QH82249 SYNERGIE v přístupu k rozvoji venkova
MANUÁL ROZVOJE VENKOVA
GaREP, spol. s r.o. Brno 2011
1
2
Obsah
Úvod ........................................................................................................................................... 4 Návod pro pouţití manuálu ..................................................................................................... 5 Rejstřík aktérů ........................................................................................................................ 5 Vize rozvoje venkova ČR ......................................................................................................... 8 Východiska manuálu ................................................................................................................ 9 Struktura manuálu ................................................................................................................ 11 Postup k dosaţení vize a cílů ................................................................................................. 14 Struktura priorit a opatření manuálu rozvoje venkova ......................................................... 15 Specifikace priorit, opatření a aktivit ................................................................................... 17 Národní úroveň ..................................................................................................................... 21 Regionální úroveň ................................................................................................................ 39 Lokální úroveň ..................................................................................................................... 61 Implementace ............................................................... ve webové verzi manuálu nezveřejněna Proces realizace aktivit manuálu .............................................................................................. Monitoring realizace ................................................................................................................
3
ÚVOD aneb k čemu manuál rozvoje venkova slouţí a jak s ním pracovat Manuál, který právě drţíte v ruce, vznikl v rámci řešení výzkumného projektu MZe ČR QH82249 „Synergie v přístupu k rozvoji venkova: návrh strukturovaného komplexu postupů, opatření a nástrojů k podpoře vyšší kvality ţivota na venkově a podnikání v agrárním sektoru zkvalitněním činnosti institucí ovlivňujících tento rozvoj“. Účelem manuálu je přispět k řešení poznaných problémů rozvoje venkova prostřednictvím identifikace typových aktivit, ţádoucích pro úspěšný rozvoj. Manuál úzce navazuje na model synergického působení aktérů rozvoje venkova. Klade si za cíl přehledně shrnout moţné činnosti jednotlivých aktérů, které prokazatelně povedou k rozvoji venkova. Vzhledem k tomu, ţe aktéři působící na jednotlivých prostorových úrovních mají odlišné nástroje, jimiţ mohou rozvoj venkova podpořit, byl manuál rozčleněn na tři základní hierarchické úrovně: lokální, regionální a národní. Na národní úrovni jde především o nastavení „pravidel hry“ (tedy o aktivity koncepčního a koordinačního charakteru), na regionální úrovni se jedná především o krajské dotační programy a propagaci; skutečný rozvoj venkova se odehrává na lokální úrovni. Dále je manuál členěn podle jednotlivých rozvojových oblastí venkova: – zemědělství, lesnictví, rybolov, – podnikání1, – cestovní ruch, – ţivotní prostředí, – doprava, – technická infrastruktura, – veřejné sluţby, – veřejná správa, – občanská společnost. V rámci těchto oblastí jsou pak dílčí témata blíţe specifikována formou opatření a aktivit včetně podrobného popisu technicko-organizačního zajištění aktivit. Rejstřík slouţí jednotlivým aktérům k rychlému vyhledání typů činností, do nichţ se mohou v oblasti rozvoje venkova zapojit.
1
Oblast podnikání byla ve struktuře témat vyčleněna samostatně, a to z toho důvodu, ţe se jedná o poměrně specifickou oblast, téměř nezávislou na veřejných zdrojích.
4
NÁVOD PRO POUŢITÍ MANUÁLU Členění manuálu rozvoje venkova z hlediska prostorového a tematického umoţňuje aktérům jednodušší orientaci v soustavě rozvojových opatření a aktivit. Jednotlivé aktivity jsou podrobně charakterizovány z hlediska jejich obsahu i technického zajištění. V tabulkách, které představují konkrétní činnosti/aktivity, je zachycen zejména realizátor aktivity a spolupracující subjekty (včetně specifikovaných konkrétních činností), druh spolupráce a zdroje financování. Jako realizátor je definován hlavní aktér, který má danou aktivitu realizovat nebo její realizaci zajistit, je tedy jakýmsi jejím garantem. Spolupracujícími subjekty jsou aktéři, jiţ se na realizaci aktivity podílejí. Často se však role realizátora a spolupracujících subjektů prolínají – nelze mezi nimi stanovit přesnou hranici, protoţe na řadě aktivit se podílejí společně a záleţí pouze na iniciativě konkrétních osob, který z aktérů se stane tím vůdčím. Struktura tabulky pro konkretizaci aktivit a vysvětlení pojetí jednotlivých kategorií
Název aktivity (Komentář: specifikace činnosti, vhodný způsob spolupráce, příklady dobré praxe, cokoliv zajímavého nebo nic – volitelná poloţka!)
Realizátor: Subjekt přímo (vlastním jménem) realizující hlavní část dané aktivity; Co má dělat subjekt, který má danou aktivitu přímo v kompetenci. Spolupracující subjekty: Subjekt 1 podporující realizátora, subjekty řešící dílčí části aktivity. Co má dělat Subjekt 2 podporující realizátora, subjekty řešící dílčí části aktivity. Zdroje financování: obecně obecní/krajský/státní rozpočet, evropské fondy, apod. Uţivatel manuálu má v zásadě dvě moţnosti, jak se v něm orientovat: buďto podle témat, nebo podle aktérů. Prvním způsobem je vybrat si určité téma, které aktéra zajímá, a nalézt v manuálu moţnosti jeho řešení. Nebo si můţe (v tabulce níţe) vyhledat všechny jemu příslušející aktivity2, a získat tak celkovou informaci o moţnostech svého zapojení do rozvoje území.
REJSTŘÍK AKTÉRŮ Aktér Agrární komora BESIP Celostátní síť pro venkov Centrála cestovního ruchu 2
Národní úroveň
Regionální úroveň A.1.5
Lokální úroveň
G.3.1 A.2.2 C.1.1, C.1.2, C.1.3, C.2.1, C.2.2, C.3.1, C.3.2, C.3.3
C.1.1, C.2.1, C.3.1, C.3.2, C.4.1
Pro přehlednost jsou uvedeny vţdy jen ty aktivity, u nichţ je daný aktér vymezen jako realizátor.
5
ČEZ, ČEPS, operátoři, česká pošta Dopravci Evropské vzdělávací fórum pro rozvoj venkova (ECEAT) Hospodářská komor KIS Koordinátor integrovaného dopravního systému
Kraj Lesy ČR, s. p. Ministerstvo dopravy Ministerstvo financí Ministerstvo informatiky Ministerstvo kultury Ministerstvo práce a sociálních věcí
F.4.1 E.2.2 C.2.1, C.3.1 B.2.1 A.1.5 E.2.1, E.2.3 A.1.5, B.1.3, B.2.3, C.1.2, C.1.3, C.3.2, D.1.1, D.1.2, D.2.1, D.2.3, E.1.2, E.1.3, E.1.4, E.2.1, F.1.1, F.1.2, F.2.1, F.2.2, F.3.1, F.3.2, F.4.1, G.1.2, G.1.3, G.2.1, G.2.2, G.3.1, H.1.1, H.1.2, H.1.3, H.2.1, H.2.2, H.2.3, H.2.4, I.1.1, I.1.2, I.1.3, I.1.4, I.2.1, I.2.2, I.2.3, I.2.4 A.2.4 E.1.1, E.1.2
F.4.1 A.3.1
F.3.1 H.1.1, H.1.2, H.1.3, H.2.1
B.2.1, B.2.2, G.2.2, G.3.1 C.1.1, C.2.1, G.1.1, I.2.2, Ministerstvo pro místní rozvoj I.2.4 Ministerstvo průmyslu a obchodu B.1.2, B.1.3 Ministerstvo školství, mládeţe a tělovýchovy G.2.1 Ministerstvo vnitra I.1.1, I.1.2 Ministerstvo zdravotnictví G.2.2, G.3.1 A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.5, A.1.6, A.2.1, A.2.3, B.1.1, C.1.1, C.2.1, C.4.1, D.1.3, D.1.6, D.2.1, H.2.2, I.2.1, Ministerstvo zemědělství I.2.3 Ministerstvo ţivotního D.1.1, D.1.2, D.1.4, prostředí D.1.5, F.2.1 Myslivecké spolky Národní památkový ústav Národní síť MAS Nestátní neziskové organizace C.3.2
A.1.6
A.2.3 H.1.4 D.2.5 A.1.1, B.1.1, B.1.2, B.3.1, B.3.2, C.1.1, C.2.1, C.2.3, C.3.2, C.3.3, C.3.4, D.1.1, D.1.2, D.1.3, D.1.4, D.2.1, E.1.1, E.1.2, E.2.1, E.2.2, E.2.3, E.2.4, F.1.1, F.1.2, F.2.1, F.4.1,
Obec
6
F.5.1, G.1.1, G.2.1, G.2.2, G.2.3, G.3.1, G.3.2, G.4.1, G.4.2, G.4.3, G.4.4, G.5.1, G.5.2, H.1.1, H.1.2, H.1.3, H.1.4, H.1.5, H.1.6, H.2.1, H.2.2, H.2.3, H.2.4, H.3.1, H.3.2, H.4.1, H.4.2, H.4.3, H.4.4, H.4.5, I.1.1, I.2.1, I.2.2 F.4.1
Obyvatelé C.1.1, C.1.2, C.1.3, C.2.2, C.3.3 I.2.2
Organizace cestovního ruchu PO kraje Podnikatelské subjekty Rybníkáři Ředitelství silnic a dálnic Specializované firmy Spolek obnovy venkova Správa a údrţba silnic Správa povodí Správa ZCHÚ Státní zemědělský intervenční fond Svaz venkovské turistiky Svazek obcí Svazy producentů TIC Úřad práce Ústřední pozemkový úřad Vinaři Vlastníci lesů, osoby hospodařící v lesích Vlastníci pozemků Vysoké školy (zemědělské obory, regionální rozvoj, rozvoj venkova) Výzkumné ústavy Vzdělávací instituce Zemědělské subjekty
B.1.1, B.1.2, B.2.2 A.3.1, A.3.2 E.1.1
C.2.3, C.3.2, C.3.3, C.3.4 C.2.1, C.2.3, C.3.1, C.3.2, C.3.3, C.3.4, F.4.1
A.1.2, F.3.1, F.3.2 E.1.2 D.2.2 D.2.4, D.2.5
F.1.1
A.1.4 C.2.1, C.3.1, C.3.2, C.4.1
A.4.1
C.3.1 C.2.2, E.1.4, I.2.4 C.2.3, C.3.4 B.2.1
D.1.6, D.2.2 C.2.2 A.2.1, A.2.2 D.2.4
D.2.5, G.1.1 A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.6
A.2.2
Zelená – veřejná správa (zájmová, světlejší zelená) Modrá – podnikatelská sféra Červená – nezisková sféra
7
A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.2.1
VIZE ROZVOJE VENKOVA ČR Strategie rozvoje venkova České republiky vychází z této rozvojové vize: Do roku 2013 se změní tvář venkova České republiky a jeho hospodářská struktura v míře vedoucí k výraznému zlepšení životního prostředí, životní úrovně a životních podmínek jeho obyvatel, k posílení nosných oborů a diverzifikaci ekonomických aktivit zemědělství, lesního a vodního hospodářství, cestovního ruchu a dalších odvětví zabezpečujících hospodářskou a společenskou stabilitu venkova a k dosažení úrovně srovnatelné s venkovskými regiony vyspělých zemí Evropské unie. Komparativní výhody života na venkově zvýší atraktivitu venkova pro bydlení, práci a podnikání. Česká republika chce realizací Národního strategického plánu rozvoje venkova dosáhnout, aby se deklarovaná strategická vize podoby českého venkova k roku 2013 stala skutečností. K tomu si stanovuje globální cíl, jehoţ naplnění má tři dimenze. Dimenzi prosperující ekonomiky (konkurenceschopného hospodaření), dimenzi kvalitního ţivotního prostředí a dimenzi dobrého pracovního uplatnění obyvatel venkova. Globální cíl strategie rozvoje venkova České republiky do roku 2013: Rozvoj venkovského prostoru České republiky založit na dodržování principů udržitelného rozvoje, systematickém zlepšování stavu životního prostředí, péči o přírodu a krajinu a snižování negativních vlivů intenzivního zemědělského a lesního hospodaření. Vytvořit podmínky pro konkurenceschopnost České republiky v základních zemědělských a potravinářských komoditách s přednostní orientací na kvalitní potraviny, zvýšit podíl produkce uplatnitelné na zahraničních trzích a zvýšit HDP na obyvatele a příjmy venkovského obyvatelstva. Rozšiřovat a diverzifikovat ekonomické aktivity ve venkovském prostoru České republiky vedoucí k rozvoji podnikání, tvorbě nových pracovních míst, hospodářskému růstu a ke snížení míry nezaměstnanosti na venkově. Posílit sounáležitost obyvatel na venkově a stabilizovat jeho společenskou strukturu. Národní strategický plán rozvoje venkova je naplňován pomocí Programu rozvoje venkova ČR na období 2007–2013 (PRV), který je však zaměřen především na podporu zemědělství, rozvoj venkova je v ČR upozaděn a jeho efekty nejsou tak výrazné, jako by být měly. Proto je snahou Manuálu rozvoje venkova je formulovat konkrétní kroky, které povedou k dlouhodobému rozvoji venkova (nejen do roku 2013) ve všech jeho oblastech. Strategické plánování, resp. v konkrétním případě proces tvorby manuálu rozvoje venkova ČR na třech hierarchických úrovních, můţeme označit jako proces zahrnující výběr cílů (na základě analýzy minulého vývoje, současné situace a moţných vývojových trendů), úkolů a činností potřebných k jejich dosaţení (aktivity A901, A902). Limitem jsou přitom disponibilní finanční prostředky z národního rozpočtu, rozpočtů kraje a obcí i dotačních programů.
8
VÝCHODISKA MANUÁLU Manuál rozvoje venkova se opírá především o poznané potřeby venkovského prostoru (objektivně zjištěné skutečnosti, doplněné o poznatky z dotazníkových šetření). Získané poznatky je ovšem ţádoucí konstruktivně konfrontovat se směry rozvoje ČR jako celku i se zájmy na úrovni krajů, mikroregionů a obcí, specifikovanými v příslušných strategických dokumentech. Zohlednit je potřeba také finanční moţnosti realizace navrţených aktivit, a to ze zdrojů evropských (z různých dotačních programů), národních, krajských i obecních. Manuál je specifikován takovým způsobem, aby byla efektivně a konstruktivně naplněna vize rozvoje venkova a formulovaný globální cíl. Konkrétními východisky pro specifikaci Manuálu jsou zejména: Strategické dokumenty na evropské úrovni. Nastavení rozvojových oblastí a opatření musí respektovat určitý rámec, vymezený ve strategických a koncepčních dokumentech vyšších hierarchických úrovní. Manuál musí odpovídat trendům reflektovaným v evropských a národních strategických dokumentech. Národní strategický plán rozvoje venkova ČR na období 2007–2013, Program rozvoje venkova ČR na období 2010–2013. Zajišťuje působení Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, blíţe specifikuje v souladu s nařízením Rady (ES) 1698/2005 čl. 15 strategie v jednotlivých osách stanovených Národním strategickým plánem rozvoje venkova do prováděcí úrovně a zajišťuje tak jeho efektivní realizaci. Výsledky analýz provedených v průběhu řešení aktivit A901 a A902 projektu SYNERGIE. Zpracované analýzy se týkaly všech oblastí ţivota na venkově rozdělených do tří pilířů – ekonomického, sociálního a environmentálního, které jsou dále rozděleny do rozvojových oblastí. Výsledků dotazníkových šetření provedených v rámci projektu SYNERGIE v letech 2008 a 2009. V průběhu řešení projektu byla provedena dvě rozsáhlá terénní šetření zaměřená na specifika venkovského prostředí. První proběhlo v květnu 2008 a týkalo se zemědělství a jeho roli v rozvoji venkova. Šetření bylo provedeno v modelových regionech mikroregionů Hrotovicko a Boskovicko. Druhé šetření proběhlo v květnu 2009 pouze v mikroregionu Boskovicko a bylo zaměřeno na poznání názorů obyvatel venkovských obcí na rozvoj jejich regionu. Prohlášení vlády a podobné dokumenty (např. Vize českého zemědělství po roce 2010). Dokument Vize českého zemědělství po roce 2010 představuje nejaktuálnější dokument s nastíněním poţadovaného stavu, kterého má být dosaţeno pro budoucnost českého zemědělství a souvisejících oborů. K jejich realizaci mohou přispět všichni, kterým záleţí na budoucnosti českého zemědělsko-potravinářského komplexu bez ohledu na to, zda jsou zapojeni do prvovýroby, zpracování primární produkce nebo působí v jiných oblastech. Model aktérů rozvoje venkova. Model aktérů rozvoje venkova vychází z poznatků získaných v průběhu řešení aktivit projektu Synergie v letech 2008 a 2009. Klíčovými institucemi (aktéry jsou chápány subjekty, které se aktivně podílí na rozvoji venkova resp. zemědělství). Jsou to subjekty, které mají přímý dopad na placeholdery v území. Dopady vedou ke zlepšení kvality ţivota obyvatel, podmínek pro podnikání, přispějí ke zlepšení vybavenosti apod. 9
10
Jiţ realizované či připravované aktivity (projekty) vedoucí k postupnému naplňování Národního strategického plánu pro rozvoj venkova. Strategie je dokumentem relativně dlouhodobým (na sedm let), konkretizována je Programem rozvoje venkova, který je členěn do čtyř os. Naplňování jednotlivých cílů a přispívá významně k rozvoji venkova. Moţnosti financování navrţených aktivit – z rozpočtu obcí, krajů, fondů EU a státního rozpočtu ČR. V aktuálním programovém období EU má Česká republika moţnost čerpat značný objem financí z operačních programů, v následujícím období bude příliv financí pravděpodobně výrazně niţší., Kromě toho existují i národní a krajské dotační zdroje. Ve srovnání s evropskými programy je jejich objem výrazně menší přesto však můţe být jejich vliv na rozvoj venkova velmi významný. Jedním důvodem je to, ţe tyto zdroje umoţňují financování i jiných typů aktivit neţ zdroje evropské. Zároveň je také podávání ţádostí o podporu z národních a krajských zdrojů ve srovnání s „evropskými“ ţádostmi značně jednodušší, takţe jsou více dostupné i pro menší obce, jeţ mají pro zpracování ţádostí omezené personální i finanční kapacity. Faktické moţnosti a svěřené pravomoci ministerstev ČR, krajů, obcí a dalších aktérů rozvoje venkova, na základě kterých mohou pečovat o vyváţený rozvoj svého území. Rozvoj venkova není na rozdíl od regionálního rozvoje zakotven v zákoně, avšak rozvoj venkova lze povaţovat za nedílnou součást rozvoje regionů. Jednotlivá ministerstva, kraje, obce i další aktéři rozvoje venkova disponují řadou pravomocí v samostatné a přenesené působnosti, které mohou vyuţívat k podpoře rozvoje svého území.
