Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Leunen

Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Leunen

Gemeente Venray Postbus 500 5800 AM Venray

Samengesteld door Gebiedspanel Leunen

Structuurvisie DOP Leunen d.d. 14-12-2010

1

Inhoud Deel 1 Analyse en integrale gebiedsvisie

Hoofdstuk 1 Gebiedspecifieke inbreng partners

4

1.1. Dorpsraad Leunen

4

1.2. Wonen Venray

5

1.3. Synthese

5

1.4. Politie Noord- Limburg

5

1.5. Stichting Primair Onderwijs Venray (SPOV)

6

Hoofdstuk 2 Analyse van het gebied

7

2.1.

Inleiding ……………………………………………………………………………………………… ……………7

2.1.1. Procedure inspraak en status Dorpsontwikkelingsplan 2.2.

7

Ruimtelijke pijler …… ……………………………………………………… …………………………………. 7

2.2.1. Ruimtelijke structuur en samenhang (historie) …..……………………………………………………………..7 2.2.2. Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden.......................................................................... 9 2.2.3. Ruimtelijke analyse .............................................................................................................................. 10 2.2.4. Kenmerken van de bebouwing............................................................................................................... 12 2.2.5. Omliggend landschap ............................................................................................................................ 12 2.3.

Functionele pijler ....................................................................................................12

2.3.1 Wonen en woonomgeving....................................................................................................................... 12 2.3.2. Voorzieningen ........................................................................................................................................ 13 2.3.3. Gezondheidszorg................................................................................................................................... 13 2.3.4. Openbaar groen..................................................................................................................................... 13 2.3.5. Natuur .................................................................................................................................................... 14 2.3.6. Water ..................................................................................................................................................... 14 2.3.7. Toerisme en Recreatie........................................................................................................................... 14 2.3.8. Sport ...................................................................................................................................................... 15 2.3.9. Verkeersstructuur................................................................................................................................... 15 2.3.10 Milieu aspecten ..................................................................................................................................... 18 2.4.

Economische Pijler.................................................................................................20

2.4.1. Aanwezige bedrijven.............................................................................................................................. 20 2.4.2. Grondeigendom ..................................................................................................................................... 22 2.5.

Sociaal maatschappelijke pijler ...................................................................................22

2.5.1. Bevolkingsontwikkeling .......................................................................................................................... 22 2.5.2. Verenigingen.......................................................................................................................................... 22 2.5.3. Vooorzieningenniveau…………………….……………………………………………………………………..21 2.5.4. Accomodaties ....................................................................................................................................... 24 2.5.5. Kunst en cultuur ..................................................................................................................................... 24


2

2.5.6. Onderwijs……........................................................................................................................................ 24 2.5.7. Speelvoorzieningen ............................................................................................................................... 25 2.5.8. Jeugd ..................................................................................................................................................... 25 2.5.9. Ouderen ................................................................................................................................................. 26 2.5.10. Huisvesting buitenlandse werknemers................................................................................................. 26 2.5.11. Veiligheid ............................................................................................................................................. 26 2.5.12 Leefbaarheid ......................................................................................................................................... 26 2.6.

Sterkte en zwakte analyse van Leunen ........................................................................28

Hoofdstuk 3 Integrale Gebiedsvisie Inhoudsopgave……………………………………………………………………………………………………………………………….28 3.1. Inleiding....................................................................................................................30 3.2. Ruimtelijke Pijler .........................................................................................................31 3.2.1. Kern ....................................................................................................................................................... 31 3.2.2. Buitengebied .......................................................................................................................................... 34 3.3. Functionele pijler .........................................................................................................36 3.3.1. Wonen en woonomgeving...................................................................................................................... 36 3.3.2. Voorzieningen ........................................................................................................................................ 36 3.3.3.Gezondheidszorg.................................................................................................................................... 36 3.3.4. Openbaar groen..................................................................................................................................... 37 3.3.5. Natuur .................................................................................................................................................... 37 3.3.6. Water ..................................................................................................................................................... 37 3.3.7. Recreatie en toerisme............................................................................................................................ 38 3.3.8. Sport ...................................................................................................................................................... 38 3.3.9. Verkeersstructuur................................................................................................................................... 38 3.3.10. Milieu aspecten .................................................................................................................................... 40 3.4. Economische Pijler ......................................................................................................41 3.4.1. Bedrijven ................................................................................................................................................ 41 3.4.2. Gemeentelijk Grondbedrijf ..................................................................................................................... 42 3.5. Sociaal maatschappelijke pijler ........................................................................................43 3.5.1. Verenigingen.......................................................................................................................................... 43 3.5.2. Voorzieningenniveau ............................................................................................................................. 43 3.5.3. Accommodaties ..................................................................................................................................... 43 3.5.4. Kunst en cultuur ..................................................................................................................................... 43 3.5.5 Speelvoorzieningen ................................................................................................................................ 44 3.5.6. Speelvoorzieningen ............................................................................................................................... 44 3.5.7. Jeugd .................................................................................................................................................... 44 3.5.8. Ouderen ................................................................................................................................................. 45 3.5.9. Huisvesting buitenlandse werknemers................................................................................................... 46 3.5.10. Veiligheid ............................................................................................................................................. 46 3.5.11 Leefbaarheid ......................................................................................................................................... 46

Deel 2 Uitvoeringsprogramma ………………………………….……………48


3

Deel 1 Analyse Hoofdstuk 1. Inleiding Gebiedsspecifieke inbreng partners 1.1 Dorpsraad Leunen In Leunen bestaat een actieve, goed functionerende en kritische dorpsraad, die zich inzet voor het algemeen welzijn van de inwoners van het dorp en die de belangen van het dorp naar buiten toe behartigt. Maandelijks houdt de dorpsraad een openbare vergadering in “De Brink”. De laatste jaren hebben enkele initiatieven waar de dorpsraad een actieve, deels ook initiërende rol in speelde een voor de dorpsraad teleurstellende afronding gekregen. Zo bleek het centrumplan Leunen, ook in afgeslankte vorm financieel niet haalbaar. Daarnaast bleek de ruimtelijke visie die samen met de dorpsraad werd opgesteld en door de gemeenteraad was geaccordeerd na één jaar weer door de gemeentraad te worden gewijzigd. Dit zeer tot teleurstelling van de dorpsraad Leunen. Dit heeft de samenwerking met de gemeente Venray enigszins onder druk gezet en heeft er aanleiding toe gegeven, dat enkele leden van de dorpsprsraad zich in 2009 op hun positie zijn gaan beraden. Door gelijktijdig met de vervroegde gemeenteraadsverkiezingen in Venray de verkiezingen voor een (nieuwe) dorpsraad te organiseren heeft men het draagvlak voor de dorpsraad in Leunen willen peilen. Geblkene is, dat Leunen kiest voor een sterke dorpsraad die breed vertrouwen geniet. De dorpsraadsleden hebben de taken onderling verdeeld en ondergebracht in een aantal werkgroepen.De dorpsraad neemt actief deel aan de IBOR-werkgroep (onderhoud en herstel van de openbare ruimte, waaronder de openbare verlichting en het openbaar groen). In de uitvoering daarvan zijn onder meer leden van de KBO actief. De dorpsraad Leunen heeft al eerder zelf een Dorpsomgevingsplan (DOP) opgesteld. Verder heeft de dorpsraad een eigen woningbehoefte-onderzoek gehouden onder de bevolking van Leunen. De dorpsraad is voor Wonen Venray de eerste gesprekspartner, alhoewel er geen regulier overleg is ingesteld. Er zijn geen afzonderlijke bewonerscommissies voor de verschillende woningcomplexen. In haar DOP staan ondermeer de wensen van de dorpsraad met betrekking tot de woningvoorraad opgenomen: -Leunen wil bouwen voor eigen bewoners en daarom een gefaseerde uitvoering van de nieuwbouw en in een gezonde mix van koop en huur in verschillende prijsklassen en met bijzondere aandacht voor de bouw van betaalbare starterswoningen. Vanuit Leunen is in de zomer van 2010 een eigen woningbehoeftepeiling onder Leunse jongeren uitgevoerd. -Leunen wil haar dorpse karakter behouden en groeien tot maximaal 2300 – 2500 inwoners -inbreiding heeft bij woningbouw de voorkeur maar mag niet ten koste gaan van openbare ruimte en groen Centraal thema in de lopende en nog komende gemeenschappelijke acties voor Leunen blijft het nadrukkelijk streven van Leunen om een autonoom dorp te blijven en geen ontwikkeling te wensen die er uiteindelijk toe zou leiden dat Leunen een wijk van Venray zou worden. Diverse initiatieven en wensen, die hierop terug te voeren


4

zijn komen in deze analyse nog naar voren. Enkele voorbeelden kunnen al worden genoemd: -de centrumvoorzieningen -het creëren van meer openbaar groen -het in stand houden van de “groene buffer” aan de noordzijde van Leunen -de entrees van Leunen, i.h.b. die aan de noordzijde via de Leunse weg. 1.2. Wonen Venray Voor Wonen Venray is het Strategisch Beleidsplan 2008-2013 (”samen bouwen aan een leefbare maatschappij”) ook van toepassing voor Leunen. Voor de dorpen ziet Wonen Venray het als haar taak een proactieve rol te blijven spelen en daarmee een bijdrage te leveren aan gedifferentiëerde dorpen. De komende plm. 10 jaar zal Wonen Venray de samenstelling van haar woningvoorraad wijzigen in afstemming op de maatschappelijke opgave, de vraag naar verkoop en naar nieuwbouw van woningen. Wonen Venray investeert ook in een hechtere band en meer contactmogelijheden tussen de bewoners en zorgen welzijnsinstellingen. Op die wijze wil Wonen Venray in de dorpen actief deelnemen aan de initiatieven die er de leefbaarheid bevorderen. Op Leunen is voor Wonen Venray het algemene beleid van toepassing, op basis waarvan Wonen Venray inzet levert op sociaal beheer (waarbij de de initiatieven en verzoeken komen vanuit de dorpsraad van Leunen), ondersteuning van bewonersinitiatieven vanuit het Leefbaarheidsfonds (gericht op ontmoeting en activiteiten) en het toewijzingsbeleid als instrument (met maximale keuzevrijheid voor de klant). Ouderen: Wonen Venray wil graag inzet leveren op maatregelen die het voor ouderen mogelijk maken om tot op hoge leeftijd in Leunen te blijven wonen. 1.3 . Synthese Voor gebiedsspecifiek beleid sluit de stichting Synthese aan bij de keuzes die vanuit Gebiedsgericht Werken GGW) worden gemaakt. Daarnaast is het algemeen beleid van Synthese ook van toepassing op Leunen. Synthese is vooral actief op het gebied van ouderenadvisering en –ondersteuning, opbouwwerk en zorg (en signalering) voor bijzondere doelgroepen. Daarnaast is Synthese actief met straathoekwerk, jeugd- en jongerenwerk, schoolmaatschappelijk werk en buurtbemiddeling en opbouwwerk ouderen. Synthese geeft ondersteuning aan Moedercentrum EVA, Jongerencentrum Poppodium, steunpeunt vrijwilligers Match, Steunpunt Mantelzorg, Project IKRA en de Wegwijzer. Bij Synthese kan men verder terecht voor seniorensport, diverse cursussen, maaltijdvoorziening, alarmering en opvoedingsondersteuning via Homestart. Synthese wil actief meewerken aan de instandhouding of de bevordering van de leefbaarheid en aan het vergroten van de betrokkenheid van bewoners en hun organisaties. Ouderenadvisering en –ondersteuning: Ouderen in de dorpen en ook die in Leunen maken naar verhouding minder gebruik van de informatie-, adviesen ondersteuningsfunctie die Synthese kan leveren. Deze beperkte hulpvraag geldt in varierende mate eigenlijk voor alle dorpen van Venray. In kleine kernen zijn ouderen nauw verbonden met hun sociale omgeving en beschikken daardoor mogelijk ook over meer mogelijkheden voor mantelzorg. Daardoor kunnen ze vaak langer in hun eigen dorp blijven wonen,


