Sturen op kwaliteit. 1 juni 2010 Verdiepingsdag Toezicht

Sturen op kwaliteit

1

juni 2010 Verdiepingsdag Toezicht

Huidige situatie • Gepland 500 controles. In december 240 controles gedaan! • Toezichtactie bedrijventerrein X, BWT en BRW verschijnen niet • Een groep burgers spreekt de wethouder aan over asbest op scholen. Zij wil een controle op alle scholen. Hier gaat 200 uur in zitten. • De gemeente controleert de energieprestatienorm bij de bouwaanvraag maar voor de toezichthouder heeft het geen prioriteit, ook heeft hij de kennis niet. • De gemeente controleert volgens het handhavingsbeleid alle wijken systematisch op illegale bouw. In de praktijk komt hier niets van terecht.

2


Grip krijgen op wat je mensen doen Welke informatie heb je dan nodig? Wat heeft nu prioriteit bij mijn bestuur ? Wat heeft inhoudelijk prioriteit vanuit veiligheid, milieubelasting etc. Welke middelen heb ik beschikbaar? Welke strategie volg ik om het beste rendement te halen. Wat doe ik met incidenten? Aantallen en kengetallen om te monitoren en bij te stellen. Samenwerking en informatie-uitwisseling tussen de kleursporen. Bestuurlijk en ambtelijk draagvlak etc.

3


Best veel dus!!!! Hoe krijg je de informatie Houd je overzicht Zonder bureaucratie?

4


Help Hoe kan het iTP jou als manager helpen Met deze vraagstukken

5


Het iTP is Een hulpmiddel voor het goed kunnen - prioriteren - plannen - uitvoeren - rapporteren - monitoren Van het toezien op de naleving van de regelgeving via het uitvoeren van controle’s

6


Hoe is het opgebouwd? Objectcategorieën verzameling van objecten met een zelfde controleprofiel Toezichtmatrix aansturend hart van het toezichtprotocol beschrijving diepgang en aandachtpunten inspectie vaststelling door bestuur Checklist werkinstrument: checklist voor de inspectie aandachtspunten en bevindingen integraal en sectoraal en toch maatwerk

7

Objectcategorie Een kenmerkende groep van objecten met een gelijk controle profiel. Eigen objectcategorieën per vakdiscipline (BWT, milieu en brandweer) per fase • per objectcategorie een eigen checklist • samen vormen ze de integrale checklist

8

Diepgang S. 1. 2. 3. 4.

Steekproef Visuele controle Hoofdlijnen Hoofdlijnen en kenmerkende details Volledige detailcontrole

Voorbeeld: Controle brandblussers S. De controle van de brandblussers wordt maar bij een deel van de te controleren panden uitgevoerd. 1. Is er een brandblusser ? 2. + Zijn er voldoende brandblussers ? 3. + Controleer één brandblusser in detail (druk, datum etc.) 4. + Controleer alle brandblussers in detail

9

Verschil bouwfase, gebruiksfase en sloopfase Bouwfase: procesgeoriënteerd processtappen in de uitvoering

Gebruiksfase: momentopname ordening op thema’s

Sloopfase: procesgeoriënteerd processtappen in de uitvoering

10

Waarom het

?

Roep om efficiency en uitwisselbaarheid van controleonderdelen • welke zaken voor en door elkaar te beoordelen? • hoeveel tijd moet ik hiervoor rekenen? Eénduidigheid bij stellen van prioriteiten en kwaliteit van controles • wat is een acceptabel controleniveau? • hoe kan ik onderbouwd prioriteren? • welke informatie is beschikbaar?

11


Even terug; de geschiedenis Vereniging BWT Nederland begon in 2005 met de bouwfase

PMGG ging met VBWTN en NVBR bij het Activiteitenbesluit (Barim) verder met de gebruiksfase

Nu in ontwikkeling de laatste 3 van de 9 kolommen binnen het iTP

12


Hoe is het tot stand gekomen?

Het iTP

ontwikkelen we op basis van uw wensen

Vanuit • De inspecteur /toezichthouder • Het management • Het bestuur

13


Wensen vanuit de toezichthouders •

helpt controles voorbereiden, uitvoeren en bij het opstellen van rapporten en brieven

• Gemakkelijk te gebruiken • Tijdens de controle kun je kiezen op basis van praktische argumenten en vakdeskundigheid • Het heeft meerwaarde en is geen extra administratieve belasting • Het fungeert ook als kennisbank linken naar achterliggende wet- en regelgeving

14


Wensen vanuit het management • Beter managen van de controles over naleving • Verdelen van (onderdelen van) controles over specialisten en generalisten op basis van het benodigde kennisniveau • Bepalen van de diepgang per stukje controle op actuele landelijk met elkaar bepaalde standaardniveaus • Verzamelen van nalevings- of monitoring informatie volgens de structuur van de gestelde prioriteiten • Integreren van het protocol in informatiesystemen Voorkom dat aparte applicaties nodig zijn 15


Wensen vanuit het bestuur

Kan ik als bestuurder met een gerust hart gaan

16

slapen !