STRUKTURA MANUÁLU Na základě výše uvedených východisek je formulována struktura manuálu. Po obsahové stránce je manuál členěn následujícím způsobem: Vize, strategické cíle
ROZVOJOVÁ OBLAST (témata)
(témata)
OPATŘENÍ (bliţší vymezení témat)
AKTIVITY (konkrétní činnosti)
Vize ČR v oblasti rozvoje venkova reprezentuje podobu budoucího stavu venkova, je stanovena na následující sedmileté období (do roku 2013). Vizi konkretizuje tematicky zaměřený globální cíl.
11
Jednotlivé oblasti, jejichţ rozvoj je potřeba podporovat, jsou specifikovány formou rozvojových oblastí. Ty představují relativně obecná rozvojová témata, tedy hlavní okruhy, jimţ by v rozvoji venkova měla být věnována pozornost. Rozvojová témata definovaná v rámci jednotlivých priorit jsou blíţe vymezena opatřeními. Opatření zuţují relativně široké pojetí priorit a specifikují stěţejní oblasti v jednotlivých prioritách. Nejniţší článek návrhové části představují aktivity. Jsou nejkonkrétnějším stupněm manuálu; jejich vymezení je formulováno jiţ jako konkrétní činnosti, které mají být pro dosaţení vize a globálního cíle uskutečněny. Na základě analýz jednotlivých rozvojových oblastí (aktivita A901) a doporučení aktérů zapojených do projektu Synergie (v rámci dotazníkových šetření, workshopů i neformálních setkání) byly pro Manuál rozvoje venkova zvoleny následující rozvojové oblasti: A. Zemědělství, lesnictví, rybolov B. Podnikání C. Cestovní ruch D. Ţivotní prostředí E. Doprava E. Veřejné sluţby F. Veřejná správa G. Technická infrastruktura H. Občanská společnost Rozvojové oblasti zahrnují všechny podstatné oblasti rozvoje venkova. První z nich je zaměřena na rozvoj, modernizaci a efektivitu zemědělské výroby včetně diverzifikace aktivit. Zohledněn je i vliv zemědělství na stav životního prostředí a vzdělávání. Další priorita na ni tematicky navazuje; jejím smyslem je podpořit podnikání a napomoci ke zvýšení zaměstnanosti. V rozvojové oblasti cestovní ruch je kladen důraz na posílení atraktivity českého venkova a dobudování infrastruktury pro cestovní ruch. V oblasti životního prostředí jsou zohledněny jak činnosti, které přímo zlepšují stav prostředí, tak i budování technické infrastruktury, jehož pozitivní vlivy na životní prostředí jsou spíše nepřímé. Oblast Doprava je věnována především obslužnosti a dostupnosti, a dále zlepšení dopravní infrastruktury. Oblast veřejné služby je zaměřena na zkvalitnění podmínek pro život v obcích, tj. na zlepšení vybavenosti a vzhledu obcí, podnícení vlastních aktivit obyvatel a vybudování či rekonstrukci potřebné infrastruktury (kulturní, sportovní atd.). Oblast veřejná správa se týká především efektivnosti činnosti orgánů veřejné správy, správy a hospodaření obcí i koncepčních dokumentů. Technická infrastruktura je zaměřena na rozvoj a inovaci technické infrastruktury, konkrétně na vodohospodářskou infrastrukturu, odpadové hospodářství apod. Poslední v pořadí – nikoliv však významem – je občanská společnost, která se týká společenských aktivit, propagace společenských a kulturních akcí i aktivizace venkovských obyvatel.
12
Cíle jednotlivých rozvojových oblastí: ZEMĚDĚLSTVÍ, LESNICTVÍ, RYBOLOV Zvýšit efektivitu fungování centrálních orgánů. Zvýšit konkurenceschopnost zemědělství, lesnictví a rybářství. PODNIKÁNÍ Vytvořit adekvátní podmínky pro podnikání. Zvýšit konkurenceschopnost podnikatelů ve venkovském prostoru. Sníţit míru nezaměstnanosti a zvýšit zaměstnatelnost obyvatel venkovského prostoru. CESTOVNÍ RUCH Zvýšit návštěvnost a prodlouţit dobu pobytu na venkově. Dobudovat adekvátní infrastrukturu pro cestovní ruch a udrţovat její kvalitu. Zlepšit kvalitu sluţeb. ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Sníţit negativní působení lidské činnosti na přírodu a krajinu, provázat a sladit rozvojové procesy ve vztahu k prostorovému vývoji a přírodnímu prostředí. Ochrana vody, půdy, ovzduší. DOPRAVA Zkvalitnit dopravní infrastrukturu. Podpořit budování páteřních komunikací. Zajistit obsluţnost území kraje veřejnou dopravou. VEŘEJNÉ SLUŢBY Zlepšit kvalitu a dostupnost hlavních veřejných sluţeb. Rozvinout zázemí pro kvalitní ţivot obyvatel. VEŘEJNÁ SPRÁVA Koncepčně řídit a spravovat území Rozvinout sluţby veřejné správy Spolupráce TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Vybudovat a udrţovat kvalitu technické infrastruktury Nakládání s odpady Zdroje energie OBČANSKÁ SPOLEČNOST Vzdělávání Zdravotnictví a sociální péče Podporovat rozvoj bydlení 13
Jednotlivé rozvojové oblasti byly věcně tematicky vymezeny provázáním řady dílčích tematických oblastí (viz níţe) tak, aby byly zachyceny důleţité souvislosti, určující nosný směr rozvoje v dané oblasti. Názvy jednotlivých okruhů byly navrţeny tak, aby bylo zdůrazněno vţdy hlavní téma pro další moţný rozvoj venkova.
POSTUP K DOSAŢENÍ VIZE A CÍLŮ Manuál rozvoje venkova plní několik rozvojových funkcí a je z hlediska uchopení vícevrstevnatým dokumentem. V následujícím textu budou zdůrazněny základní kroky směřující k co nejúčinnějšímu vyuţití Manuálu, tak aby bylo dosaţeno maximálního plnění cílů. Klíčovou částí dokumentu je část Specifikace priorit, opatření a aktivit, kde jsou v členění podle věcných oblastí poměrně detailně rozpracovány jednotlivé aktivity směřující k dosaţení vize a cílů. Pojem „aktivity“ zahrnuje konkrétní činnosti, které mají být pro naplnění Manuálu realizovány. Realizace mnohých aktivit vztahujících se svým charakterem či realizačními moţnostmi k delšímu časovému horizontu bude započata, nicméně nemusí být dosaţeno jejich kompletního naplnění. Důleţité je však s realizací alespoň započít a průběţně na těchto aktivitách pracovat. Aktivity Strategie jsou pojaty komplexně a zahrnují činnosti celé škály aktérů rozvoje venkova – obcemi a spolky počínaje a krajem a na krajské úrovni působícími organizacemi pokračuje a ministerstvy konče. Aktivity jsou podle svého zaměření sdruţeny do opatření, která přísluší k jednotlivým tematickým prioritám. Hlavním smyslem tohoto obecně uplatňovaného pojetí je identifikovat veškeré potřebné rozvojové činnosti spojené s problematikou venkova a zemědělství a pojmenovat jejich nositele. Manuál dává signály a impulzy těmto nositelům a zařazuje jejich mnohdy izolovanou činnost a omezené vnímání širších dopadů do kontextu rozvoje venkova a zemědělství. Vedle zmíněného souboru aktérů, kteří by na základě Manuálu měli posílit své vazby a účelně spolupracovat, je v rámci dokumentu zásadní role obcí, krajů i ministerstev.
14
STRUKTURA PRIORIT A OPATŘENÍ MANUÁLU ROZVOJE VENKOVA Rozvojová oblast
Lokální úroveň
Regionální úroveň
Národní úroveň Řízení a koordinace rozvoje rezortu
Spolupráce
Konkurenceschopnost zemědělství a lesnictví – modernizace, inovace a kvalita, vzdělávání Zemědělství, lesnictví, rybolov
Rozvoj zemědělství a údrţba krajiny
Rozvoj multifunkčního zemědělství
Udrţitelné hospodaření v lesích
Udrţitelné hospodaření v lesích
Udrţitelné obhospodařování Udrţitelné obhospodařování rybníků, tekoucích vod a rybníků a vodních nádrţí vodních nádrţí Vytvoření vhodných podmínek pro podnikání
Podnikání
Vytvoření vhodných podmínek pro podnikání
Vytvoření vhodných podmínek pro podnikání
Zvyšování zaměstnanosti a zaměstnatelnosti obyvatel
Zvyšování zaměstnanosti a zaměstnatelnosti obyvatel
Vytvoření turistické infrastruktury
Turistická infrastruktura a sluţby
Podpora cestovního ruchu za účelem diverzifikace aktivit Turistická infrastruktura a sluţby
Zpřístupnění a zkvalitnění informací o turistických atraktivitách v obci a blízkém okolí
Marketing území
Marketing a produkty cestovního ruchu
Management cestovního ruchu
Management cestovního ruchu
Ochrana a revitalizace krajiny
Ochrana a péče o ţivotní prostředí
Spolupráce s místními podnikateli Infrastruktura pro rozvoj podnikání Podpora rozvoje cestovního ruchu
Cestovní ruch
Zkvalitnění prostředí obce
Ekologické vzdělávání a osvěta
Životní prostředí
Sniţování všech typů znečištění Ochrana ovzduší a nakládání s odpady Kvalita dopravní infrastruktury
Doprava
Zlepšení dostupnosti venkovských regionů
15
Zlepšení obsluţnosti a dostupnosti
Zajištění dopravní obsluţnosti
Úprava a zkvalitnění prostředí pro cestování Budování a obnova vodohospodářské infrastruktury Vyuţití obnovitelných zdrojů energie Technická infrastruktura
Budování a obnova vodohospodářské infrastruktury Zásobování energií, vyuţití obnovitelných zdrojů energie
Údrţba technické infrastruktury
Rozvoj telekomunikační a informační infrastruktury
Odpadové hospodářství
Nakládání s odpady
Podpora rozvoje příleţitostí pro bydlení
Veřejné služby
Obnovitelné zdroje energie Podpora zavádění moderních informačních a komunikačních technologií
Rozvoj telekomunikační a informační infrastruktury
Zajištění mobilních sluţeb
Řešení vodohospodářské infrastruktury
Rozvoj ostatní infrastruktury
Podpora bydlení Zvýšení kvality a provázanosti vzdělávacího systému
Zajištění kvality veřejných sluţeb
Zkvalitnění zdravotní a sociální péče
Podpora prevence
Zvýšení bezpečnosti obyvatel Zvýšení kvality a provázanosti vzdělávacího systému Informační a komunikační servis obce
Podpora občanských aktivit Občanská společnost
Budování a modernizace kulturní a sportovní infrastruktury
Rozvoj a podpora kultury
Podpora aktivního ţivota v obcích
Podpora aktivit občanů
Rozvoj informačních, komunikačních a správních sluţeb veřejné správy
Zefektivnění činností veřejné správy
Propagace a prezentace obce Zapojení občanů do zlepšování prostředí v obci Zlepšení prostředí obce Koncepční řízení obce
Veřejná správa Podpora rozvoje specifických regionů Spolupráce s mikroregiony
Vnější vztahy a spolupráce
16
SPECIFIKACE PRIORIT, OPATŘENÍ A AKTIVIT
17
18
NÁRODNÍ ÚROVEŇ
19
20
NÁRODNÍ ÚROVEŇ A. ZEMĚDĚLSTVÍ, LESNICTVÍ, RYBOLOV A.1 Řízení a koordinace rozvoje rezortu A.1.1 Koordinace řízení rozvoje venkova s ostatními resorty a sladění přístupů ministerstev Spolupráce s ostatními ministerstvy, vyjasnění kompetencí. Činnosti ministerstev se nesmí nepřekrývat, popř. stát proti sobě; více ministerstev by nemělo podporovat jednu oblast. Roztříštění kompetencí mezi ministerstvy můţe znamenat horší orientaci aktérů na niţších úrovních.
Převzít veškeré kompetence týkající se rozvoje venkova.
Realizátor: MZe Spolupracující subjekty: MMR
Sladění činností s MZe, MMR, MŢP a dalšími ministerstvy.
MŢP Další ministerstva ČR Zdroje financování: Monitorovací indikátor: ---
A.1.2 Vytváření koncepčních dokumentů pro rozvoj venkova. ---
Realizátor: MZe
Koordinace vytváření dokumentů.
Spolupracující subjekty: MMR
Spolupráce při tvorbě dokumentů.
MŢP
Zdroje financování: státní rozpočet Monitorovací indikátor: vytvořený kvalitní dokument pro rozvoj venkova se zapojením odborné i laické veřejnosti a organizací. A.1.3 Odborné metodické vedení ze strany ministerstev a dalších úřadů. Poskytovat odbornou a efektivní pomoc pro obce, kraje a další subjekty. Sjednotit metodiky a nevypracovávat neustále nová pravidla.
Realizátor: MZe
Kvalitní metodické vedení.
Spolupracující subjekty: Zejména podpora a metodické vedení při přípravě ţádostí o dotace.
MMR SZIF Zdroje financování: -
Monitorovací indikátor: zpětná vazba od subjektů (zjišťování dotazníkovým šetřením) A.1.4 Sniţování formální náročnosti ţádostí o platby/projekty. Sníţení administrativy při ţádostech o dotace (pro zemědělce, obce, MAS).
Realizátor: SZIF
Sniţování náročnosti ţádostí.
Spolupracující subjekty: 21
Spolupráce při zjednodušení administrativy ţádostí o dotace.
MZe MF Zdroje financování: -
Monitorovací indikátor: počet úspěšných projektů A.1.5 Koordinace spolupráce s EU a jejími orgány, prosazování národních zájmů. Účelná spolupráce MZe a dalších ministerstev s orgány EU, prosazování národních zájmů ve prospěch rozvoje českého venkova a agrárního sektoru.
Realizátor: MZe Spolupracující subjekty:
Spolupráce s EU.
Evropská komise Sladění zájmů s MZe, tlak na prosazování národních zájmů.
MMR SMO AK Zdroje financování: -
Monitorovací indikátor: --A.1.6 Koordinace systému výkaznictví zemědělské výroby (veterinární a hygienické normy, výkaznictví apod.). Zavést jednotný a jednoduchý systém výkaznictví statistických údajů (nevykazovat stejné věci jinak).
Realizátor: MZe
Vypracování metodiky výkaznictví.
Spolupracující subjekty: AK Agentury pro rozvoj venkova a zemědělství
Spolupráce metodiky.
hygienické stanice
na
vypracování
jednotné
veterinární správa Zdroje financování: Monitorovací indikátor: počet sledovaných indikátorů A.2 Konkurenceschopnost zemědělství a lesnictví – modernizace, inovace a kvalita, vzdělávání A.2.1 Základní sluţby pro efektivní fungování hospodářství. Poradenství, vytváření sítí poradenských institucí, informace…
Vytváření sítí poradenských institucí pro zemědělské subjekty, venkovské obce a MAS…
Realizátor: MZe Spolupracující subjekty: AZV
Poskytovat poradenské sluţby zemědělským subjektům, venkovským obcím a MAS.
