TEAM ALKEMADE JAARPLAN 2009

TEAM ALKEMADE

JAARPLAN 2009

District Rijn- en Veenstreek Politie Hollands Midden

Vastgesteld d.d.: ............ 2008 Goedgekeurd 1e versie 2e versie Definitief

Functie J.H.Oppelaar

Datum 1.10.08

Versie 0.1 -1-

POLITIE HOLLANDS MIDDEN

1.

DISTRICT Rijn- en Veenstreek

JAARPLAN 2009 - TEAM ALKEMADE

INLEIDING

Dit teamjaarplan is een beknopte weergave van de belangrijkste activiteiten van team Alkemade voor 2009. Het plan is gebaseerd op het landelijke veiligheidsbeleid, het Korpsbeleidsplan 2008 – 2011 en het integraal veiligheidsbeleid van de gemeente(n) Nieuwkoop en Kaag en Braassem. Voor een beschrijving van de aanpak van de regionale en lokale veiligheidsproblematiek op beleidsmatig niveau wordt verwezen naar deze documenten. Als het gaat om de operationalisering van beleid naar concrete activiteiten (bijvoorbeeld evenementen, gepland en gericht toezicht) zijn in het team naast voorliggend jaarplan aparte werkplannen opgesteld. Uitgangspunten Politie Hollands Midden/ team Alkemade hanteert 4 centrale uitgangspunten die leidend zijn voor de uitvoering van ons politiewerk: het integraal veiligheidsbeleid, gebiedsgebonden politie, informatiegestuurd werken en de persoonsgerichte aanpak. Deze uitgangspunten zijn op zichzelf niet nieuw, maar worden continu doorontwikkeld en zijn kenmerkend voor onze werkwijze op alle terreinen van veiligheid. Opbouw jaarplan In dit jaarplan wordt weergegeven wat de beschikbare capaciteit van het team is en op welke lokale probleemgebieden deze ingezet wordt. Daarbij wordt rekening gehouden met een aantal standaardelementen zoals verlof, praktijkcoaching, vakbekwaamheid, uitval door ziekte 5 % en faciliteiten ten behoeve van de medewerker of het korps. Deze uren zijn niet beschikbaar als inzetbare politiecapaciteit. In het jaarplan is daarbij ook een doorvertaling gemaakt van het regionaal opleidingsplan (ROP) dat in totaal ca. 10% is van de bruto capaciteit van de BPZ vraagt. Daarnaast geldt voor ieder team dat een deel van de capaciteit in beslag wordt genomen door het sturen, coördineren en voorbereiden van de uitvoerende werkzaamheden in het team. Van belang is verder dat in 2009 enkele specifieke landelijke en/of regionale ontwikkelingen spelen die aanzienlijke consequenties hebben voor de beschikbare capaciteit van het team. De belangrijkste daarvan is de Basisvoorziening Handhaving (BVH) die volgend jaar in het korps geïmplementeerd wordt om de informatiehuishouding van de politie te verbeteren. Concreet betekent dit het reserveren van extra opleidingscapaciteit van 32 uur per medewerker en het vrijmaken van één kerninstructeur. Uitgaande van een bruto inzetbaarheid van circa 1840 uur per FTE leiden bovengenoemde factoren ertoe dat bij een geschatte bezetting van 45 FTE’s in totaal 82.800 uur beschikbaar is voor de feitelijke uitvoering van het politiewerk. Basispakket en lokaal maatwerk In dit jaarplan wordt in de werkzaamheden van het team onderscheid gemaakt naar een zogenaamd basispakket van activiteiten en het lokale maatwerk: - Basispakket: dat deel van het politiewerk dat bestaat uit activiteiten die niet of beperkt te beïnvloeden zijn of vast zijn afgesproken. Voor de basispolitiezorg zijn dit de behandeltijd van meldingen en aangiften, bureauopenstelling, het voldoen aan de noodzakelijke beschikbaarheids- en paraatheidvereisten, het realiseren van het aantal verdachten OM en de wijkgerichte inzet. De benodigde capaciteit voor deze activiteiten is als een vast gegeven in het jaarplan opgenomen onder paragraaf 4. - Lokaal maatwerk: op grond van het lokale veiligheidsbeeld richt de politie-inzet zich in 2009 naast bovengenoemde standaardinzet op een aantal specifieke lokale veiligheidsthema’s. Deze zijn zoveel mogelijk in afstemming met het bestuur tot stand gekomen en gebaseerd op in ontwikkeling zijnde integraal veiligheidsbeleid van de gemeenten Nieuwkoop en Kaag en Braassem. Ook de politie-inzet tijdens evenementen is onderdeel van dit lokale maatwerk. Zie de probleembeschrijvingen

-2-


2.



OMGEVINGSKENMERKEN

Kerngegevens

Kerngegevens Aantal gemeenten Aantal woonkernen Grondoppervlakte (km2) Oppervlakte water Bevolkingsdichtheid (inw/km2) Aantal inwoners Wv. Jeugdigen (0 t/m 11 jr.) Wv. Jeugdigen (12 t/m 17 jr.) Wv. Allochtonen Gemiddelde leeftijd bevolking Aantal woningen Wv. Met keurmerk Aantal recreatiewoningen Aantal bedrijven Wv Winkel Wv industrie Wv logistiek Wv Horeca Aantal basisscholen Aantal scholen M.O. Aantal leerlingen scholen MO Aantal sexinrichtingen Aantal koffieshops

2007 3 22 163,47 20,58 378 52.094 8.122 4.380 3.618 38 19.158 0 664 3.110 190 260 105 115 26 2 0 0 0

2008 3 22 163,47 20,58 378 52.228 7.942 4.486 3.618 38 19.533 0 664 3.110 190 260 105 115 26 2 0 0 0

Per 1 januari 2009 wordt de nieuwe gemeente Kaag en Braassem gevorm uit de voomalige gemeenten Alkemade en Jacobswoude. Vanuit de kerntaken signaleren en adviseren ondersteunt het politieteam de gemeente bij die ontwikkeling. Specifiek lokale kenmerken Met haar in totaal 187 km², waarvan ruim 20 km² water, ligt het Team Alkemade midden in het Groene Hart van de Randstad. Het beslaat 2 gemeenten Nieuwkoop en Kaag en Braassem, die in totaal 22 woonkernen en buurtschappen hebben. De afzonderlijke woonkernen hebben van oudsher een grote mate van zelfstandigheid. Daardoor kent ook elke afzonderlijke woonkern zijn eigen specifieke plaatselijke problemen met betrekking tot jeugdoverlast, het uitgaansleven, de horeca en verkeersoverlast, enz. enz. Vanwege de uitgestrektheid van het gebied is de bevolkingsdichtheid ten opzichte van de andere teams een stuk lager.

