KWALITEIT EN TOEZICHT
Hij gaat in zijn bijdrage in op de gemeentelijke verantwoordelijkheid en de vraag hoe je als gemeente vanuit die verantwoordelijkheid stuurt op kwaliteit. Dit in een context waarin gemeenten enerzijds veel uitvoeringsverantwoordelijkheid willen neerleggen bij de professionals, en anderzijds een aanzienlijk deel van de jeugdhulp bovenlokaal moeten organiseren.
„How do we know it’s not full of consultants?”
Kwaliteit 1. kwaliteit
de kwaliteit zelfst.naamw. (v.) Uitspraak: [kwaliˈtɛit] Verbuigingen: kwaliteit|en (meerv.) 1) mate waarin iets goed of slecht is Voorbeelden: `De appels zijn dit jaar van goede kwaliteit.`, `kwaliteitskeurmerk` 2) goede eigenschap
Gevonden op http://www.woorden.org/woord/kwaliteit
2.
Kwaliteit
Het begrip kwaliteit (van een of ander apparaat) heeft een aantal verschillende aspecten die vaak niets met elkaar te maken hebben.
Zo is er de mate waarin apparaat het voldoet aan essentiele specificaties. Voor audio spullen: hoe goed is het geluid dat eruit komt.
Een ander aspect is de betrouwbaarheid: Hoe vaak of lang werkt het ding goe
Gevonden op http://www.breem.nl/fldbgr/
3.
kwaliteit
Kwaliteit is de mate waarin goederen en diensten voldoen aan de eisen, behoeften en specificaties van de afnemer, klant en gebruiker. Voor Juran (1951) is het “fitness for use”, voor Crosby (1979) “conformance to requirements”.
Gevonden op http://www.encyco.nl/nol.php
4.
kwaliteit
Uitleg: het geheel aan eigenschappen en kenmerken van een product, proces of dienst dat van belang is voor het voldoen aan vastgestelde of vanzelfsprekende behoeften
NB: combineren met andere termen voor zover er geen samengestelde termen zijn
Meer algemene term: aspecten
Toezicht 1. toezicht
het toezicht zelfst.naamw.Uitspraak: [ˈtuzɪxt] controle op iets of iemand om te kijken of alles goed gaat Voorbeelden: `toezicht houden op`, `iemand onder toezicht plaatsen`onder toezicht staan (gecontroleerd worden) ...
Gevonden op http://www.woorden.org/woord/toezicht
2.
Toezicht
De Douane oefent toezicht uit op douanegoederen. Ook bij de opslag onder douaneverband is dit het geval. In de regel bestaat het toezicht door de Douane uit een mix van fysieke controle enerzijds en administratieve controle anderzijds.
Bij fysieke controle is de Douane aanwezig bij de in- en uitslagen van douanegoederen en controleert zij de in-
Gevonden op http://www.encyclo.nl/lokaal/10197
3.
Toezicht
Toezicht is het verzamelen van informatie over de vraag of een handeling of zaak voldoet aan de daaraan gestelde eisen, het zich daarna vormen van een oordeel daarover en het eventueel naar aanleiding daarvan interveniëren.
Gevonden op http://www.encyclo.nl/lokaal/10186
4.
toezicht
Synoniem: controleIn combinatie gebruikt: overheidstoezichtNB: alleen gebruiken in combinatie met andere termenZie ook: FIOD-ECD,
Gevonden op http://www.thesauruszorgenwelzijn.nl/toezicht.htm
Geen lerende effecten
Te grote instroom
Ontbreken soft controls
Foutief paradigma (recht op zorg)
Beroerde logistiek
Ineffectieve
methodieken
Verbureaucratiseerd
Gefragmenteerd veld
Waar gaat het om in de jeugdzorg?
kritiek: fragmentatie p ro t o p ro f e s sionalisering wachtlijsten g e e n e ff e c t i e v e h u l p
De driehoek van Moore Public Value
Governance
Legitimiteit
Operatie
tekst
Veelkleurig
Publiek belang De wat-vraag: welke maatschappelijke belangen merkt de overheid aan als publieke belangen, hetgeen inhoudt dat zij zich deze belangen aantrekt in de
overtuiging dat deze alleen dan goed tot hun recht zullen komen? !