Celostátní síť pro rozvoj venkova AK Zdroje financování: EAFRD + rozpočet MZe
22
Monitorovací indikátor: --A.2.2 Modernizace zemědělských podniků; Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům; Seskupení producentů. Restrukturalizace a modernizace agrárního sektoru ČR – znovu vybudování vazeb na potravinářský průmysl, omezení dovozů, vyuţití vlastních zdrojů.
Realizátor: zemědělské subjekty
Viz název aktivity.
Spolupracující subjekty: -
-
Zdroje financování: fond EAFRD prostřednictvím PRV Monitorovací indikátor: --A.2.3 Další odborné vzdělávání a informační činnost; Zahájení činnosti mladých zemědělců; Předčasný odchod do důchodu; Vzdělávání a informace. Restrukturalizace a modernizace agrárního sektoru ČR – vzdělávání zemědělců, zatraktivnění zemědělství pro mladé apod.
Udrţení sítě zemědělských škol, podpora vzdělávání.
Realizátor: MZe Spolupracující subjekty: SŠ
Kvalitní vzdělávání, zvýšení atraktivity zemědělských škol, vzdělávání (semináře, školení), poradenství.
VŠ AK AZV
Zdroje financování: fond EAFRD prostřednictvím PRV Monitorovací indikátor: počet proškolených zemědělců; počet mladých zemědělců, kteří zahájili činnost; počet zemědělců, kteří odešli předčasně do důchodu A.2.4 Investice do lesů, Obnova lesnického potenciálu a zavádění preventivních opatření, Neproduktivní investice v lesích. -
Realizátor: Lesy ČR
viz název aktivity.
Spolupracující subjekty: MZe
Nastavení dotačních titulů.
soukromí vlastníci lesů
viz název aktivity.
Zdroje financování: fond EAFRD prostřednictvím PRV Monitorovací indikátor: ---
B. PODNIKÁNÍ B.1 Vytvoření vhodných podmínek pro podnikání B.1.1 Diverzifikace činností nezemědělské povahy. Zemědělství po roce 1990 ztratilo svůj původní rozměr, výrazně se sníţil pročet zaměstnanců. Pro obyvatele venkova je tedy nutné hledat nové uplatnění a rozvíjet činnosti nezemědělské povahy.
Realizátor: MZe
Podpora aktivit vedoucích k diverzifikaci, 23
minimální administrativní zátěţ, poradenství. Spolupracující subjekty: Zemědělské subjekty
Rozšíření a diverzifikace podnikatelských aktivit.
Podnikatelské subjekty
Zdroje financování: fond EAFRD prostřednictvím PRV Monitorovací indikátor: počet nově zaloţených činností B.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje. Malé a střední podnikání je pro rozvoj venkova klíčové. Nejen ţe vytváří pracovní místa pro obyvatele, kteří nemusí za zaměstnání dojíţdět, ale také přináší do lokality finance. V neposlední řadě bývají podnikatelské subjekty důleţitými spolupracovníky obce.
Vytvořit vhodné podmínky pro zakládání podniků, např. minimální administrativa.
Realizátor: MPO Spolupracující subjekty: Malé a střední podniky
Zvýšení podnikatelské aktivity.
Obec
Příprava pozemků, prostorů, apod.
Zdroje financování: dotační programy (národní, krajské, obecní) Monitorovací indikátor: počet nově zaloţených podniků B.1.3 Podpora zvyšování konkurenceschopnosti MSP ve venkovských obcích. Rozvoj a prosperita venkovských obcí se mimo jiné odvíjí i od podnikatelské aktivity a konkurenceschopnosti místních podnikatelů.
Vytvořit vhodné podmínky pro podniky, např. minimální administrativa, daňové úlevy apod.
Realizátor: MPO Spolupracující subjekty: Malé a střední podniky
Zvyšování konkurenceschopnosti.
Zdroje financování: národní zdroje Monitorovací indikátor: --B.2 Zvyšování zaměstnanosti a zaměstnatelnosti obyvatel B.2.1 Podpora tvorby pracovních míst ve venkovských obcích. -
Vytvořit vhodné podmínky pro podniky, např. minimální administrativa, daňové úlevy apod.
Realizátor: MPSV Spolupracující subjekty:
Efektivnější uplatňování aktivní politiky zaměstnanosti. Podpora začínajících podnikatelů a projektů. Podpora začínajících podnikatelů a projektů prostřednictvím PRV.
ÚP MPO MZe Zdroje financování: národní zdroje
24
Monitorovací indikátor: počet nově vytvořených a udrţitelných míst B.2.2 Podpora zaměstnanosti a zaměstnatelnosti na venkově. -
Zlepšení fungování aktivní politiky zaměstnanosti, motivace pro podnikání, rekvalifikace.
Realizátor: MPSV Spolupracující subjekty:
Efektivnější uplatňování aktivní politiky zaměstnanosti. Zájem o rekvalifikace, aktivní přístup k hledání zaměstnání, přechod na podnikání.
ÚP obyvatelé Zdroje financování: národní zdroje
Monitorovací indikátor: počet nově vytvořených a udrţitelných míst
C. CESTOVNÍ RUCH C.1 Podpora cestovního ruchu za účelem diverzifikace aktivit C.1.1 Podpora cestovního ruchu za účelem diverzifikace aktivit na venkově. Podpora budování turistické infrastruktury, sluţeb a marketingu, metodická a informační podpora, koordinace.
Realizátor: MZe, MMR, CzechTourism
Spolupracující subjekty: Svaz venkovské turistiky, ECEAT CZ, AHR, metodická a informační podpora, koordinace kraje, OCR… aktivit CR, zpětná vazba. Zdroje financování: fondy EU – ROP, IOP PRV, národní a krajské zdroje Monitorovací indikátor: počet nově zaloţených činností C.2 Turistická infrastruktura a služby C.2.1 Rozvoj infrastruktury cestovního ruchu ve vhodných venkovských oblastech. Systém certifikace ubytovacích zařízení České republiky Hotelstars na období 2010–2012
Realizátor: MZe, MMR, CzechTourism, Propagace a certifikace zařízení včetně TIC. Svaz venkovské turistiky, ECEAT CZ Spolupracující subjekty: Hospodářská komora a další podnikatelské Odborné konzultace a výměna informací. uskupení a sítě Zdroje financování: fondy EU – IOP, národní zdroje Monitorovací indikátor: počet ubytovacích zařízení (individuální/hromadná) a jejich lůţková kapacita v členění dle druhů zařízení (kemp, penzion, hotel…), počet certifikovaných ubytovacích a stravovacích zařízení
25
C.3 Marketing a produkty cestovního ruchu C.3.1 Cílený marketing destinace České republiky s důrazem na propagaci národních produktů venkovského cestovního ruchu. Marketingové kroky k propagaci České republiky na národní a mezinárodní úrovni, Realizátor: CzechTourism, Svaz venkovské tvořit a propagovat národní turistické turistiky ČR, ECEAT CZ produkty, národní informační a rezervační systém. Spolupracující subjekty: Příprava podkladů, vymezení území, Krajské pobočky a regionální OCR komunikace s aktéry CR, propojení na regionální informační a rezervační systémy. Cílená propagace a lákání návštěvníků do Incomingové cestovní kanceláře ČR. Zdroje financování: fondy EU – IOP, národní zdroje Monitorovací indikátor: počet národních produktů venkovského cestovního ruchu C.3.2 Prezentace a propagace kulturního a přírodního bohatství a sluţeb s vyuţitím pro cestovní ruch na národní úrovni. Prezentace a propagace národního kulturně-historického dědictví, např. národní kulturní památky, památky UNESCO, památky lidové architektury, hrady a zámky, technické a církevní památky, a přírodního bohatství, např. národní parky, geoparky, chráněné krajinné oblasti, vyuţívané pro cestovní ruch
Marketingové kroky k propagaci České Realizátor: CzechTourism, Svaz venkovské republiky na národní a mezinárodní úrovni, turistiky ČR, NNO, krajské centrály a propojovat a propagovat národní turistické regionální organizace cestovního ruchu produkty. Spolupracující subjekty: Příprava podkladů, vymezení území, Vlastníci, správci a provozovatelé daných komunikace s aktéry CR, propojení na zařízení (památek) a ploch (vymezená území) regionální informační a rezervační systémy. Cílená propagace a lákání návštěvníků do Incomingové cestovní kanceláře ČR. Zdroje financování: fondy EU – IOP, národní zdroje Monitorovací indikátor: Počet prezentačních a propagačních akcí, počet návštěvníků v kulturních památkách, počet příjezdů zahraničních hostů do ČR C.4 Management cestovního ruchu C.4.1 Organizace a management cestovního ruchu na venkově. Realizátor: MZe, CzechTourism, venkovské turistiky ČR Spolupracující subjekty:
Svaz Informační a metodická podpora, koordinace a řízení aktivit CR.
Krajské pobočky a regionální OCR
Koordinace aktivit a informační podpora.
Zdroje financování: 26
Monitorovací indikátor: počet hostů ve venkovských ubytovacích zařízeních
D. ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ D.1 Ochrana a péče o životní prostředí D.1.1 Ochrana ovzduší; Zmírňování klimatických změn. -
Kontrola dodrţování stanovených emisních a imisních limitů u podniků.
Realizátor: MŢP Spolupracující subjekty:
Dodrţování limitů, nevypouštět znečisťující látky do ovzduší. Netopit tuhými palivy.
Podnikatelské subjekty (i zemědělci) Občané
Způsob financování: Monitorovací indikátor: stav indikátorů kvality ŢP (emise, imise…) D.1.2 Ochrana vody a půdy. Ochrana jakosti povrchových a podzemních vodních zdrojů prostřednictvím opatření zaměřených na protierozní ochranu a vhodné pouţívání zemědělského půdního fondu.
Realizátor: MŢP
Legislativa, kontrola, koncepce.
Spolupracující subjekty: Ochrana povodí, odstraňování bariér v tocích, sniţování rizika povodní. Správná zem. praxe – sníţení eroze; nevypouštět znečisťující látky do vody. Šetrné chování k přírodě.
Správci povodí Podnikatelské subjekty (i zemědělci) Občané
Způsob financování: Monitorovací indikátor: stav indikátorů kvality ŢP (kvalita vody); objem aplikovaných hnojiv D.1.3 Agroenvironmentální opatření – postupy šetrné k ţivotnímu prostředí (vč. ekologického zemědělství). Realizátor: MZe
Podpora zavádění AEO.
Spolupracující subjekty: MŢP
Kontrola postupů a spolupráce s MZe.
zemědělské subjekty
Zavádění a dodrţování AEO.
Zdroje financování: fond EAFRD prostřednictvím PRV Monitorovací indikátor: rozloha půdy v ekologickém zemědělství; rozloha TTP, lesů D.1.4 Odpadové hospodářství. Separace odpadů, sniţování mnoţství odpadů, vyuţití recyklovatelných materiálů.
27
Realizátor: MŢP
Osvěta, informační kampaň
Spolupracující subjekty: Krajský úřad
Osvěta, informační kampaň. Osvěta, informační kampaň – zajištění sběrných nádob. Separace odpadů.
Obce Občané
Způsob financování: státní rozpočet, obecní rozpočty Monitorovací indikátor: hmotnost odpadu na osobu/podnik, hmotnost separovaných odpadů D.1.5 Podpora revitalizace narušené krajiny včetně SEZ. -
Realizátor: MŢP
Monitoring SEZ, odstraňování SEZ.
spolufinancování
Monitoring SEZ, odstraňování SEZ.
spolufinancování
Spolupracující subjekty: Krajské úřady Společnost provádějící revitalizaci
Způsob financování: vlastníci, státní a krajský rozpočet Monitorovací indikátor: počet revitalizovaných SEZ vč. brownfields D.1.6 Zajištění financí na realizaci pozemkových úprav, jejich urychlení. Pozemkové úpravy jsou jedním z opomíjených nástrojů rozvoje venkova. Slouţí jak k uspořádání vlastnických práv, tak k posílení krajinotvorné funkce krajiny apod. Jejich realizace je však časově a organizačně náročná
Zajištění finančních prostředků na realizaci pozemkových úprav.
Realizátor: MZe, ÚPU Spolupracující subjekty: Obce
Spolupráce při realizaci pozemkových úprav.
Majitelé pozemků
Zdroje financování: EARFD prostřednictvím PRV, národní zdroje Monitorovací indikátor: počet katastrů s realizovanými KPÚ D.2 Ekologické vzdělávání a osvěta D.2.1 Důsledná kontrola dodrţování zásad správné zemědělské praxe s důrazem na zachování kvalitního ţivotního prostředí. ---
Realizátor: MZe
viz název aktivity
Spolupracující subjekty: MŢP
Kontrola dodrţování zásad a vliv na ŢP.
Zemědělské subjekty
Dodrţování zásad správné zemědělské praxe.
Způsob financování: Monitorovací indikátor: --D.2.2 Environmentální vzdělávání, poradenství a osvěta.
28
---
Realizátor: MŢP
Spolupráce s kraji, vypracování metodik.
Spolupracující subjekty: kraje
Realizace EVVO, finanční zajištění.
Školy (ZŠ, SŠ)
Účast na EVVO.
Způsob financování: státní/krajský rozpočet Monitorovací indikátor: počet osob, které se zúčastnily vzdělávacích programů EVVO
E. DOPRAVA E.1 Kvalita dopravní infrastruktury E.1.1 Rozvoj dopravní infrastruktury, revitalizace ţelezničních tratí, vytváření podmínek pro kvalitu dopravní obsluţnosti. Výstavba a rekonstrukce dálnic a rychlostních silnic. Podpora modernizace ţelezničních tratí.
Realizátor: Ministerstvo dopravy
Koordinace rozvoje dopravní infrastruktury.
Spolupracující subjekty: Výstavba a modernizace silnic a dálnic, sníţení nákladů na jejich stavbu, důraz na bezpečnost. Modernizace ţelezničních tratí včetně nádraţí a vybavenosti pro cestující.
Ředitelství silnic a dálnic České dráhy Způsob financování: státní rozpočet
Monitorovací indikátor: délka revitalizovaných tratí E.1.2 Legislativa, bezpečnost, osvěta. ---
Legislativa, důraz na bezepčnosti při výstavbě dopravní infrastruktury, propagace bezpečnosti v dopravě.
Realizátor: Ministerstvo dopravy Spolupracující subjekty: BESIP
Propagace bezpečnosti.
Kraje
Propagace bezpečnosti, spolupráce s BESIP a MD.
Obce Zdroje financování: státní rozpočet Monitorovací indikátor: ---
F. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA F.1 Řešení vodohospodářské infrastruktury 29
F.1.1 Podpora výstavby ČOV, kanalizací a protipovodňových opatření. Jednání, vyjednávání podmínek, podpora svazků obcí.
Realizátor: Správy vodních toků
Správa toků, lobby.
Spolupracující subjekty: Urychlené řízení, monitoring, financování. Iniciace a realizace projektů.
MŢP Svazky obcí
správa,
Způsob financování: evropské zdroje Monitorovací indikátor: podíl čištěných vod F.2 Obnovitelné zdroje energie F.2.1 Šetrné nakládání s energetickými a materiálními zdroji; Podpora vyuţívání vhodných obnovitelných zdrojů energie. Rozumné vyuţívání energetických zdrojů, zabránit záborům kvalitní zemědělské půdy. Podpora vyuţití biomasy, avšak ne ze zemědělských produktů.
Zpracování koncepcí, monitoring, spolupráce s kraji, obcemi a odbornými firmami. Legislativa.
Realizátor: MŢP Spolupracující subjekty:
Monitoring, regulace výstavby zařízení. Šetrné vyuţívání v institucích.
Kraj Obec
energ. zdrojů
Způsob financování: Monitorovací indikátor: podíl energie vytvořené alternativními způsoby F.3 Podpora zavádění moderních informačních a komunikačních technologií F.3.1 Podpora zavádění moderních informačních technologií ve venkovských obcích. ---
Zavádění IT na obecní úřad, do škol, sociálních zařízení.
Realizátor: Ministerstvo vnitra Spolupracující subjekty: ---
Způsob financování: evropské fondy, státní rozpočet Monitorovací indikátor: podíl uţivatelů osobního počítače a internetu F.4 Rozvoj ostatní infrastruktury F.4.1 Rozvoj energetických, spojovacích a telekomunikačních zařízení v regionech. ---
Realizátor: ČEZ, ČEPS, tel. operátoři, Česká Rozvoj, údrţba a inovace zařízení. pošta, apod. Spolupracující subjekty: MPO
Koncepce, regulace, monitoring. 30
Obec
Spolupráce s realizátory.
Kraj Způsob financování: zdroje realizátorů Monitorovací indikátor: ---
G. VEŘEJNÉ SLUŢBY G.1 Podpora bydlení G.1.1 Vytváření podmínek pro bydlení ve venkovských obcích. Realizátor: MMR, resp. SFRB
Dotační program
Spolupracující subjekty: Způsob financování: rozpočet MMR Monitorovací indikátor: plocha vyčleněná pro bydlení G.2 Zajištění kvality veřejných služeb G.2.1 Nastavení systému vedoucího ke zlepšení kvality výuky. Vytváření rámcových vzdělávacích programů, vytvoření fungujícího systému dalšího a celoţivotního vzdělávání (vč. dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků).
Realizátor: MŠMT
Vytvoření pravidel, metodická podpora.