-3-




De grotere dorpen, zoals Roelofarendsveen, Nieuwkoop en Ter Aar hebben door de aanwezigheid van wat meer en grotere winkels een regionale functie. In deze dorpen hebben een aantal “grotere” uitgaansgelegenheden een sterk zuigende werking op jeugd uit de gehele regio. Dit veroorzaakt veel overlast in de vorm van geweldplegingen, vernielingen en verstoring van de openbare orde. Vanuit de gemeente Nieuwkoop zijn in 2007 initiatieven genomen om samen met Horeca Nederland, afdeling Nieuwkoop en de politie om het projectplan Kwalitieitsmeter Veilig Uitgaan bij de horeca-ondernemers te introduceren. Om het geweld terug te dringen is inspanning van alle partners noodzakelijk en lijkt zijn eerste vruchten af te werpen. Buiten de woonkernen is de agrarische sector sterk vertegenwoordigd. Binnen het gebied zijn diverse concentraties glastuinbouw en er zijn veel veehouderijen. Met name bij de grote woonkernen zijn industrieterreinen, waarbij recent sommige behoorlijk zijn uitgebreid, door de centrale ligging en de goede bereikbaarheid. De gevestigde bedrijven zijn niet uitzonderlijk milieubelastend. Door de aanwezigheid van 4 grote recreatieplassen, Braassemermeer, Kaagerplassen, Nieuwkoopse Plassen en Langeraarse Plassen, zijn de diverse gemeenten in het team sterk gericht op de waterrecreatie en verblijven er jaarlijks veel toeristen binnen het werkgebied. Het teamgebied wordt doorkruist door belangrijke Rijks- en Provinciale wegen en vaarwegen. Denk hierbij aan de A4, Provinciale weg 207, Ringvaart Haarlemmermeer. Dagelijks staat de doorstroming van het verkeer op deze verbindingen onder grote druk en bij calamiteiten heeft dit grote economische consequenties. Gezien de ligging aan grote verbindingswegen wordt het gebied regelmatig geconfronteerd voor mobiel banditisme. De grote spreiding van het teamgebied, de dislocatie van de diverse politiebureau’s in het team en de specifieke eigenschappen vergen een andere inzet van de politie. Bereikbaarheid en beschikbaarheid krijgen een heel andere betekenis dan in een stedelijk gebied. Aanrijtijden en openstellingen van de verschillende bureaus vragen veel capaciteit. Daarom wordt met het bestuur gezocht naar effectieve vormen van het doen van aangifte of politiecontact. Het inzetten van eenhoofdige surveillances en motorsurveilanten is noodzakelijk om aan minimale verplichtingen te kunnen voldoen. Het is wel van belang dat hierbij rekening wordt gehouden met de veiligheid en het onveiligheidsgevoel van de medewerkers van het team. Door structurele krapte in de personele bezetting van het team komen bereikbaarheid en beschikbaarheid ernstig onder druk te staan. Voor de totstandkoming van dit teamjaarplan zijn, naast de regelmatig terugkerende gesprekken Burgemeester – Teamchef, ook in alle 3 gemeenten ( Alkemade, Jacobswoude en Nieuwkoop) de Commissies uit de gemeenteraden bezocht en is om input gevraagd voor dit jaarplan. Iedere gemeente onderkent haar rol op het gebied van integrale veiligheid en verricht ook de nodige inspanning om – in goede samenwerking met haar partners – veiligheid en leefbaarheid te verhogen. Gemeente Kaag en Braassem. Per 1 januari 2009 ontstaat de nieuwe gemeente Kaag en Braassem vanuit de gemeenten Jacobswoude en Alkemade. Voor de herkenbaarheid wordt nog gebruik gemaakt van de oude indeling. Een nota integraal veiligheidsbeleid is nog in wording. Wijk Alkemade Voormalige gemeente Alkemade bestaat uit 6 woonkernen, Roelofarendsveen, Oude Wetering, Nieuwe Wetering, Rijpwetering, Oud Ade en De Kaag. In totaal wonen er ongeveer 14.500 inwoners en is de totale oppervlakte 3.088 ha. Van oorsprong is dit gebied een agrarische gemeente, met name in Roelofarendsveen veel glastuinbouw. Ook in Roelofarendsveen zijn een aantal grotere industriegebieden, gelegen nabij de Rijksweg A4. Door het agrarische karakter blijft ook toezicht en handhaving van Milieu in het algemeen beleidsonderwerp. Omdat er veel bloemen- en plantenkwekers in de gemeente gevestigd zijn, zal samenwerking worden gezocht met het Regionaal Milieuhandhavingteam (R.M.T.) . Het gebruik van alcoholhoudende drank en drugs, met name onder jongeren is een aandachtsgebied. Veel overlast, schade en letsel kan worden gerelateerd aan het (overmatig) drankgebruik bij het bezoek aan horecagelegenheden, jeugdsociëteiten, schuur- en tentfeesten en andere grote festiviteiten. Een

-4-




gezamenlijke aanpak van deze problematiek, samen met gemeente, jeugdwerker, horeca en politie, blijft noodzakelijk. Met name de handel in harddrugs, en aan minderjarigen in het bijzonder, heeft prioriteit. Door de aanwezigheid van ca 400 ha water, is recreatie en toerisme een belangrijk onderwerp. Jaarlijks verblijven er veel watersporters in het gebied. Toezicht op watersport en groene wetgeving vormt een wezenlijk onderdeel van het hoofdproces Toezicht en Handhaven. Specifieke aandachtspunten met betrekking tot de watersport is het snelvaren in het kassengebied in Roelofarendsveen door met name jongeren. Voor op het Braassemermeer is er een Calamiteitenplan Braassemermeer en samen met de gemeente Warmond een Calamiteitenplan Kaagerplassen. In samenwerking met de diverse brandweerkorpsen zal team Alkemade meewerken in een calamiteitenoefening. Dit geldt ook voor het calamiteitenplan rond de exploitatie van de H.S.L. Om goed te zijn voorbereid bij de ingebruikneming van de H.S.L. vinden regelmatig kleine, maar ook grootschalige oefeningen plaats, waarbij alle betrokken instanties aanwezig zijn. e