5

zoals ze ook graag willen. Doorgaans hebben de dorpen een sterker verenigingsleven, meer onderlinge betrokkenheid, meer beschikbaarheid van vrijwilligers voor de verenigingen. De KBO is voor veel ouderen een belangrijke organisatie. De gemeente stuurt regelmatig aan alle 65-plussers een mailing, een benadering die respons oplevert vaak in de vorm van hulpvragen voor algemene informatie over wonen, welzijn, zorg en financiële regelingen. Voor deze hulpvragen zet Synthese voornamelijk haar vrijwillige consulenten in. Opbouwwerk De kleine kernen kennen een geleidelijk afnemend voorzieningenniveau. Het streven naar zo veel mogelijk behoud van het huidige aanbod staat centraal. Oplossingen worden gezocht in multi-functionaliteit, samenwerking en zelfwerkzaamheid. Inwoners van kleine kernen onderkennen en accepteren dat wonen in een kleine kern of in een landelijke omgeving bepaalde consequenties met zich meebrengt. Vaak zoeken ze zelf naar oplossingen: mantelzorg, vervoer, klussendienst. In gesprekken geeft een groot aantal jongeren aan graag in het dorp te willen blijven wonen. In hun feitelijk gedrag blijkt dat minder voor te komen dan vooraf door hen wordt aangegeven: veel jongeren vertrekken uiteindelijk toch naar elders vanwege studie of werk. In algemene zin zal woningbouw de komende jaren door de verminderende vraag verder afnemen. Daarom moet in het woningenaanbod méér dan ooit maatwerk worden geleverd. Vrijwilligersinzet lijkt wel af te nemen, maar eerder is er sprake van een verandering qua type inzet. Structurele, langdurige inzet wordt minder vaak geleverd, maar mensen willen zich zeker voor korte tijd aan een (afgebakend) project of activiteit binden. Veranderingsprocessen in Leunen Dorpen, ook Leunen kennen een “dubbele” vergrijzing. Ouderen stoppen met werken en blijven graag in het dorp wonen; jongeren trekken –zoals gezegd- van dorp of platteland naar elders voor studie of werk. Alleen de jonge agrariër en jongeren uit beroepsgroepen die aan de agrarische sector zijn gelieerd blijven in het dorp of in het buitengebied ervan wonen. 1.4. Politie Limburg Noord Wat de politie betreft is voor Leunen het algemeen beleid van toepassing, waarnaar hier wordt verwezen. De politie geeft concreet aan dat: -met name in de zomermaanden er overlast is van hangjongeren rondom de basisschool -in een keet lijkt van softdrugsgebruik sprake te zijn. Jongeren die deze bezoeken zorgen soms voor overlast. Als aandachtspunten tot en met 2020 ziet de politie: -verbindingen en vertrouwen opbouwen met de dorpsraad en de bevolking van Leunen -integraal wijk (dorps-)gericht gaan werken -betere bereikbaarheid van de politie (wijkagent!) 1.5. Stichting Primair Onderwijs Venray (SPOV) Stichting Primair Onderwijs Venray heeft beleidsvrijheid in het maken van keuzes/nemen van beslissingen met betrekking tot het functioneren en de toekomst van basscholen binnen Venray. Daarvoor baseert SPOV in overleg met de gemeente en andere partners zich op de volgende drie randvoorwaarden (in volgorde van “gewicht” wanneer keuzes moeten worden gemaakt): 1. de kwaliteit van het geboden onderwijs, mede gelet op de perspectieven voor kinderen die doorstromen naar vervolgopleidingen


6

2. de kwaliteit van de werkomstandigheden van het betrokken personeel; de onderwijsteams en de mensen in de ondersteunende functies 3. de kwaliteit van de verzorging van een dorp (of wijk). In die afweging speelt met name mee welke de alternatieven zijn mocht het sluiten van een school onafwendbaar zijn (speelt niet in Leunen) . SPOVenray heeft aangegeven voorstander te zijn van het vormen van een Brede School in Leunen.

Hoofdstuk 2 Analyse van het gebied 2.1. Inleiding Niet alles kan inhoudelijk gebiedsgericht zijn. Wij hanteren als bovengrens zaken die gemeentebreed geregeld zijn, zoals brandweer, verlichting, huisvuil. Als ondergrens is bepaald dat individuele producten zoals paspoorten, vergunningen, uitkering etc. zijn uitgesloten. Voor de geografische gebiedsindeling is de formele CBS gebiedsindeling gehanteerd. De raad heeft ingestemd met deze meest objectieve indeling. Of deze indeling op den duur onder alle omstandigheden in stand kan worden gehouden, is nu nog niet te zeggen. Mochten er gedurende het traject redenen zijn die mogelijk om een andere indeling vragen dan zal na de bestuurlijke vaststelling van het laatste DOP of WOP de indeling voor het geheel opnieuw worden beoordeeld.

2.1.1. Procedure inspraak en status Dorpsontwikkelingsplan De ontwerp Structuurvisie DOP Leunen is tot stand gekomen en vastgesteld in het gebiedspanel Leunen. Dit gebiedspanel is 13 oktober 2009 opgericht. In het gebiedspanel zitten vertegenwoordigers van de volgende samenwerkende partners: -Dorpsraad Leunen -Politie Limburg Noord -Wonen Venray -Synthese -SPOV -de gemeente Venray. Het gebiedspanel is betrokken bij het gehele proces van de totstandkoming van de gebiedsvisie en het uitvoeringsprogramma. De leden van het gebiedspanel stemmen in met het voorliggende document. Na vrijgave voor openbaarheid door het college van B&W wordt de ontwerp Structuurvisie DOP Leunen gepresenteerd aan de bewoners van Leunen en de overige geïnteresseerden. De provincie Limburg, het waterschap Peel en Maasvallei en de VROM-inspectie Zuid zullen worden geïnformeerd over deze Structuurvisie door toezending van de ontwerp-Structuurvisie samen met het ontwerp-besluit tot vaststelling en de kennisgeving. Inspraak: De procedure van een structuurvisie op basis van de Wet op de ruimtelijke ordening is vormvrij. Op grond van de Inspraakverordening 2007 en het besluit van de gemeenteraad op 4 november 2008 (Gemeenteblad 2008, nr. 344) is de mogelijkheid tot het verlenen van inspraak gedelegeerd aan het college van B&W. In dit besluit is tevens aangegeven dat er in principe geen inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van een


7

structuurvisie. Bij het voortraject van de structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Leunen zijn vertegenwoordigers van burgers en maatschappelijke organisaties betrokken in de vorm van deelname van de vertegenwoordigers van (kern-)partners in het gebiedspanel Leunen. Deze vertegenwoordigers hebben gedurende het proces steeds teruggekoppeld aan hun achterban. Nogmaals inspraak verlenen zou in dit geval een doublure betekenen, Inspraak is met name van belang wanneer het maatschappelijk of politiek gevoelige projecten betreft. Hoewel de vaststelling van een Dorpsontwikkelingsplan natuurlijk op grote belangstelling kan rekenen, kan niet gezegd worden dat hier sprake van is. Structuurvisie Het Dorpsontwikkelingsplan zal met de vaststelling de status van structuurvisie. Op grond van het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro) is het college van B&W verplicht om bij de voorbereiding van besluiten met betrekking tot een structuurvisie een kennisgeving te publiceren over het voornemen. Nadat de kennisgeving is gepubliceerd zal de ontwerp-structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Leunen samen met het ontwerp-besluit tot vaststelling ter informatie ter inzage worden gelegd. Dit is overigens geen verplichte procedurele stap op basis van de Wet op de ruimtelijke ordening of het Besluit op de ruimtelijke ordening. De stukken zullen tevens digitaal beschikbaar worden gesteld door middel van het plaatsen van de stukken op de gemeentelijke website. Grondexploitatie In de Wro is de Grondexploitatiewet geïntegreerd. Daarmee geeft een Structuurvisie de gemeente ook een basis voor het toepassen van bevoegdheden met betrekking tot kostenverhaal en verevening van bovenplanse kosten. Digitalisering Sinds 1 januari 2010 geldt de verplichting van digitale raadpleegbaarheid en uitwisseling van structuurvisies volgens de RO-standaarden van VROM (PRgSV 2008). Dit betekent dat structuurvisies, net als bestemmingsplannen moeten voldoen aan de verplichtingen van digitalisering. Een structuurvisie kent een ander karakter dan de meeste bestemmingsplannen. Bestemmingsplannen leggen zaken juridisch vast in regels, een structuurvisie heeft veel meer een globaal karakter en geeft beleidsdoelstellingen en ontwikkelingsrichtingen aan die vaak nog niet concreet zijn. Hierdoor is de verbeelding bij een structuurvisie anders dan die van een bestemmingsplan; in het gebied waarop de structuurvisie betrekking heeft wordt een tekst- en beeldgerichte overdracht van het relevante beleid in de structuurvisie vastgelegd.

