SYNERGIE v přístupu k rozvoji venkova

Společnostpro pro regionální regionálníekonomické ekonomicképoradenství poradenství Společnost

SYNERGIE v přístupu k rozvoji venkova

Paradoxy v rozvoji venkova Seminář Venkov 2011 – 1. února 2011

Společnost pro regionální ekonomické poradenství

SYNERGIE V PŘÍSTUPU K ROZVOJI VENKOVA Ø Výzkumný projekt Ministerstva zemědělství ČR č. QH 82249 Ø Období řešení: 2008–2011 Cíle: Ø Prokázat účinky aktivit a nástrojů ovlivňujících rozvoj venkova. Ø Určit klíčové subjekty působící na rozvoj podnikání a kvalitu života na venkově a formulovat nové aplikace jejich nástrojů. Ø Stanovit průniky a prokázat vazby mezi složkami venkova. Ø Nalézt možnosti synergického působení rozvojových nástrojů a opatření užívaných klíčovými institucemi k rozvoji venkova. Ø Vypracovat návrh opatření vedoucích ke zlepšení podmínek na venkově, přispívajících k rozvinutí možností podnikání, zlepšení dopadů hosp. činností na krajinu, zkvalitnění činností institucí ovlivňujících rozvoj venkova Ø Zformulovat zásady procesu implementace strategických opatření a nástrojů pro klíčové zainteresované instituce. 2


PŘÍSTUP K IDENTIFIKACI SYNERGICKÉHO PŮSOBENÍ Vertikální linie

Horizontální vztahy

Vertikální linie

Oblasti rozvoje

Vazby mezi složkami

Oblasti rozvoje

Aktéři

Vztahy mezi aktéry

Aktéři

Nástroje

Synergické působení nástrojů

Nástroje

Aplikační území a cílová skupina

Typy venkova, vztahy cílových skupin

Aplikační území a cílová skupina

Oblasti synergie Spolupráce. Koordinace. Informování. Sdružování prostředků. 3


ZÁKLADNÍ OTÁZKY „VENKOVSKÉ“ PROBLEMATIKY

Ø Co je to venkov a jak ho vymezit? Ø Co je to rozvoj venkova? Ø Jaké jsou hlavní problémy venkova? Ø Jak venkov rozvíjet – nástroje, subjekty? Ø Jak dospět k synergickému rozvoji venkova? 4


VYBRANÉ DOSAŽENÉ DÍLČÍ VÝSLEDKY

5

PILÍŘ HOSPODÁŘSKÝ

MODEL AKTÉRŮ ROZVOJE VENKOVA

Společnost pro regionální ekonomické poradenství 1 2 3 4 5 6 7 8

Je skutečně potřebné zřizovat celou škálu aktérů rozvoje venkova, kteří působí v EU? Jak se osvědčují tyto subjekty v českých podmínkách? – např. KIS, různé „sítě“, agentury pro zemědělství a venkov…

PILÍŘ SOCIÁLNÍ PILÍŘ ENVIRONMENTÁLNÍ

Ústřední pozemkový úřad ROZVOJ VENKOVA Ministerstvo pro místní rozvoj A ZEMĚDĚLSTVÍ SFÉRA VEŘEJNÁ Svaz měst a obcí ZÁJMOVÁ SAMOSPRÁVA Celostátní síť pro rozvoj venkova Evr. vzdělávací fórum pro rozvoj venkova SFÉRA SOUKROMÁ Národní síť MAS SFÉRA NEZISKOVÁ Spolek pro obnovu venkova European Centre for Ecology and Tourism Ministerstvo ŽP Ministerstvo kultury Státní fond ŽP 5 Lesy ČR 1 Zem. vodohosp. správa ÚROVEŇ 6 2 Ministerstvo zemědělství 4 NÁRODNÍ 7 Agrární komora ČR 3 Zemědělské VŠ Hosp. Výzkumné ústavy Svaz venkovské komora Svazy producentů 8 turistiky ČR Národní ústav lidové kultury

CHKO, Národní park Krajská hosp. komora

ÚROVEŇ KRAJSKÁ

Krajská agrární komora, Krajské informační středisko

Krajský úřad Poradenské org.