De hoe-vraag: op welke wijze worden vervolgens de belangen waarvoor de overheid aldus de eindverantwoordelijkheid heeft aanvaard, behartigd en wie draagt de operationele verantwoordelijkheid hiervoor?
Rol en taak overheid Taak overheid
Geen taak !
overheid Rol in !
uitvoering Geen rol in !
uitvoering
Er is eerst sprake van een publiek belang indien de overheid zich de behartiging van een maatschappelijk belang aantrekt op grond van de overtuiging dat dit belang anders niet goed tot zijn recht komt.
Jeugdzorg: overheid als opdrachtgever
Hoe zorg je voor adequate uitvoering
Bovenlokaal
Lokaal Klein
Groot
de gemeentewet
WGR
samenwerking gemeenten
samenwerking gemeenten
kunnen inschatten van politiek gevoelige items
vaardigheden en attitude
Gestold wantrouwen
Agency theorie !
1. De relatie tussen de principaal (opdrachtgever) en de agent (opdrachtnemer) herbergt een belangentegenstelling, waarbij de agent andere belangen nastreeft dan de principaal voor ogen heeft.
2.De principaal is niet bij machte is om de activiteiten en doelen van de agent te achterhalen, omdat de principaal niet over voldoende informatie beschikt.
3. Hoe kan op basis van enerzijds verschillende doeleinden en anderzijds onvolledige informatie opportunistisch gedrag worden tegengehouden?
Hoe borg je publiek belang Regels, vastgelegd in wetten of contracten
!
Concurrentie en aanbesteding
!
Hiërarchie: de politieke bestuurder geeft aanwijzingen aan zijn ondergeschikten
!
Institutionele waarden: versterking van de waarden en normen binnen een organisatie die de behartiging van het betreffende publieke belang ondersteunen
(Wettelijke) regels
Good governance •
Democratisch legitiem
•
Rechtsgelijkheid
•
Rechtszekerheid
•
Effectiviteit
•
Efficiency
Intern ! toezicht
Van wegkijken naar vooruit kijken
DO WE KNOW WHAT WORKS?
First, many programs, despite their good intentions, are either ineffective or actually do more harm than good.
Second, ineffective or harmful programs are a waste of
scarce dollars.
! !
De professional wil ook wat te zeggen hebben…
Waarden creëren voor: burgers, cliënten, gemeenschap Voldoet aan wet- en regelgeving, i.o.m. gemeentelijk beleid
Publieke waarden
Legitimiteit
Operatie Effectief, efficiënt, in control, lerend systeem
Risicomanagement Risico’s voor cliënten, reputatie, politiek, financieel
Congruente waarden Vertrouwen
Congruente waarden
Dialoog
Betekenis
3
Op bureaucratie-arme wijze verantwoorden?
risicoaversie: steeds meer regels, protocollen en papier
Bureaucratie
Bureaucratie
Op bureaucratie-arme wijze verantwoorden?
Outcome controle: verantwoordelijkheid nemen voor de uitkomst. Maar ook: convergentie van waarden
Op bureaucratie-arme wijze verantwoorden?
Geloof in de professional herstellen Maar ook: convergentie van waarden
Geloof in professional
1.Iemand die zijn vak beheerst 2.Loyaliteit ligt bij cliënt 3.Stuurt zijn eigen werk 4.Legt in dialoog verantwoording af !
trustrules !
1. Maak contact persoonlijk
2. Definieer gezamenlijke doelen
3. Geef het goede voorbeeld
4. Bouw vertrouwen op met goede regels
5. Geef elkaar verantwoordelijkheid en vertrouwen
6. Houd koers en bewaar de rust, ook als er iets misgaat
7. Zet in op geïnformeerd vertrouwen,niet op blind vertrouwen
8. Ga mild om met misverstanden, maak korte metten met misbruik
9. Durf te experimenteren en leer van ervaringen
High trust, high penalty