2.2. Ruimtelijke Pijler 2.2.1. Ruimtelijke structuur en samenhang (historie) Ontstaansgeschiedenis


8

Leunen is van oorsprong een agrarische nederzetting. Het dorp is ontstaan aan het einde van middeleeuwen en was in die tijd van dusdanige omvang dat er een kerk gesticht werd. Het dorp is gesticht op hogere gronden langs de oevers van een zijriviertje van de Oostrumse Beek. Aan de zuiden noordwestzijde van het dorp lagen de essen. Karakteristiek en tegenwoordig nog zichtbaar in het landschap is de krans van boerderijen op de zuidrand van de zuidelijke es, Leunsche Veld. Deze boerderijen liggen op de rand van de hoge onbebouwde es en het lagere beekdal van de Oostrumse Beek en de bovenloop van het zijriviertje dat ook langs Leunen loopt. In de, eveneens onbebouwde, beekdalen lagen de hooi- en weidegronden. Leunen zelf bestond uit een verzameling verspreid liggende boerderijen rond de Albionstraat en de kerk. Rond de bebouwing lagen veel hoogstamboomgaarden.

2.2.2. Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden Archeologie De ligging van archeologische vindplaatsen is in hoge mate gerelateerd aan het natuurlijke landschap. Op de archeologische advieskaart van de gemeente Venray (RAAP-rapport 1482) is te zien dat een groot deel van Leunen is gelegen in een gebied met een hoge archeologische verwachtingswaarde. In Leunen ligt een terrein van hoge archeologische waarde. Het gaat om een terrein in Leunen met AMKnummer (Archeologische Monumenten Kaart Limburg) 16266. Het betreft een nederzetting uit de late middeleeuwen (1050-1500 nC)/ Nieuwe tijd (1500-1950). Dit terrein met een hoge archeologische waarde heeft geen wettelijke bescherming, maar behoud van de bestaande situatie is het uitgangspunt. Ingrepen die tot aantasting van de verwachte archeologische waarden leiden, moeten zoveel mogelijk vermeden worden. Als verstoring niet vermeden kan worden, zal eerst archeologisch onderzoek gedaan moeten worden.

Monumenten en beeldbepalende panden Leunen heeft drie rijksmonumenten, twee gemeentelijk monumenten en een aantal panden die op de lijst van het Monumenten Inventarisatie Project staan. Rijksmonumenten zijn: -

de Catharinakerk, waarvan delen stammen uit de middeleeuwen;

-

de Mariakapel;

-

een boerderij aan de Engesteeg 6, uit het begin van de 19e eeuw (westzijde van het dorp).

Als gemeentelijk monumenten zijn de Albionstraat 15 en basisschool De Meent opgenomen. In het dorp, en dan met name aan de Albionstraat, liggen een twintigtal panden die zijn opgenomen op de lijst van het Monumenten Inventarisatie Project. Dit zijn voornamelijk woonhuizen met een traditionele bouwstijl uit de eerste helft van de vorige eeuw, voornamelijk uit de jaren ’20 en ’30. Deze panden worden in het bestemmingsplan beschermd. In de voorschriften worden zij, gelijk de gemeentelijke monumenten voor zover dat niet in de Monumentenwet is bepaald, beschermd door een beperking van de bebouwingsmogelijkheden.


9

Kortweg komt de bescherming erop neer dat alleen mag worden gebouwd indien dat noodzakelijk is voor de inrichting ten behoeve van de omschreven doeleinden met inbegrip van onderhoud en herstel van de bestaande bebouwing. Daarbij is een aantal randvoorwaarden opgenomen waarbinnen bouwen is toegestaan. Zo mag er onder meer geen verandering worden aangebracht aan de karakteristieke gebouwen en moeten de gevels van de gebouwen in de bebouwingsgrenzen worden gehandhaafd.

2.2.3. Ruimtelijke analyse De historische linten vormen nog steeds de ruimtelijke hoofdstructuur van Leunen. Deze oude linten en zandwegen zijn in de wegenstructuur terug te vinden. Het centrum van Leunen wordt als een driehoek door deze wegen (Albionstraat, St. Catharinastraat en Gussenstraat) begrensd. De latere uitbreidingen van Leunen concentreren zich met name aan de westkant, rond de Sint Catharinastraat, met als zuidelijke begrenzing het sportpark. Mede door de ligging van de kern tussen de waterlopen en het sportpark is een compact dorp ontstaan. Een uitzondering daarop vormt een kleine uitloop in zuidoostelijke richting. De nieuwbouw is grofweg in te delen in drie gebieden. Ten westen van de Albionstraat liggen reguliere, tamelijk ruim opgezette, naoorlogse woonstraten. Aan de oostzijde van de Albionstraat ligt een ruim opgezette wijk met royale villa’s in een groene omgeving. In de noordoost hoek van Leunen ligt de huidige nieuwbouwwijk, de Korenmolen. Deze wijk bestaat voornamelijk uit twee-onder-één kapwoningen en vrijstaande geschakelde woningen. De Albionstraat vormt de centrale as van het dorp. De Albionstraat is een karakteristiek historisch lint met een afwisselend beeld van oude en nieuwe panden in een wisselende rooilijn. Het centrum van Leunen wordt als een driehoek door de Albionstraat, St. Catharinastraat en Gussenstraat begrensd. Via de lintbebouwing aan de Albionstraat en het bedrijventerrein is Leunen vrijwel vastgegroeid aan Venray. Opvallend is de driehoek Zuivelweg - Molenhofweg met het gebouw van de voormalige zuivelfabriek. Het bedrijventerrein behoort qua maat, schaal en functie meer bij Venray. De ruimtelijke scheiding die oorspronkelijk versterkt werd door de open groene ruimte rond de Leunsebeek is grotendeels tenietgedaan door de recente uitbreidingsbuurt de Korenmolen. Toch heeft Leunen een eigen identiteit en ligt de grens van het dorp bij deze smalle groene doorsteek van de zijtak van de Oostrumsche beek. Door situering van achterkanten aan de randen is de omringende kwaliteit van waardevol kleinschalig landschap en de waterlopen minimaal te ervaren. Incidenteel zijn er beeldbepalende uitzichten over het landschap vanuit de woonbuurten. De zuidzijde van Leunen heeft door de splitsing van de Albionstraat en de Veulenseweg een minder scherpe begrenzing. De verdunning in de lintbebouwing maakt dit enigszins voelbaar. De doorgaande wegen door Leunen (Albionstraat, Leunseweg, Horsterweg) vormen de ontsluiting waaraan incidenteel oudere bebouwing en voorzieningen gesitueerd zijn. Deze straten vormen vooral in het centrum


10

een barrière: ruimtelijk qua profiel en functioneel qua verkeersfunctie. De straatruimte is licht meanderend met een breed profiel. Het centrum van het dorp ligt rond de kerk. Hier liggen de meeste voorzieningen. Het centrum ontbeert echter een verblijfsfunctie. De openbare ruimte rond de kerk heeft een onduidelijke begrenzing door de relatief lage of ontbrekende straatwanden rond het grootschalige kerkgebouw. De inrichting van het openbare gebied ondersteunt de belevingswaarde en de karakteristiek beeldwerking minimaal. Dat geldt ook voor het centrale lint, de Albionstraat. Langs de Albionstraat wordt het beeld van het centrumgebied vooral bepaald door de grote, volwassen bomen in de groenstrook aan de westzijde van de straat. Achter deze bomen staan de gebouwen van de voormalige Rabobank en het gemeenschapshuis de Brink. Dit zijn los gelegen, gesloten gebouwen zonder een duidelijke relatie met de Albionstraat. De centrumfuncties zijn georiënteerd op een tweetal pleinen welke zijn gelegen achter de lintbebouwing aan de Albionstraat. Het betreft het plein tussen de gebouwen de Schakel en de Brink en de pleinruimte tussen de kerk en de school. Door middel van de Kapelweg worden de pleinen ontsloten vanaf de Albionstraat en de St. Apolloniastraat.


11

2.2.4. Kenmerken van de bebouwing Karakteristieke en oudere bebouwing is zeer beperkt aanwezig; deze is opgebouwd uit rode baksteen in één bouwlaag met (mansarde-)kap. Markant zijn incidentele gebouwen aan de Horsterweg en Albionstraat, het grootschalige bouwvolume van de voormalige discotheek (St. Catharinastraat) en de uitbreiding van de kerk. In grote mate komen “decennium”-invullingen voor die redelijk aansluiten op de kleinschalige basisstructuur. De Gussenstraat bevat rechtlijnige strokenbouw uit de jaren 50, twee bouwlagen met kap, de Vicarieweg tweekappers uit de jaren 70 met twee bouwlagen met kap. Het gebied zuidelijk van de St. Catharinastraat bestaat uit overwegend tweeblokken, incidenteel zonder kap uitgevoerd. Het gebied zuidelijk van de Molenhofweg bestaat uit bebouwing uit de jaren 90 en 00 in twee lagen met diverse kapvormen waarbij vooral metselwerk en wit pleisterwerk is gebruikt.

2.2.5. Omliggend landschap In het gebied rondom Leunen is de ontstaansgeschiedenis van het landschap herkenbaar. Kenmerkend zijn de esgronden waar door eeuwenlange akkerbouw verhoogd akkerland in het landschap is ontstaan. Deze gronden zijn nu nog steeds in gebruik voor akkerbouw en in toenemende mate voor volle grond tuinbouw. Daarnaast zijn het beekdal van de Oostrumsche Beek en de zijtakken ervan belangrijke landschappelijke elementen. Het beekdal ligt op ruime afstand van het kerkdorp. Karakteristiek is het hoogteverschil tussen de weg op de rand van de esgronden en het beekdal. Kenmerkend rondom Leunen zijn de gemengde bebouwingslinten van met name Horsterweg en omgeving van Brienshoek.

2.3.

Functionele pijler

Leunen is een kern waar de woonfunctie overheerst. De meeste woningen zijn voor 1980 gebouwd. De woningvoorraad bestaat voor het grootste deel uit vrijstaande en 2-onder-1 kap woningen.

2.3.1

Wonen en woonomgeving

Woningvoorraad en bezetting Leunen had op 1 januari 2009 815 woningen. Leunen heeft hiermee de grootste woningvoorraad van alle kerkdorpen. De woningen zijn grotendeels vóór 1980 gebouwd, maar in de periode 1980-1989 is ook nog flink gebouwd. De woningvoorraad bestaat voor 92% uit eengezinswoningen. De meest voorkomende woningtypen zijn tweeonder-een kap en vrijstaande woningen, ook zijn er rijwoningen te vinden. Gestapelde bouw komt nauwelijks voor in Leunen. De gemiddelde WOZ-waarde bedroeg € 280.595, hiermee ligt de WOZ-waarde aanmerkelijk boven het Venrays gemiddelde (€238.603,-). De gemiddelde oppervlakte per woning ligt in Leunen op 394 m². In Venray varieert de gemiddelde oppervlakte per woning in de verschillende wijken van 197 m² tot 750 m². In de overige kerkdorpen varieert de gemiddelde oppervlakte per woning van 377 m² tot 618 m². Veruit het grootste deel van de woningvoorraad van Leunen bestaat uit koopwoningen. Zo’n 20 % zijn huurwoningen. Wonen Venray verhuurt 107 woningen in Leunen (13% van de totale voorraad). De overige huurwoningen worden door particulieren verhuurd (er kunnen bijvoorbeeld woningen op naam van de kinderen staan, die door de ouders bewoond worden en andersom. Ook kan er sprake zijn van tijdelijke verhuur wanneer een woning te koop staat).


