Nieuwsbrief voorzitter en secretarissen/directeuren week 45
Stuurgroep convenant TU Delft, overheid en marktpartijen De stuurgroep heeft tot doel de eerder afgesproken steuncampagne civiele techniek te monitoren en zo nodig bij te sturen. In de stuurgroep zijn vertegenwoordigd: -
rector en decanen van het CiTG Rijkswaterstaat gemeenten aannemers kennisinstellingen advies- en ingenieursbureaus Unie van Waterschappen
De faculteit kent momenteel een toename van het aantal eerstejaarsstudenten. De masteropleidingen worden vernieuwd. Een aantal organisaties is bezig met aparte aantekeningen, zoals Stadswerken en RWS, zodat de opleiding nog beter aansluit bij de praktijk. Andere deelnemers wezen erop dat dit niet moet leiden tot beperking van de kansen van afgestudeerden bij andere werkgevers. Carrières bij overheid, markt en kennisinstellingen en ‘lifelong learning’ voorzien in de behoefte van de nieuwe generatie studenten.
Opdrachtgeverschap HWBP2 In het overleg zijn de aanbevelingen besproken om het programma HWBP2 beter aan te sturen en te managen op scope, geld en tijd. Er is afgesproken om het overleg meer te richten op concrete projecten die, op voorstel van de beheerder, gezamenlijk tegen het licht worden gehouden. Het doel is om meer duidelijkheid te krijgen over de knelpunten, onderling en op programmaniveau.
Ambtelijk overleg Programmatische aanpak stikstof Vorige week vond ambtelijk overleg plaats over hoe om te gaan met de stikstofproblematiek in relatie tot het natuurbeleid. Met de programmatische aanpak stikstof wordt geprobeerd ecologische en economische doelen met elkaar te verbinden. De rol van de waterschappen daarbij is het uitvoeren van de hydrologische maatregelen. De financiering vindt door Rijk en provincies plaats. Eén van de conclusies van het overleg was dat er een bestuurlijk gesprek met de provincies en de Unie van Waterschappen gehouden wordt over hoe om te gaan met de extra middelen uit het regeerakkoord (200 miljoen per jaar, conform lenteakkoord).
1
Ook over de betekenis van onderdelen van het regeerakkoord, zoals het doorgaan met EHS en verbindingszones, moet bestuurlijk gesproken worden. Directeur Generaal mevrouw Burger stelt voor dat bestuurders van provincies en waterschappen met de nieuwe staatssecretaris in gesprek gaan over de huidige situatie, het gewenste eindbeeld en wat de marsroute wordt voor het nieuwe natuurbeleid.
Vacatures Commissie van Aanbestedingsexperts De Minister van Economische Zaken heeft in de nieuwe Aanbestedingswet die binnenkort van kracht is, aangekondigd een Commissie van Aanbestedingsexperts in te stellen. In dit kader wordt gezocht naar een voorzitter en een vicevoorzitter van deze commissie. Bedoeling is dat de commissie op 1 januari 2013 van start gaat. In de bijlage treft u de profielschets voor de werving van een voorzitter en een vicevoorzitter voor de Commissie van Aanbestedingsexperts in oprichting. Geïnteresseerden kunnen hun interesse tot 30 november 2012 kenbaar maken bij mevrouw mr. drs. A.J.I. van den Ende, directeur Mededinging en Consumenten, ministerie van Economische Zaken, tel.: 070-3796625.
