PUTUSAN Nomor : 109/Pdt.G/2012/PA.Ntn. BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM, DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
Pengadilan Agama Natuna yang memeriksa dan mengadili perkara tertentu pada tingkat pertama dalam persidangan Majelis Hakim telah menjatuhkan putusan tentang Cerai Gugat antara pihak-pihak sebagaimana tersebut dibawah ini :
PENGGUGAT, umur 52 tahun, Agama Islam, pendidikan terakhir SD, pekerjaan ibu rumah tangga, bertempat kediaman di Natuna. Selanjutnya disebut sebagai PENGGUGAT;
MELAWAN
TERGUGAT, umur 73 tahun, Agama Islam, pendidikan terakhir SD, pekerjaan tani, bertempat
kediaman di Natuna. Selanjutnya disebut
sebagai
TERGUGAT;
Pengadilan Agama tersebut ; Setelah mempelajari berkas perkara ; Setelah mendengar keterangan Penggugat dan memperhatikan bukti-bukti serta mendengarkan keterangan saksi-saksi yang diajukan di persidangan ;
TENTANG DUDUK PERKARANYA
Menimbang, bahwa Penggugat telah mengajukan gugatan perceraian sebagaimana surat gugatannya tertanggal 04 Juni 2012 yang kemudian didaftar dalam register perkara Pengadilan Agama Natuna Nomor : 109/Pdt.G/2012/PA.Ntn, tanggal 04 Juni 2012 atas dalildalil gugatannya yang pada pokoknya dapat dikutip sebagai berikut : 1. Bahwa Penggugat adalah isteri sah Tergugat, menikah pada hari Jum’at tanggal 22 Agustus 2003 M bertepatan dengan tanggal 23 Jumadil Akhir 1424 H, sebagaimana termuat di dalam Kutipan Akta Nikah Nomor : 175/17/VIII/2003 tertanggal 22 Agustus 2003, yang dikeluarkan oleh Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Bunguran Timur, Kabupaten ;
1
2. Bahwa saat menikah Penggugat berstatus janda cerai hidup, sedangkan Tergugat berstatus duda cerai hidup ; 3. Bahwa setelah menikah Penggugat dan Tergugat tinggal di rumah pribadi Tergugat di Sebala selama 9 (sembilan) bulan, namun sudah 8 (delapan) tahun lamanya Penggugat dan Tergugat berpisah ; 4. Bahwa setelah menikah Penggugat dan Tergugat sudah bergaul sebagaimana layaknya suami isteri namun tidak dikaruniai anak ; 5. Bahwa setelah 9 (sembilan) bulan menikah, antara Penggugat dan Tergugat sudah terjadi pertengkaran dikarenakan pada waktu itu Penggugat menimba air air sumur lalu Penggugat menyuruh Tergugat mengangkat air yang dibawa Penggugat naik ke rumah namun Tergugat tidak mau dan saat itu Tergugat emosi dan langsung mengusir Penggugat dari rumah ; 6. Bahwa sejak kejadian di atas antara Penggugat dan Tergugat pisah rumah sudah 8 (delapan) tahun lamanya ; 7. Bahwa untuk memenuhi Pasal 35 Peraturan Pemerintah nomor 9 tahun 1975 Penggugat mohon agar Panitera/Sekretaris Pengadilan Agama Natuna mengirimkan salinan putusan perkara ini yang telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap kepada Kantor Urusan Agama Kecamatan Bunguran Timur untuk dilakukan pencatatan pada sebuah buku daftar yang diperuntukan untuk kepentingan tersebut ; 8. Penggugat bersedia membayar biaya perkara sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku ; Berdasarkan alasan/dalil-dalil di atas, Penggugat mohon kepada Ketua Pengadilan Agama Natuna cq. Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara ini, selanjutnya menjatuhkan putusan sebagai berikut : Primer : 1 Mengabulkan gugatan Penggugat ; 2 Menyatakan putus hubungan perkawinan antara Penggugat dan Tergugat karena perceraian ; 3 Memerintahkan Panitera/Sekretaris Pengadilan Agama Natuna untuk menyampaikan salinan putusan perkara ini setelah mempunyai kekuatan hukum yang tetap kepada Kantor Urusan Agama Kecamatan Bunguran Timur untuk dicatat dalam sebuah daftar yang diperuntukan untuk kepentingan tersebut ; 4 Membebankan biaya yang timbul dalam perkara ini sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku ; Subsider : Atau apabila Majelis Hakim berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-adilnya ;
2
Bahwa pada hari persidangan yang telah ditentukan, Penggugat datang menghadap sendiri di persidangan, sedangkan Tergugat tidak datang dan tidak mengutus orang lain sebagai wakil atau kuasanya yang sah dipersidangan, meskipun Tergugat telah dipanggil secara sah dan patut untuk hadir dipersidangan, dan tidak ternyata ketidak hadiran Tergugat tidak berdasarkan suatu alasan yang dibenarkan hukum ; Bahwa meskipun Tergugat tidak hadir Majelis Hakim tetap memberikan nasehat dan saran kepada Penggugat untuk berpikir ulang dan tetap mempertahankan keutuhan rumah tangganya dengan Tergugat tetapi tidak berhasil karena Penggugat tetap pada pendiriannya untuk bercerai dengan Tergugat, kemudian dilanjutkan dengan pembacaan surat gugatan Penggugat yang isi dan maksudnya tetap dipertahankan ; Bahwa Penggugat telah mengajukan bukti tertulis berupa Kutipan Akta Nikah Nomor : 175/17/VIII/2003 tertanggal 22 Agustus2003, yang dikeluarkan oleh Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Bunguran Timur, Kabupaten Natuna. Alat bukti tersebut telah diperiksa dan dicocokan dengan aslinya ternyata sama, telah bermetrei cukup dan telah dinazegelend oleh pejabat yang berwenang dan telah dilegalisir oleh Panitera Pengadilan Agama Natuna, kemudian diberi kode. ( P.1 ) ; Bahwa Penggugat selain mengajukan alat bukti tertulis juga menghadirkan 2 (dua) orang saksi guna didengar keterangannya di depan persidangan, masing-masing bernama : SAKSI I. SAKSI PERTAMA, dibawah sumpahnya saksi memberikan keterangan yang dapat dikutip sebagai berikut : -
Bahwa saksi kenal dengan penggugat, karena Penggugat sebagai kakak saksi, dan juga kenal dengan Tergugat sebagai kakak ipar saksi, ;
-
Bahwa Penggugat dengan Tergugat adalah pasangan suami istri sah, menikah sekitar 9 (sembilan) tahun yang lalu, dan saksi hadir saat mereka menikah ;
-
Bahwa saat menikah Penggugat berstatus janda cerai hidup dan Tergugat berstatus duda cerai hidup ;
-
Bahwa setahu saksi setelah menikah Penggugat dan Tergugat tinggal di rumah Tergugat di Sebala selama 9 (sembilan) bulan ;
-
Bahwa setahu saksi Penggugat dan Tergugat belum dikaruniai anak ;
-
Bahwa setahu saksi keadaan rumah tangga Penggugat dan Tergugat hanya 9 (sembilan) bulan, setelah itu terjadi pertengkaran antara Penggugat dan Tergugat ;
-