Spolupracující subjekty: Zřizovatelé škol
Zprostředkování informací školám
Školy
Aplikace poznatků a doporučení MŠMT
Způsob financování: rozpočet MŠMT, fondy EU Monitorovací indikátor: --G.2.2 Zajištění odpovídající úrovně zdravotní a sociální péče. Formulace standardů poskytování hrazené zdravotnické péče, standardů kvality péče o pacienty. Dohled nad zaváděním a dodrţováním standardů kvality sociálních sluţeb. Certifikace zdravotnických zařízení a zařízení sociálních sluţeb. Koncepční řízení zajištění dostupnosti zdravotní péče.
Formulace standardů, certifikace, doporučení k dostupnosti zdravotnické záchranné sluţby
Realizátor: MZ, MPSV
Spolupracující subjekty: Odborná veřejnost, poskytovatelé Spolupráce na formulaci standardů zdravotní péče, zdravotní pojišťovny poskytování hrazené zdravotní péče Metodická pomoc příslušným zařízením, Kraje dohled nad zaváděním a dodrţováním standardů Poskytovatelé péče Zavádění standardů Způsob financování: 31
Monitorovací indikátor: --G.3 Podpora prevence G.3.1 Rozvinutí preventivních programů. Zdravotní prevence, protidrogová prevence, prevence sociálně patologických jevů, prevence kriminality, prevence úrazů, bezpečná doprava atd.
Metodická pomoc, formulace doporučení k obsahu programů
Realizátor: MZ, MPSV, BESIP Spolupracující subjekty: Zdravotnická zařízení Zařízení sociálních sluţeb
Realizace preventivních programů
Neziskové organizace Způsob financování: Monitorovací indikátor: ---
H. OBČANSKÁ SPOLEČNOST H.1 Rozvoj a podpora kultury H.1.1 Ochrana a rozvoj hmotného i nehmotného kulturního dědictví venkova. ---
Realizátor: Ministerstvo kultury
Finanční podpora, koordinace činností.
Spolupracující subjekty: Spolupráce při přípravě dotačních titulů pro venkovské oblasti.
MZe
Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova na lokální úrovni s podporou MK.
NNO obce
Způsob financování: evropské fondy, státní rozpočet Monitorovací indikátor: objem financí vynaloţených na ochranu kulturního dědictví H.1.2 Zachování a vyuţívání kulturních památek. Vytvoření koncepce zachování a vyuţívání kulturních památek ve venkovském prostoru včetně její realizace a financování.
Realizátor: Ministerstvo kultury
Finanční podpora.
Spolupracující subjekty: Obec
Finanční podpora.
Krajský úřad
Způsob financování: evropské fondy, státní rozpočet Monitorovací indikátor: objem financí vynaloţených na ochranu kulturního dědictví H.1.3 Rozvoj kulturní infrastruktury a sluţeb. Podpora celonárodních kulturních akcí, správa a obnova kulturních zařízení (muzeí, galerií atd.).
32
Realizátor: Ministerstvo kultury
Finanční podpora.
Spolupracující subjekty: Finanční podpora, poskytování prostor, propagace. Organizace, získávání podpory, vtaţení obyvatel.
Obce NNO – spolky
Provozovatelé kulturních zařízení, Provoz zařízení, pořádání akcí. organizátoři kulturních akcí Způsob financování: evropské fondy, státní rozpočet Monitorovací indikátor: objem vynaloţených financí H.2 Podpora aktivit občanů H.2.1 Organizace a řízení občanských aktivit (kulturních, sportovních, zájmových). Podpora a propagace akcí.
Realizátor: Ministerstvo kultury
Finanční a jiná podpora, propagace.
Spolupracující subjekty: NNO – spolky
Příprava a realizace aktivit.
Obec
Spolupořádání a organizace akcí, propagace.
Způsob financování: státní rozpočet Monitorovací indikátor: počet podpořených aktivit H.2.2 Rozvoj a regenerace obcí. Zlepšování prostředí v obci (např. prostřednictvím soutěţe Vesnice roku) a zvýšení zapojování občanů do aktivit pořádaných v obci.
Realizátor: MZe
Vyhlášení a vyhodnocení soutěţe
Spolupracující subjekty: Účast v soutěţi Vesnice roku, podpora zapojování občanů do rozvoje obce Realizace aktivit pro zlepšení prostředí v obci a pořádání akcí (obojí ve spolupráci s občany)
Obce NNO, spolky Způsob financování: rozpočet MZe
Monitorovací indikátor: počet zapojených obcí
I. VEŘEJNÁ SPRÁVA I.1 Zefektivnění činností veřejné správy I.1.1 Výkonná a efektivní veřejná správa. Podniknout kroky k sníţení náročnosti administrativy, e-government, smart administration atd.
Realizace opatření zvyšujících efektivitu fungování úřadů
Realizátor: Ministerstvo vnitra
33
Spolupracující subjekty: Metodická pomoc úřadům na niţších prostorových úrovních Realizace opatření zvyšujících efektivitu fungování úřadů Realizace opatření zvyšujících efektivitu fungování úřadů
MMR Kraje Obce Způsob financování: Monitorovací indikátor: ---
I.1.2 Omezení zatěţujících kompetencí při výkonu veřejné správy. Úprava legislativy ve smyslu redukce nadbytečných kompetencí ztěţujících výkon veřejné správy zejména v malých obcích
Identifikace zatěţujících kompetencí, navrţení a prosazení legislativních změn vedoucích k racionalizaci kompetencí
Realizátor: Ministerstvo vnitra Spolupracující subjekty:
Spolupráce na identifikaci zatěţujících kompetencí
Kraje Obce
nejvíce
Způsob financování: Monitorovací indikátor: --I.2 Podpora rozvoje specifických regionů I.2.1 Efektivnější podpora rozvoje venkova. Podpora z PRV je stále směřována více na rozvoj zemědělství neţ rozvoj venkova. Pro udrţitelný rozvoj venkova musí být posílena právě podpora rozvoje venkova, v zemích západní Evropy probíhá prostřednictvím procesu modulace.
Koncepční směřování rozvoje venkova na všechny oblasti ţivota na venkově (vybavenost, zaměstnanost, dostupnost atd.), nejen na zemědělství
Realizátor: MZe Spolupracující subjekty: MAS Národní síť MAS
Realizace aktivit, metodická subjektům ve venkovském prostoru
Celostátní síť rozvoje venkova
pomoc
Agentury pro zemědělství a venkov Způsob financování: fond EAFRD prostřednictvím PRV Monitorovací indikátor: --I.2.2 Rozvoj periferních venkovských území. Vytvoření efektivních nástrojů pro rozvoj odlehlých oblastí (zlepšení dopravní a technické infrastruktury, podpora vzniku MSP a vytváření pracovních míst…) včetně zvýšení ekonomické výkonnosti.
Sladění principů regionálního rozvoje a rozvoje venkova, efektivnější zacílení podpory.
Realizátor: MMR
34
Spolupracující subjekty: MZe
Spolupráce s MMR.
Ministerstvo dopravy a další ministerstva Způsob financování: ERDF, státní rozpočet Monitorovací indikátor: ---
I.2.3 Provoz, získávání dovedností a animace místních akčních skupin. Finanční podpora činnosti MAS prostřednictvím PRV, monitoring, spolupráce, vytváření optimálních podmínek pro činnost MAS.
Realizátor: MZe Spolupracující subjekty:
Celostátní síť rozvoje venkova
Realizace projektů přispívajících k rozvoji venkova pomocí metody Leader. Prezentace činnosti MAS, monitoring, výměna zkušeností. Spolupráce s MAS.
Agentury pro zemědělství a venkov
Podpora činnosti MAS – poradenství.
MAS Národní síť MAS
Způsob financování: rozpočet MZe Monitorovací indikátor: počet projektů realizovaných MAS I.2.4 Spolupráce regionů. Osvěta a motivace regionů (krajů i menších území) ke vzájemné spolupráci mezi sebou i s regiony v zahraničí.
Metodická podpora týkající se moţností a výhod spolupráce
Realizátor: MMR Spolupracující subjekty: Asociace krajů ČR
Metodická informací
Národní síť MAS Kraje
podpora,
Realizace spolupráce
Svazky obcí Způsob financování: Monitorovací indikátor: ---
35
zprostředkování
36
REGIONÁLNÍ ÚROVEŇ
37
38
REGIONÁLNÍ ÚROVEŇ A. ZEMĚDĚLSTVÍ, LESNICTVÍ, RYBOLOV A.1 Rozvoj multifunkčního zemědělství A.1.1 Podpora rozvoje multifunkčního zemědělství. Modernizace zemědělských a lesnických podniků ke zlepšování výkonnosti, zlepšování kvality a k zvyšování přidané hodnoty produktů
Nákup vybavení, zavádění inovativních postupů, změny v zaměření výroby apod.
Realizátor: Zemědělské subjekty Spolupracující subjekty: Agrární komora
Poradenství, metodické vedení.
Agentura pro zemědělství a venkov
Zprostředkování informací
KIS Zdroje financování: PRV Monitorovací indikátor: --A.1.2 Diverzifikace zemědělských činností.
Nepotravinářské vyuţití produkce, rozvoj venkovské turistiky a agroturistiky apod.
Realizátor: Zemědělské subjekty
Rozšíření spektra výroby.
Spolupracující subjekty: Agrární komora
Poradenství, metodické vedení.
Agentura pro zemědělství a venkov
Zprostředkování informací
KIS
Zdroje financování: PRV Monitorovací indikátor: počet podpořených nových aktivit na venkově, struktura nových aktivit dle sektorů NH A.1.3 Podpora rozvoje ekologického zemědělství. ---
Změny v zaměření výroby, aplikace nových postupů.
Realizátor: Zemědělské subjekty Spolupracující subjekty: Agrární komora
Poradenství, metodické vedení.
Agentura pro zemědělství a venkov
Zprostředkování informací
KIS
Zdroje financování: PRV Monitorovací indikátor: počet subjektů realizujících ekologické zemědělství, počet realizovaných činností na podporu ekologického hospodaření A.1.4 Podpora specializovaných výrob – vinařství, ovocnářství, zelinářství, včelařství apod. Typ podporované výroby závisející na specifických podmínkách v daném kraji.
39
Realizátor: Zemědělské subjekty
Zemědělská výroba
Spolupracující subjekty: Agrární komora
Poradenství, metodické vedení.
Agentura pro zemědělství a venkov
Zprostředkování informací
KIS
Zdroje financování: krajské zdroje, národní zdroje Monitorovací indikátor: počet aktivit na podporu těchto výrob, objem financí na podporu těchto výrob A.1.5 Podpora marketingu zemědělských výrobků, podpora regionálních produktů. ---
Koordinace a provázání marketingových aktivit.
Realizátor: kraj nebo agrární komora, KIS Spolupracující subjekty:
Propagace, udělování značky „regionální produkt“.
Asociace regionálních značek Svazky obcí
Propagace produktů.
Místní akční skupiny KIS, agrární komora
Zprostředkování informací.
Zdroje financování: krajské zdroje, fondy EU Monitorovací indikátor: počet uspořádaných marketingových akcí, počet klasifikovaných místních produktů A.1.6 Rozvoj spolupráce podnikatelů prvovýroby horizontálně (mezi sebou) i vertikálně (s klíčovými dodavateli a zpracovateli). Klastry, produkční vertikály apod.
Vytváření a udrţování vazeb mezi podniky, realizace společných aktivit.
Realizátor: Zemědělské subjekty Spolupracující subjekty:
Podniky ve zpracovatelském průmyslu Dodavatelé infrastruktury pro Spolupráce zemědělskou výrobu (výrobci strojů, prvovýroby. hnojiv apod.) Zdroje financování: -
s podniky
zemědělské
Monitorovací indikátor: počet navázaných a fungujících partnerství A.2 Udržitelné hospodaření v lesích A.2.1 Obnova lesa a zalesňování zemědělsky nevyuţívaných pozemků. ---
Realizátor: vlastníci lesů, osoby hospodařící Výsadba dřevin, důraz na vhodnou druhovou v lesích skladbu. Spolupracující subjekty: Lesnické střední a vysoké školy
Výzkum nových metod a postupů. 40
Výzkumné ústavy Zdroje financování: PRV Monitorovací indikátor: plocha nově vysazených stromových porostů (ha) A.2.2 Budování a údrţba lesních cest. ---
Realizátor: vlastníci lesů, osoby hospodařící Budování a rekonstrukce cest. v lesích Spolupracující subjekty: --Zdroje financování: PRV Monitorovací indikátor: délka vybudovaných/opravených lesních cest (km) A.2.3 Podpora rozvoje myslivosti. ---
Realizátor: Okresní myslivecké spolky
Péče o zvěř, osvěta mezi veřejností.
Spolupracující subjekty: Českomoravská myslivecká jednota
Osvěta.
Kraj
Dotační program.
Zdroje financování: krajské zdroje Monitorovací indikátor: --A.3 Udržitelné obhospodařování rybníků a vodních nádrží A.3.1 Podpora péče o rybníky, rybníkářské soustavy a související vodní toky, jejich revitalizace a obnova. Údrţba hrází a zařízení, čištění dna, odbahňování
Realizátor: Rybníkáři
Hospodaření v revíru a jeho údrţba.
Spolupracující subjekty: Ministerstvo zemědělství
Dotační program.
SFŢP
Dotační program (monitorování kvality vod).
Zdroje financování: ministerstvo zemědělství, OP Rybářství Monitorovací indikátor: počet investičních akcí zaměřených na péči o rybníky A.3.2 Rozvoj rybářství, zpracování a propagace rybářských produktů. ---
Chov ryb a vodních ţivočichů, výroba produktů.
Realizátor: Rybníkáři Spolupracující subjekty: Agrární komora
Poradenství, propagace.
Podniky v potravinářském průmyslu
Zpracování produktů.
Zdroje financování: OP Rybářství Monitorovací indikátor: počet nově zavedených produktů, celková produkce ryb (v t)
41
B. PODNIKÁNÍ B.1 Vytvoření vhodných podmínek pro podnikání B.1.1 Podpora diverzifikace podnikatelských aktivit na venkově, rozvoj tradičních venkovských řemesel a činností. Podpora rozvoje řemesel a tradičních ţivností a výrob zpracovávajících místní suroviny, marketing místních výrobků. Posílení sektoru sluţeb na venkově.
Realizátor: Podnikatelské subjekty
Rozšíření spektra výroby.
Spolupracující subjekty: Koordinace aktivit, metodické vedení, propagace místních výrob. Propagace, udělování značky „regionální produkt“.
Hospodářská komora Asociace regionálních značek Zdroje financování: -
Monitorovací indikátor: počet nově zaloţených činností B.1.2 Podpora spolupráce v podnikání. Posilování vztahů mezi podnikateli, vztahů podnikatelů s hospodářskými komorami a dalšími subjekty, které mají vazbu na podnikatelskou sféru. Realizace PPP projektů. Spolupráce v rámci kraje, přeshraniční, mezinárodní. Poradenství pro podniky, sdílení dobré praxe.
Realizátor: podnikatelské subjekty
Navazování a udrţování spolupráce.
Spolupracující subjekty: Hospodářská komora RPIC
Zprostředkování vztahů mezi podniky.
Obce, svazky obcí Místní akční skupiny
Zdroje financování: Monitorovací indikátor: počet navázaných partnerství, počet připravených/realizovaných PPP projektů B.1.3 Koordinace aktivit a nástrojů podpory malého a středního podnikání a vytváření podmínek pro příchod nových podnikatelů. Poradenství pro podnikatele, marketing podnikatelských nemovitostí (podnikatelských zón i brownfields)
Stanovení pravidel, vyčlenění financí. Evidence vhodných ploch/objektů, zprostředkování informací potenciálním zájemcům.
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: Regionální rozvojová agentura
Zprostředkování zájemcům.
Hospodářská komora CzechInvest Zdroje financování: krajské zdroje Monitorovací indikátor: ---
42
informací
potenciálním
B.2 Zvyšování zaměstnanosti a zaměstnatelnosti obyvatel B.2.1 Podpora realizace rekvalifikací a zvyšování zájmu obyvatel o podnikání. Rozšiřování kvalifikace zaměstnanců, zvyšování flexibility pracovní síly, rekvalifikace, motivační aktivity směřující k návratu na trh práce, preventivní opatření ve vztahu k nezaměstnanosti, programy prevence před dlouhodobou nezaměstnaností, programy pro obyvatele starší padesáti let a zdravotně znevýhodněné.
Realizátor: úřad práce
Realizace aktivit.
Spolupracující subjekty:
Podnikatelské subjekty
Identifikace potřeb trhu práce, zprostředkování programů podnikatelům. Rekvalifikace, aplikace programů.
Školy, vzdělávací instituce
Vzdělávání, rekvalifikace.
Hospodářská komora
Zdroje financování: fondy EU, rozpočet ČR Monitorovací indikátor: počet nově vytvořených a udrţitelných míst B.2.2 Zlepšování podmínek pro zaměstnavatele a zaměstnance. Zlepšování materiálních podmínek zaměstnanců. Zavádění nových forem pracovních úvazků (flexibilní pracovní úvazky, sdílení pracovního místa, zkrácené pracovní úvazky).