12

Op 1 januari 2009 was de gemiddelde woningbezetting in Leunen 2,79. Dit ligt boven het Venrays gemiddelde van 2,56. Woningmarktonderzoek Het woningmarktonderzoek 2007 van Companen laat zien dat er zowel in de huur als de koopsector vraag is naar nultredenwoningen voor senioren. Verder is er een kleine vraag naar appartementen voor starters en senioren. Ook is er vraag naar twee-onder-een kapwoningen en vrijstaande woningen. Soort huishoudens en omvang In Leunen bestaat 44 % van de huishoudens uit gezinnen met kinderen. Daarna komen de gezinnen zonder kinderen het meest voor (26%). Alleenstaande mannen of vrouwen met kind(eren) komen het minst voor, 8%. Verder leven 22 % van de huishoudens niet in gezinsverband (denk hierbij aan alleenstaande mannen of vrouwen). Woningbouwplannen In de ruimtelijke visie van Leunen zijn een aantal potentiële woningbouwlocaties aangegeven. Op de plaats van de voormalige discotheek De Steeg zijn plannen voor ca. 36 woningen. De ruimtelijke procedure is nog niet gestart. Gezien de actuele onderhoudstoestand kan een herontwikkeling hier bijdragen aan een betere uitstraling. Een tweede locatie waar plannen voor gemaakt zijn, is het St. Jorishof. Er zijn plannen voor het ontwikkelen van ca. 7 á 8 levensloopbestendige woningen op het terrein van café Martens. Het is nog onduidelijk of deze plannen doorgaan. Als eventueel derde en vierde ontwikkellocaties kunnen worden aangemerkt het perceel achter de gebroeders Claessens (plm. 3 ha groot, in eigendom van een projectontwikkelaar) en enkele kavels aan de Achterom.

2.3.2. Voorzieningen Leunen kent een behoorlijk aantal commerciële voorzieningen. De winkel bij tankstation Lucassen is in 2008 vergroot en heeft nu een lokale functie op het gebied van de dagelijkse boodschappen. Verder zijn er enkele horecagelegenheden en consumentgerichte dienstverleners gevestigd zoals kappers, schoonheidssalons en pedicures etc.

2.3.3. Gezondheidszorg In Leunen zijn geen gebouwde medische en overige zorgvoorzieningen aanwezig. Direct bij de toegang tot Venray bevindt zich echter een huisartsenpost.

2.3.4. Openbaar groen Het groene karakter in de woonwijken en het centrum is beperkt. Openbaar groen is in Leunen te vinden in de vorm van een aantal kleine plantsoenen in de woonbuurten. De groene pleintjes met speelgelegenheden aan de Van Berlostraat, Past. Verkleystraat en Wethouder Reintjesstraat zorgen voor een aantrekkelijke woonomgeving.


13

Belangrijkste drager van de groenstructuur vormen de Albionstraat en de St. Catharinastraat/Steegsepeelweg. De belangrijkste centrale ruimte is gesitueerd aan de Albionstraat ter hoogte van de kerk en begraafplaats en heeft een vrij stenig karakter. Slechts bij gemeenschapshuis De Brink staan een aantal mooie, grote bomen. De Albionstraat heeft nu een enigszins doorgaande laanbeplanting. Door de aanwezigheid van de nodige ondergrondse infrastructuur kan het aantal bomen aan de Albionstraat nauwelijks worden uitgebreid. Daarom wordt een deel van de Albionstraat in het najaar van 2009 verfraaid door middel van het omvormen van de grasstroken naar vakken met sierplantsoen. Bij tevredenheid over het behaalde resultaat kan mogelijk de rest van de Albionstraat ook op deze wijze worden aangepakt. Een tweede belangrijke drager van de groenstructuur vormen de beken die aan weerszijde de grens van de bebouwde kom bepalen. Hoewel deels aan het zicht onttrokken, zijn er diverse plaatsen waar deze beekloop in combinatie met het openbaar groen, voor aantrekkelijke verblijfsgebieden kan zorgen. De verzorging van het groen heeft een hoge kwaliteit, mede door de inzet van bewoners via de Katholieke Bond van Ouderen. De technische staat heeft een basis niveau, welke ook voldoet aan het beschreven kwaliteitsniveau uit het vastgestelde groenbeheerplan. Een uitzondering vormt het groen op de parkeerplaats nabij de sportvelden, dit voldoet niet aan de gewenste kwaliteit en wordt in 2010 aangepakt vanuit dit groenbeheerplan.

2.3.5. Natuur Bij Leunen concentreren de natuurgebieden zicht ten oosten van de Weideweg rondom de Oostrumsche beek en de Scheide. In dit gebied zijn van oudsher broekbossen aanwezig die te kampen hebben met verdroging. Ter versterking van het gebied heeft er recent natuurontwikkeling plaatsgevonden met als resultaat het natuurgebied “de Leunse Paes”. Ten zuiden van de kern Leunen is een nieuw rood voor groen project ontwikkeld; “Bosgebied Leunen”. De initiatiefnemer hiervoor is Habitura. Deze heeft de gronden gekocht van een voormalig melkveebedrijf in Leunen. Rood voor Groen houdt in dat bos- en natuurontwikkeling financieel mogelijk wordt gemaakt door het toestaan van nieuwe bebouwing in het buitengebied.

2.3.6. Water Het dorp Leunen vormt riooltechnisch een eigen bemalinggebied. Dat wil zeggen dat de rioolbuizen welke in Leunen allemaal onderling verbonden zijn, maar niet verbonden met de naastliggende dorpen. Al het rioolwater stroomt via rioolbuizen naar het gemaal, een grote rioolpompinstallatie van het waterschap. Van hieruit wordt het rioolwater verpompt. Uit de meldingenregistratie en gemeentelijke waarnemingen blijkt dat er geen grootschalige rioolwateroverlast voorkomt in dit dorp.

2.3.7. Toerisme en Recreatie Met uitzondering van een boerderij met een beperkte overnachtingcapaciteit (Steegse Peelweg) zijn in Leunen geen toeristische verblijfsaccommodaties aanwezig. Op recreatief gebied bezit Leunen enkele bezienswaardigheden, zoals de hiervoor genoemde monumenten, Wijngaard Limburgergaard en de


14

wandelroute Kruisen en Kapellen. Voorts is er ten oosten van het dorp een Wandelroute uitgezet met de naam “de Leunse Paes”, waarbij met name het natuurontwikkelingsgebied nabij de Oostrumse Beek een belangrijke rol vervult. Leunen is verder opgenomen in het Fietsknooppunt Limburgs Land van Peel en Maas (nr. 19).

2.3.8. Sport In Leunen is een sportpark aanwezig als basisvoorziening voor de dorpen Leunen, Veulen en Heide. De voetbal-, korfbal- en tennisvereniging hebben leden uit de drie genoemde dorpen. In Leunen is verder aanbod van de volgende sporten: biljarten, handboogschieten, gymnastiek, pony- en paardensport, zaalvoetbal, koersbal, sjoelen, wandelen en is ook de luchtbuksvereniging actief. Er bestaat nog steeds de wens om voor senioren een Jeu de Boules baan met faciliteiten te realiseren. Qua gebouwde accommodaties voldoet het sportpark van Leunen, vanuit de verenigingen wordt echter aangegeven dat wat betreft de speelvelden er tekorten zijn en bij ongewijzigd beleid blijven. Tekorten worden aangegeven wat betreft een (vierde) tennisbaan, een trainings- en een speelveld voor respectievelijk de voetbal- en de korfbalvereniging. De verenigingen doen het voorstel om –vanwege het huidige ruimtegebrek op het sportpark- kunstgras en/of kunststofvelden toe te passen.

2.3.9.

Verkeersstructuur

Wegenstructuur voor autoverkeer De kern Leunen ligt direct ten zuiden van de kern Venray. De wegenstructuur binnen de bebouwde kom is opgebouwd rond de doorgaande route over de Albionstraat die als wijkontsluitingsweg is aangewezen. Aan de noordzijde sluit deze aan op de Leunseweg in de kern Venray en de N270, de provinciale weg tussen Deurne en de A73. Op de Albionstraat geldt een maximumsnelheid van 50km/h, de weg kent een brede rijloper met aan beide zijden fietsstroken. Alle andere wegen binnen de bebouwde kom zijn aangewezen als verblijfsgebied/erftoegangsweg met een maximumsnelheid van 30km/h. De wegenstructuur op de grens naar Venray en in zuidelijke richting is aangewezen als gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 50km/h (Leunseweg en Zuivelweg binnen de kom) of 80km/h (de N270 en de Horsterweg buiten de kom).