Besluitenlijst Uniecommissie internationale zaken 9 november 2012 Werkplan Europese dossiers - Door de commissie is richting gegeven aan het Werkplan Bureau Brussel 2013 door een indicatie te geven van de prioritaire dossiers. Ook is besloten de prioritaire dossiers te splitsen in dossiers waarop daadwerkelijk lobby-activiteiten plaatsvinden en dossiers waarover de waterschappen uitsluitend over de ontwikkelingen geïnformeerd zullen worden. - Door de commissie is de conceptnotitie Organisatie Europese beleidsontwikkeling bij de Unie van Waterschappen met instemming en zonder aanvullende opmerkingen ontvangen. CMA-project Zuid-Afrika - Door de commissie is ingestemd met het projectvoorstel - Door de commissie is besloten het projectteam mandaat te verlenen het projectvoorstel af te ronden. Concept Q&A Brussel - Door de commissie is de Q&A Bureau Brussel vastgesteld. Vervolgaanpak KRW-conferenties - Door de commissie is besloten in 2013 geen landelijke KRW conferentie te organiseren, maar aan te sluiten bij ‘European Cooperation Day’ of een ander platform. - Door de commissie zal eind 2013 worden besloten of in 2014 een KRW conferentie moet worden georganiseerd in het kader van de 2e stroomgebiedbeheersplannen en de overstromingsrisicoplannen die in 2015 moeten worden ingeleverd.
Terugmelding Commissie Waterkeringen Op vrijdag 9 november kwam de commissie Waterkeringen bijeen. Op de agenda stonden het HWBP2, het nHWBP en de position papers Nieuwbouw & Herstructurering en Veiligheid en Windmolens. De voorzitter deed een dringend beroep op bestuurlijk commitment voor het HWBP2. De bestedingen blijven achter door vertragende projecten. De commissie wordt graag aangesproken op de individuele projecten. Het Rijk stuurt op het halen van tussentijdse mijlpalen, de waterschappen op draagvlak en doelmatigheid. 2
Verder is ingestemd met de Hoofdlijn programmabeheersing nHWBP. Gert Leene (nHWBP) gaf een toelichting over de programmering tot aan het eerste nHWBP. Het is een krappe planning waarin ook instemming van de AB’s en DB’s nodig is. De CWK uitte haar zorgen over het risico voor de waterschappen na het projectbesluit en de beperkte investeringsruimte als gevolg van de Wet Hof. Met de position papers voor het Deltaprogramma (Veiligheid en Nieuwbouw& Herstructurering) is ingestemd. Bij het uitruilen van maatregelen voor preventie binnen de meerlaagsveiligheid is het waterschap erg afhankelijk van anderen, die de noodzaak nog niet zo voelen. Preventie staat voorop. Buitendijks is een aandachtspunt. Ten slotte heeft de commissie ingestemd met de nota Reikwijdte en Detailniveau Wind op Land.
Op onze website Nominaties Waterinnovatieprijs 2012 bekend
3
Nieuwsbrief voorzitter en secretarissen/directeuren week 46
Pilot 'Vensters voor Bedrijfsvoering' Onlangs ging bij 10 waterschappen de pilot 'Vensters voor Bedrijfsvoering' van start. Het instrument combineert een benchmark van de feitelijke prestaties van de bedrijfsvoering met een spiegel op de interne ambities, doelen en beleving van de eigen organisatie. Hiermee kunnen overheden snel hun bedrijfsvoering vergelijken met andere organisaties. Het instrument is ontwikkeld door het ministerie van BZK. Aanleiding voor de pilot is de behoefte aan een totaaloverzicht en de roep om een steeds efficiëntere bedrijfsvoering. Gezien het enthousiasme van de deelnemende waterschappen en de meerwaarde van het instrument, worden de overige waterschappen gevraagd zich ook voor de pilot aan te melden. Daarmee kan het leereffect van het instrument verder vergroot worden. Indien u nog vragen heeft of u zich aan wilt melden om deel te nemen aan Vensters voor Bedrijfsvoering, kunt u contact opnemen met Eric Gloudemans. Meer informatie over de pilot Vensters voor bedrijfsvoering