Realizátor: podnikatelské subjekty
Realizace aktivit.
Spolupracující subjekty: Úřad práce
Zprostředkování informací o moţnostech zavádění inovativních forem zaměstnávání.
Hospodářská komora
Zdroje financování: fondy EU Monitorovací indikátor: počet nově vytvořených a udrţitelných míst, počet firem uplatňujících flexibilní formy pracovních úvazků B.2.3 Posílení spolupráce institucí na trhu práce. ---
Zprostředkování společných setkání.
Realizátor: kraj
kontaktů,
iniciace
Společná jednání, výměna realizace společných projektů.
informací,
Spolupracující subjekty: Profesní sdruţení Úřad práce Hospodářská komora Odborové organizace Zdroje financování: Monitorovací indikátor: počet navázaných partnerství
C. CESTOVNÍ RUCH C.1 Turistická infrastruktura a služby
43
C.1.1 Rozvoj základní turistické infrastruktury a sluţeb. Budování a modernizace ubytovacích a stravovacích zařízení.
Vymezení preferovaných území, v nichţ se Realizátor: krajské centrály cestovního má turismus rozvíjet; pomoc podnikatelům ruchu, regionální organizace cestovního ruchu s ţádostmi o dotaci, tvorba generelů turistické infrastruktury, certifikace. Spolupracující subjekty: Podnikatelé a podnikatelské sítě (Např. Budování/modernizace a zvyšování kvality krajské zastoupení Asociace hotelů a zařízení, certifikace. restaurací) Zdroje financování: podnikatelské subjekty, fondy EU – PRV, ROP Monitorovací indikátor: počet nově vybudovaných/rekonstruovaných ubytovacích nebo stravovacích zařízení, počet certifikovaných zařízení C.1.2 Rozvoj doprovodné infrastruktury a sluţeb. ---
Vymezení preferovaných území, v nichţ se Realizátor: kraje, krajské centrály cestovního má turismus rozvíjet; pomoc podnikatelům ruchu, regionální organizace cestovního ruchu s ţádostmi o dotaci, grantové programy. Spolupracující subjekty: Podnikatelské subjekty
Budování/modernizace/provoz zajištění sluţeb.
Obce, svazky obcí, MAS
zařízení
a
Zdroje financování: podnikatelské subjekty, fondy EU – PRV, ROP, krajské dotace Monitorovací indikátor: počet nově vybudovaných/rekonstruovaných zařízení, počet nově zřízených/zlepšených sluţeb C.1.3 Budování, modernizace a údrţba turistické dopravní infrastruktury. Budování cyklostezek, cyklotras, hipostezek, záchytných parkovišť, zřízení cyklo- a skibusů atd.
Vytyčení a budování ţádoucích tras, Realizátor: kraj, krajské centrály cestovního koordinace vedení tras v území, jednání ruchu, regionální organizace cestovního ruchu s dopravci. Spolupracující subjekty: Svazky obcí
Budování a údrţba tras a doprovodných zařízení.
Místní akční skupiny
Zdroje financování: fondy EU – PRV, ROP, krajské zdroje, národní zdroje (SFDI) Monitorovací indikátor: délka nově vybudovaných/rekonstruovaných tras C.2 Marketing území C.2.1 Tvorba produktů a programů cestovního ruchu. Zejména vyuţití specifik daného území.
Realizátor: krajská centrála cestovního ruchu Spolupracující subjekty: 44
Tvorba produktů a programů, koordinace aktivit na niţších územních úrovních, propagace.
Organizace cestovního ruchu, Tvorba produktů a programů a propagace. podnikatelské subjekty, mikroregiony CzechTourism, Regionální turistické Informační, metodické a odborné informační centrum (RTIC) poradenství, propagace a marketing. Zdroje financování: fondy EU – ROP, krajské zdroje Monitorovací indikátor: počet nově vytvořených produktů a programů C.2.2 Marketingové aktivity. Podpora prodeje a distribuce turistické nabídky, reklamy a propagace, zpracování marketingové strategie, vybudování informačního a rezervačního systému cestovního ruchu a provázání systémů v rámci turistického regionu a v rámci kraje. Vytváření marketingových kampaní, propagace atraktivit. Zadání a zpracování Realizátor: krajské centrály cestovního marketingové strategie, šetření návštěvnosti. ruchu, regionální organizace cestovního Koordinace stávajících informačních a ruchu, mikroregiony rezervačních systémů, motivace poskytovatelů turistické nabídky zapojit se do systému. Spolupracující subjekty: Zprostředkování turistické nabídky RTIC návštěvníkům. reklamní a marketingové společnosti Prodej nabídky a její distribuce. poradenské firmy, OCR, TIC Realizace šetření návštěvnosti. Podnikatelé v CR, obce, svazky obcí, Uvedení svých potřeb ve strategii. návštěvníci území Vytvoření jednotného informačního a softwarové firmy rezervačního systému, případně provázání stávajících systémů. Provázání svých rezervačních systémů Organizace cestovního ruchu s celoregionálním systémem. Podnikatelské subjekty (zejména Zapojení se do rezervačního systému. ubytovatelé) Zdroje financování: fondy EU, krajské zdroje, soukromé zdroje Monitorovací indikátor: existence informačního a rezervačního systému v území, existence marketingové strategie, počet vytvořených marketingových kampaní C.3 Management cestovního ruchu C.3.1 Vytvoření efektivního systému organizace a koordinace cestovního ruchu. ---
Vytvoření systému, stanovení ţádoucích Realizátor: krajské centrály cestovního ruchu aktivit a jejich realizátorů, vymezení regionálních a oblastních aktérů (OCR). Spolupracující subjekty: Akceptování a koordinace pravidel Organizace cestovního ruchu organizace a aktivit cestovního ruchu, výměna informací a metodická pomoc. 45
Metodická a odborná podpora a koordinace.
CzechTourism Zdroje financování: členské příspěvky Monitorovací indikátor: ---
C.3.2 Podpora činnosti organizací cestovního ruchu a turistických informačních center. ---
Dotační podpora, informační a metodická podpora, certifikace TIC.
Realizátor: kraj, CzechTourism Spolupracující subjekty: Organizace cestovního ruchu
Realizace předmětných aktivit, zkvalitňování své činnosti.
TIC
Zdroje financování: krajské zdroje, obecní rozpočty, členské příspěvky Monitorovací indikátor: --C.3.3 Podpora vzájemné spolupráce subjektů veřejného a soukromého sektoru. ---
Realizátor: krajské centrály cestovního Koordinace aktivit, motivace subjektů ke ruchu, regionální organizace cestovního ruchu spolupráci, společné projekty. Spolupracující subjekty: Sdílení dobré praxe, výměna zkušeností, Obce, svazky obcí realizace společných projektů, koordinace Podnikatelé aktivit a integrovaný přístup k rozvoji území, Neziskové organizace zapojení široké veřejnosti. Zdroje financování: Monitorovací indikátor: počet navázaných partnerství
D. ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ D.1 Snižování všech typů znečištění D.1.1 Omezení degradace přírodního prostředí. Zavádění opatření ke sniţování znečištění ovzduší, vody a půdy, pocházejícího především z průmyslové a zemědělské výroby. Realizace protierozních opatření (vodní i větrná eroze).
Vymezení ohroţených území, iniciace jednání s dotčenými subjekty, koordinace aktivit.
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: Hygienická stanice
Monitoring, kontrola
Zdroje financování: fondy EU Monitorovací indikátor: stav indikátorů kvality ŢP (emise, imise, kvalita vody…) D.1.2 Ochrana proti negativním dopadům dopravy. Sniţování hladiny hluku, sniţování prašnosti, stavba obchvatů a protihlukových stěn.
46
Budování příslušných zařízení na silnicích II. třídy, vyjednávání o budování zařízení na silnicích I. třídy.
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: Hygienická stanice
Monitoring znečištění, kontrola.
Zdroje financování: národní zdroje (SFDI), fondy EU Monitorovací indikátor: koncentrace prašných částic (PM10), hodnoty hluku (v dB) D.2 Ochrana a revitalizace krajiny D.2.1 Řešení ekologických zátěţí. Odstraňování starých rizikových ekologických zátěţí a lokálních znečištění, rekultivace následků těţby nerostných surovin.
Vymezení ohroţených území, iniciace jednání s dotčenými subjekty, koordinace aktivit, dotační program.
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty:
Monitoring situace, aktivizace odpovědných subjektů. Financování, spolupráce s příslušnými institucemi.
Obec Vlastníci nemovitostí Zdroje financování: krajské zdroje
Monitorovací indikátor: rozloha území ohroţených zátěţemi, počet rekultivovaných lokalit D.2.2 Ochrana proti povodním. Budování, rekonstrukce a údrţba zařízení k protipovodňové ochraně (odvodňovací příkopy, suché poldry, hráze atd.).
Realizátor: správa povodí
Údrţba koryt vodních toků a zařízení na nich.
Spolupracující subjekty: Koordinace opatření proti povodním, dotační program. Zdroje financování: rozpočet ČR, krajské zdroje Kraj
Monitorovací indikátor: počet vybudovaných zařízení D.2.3 Posilování nezemědělských funkcí krajiny a zvyšování její retenční schopnosti. ---
Koordinace aktivit zemědělců a dalších aktérů.
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: Správa povodí
Udrţování vodních staveb.
Správa ZCHÚ (CHKO, NP)
Péče o přírodní hodnoty.
Zemědělské subjekty
Správná zemědělská praxe.
Zdroje financování: fondy EU Monitorovací indikátor: počet projektů pro zvyšování retenční schopnosti krajiny
47
D.2.4 Péče o přírodní dědictví. Péče o zvláště chráněná území, obnova zeleně v krajině.
Realizátor: správy ZCHÚ, vlastníci pozemků Ochrana přírody, péče o krajinné prvky. Spolupracující subjekty: Vytyčení ÚSES, dohled nad budováním, vymezování ZCHÚ. Vymezování ZCHÚ.
Kraj MŢP
jejich
Zdroje financování: národní zdroje Monitorovací indikátor: počet a rozloha nově vytyčených ÚSES D.2.5 Zvyšování povědomí obyvatel o ţivotním prostředí. Rozšiřování ekologické výchovy, vzdělávání a osvěty.
Realizátor: neziskové organizace, vzdělávací Realizace vzdělávacích aktivit. instituce, správy ZCHÚ Spolupracující subjekty: Dotační program.
Kraj
Zdroje financování: národní zdroje, krajské zdroje Monitorovací indikátor: počet kurzů EVVO a počet jejich účastníků
E. DOPRAVA E.1 Zlepšení dostupnosti venkovských regionů E.1.1 Iniciace dobudování dálnic a rychlostních silnic, rekonstrukce silnic I. třídy. ---
Realizátor: ŘSD
Výstavba komunikací.
Spolupracující subjekty: Jednání s ŘSD o přednostním budování klíčových staveb; zakotvení staveb v územně plánovací dokumentaci.
Kraj Obce
Zdroje financování: Monitorovací indikátor: stav přípravy projektové dokumentace ke komunikacím, délka nově vybudovaných komunikací E.1.2 Rekonstrukce silnic II. a III. třídy. Zlepšování stavu komunikací, budování přeloţek a křiţovatek
Realizátor: kraj, správa a údrţba silnic
Budování a údrţba infrastruktury.
Spolupracující subjekty: Zdroje financování: krajské zdroje Monitorovací indikátor: délka nově vybudovaných/rekonstruovaných komunikací E.1.3 Modernizace ţelezniční infrastruktury.
48
Budování ţelezniční infrastruktury, zabezpečování přejezdů.
Jednání se SŢDC o přednostním budování klíčových staveb.
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: SŢDC
Modernizace a budování ţel. infrastruktury.
Zdroje financování: Monitorovací indikátor: délka nově vybudované/rekonstruované ţelezniční infrastruktury E.1.4 Rozvoj dalších druhů dopravy (cyklistická, vodní atd.). Budování infrastruktury pro dopravu osob bydlících i návštěvníků, zvyšování bezpečnosti (budování cyklostezek), rozvoj nákladní vodní dopravy.
Realizátor: kraj, svazky obcí
Budování infrastruktury
Spolupracující subjekty: Zdroje financování: krajské zdroje, národní zdroje, fondy EU Monitorovací indikátor: délka nově vybudovaných/rekonstruovaných tras E.2 Zajištění dopravní obslužnosti E.2.1 Zavedení, resp. zkvalitnění integrovaného dopravního systému, modernizace přestupních uzlů. Optimalizace systému linek, modernizace infrastruktury, budování telematiky, systémy park and ride / bike and ride / kiss and ride.
Realizátor: kraj, koordinátor integrovaného Příprava projektu, realizace akcí, koordinace dopravního systému aktivit subjektů na lokální úrovni Spolupracující subjekty: Vyjednávání s krajem a koordinátorem IDS
obce Zdroje financování: fondy EU, krajské zdroje
Monitorovací indikátor: počet realizovaných projektů E.2.2 Modernizace vozového parku dopravců. ---
Opravy a modernizace stávajících vozů, nákup nových
Realizátor: dopravci Spolupracující subjekty: koordinátor integrovaného systému Zdroje financování: fondy EU
dopravního Vyvíjení tlaku na dopravce ohledně ekologičnosti provozu a kvality cestování
Monitorovací indikátor: počet nových/modernizovaných vozidel E.2.3 Spolupráce v dopravě se sousedními kraji či státy. ---
Realizátor: koordinátor dopravního systému Spolupracující subjekty:
integrovaného Příprava společných projektů, provázání linek. Vyjednávání s partnery za hranicemi kraje.
Kraj 49
Zdroje financování: krajské zdroje, fondy EU Monitorovací indikátor: počet linek přesahujících hranici kraje (vytvořených jako společný projekt)
F. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA F.1 Budování a obnova vodohospodářské infrastruktury F.1.1 Výstavba nových a rekonstrukce stávajících kanalizačních systémů a čistíren odpadních vod. ---
Metodická pomoc obcím, pomoc s přípravou projektů, finanční dotace menším projektům
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: --Zdroje financování: fondy EU, krajské zdroje
Monitorovací indikátor: počet vybudovaných/rekonstruovaných kanalizací, ČOV F.1.2 Podpora budování a rekonstrukce vodovodních sítí. ---
Metodická pomoc obcím, pomoc s přípravou projektů, finanční dotace menším projektům
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: ---
Zdroje financování: fondy EU, krajské zdroje Monitorovací indikátor: délka vybudovaných/rekonstruovaných vodovodních řadů, počet realizovaných projektů F.2 Zásobování energií, využití obnovitelných zdrojů energie F.2.1 Podpora vyuţívání obnovitelných zdrojů energie. ---
Realizátor: kraj
Osvěta, pomoc s přípravou projektů
Spolupracující subjekty: Krajská energetická agentura
Osvěta, pomoc s přípravou projektů
Zdroje financování: Monitorovací indikátor: výkon instalovaných obnovitelných zdrojů (kW) F.2.2 Iniciace opatření na úsporu energie. ---
50
Metodická pomoc, vyjednávání se subjekty, pomoc s přípravou projektů
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: Krajská energetická agentura
Osvěta, pomoc s přípravou projektů
Zdroje financování: Monitorovací indikátor: počet projektů F.3 Nakládání s odpady F.3.1 Podpora sběru, třídění a recyklace odpadů. ---
Realizátor: kraj
Osvěta, dotace na zajištění třídění odpadu
Spolupracující subjekty: --Zdroje financování: krajské zdroje, fondy EU Monitorovací indikátor: počet projektů na sběr, třídění a recyklaci odpadů F.3.2 Budování sběrných dvorů. ---
Realizátor: kraj
Dotační program.
Spolupracující subjekty: Svazky obcí
Budování dosahem.
MAS
sběrných
dvorů s nadobecním
Zdroje financování: krajské zdroje, fondy EU Monitorovací indikátor: počet vybudovaných sběrných dvorů F.4 Rozvoj telekomunikační a informační infrastruktury F.4.1 Zavádění vysokorychlostního a bezdrátového internetu, rozšiřování pokrytí území signálem mobilních operátorů a digitalizovaným televizním signálem. ---
Monitorování a koordinace prací, iniciace zřízení této infrastruktury v dosud nepokrytých územích.
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: --Zdroje financování: -
Monitorovací indikátor: počet obcí pokrytých výše uvedenými sítěmi/signály
G. VEŘEJNÉ SLUŢBY
51
G.1 Zvýšení kvality a provázanosti vzdělávacího systému G.1.1 Zvyšování kvality počátečního vzdělávání. Harmonizace sítě středních škol, modernizace výukových programů, zvýšení provázanosti sféry vzdělání a trhu práce, kvalifikovaní pedagogové, integrace ţáků
Zkvalitňování výuky – modernizace výukových programů, pořízení vybavení, spolupráce se zaměstnavateli, zvyšování kvalifikace pedagogů atd.
Realizátor: střední školy Spolupracující subjekty:
Koordinace aktivit, metodické optimalizace sítě středních škol.