15

Alle andere wegen in het buitengebied zijn aangewezen als 60km/h-zone, het verblijfsgebied in het buitengebied van Leunen is echter qua gewenste ontwerpprincipes nog niet correct ingericht. In de loop van 2008 zijn verkeersborden geplaatst die de nieuwe maximumsnelheid van 60km/h aangeven. In een intensief project van burgerparticipatie is in de eerste helft van 2008 een maatregelenkaart tot stand gekomen (vastgesteld door b&w op 19 augustus 2008) waarvan de verschillende elementen binnen een uitvoeringsprogramma in de komende jaren tot stand worden gebracht. Waar mogelijk worden kleine verkeersergernissen gelijkertijd opgelost. De Zuivelweg buiten de bebouwde kom is in 2009 als eerste weg in het buitengebied ingericht met de bij die nieuwe maximumsnelheid horende ondersteunende maatregelen . Het verblijfsgebied binnen de bebouwde kom van Leunen is qua principe redelijk tot goed ingericht. Desondanks is er sprake van verkeersergernissen zoals te weinig parkeerplaatsen of parkeren op de stoep terwijl bijna standaard de snelheid (of de beleving daarvan) een probleem is. De barrièrewerking van de Albionstraat is een bijzonder probleem in Leunen. De verkeersveiligheidsproblematiek is uitgebreid naar voren gekomen in een door de Dorpsraad in 2007 uitgevoerde “Verkeersveiligheidenquête”. Naar aanleiding van deze enquête is in overleg met de Dorpsraad een verbeterplan opgesteld om de oversteekbaarheid van de Albionstraat op twee plaatsen te verbeteren (in het centrum van Leunen en nabij het tankstation), de schoolomgeving verkeersveiliger te maken en de toegankelijkheid van het openbaar vervoer te verbeteren. Dit verbeterplan is begin 2009 gerealiseerd. De gebiedsontsluitingswegen op de rand met Venray zijn nog onvoldoende ingericht volgens de gewenste dwarsprofielen. Op de Zuivelweg tussen de afrit van de N270/Deurneseweg en de Albionstraat ontbreekt een vrijliggende fietsvoorziening, op de kruising van de Zuivelweg met de Leunseweg en Albionstraat heeft een rotonde de voorkeur terwijl op de Horsterweg de wegbreedte waarschijnlijk onvoldoende is en de belijning niet conform de richtlijnen is. Afhankelijk van (on-)mogelijkheden die een eventuele ruimtelijke ontwikkeling kan bieden, is het gewenst de verbinding tussen de N270 en de Leunseweg niet via de Zuivelweg te laten lopen maar te verplaatsen naar een nieuwe afrit tussen de Melkfabriek en de hoofdrijbaan van de N270 in de vorm van een nieuwe afrit. De


16

Zuivelweg kan in dat geval als verblijfsgebied worden ingericht en dienen als achterontsluiting naar het terrein rondom de Melkfabriek. Het is zeer gewenst de (on-)mogelijkheden van een dergelijke ontsluiting eerst goed te onderzoeken. Voor 2012 staat de herinrichting van de Leunseweg te Venray in de planning. Deze herinrichting zal de verbinding met Venray verbeteren. Achtergrond voor de indeling in verkeersgebied en verblijfsgebied is de filosofie van “Duurzaam Veilig”. Verblijfsgebied, zowel binnen als buiten de bebouwde kom, is ingericht vanuit de gedachte dat verkeer rekening moet houden met de aanwezigheid van functies als wonen, werken, winkelen en recreëren en een daarbij horende verkeerssituatie met overstekende personen, spelende kinderen, fietsers op de rijbaan en parkeerbewegingen. De bijbehorende maximumsnelheid binnen de bebouwde kom is 30km/h en buiten de bebouwde kom 60km/h, de inrichting is erop gericht deze maximumsnelheid en het bijbehorende verkeersgedrag (men is er te gast!) zoveel als mogelijk af te dwingen. Het verkeersgebied wordt ingericht om een goede afwikkeling van grote(re) verkeersstromen te faciliteren, vandaar méér belijning, aparte fietsvoorzieningen, bredere wegen en voorrangsregelingen op de kruispunten met het verblijfsgebied alsmede aandacht voor de openbare verlichting, met name buiten de dorpskern (veiligheidsaspect!). Parkeren Leunen kent naar verwachting geen structurele en grootschalige parkeerproblemen. Wel is het denkbaar dat door de combinatie van weginrichting, toenemend autobezit en de wens het liefste vóór de eigen deur te parkeren er kleine parkeerergernissen bestaan. Bijzondere aandacht is gewenst voor de schoolomgeving en de omgeving van het gemeenschapshuis waar parkeren, door de concentratie van voorzieningen, soms kan knellen. Openbaar vervoer Leunen wordt aangedaan door de vaste Veolia-buslijn 60 vanaf het Venrayse treinstation naar Horst en Venlo en de belbus 23 tussen het Venrayse busstation en Veulen. Door de ligging tussen de kernen Venray en Horst wordt Leunen met deze voorzieningen naar verwachting beter bediend dan op grond van bijvoorbeeld het aantal inwoners verwacht mag worden. Voor het verbeteren van de toegankelijkheid van het openbaar vervoer in Leunen heeft de gemeenteraad in juni 2008 budget beschikbaar gesteld. Gekozen is voor het verbeteren van de centrale bushalte nabij het gemeenschapshuis vanuit de verwachting dat deze het drukst wordt gebruikt. Deze verbetering is uitgevoerd in het kader van het eerder genoemde verbeterplan. Naast deze reguliere buslijnen kan iedereen gebruik maken van de Regiotaxi hoewel die vooral is ingericht op het vervoer van mensen met een fysieke beperking. Het treinstation te Oostrum ligt vanuit het centrum van Leunen op een fietsafstand van ruim 4km. Deze relatief korte afstand (voor fietsen is 7,5 km nog een acceptabele afstand) en de aanwezigheid van buslijn 60 maken


17

dat het treinstation een zekere betekenis kan hebben voor het dorp. Als vestigingsplaats voor forensen naar Nijmegen of Venlo is Leunen daardoor aantrekkelijk gelegen. Langzaam verkeer De ontsluiting voor het fietsverkeer valt vrijwel volledig samen met die van het autoverkeer. Eén van de belangrijkste voorwaarden voor een verkeersveilige omgeving voor het langzaam verkeer is de inrichting van het verblijfsgebied met de daarbij horende snelheidsbeperkende maatregelen en de lagere maximumsnelheden en de aanleg van aparte fietsvoorzieningen op de ontsluitingswegen. Als onderdeel van het eerder genoemde verbeterplan is in 2009 de beleidslijn “Verkeersveilige schoolomgeving” geïmplementeerd zijnde de instelling van een schoolzone in combinatie met de aanleg van een verkeersdrempel met zebrapad vóór de schoolingang. Gevolgen van de uitwerkingsplannen VVVP Op grond van het VVVP zijn, werden of worden in en rondom Leunen de volgende maatregelen genomen: •

“Verkeersplan Leunen”, gerealiseerd 2009: schoolomgeving, oversteekbaarheid Albionstraat en verbeteren toegankelijkheid openbaar vervoer

•

“Voorbeeldproject verkeersmaatregelen 60km/h Zuivelweg”, gerealiseerd 2009;

•

“Onder steunende maatregelen 60km/h buitengebied, te realiseren 2010 – 2014;

•

in nog nader te bepalen jaren zijn de volgende maatregelen noodzakelijk: - aanleg fietsvoorzieningen op de Zuivelweg tussen de afrit N270/Deurneseweg – Leunseweg; - aanleg rotonde op kruising Zuivelweg / Leunseweg / Albionstraat; - toepassen gewenste profiel gebiedsontsluitingsweg op de Horsterweg buiten de kom.

In 2010 wordt naar verwachting het VVVP-uitwerkingsplan “Fietsverkeer” uitgewerkt. In de daarop volgende jaren worden naar verwachting de VVVP-uitwerkingsplannen “Kwetsbare verkeersdeelnemers” en “Vracht- en landbouwverkeer in de kerkdorpen en het buitengebied” uitgewerkt. De gevolgen hiervan voor Leunen zijn nog niet aan te geven.

2.3.10. Milieu aspecten Energie en klimaat Met het in december 2008 vastgestelde gemeentelijke energie- en klimaatbeleid “Bron van Energie” wordt beoogd om energieverbruik in de hele gemeente te verminderen en daarnaast over te schakelen op duurzame energie. Afhankelijk van de ontwikkelingen betreffende het gemeenschapshuis, biedt dit kansen om energiebesparende maatregelen te treffen. Wet geurhinder en veehouderij Bij het bepalen van de kwaliteit van de leefomgeving speelt de geurbelasting van veehouderijen op woningen een belangrijke rol. Op 1 januari 2007 is de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) in werking getreden. Deze wet bevat standaardnormen voor de geurbelasting van veehouderijen op geurgevoelige objecten.


18

De wet biedt daarnaast de mogelijkheid aan gemeenten om van deze standaardnormen af te wijken (binnen een bepaalde bandbreedte), maar deze andere normen moeten dan wel in een gemeentelijke verordening worden vastgelegd. Op deze wijze kan de gemeente per gebied maatwerk leveren. Op 29 september 2009 heeft de gemeenteraad de aanpassing van de Verordening Geurhinder en veehouderij gemeente Venray vastgesteld. Op de kaart die bij deze verordening hoort, staan de gebieden aangegeven met de bijbehorende normen. In de Geurverordening is in en rond de kom van Leunen een aantal gebieden aangewezen waar een afwijkende norm (8 Odeur Units) geldt. In deze gebieden ontstaan daardoor mogelijkheden voor woningbouw. Voor het overige blijven de wettelijke geurnormen intact, de bebouwde kom 3,0 OU en het buitengebied 14 OU.geurhinder en veehouderij Geluid De Deurneseweg (N270) is een belangrijke verkeersader in de nabijheid van Leunen. Er zijn geen klachten over geluidshinder bekend van deze weg. Een belangrijke doorgaande weg door Leunen is de Albionstraat. Deze weg verbindt Venray met Horst. Incidenteel worden klachten ingediend over geluidsoverlast afkomstig van deze weg. Er is echter geen sprake (meer) van overschrijding van wettelijke grenswaarden. Voor het overige zijn er geen geluidsbronnen die een nadere beschouwing vragen. Bodem 1

Leunen ligt in de Bodemkwaliteitskaart zone Buitengebied . De grond in deze zone wordt in beginsel als schoon geclassificeerd. In deze regio worden vaak verhoogde gehalten met zware metalen in het grondwater 2

aangetoond zonder direct aanwijsbare bron . Dergelijke diffuse verontreinigingen vormen in sommige gevallen een belemmering voor (her)ontwikkeling van een locatie. Met eenvoudige maatregelen wordt bereikt dat een dergelijke grondwaterverontreiniging geen risico vormt. Sinds 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit van toepassing. Daarin zijn algemene (generieke) en specifieke regels voor (her)gebruik van grond en bagger vastgelegd. De overgangsregeling biedt de gemeente de mogelijkheid om voorlopig (tot eind 2010) gebruik te maken van de regels voor grondverzet die zijn vastgelegd in de Bodemkwaliteitskaart gemeente Venray. De wet- en regelgeving en het beleid van de overheid is er op gericht dat de bodemkwaliteit niet mag verslechteren. De gemeente initieert onderzoek op díe locaties waar in het verleden vermoedelijk ernstige bodemverontreiniging is ontstaan. Daarbij wordt bepaald of sprake is van risico’s op het gebied van volksgezondheid, ecologie en verspreiding. Zodra er sprake is van risico’s geeft de gemeente de aanzet op basis van een programmatische aanpak (ISV) binnen de door de gemeente gewenste dynamiek om die verontreiniging aan te pakken.