De verbreding van de A4 met daarin de aanleg van een 3 aquaduct heeft nog steeds grote invloed op de bedrijfsvoering van team Alkemade. Met name het grote aantal verkeersongevallen trekt een wissel op de capaciteit. Voor verkeersongevallenbehandeling is een convenant met het Korps Landelijke Politiediensten. Op verkeersgebied zal in 2009 de prioriteit liggen bij het toezicht op parkeergedrag in winkelgebieden en bij scholen en snelheidscontrole in woonbuurten. Wijk Jacobswoude De voormalige gemeente Jacobswoude heeft 5 woonkernen, Hoogmade, Woubrugge, Leimuiden, Rijnsaterwoude en Bilderdam. Hier geldt soortgelijke structuur als in de fusiegemeente Alkemade, waarbij de nadruk nog meer ligt op veehouderijen, landbouwbedrijven en ook de watersport. De totale oppervlakte van de gemeente bedraagt 4153 ha, met ruim 10.000 inwoners. Ook in deze gemeente hebben aanleg van de H.S.L. en de verbreding van de A4 een grote impact. Door de verkeersdrukte op de Provinciale weg N207 in de spitsen ontstaat er veel overlast door sluipverkeer. Controle op de gevoerde snelheid van dit sluipverkeer krijgt het komende jaar extra aandacht. Ook de fietsende schooljeugd van het middelbaar onderwijs naar de gemeente Alphen aan den Rijn verdient de nodige aandacht. In een aantal kernen van Jacobswoude dreigt een verdere polarisatie tussen autochtone- en allochtone inwoners. Strafbare feiten op het gebied van geweld, met een discriminatie als ondertoon, doen zich steeds vaker voor. In de preventieve sfeer zal dit onderwerp met alle mogelijke betrokkenen worden besproken. De gemeente heeft hierin al vaker haar regierol opgepakt. Van de politie en van het Openbaar Ministerie mag een adequaat strafrechterlijk optreden worden verwacht. Grote schuur- en tentfeesten en jaarlijks terugkerende evenementen worden met regelmaat verstoord door openlijke geweldplegingen, mishandelingen en vernielingen. Overmatig drankgebruik is hiervan de oorzaak. In samenwerking met de gemeente, jongerenwerk en stichtingbesturen c.q. organisatoren van evenementen zal gezocht worden naar een integrale aanpak van dit steeds groter wordend probleem. Uitgangspunt voor het verlenen van vergunningen voor dergelijke evenementen is de beleidsnota Tent- en Schuurfeesten. In deze nota wordt de verantwoordelijkheid voor toezicht in de feestlokatie neergelegd bij de organisator. Het optreden van de politie zal primaire gericht zijn op het opsporen en aanhouden van verdachten van strafbare feiten en minder op toezicht en handhaving. In de zomermaanden vormt zwemmende jeugd in de Does met name een probleem in het centrum en bij de Doesmolenbrug in Hoogmade. Door hun aanwezigheid zorgen zij daar en aan de Comriekade in Woubrugge voor de nodige overlast voor het vaarverkeer. Samen met alle betrokkenen zal naar een oplossing worden gezocht om deze vorm van overlast te bestrijden. De gemeente heeft hier een voortrekkersrol in te vervullen. Ook zal aandacht worden besteed aan de handhaving van de milieuwetgeving, waarbij het zwaartepunt zal liggen op toezicht op het uitrijden van meststoffen.

-5-




Gemeente Nieuwkoop De gemeente Nieuwkoop is in 2007 ontstaan door de samenvoeging van de toenmalige gemeenten Nieuwkoop, Ter Aar en Liemer. De gemeente bestaat uit de woonkernen Nieuwkoop, Noorden, Woerdense Verlaat, Zevenhoven, Noordse Dorp, Noordeinde, Nieuwveen, Vrouwenakker, Ter Aar, Langeraar, Korteraar en Papenveer. Politioneel gezien is de gehele gemeente opgedeeld in 3 wijken.

Wijk Nieuwkoop Nieuwkoop, Noorden en Woerdense Verlaat zijn van oudsher een agrarische gemeente. Er wonen ca. 11.000 inwoners op in totaal 3849 ha, waarvan 696 ha bos en natuurgebied en 869 ha binnenwater. Het overgrote deel daarvan ligt binnen het Nieuwkoopse Plassen gebied, met veel watersportrecreanten en sportvisserij. Nieuwkoop heeft een flink industriegebied aan de noordelijke zijde van de bebouwde kom. Achter het sportcomplex De Dulen is een heel nieuw scholengebouw in de wijk Buytewech-Oost. Dit gebouw, dat ruimte biedt voor alle zes de basisscholen in Nieuwkoop, is in januari 2008 in gebruik genomen. Met betrekking veiligheid rond deze school is regelmatig overleg. In Nieuwkoop is nauwelijks eerder nieuwbouw gepleegd onder het Politiekeurmerk Veilig Wonen. In de wijk Buytenwech-Oost, langs de Achterweg (woon-zorgzone) en langs de Elleboogvaart zal in de komende jaren veel nieuwbouw worden gepleegd. Gemeente Nieuwkoop scoort het laagst van de regio met het aantal woningen dat onder Politiekeurmerk Veilig Wonen is gebouwd. Het zou een goed signaal zijn als dit vanuit de gemeente Nieuwkoop geïnitieerd zou worden met het Politiekeurmerk Veilig Wonen. In Nieuwkoop wonen een groot aantal allochtonen van Marokkaanse afkomst. De wijkagent onderhoudt goede contacten met de aanspreekpunten van deze bevolkingsgroep. Rivaliteit tussen groepen autochtone en allochtone jongeren levert soms spanning op. Het beleid van de politie zal in 2009 zeker ook gericht zijn op vernielingen en overlast van jeugd zoveel mogelijk te beperken. Het aantal incidenten vernieling is gedaald en overlast jeugd is nagenoeg gelijk gebleven. Inmiddels zijn er afspraken gemaakt om te komen tot een integrale aanpak. Voor de aanpak van de overlast rond hangplekken is een kleurcode systeem ingevoerd, waarin hangplekken met een kleur worden aangemerkt, waaraan een diverse aanpak is geregeld. Overlast van zwem- en hangjeugd op en rondom de bekende zwemsteigers zal ook de nodige aandacht krijgen. In 2008 zijn in het kader van de Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan samenwerkingsafspraken gemaakt met de horecaondernemers, horeca Nederland, gemeente Nieuwkoop en de politie, die als 1e hun werking hebben in het horecagebied in het centrum van Nieuwkoop. In ieder geval is er een dalende tendens mbt horecagerelateerd geweld waarneembaar. Wijk Liemeer In het gebied van de wijk Liemeer wonen ca. 6700 inwoners en de woonkernen Nieuwveen, Zevenhoven, Noordeinde, Noordse Dorp en Vrouwenakker beslaan in totaal 3098 ha. Hiervan heeft ruim 2700 ha een agrarische bestemming met in Nieuwveen, Vrouwenakker en Noordse Dorp hoofdzakelijk glastuinbouw. Net als in de gemeente Kaag en Braassem zal ook hier – samen met partners – aandacht worden besteed aan handhaving van milieuregelgeving op het gebied van opslag van bestrijdingsmiddelen en lichtvervuiling. Bij de jeugdproblematiek ligt het aandachtspunt bij een grote horecagelegenheid in Nieuwveen, die een regionale aantrekkingskracht heeft. Overmatig alcoholgebruik, verstoring van de openbare orde en geweldsdelicten verdienen de aandacht. De gemeente heeft reeds een belangrijke rol hierin. Daarnaast manifesteert de jeugd in Zevenhoven zich. In het voorzieningenstelsel van de gemeente wordt gezocht naar mogelijkheden ook voor hen een voetbalkooi te plaatsen. Met name in de warme zomerperiode zorgt zwemmende jeugd in de Amstel en de Kromme Mijdrecht voor veel overlast bij bruggen. Samen met de collegae uit Mijdrecht is een plan van aanpak opgesteld om deze overlast terug te dringen. Bijzondere aandachtspunten in het verkeer zijn het parkeergedrag in de dorpskern van Nieuwveen en handhaving van de maximum snelheid. Op zowel doorgaande wegen binnen de verschillende bebouwde kommen als ook op 60 en 80 km wegen buiten de bebouwde kommen.