Kraj
vedení,
Zdroje financování: Monitorovací indikátor: naplněnost středních škol, počet společných projektů škol a podnikatelů, počet znevýhodněných ţáků integrovaných v běţných třídách G.1.2 Rozvinutí nabídky kvalitních programů dalšího a celoţivotního vzdělávání. ---
Metodická podpora poskytovatelům, koordinace aktivit, hodnocení kvality.
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: Školy, vzdělávací instituce
Tvorba a nabídka programů.
Zdroje financování: Monitorovací indikátor: počet programů dalšího a celoţivotního vzdělávání, počet frekventantů těchto programů G.1.3 Podpora organizací poskytujících zájmové vzdělávání. ---
Realizátor: kraj
Dotační program, metodické vedení.
Spolupracující subjekty: Vzdělávací organizace
Realizace vzdělávání
Zdroje financování: krajské zdroje Monitorovací indikátor: --G.2 Zkvalitnění zdravotní a sociální péče G.2.1 Optimalizace sítě zdravotnických zařízení a zařízení sociálních sluţeb, zvyšování kvality poskytovaných sluţeb. Zajištění dostupnosti sluţeb, komunitní plánování sociálních sluţeb, zavádění standardů kvality.
Metodická pomoc ohledně standardů kvality, evaluace kvality zařízení, optimalizace sítě
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: Zdravotnická zařízení
Zapojení se do evaluace, aktivity vedoucí ke zvyšování kvality sluţeb
Zařízení sociálních sluţeb Zdroje financování: -
52
Monitorovací indikátor: existence komunitních plánů sociálních sluţeb, naplňování standardů kvality péče G.2.2 Stimulace rozvoje sluţeb v domácím prostředí, rozvoj komunitních center a respitní péče. ---
Realizátor: kraj
Metodická pomoc, dotační program
Spolupracující subjekty: Poskytovatelé sociálních sluţeb
Poskytování sluţeb
Neziskové organizace
Zdroje financování: krajské zdroje, fondy EU Monitorovací indikátor: počet osob, jimţ byly sluţby poskytnuty v domácím prostředí, počet klientů komunitních center a klientů vyuţívajících respitní péči G.2.3 Rozvinutí preventivních programů (zdravotní prevence, protidrogová prevence, prevence sociálně patologických jevů, prevence kriminality, prevence úrazů, bezpečná doprava atd.)
Realizátor: kraj
Dotační program
Spolupracující subjekty: Zdravotnická zařízení Zařízení sociálních sluţeb
Realizace preventivních programů
Neziskové organizace Zdroje financování:rozpočet kraje Monitorovací indikátor: počet preventivních programů (jednotlivých typů), počet frekventantů těchto programů G.3 Zvýšení bezpečnosti obyvatel G.3.1 Podpora fungování a dalšího rozvoje integrovaného záchranného systému, zlepšování vybavenosti dobrovolných hasičských sborů. ---
Dotační program, metodická koordinace sloţek IZS
Realizátor:
podpora,
Spolupracující subjekty: Hasičský záchranný sbor Policie ČR
Účast na cvičeních IZS, nákup nového a opravy stávajícího vybavení
Zdravotnická záchranná sluţba Ostatní sloţky IZS Sbory dobrovolných hasičů
Nákup nového a opravy stávajícího vybavení
Zdroje financování: krajské zdroje Monitorovací indikátor: ---
53
H. OBČANSKÁ SPOLEČNOST H.1 Budování a modernizace kulturní a sportovní infrastruktury H.1.1 Podpora budování a modernizace kulturní a sportovní infrastruktury. Zlepšování vybavení a technického stavu kulturní a sportovní infrastruktury (muzea, galerie, divadla, knihovny, hřiště, tělocvičny apod.)
Realizátor: kraj
Dotační program
Spolupracující subjekty: Provozovatelé příslušné infrastruktury
Opravy, rekonstrukce, budování
Zdroje financování: krajské zdroje, fondy EU Monitorovací indikátor: počet projektů H.1.2 Podpora činnosti profesionálních institucí působících v oblasti kultury a sportu. Podpora činnosti profesionálních institucí – tedy vyjma spolků a neziskových organizací.
Realizátor: kraj
Dotační program
Spolupracující subjekty: Realizace činností
Instituce v oblasti kultury a sportu Zdroje financování: krajské zdroje
Monitorovací indikátor: --H.1.3 Údrţba a rekonstrukce přírodních, kulturně-historických a technických památek. Podpora adekvátního vyuţití kulturně-historických a technických památek. ---
Dotační program, koncepční řízení, Realizátor: kraj, Národní památkový ústav informační a metodická podpora ohledně (regionální pracoviště) moţností dalšího vyuţívání. Spolupracující subjekty: Realizace projektů a spolupráce při jejich Majitelé a provozovatelé památek finální podobě, informační podpora. Zdroje financování: krajské zdroje, národní zdroje, sponzoring, fondy EU – ROP, IOP Monitorovací indikátor: počet projektů H.2 Podpora aktivního života v obcích H.2.1 Podpora činnosti spolků a dalších neziskových organizací v obcích. ---
Realizátor: kraj
Dotační program
Spolupracující subjekty: Metodické vedení, jednání s dalšími subjekty (krajem, potenciálními sponzory atd.)
Krajská asociace neziskových organizací Zdroje financování: krajské zdroje Monitorovací indikátor: ---
H.2.2 Podpora pořádání kulturních akcí a udrţování místních tradic. 54
---
Realizátor: kraj
Dotační program
Spolupracující subjekty: NNO
Realizace aktivit
Obce Zdroje financování: krajské zdroje
Monitorovací indikátor: počet upořádaných akcí H.2.3 Rozvoj volnočasových aktivit. Podpora aktivit organizovaných i neorganizovaných, cílených na všechny skupiny obyvatel.
Realizátor: kraj
Dotační program
Spolupracující subjekty: NNO
Realizace aktivit
Obce Zdroje financování: krajské zdroje Monitorovací indikátor: počet projektů H.2.4 Péče o vzhled obcí
Úprava a revitalizace veřejných prostranství (náměstí, návsí), chodníků, pěších zón, parků, dětských hřišť, výsadba zeleně, oprava veřejného osvětlení atd.
Realizátor: kraj
Dotační program.
Spolupracující subjekty: Obce
Realizace aktivit
Zdroje financování: krajské zdroje, fondy EU (PRV) Monitorovací indikátor: počet projektů
I. VEŘEJNÁ SPRÁVA I.1 Vnější vztahy a spolupráce I.1.1 Rozvoj vztahů s ostatními regiony a významnými organizacemi v ČR. ---
Navazování kontaktů, příprava a realizace společných projektů.
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: Okolní kraje
Navazování kontaktů, příprava a realizace společných projektů.
Zájmové organizace
Zdroje financování: v závislosti na typech společných projektů Monitorovací indikátor: počet společných projektů I.1.2 Podpora přeshraniční spolupráce.
55
---
Navazování kontaktů, zprostředkování přeshraničních kontaktů dalším subjektům, příprava a realizace společných projektů, metodická pomoc subjektům při přípravě projektů.
Realizátor: kraj
Spolupracující subjekty: Zájmové organizace
Navazování kontaktů, příprava a realizace společných projektů.
Neziskové organizace Podniky Zdroje financování: fondy EU
Monitorovací indikátor: počet projektů přeshraniční spolupráce I.1.3 Rozvoj všestranné spolupráce mezi regionálními partnery na území kraje. ---
Příprava a koordinace společných aktivit, motivace partnerů ke spolupráci.
Realizátor: kraj Spolupracující subjekty: Zájmové organizace
Navazování kontaktů, příprava a realizace společných projektů.
Neziskové organizace Podniky Zdroje financování: Monitorovací indikátor: --I.1.4 Podpora činnosti svazků obcí. ---
Dotační program, metodické organizace společných setkání.
Realizátor: kraj
vedení,
Spolupracující subjekty: Výměna zkušeností, sdílení dobré praxe, realizace společných projektů.
Svazky obcí Zdroje financování: krajské zdroje Monitorovací indikátor: ---
I.2 Rozvoj informačních, komunikačních a správních služeb veřejné správy I.2.1 Poskytování informačních, komunikačních a správních sluţeb veřejné správy. Metodická podpora obcí, rozvoj informačních systémů veřejné správy, e-government, CzechPoint atd.
Realizátor: kraj
Metodická pomoc obcím.
Spolupracující subjekty: Zdroje financování: Monitorovací indikátor: --I.2.2 Zavádění moderních nástrojů řízení.. 56
CAF, benchmarking, ISO řad 9000 či 14 000, EMAS, ekologické a sociálně orientované systémy řízení veřejné správy a jejich organizací
Realizátor: kraj, krajem zřízené organizace Aplikace moderních metod a nástrojů. Spolupracující subjekty: --Zdroje financování: krajské zdroje Monitorovací indikátor: počet obcí se zavedenými moderními metodami a systémy řízení I.2.3 Budování aktivní komunikace veřejné správy s ostatními subjekty a veřejností. ---
Realizátor: kraj
Komunikace se subjekty a veřejností, zprostředkování informací, iniciace výměny zkušeností a sdílení dobré praxe.
Spolupracující subjekty: Zájmové organizace Neziskové organizace Podniky Veřejná správa
Zpětná vazba kraji nebo jiným subjektům veřejné správy.
Veřejnost Zdroje financování: Monitorovací indikátor: --I.2.4 Zpracování koncepčních a územně plánovacích dokumentů. Rozvojové strategie, koncepční dokumenty, zásady územního rozvoje kraje, metodická pomoc při zpracování územních plánů obcí
Realizátor: kraj, svazky obcí
Zpracování dokumentů. Metodická podpora kraje obcím při zpracování územních plánů.
Spolupracující subjekty: Dotčené subjekty (veřejná správa, Uplatnění připomínek ke zpracovávaným podnikatelské subjekty, zájmové a dokumentům. neziskové organizace) Zdroje financování: krajské zdroje, zdroje svazků obcí Monitorovací indikátor: počet obcí se zpracovaným rozvojovým dokumentem, počet obcí se zpracovaným územním plánem, existující Zásady územního rozvoje kraje
57
58
LOKÁLNÍ ÚROVEŇ
59
60
LOKÁLNÍ ÚROVEŇ
A. ZEMĚDĚLSTVÍ, LESNICTVÍ, RYBOLOV A.1 Rozvoj zemědělství a údržba krajiny A.1.1 Vyuţití kapacit místních zemědělských subjektů. Např. vyuţít techniku zemědělců k údrţbě veřejných prostranství obce.
Realizátor: obec
Navázat komunikaci a moţnou spolupráci.
Spolupracující subjekty: Zemědělské subjekty (právnické i fyzické Vyuţít své kapacity a moţnosti pro rozvoj osoby) obce. Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Míra zapojení a spolupráce mezi obcí a zemědělskými subjekty (např. společné projekty nebo vzájemná výpomoc) A.1.2 Realizace pozemkových úprav. Pozemkové úpravy jsou jedním z opomíjených, avšak velmi potřebných a účinných nástrojů rozvoje venkova. Ačkoliv je jejich realizace velmi náročná jak časově, tak i finančně, jsou klíčovou prerekvizitou pro rozvoj venkovského prostoru.
Realizátor: odborné firmy provádějící PÚ
Realizace pozemkových úprav.
Spolupracující subjekty: Příslušný Pozemkový úřad Součinnost při realizaci PÚ, poskytnout potřebné údaje, aktivita při vyjednávání.
Obec Majitelé pozemků Církev Ministerstvo zemědělství, SZIF
Financování pozemkových úprav.
Zdroje financování: MZe – státní rozpočet Monitorovací indikátor: Existence dokončených jednoduchých/komplexních pozemkových úprav v obci A.1.3 Údrţba krajiny. ---
Péče o zemědělskou půdu, pravidelné sečení trvalých travních porostů, údrţba mezí a remízků. Zavádění agroenvironmentálních opratření.
Realizátor: zemědělské subjekty Spolupracující subjekty: Obec
Péče o zeleň v intravilánu obce.
Občané
Péče o své pozemky a o okolí svého bydliště.
Zdroje financování: Monitorovací indikátor: Podíl TTP na rozloze obce. Stav a intenzita údrţby krajiny na území obce. 61
A.1.4 Směřování produkce zemědělských subjektů na místní trhy. Např. distribuce produkce do místních prodejen a prodejen v blízkém okolí, odkup produkce do školních jídelen. Zakládání obchodů farmářů.
Produkce kvalitních produktů distribuce na lokální trhy.
Realizátor: zemědělské subjekty
a
jejich
Spolupracující subjekty: Zprostředkovat informace, poskytnout poradenství, propagace. Propagace a podpora produktů vyrobených v ČR.
Agrární komory Ministerstvo zemědělství
Zdroje financování: zemědělské subjekty, Mze Monitorovací indikátor: Stav zapojení zemědělského subjektu do místního prodeje lokálních výrobků (např. farmářské trhy). Druh produkce zemědělského subjektu vhodná pro distribuci na lokální trh (např. zelenina, bylinky, drůbeţ…). A.1.5 Nezemědělská produkce, diverzifikace aktivit. Rozdělení aktivit zemědělských subjektů do jiných nezemědělských činností (např. cestovní ruch, různá odvětví průmyslu) a tím sníţit riziko v případě nízkých výnosů plodin.
Realizátor: zemědělské subjekty
Podle moţností diverzifikovat své aktivity.
Spolupracující subjekty: Agrární komory
Informovanost, poradenství.
Agentura pro zemědělství a venkov
Zdroje financování: EAFRD – prostřednictvím projektů z PRV Monitorovací indikátor: Rozsah přidruţené činnosti (např. ubytování v agroturistice) zemědělského subjektu. A.1.6 Posílení vazeb zemědělství na zpracovatelský průmysl (zejména potravinářský). Vytváření produkčních vertikál.
Realizátor: Ministerstvo zemědělství
Vyjednávání podmínek na evropské úrovni.
Spolupracující subjekty: Zemědělské subjekty
Produkce kvalitních a bezpečných potravin. Zvyšování konkurenceschopnosti, zachování Zpracovatelské subjekty vazeb na české zemědělce. Zdroje financování: EAFRD – prostřednictvím projektů z PRV Monitorovací indikátor: Míra finanční podpory (evropské, národní) na tento typ aktivit. A.2 Spolupráce A.2.1 Zakládání klastrů zemědělských podniků. Porter (1990): Klastry jsou geografická soustředění vzájemně provázených firem, specializovaných dodavatelů, poskytovatelů sluţeb, firem v příbuzných odvětvích a přidruţených institucí, jako jsou univerzity, agentury, a obchodních asociací různých směrů, které soutěţí, ale také spolupracují. Co můţe klastr: zlepšit výsledky společností do nich zapojených, zvýšit počet inovací, iniciovat vznik nových firem, zvýšit export, přilákat atraktivní investice, podpořit výzkumnou základnu, podpořit rozvoj kraje… Přínosy pro firmy: poskytují úspory z rozsahu a sniţují náklady, sniţují omezení menších firem a zvyšují specializaci, zvyšují místní konkurenci a rivalitu a tím globální konkurenční výhodu, zvyšují rychlost přenosu informací a technologií, zvyšují moc a hlas menších firem, podněcují vládu k investicím do specializované
62
infrastruktury, umoţňují efektivní propojení a partnerství,…
Vytváření klastrů bramborářský…).
Realizátor: zemědělské subjekty (podniky)
(např.
vinařský,
Spolupracující subjekty: Agrární komory
Podpora a publicita činnosti klastrů.
Ministerstvo zemědělství
Zdroje financování: Program rozvoje venkova, Operační program Průmysl a inovace Monitorovací indikátor: Počet klastrů fungujících na území obce. Počet místních subjektů zapojených do klastrů. A.2.2 Budování a vyuţití sítí aktérů rozvoje venkova. Spolupráce především na lokální úrovni, zapojení subjektů z veřejné, podnikatelské i neziskové sféry. Sdílení příkladů dobré praxe apod.
Realizátor: Celostátní síť pro venkov
Budování sítí, koordinace.
Spolupracující subjekty: Aktivní zapojení do činnosti lokálních sítí.
Obce Spolky pro obnovu venkova
Budování sítí, poradenství.
Agrární komory Agentura pro zemědělství a venkov
Zdroje financování: Program rozvoje venkova, Operační program Průmysl a inovace Monitorovací indikátor: Počet subjektů zapojených do Celostátní sítě pro venkov. Počet akcí uspořádaných Celostátní sítí pro venkov. A.3 Udržitelné hospodaření v lesích A.3.1 Podpora hospodaření v lesích. ---
Údrţba a vysazování nových stromků, ničení škůdců atd.
Realizátor: Lesy ČR, vlastníci lesů Spolupracující subjekty:
Údrţba a vysazování nových stromků, ničení škůdců atd. Zdroje financování: zdroje vlastníků, podpora MŢP, MZe Monitorovací indikátor: Počet zásahů vlastníků lesa zaměřených na udrţitelné hospodaření v lesích. Ostatní majitelé lesů
A.4 Udržitelné obhospodařování rybníků, tekoucích vod a vodních nádrží A.4.1 Realizace protipovodňových opatření. ---
Navrţení, realizace a budování ochranných hrází, rybníků, odbahnění rybníků.