Bahwa berdasarkan penuturan Penggugat kepada saksi penyebab pertengkaran antara Penggugat dan Tergugat adalah karena masalah air, dimana Penggugat menyuruh Tergugat untuk mengangkat dan membawa air dari sumur ke rumah tetapi Tergugat tidak mau dan marah-marah kepada Penggugat kemudian Tergugat mengusir Penggugat ;
3
-
Bahwa sejak saat itu Penggugat pulang ke Ranai dan berpisah rumah sampai sekarang ;
-
Bahwa setahu saksi selama pisah rumah Tergugat tidak ada menjemput Penggugat dan Penggugat juga tidak pernah menghubungi Tergugat ;
-
Bahwa sejak pisah rumah juga tidak ada pemberian nafkah dari Tergugat kepada Penggugat ;
-
Bahwa menurut saksi rumah tangga Penggugat dan Tergugat lebih baik cerai karena sudah lama tidak bersatu ;
SAKSI II. SAKSI KEDUA, di bawah sumpahnya memberikan keterangan yang dapat di kutip sebagai berikut : -
Bahwa saksi kenal dengan Penggugat karena Penggugat orang tua kandung saksi dan kenal dengan Tergugat sejak menikah dengan Penggugat karena sebagai ayah tiri saksi ;
-
Bahwa Penggugat dan Tergugat adalah pasangan suami istri sah, menikah sekitar 10 tahun yang lalu dan saksi hadir saat pernikahan mereka ;
-
Bahwa saat menikah Penggugat berstatus janda cerai hidup dan Tergugat berstatus duda cerai hidup ;
-
Bahwa setahu saksi Penggugat dan Tergugat belum dikaruniai anak ;
-
Bahwa setahu saksi keadaan rumah tangga Penggugat dan Tergugat hanya 9 (sembilan) bulan, setelah itu terjadi pertengkaran antara Penggugat dan Tergugat ;
-
Bahwa berdasarkan penuturan Penggugat kepada saksi penyebab pertengkaran antara Penggugat dan Tergugat adalah karena masalah air, dimana Penggugat menyuruh Tergugat untuk mengangkat dan membawa air dari sumur ke rumah tetapi Tergugat tidak mau dan marah-marah
kepada Penggugat kemudian Tergugat mengusir
Penggugat ; -
Bahwa saat terjadi pertengkaran tersebut saksi berada di rumah Penggugat dan Tergugat tetapi saksi tidak tahu pertengkaran mereka, karena saksi saat itu sudah pulang dulu ke Ranai, dan sekitar jam 2 siang Penggugat menyusul pulang ke Ranai karena alasan di usir oleh Tergugat penyebabnya sebagaimana tersebut di atas ;
-
Bahwa sejak saat itu Penggugat dan Tergugat berpisah rumah sampai sekarang sudah 8 (delapan) tahun lamanya ;
-
Bahwa setahu saksi selama pisah rumah Tergugat tidak ada menjemput Penggugat dan Penggugat juga tidak pernah menghubungi Tergugat ;
-
Bahwa sejak pisah rumah juga tidak ada pemberian nafkah dari Tergugat kepada Penggugat ;
-
Bahwa menurut saksi rumah tangga Penggugat dan Tergugat lebih baik cerai karena sudah lama tidak bersatu ; 4
Bahwa atas keterangan saksi-saksi tersebut Penggugat menerimanya, selanjutnya Penggugat tmenyampaikan kesimpulan mohon kepada Majelis Hakim untuk menjatuhkan putusan ; Menimbang, bahwa segala yang tercatat dalam Berita Acara Persidangan perkara ini menjadi bagian dari putusan ini ;
TENTANG HUKUMNYA