-6-




Wijk Ter Aar Ter Aar heeft ongeveer 9000 inwoners, beslaat 2161 ha, waarvan 223 ha water, de Langeraarse Plassen, verdeeld over de woonkernen Aardam, Langeraar, Korteraar en Papenveer. Ook in de gemeente Ter Aar is veel agrarisch gebied met veel glastuinbouw, maar ook de andere vormen van industrie komen voor. Aardam heeft een behoorlijk industrieterrein. Voor de start van strafrechtelijke onderzoeken op het gebied van inrichtinggebonden milieuovertredingen is er een afhankelijkheid van meldingen van gemeentelijke toezichthouders. Via het RMT zullen de zogenaamde 1-puntszaken door medewerkers van het team Alkemade worden afgehandeld. In Langeraar is een discotheek/jongerencentrum De Schakel. Deze gelegenheid heeft een regionale aantrekkingskracht. In het verleden was dit een ontmoetingsplaats voor jongeren met rechtse ideeën. Dit gaf de nodige problemen met allochtone jeugd. Door intensief toezicht en een beter deurbeleid door het beveiligingsbedrijf lijkt dit probleem onder controle. Gezien de huidige maatschappelijke ontwikkelingen is het noodzakelijk dat hier in gezamenlijkheid de gemeente, horeca-exploitant en politie blijven investeren. Er is structureel een overleg tussen gemeente-politie-bestuur van De Schakel en omwonenden, hetgeen tot positieve resultaten heeft geleid. Evenals in de andere woonkernen heeft ook Ter Aar overlast van hangjongeren. Op schoolpleinen en de bekende hangplekken wordt intensief contact gezocht met de jeugd. De wijkagent, maar ook de in het team werkzame studenten, vormen een belangrijke schakel tussen jeugd en overheid. Ook hierbij is de kleurcode leidend voor de wijze van optreden van de politie. Op de camping annex landijsbaan aan de Oostkanaalweg huizen veel buitenlandse arbeiders, met name Oost-Europeanen. Overmatig drankgebruik is de oorzaak van veel meldingen met betrekking tot mishandelingen en andere geweldplegingen. In overleg met de campingbeheerder en de gemeente zal gezocht worden naar een integrale aanpak van dit probleem. Op de Langeraarse plassen wordt incidenteel toezicht gehouden door alle opsporingsinstanties. Bij meldingen wordt zo adequeaat mogelijk gehandeld. Ook in Ter Aar is sprake van overlast van sluipverkeer. Met name het doorgaande vrachtverkeer houdt zich slecht aan de geslotenverklaringen die zijn ingesteld. Door gericht toezicht en repressief optreden zal hieraan aandacht worden besteed.

PROBLEEMAANPAK (LOKAAL) 1. Probleem.

OVERLAST JEUGD EN VERSTORING OPENBARE ORDE

Verveling, onbegrip, afzetten tegen de gevestigde orde, gebruik van drank en drugs, cultuurverschil. Enkele van de oorzaken waardoor jongeren zich door de jaren heen onderscheiden, veelal in negatieve zin. Het is een probleem van alle jaren, dat met golfbewegingen verschijnt en verdwijnt. In min of meer ernstige mate levert dit overlast, hinder en schade op. Voor de specifieke aanpak van geweld, gerelateerd aan horeca en uitgaansgelegenheden, wordt verwezen naar eerder genoemde probleemstelling. a) Omgeving: Zoals in de algemene en specifieke omgevingskenmerken is omschreven blijken er in veel woonkernen locaties – al dan niet seizoensgebonden – waar de jeugd zich in groepen ophoudt en overlast veroorzaakt voor anderen. Denk hierbij aan hangplekken in woonwijken, winkelcentra, schoolpleinen, bruggen en vaarwegen, uitgaanscentra enzovoort. b) Werkaanbod: Het autonome werkaanbod bestaat uit meldingen van burgers c.q. ondernemers, die overlast, hinder en schade ondervinden van jeugdigen en uit aangiften van vernielingen, bedreiging en mishandelingen. Door gericht en gepland toezicht op hang- en andere risicoplaatsen bestaat het werk van de politie hoofdzakelijk uit het actueel houden van het overzicht van deze plaatsen en de jeugd met naam en toenaam,

-7-




handgeschreven bekeuringen terzake wegwerpen van afval op de bodem, veroorzaken van geluidsoverlast, het voorhanden hebben en nuttigen van alcoholhoudende drank op daarvoor aangewezen plaatsen, zwemmen in de buurt van bruggen en kuntswerken, hinder veroorzaken voor vaarverkeer, enz. enz. c) Activiteiten: Met name de wijkagenten hebben een belangrijke rol in de inventarisatie en benoeming van de verschillende risico-locaties. Door middel van het hanteren van het kleurcode systeem worden risicoplaatsen ingedeeld en wordt toezicht en handhaving er op afgestemd. Voor plekken met een groene kleurcode is “kennen en gekend worden” het credo. Bij een gele kleurcode wordt continue gescand welke personen aanwezig zijn en wordt repressief opgetreden tegen met name genoemde overtredingen. Bij een rode kleurcodering wordt de zogenaamde “zero-tollerance” grens gehanteerd en repressief opgetreden tegen elke overtreding. Door mogelijke inzet van Bikers kan de jeugd nog beter in kaart worden gebracht. 1 maal per 2 weken zal in het Teamveiligheidsoverleg (T.V.O.) op aangeven van de wijkagenten, een keuze worden gemaakt in de actuele risicoplaatsen die bepaalde aandacht behoeven. Registratie vindt op een gestandaardiseerde wijze in het dagrapport plaats. Regelmatig overleg en terugkoppeling van activiteiten vindt plaats naar ketenpartners. Gedacht wordt hierbij met name aan gemeenten, jongerenwerkers en scholen. Bij normafwijkend gedrag van jongeren zal, al dan niet door tussenkomst van het JPT, ouders op hun verantwoordelijkheden worden gewezen. De gemeenten hebben hierin een regierol te vervullen. d) Diensten en producten: Op meldingen van overlast jeugd zullen volgens de standaard Top-20 meldingen procedure worden afgehandeld en altijd zal binnen 30 minuten naar de melder worden gereageerd. Aangevers van strafbare feiten zullen altijd in kennis worden gesteld met de afhandeling en stand van zaken van hun aangifte. Tenminste 50 aangehouden verdachten worden aan het Openbaar Ministerie met een dossier aangeboden ter vervolging. Bij minderjarige verdachten zal middels een zogenaamd LOF-formulier van het strafbare feit melding worden gemaakt bij de Raad van de Kinderbescherming. Bij minderjarigen zal er een contact met de ouders plaatsvinden. Terweebemiddeling en slachtofferzorg zullen waar mogelijk en gewenst worden toegepast e) Effecten Terugdringen van het aantal overlastmeldingen door jeugdigen. Verhogen van het veiligheidsgevoel van de bevolking in de woon- en werkomgeving. Het vergroten van de burgertevredenheid en het imago van de politie.