CBCF Samenwerken in crisisbeheersing De commissie is vóór de gemeenschappelijke visie, maar wil wat prominenter verwoord zien dat de veiligheidsregio’s en de afstemming in de regio leidend blijven. Samenwerking met het centrum in Lelystad blijft beperkt tot grote incidenten. Het Uniebestuur stelt de aangepaste visie vast. Evaluatie Watermuseum De Unie draagt in 2013 nog eenmalig een bedrag van 260.000 euro bij aan het Watermuseum. Vanaf 2014 kan het Watermuseum in een nieuwe constructie verder. Waterschappen kunnen dan diensten afnemen. Presentatie nulmeting imago-onderzoek De scores stemmen positief. Waterschappen zijn volgens de respondenten wel deskundig en beschermend, maar niet open en modern. Er moet dus in de communicatie meer aandacht voor innovatie en duurzaamheid komen. Waterschappen zijn niet beleidsarm en dat moet tot uitdrukking komen in de communicatie. Projectplan Naar een businessgedreven inkoopsamenwerking De commissie stemt in met het plan en wil stappen zetten bij gezamenlijke inkoop van herkenbare zaken. De burger ziet de waterschappen als een sector. De waterschappen moeten kiezen voor gezamenlijkheid. Ook wordt zo veel mogelijk gezocht naar de optimale schaal van aanbesteden. Verzoek aan de waterschappen is om dit intern nog eens onder de aandacht te brengen. Het volledige verslag van deze vergadering vindt u op SharePoint. 1
CWE Samenwerking aan schoon water in agrarisch gebied De CWE vraagt aandacht voor de inzet van de waterbeheerders in relatie tot evenwichtigheid. LTO neemt de leiding, waarbij de waterschappen indien nodig initiatief kunnen nemen. Verzocht wordt om ook de glastuinbouw mee te nemen in dit proces. De CWE pleit voor een collectieve regionale aanpak. Er moet regelmatig over de vorderingen worden gerapporteerd. Interventieladder samenwerking afvalwaterketen Provincies komen in beeld als toezichthouder. Er wordt aanbevolen om wethouders aan te spreken op de taken. Besparingen moeten via de totale lastendruk inzichtelijk worden gemaakt. De inspanning is er op gericht de besparing van 380 miljoen te realiseren. Voorgesteld wordt om de ladder in de stuurgroep van de VNG en mogelijk de gemeenteraden te agenderen. Evaluatie Klimaatakkoord en monitor De uitkomsten van de klimaatmonitor zijn positief. Er wordt een persbericht opgesteld. Tijdens de volgende vergadering wordt nader ingegaan op de mogelijke belemmeringen om als waterschappen als energie- of grondstoffenleverancier op te treden. Slibverwerking De commissie vraagt aandacht voor de slibverwerking in de toekomst. Een notitie over dat onderwerp kan door de Vereniging van Zuiveringsbeheerders worden opgesteld. Eerst wordt een onderzoeksvraag opgesteld. Het volledige verslag van deze vergadering vindt u op SharePoint.
CWS Position paper zoetwater Er is een position paper opgesteld als inzet voor de stuurgroep van het Deltaprogramma op 29 november aanstaande. Een belangrijk discussiepunt in het paper is het evenwicht tussen zelfvoorzienend zijn en de inzet van het Rijk in het hoofdwatersysteem. Deltaplan agrarisch waterbeheer LTO heeft een deltaplan agrarisch waterbeheer (DAW) opgesteld en vraagt de waterschappen te participeren. De CWS-leden zijn positief over het initiatief, maar willen graag de leiding hiervoor bij LTO laten. Natuurdossier Er is weer wat meer budget beschikbaar. Waterschappen zetten vooral in op synergiemaatregelen met natuur, zodat de KRW-doelstellingen gehaald kunnen worden. Er zijn zorgen over de diversiteit bij provincies op het natuurbeleid. Position paper Nieuwbouw en Herstructurering De leden van de CWS zijn positief gestemd over de position paper. Enkele waterschappen zijn terughoudend op het gebied van uitwisselbaarheid van de lagen. Gemeenten moeten meer mede de leiding nemen in de RO aspecten van dit programma en ook provincies moeten nadrukkelijker in beeld zijn. Het volledige verslag van deze vergadering vindt u op SharePoint.