Realizátor: správci vodních toků Spolupracující subjekty:
Aktivizace odpovědných orgánů, spolupráce
Obce 63
při realizaci projektů na území obce. Zdroje financování: MZe, MŢP, Operační program Ţivotní prostředí Monitorovací indikátor: Počet provedených protipovodňových opatření v obci, pokud jsou nutná.
B. PODNIKÁNÍ B.1 Spolupráce s místními podnikateli B.1.1 Získávání pravidelné zpětné vazby o potřebách podnikatelů. ---
Realizátor: Obec
Organizace setkávání s podnikateli, dotazníkové šetření na téma co je trápí, co by se dalo zlepšit pro usnadnění a zefektivnění podnikatelské činnosti.
Spolupracující subjekty: Podnikatelské subjekty
Aktivní účast na setkáních, spolupráce. Pořádání školení, seminářů, lobby za Hospodářské komory optimální podmínky pro rozvoj podnikání a zvyšování konkurenceschopnosti. Zdroje financování: rozpočet obce, příspěvky podnikatelů Monitorovací indikátor: Počet uspořádaných setkání představitelů obce s místními podnikatelskými subjekty. B.1.2 Uplatnění místních podnikatelů při zajišťování chodu obce a při obecních rozvojových projektech. Činnosti, na jejichţ plnění lze zapojit místní podnikatele, realizovat pomocí jejich zapojení. Např.: údrţba silnic v zimním období, oprava objektů, údrţba travnatých ploch, …
Realizátor: Obec
Vzájemná výpomoc s podnikateli.
Spolupracující subjekty: Podnikatelské subjekty
Vzájemná výpomoc s obcí.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Míra zapojení a spolupráce mezi obcí a podnikatelskými subjekty (např. společné projekty nebo vzájemná výpomoc). B.2 Vytvoření vhodných podmínek pro podnikání B.2.1 Zpřístupnění relevantních informačních a metodických materiálů pro podnikatele. ---
Realizátor: Hospodářské komory
Tvorba a nabídka informačních materiálů.
Spolupracující subjekty: Agrární komory RPIC
Spolupráce s HK, pořádání školení a seminářů pro podnikatele.
64
ŢÚ ÚP Zdroje financování: členské přípěvky, evropské fondy, státní rozpočet Monitorovací indikátor: Počet uspořádaných setkání a poskytnutých informací Hospodářskou komorou a spolupracujícími subjekty (Agrární komory, RPIC…). B.3 Infrastruktura pro rozvoj podnikání B.3.1 Výhodná nabídka vlastních pozemků nebo objektů obce. Obec nabídne podnikatelům pozemek za výhodnou cenu a přispěje tak k vytvoření pracovních příleţitostí v obci, sníţení nezaměstnanosti.
Realizátor: obce
Vyčlenění pozemků v územním plánu a jejich nabídka podnikatelům.
Spolupracující subjekty: --Zdroje financování: --Monitorovací indikátor: Rozsah (v ha) nabízených pozemků pro podnikatelskou činnost. B.3.2 Vyuţití různých druhů brownfields. Obec nabídne k odkupu za nízkou cenu nevyuţité objekty (brownfields) pro podnikatelskou činnost.
Realizátor: obce
Nabídka brownfields pro (podnikání, komerční sluţby).
různé
účely
Spolupracující subjekty: Vlastníci objektů a pozemků CzechInvest
Informační a metodická podpora, zprostředkování a poskytnutí finanční podpory
Zdroje financování: evropské a národní (Operační program Podnikání a inovace) Monitorovací indikátor: Počet a rozloha (v ha) znovuvyuţitých lokalit brownfields, pokud se na území vyskytují.
C. CESTOVNÍ RUCH C.1 Zpřístupnění a zkvalitnění informací o turistických atraktivitách v obci a blízkém okolí C.1.1 Vloţení informací o nabídce turistických atraktivit na webové stránky obce. Zajistit aktuální informace v oblasti CR na webu obce (výčet atraktivit v obci a jejím okolí, příp. prolinkování na web, uvedení návštěvních hodin, cenu, dostupnost…atd.)
Realizátor: obce
Zajistit vloţení a pravidelnou aktualizaci informací.
Spolupracující subjekty: Provozovatelé turistických atraktivit TIC
Poskytnutí informací.
65
CzechTourism Zdroje financování: obec Monitorovací indikátor: Návštěvnost turistické části webu obce. C.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu C.2.1 Vytvořit v obci nebo v jejím okolí – pokud je to moţné – atraktivitu a přilákat návštěvníky (pozitivní dopad i na místní podnikatele např. pohostinství). Příklady dobré praxe: Obec Vrbice v Královéhradeckém kraji nedaleko Kostelce nad Orlicí. Obec s přibliţně 130 obyvateli se v roce 2004 rozhodla vystavět 30 m vysokou rozhlednu na místě, kde v minulosti jiţ rozhledna stávala. Několikasettisícová investice se obci díky podnikatelskému přístupu mnohonásobně „vyplatila“. Vstup na rozhlednu je zpoplatněn 20 Kč, u rozhledny funguje stánek s občerstvením, rozhledna má také vlastní turistickou známku. To spolu s velkým zájmem turistů vedlo k dvacetinásobnému zvýšení nedaňových příjmů obce mezi léty 2005 a 2006 (první rok uvedení do provozu) ze 46 tis. Kč na více neţ 900 tis. Kč. Nedaňové příjmy tak v roce 2006 činily 44 % souhrnných příjmů. Na obci Vrbice je zřejmé, ţe moţnosti posílení obecních příjmů pomocí majetkových nástrojů existují a jsou dostupné i pro malou obec.
Realizátor: obec, podnikatel
Vymyslet originální nebo prověřený turistický produkt a následně ho zrealizovat.
Spolupracující subjekty: Provozovatelé restaurací v obci a dalších Zajistit občerstvení příp. doplňkové turistických zařízení (ubytování, sportoviště, sluţby. kultura…) Organizace cestovního ruchu (OCR) Informační, metodická a odborná pomoc. Zdroje financování: rozpočet obce, sponzoring, podnikatelské subjekty Monitorovací indikátor: Počet návštěvníků (hostů) v obci (regionu), případně v ubytovacích zařízeních. Celková výše vybraného rekreačního poplatku obcí. C.2.2 Zapojení místních vinařů do akcí s širší působností (např. dny otevřených sklepů). Festival otevřených sklepů
Realizátor: provozovatelé vinných sklepů
Příprava programu pro návštěvníky, zpřístupnění sklepa a prodej produktů.
Spolupracující subjekty: Agrární komora Obec Národní vinařské centrum
Informovat o moţnosti této spolupráce. Propagace, oslovení dalších vinařů, doplňkové turistické sluţby pro návštěvníky, finance. Marketing, finance.
Zdroje financování: provozovatelé vinných sklepů, obec, Vinařský fond Monitorovací indikátor: Podíl zapojených vinařů z celkového jejich počtu v obci do pořádaných akcí pro návštěvníky. C.2.3 Společná propagace a rozvoj cestovního ruchu v rámci mikroregionu. ---
Realizátor: Obec, podnikatelé, OCR, TIC, Tvorba a distribuce propagačních specializované agentury materiálů, reprezentace na akcích CR, 66
vytváření plánu. Spolupracující subjekty: Mikroregion (MAS)
komplexního
marketingového
Distribuce propagačních materiálů.
Způsob financování: ROP, krajské granty, MAS, prostředky podnikatelských subjektů Monitorovací indikátor: Počet návštěvníků (hostů) v obci (regionu), případně v ubytovacích zařízeních. Celková výše vybraného rekreačního poplatku obcí. C.3 Vytvoření turistické infrastruktury C.3.1 Budování základní turistické infrastruktury (ubytovací a stravovací zařízení). ---
Realizátor: podnikatelské subjekty, SZIF
Podpora provozu, výstavby, rekonstrukce a modernizace malokapacitních ubytovacích a stravovacích zařízení (do 60 lůţek).
Spolupracující subjekty: Obec
Poradenství, vymezení ploch, propagace.
Turistické informační centrum
Propagace, marketing.
Organizace cestovního ruchu (OCR)
Propagace, marketing, veletrhy CR.
Zdroje financování: SZIF (EAFRD), ROP, krajské granty, MAS Monitorovací indikátor: Počet zařízení (lůţek) v turistických ubytovacích zařízeních. C.3.2 Vytváření doprovodné turistické infrastruktury. (půjčovny kol, wellness sluţby)
Podpora provozu, výstavby, rekonstrukce a modernizace půjčoven sportovního Realizátor: podnikatelské subjekty, obec, zařízení; budování sportovních, kulturních OCR a společenských center, wellness sluţby, turist. autobusy…; propagace. Spolupracující subjekty: Obec
Poradenství, vymezení ploch, propagace.
Turistické informační centrum
Propagace, marketing. Propagace, marketing, veletrhy CR, zajištění provozu linek turist. autobusů. Provoz zařízení.
OCR Spolky (Orel, Sokol, TJ…)
Zdroje financování: SZIF (EAFRD), ROP, krajské granty, MAS Monitorovací indikátor: Počet návštěvníků (hostů) v obci (regionu), případně v ubytovacích zařízeních. Průměrná doba pobytu (noci) návštěvníků v obci. C.3.3 Budování a údrţba turistické dopravní infrastruktury (hipostezky, cyklostezky). Např. Cyklostezka Brno – Vídeň
Realizátor: obce, podnikatelé, OCR
Výstavba pěších a lyţařských tras, cyklostezek, hipostezek, vinařských stezek.
67
Spolupracující subjekty: Mikroregiony Správ chráněných území (NP, CHKO)
Koordinace, platforma pro jednání, propagace, finance. Vymezení a nabídka vhodného území, propagace, údrţba a provoz, finance. Poskytnutí a prodej pozemků pro výstavbu.
Majitelé pozemků Neziskové organizace (např. Nadace Koordinace, odborné poradenství, finance. partnerství) Zdroje financování: SZIF (EAFRD), ROP, krajské granty, MAS, sponzoring Monitorovací indikátor: Celkový počet kilometrů značených stezek v obci (pěší, cyklo, hipo…). Počet návštěvníků (hostů) v obci (regionu), případně v ubytovacích zařízeních. C.3.4 Společná propagace a rozvoj cestovního ruchu v rámci mikroregionu. ---
Tvorba a distribuce propagačních Realizátor: Obec, podnikatelé, OCR, TIC, materiálů, reprezentace na akcích CR, specializované agentury vytváření komplexního marketingového plánu. Spolupracující subjekty: Mikroregion (MAS)
Distribuce propagačních materiálů.
Způsob financování: ROP, krajské granty, MAS, prostředky podnikatelských subjektů Monitorovací indikátor: Počet návštěvníků (hostů) v obcích mikroregionu, případně v ubytovacích zařízeních.
D. ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ D.1 Zkvalitnění prostředí obce D.1.1 Výsadba stromů a keřů ve vhodných lokalitách v intra- i extravilánu obce. ---
Realizátor: obec
Péče o zeleň.
Spolupracující subjekty: Občané obce
Aktivní pomoc.
Zemědělci
Péče o krajinu.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Rozloha a podíl nové výsadby v katastru obce. D.1.2 Pořízení mobilní zeleně, které mohou zkrášlit obce v prostorách, kde není moţné vysazovat dřeviny. Osadit květináče a umístit je na veřejném prostranství.
Realizátor: obec
Pořídit a zajistit výsadbu mobilní zeleně. 68
Spolupracující subjekty: Občané obce
Aktivní pomoc.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Existence mobilní zeleně v obci. D.1.3 Podpora projektů likvidace starých ekologických zátěţí (brownfields). ---
Realizátor: obec
Spolupráce s MŢP, lobby.
Spolupracující subjekty: Krajský úřad
Spolupráce s MŢP, lobby.
Zdroje financování: rozpočet obce, kraje, stát, EU Monitorovací indikátor: Počet projektů a rozloha (v ha) revitalizovaných lokalit se starou ekologickou zátěţí (brownfields), pokud se na území vyskytují. D.1.4 Zavádění Místní agendy 21. --Realizátor: obec
Zavádět zásady MA21.
Spolupracující subjekty: Školy Neziskové organizace Občané obce
Spolupráce s obcí, zavádění a dodrţování zásad MA21.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Rozsah uplatňování místní agendy 21 v činnosti a fungování obce. D.2 Ochrana ovzduší a nakládání s odpady D.2.1 Zamezení a sniţování znečištění ovzduší. Osvěta mezi obyvateli – omezení spalování tuhých paliv.
Realizátor: obec
Osvěta, případné sankce pro obyvatele.
Spolupracující subjekty: Občané obce Podnikatelé
Pouţívání „čistých“ paliv.
Zdroje financování: EU (Program rozvoje venkova, operační program Ţivotní prostředí) Monitorovací indikátor: Počet preventivních akcí (osvěta).
E. DOPRAVA E.1 Úprava a zkvalitnění prostředí pro cestování E.1.1 Zkvalitnění prostředí na zastávkách hromadné dopravy (přístřešky, koše,
69
lavičky). Týká se jak autobusových, tak vlakových zastávek.
Realizátor: obec
Financování a realizace u autobusových zastávek.
Spolupracující subjekty: České dráhy Krajský úřad
Zkvalitňování prostředí na zastávkách. Podpora v rámci své území.
vlakových
Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU, krajské dotace Monitorovací indikátor: Počet zkvalitněných lokalit E.1.2 Vybudování „bike and ride“ „park and ride“ „kiss and ride“ parkovišť. Zajistit u frekventovaných vlakových a autobusových zastávek stojany na jízdní kola, parkovací místa pro moţnost parkování automobilu a pokračování veřejnou dopravou při kaţdodenním cestování do zaměstnání.
Realizátor: obec
Financování a realizace u autobusových zastávek.
Spolupracující subjekty: Financování a realizace u vlakových zastávek. Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU, krajské dotace České dráhy
Monitorovací indikátor: Počet parkovacích míst v daných třech typech parkovišť. E.2 Zlepšení obslužnosti a dostupnosti E.2.1 Zajištění dostatečného počtu spojů veřejné dopravy. S předstihem a ve spolupráci s okolními obcemi vyjednávat o jízdních řádech, zohlednit potřeby pracujících i dostupnost sluţeb v okolních obcích.
Realizátor: obec
Aktivní vyjednávání s dopravci.
Spolupracující subjekty: Koordinátor IDS v jednotl. krajích České dráhy
Vypracování jízdních řádů, koordinace návaznosti dopravního spojení.
Kraje
Finanční podpora.
Zdroje financování: rozpočet obce, kraje Monitorovací indikátor: Počet spojů a jejich zastávek na území obce (pracovní den, sobota, neděle). E.2.2 Dobudování chybějících místních komunikací. Např. vybudování příjezdové komunikace k nově vystavěným budovám (RD i podnikatelským subjektům.)
Realizátor: obec
Iniciace a financování výstavby.
Spolupracující subjekty: Kraje Ředitelství silnic a dálnic
Finanční podpora. Vydávání souhlasů k připojení místních komunikací a k silnicím II. a III. tříd.
70
Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU, krajské dotace Monitorovací indikátor: Počet nově vybudovaných kilometrů místních komunikací a chodníků. E.2.3 Údrţba komunikací, úprava chodníků. Údrţba místních komunikací a silnic III třídy.
Realizátor: obec
Financování a realizace údrţby.
Spolupracující subjekty: Kraje
Finanční podpora.
Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU, krajské dotace Monitorovací indikátor: Počet zrekonstruovaných kilometrů původních místních komunikací a chodníků. E.2.4 Vybudování cyklostezek. ---
Realizátor: obec
Iniciace projektu.
Spolupracující subjekty: Svazky obcí
Spolupráce obcí. finanční podpora, metodická a technická Kraje pomoc. Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU, krajské dotace, dotace z POV Monitorovací indikátor: Počet nově vybudovaných kilometrů cyklostezek.
F. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA F.1 Budování a obnova vodohospodářské infrastruktury F.1.1 Vybudování splaškové kanalizace a čistírny odpadních vod. ---
Realizátor: obec
Příprava a realizace projektu.
Spolupracující subjekty: DSO MAS
Příprava a realizace projektu, spolupráce.
Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU, krajské dotace Monitorovací indikátor: Podíl domů s napojením na kanalizaci s koncovou ČOV. F.1.2 Dobudování sítě vodovodů. ---
Realizátor: obec
Iniciace projektu, po vybudování údrţba.
Spolupracující subjekty: Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU, krajské dotace
71
Monitorovací indikátor: Podíl domů s napojením na veřejný vodovod F.2 Údržba technické infrastruktury F.2.1 Nastavení vhodného systému správy a údrţby technické infrastruktury v obci. --Správa a údrţba technické infrastruktury v obci, spolupráce s dalšími subjekty.
Realizátor: obec Spolupracující subjekty: Povodí řek
Spolupráce s obcí při správě a řešení problémů.
Plynárny ČEZ
Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU, krajské dotace Monitorovací indikátor: Stav technických sítí v obci. F.3 Odpadové hospodářství F.3.1 Zlepšování procesů sběru a likvidace odpadů. Osvěta v oblasti třídění odpadů, dostatek kontejnerů pro různé druhy odpadů.
