashon funshonal

Kurso di las nivell

Kurso basiko pa waiter i bartender

Falta di guia pa miho

I '

Nota ArmoedebestriJdin g

Mi "coach"

integrashon den trabou

Alpha hulp(ayudo

Tin famianan ku

familiar)

nesesidat di yudansa pa grandi i hende ku desabilidat

(SEI) Koperativa of empresa

Ocho arganisashon

chiki turistko/

den bario ku tin un

komunitario den

proyekto

bario/zona

turistiko/komunitario

Human Resource

No tin investigashon

Development Onderzoek

aktualisa riba

Jongeren

partisipashon di hoben den trabou

Reintegrashon 12ocial­ ekonomiko di ex detenido

Desaroyo Sosial i mediashon Meta

Projecten 2012/13

Punto di salida

Alkanse i resultado

Promove desaroyo di e

Identifika

Duna e hende su

2013

hende den su bario;

nesesidatnan agudo

forsa i

di hendenan di terser

konosementu pa e

edat i personanan ku

mes par kana su

limitashon

kaminda di

Promove kuido sosial i ofrese mediashon

desaroyo

ota Armoedebestrijdmg

Instala "loket" pa yudansa ku ta asesibel pa klientenan lntrodusi i kontinua trayektonan di sifia i traha Organisa Konferensia"mi mes forsa" Identifika i introdusi programa pa "Mantelzorg" Introdusi Programa outo ayudo pa personanan di 60 + Instala linia di telefon pa habitantenan por depositanan kehonan Kontinua ku programa:Mike,Mi por Fiha kriteria pa personan ku ta bini na remarke pa protesis(bril i dentisteria)

I

Nota Armoedebestnjding

Kampana di informashon pa habitantenan via di medionan di komunikashon Revisa fasilidatnan I revishon konforme nesisidat di gruponan di enfoke Identifka mayornan di yunan bou di 18 ana den kuadro di uniform pa skol

Famia ,hubentut i genero Meta

Programalproyekto

Fortifika famia dor di

Programanan di sosten i

promove edukashon,outo

guia di famia i individuo

ayudo.

Punto di salida

Alkanse i resuItado

600 mucha

Pa fortifika famianan

50S tene, yuda, trata,aloha

empodera personanan den posishon vulnerabel Promove igualdat i trato igual di genero Intensiva aserkamentu di

Kuminda kayente na skol

Muchanan entre 6-12

muchanan/hobennan ku ta

basiko

an an na sierto

kai for di e sistema di

skolnan di fundeshi

I

"

Nota Armoedebestrijding

ensenansa pa motibonan

ta risibi kuminda

sosial

kayente merdia SOPF(sei)

Gia i coaching di hobennan den kuadro di un segundo oportunidat

Ayudo pa hende ku debe

Duna kurso di

240 partispante pa

presupuesto i

ana.

maneho di debe den 12 bario na 20 partisi pante

Intervenshon krisis sosial

Guia intensivo pa

8 famia pa sirnan

famia

Organisashon di Maneho Meta

Programa/proyekto

Punto di salida

Alkanse

Kombati pobresa i

Nota maneho kombati

Mester aktualisa

Tur sektor di MIN

promove hustisia sosial i

pobresa i eksklushon

datonan konforme

SOAW i tur

ekonomiko

sosial inkluso

e.o sifranan di CBS

ministerio relevante

pa tur hende

indikadonan(kualitativo i kuantitativo)

,

Nota Armoedebestrijdlng

Identifika tur

Fiha un punto di

progranuna,metodo i di

salida komun i evita

gobiernu i no

fragmen tashon

Tur stakeholders

gubernamen tal Monitor di pobresa

Instala un monitor /opservatorio pa sgui i midi desaroyo i impakto

Legislashon Meta

Programa/proyekto

Punto di salida

Alkanse i resultado

Revisa,adapta i introdusi

Derecho riba onderstand

Revishon

2013

Adaptashon di lei

leynan pa protekshon di gruponan mas vulnerabel Protekshon sosial

Diseno di

2013

proposishon di ley

Protekshon di famia

Diseno di proposishon di ley

Protekshon di gruponan vulnerabel (mucha,hoben,desabilida t,hende grandi,hende ku malesa kroniko)

No tin lei pa Stimula kolokashon i protekshon di hende ku disabilidat riba merkado laboral