Menimbang, bahwa maksud dan tujuan gugatan Penggugat adalah sebagaimana tersebut diatas ; Menimbang, bahwa Majelis telah berusaha semaksimal mungkin menasehati Penggugat agar tetap bersabar dan mempertahankan perkawinannya dengan Tergugat, tetapi tidak berhasil maka telah terpenuhi maksud pasal 82 (1) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-undang Nomor 3 tahun 2006 dan Undang-undang Nomor 50 tahun 2009 tentang Peradilan Agama ; Menimbang, bahwa berdasarkan surat gugatan Penggugat dan keterangan Penggugat di persidangan, bahwa Penggugat berdomisili di wilayah Kabupaten Natuna, yang merupakan yurisdiksi Pengadilan Agama Natuna, maka pengajuan gugatan Penggugat telah sesuai ketentuan hukum sebagaimana pasal 73 ayat (1) Undang-undang Nomor 7 tahun 1989 yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 3 tahun 2006 dan UndangUndang Nomor 50 tahun 2009 jo. Pasal 132 ayat (1) Kompilasi Hukum Islam dan pasal 142 ayat 1 Rbg ; Menimbang, bahwa karena ternyata Tergugat meskipun telah dipanggil secara sah dan patut tidak datang menghadap dan tidak pula mengutus orang lain untuk menghadap sebagai wakil/kuasanya yang sah dan tidak pula ternyata tidak datangnya itu disebabkan oleh suatu halangan yang dapat dibenarkan hukum, maka berdasarkan pasal 149 Rbg jo. pasal 27 ayat (4) Peraturan Pemerintah Nomor 9 tahun 1975 Tergugat harus dinyatakan tidak hadir dan perkara ini diperiksa dan diputus tanpa hadirnya Tergugat/verstek ; Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P.1, maka harus dinyatakan terbukti antara Penggugat dan Tergugat adalah suami isteri yang telah dan masih terikat dalam sebuah perkawinan yang sah, oleh karenanya dipandang pihak-pihak yang mempunyai kepentingan langsung dalam perkara ini ; Menimbang, bahwa yang menjadi pokok masalah Penggugat mengajukan gugatan perceraian terhadap Tergugat yang pada pokoknya dapat disimpulkan, bahwa rumah tangga Penggugat dan Tergugat harmonis hanya 9 (sembilan) bulan, namun pada bulan April 2004 rumah tangga Penggugat dan Tergugat terjadi perselisihan dan pertengkaran yang penyebabnya Tergugat tidak mau mengangkat dan membawakan air dari sumur ke rumah,
5
kemudian Tergugat marah-marah dan mengusir Penggugat, dan sejak kejadian tersebut Penggugat dengan Tergugat pisah rumah sampai sekarang, oleh karenanya pengajuan gugatan Penggugat dapat dipertimbangkan ; Menimbang bahwa dengan tidak hadirnya Tergugat dalam persidangan, maka Tergugat dianggap telah mengakui dalil-dalil Penggugat, sehingga seluruh dalil Penggugat dianggap benar, namun demikian karena hal ini termasuk kekhususan perkara perceraian maka diperlukan keterangan saksi-saksi untuk menghindari kebohongan atau adanya kesepakatan cerai antara Penggugat dengan Tergugat ; Menimbang, bahwa Pengugat telah menghadirkan 2 (dua) orang saksi dipersidangan, telah menyampaikan dan menerangkan dibawah sumpah yang pada pokoknya membenarkan gugatan Penggugat dan saling bersesuaian satu sama lainnya serta mendukung dan menguatkan dalil-dalil gugatan Penggugat, maka keterangan dari kedua saksi tersebut di atas telah memenuhi syarat Formil dan Materil dan patut dijadikan bukti dalam perkara ini, hal ini sejalan dengan pasal 1907 Kitab Undang-undang Hukum Perdata (BW) dan pasal 22 Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975, maka alasan gugatan Penggugat untuk bercerai dengan Tergugat harus dinyatakan terbukti; Menimbang, bahwa berdasarkan gugatan dan keterangan Penggugat serta dikaitkan keterangan 2 (dua) orang saksi dari Penggugat Majelis Hakim telah dapat menemukan faktafakta dipersidangan sebagai berikut :