Krajská veterinární správa Zemědělské střední školy

Krajská centrála cestovního ruchu

Agentura pro zemědělství Okresní a venkov hosp. komora Okresní agrární Pozemkový úřad komora Škola obnovy venkova Dobrovolný svazek obcí Místní akční skupina

ÚROVEŇ MIKROREGIONÁLNÍ

Zemědělské

Životní prostředí

Tech družstvo (a.s., s.r.o.) nická infra strukt ura

ad ice ra, tr K ult u Základní škola Nestátní nezisková organizace

Obec Občan

Slu žby , vy bav eno st

ÚROVEŇ OBECNÍ

Tetčice, Podnikatel Cest ovní ruch

9. 9. 2010

ní Podniká

Samostatně hospodařící rolník

í, stv děl tví ě m Ze l esnic 6

SÍŤ VAZEB MEZI AKTÉRY ROZVOJE VENKOVA

Seminář Venkov 2009

5. února 2009

7


MANUÁL ROZVOJE VENKOVA

A.2.2 Budování a využití sítí aktérů rozvoje venkova. Spolupráce především na lokální úrovni, zapojení subjektů z veřejné, podnikatelské i neziskové sféry. Sdílení příkladů dobré praxe apod. Realizátor: Celostátní síť pro venkov Budování sítí, koordinace. Spolupracující subjekty: Obce

Aktivní zapojení do činnosti lokálních sítí.

Spolky pro obnovu venkova Agrární komory

Budování sítí, poradenství.

Agentura pro zemědělství a venkov Zdroje financování: -

8


VYDANÉ PUBLIKACE

Aktuálně recenzována

Závěrečná monografie (6/2011)

9


1. PARADOX VYMEZOVÁNÍ VENKOVA Ø Neustále se snažíme o vymezování venkovského prostoru/ venkovských obcí apod., ale starostové to vidí jinak…

10


2. PARADOX ROZVOJE VENKOVA Ø Priority rozvoje venkova dle Evropské komise nejsou / nemohou být naplňovány: v podpora konkurenceschopnosti (např. pravidla pro zemědělské subjekty v zemích EU-12 jsou do roku 2013 nastavená tak, aby zemědělci těchto zemí nebyli konkurenceschopní), v péče o krajinu (např. neustále snižování objemu financí na komplexní pozemkové úpravy, které jsou jedním z nejdůležitějších dlouhodobých nástrojů péče o krajinu; zabírání kvalitních půd fotovoltaickými elektrárnami), v posílení infrastruktury obcí (v českém prostředí se posilování infrastruktury jeví jako „černá díra“, neustále se investuje, ale výsledky nejsou příliš zřetelné). 11


3. PARADOX ŘEŠENÍ PROBLÉMŮ Ø Řešení zjevných problémů je neúčinné, protože se řeší následky, nikoliv příčiny (skryté problémy). Ø Řeší se přednostně ty problémy, jejichž řešení je podporováno dotačními prostředky. Ø Neřeší se problémy, které jsou nejvíce potřeba řešit, ale řeší se problémy, které řešit umíme (které daný subjekt řešit umí). Ø Liší se vnímání problémů na centrální (národní) úrovni, na krajské úrovni a na obecní úrovni.

12


4. PARADOX ROZVOJOVÝCH NÁSTROJŮ Ø Paradoxem je, že při plánování či realizaci rozvojových aktivit jsou uplatňovány téměř výhradně nástroje finanční; ostatní typy nástrojů jsou využívány výrazně méně, případně vůbec. Ø Paradoxem je, že podmínky pro aplikaci rozvojových nástrojů jsou obvykle formulovány z centrální úrovně (shora), zatímco využívány jsou na nižších úrovních (zespoda). Často i bez potřebné zpětné vazby od budoucích uživatelů.

13


5. PARADOX SPOLUPRÁCE Ø MAS jsou v současnosti spíše nástrojem pro administraci předkládaných projektů (využití veřejných prostředků), ale už ne tolik pro aktivaci (oživení a endogenní rozvoj) venkovského regionu. Ø MAS nepracují plně metodou Leader.

6. PARADOX INFORMAČNÍ A KOMUNIKAČNÍ Ø Paradoxem je, že navzdory velkému objemu dat, která jsou veřejně k dispozici, klesá pravděpodobnost získání konkrétních potřebných informací. 14


Ø ………………..

Ø ………………..

Seminář Venkov 2009

5. února 2009

15


Děkuji za pozornost.

Hana Svobodová

GaREP, spol. s r.o. společnost pro regionální ekonomické poradenství nám. 28. října 3 602 00 Brno www.garep.cz [email protected] Tel. : 545 242 846 16

SYNERGIE v přístupu k rozvoji venkova

Recommend Documents