2013

I

Nota Armoedebestrijd ing

Evalua,adapta i Lei di biyon

2013

aplika Lei di bion

2013

AOV

Trayekto legal i.e ayudo

Diseno di

na persona ku debe

proposishon di ley

2013

srruktural

Aksesibilidat Meta

ProgramaJproyekto

Halsa aksesibilidat di

Infonnashon na publiko

gruponan vulnerabel na

via media

fasilidatnan,informashon i konosementu

Konosementu di dereeho i obligashon

Sentronan mobil di informashon den barionan

Punto di salida

Alkanse i resultado

Nota Armoedebest rijd i ng

Kompensa klientenan su

Transporte publiko pa

No tin sen pa paga

gastunan di transporte

yega na instansianan di

transporte

mienstras no tin

ayudo

kambionan struktural den e sistema di transporte

Una di telefon pa keho i infonnashon

Kontenido despues di reuni ku tur ministerio!!!!!!! Maneho Interministerial

Enseiiansa (Ministerie OWeS) Meta

Programa/proyekto

Punto di

Kuantu

salida

partisi pantelalkanse

Kosto

I

Nota ArmoedebestriJding

Salubridat (ministerie(GMN)

Meta

Programalproyekto Punto di salida

Kuantu partisipantel alkanse

Kosto

I

.'"

I

Nota Armo edebestrijd tng

Bibienda i infrastruktura fisiko (Min Verkeer en Vervoer)

Meta

Programa/proyekto

Punto eli salida

Kuantu

partisipante/alkallse

Kosto

.'.

I

Nota Armoedebestrijding

Ekonomia (Min EO) Meta

ProgramaIproyekto

Punto di salida

Kuantu partisipante

IAlkanse

Kosto

I

Nota Armoedebestrijdmg

Seguridat i hustisia (Min IUS)

I

Nota Armoedebestrijd lng

Medionan di implementashon

• Kasnan di bario ta instrumental den identifika famianan den pobresa den bario.Dor ku nan tin un registro di personanan ku a hasi un petishon pa" onderstand",trabou,seguro mediko of a serka e instansia pa otro tipo di yudansa ku ta indika ku e personata biba bou di e lina di pobresa of eta (sintiele) eksklui.

• Sentro di famia i hubentut meskos ku sentro di trabou tam be por detekta e persona of famia na momentu ku e bin pidi yudansa i su petishon ta indika ku su situashon sosio­ ekonomiko/finansiero no ta bon .

• Den Ministerio di Oesaroyo Sosial,Labor i Bienestar ta desaroya aktualmente un sistema pa hasi "intake" yarna" Brede Intake". E brede intake ta sirbi ku e fuente i base di informashon for di kual e sirbido of e tim multi disiplinario ta determina e plan di ayudo of tratamentu pa e kliente/sistema.

• Sentronan di trabou tin un registro di hendenan ku ta buska trabou i huntu ke Kas di bario por pone e klientenan riba trayektonan di trabou of sina i traha pareu.

• Organisashon di Maneho tin komo tarea pa desaroya maneho,monitor i sigui desaroyo i tendensianan lokal i global enkuanto pobresa i bienestar sosial,konseha i fasilita e ministerio pa realisa implentashon di e plan pa kombati pobresa i eksklushon sosial.

• Ministerio di OSLB (SOAW) ta duna subsidio na diferente organisashon. E produktonan ku e organisashonnan tin desaroya,implementa i realisa ta deriva di e maneho di e ministerio riba e diferente areanan di maneho i area di atenshon spesifiko.Den kuadro di

Nota Armoedebestrijding

kombatimentu di pobresa i eksklushon sosial e programa di eksigensia di e ministerio mara na supsidio mester keda alinea/adapta na maneho.

Bista riba organisashonnan ku ta risibi subsidio Grupo/area di enfoke

Organisashon I

•

Seda

•

Steering Committe Curacao

Grandinan

•

Kasnan di grandi(lista di "bejaardenoorden)

Persona ku limitashon funshonal

•

Tayer sosial Sta Martha

•

St. Maatschappelijke zorg en herstel

•

Seda

•

Fundashon Mamisa

•

Huize Bloem

Famia i genero

Hubentut

Mayor hoben

Alohamentu ora di Krisis

I

Nota Armoedebestrijdln g

Apendiks:l

Trayekto di ayudo den MIN. DSLB

Intake

Sentral

•

I

Nota Armoedebestrijd ing

Apendiks 2 (preguntanan mas hasi)

Preguntanan tokante pobresa ku CBS ta kontesta.