2. Probleem.

GEWELD

Geweld binnen team Alkemade kan grofweg in twee groepen worden verdeeld, namelijk e 1 Geweld binnen relaties (huiselijk geweld) en 2e Geweld gerelateerd aan horeca, feesten en evenementen. Geweld binnen relaties staat landelijk hoog op de agenda. Het percentage geweldplegingen binnen relaties is heel hoog. Voor de aanpak van dit soort geweldszaken is een protocol geschreven, waarin Openbaar Ministerie en Politie afspraken hebben vastgelegd omtrent de wijze van afhandeling. Binnen team Alkemade is de laatste jaren steeds een stijging in het aantal meldingen en aangiften te zien en ook in het aantal verdachten dat bij het OM wordt ingebracht. Geweld gerelateerd aan horeca, feesten en evenementen is een fenomeen dat in het teamgebied de laatste jaren toeneemt. Binnen het team zijn een groot aantal horecagelegenheden gevestigd, waaronder diverse jeugdcentra die ook een sterk zuigende werking hebben op regionale jeugd. Denk hierbij aan de “Penelope” in Nieuwveen, “Open Huis” in Nieuwkoop, “De Schakel” in Langeraar, “’t Farm” in Oude Wetering, “Splotz” in Roelofarendsveen en “Meddle” in Rijpwetering. Veelvuldig vinden vechtpartijen en openlijke geweldplegingen plaats door vertrekkende bezoekers in de directe omgeving van deze uitgangscentra. Daarnaast worden jaarlijks een flink aantal grote feesten, kermissen en evenementen georganiseerd, waarbij het gebruikelijk is, dat alcoholhoudende drank in overmaat wordt verkocht en genuttigd. Ten gevolge waarvan de openbare orde in ernstige mate wordt verstoord, vechtpartijen en mishandelingen worden gepleegd, evenals openlijke

-8-




geweldplegingen en vernielingen. Inzet van extra politiepersoneel alleen blijkt geen oplossing voor dit probleem op lange termijn. Integrale aanpak en consistent beleid in deze is noodzakelijk. a) Omgeving: Geweld binnen relaties vindt binnen het gehele teamgebied plaats. Er is geen specifieke woonkern aan te wijzen die er positief, dan wel negatief uitspringt. Geweld gerelateerd aan horeca, feesten, kermissen en evenementen wordt gepleegd tijdens en in de directe omgeving van onder andere de hierboven genoemde locaties. b) Werkaanbod: Het werkaanbod valt in twee componenten te verdelen, namelijk het autonome werkaanbod, bestaande uit meldingen en aangiften door burgers en eigen constateringen tijdens het gerichte horecatoezicht en geplande toezicht tijdens evenementen. In 2007 werd in totaal 24 maal aangifte gedaan terzake geweld in relaties. Dit leidde tot 19 verdachten die bij het OM werden aangebracht. . In totaal werden in 2007 273 incidenten gemeld betreffende geweld. In de eerste 8 maanden van 2008 laat een daling zien. Dit zal dan resulteren in ongeveer 250 incidenten voor 2009, met ongeveer 150 aangiften en 100 verdachten die bij het OM worden aangebracht. c) Activiteiten: Na aangiften van geweldplegingen in het kader van huiselijk geweld, worden aangehouden verdachten afgehandeld volgens de richtlijnen uit het protocol “Geweld binnen relaties”. Dit betekent in de meeste gevallen, dat een verdachte moet worden voorgeleid voor de Rechter Commissaris. Een direct gevolg hiervan is, dat een dossier binnen 3 dagen moet worden afgewerkt, hetgeen directe gevolgen heeft voor de bedrijfsvoering van het team. Door wijkagenten zullen voorlichtingsbijeenkomsten worden bezocht van diverse doelgroepen en zal uitleg worden gegeven over de gevolgen en de aanpak van huiselijk geweld. Degelijke voorlichting schept verwachtingen en daarom is een strikte afhandeling volgens het protocol van groot belang. Om pro-actief in te spelen op geweld gerelateerd aan horeca, feesten, kermissen en evenementen is het noodzakelijk dat er een goede afstemming plaatsvindt tussen de diverse spelers in het veld. In 2005 is een beleidsnota “Schuur- en tentfeesten” tot stand gekomen. Aanvragen voor activiteiten die binnen de werking van deze beleidsnota worden ingediend, moeten worden afgehandeld volgens de gemaakte afspraken. Toezicht en handhaving op de naleving van de vergunningsvoorwaarden zal zowel bestuurs- als strafrechterlijk moeten gebeuren. Indien blijkt dat de vergunninghouder zich niet aan de voorschriften houdt, zal volgens beide trajecten opgetreden moeten worden. Ten behoeve van toezicht en handhaving zal op zaterdagavond en waar mogelijk ook extra politie-inzet worden gepland van 23.00 tot 04.00 uur. Zichtbare aanwezigheid in de onmiddellijke omgeving van uitgaansgelegenheden, feesten en evenementen en op kermissen zal mogelijke verstoringen van openbare orde en geweldplegingen kunnen voorkomen. In 2007 is onderzoek gedaan naar de inzetbaarheid van bikers binnen team Alkemade. In 2008 zijn 6 medewerkers BPZ, een Coördinator BPZ hiervoor worden opgeleid en worden ingezet bij het toezicht op evenementen en op uitgaanspubliek. De verantwoordelijkheid voor dit feest ligt bij de organisatie. Veelal is de inzet van beveiligingspersoneel is noodzakelijk, met name voor het handhaven van de rust en orde in en om de festiviteiten en uitgaansgelegenheden. Inzet van politie voor toezicht en handhaving tijdens feesten en evenementen trekt met name in de weekeinden een zware wissel op de beschikbare capaciteit. Daarnaast moet rekening worden gehouden met de afhandeling van de vele aangiften en aanhoudingen van verdachten in geweldszaken. De prioriteit van het optreden van de politie zal primair gericht zijn op afhandeling van zaken en secundair op toezicht en handhaving. Het verbieden van het gebruik van alcoholhoudende drank op de openbare weg is nog geen algemeen ingevoerd beleid, maar gezien de resultaten op plaatsen waar dit wel het geval is, is algemene invoering en handhaving noodzakelijk.