2
Versterking kernteam Human Capital Namens de waterschappen/publieke werkgevers zal Arike Tomson, secretarisdirecteur van waterschap Noorderzijlvest, in het kernteam Human Capital van de Topsector Water zitting nemen. Begin 2012 is de Human Capital Agenda (HCA) opgeleverd, die aansluit op uitwerking van de onderwijs- en arbeidsmarktacties in het kader van het Bestuursakkoord Water en inmiddels is vertaald naar een actieagenda. De uitvoering van de Human Capital Agenda staat onder leiding van een stuurgroep onder voorzitterschap van Thecla Bodewes. In de stuurgroep zijn naast de publieke werkgevers ook de sectoren onderwijs, watertechnologie, deltatechnologie en maritieme werkgevers vertegenwoordigd.
Wisseling van de wacht bij Jeugdwaterschap Op 17 november kwam het Jeugdwaterschap bijeen in Amersfoort. De bijeenkomst stond in het teken van vertrek van zittende jeugdwaterschappers en de verwelkoming van nieuwe jeugdwaterschappers. De jongeren vertelden enthousiast over hun ervaringen. Ze geven zonder uitzondering aan dat ze veel hebben geleerd en daarbij ook veel plezier hebben gehad. Van de ontmoeting met prins Willem Alexander tot de pittige discussie met Gerard Schouw, voor iedereen was het een leuke, indrukwekkende en leerzame periode. Jeugddijkgraaf Lisanne Takke van waterschap Rijn en IJssel geeft in 2013 het stokje over aan Thomas Oosterhuis van waterschap Regge en Dinkel. Het is leuk om te zien dat, op Amstel, Gooi en Vecht na, alle waterschappen een jeugdvertegenwoordiger hebben of zoeken.
Innovatieplatform Waterschappen: focus, katalysator, etalage Op 15 november kwam het Innovatieplatform Waterschappen voor de 2e keer bij elkaar. De deelnemers hebben met elkaar de doelen voor het platform gekozen in 3 steekwoorden: focus, katalysator en etalage. Het platform gaat in 3 werkgroepen aan de slag. Er wordt focus aangebracht, door de innovatieagenda’s van de waterschappen te vergelijken en richting te geven aan innovatie bij de waterschappen. Het platform is een katalysator van innovaties binnen de waterschappen door innovaties van koplopers verder te brengen naar de hele sector en door oplossingen aan te dragen voor belemmeringen. Ook worden er verbindingen gelegd tussen de waterschappen en bovenregionale samenwerkingspartners en innovatieprogramma’s, zoals de Topsector Water. Het platform etaleert wat de waterschappen doen aan innovatie. Eind januari organiseert het platform een bijeenkomst over innovatie voor bestuurders.
3
Wet Hof Voorafgaand aan de hoorzitting over de Wet Houdbare Overheidsfinanciën (wet HOF) bezocht Uniebestuurslid Huub Hieltjes samen met directeur Albert Vermue de Kamerleden Harbers (VVD) en Van Hijum (CDA). Hieltjes bracht de zorgen van de waterschappen over dat als de wet wordt aangenomen, de waterschappen veel minder kunnen investeren dan noodzakelijk. Dat is, gezien het feit dat de reden voor die investeringen veelal verplichtingen zijn vanuit Europa of het Rijk, onredelijk. Hieltjes pleitte voor voldoende ruimte om de geplande investeringen te kunnen uitvoeren, een aanpassing van het sanctieregiem en een methodiek waarbij het investeringsvolume met name bepalend is voor de verdeling van de beschikbare ruimte in het EMU-saldo. Liever nog ziet de Unie van Waterschappen dat de wet helemaal van tafel gaat en dat met aanscherping van de bestaande regels het probleem van het EMU-saldo wordt aangepakt. Kamerlid Harbers gaf aan dat de wet er in ieder geval komt. Wel vond hij dat er een oplossing gevonden moet worden voor de financiële middelen die via de decentralisatie naar de waterschappen zijn gekomen. Het uitdelen van een boete is echt een laatste middel. Hieltjes opperde om te kiezen voor het indienen van een ‘herstelplan’ als een overheid zich niet aan de normen houdt. Het wetsvoorstel wordt in het eerste kwartaal van 2013 behandeld.
4