Entrada i trabou

Kuantu hende na Korsou ta biba bou di e linia/frontera di pobresa?

Kiko ta e persentage aktual di desempleo?

Tin un kresementu den disigualdat di entrada na Korsou?

Unda Korsou ta para riba lista mundial?

Kiko ta e montante di di "onderstand?

Kuantu ta e montante di minimumloon?

Kuantu un hende tin mester pa luna pa e biba (minimo di eksistensia)?

Haltura di e entrada tin impakto riba e patronchi di gastu?

Kon e repartishon di entrada ta na Korsou?

Ensenansa Kuantu e kantidat di drop out for di ensenansa tal

Kuantu esei ta pa mucha homber i mucha muhe?

Kuantu hende analfabeto tin na Korsou?

Kon grandi e klof digital ta na Korsou?

Kuantu e risiko ta pa hende ku tin edukashon abou kai den pobresa?

Bibienda Kua ta e barionan ku tin mas indikado di pobresa?

Kuantu hende daklos tin?

Kuantu persentage di bibienda ta den mal estado?

Kuantu bibienda sosial tin(supsidia)

I

•

Nota Armoedebestrijd,ng

Kuantu hende tin riba lista di espera? Kuantu hende ta sin koriente? Kuantu hende ta sin awa?

Grandinan Kon grandi pobresa ta serka grandinan?

Kon esaki ta kompara entre hende homber i hende muhe?

Salubridat Kon grandi pobresa ta serka hendenan ku desabilidat of malesanan kroniko?

Ayudo sosiallbanko di komestibel Kuantu hende ta hasi uzo di e banku di komestibel na Korsou?

Kuantu hende ta hana ayudo di ayudo sosial of iglesia/otro?

•

I

Nota Arm oedebestriJd ing

Apendiks 3 Jump Start Sociale Economie De Beleidsorganisatie van het Ministerie van SOAW heeft december 2012 een drietal projectvoorstellen opgesteld en ingediend in de interministeriele samenwerking met het ministerie van Economische Ontwikkeling en Onderwijs. Het betreft de drie volgende projecten:

Human Resource

Doel: Dit onderzoek richt zich op de specifieke arbeidsontwikkeling

Development Onderzoek

van jonge werkzoekende en werkende burgers

Jongeren

speciale doelgroep is die van jonge moeders. Een tweede groep is de

tim 30 jaar. Een

groep van alleenstaande ouders. Het doel is komen tot een Terms of Reference voor HRD-onderzoek samen met het Ministerie van Onderwijs.

Welke mogelijkheden biedt de arbeids- en onderwijsmarkt voor jongeren qua werkaanbod, startkwalificatie en doorontwikkeIing?

Een nevendoel van het project is om een 'paradigm shift' te realiseren en een arbeidsbeleid te organiseren welk niet aileen aanbodgericht. Het onderzoek dient zich te richten op trends in de arbeidsmarkt, onderwijskansen en arbeidsgerichte ontwikkelingsinstrumenten vanuit FamiIie en Jeugd.

Het onderzoek heeft zowel een kwantitatief als kwalitatief karakter en dient te lei den tot praktisch beleidsadvies inzake de organisatie van arbeidsvermogen tussen Onderwijs, Arbeid en Sociale Ontwikkeling/Familie en Jeugd.

Nota Armoedebestrijding

lntensiveren School Drop-

Doel: Optimalisatie Aanpak School Drop Out.

Out Aanpak

Doelgroep in dit project is de groep van school drop outs. In dit project worden de twee instrumenten complementair ingezet.

1.

Systeemdiagnostiek toepassen bij de dropout-problematiek

2.

Systeemgeorienteerde aanpak van de dropout-problematiek

Ad 1 Systeemdiagnostiek bij de dropout-problematiek

Het Centrum Familie en Jeugd en eventueel de PSI zullen in samenwerking met het Ministerie van Onderwijs nagaan hoe een samenwerking kan worden gerealiseerd op het gebied van diagnostiek.