-9-




In het kader van geweld en overlast gepleegd door jeugdigen zal, al dan niet door tussenkomst van het Jeugd Preventie Team, ouders aan hun verantwoordelijkheden worden gehouden met betrekking tot de gevolgen van het gedrag van hun kinderen. Naar aanleiding van de meldingen en aangiften zal onderzoek worden ingesteld en tegen plegers van genoemde delicten zal proces-verbaal worden opgemaakt. Met name in gevallen van discriminatie en daaraan gerelateerd geweld zal hierin prioriteit krijgen. In geval van geweld tegen (semi)overheidspersoneel zal altijd conform het vastgesteld protocol “Geweld tegen ambtenaren” worden gewerkt. d) Diensten en producten: Ten behoeve van de opsporing van geweldsdelicten zal tijd worden gehaald uit de voor opsporen gereserveerde capaciteit. Terzake overtreding van geweldsdelicten zullen tenminste 100 verdachten middels een dossier worden aangebracht bij het Openbaar Ministerie. Op meldingen van geweldplegingen zal volgens de standaard Top-20 meldingen procedure altijd binnen 30 minuten naar de melder worden gereageerd. Aangevers van geweld in relaties zullen conform het protocol worden behandeld. Slachtoffers van geweld zullen altijd in kennis worden gesteld met de afhandeling en stand van zaken van hun aangifte. Terweebemiddeling en slachtofferzorg zullen waar mogelijk en gewenst worden toegepast. Voorlichting in het kader van een gestructureerde aanpak van Huiselijk Geweld. e) Effecten Ten opzichte van 2008 zal er beter zicht zijn op het in het teamgebied voorkomend geweld binnen relaties en zal het aantal meldingen en aangiften betreffende geweld binnen relaties zijn toegenomen. Het aantal meldingen overlast en aangiften van geweldsdelicten, gerelateerd aan horeca, feesten, evenementen en kermissen is ten opzichte van 2008 met 5% afgenomen. Het gevoel van veiligheid is toegenomen. Het vergroten van de burgertevredenheid en het imago van de politie.

- 10 -


3. Probleem.



INBRAKEN

Het aantal woninginbraken in het teamgebied vertoont een daling ten opzichte van het voorgaande jaar. Het aantal bedrijfsinbraken is fors gestegen. Veelal vinden inbraken seriegewijs plaats. Eén of meerdere inbraken per gemeente/woonkern en vervolgens weer een hele tijd niet. Dat maakt een gerichte, pro-actieve aanpak hiervan niet eenvoudig. Er lijkt mogelijk sprake te zijn van landelijk opererende criminelen afkomstig uit Oost Europa. De impact van dergelijke vermogensdelicten evenwel in een kleine gemeenschap is groot. Investering in de opsporing is derhalve noodzakelijk. Diefstallen van en uit auto’s daalt het laatste jaar, met dien verstande dat ook hier de tendens is dat diefstallen seriegewijs worden gepleegd. a) Omgeving: Bedrijfs- en woninginbraken vinden plaats in het gehele teamgebied, zonder dat daar specifieke plaatsen in te benoemen zijn. Dit geldt ook voor diefstallen van en uit auto’s. Uit analyse blijkt wel dat er door daders gelet wordt op de aanwezigheid van voldoende uitvalswegen. Ook blijkt dat er vaak sprake is van dadergroepen die niet alleen in de directe omgeving operatief zijn. b) Werkaanbod: Het werkaanbod bestaat uit meldingen en aangiften. Veel aangiften worden gedaan via Internet. Daarnaast vinden werkzaamheden plaats binnen de opsporing. c) Activiteiten: Op meldingen van woningen bedrijfsinbraken wordt altijd inzet gepleegd. Binnen een half uur wordt contact opgenomen met melders omtrent de aanpak van hun melding. Aangiften van vermogensdelicten worden altijd opgenomen op locatie of aangevers worden verwezen naar één van de politiebureau in het team voor het doen van aangifte. Aangiften van woninginbraken worden volgens de standaard procedure woninginbraken opgenomen. Het houden van een buurtonderzoek, inzet van de Technische Recherche voor een sporenonderzoek, maar ook het geven van preventieadviezen behoren hiertoe. Voor onderzoek naar woningen bedrijfsinbraken wordt direct samengewerkt met de districtsrecherche. Er zal ook zeker samenwerking worden gezocht met andere korpsen en diensten in de aanpak van deze vormen van criminaliteit. Een gerichte aanpak van veelpleger en doorstromers. In de persoonsgerichte aanpak zal ook in samenwerking met partners gekeken worden naar een concrete aanpak en het zoeken van structurele oplossingen In het kader van “Slim Opsporen” zullen activiteiten ondernomen worden in het kader van helingbestrijding. e Gedacht wordt aan gerichte controles van de handelaren in 2 hands fietsen en het uitrechercheren van gestolen telefoons. Het vakantiewoningen project zal ook in 2009 worden gecontinueerd. Voortzetting van stimuleren van buurtpreventieprojecten in wijken en het organiseren de cursus “Burgers en Politie” . d) Diensten en producten: Op meldingen van inbraken en diefstallen zal volgens de standaard Top-20 meldingen procedure altijd binnen 30 minuten naar de melder worden gereageerd. Aangevers van woninginbraken zullen altijd in kennis worden gesteld met de afhandeling en stand van zaken van hun aangifte. Preventieadviezen zullen bij woninginbraken altijd gevraagd en ongevraagd worden gegeven. Aangehouden verdachten worden aan het Openbaar Ministerie met een dossier aangeboden ter vervolging. Terweebemiddeling en slachtofferzorg zullen waar mogelijk en gewenst worden toegepast. Aangevers zullen actief worden benaderd met informatie betreffende de voortgang van hun aangifte. Alle aanmeldingen in het vakantiewoningenproject zullen in behandeling worden genomen en worden bezocht. Aanmelders worden geïnformeerd over de bevindingen van de politie. e) Effecten Verhogen van het veiligheidsgevoel van de bevolking in de woon- en werkomgeving. Het vergroten van de burgertevredenheid en het imago van de politie.