Bahwa Penggugat dan Tergugat adalah pasangan suami isteri sah yang menikah pada tanggal 23 Agustus 2003 di Kantor Urusan Agama Kecamatan Bunguran Timur, Kabupaten Natuna ;
Bahwa setelah menikah Penggugat dan Tergugat tinggal di rumah Tergugat di Sebala selama 9 (Sembilan) bulan ;
Bahwa selama pernikahan, Penggugat dan Tergugat belum dikaruniai anak ;
Bahwa pada bulan April 2004 rumah tangga Penggugat dan Tergugat terjadi perselisihan dan pertengkaran;
Bahwa penyebab perselisihan dan pertengkaran adalah, Tergugat tidak terima disuruh Penggugat untuk mengangkat air dari sumur ke dalam rumah, kemudian Tergugat marah-marah dan selanjutnya Tergugat mengusir Penggugat, kemudian Penggugat pulang ke Ranai dan sejak saat itu Penggugat dan Tergugat pisah rumah sampai sekarang sudah berjalan 8 (delapan) tahun lamanya ;
Bahwa setelah pisah rumah Penggugat tinggal di Ranai sedangkan Tergugat tetap tinggal di Sebala ;
Bahwa selama pisah rumah Tergugat tidak ada nafkah baik lahir maupun batin kepada Penggugat dan baik Penggugat maupun Tergugat tidak ada upaya untuk memperbaiki rumah tangganya meskipun sudah dinasehati oleh saksi-saksi ;
6
Bahwa Tergugat telah menyampaikan kesimpulan untuk tetap bercerai dengan Tergugat Menimbang, berdasarkan fakta-fakta tersebut di atas bahwa rumah tangga Penggugat
dan Tergugat telah terjadi perselisihan dan pertengkaran yang berujung dengan pengusiran oleh Tergugat kepada Penggugat dan sejak saat itu sampai sekarang Penggugat dan Tergugat pisah rumah (delapan) tahun lebih lamanya, dan selama itu pula baik Penggugat maupun Tergugat tidak ada upaya untuk rukun kembali meskipun telah di beri saran nasehat dari saksi-saksi ataupun Majelis Hakim, namun Penggugat berketetapan untukbercerai dengan Tergugat, maka Majelis Hakim berpendapat bahwa rumah tangga Penggugat dan Tergugat sudah pecah sedemikian rumpa dan sudah sulit untuk disatukan kembali ; Menimbang, bahwa perkawinan bertujuan untuk mewujudkan keluarga yang bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa, sehingga terbentuk keluarga yang sakinah mawadah dan rahmah sebagaimana yang digariskan pasal 1 Undang-Undang Nomor 1 tahun 1974 dan pasal 3 Kompilasi Hukum Islam sedangkan rumah tangga Penggugat kondisi riilnya tidak demikian bahkan Penggugat dengan Tergugat telah terjadi pisah rumah dan sejak bulan April 2004 dan tidak ada perhatian lahir batin, maka menunjukan Tergugat tidak ada kepedulian dengan berbagai bentuknya terhadap Penggugat maka menurut Majelis Hakim tujuan perkawinan Penggugat dan Tergugat tersebut telah lepas sebagaimana maksud pasal tersebut ; Menimbang bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan di atas Majelis Hakim menilai gugatan Penggugat telah terbukti dan beralaskan Hukum, maka berdasakan Pasal 19 huruf (f) Peraturan Pemerintah Nomor 9 tahun 1975 jo. Pasal 116 (f) Kompilasi Hukum Islam, gugatan Penggugat patut dikabulkan ; Menimbang, bahwa karena gugatan Penggugat telah beralaskan hukum, sedangkan Tergugat tidak hadir di persidangan, maka sesuai dengan ketentuan pasal 149 ( 1 ) R.Bg. gugatan Penggugat harus dikabulkan tanpa kehadiran Tergugat/verstek ; Menimbang, bahwa Majelis perlu menyampaikan keterangan yang tersebut dalam kitab Ahkamul Qur’an Juz II, halaman 405 yang berbunyi ;