Realizátor: společnost zabývající nakládáním s odpady v dané obci
se
Spolupráce s obcí při zlepšování procesů sběru a likvidace odpadů, navrţení postupu ke zlepšování sběru a likvidace odpadů.
Spolupracující subjekty: Obec Obyvatelé
Spolupráce s odbornými firmami, osvěta obyvatel, separace odpadů. Snaha o minimalizaci odpadů, separace odpadů.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Podíl vytříděných odpadků. Počet uspořádaných osvětových akcí. F.3.2 Zlepšení fungování sběrného dvora. ---
Realizátor: firmy zabývající se nakládáním Zajištění fungování sběrného dvora. s odpady Spolupracující subjekty: Obec
Spolupráce s odbornými firmami.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Podíl vytříděných odpadků ve sběrném dvoru, pokud se v obci nachází. F.4 Využití obnovitelných zdrojů energie F.4.1 Iniciace opatření na úsporu energie a vyuţití alternativních zdrojů energie. -
72
Realizátor: obyvatelé, podniky, kraje, … Spolupracující subjekty: -
obce,
Racionální vyuţívání energií, úspory.
Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU, krajské dotace Monitorovací indikátor: Počet projektů se zaměřením na úsporu energie a vyuţití obnovitelných zdrojů energie. F.5 Rozvoj telekomunikační a informační infrastruktury F.5.1 Zajištění dostupnosti informačních a telekomunikačních technologií. Pokrytí sítěmi mobilních operátorů, internetové připojení
Realizátor: obec
Vyjednávání s poskytovateli.
Spolupracující subjekty: Mobilní operátoři Poskytovatelé internetu
Zajištění dostupnosti signálu, vyjednávání s obcí.
Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU, krajské dotace Monitorovací indikátor: Podíl domů s připojením na internet. Pokrytí území plným signálem mobilních operátorů.
G. VEŘEJNÉ SLUŢBY G.1 Zvýšení kvality a provázanosti vzdělávacího systému G.1.1 Podpora fungování základní a mateřské školy v obci. Vyuţít moţnosti svazkového školství a tím racionalizovat náklady související s provozem MŠ a ZŠ
Získat informace o jiţ fungujících příkladech svazkových škol a zváţit moţnosti aplikace na vlastní ZŠ.
Realizátor: obec Spolupracující subjekty: MŠ, ZŠ
Udrţení činnosti, zapojení do aktivit obce.
Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU, krajské dotace Monitorovací indikátor: Počet ţáků v MŠ a ZŠ a jejich kapacita. G.2 Zkvalitnění zdravotní a sociální péče G.2.1 Provedení šetření poptávky po chybějících sluţbách a zhodnocení smysluplnosti jejich zřízení. --Realizátor: obec
Dotazníkové šetření, setkávání s obyvateli.
Spolupracující subjekty: 73
Zdravotní střediska
Pomoc při distribuci dotazníků.
Občanská sdruţení Zdroje financování: rozpočet obce
Monitorovací indikátor: Podíl zapojení místních obyvatel do šetření. G.2.2 Jednání s příslušnými lékaři o prodlouţení ordinačních hodin. Na základě zjištěných čekacích dob v ordinacích a potřeb občanů
Realizátor: obec
Jednání s příslušnými lékaři.
Spolupracující subjekty: Zdravotnická zařízení, lékaři
Jednání s obcí, zajištění sluţeb.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Rozsah hodin poskytování zdravotní péče v obci. G.2.3 Nabídka prostor či jiné věcné výpomoci současným či potencionálním poskytovatelům sluţeb v obci. Podpořit potenciální podnikatele v realizaci podnikatelských aktivit v obci (např. kadeřnice, kosmetika, manikúra, pedikúra, pohostinství, restaurace, pohybové aktivity), zjistit zájem ze strany obyvatel obce, poskytnou např. prostory v obecních budovách, případně finanční příspěvek
Realizátor: obec
Nabídka obecních prostor.
Spolupracující subjekty: Podnikatelé
Spolupráce s obcí, nabídka sluţeb.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Počet a rozsah nabízených prostor poskytovatelům sluţeb v obci. G.3 Zajištění mobilních služeb G.3.1 Podpora vzniku a realizace terénních sociálních sluţeb. ---
Podpora vzniku terénních sociálních sluţeb.
Realizátor: obec Spolupracující subjekty:
Přednášky pro obyvatele obcí, poskytnutí informačních a propagačních materiálů, poskytnutí sluţeb. Zdroje financování: rozpočet obce, krajské dotace, dotace EU Poskytovatelé pečovatelské sluţby
Monitorovací indikátor: Přítomnost a rozsah terénních sociálních sluţeb v obci G.3.2 Podpora vzniku a realizace ostatních mobilních sluţeb. Např. pojízdné prodejny s potravinami
Realizátor: obec
Podpora vzniku mobilních sluţeb.
Spolupracující subjekty: Zajištění mobilních komerčních sluţeb dle potřeb obyvatel obce.
Podnikatelé Zdroje financování:---
Monitorovací indikátor: Přítomnost a rozsah ostatních mobilních sluţeb v obci. 74
G.4 Informační a komunikační servis obce G.4.1 Doplnění aktuálních a podrobnějších informací o subjektech působících v obci. Aktualizace webových stránek obce, popřípadě vydávání katalogů
Realizátor: obec
Správa webových stránek, katalog, spolupráce s podnikateli.
Spolupracující subjekty: Podnikatelské subjekty
Podnikatelské subjekty.
Ostatní subjekty působící v obci
Ostatní subjekty působící v obci.
Zdroje financování: rozpočet obce, finanční podpora podnikatelů Monitorovací indikátor: Rozsah aktualizace informací o dění v obci na webových stránkách obce. G.4.2 Vydávání materiálů propagujících ţivot v obci a akce zde probíhající. ---
Realizátor: obec
Vydávání informačních materiálů.
Spolupracující subjekty: Podnikatelské subjekty
Sponzorské dary, distribuce.
Ostatní subjekty působící v obci
Distribuce.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Počet propagačních materiálů (akcí) dané obce. G.4.3 Zpracování adresáře sluţeb pro občany v obci a blízkém okolí včetně provozních dob a informací o nabídce. ---
Realizátor: obec
Realizátor: obec
Spolupracující subjekty: Podnikatelské subjekty Ordinující lékaři Poskytovatelé komerčních sluţeb
Poskytnutí aktuálních informací, součinnost, zavedení a pravidelná aktualizace webových stránek.
Poskytovatelé sociálních sluţeb Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Rozsah a úplnost adresáře sluţeb pro občany. Podíl zapojených subjektů do aktualizace adresáře. G.4.4 Doplnění obsahu internetových stránek v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. ---
Realizátor: obec
Zveřejnit informace stránkách.
na
svých
webových
Spolupracující subjekty: --Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Minimální podoba webových stránek obce v souladu se zákonem č. 75
106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. G.5 Podpora rozvoje příležitostí pro bydlení G.5.1 Příprava a zasíťování pozemků pro výstavbu nových bytů a RD. ---
Realizátor: obec
Vymezení pozemků v územním plánu, příprava a zasíťování, nabídka.
Spolupracující subjekty: --Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Územní rozsah (v m²) připravených a zasíťovaných pozemků obce pro výstavbu bytů a RD. G.5.2 Iniciace rekonstrukce nebo demolice zchátralých domů. Pomocí jednáním s majiteli a přesvědčování o nápravě zchátralých domů, nebo pokud první varianta nebude úspěšná vyuţít všechny dostupné prostředky pro jejich odstranění.
Realizátor: obec
Iniciace a podpora prací.
Spolupracující subjekty: Vlastníci domů
Potřebná spolupráce.
Katastrální úřad
Potřebná spolupráce.
Způsob financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Podíl zchátralých (neobydlených) domů na celkovém bytovém fondu obce.
H. OBČANSKÁ SPOLEČNOST H.1 Podpora občanských aktivit H.1.1 Vytvoření pravidel pro přidělování finanční podpory neziskovým organizacím v obci. Stanovení základních podmínek pro finanční podporu jednotlivým občanským iniciativám a spolkům je jejich statut v podobě určité právní formy.
Realizátor: obec
Stanovení závazných podmínek.
Spolupracující subjekty: kraje
Metodická podpora.
NNO
Vyjednávání s obcí.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Jasně nastavená a transparentní pravidla pro rozdělování finanční podpory NNO v obci. H.1.2 Efektivní odměňování dle činností spolků a zájmových sdruţení. Spolky a budou vytvářet roční plán akcí, který můţe slouţit jako jeden z podkladů pro přidělení finančních prostředků, pravidelné setkávání
76
Realizátor: obec
Hodnotit a efektivně přidělovat finance.
Spolupracující subjekty: kraje Spolky Zájmová sdruţení
Organizace společenských, kulturních a sportovních akcí.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Průměrný příspěvek obce na jednu akci. H.1.3 Pravidelné setkávání zástupců neziskového sektoru a obce (1–2 za rok), domluva na vzájemné podpoře a sladění termínu akcí. ---
Realizátor: obec
Organizace setkávání.
Spolupracující subjekty: Neziskový sektor
Aktivní účast.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Počet setkání NNO a obce za rok. H.1.4 Rozvoj materiálního zázemí pro pořádání obecních akcí i akcí neziskových organizací. Vybudování přístřešku, společenského sálu, pořízení mobilních stolů apod.
Realizátor: obec
Poskytnutí či spolupráce při budování prostorů, spolupráce při organizace akcí.
Spolupracující subjekty: Zájmová sdruţení Spolky
Příleţitostná pomoc (brigády).
Obyvatelé obce Podnikatelské subjekty
Poskytnutí sponzorského daru.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Výše investic obce do budování či rekonstrukce materiálního zázemí pro pořádání akcí v obci. H.1.5 Finanční a věcná podpora tradičních kulturních a jiných akcí a jejich propagace. --Poskytnutí pravidelné či jednorázové Realizátor: obec finanční a věcné podpory. Spolupracující subjekty: Podnikatelské subjekty
Poskytnutí sponzorského daru.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Výše finanční podpory na podporu tradičních kulturních a dalších akcí v obci. H.1.6 Pořádání zábavních akcí pro děti a občany obce. (Např. organizace dětského dne, dětské karnevaly, taneční zábavy, sportovní turnaje)
Realizátor: obec
Příprava 77
akcí,
spolupráce
s dalšími
subjekty. Spolupracující subjekty: MŠ a ZŠ Spolky
Pomoc při pořádání sportovních soutěţí pro děti a mládeţ.
Rodiče dětí
Příleţitostná pomoc.
Zdroje financování: rozpočet obce, sponzorské příspěvky Monitorovací indikátor: Počet uspořádaných akcí pro děti za rok. H.2 Propagace a prezentace obce H.2.1 Prezentace tradičních řemesel provozovaných občany obce. Vytvoření podmínek pro předání těchto dovedností mladší generaci. --Příprava a organizace akcí, spolupráce Realizátor: obec s dalšími subjekty, propagace. Spolupracující subjekty: NNO/spolky Podnikatelé
Prezentace řemesel a výroků, spolupráce s obcí.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Počet uspořádaných akcí na podporu tradičních řemesel, které se vyskytují v obci, za rok. H.2.2 V návaznosti na historii obce, místní tradice (řemesla) a jiné činnosti vybudovat „ţivé“ muzeum prezentující tuto oblast. Vytvářet prostory pro její další rozvoj (expozice, depozitář, místo pro setkávání a tvorbu, nástroje, akce pro mládeţ a veřejnost atd.).
Realizátor: obec
Projekt a realizace vybudování muzea.
Spolupracující subjekty: NNO/spolky MŠ, ZŠ, ZUŠ
Spolupráce s obcí, prezentace činnosti.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Existence muzea a jeho rozsah v území. H.2.3 Zviditelnění rodáků a místních zajímavostí. Vybudování naučné stezky, mapy, informační cedule v obci apod.
Realizátor: obec
Vydání publikace, budování památníků, propagace.
Spolupracující subjekty: NNO/spolky
Spolupráce s obcí.
Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU Monitorovací indikátor: Počet návštěvníků (hostů) v obci (regionu), případně v ubytovacích zařízeních. Počet přistěhovalých/vystěhovalých obyvatel obce. H.2.4 Pravidelné roční veřejné zhodnocení rozvoje obce v uplynulém období a náměty k plánu na další období. 78
---
Realizátor: obec
Organizace a propagace setkávání, na kterých bude probíhat zhodnocení rozvoje obce.
Spolupracující subjekty: obyvatelé obce Obyvatelé obce (NNO/spolky)
Aktivní účast při veřejném zhodnocení.
Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU Monitorovací indikátor: Uspořádané závěrečné setkání k příleţitosti vyhodnocení rozvoje obce. H.3 Zapojení občanů do zlepšování prostředí v obci H.3.1 Nalezení způsobu zapojení občanů do péče o prostředí obce a posílení vztahu občanů k obci. Udrţování pořádku, stav veřejných prostranství, péče o veřejnou zeleň, zkrášlení obce uměleckými a řemeslnými předměty – nejlépe vytvořenými místními občany. Motivace občanů formou soutěţí (např. o nejhezčí předzahrádku, o nejhezčí květinovou výzdobu aj.)
Realizátor: obec
Motivace obyvatel k zapojení do péče o obec.
Spolupracující subjekty: Občané obce
Péče o prostředí obce.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Podíl zapojených občanů obce do péče o vzhled obce. H.3.2 Účast obce v soutěţi Vesnice roku a cílená snaha všech občanů o co nejlepší výsledek. ---
Realizátor: obec Spolupracující subjekty: Obyvatelé obce
Aktivní zapojení, informace občanům, vzbudit zájem občanů. Aktivní zapojení.
Zdroje financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Umístění obce v soutěţi Vesnice roku. H.4 Zlepšení prostředí obce H.4.1 Vytvoření místního značení významných objektů. --Realizátor: obec
Zajistit pojmenování významných objektů.
Spolupracující subjekty: --Zdroje financování: rozpočet obce, dotace EU Monitorovací indikátor: Rozsah a kvalita místního značení. H.4.2 Modernizace veřejného osvětlení.
79
ulic
a
značení
--Realizátor: obec
Zajištění a financování modernizace.
Spolupracující subjekty: --Způsob financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Podíl modernizovaného veřejného osvětlení obce. Rozsah úspory elektrické energie z veřejného osvětlení po jeho modernizaci. H.4.3 Revitalizace hřbitova, formulace pravidel pro umisťování pomníků apod. --Realizátor: obec
Údrţba prostoru a formulace pravidel.
Spolupracující subjekty: --Způsob financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Zpracované stanovy a pravidla fungování a správy hřbitova. H.4.4 Vybavení obce veřejným mobiliářem (lavičky, odpadkové koše). Mobiliář v obci rozmístit podle potřebnosti (zjistit, kde dochází ke kumulaci občanů a tam dát lavičky, odpadkové koše umístit u autobusových a vlakových zastávek, v místech, kde se schází děti a mládeţ…)
Realizátor: obec
Dovybavení údrţba.
mobiliářem
dle
potřeby,
Spolupracující subjekty: --Způsob financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Pokrytí kvalitním veřejným mobiliářem na hlavních místech setkávání občanů obce. H.4.5 Revitalizace centra obce a vytvoření odpočinkové zóny. --Realizátor: obec
Iniciace revitalizace obce, vytvoření odpočinkové zóny, motivace obyvatel ke spolupráci.
Spolupracující subjekty: Obyvatelé obce
Zapojení do revitalizace, brigády.
Způsob financování: rozpočet obce Monitorovací indikátor: Podíl zapojených občanů obce do péče o vzhled a údrţbu obce. I. VEŘEJNÁ SPRÁVA (spolupráce s obcemi, DSO, atd.) I.1 Koncepční řízení obce I.1.1 Aktualizace územního plánu a strategických dokumentů dle rozvojových potřeb obce. --Zajištění aktuálních dokumentů, řízení Realizátor: obec rozvoje, pravidelná aktualizace. Spolupracující subjekty:
80
Dotační programy pro podporu zpracování obecních dokumentů (POV). Zdroje financování: rozpočet obce, dotační program kraje Kraje
Monitorovací indikátor: Platnost územního plánu a strategických dokumentů obce. I.2 Spolupráce s mikroregiony I.2.1 Aktivní přístup ke spolupráci v rámci mikroregionů. ---
Realizátor: obec
Aktivní zapojení do spolupráce s ostatními obcemi a sdruţeními.
Spolupracující subjekty: MAS Svazky obcí
Aktivní zapojení do spolupráce s ostatními obcemi a sdruţeními.
Způsob financování: --Monitorovací indikátor: Členství obce v rozvojových strukturách (svazek obcí, MAS…). I.2.2 Zapojení obce do velkých rozvojových projektů s komplexními dopady. Např. ČOV, cyklostezky
Realizátor: obec
Iniciace, příprava a realizace projektů, vyjednávání se spolupracujícími subjekty.
Spolupracující subjekty: Svazky obcí Kraje Podnikatelé
Spolupráce při přípravě a realizaci projektů, aktivní přístup, spolufinancování.
Způsob financování: evropské fondy, obecní/krajské rozpočty Monitorovací indikátor: Počet projektů s nadobecním dopadem, do kterých je zapojena obec.
81