Het

zorgt ervoor dat

De regel-/wetgeving is opgedeeld in de kleinst zinvolle controle elementen of controlepunten die je tijdens een controle kunt onderscheiden. Per controle element de diverse gegevens •uniform en •meetbaar worden vastgelegd.

17


Voordelen • Inzet capaciteit meetbaar

• Uitvoering naar bestuurlijke prioriteit • Ontwikkeling landelijke kengetallen • Kwaliteit en transparantie • Werkzaamheden inzichtelijk maken • Leren en verbeteren • De zwakke plekken blootgelegd • Monitoring op echte cijfers • Bestuurlijke dekking

18


Wat is de ambitie? Het laten uitgroeien tot DE landelijke standaard voor het omgevingstoezicht ter ondersteuning van • eenduidige beleidsontwikkeling • een professionele uitvoering van het omgevingstoezicht • het éénduidig en landelijk kunnen monitoren van de toezichtresultaten

19


Het

is nu opgebouwd op basis van

Sectoren > bouw, milieu, brandweer. Fasen > realisatie, gebruik, sloop. Het iTP

kunt u toepassen per kolom en/of integraal

Hoe integraal hangt af van uw •Organisatie •Ambitie •Prioritering 20


De kolommen van het

21


Bouwfase

www.bwtoezicht.nl

22


Bouwfase: de toezichtmatrix

23

Bouwfase: urenraming

24

Bouwfase: checklisten op maat volgens prioritering Checklist klein gebouw

Checklist publiek gebouw groot

25

Bouwfase: integrale checklist

26


Gebruiksfase

www.toezichtprotocol.nu

27


Gebruiksfase: indeling op integrale thema’s

28

Gebruiksfase: checklist per branche

29

Gebruiksfase: Vertaald naar checklisten op maat

30

Sloopfase

31


Sloopfase: de toezichtmatrix

32

Sloopfase: urenraming

33

Sloopfase: Checklisten op maat volgens prioritering

34

Het iTP

heeft als voordeel dat

• De oog en oor functie verbetert • Je mensen efficiënter werken • Er minder afwijkend en tegenstrijdig wordt toegezien • Er integrale risicobeheersing plaatsvindt

Wat je zelf ziet tijdens een controle blijft hetzelfde. Wat verandert is de wijze waarop je het vastlegt en laat zien aan een ander

35


Waaruit bestaat het

Het is een integrale controle lijst op basis van standaard kantoortoepassingen

Voordeel • Het is gratis te gebruiken •Het is nu beschikbaar Maar.. • nog niet in uw applicatie

36


Dit lijkt wel reclame !

Maar, dat is het niet !

37


Reclame voor uzelf! Het

is van u de inhoud is van uw vakorganisaties

Door u gemaakt toezichthouders van verschillende gemeenten Door u onderhouden aanpassingen komen uit de praktijkervaringen U geeft verbeteringen aan alleen met uw inbreng kan het

38


zijn doel bereiken

Waarom zou u het willen ?

1. Het iTP faciliteert een eenduidige, goed te managen uitvoering van het toezicht op omgevingswetten 2. Vakverenigingen (PMGG, NVBR, VBWTN) ontwikkelen en beheren de inhoud en bewaken de kwaliteit van het iTP 3. Leveranciers bouwen het iTP in hun V&H applicaties 4. Bedrijven die het iTP op correcte wijze inbouwen in de applicatie ontvangen het keurmerk iTP -Proof 5. De beheerorganisatie stuurt op de kwaliteit, de actualiteit, en de ervaringen van u als gebruiker. 6. Denk nog even aan de BIG-8 !

39


De toekomst van het

40


Bij deze doorontwikkeling van het

Bent u de belangrijkste schakel voor! •draagvlak •de praktijkkennis die u opdoet •de kengetallen en indicatoren die u ontwikkelt •inbreng om het iTP

41

te verbeteren


;

Is het af ? Nee nog niet helemaal!

• Gebruik het, en kom met suggesties • We werken aan nog slimmere checklisten met een betere verhouding eigen discipline <->andere discipline • De regelgeving is en blijft complex, de winst zit in het beter toepasbaar maken

42

Workshopvragen • Hoe komt u nu aan informatie over controles en hoe krijgt u dit aangeleverd? deelgebieden, integraal, op papier, digitaal etc • Wanneer wilt u informatie krijgen en wat zou u er mee doen? • Hoe stelt de toezichthouder nu bestuurlijke prioriteiten? • Welke informatie heeft u extra nodig na invoering van de Wabo en van wie?

43


Workshopvragen • Hoe gaat u dit organiseren? • Hoe pakt u gecoördineerd toezicht aan en hoe kan het hierbij helpen? • Hoe maakt u de kwaliteit van het toezicht concreet voor het bestuur? • Welk deel van de Big 8 is het beste geregeld in uw gemeente en welke het minst?

44


Sturen op kwaliteit. 1 juni 2010 Verdiepingsdag Toezicht

Recommend Documents