إﻟﻰ ﺣَ ﺎﻛِﻢٍ ﻣﻦْ ﺣُـﻜﺎ َمِ اﻟْﻤُ ﺴْــﻠ ِﻤِ ﯿْﻦَ ﻓـ َـﻠـ َﻢْ ﯾُﺠـ ِﺐْ ﻓـ َﮭُﻮَ ظ َﺎ ﻟ ِﻢّ ﻻﺣـ َـﻖٌ◌َ ﻟـ َﮫ َ ُﻋِﻲ َ ﻣَ ـﻦْ د Artinya : Siapa yang dipanggil oleh Pengadilan akan tetapi ia tidak mengindahkan atau memenuhinya, maka ia tergolong orang yang zholim dan gugurlah haknya ; Menimbang, bahwa untuk terciptanya tertib administrasi sebagaimana yang dimaksud Pasal 84 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama sebagaimana yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 dan Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009, dihubungkan dengan Surat Ketua Muda Mahkamah Agung RI Nomor 28/TUADA-AG/X/2002 tanggal 22 Oktober 2002, Majelis Hakim berpendapat perlu memerintahkan Panitera untuk mengirimkan salinan putusan yang
7
telah berkekuatan hukum tetap kepada Pegawai Pencatat Nikah tempat dilangsungkannya perkawinan dan Pegawai Pencatat Nikah yang mewilayahi tempat tinggal Penggugat dan Tergugat ; Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 89 ayat (1) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006 dan Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009 tentang Peradilan Agama biaya perkara ini dibebankan kepada Penggugat ; Mengingat pasal-pasal peraturan perundang-undangan yang berlaku dan hukum syar’i yang berkaitan dengan perkara ini ;
MENGADILI
1.
Menyatakan Tergugat yang telah dipanggil secara sah dan patut untuk hadir menghadap kepersidangan tidak hadir ;
2.
Mengabulkan gugatan Penggugat dengan Verstek ;
3.
Menjatuhkan thalak satu ba’in sughra Tergugat (TERGUGAT,) terhadap Penggugat (PENGGUGAT) ;
4.
Memerintahkan kepada Panitera Pengadilan Agama Natuna untuk mengirim salinan putusan ini yang telah berkekuatan bukum tetap kepada Pegawai Pencatat Nikah (PPN) Kantor Urusan Agama Kecamatan Bunguran Timur, Kabupaten Natuna
untuk
pencatatan perceraian ; 5.
Membebankan kepada Penggugat untuk membayar seluruh biaya perkara sebesar Rp. 301.000,- (tiga ratus satu ribu rupiah) ;
Demikian putusan ini dijatuhkan dalam musyawarah Majelis Hakim Pengadilan Agama Natuna pada hari Rabu tanggal 27 Juni 2012 M. bersamaan dengan tanggal 07 Sya’ban 1433 H, oleh kami DAHRON S.Ag, MSI sebagai Ketua Majelis, SUDARMAN, S.Ag dan MUNAWAR KHALIL, SHI, masing-masing sebagai Hakim Anggota. Putusan mana pada hari itu juga diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum oleh Ketua Majelis dengan dihadiri oleh Hakim-hakim Anggota tersebut, dibantu oleh UMAR ALI, BA sebagai Panitera dengan dihadiri oleh Penggugat tanpa hadirnya Tergugat ;
8
Ketua Majelis,
Ttd
DAHRON, S.Ag, MSI
Hakim Anggota I
Hakim Anggota II
Ttd
Ttd
SUDARMAN, S.Ag
MUNAWAR KHALIL, SHI
Panitera
Ttd
UMAR ALI, BA
Perincian biaya perkara : 1. Biaya pendaftaran
: Rp.
30.000,-
2. Biaya Proses
: Rp.
50.000,-
3. Biaya Sumpah
: Rp.
10.000,-
4. Biaya Panggilan
: Rp. 200.000,-
5. Biaya Redaksi
: Rp.
5.000.-
6. Biaya Materai
: Rp.
6.000,-
Jumlah
: Rp. 301.000,(Tiga ratus satu ribu rupiah)
9