1

2

Bron: Bodemkwaliteitskaart en het Bodembeheerplan Venray (vastgesteld B&W, 22 november 2005)

Bron: Handreiking Ruimtelijke Ontwikkeling Limburg (Provincie Limburg, 19 december 2006)


19

Het (her)ontwikkelen van locaties in relatie met de aanpak van bodemverontreiniging verdient de voorkeur (win – win situatie). In Leunen is een sterk verontreinigde locatie aanwezig met de bron van de verontreiniging ter plaatse van Berlostraat 2. Dit betreft een voormalige champignonkwekerij. Er is geen sprake van humane of ecologische risico’s. Op dit moment vindt geen dynamiek plaats binnen de verontreinigingcontour. De Provincie Limburg is op grond van wet- en regelgeving aan zet bij statische locaties zoals deze. De grondwaterverontreiniging vormt enigszins een belemmering voor de ontwikkelingen ter plaatse van de vlek. Binnen het grondgebied van Leunen liggen twee voormalige stortplaatsen. De provincie heeft op basis van een inventarisatie en metingen vastgesteld dat er geen ernstige risico’s zijn voor de omgeving van de stortplaatsen. Gezien de (beperkte) risico’s vinden er vóór 2015 geen ingrepen plaats. Daarna wordt door de provincie opnieuw afgewogen of en wanneer het treffen van voorzieningen nodig is. Ambitie: wet- en regelgeving van de overheid zijn erop gericht dat de bodemkwaliteit niet mag verslechteren. Externe veiligheid Over de Deurneseweg (N270) vindt transport van gevaarlijke stoffen plaats. Uit onderzoeken die in het verleden namens de provincie Limburg zijn uitgevoerd is echter gebleken dat aan de normen betreffende externe veiligheid wordt voldaan. Er is geen aanleiding om aan dit aspect nadere aandacht te besteden. Luchtkwaliteit In dit kader wordt met luchtkwaliteit de luchtkwaliteitseisen bedoeld zoals genoemd in de Wet milieubeheer. Dit aspect heeft met name betrekking op stikstofoxiden en fijn stof afkomstig van wegverkeer. Uit in 2008 uitgevoerde indicatieve berekeningen blijkt dat er geen aanleiding is om aan dit aspect betreffende Leunen nader aandacht te besteden. Aan de grenswaarden wordt voldaan. Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt niet onder de reikwijdte van deze paragraaf en hiervoor wordt verwezen naar het onderdeel Wet geurhinder en veehouderij.

2.4. Economische Pijler 2.4.1.

Aanwezige bedrijven

Uit het vestigingenregister Limburg (E,til 2008) blijkt dat in Leunen 94 bedrijven zijn gevestigd waar in totaal 330 mensen werken. De handel- en reparatiebedrijven (zowel groot- als detailhandel) zijn met 24 bedrijven het beste vertegenwoordigd, gevolgd door de zakelijke dienstverlening met 18. Deze laatste categorie bevat de bedrijven die diensten verlenen aan andere bedrijven. Ook de overige dienstverlening waarin bedrijven


20

zitten die diensten aan consumenten leveren, is met 15 bedrijven goed vertegenwoordigd. Ook de agrarische sector is (in het buitengebied) in Leunen sterk vertegenwoordigd. In Leunen is in de voormalige zuivelfabriek een bedrijvencentrum gevestigd waar enkele kleinere bedrijven onderdak hebben gevonden.

Uit de E,til gegevens is het niet mogelijk om per dorp de samenstelling en omvang van de primaire landbouw te destilleren. We gaan er daarom van uit dat de ontwikkeling die voor de gemeente Venray als geheel geldt, zich ook in de individuele dorpen voordoet. De verwachting is daarom gerechtvaardigd dat de agrarische sector in Leunen - inclusief het buitengebied – de grootste werkgever is. Uit de gemeentelijke cijfers blijkt dat er in Venray in 2008 in totaal 500 landbouwbedrijven waren gevestigd. Ten opzichte van een jaar daarvoor is dit aantal met 15 afgenomen. Het aantal werknemers laat echter een beperkte toename zien hetgeen betekent dat de bedrijven gemiddeld groter worden. Deze schaalvergroting is een landelijke trend die al een aantal jaren aan de gang is. Vanuit ondernemerskringen in Leunen zelf wordt benadrukt, dat ondernemend Leunen een primaire bijdrage levert aan de leefbaarheid van het dorp. Zo kan er worden bijgedragen aan werken woongelegenheid in Leunen voor starters op de woningmarkt. De vele economische activiteiten in de kern en in het buitengebied van Leunen dragen daarnaast ook bij aan de aantrekkelijkheid (recreatie/toerisme) en aan de naamsbekendheid van het dorp. Ook doordat ondernemers uit Leunen zich regelmatig presenteren bij festiviteiten elders wordt de naamsbekendheid van het dorp vergroot.


21

2.4.2.

Grondeigendom

De belangrijkste eigendommen in Leunen van de gemeente Venray zijn: -

het dorpsplein in het hart van het centrum van Leunen;

-

sportvelden gelegen in de zuidwest-hoek van Leunen;

-

basisschool de Meent, deels eigendom van de gemeente, deels eigendom van SPOV.

2.5. Sociaal maatschappelijke pijler 2.5.1.

Bevolkingsontwikkeling

De bevolkingsprognoses geven het beeld van een naar omvang weinig, maar naar samenstelling Veel) meer veranderende bevolking. Dat is van betekenis voor het gewenste voorzieningenpakket in de toekomst. Het realiseren van een beperkt aantal WWZ-voorzieningen kan een bijdrage leveren aan de leefbaarheid van het dorp, mede gezien het feit dat er in Leunen momenteel geen gebouwde gezondheids/verzorgingsvoorzieningen aanwezig zijn.

2.5.2.

Verenigingen

Het dorp Leunen kent een groot aantal verenigingen en organisaties die er mede voor zorgen dat het dorpse karakter overeind blijft. Basisschool De Meent Biljartvereniging Leunen 67 Biljartvereniging voor ouderen Blaaskapel Die Fröhlichen Rübensammler Carnavalsvereniging 't Knölleke Damessportclub Leunen Dameszangkoor Leunen Dorpsraad Leunen Eerste Wijkvereniging Leunen FC De Steeg Gemeenschapshuis De Brink Handboogschutterij St. Joris Happy Dance Harmonie St. Catharina Harmonie St. Catharina PROMS


22

Jagersvereniging St. Hubertus Jeugdcarnaval 't Knölleke Joekskapel Krom dur d'n bocht Joekskapel Naovenant K.B.O. Leunen Kerkbestuur Korfbalvereniging Oranje Wit Leunse Zomerfiëste Lokaal Historisch Platform Luchtbuksvereniging De Roos Mannenkoor Peuterspeelzaal 't Ukkenest Rijvereniging Ons Genot S.V. Leunen Scouting Don Bosco St. Nicolaascomité Stichting De Ruuper Stichting L.E.O. Stichting Sportpark L.V.H. Tennisvereniging L.V.H. Toneel Vereniging Comedia Tuinbouwvereniging Leunen Verenigingsgebouw De Schakel Werkgroep Wandelpaden Leunen Wijkvereniging Leunen Centrum en: Wijkvereniging D’n Tomp (Leunen-Oost) Zaalvoetbalvereniging Leunen Zij-Actief

2.5.3. Voorzieningenniveau Leunen heeft, gezien de ligging van het dorp dicht bij het centrum van Venray, een beperkt aantal voorzieningen. De basisvoorzieningen als een basisschool, peuterspeelzaal, sportpark, gemeenschapshuis en verenigingsgebouw zijn aanwezig. Het dorp heeft geen gebouwde zorgvoorzieningen. De aanwezige basisvoorzieningen zijn belangrijk voor de leefbaarheid van Leunen.


23

Waar in de toekomst specifieke ontwikkelingen plaatsvinden ten aanzien van ouderen- en gehandicaptenzorg zal onder meer het WMO-platform daarover geraadpleegd worden. 2.5.4. Accommodaties Leunen heeft een gemeenschapshuis “De Brink” en een verenigingsgebouw “De Schakel”. Met het oog op een mogelijke herontwikkeling van het gebied rondom het gemeenschapshuis heeft Scouting Don Bosco kenbaar gemaakt te willen verhuizen naar een plek in de nabijheid van het sportpark. Vanuit de dorpsraad is aangegeven dat een dergelijk onderkomen ook dienst kan doen als jeugdhonk voor 12- tot 16-jarigen.

2.5.5. Kunst en cultuur Naast de St. Catharinakerk staat het kunstwerk de Ruuper, dat betekent de dorpsomroeper. Het werk is van klei gemaakt door Piet Hermans (overleden in 2007) en is 2 meter hoog en heeft een doorsnede van ongeveer 65 cm. Het verwijst naar het plaatselijke mededelingenblad. Bij de entree van de wijk Korenmolen op de Pascherhof staat het Spelement (boekenrek) van de uit Leunen afkomstige kunstenaar Gussen Wie (Louis Claessens, overleden in 1979). Het geraamte is van hout en de beeldjes zijn van keramiek. Het boekenrek stond eerder op de speelplaats bij de basisschool de Meent en was aan renovatie toe. Dit kunstwerk is daarom in 2007 in opdracht van de dorpsraad van Leunen gerestaureerd door de stichting Kruisen en Kapellen, bouwbedrijf van Ool en Piet Siebers en verplaatst naar zijn huidige plek. De dorpsraad heeft de ambitie om van Leunen “het kunstdorp van Gussen Wie “ te maken. 2.5.6. Onderwijs De basisschool in Leunen, waarin o.a. de peuterspeelzaal is ondergebracht zal, evenals eigenlijk alle basisscholen in Venray, in de komende jaren in leerlingenaantal sterk af gaan nemen. Deze daling is reeds ingezet. In de komende jaren blijft de school naar verwachting, op een voldoende aantal leerlingen. Echter, een daling van geboorten dan wel verhuizingen hebben hier natuurlijk een sterke invloed op. Belangrijk is om tijdig te anticiperen op ontwikkelingen en kansen in plaats van af te wachten tot de gevolgen van de vergrijzing en ontgroening zich daadwerkelijk laten voelen. Dit zal vooral door de school en het schoolbestuur zelf moeten worden gedaan in het kader van het in stand houden van de school. Deze moet voor ouders aantrekkelijk blijven, bijvoorbeeld door zich te onderscheiden in de onderwijsmethode. Het beleid van de gemeente en van de Stichting Primair Onderwijs Venray en regio (SPOV) is erop gericht om het onderwijs en de peuterspeelzalen in de dorpen zo lang mogelijk in stand te houden, dus ook in Leunen. SPOV geeft in haar beleid hierbij aan dat het kunnen waarborgen van voldoende kwaliteit van onderwijs hierbij een strikte voorwaarde is. De Brede School gedachte wordt steeds belangrijker voor de toekomst. Het schoolgebouw zal ook steeds multifunctioneler gebruikt moeten worden. Hierbij moet niet meteen gedacht worden aan uitbreiding dan wel verbouwing van de school, maar in gevarieerde inzet van leegkomende ruimten. In 2015 zal naar verwachting het aantal basisschoolleerlingen met 15% zijn gedaald (naar 221). De dorpsraad acht dit geen zorgelijke ontwikkeling met het oog op het voortbestaan van de basisschool in Leunen.