- 11 -


4. Probleem.



MILIEU

Zoals in de omgevingskenmerken in omschreven heeft team Alkemade een landelijk karakter, waar toezicht en handhaving op de naleving van de milieuwetgeving één van de beleidsprioriteiten is, ter voorkoming van verloedering van het leefmilieu. a) Omgeving: Juist vanwege het landelijke karakter van het grondgebied van team Alkemade is Milieu één van de beleidsprioriteiten van het jaarplan 2008. Met name de handhaving van de zogenaamde Groene Wetgeving en de Vrije Velddelicten is een speerpunt hierin. Maar ook de inrichtinggebonden milieuhandhaving krijgt aandacht en is een voorbeeld van integraal veiligheidsbeleid met een combinatie van Bestuurlijke- en Strafrechterlijke aanpak. b) Werkaanbod: Het autonome werkaanbod zal bestaan uit meldingen van burgers terzake milieu-overtredingen. Vanuit de bestuurlijke partners zullen meldingen c.q. aangiften worden gedaan, met verzoek om een strafrechterlijk onderzoek in te stellen. Vanuit het Landelijk Functioneel Parket zullen onderwerpen worden aangegeven, die motto gewijs zullen moeten worden aangepakt. Door gericht c.q. gepland toezicht, waarbij met name vaarsurveillance op de diverse plassen bedoeld wordt, zullen overtredingen worden geconstateerd. c) Activiteiten: Vanuit het Landelijk Functioneel Parket zijn motto’s benoemd die gedurende het gehele jaar aandacht krijgen, waarbij het team zelfstandig zal optreden, dan wel een oor- en oogfunctie vervuld voor het Regionaal Milieuhandhavingsteam. Deze motto’s zullen gedurende het gehele jaar worden uitgevoerd. Eénpunts zaken zullen, na verwijzing van het RMT, door het team worden onderzocht en met een dossier worden afgehandeld. Gedurende de tijd dat uitrijden van dierlijke meststoffen niet is toegestaan, anders dan op de voorgeschreven wijze, zal dit motto-gewijs worden aangepakt. Geconstateerde overtredingen worden middels een procesverbaal doorgegeven aan het RMT ter afhandeling. Tegen het verbranden van afval door particulieren en bedrijven zal repressief worden opgetreden. Terzake het brengen van afval in de bodem zal door het team Alkemade signalerend worden opgetreden in de richting van het RMT. Met name tijdens de vaarsurveillance zal er worden gecontroleerd op de naleving van de bepalingen van de Flora en Faunawet en de Visserijwet. Team Alkemade zal met tenminste 1 bemand surveillancevaartuig deelnemen aan de landelijke milieu-estafette. In december 2009 zal, samen met het RMT, controles worden uitgevoerd bij inrichtingen waar vuurwerk voor de verkoop aan particulieren wordt opgeslagen. d) Diensten en producten: Op meldingen van milieu-overtredingen zullen volgens de standaard Top-20 meldingen procedure worden afgehandeld en altijd zal binnen 30 minuten naar de melder worden gereageerd. Aangevers van strafbare feiten zullen altijd in kennis worden gesteld met de afhandeling en stand van zaken van hun aangifte. Tenminste 60 verdachten worden aan het Openbaar Ministerie met een dossier aangeboden ter vervolging. e) Effecten Het verhogen van de leefbaarheid binnen het team. Positieve beïnvloeding van het gedrag van mensen op het gebied van milieu Het verbeteren van het imago van de politie. Vergroten van de burgertevredenheid.

- 12 -


5. Probleem.



VERKEER

Jaarlijks zijn in het verkeer veel slachtoffers te betreuren ten gevolge van ongevallen. Gevaarlijke situaties en agressief gedrag van weggebruikers en het gebruik van alcoholhoudende drank zijn een aantal oorzaken hiervan. Binnen de kleinere woonkernen onstaat overlast en onveilige situaties door sluipverkeer, dat de doorgaande en dichtslibbende routes tijdens de spits probeert te ontwijken. Veel overlast wordt ondervonden door gevaarlijk en hinderlijk gedrag van schippers van (snelle) motorboten, dan wel snelvaarders in natuurgebieden, waardoor hinder en schade ontstaat aan walkanten en andere eigendommen. a) Omgeving: Uit de algemene en specifieke omgevingskenmerken blijkt dat er in alle gemeenten in het team een probleem is met sluipverkeer. Sluipverkeer is bulkbegrip voor verkeer, dat zich door bebouwde kommen begeeft van A naar B, buiten de reguliere doorgaande wegen om, net name om de spitsdrukte te omzeilen, maar dat juist daardoor overlast en drukte veroorzaakt op plaatsen waar dit niet wenselijk is.Fietsers, voetgangers en omwonenden hebben met name door de intensiteit van het verkeer de indruk dat er hard gereden wordt en een verhoogd gevoel van verkeersonveiligheid. Jeugdige weggebruikers, bromfietsers en scooters, gedragen zich met regelmaat agressief. Dit uit zich in het opvoeren van de voertuigen, hard rijden, onverantwoordelijk weggedrag waarbij veel overtredingen worden gepleegd, veroorzaken van geluidsoverlast enz. Ook dit geeft voor andere weggebruikers een verhoogd gevoel van onveiligheid. Binnen bebouwde kommen zijn diverse gebieden, die aangegeven zijn als zogenaamde 30-km zone. Vermeende snelheidsovertredingen door weggebruikers verhoogd het gevoel van onveiligheid bij voetgangers, waarvoor juist deze 30-km zone is ingesteld. Onjuist parkeren in winkelgebied zorgt voor veel overlast voor de vrije doorgang van de andere weggebruikers. Ouders van jeugdige kinderen zorgen voor veel overlast door onjuist te parkeren in de onmiddellijke omgeving van basisscholen binnen het team. Schooljeugd, fietsend van en naar school, rijdt – met name in de wintermaanden – vaak in het donker en dan zonder verlichting. Vaak rijden ze buiten de bebouwde kommen op onverlichte wegen en fietspaden. Ongeveer 2000 ha² van het teamgebied bestaat uit natuurgebied en met name uit plassengebied. De belangrijkste hiervan zijn de Braassemermeer, Nieuwkoopse Plassen, Langeraarse Plassen en Kaagerplassen. Op de Braassemermeer en de Kaagerplassen mag beperkt snelgevaren worden, mits men in het bezit is van een vergunning. Overlast ontstaat in gebieden waar niet hard gevaren mag worden, veelal door jeugdigen in kleine snelle motorboten. Voorbeelden hiervan zijn op de Langeraarse Plassen, Nieuwkoopse Plassen en in de Veender- en Lijkerpolder in Alkemade. b) Werkaanbod: Meldingen van weggebruikers over verkeersonveilige situaties, bijna aanrijdingen. Meldingen van verkeersongevallen met en zonder letsel. Meldingen van watersporters over bijna-aanvaringen en aanvaringen. Meldingen van overmatig alcoholgebruik door schippers waardoor onveilige situaties ontstaan. Gepland toezicht door middel van vaarsurveillance, al dan niet met externe partners. Geconstateerde overtredingen die met handgeschreven bekeuringen worden afgedaan c) Activiteiten: Participeren bij landelijke en regionale verkeersacties. Activiteiten vanuit de landelijke verkeercampagne verwerken in de mottokalender van team Alkemade. Deelnemen aan de landelijke, regionale en districtelijke alcoholcontroles. Meldingen van verkeersongevallen afhandelen conform de Top-20 meldingen. “Botsen is Blazen”. Mottogerichte aanpak van alcoholgebruik onder weggebruikers. Ïedere nacht een acht”. Per periode 1 week radarcontrole binnen het team. Snelheidscontrole met gebruikmaking van de lasergun. Ook op 30/60 km zones. Mottogericht aanpak van diverse verkeersovertredingen, roodlicht, autogordels, verlichting, niet-handsfree bellen, enz.