Aandachtsgebieden in deze systeemdiagnostiek zijn:

• Kwaliteit van de interacties in de subsystemen rond de dropout-problematiek • Organiseren oplossingsgerichte diagnostiek • Organiseren van Family Group Decision Conference • Organiseren van een mogelijke Familiegroep School Drop Out • Onderzoeken van de mogelijkheid van een kortdurende

·.

\

Nota Armoedebestrijding

begeleiding

Noodzakelijke stakeholders: Centrum Familie en Jeugd, eventueel PSI en het Ministerie van Onderwijs (o.a. Leerplichtbrigade en SGE)

Ad 2 lntensivering Aanpak Dit onderdeel heeft betrekking op een systeemgerichte benadering van de problematiek. Het Centrum Familie & Jeugd en mogelijk PSI of een andere instantie biedt het volgende: 1.

Een kortdurende aanpak van de problematiek

2.

De mogelijkheid van een open familiegroep die zich richt op de aanpak

3.

Er worden toetsingscriteria ontwikkeld voor een interne evaluatie. Vervolgens vindt een externe evaluatie plaats

Sociaal-Economische

Doel:

Herintegratie van Ex­ gedetineerden Doelgroep in dit project betreft de groep van ex-gedetineerden tot 30 jaar. Er worden mogelijk twee instrumenten vrijwillig en afzonderlijk ingezet ter bereik van eventueel vervroegde vrijlating. Vervroegde vrijlating wordt beoordeeld door de huidige Centrale College van de Reclassering.

1.

Bereiken van positieve opleidingsresultaten

~

"

I

Nota Armoedebestrijding

2.

Bereiken van positieve restoratieve resultaten

Ad 1 Positieve opleidingsresultaten

Een belangrijke faalfactor voor ex-gedetineerden op de arbeidsmarkt is de strafblad. Deze verhindert vele ex-gedetineerden om aan vast of tijdelijk werk te komen. Het laatste vergroot de kans op recidiviteit (en zo ook bijhorende kosten en extra leed).

In samenwerking met het Ministerie van Onderwijs en Economische Ontwikkeling worden arbeidsmarktgerichte cursussen ontwikkeld speciaal t.b.v. deze groep in de strafgevangenis en de gesloten GOG­ afdeling.

Eis is dat deze cursussen moeten kunnen worden afgesloten met een schriftelijk tentamen. Voor het tentamen dient in eigen tijd te worden gestudeerd door de gedeti-neerde. Hierbij kan worden gedacht aan cursussen: timmer- of laswerk, aanleg en onderhoud groen­ voorzieningen en bemiddeling in verschillende settings (wijken, scholen).

De cursus wordt in nauwe afstemming met werkgevers ontwikkeld. Het ligt in de bedoeling dat succesvolle kandidaten hierna tijdelijk worden ingezet en ontheffing krijgen van de strafblad. Eventueel wordt samen met de KvK nagegaan hoe ex-gedetineerden hun eigen bedrijf kunnen opzetten. Een ander alternatief is of deze groep een dispensatie kan krijgen door het OM voor hun strafblad. Noodzakelijke stakeholders: Sector Arbeid SOAW-Ministerie,

)

.­ Nota Armoedebestrijding

Ministerie van Onderwijs, Ministerie Economische Ontwikkeling, Ministerie van Justitie (w.o. strafgevangenis), een cursusgerichte NCO.

Ad 2 Positieve restoratieve resultaten

Dit onderdeel heeft betrekking op restorative justice of herstelgerichte dader-en slachtoffer-groepsbemiddeling. Vereiste is het toegeven van het delict, hier berouw over tonen en het herstellen van het leed of schade.

Het SOAW biedt het volgende:

1. Croepscursussen van restorative justice aan gedetineerden betreffende doel en werkwijze (o.a. aan de hand van videomateriaal en groepsdiscussie) 2. Met gemotiveerde kandidaten voor het herstelgerichte traject vinden individuele selectiegesprekken plaats 3. Bij voldoende motivatie van de kandidaat wordt een herstelgericht groepsoverleg georganiseerd. 4. Er worden toetsingscriteria om de positieve kwaliteit van de voorbereiding en realise ring van het overleg door betrokkene onderzocht. Er vindt een evaluatiegesprek plaats.

I

•

I o t a Armoedebestrijd ing

Apendiks 4

Voorstellen tot benadering van armoedeproblematiek

doelgroepgeri cht

wijkgericht

domein(thema)gericht