24

2.5.7. Speelvoorzieningen De meeste blokken in het dorp voldoen qua cijfers aan de criteria voor het handhaven dan wel aanleggen van speelvoorzieningen. In Leunen ligt de nadruk in de vraag op schoolkinderen en tieners. De vraag concentreert zich dus op buurten wijkniveau. De aanwezige voorzieningen bestaan nu uit 7 speelplaatsen: •

Twee speelplaatsen bij de peuterspeelzaal De Schakel en basisschool De Meent;

•

Twee speelplaatsen met diverse speeltoestellen;

•

Een trapveld met doelen en ballenvangers;

•

Een grote omheinde buurtspeelplaats met speeltoestellen, zandbak en doeltje aan de Pascherhof;

•

Een trapveld met doelen, ballenvangers en vaste pannakooi aan de Urbanusweg.

De omgeving van de scholen bij het Kerkplein aan de Kapelweg worden door veel schoolkinderen en tieners gebruikt om elkaar te ontmoeten en met elkaar te spelen en te sporten. De schoolpleinen van de peuterspeelzaal en basisschool zelf dragen bij aan beschikbare speelruimte in dit deel van Leunen, met hun verharde ruimte en toestellen. Daarom heeft de gemeente afspraken gemaakt met de school dat de gemeente de jaarlijkse controle uitvoert en eventuele kleine reparaties. De jeugd uit de woonbuurt ten oosten van de Albionstraat heeft een speelplek aan de Verkleystraat, inclusief balspelgedeelte. Rondom het blok aan de Urbanusweg, waar het trapveld met een vaste pannakooi staat, wonen erg weinig jeugdigen waardoor deze voorziening onvoldoende uitnodigend werkt. Op dit moment is het wel de enige sporten spelspeelplaats in dit deel van het dorp. In het speelruimteplan wordt gesteld om een centrale breedtesportplek te creëren in het centrum van Leunen. Dit zou dus betekenen dat het centrale plein tussen de kerk en de school waar nu geparkeerd wordt, multifunctioneel ingericht moet worden. De beschikbare ruimte voor een breedtesportplek bedraagt zo’n 30 x 15 meter en heeft een verhard balspelgedeelte. Bij geen grote herinrichting is het beter om deze breedtesportvoorziening te situeren op een nader te bepalen locatie. Aan de wethouder Reintjesstraat ligt een speelvoorziening op een groen plein. In dit blok wonen erg veel jeugdigen. Deze plek vervult tevens een rol voor de kinderen die iets verder wonen richting Albionstraat en is daarmee de enige voorziening in dit deel van het dorp. Ook aan de van Berlostraat ligt een speelvoorziening. De mobiele skatebaan wordt op basis van een roulatieschema geplaatst op het parkeerterrein bij het gemeenschapshuis.

2.5.8. Jeugd Op 1 januari 2009 waren er 635 mensen in Leunen 19 jaar of jonger. Dat is zo’n 28% van de totale bevolking in Leunen. Speciaal voor jongeren is er in Leunen Scouting Don Bosco. Met het oog op een mogelijke herontwikkeling van het gebied rondom het gemeenschapshuis heeft Scouting Don Bosco kenbaar gemaakt te willen verhuizen naar een plek in de nabijheid van het sportpark. Vanuit de dorpsraad is aangegeven dat een dergelijk onderkomen ook dienst kan doen als jeugdhonk voor 12- tot 16jarigen.


25

2.5.9. Ouderen Het aantal ouderen in Leunen neemt toe. In de beleidsontwikkeling zal rekening gehouden moeten worden met het aanbod van voorzieningen en activiteiten voor ouderen in Leunen op basis van de verwachte bevolkingsontwikkeling in de komende jaren. Ouderen zouden zo lang mogelijk (zelfstandig) moeten kunnen blijven wonen in het dorp. Naast het zorgaspect voor ouderen ligt er voor deze groep ook een enorme uitdaging. Ouderen beschikken over een schat aan expertise en ervaring die ingezet kunnen worden voor bijvoorbeeld de verenigingen en het bepalen van het niveau van o.a. zorgvoorzieningen. Het is belangrijk dat het voor ouderen mogelijk wordt gemaakt om actief deel te blijven nemen aan verenigingen e.d. Elkaar (kunnen blijven) ontmoeten is de belangrijkste voorwaarde die moet zijn vervuld. Met alle onzekerheden na de recente politieke besluitvorming over het centrumplan Leunen is het verstandig om het gebruik van het gemeenschapshuis te optimaliseren in overleg met de netwerkpartners.

2.5.10. Huisvesting buitenlandse werknemers In Venray zijn buitenlandse werknemers, voornamelijk uit Midden- en Oost-Europa, actief. De huisvesting van de werknemers is nog lang niet altijd goed geregeld. Lange tijd waren de mogelijkheden om huisvesting van deze werknemers te verbeteren en te legaliseren beperkt. Om hier verandering in te brengen, is het beleidskader huisvesting buitenlandse werknemers Venray (vastgesteld door de raad op 4 november 2008) opgesteld. Hierin is aangegeven welke soorten huisvesting zijn toegestaan en aan welke eisen de huisvesting moet voldoen. Eind 2010 of begin 2011 zal een herziening van het beleidskader bestuurlijk worden vastgesteld. Ook in Leunen zijn buitenlandse werknemers gehuisvest. Het gaat met name om wat kleinschaligere huisvesting in het buitengebied van Leunen. Ook in de kern van Leunen vindt in diverse woningen deze vorm van huisvesting plaats. De komende periode gaat gemeente Venray kijken welke locaties gelegaliseerd kunnen worden binnen de mogelijkheden van het beleidskader. Hierbij worden naast bouwtechnische eisen ook eisen gesteld aan het beheer van de locaties.

2.5.11. Veiligheid Op het gebied van de sociale veiligheid zijn er geen bijzondere aandachtspunten te benoemen. Los hiervan, worden gemeentebrede aanpakken ter voorkoming of bestrijding van bepaalde vormen van criminaliteit dan wel overlast uiteraard ook in Leunen ingezet. Denk bijvoorbeeld aan de bestrijding van hennepteelt en het voorkomen van woninginbraken. Ook thema’s als bijvoorbeeld ‘jeugd en alcohol’ en ‘schoolveiligheid’ hebben gemeentebreed de aandacht. Maar bijvoorbeeld ook de toereikende verlichting van de openbare ruimte. De aanpak van verkeersgerelateerde aspecten ten aanzien van veiligheid maakt deel uit van het Venray’ s Verkeer- en Vervoersplan (VVVP), zie ook paragraaf 2.3.9..

2.5.12 Leefbaarheid 3

Verschillende factoren hebben invloed op leefbaarheid. Het betreft de factoren :

3

•

Woonklimaat

•

Sociaal klimaat

Bron: eindrapportage Dorpen Leefbaarheidonderzoek Venray, fase II (Spark Result, december 2008)


26

•

Veiligheid

•

Voorzieningenniveau

•

Werkklimaat

•

Bestuurlijk klimaat

Alle factoren zijn in de voorgaande paragrafen al aan de orde gekomen, behalve de factor bestuurlijk klimaat. Bestuurlijk klimaat Leunen heeft een goed functionerende en kritische dorpsraad. De dorpsraad bestaat uit 13 leden van uiteenlopende leeftijd. De dorpsraad houdt maandelijks een openbare vergadering in het gemeenschapshuis “De Brink” in Leunen. De dorpsraad heeft zich in 2009 beraden op haar positie en zich hardop afgevraagd of het nog wel zin heeft lid te zijn van een dorpsraad als hun mening er blijkbaar bij de gemeente niet echt toe doet. Gelijktijdig met de gemeenteraadsverkiezingen op 18 november 2009 zijn er verkiezingen gehouden voor de dorpsraad van Leunen. Op deze manier heeft men het draagvlak van de dorpsraad in het dorp gepeild. Met een opkomstpercentage van bijna 50 % voelt de dorpsraad zich gesterkt in haar werk voor het dorp. Inmiddels is de nieuwe dorpsraad van Leunen aangetreden met vier nieuwe leden. Deze nieuwe dorpsraad heeft als speerpunten gedefinieerd en geconcretiseerd in de volgende eigen werkgroepen: -Kermis Leunen -Leunen, kunstdorp van Gussen Wie -verbeteren van de entrees Leunen -historisch Platform Leunen -wandelpaden Leunen -centrumplan Leunen -jeugddorpsraad/jeugdcommissie -werkgroep Veiligheid en Verlichting -verslag afgevaardigden Dorpsradenoverleg (DRO). De dorpsraad kan een beroep doen op de contactfunctionaris voor informatie of advies. De contactfunctionaris bewaakt daarnaast het proces van structurele samenwerking het proces voor deze SV DOP. Ook neemt de dorpsraad actief deel aan de IBOR-werkgroep. Daarin komen allerlei zaken m.b.t. de openbare ruimte aan de orde, zoals o.a. herstel straatwerk, snoeiwerk, onderhoud speelvoorzieningen en openbare verlichting. Het beheer van het openbaar groen wordt in samenwerking met de gemeente verzorgd door leden van de KBO in Leunen.


27

2.6. Sterkte en zwakte analyse van Leunen Sterke kenmerken van Leunen zijn: 1. de ruim opgezette woonbuurten; 2.

de voorzieningen van Venray zijn op korte afstand aanwezig (echter: Leunen wil tenminste haar huidige, eigen, basisvoorzieningen behouden)

3.

Leunen is fraai gelegen binnen het omliggende landschap;

4.

de aanwezige sportvelden, ofschoon het sportpark van Leunen als te klein wordt ervaren ivm het medegebruik door Veulen en Heide

5.

een goede busverbinding met de kern van Venray.

6.

De goede bereikbaarheid met andere vormen van vervoer

7.

De aanwezigheid van eens sterk gevarieerd en actief verenigingsleven, waarbinnen ook jongeren actief zijn die een binding hebben met de dorpsraad

8.