- 13 -




Participeren in een verlichtingsactie die wordt geïnitieerd door basisscholen, fietsenmakers en gemeenten. Het houden van 2 bromfietscontroles. Het houden van 2 fietsverlichtingcontroles. Gericht toezicht te water om overlast van snelvaarders terug te dringen, al dan niet samen met externe partners Het houden van 1 gerichte alcoholcontrole te water. d) Diensten en producten: Dossiers en registratiesets van verkeersongevallen, conform de blikschaderegeling. 85 dossiers terzake overtreding van artikel 8 WVW 5920 pv’s terzake snelheidsovertredingen 4140 handgeschreven bekeuringen terzake verkeersovertredingen 250 bekeuringen terzake niet stoppen bij een rood verkeerslicht. e) Effecten Het verhogen van het verkeersveiligheidsgevoel in woonwijken en in omgevingen van scholen. Daling van het aantal verkeersongevallen en verkeersslachtoffers. Terugdringen van het alcoholgebruik bij schippers. Terugdringen van het aantal meldingen van overlast van snelvaarders. Evenementen In afstemming met het bestuur wordt voor 2009 voor de evenementen politiecapaciteit ten behoeve van toezicht en handhaving gereserveerd:

4.

BASISPAKKET

Zoals in de inleiding reeds werd aangegeven, wordt een deel van de beschikbare capaciteit ingezet op zogenaamde basiswerkzaamheden van de politie. Het basispakket van team Alkemade bestaat voor 2009 uit de volgende elementen: 1. Autonoom werkaanbod: Het autonoom werkaanbod van het team bestaat uit de afhandeling van (noodhulp)meldingen en aangiften. Voor 2009 wordt op basis van de beschikbare veiligheidsinformatie (o.a. wijkscan) en trendanalyses een lichte daling van het totale werkaanbod verwacht. 2. Targets en resultaatverplichtingen: op basis van de resultaatverplichtingen van BZK en de Planningsbrief van het OM heeft het team voor 2009 meerdere targets en verplichtingen (bijlage 1). De belangrijkste daarvan is het aantal verdachten OM. De targets worden in alle gevallen zoveel mogelijk behaald op de gebiedsgebonden veiligheidsproblemen van Nieuwkoop en Kaag en Braassem. 3. Bureauopenstelling: Dit betreft de openstelling van het teambureau in Nieuwkoop, het bureau in Roelofarendsveen en op afspraak in Nieuwveen, Ter Aar en Rijnsaterwoude, zoals afgesproken met het lokaal bestuur is. 4. Beschikbaarheids- en paraatheidvereisten: Op basis van het autonome werkaanbod is de politieinzet ten behoeve van de beschikbaarheid in totaal berekend op 17.520 manuren die o.a. wordt ingezet t.b.v. (nood)hulpvragen. Daarbij wordt rekening gehouden met de vereiste reactiesnelheid en een minimale beschikbaarheid die niet altijd volledig met ander onderbreekbaar werk in te vullen is. 5. Wijkgericht werken: om tot een verdere ontwikkeling van het gebiedsgebonden werken te komen staat voor 2009 de herpositionering van de wijkagent centraal. Uitgangspunt is dat de wijkagent 100% belast is met werkzaamheden in en voor de ‘eigen’ wijk. Voor het uitvoeren van de activiteiten binnen het basispakket is in totaal een capaciteit benodigd van 53.330 uur, dat wil zeggen 48 FTE.

- 14 -


5.



RISICOANALYSE

Er zijn meerdere factoren c.q. afhankelijkheden die gedurende het jaar van invloed kunnen zijn op de politieinzet en het te behalen resultaat van het team: 1. Niet geplande evenementen in de gemeenten Nieuwkoop en Kaag en Braassem. Indien gedurende het jaar meer vergunningen worden afgegeven t.b.v. grotere evenementen dan waar in de capaciteitsberekening van het team rekening mee gehouden is kan dit leiden tot een herprioritering van politie-inzet. Dit gebeurt waar nodig in overleg met het bestuur. 2. Niet geplande assistentieverlening en/of grootschalig optreden elders in de regio of daarbuiten. 3. Besparingstaakstelling: Politie Hollands Midden is genoodzaakt in de periode 2008 – 2011 4 mln. euro te bezuinigen. Hoewel de besparingsmaatregelen zoveel mogelijk worden gezocht in een efficiëntere bedrijfsvoering van de organisatie, is vooralsnog niet geheel uit te sluiten dat deze bezuinigingen uiteindelijk ook zullen doorwerken tot op teamniveau. 4. Samenwerkingsverbanden met partners: team Alkemade voert haar werkzaamheden in nauwe samenwerking uit met diverse ketenpartners zoals jeugd en jongerenwerk, gemeenten, bureau Halt, Natuurmonumenten, Hoogheemraadschap van Rijnland. Het succes van de uitvoering van het integrale veiligheidsbeleid (middels projecten, convenanten, e.d.) is in belangrijke mate afhankelijk van een ieders inzet en de naleving van gemaakte afspraken door alle participerende deelnemers.

BIJLAGEN AUTONOOM WERKAANBOD

Autonoom werkaanbod Woninginbraak Geweld totaal Milieu Fraude Zware misdrijven (incl. Zeden) Roofovervallen Diefstal Verkeer Overlast en Vernieling Overig

2007 melding

2007 aangifte opgenomen

2008 melding


2009 melding


71 116 255 4

84 199 3 22

108 72 166 4

137 123 0 25

107 97 193 3

126 147 0 11

11 0 168 572 1.568 795

24 0 816 1 450 15

4 7 173 481 1.167 820

11 7 936 0 495 7

5 7 147 454 1.191 786

15 7 770 0 507 9

935 861 74

32 27 5

665 600 65

14 14 0

648 580 68

9 7 2

Totaal

4.495

1.646

3.668

1.756

3.638

1.602

Waarvan A-meldingen Aangifte beleidsprio Waarvan: Internet aangifte

1.258

Hulp- en dienstverlening autonoom werkaanbod zelf gestart werkaanbod

1.102 286 465

986 260 177

273 230

Specifieke doelgroepen: Veelplegers Jeugdigen Bekende daders Totaal aantal meldingen

4.419

3.679

Aangifte zonder prio

1.360

- 15 -

4.318 1.301

1.077



- 16 -


TEAM ALKEMADE JAARPLAN 2009

Recommend Documents