Het ontbreken van een ouderenvoorziening binnen Leunen zelf

Zwakke kenmerken van Leunen zijn: 1. het nog ontbreken van een echt centrum met een goede verblijfsfunctie in de openbare ruimte 2.

er zijn toch te weinig voorzieningen aanwezig, met name door het ontbreken van een permanent

3.

het doorgaande (verkeers-)karakter van de Albionstraat en het verkeersonveilige effect daarvan

4.

de weinig herkenbare entrees aan de Albionstraat in het bijzonder die bij de noordelijke ingang van

beschikbare en meervoudig inzetbare binnensportaccommodatie

Leunen (Deurneseweg). Het is daardoor niet goed duidelijk waar Leunen begint. 5. 6.

De rafelige zuidelijke dorpsrand; deze is niet fraai De noordelijke dorpsrand bij de Deurneseweg/het bedrijvencluster heeft weinig uitstraling. Dit bedrijventerrein is nu erg rommelig en heeft zeker vanaf de Deurneseweg geen goede uitstraling. Bovendien zijn er zorgen over de onveiligheid die mogelijk uitgaat van deels milieubelastende activiteiten op dit bedrijventerrein

7.

De aanwezigheid van een agrarisch bedrijf binnen de dorpskom.

Bedreigingen voor Leunen zijn: 1. het mogelijk vastgroeien aan de kern van Venray, daarmee het verlies van eigen gezicht, van identiteit 2.

het verdwijnen of verminderen van de eigen voorzieningen.

3.

het verdwijnen van het horecabedrijf Martens en in samenhang daarmee de aard en de effecten van de eventuele nieuwe bestemming ervan

4.

de verdere vergrijzing en ontgroening van de bevolking, met name als gevolg van de uitstroom naar de kern van Venray en in de toekomst mogelijk nog versterkt door de naderende demografische krimp

5.

de afnemende beschikbaarheid (op termijn) van vrijwilligers door de mogelijke uitstroom van ouderen mede als gevolg van het ontbreken van specifieke huisvesting en zorgaanbod voor die groep


28

Kansen voor Leunen zijn: 1. het door o.a. herinrichting versterken van de samenhang en structuur in het dorpscentrum; 2.

het stimuleren van ruimtelijke ontwikkelingen die passen in bestaande structuren en kwaliteiten van

3.

er is voldoende ruimte en er bestaan ook voldoende mogelijkheden voor uitbreiding van

de omgeving,waardoor de identiteit van het dorp kan worden versterkt; woongebieden. Woongebieden waarin veel openbaar groen en de relatie met de dorpskern enerzijds en die met het omliggende landelijk gebied anderzijds kan worden benadrukt. De eerste mogelijkheid is de ontwikkeling van locatie De Steeg. 4.

de herstructurering van een agrarisch bedrijf gelegen binnen de dorpskom.

5.

de upgrading van het bedrijvencluster van en rondom de voormalige zuivelfabriek aan de noordzijde van Leunen.

6.

het uitwerken van de Brede Schoolgedachte (kindcluster, tot de leeftijd van 12 jaar) op haalbaarheid onderzoeken, bij voorkeur in 2010. (De peuterspeelzaal is nu gevestigd in het verenigingsgebouw).

7.

het (beter) faciliteren van (woning-)bouwinitiatieven

8.

het benutten van de kansen op succesvolle clustering van basisvoorzieningen van Leunen, Veulen en Heide. Er bestaat realiteitszin bij de dorpsraad en reeds gefuseerde (sport-)verenigingen waardoor een duurzaam behoud van basisvoorzieningen wordt bevorderd

9.

versterking van de sociale cohesie, o.m. door versterkte ondersteuning van het vrijwilligerswerk; ook dit kan de leefbaarheid duurzaam dienen.

10. het ontwikkelen van een sociale ontmoetingsfunctie voor ouderen 11. de SWOT’s van Leunen, Veulen en Heide in combinatie en onderlinge samenhang ontwikkelen en de sterkste kanten per dorp benutten voor gemeenschappelijk gebruik (bijv. clustering tbv behoud en/of versterking van basisvoorzieningen.


29

Hoofdstuk 3 Integrale gebiedsvisie Inhoudsopgave 3.1. Inleiding

30

3.2 . Ruimtelijke Pijler

31

3.2.1

Kern .................................................................................................................................................... 31

3.2.2. Buitengebied ........................................................................................................................................ 34 3.3.

Functionele pijler

36

3.3.1. Wonen en woonomgeving..................................................................................................................... 36 3.3.2. Voorzieningen ....................................................................................................................................... 36 3.3.3. Gezondheidszorg.................................................................................................................................. 36 3.3.4. Openbaar groen.................................................................................................................................... 37 3.3.5. Natuur ................................................................................................................................................... 37 3.3.6. Water ..................................................................................................................................................... 37 3.3.7. Recreatie en toerisme............................................................................................................................ 38 3.3.8. Sport ...................................................................................................................................................... 38 3.3.9. Verkeersstructuur................................................................................................................................... 38 3.3.10 Milieu aspecten ..................................................................................................................................... 40 3.4.

Economische Pijler

41

3.4.1. Bedrijven ................................................................................................................................................ 41 3.4.2. Gemeentelijk Grondbedrijf ..................................................................................................................... 42 3.5.

Sociaal maatschappelijke pijler

43

3.5.1. Verenigingen.......................................................................................................................................... 43 3.5.2. Voorzieningenniveau ............................................................................................................................. 43 3.5.3. Accommodaties ..................................................................................................................................... 43 3.5.4. Kunst en cultuur ..................................................................................................................................... 43 3.5.5. Onderwijs ............................................................................................................................................... 44 3.5.6. Speelvoorzieningen ............................................................................................................................... 44 3.5.7. Jeugd ..................................................................................................................................................... 44 3.5.8. Ouderen ................................................................................................................................................. 45 3.5.9. Huisvesting buitenlandse werknemers................................................................................................... 46 3.5.10 Veiligheid .............................................................................................................................................. 46 3.5.11 Leefbaarheid ……………………………………………………………………………………………………46

3.1. Inleiding In deel 2 van het Dorpsontwikkelingsplan Leunen wordt de visie op Leunen voor de komende tien jaar beschreven. Het is een verdere uitwerking van het strategisch beleid dat al eerder in de gemeentelijke Strategische Visie en het ontwikkelingsperspectief is weergegeven. Op basis van deze strategische kaders, het bestaande sectorale beleid en de opgestelde gebiedsanalyse is deze visie opgesteld. De visie wordt


30

behandeld aan de hand van de vier pijlers: de ruimtelijke, functionele, economische en sociaalmaatschappelijke pijler. Op deze wijze ontstaat één integrale gebiedsvisie voor Leunen voor de komende 10 jaar.

3.2. Ruimtelijke Pijler 3.2.1. Kern De begrenzing van Leunen wordt sterk bepaald door de Oostrumsche Beek en haar zijtak in een groene bufferzone. Hierdoor komt Leunen aan de noordwestzijde enigszins gescheiden te liggen van Venray en het bedrijventerrein. Hier ligt de entree van Leunen. Aan deze kant vormen de achtertuinen de begrenzing. De achterzijde van de Vicarieweg kan groener ingebed worden door bijvoorbeeld een eenduidige groene haag om zo een zachtere overgang tussen de akker en het dorp te creëren. Het bedrijventerrein moet een meer hoogwaardige uitstraling krijgen door de vestiging van hoogwaardige bedrijvigheid met een representatieve uitstraling. De gebouwen moeten in maat en schaal reageren op de omgeving. Aan de binnenzijde van de Enge Steeg ligt een toekomstige woningbouwlocatie. De uitgangspunten voor deze locatie zijn door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld. Samengevat betekent het dat er aan de beek vrijstaande woningen komen en daarachter wordt aansluiting gezocht bij de bestaande bebouwing. Op deze manier ontstaat er een zachte overgang tussen de grens van het dorp en de nog verspreid liggende bestaande bebouwing aan de westzijde van de Enge Steeg. De Steegse Peelweg heeft brede open doorzichten naar het aangrenzende essenlandschap. Tot aan de sportvelden is hier een enkele vrijstaande woning op een zeer ruime kavel (ruimte voor ruimte woningen) mogelijk. Daartussen moet er ruimte open blijven voor ruime doorzichten naar het akkerland. Aan de oostzijde van Leunen liggen de woningen met hun voorkanten gericht naar het buitengebied. Dit kan aan de Achterom worden doorgezet. Hierbij is het van belang dat er ruimte voor een groene zone tussen de woningen en het buitengebied aanwezig is voor een zorgvuldige overgang. Aan Rondeveld en Sparveld lopen enkele doodlopende straten. Hier kan een mooie afronding van het dorp plaatsvinden. De woningen moeten gericht zijn naar het buitengebied. De doorsteek van de Albionstraat naar de Urbanusweg (het pleintje) is zeer karakteristiek door de aangrenzende bebouwing en het plantsoen. Dit moet dan ook behouden blijven. Hier kan een nieuwe groenzone op aansluiten. Achter de Albionstraat en de Achterom is ruimte voor een open invulling van vrijstaande woningen. Centrum In de analyse is naar voren gekomen dat het centrum van Leunen zowel functioneel als ruimtelijk versterkt kan worden. Functioneel betekent dit onder meer gemeenschappelijke voorzieningen, zorgwoningen en parkeren. Ruimtelijk moet de amorfe stedenbouwkundige structuur van het gehele gebied verbeterd worden door het afronden van bestaande bouwblokken en het creëren van heldere, goed begrensde openbare ruimten. De centrale open ruimte van het dorp wordt gesitueerd aan de Albionstraat, de belangrijkste ruimtelijke drager van het dorp. Hierbij blijft de bestaande bomengroep langs de Albionstraat beeldbepalend voor de nieuwe centrale, open ruimte. Ruimtelijk gezien maakt de Albionstraat deel uit van het centrumgebied. De uitstraling en inrichting van deze straat moeten hierop aan sluiten, waarbij de handhaving van de verkeerskundige functie als gebiedsontsluitingsweg het uitgangspunt blijft.


31

De bebouwing aan de centrale open ruimte is een voortzetting van het bebouwingslint aan de Albionstraat en sluit aan op de stedenbouwkundige structuren aan de Kapelweg. De aangrenzende bebouwing sluit aan op deze herinrichting van de dorpskern. Aan de westkant van het centrum en de begraafplaats is in de toekomst ook een inbreiding met woningbouw mogelijk. Dit kan ruimtelijk versterkt worden door een versterking van de groenstructuur door middel van bomenrijen langs de historische wegen en de oostelijke rand van Leunen. Het streven is Leunen als apart dorp, los van Venray te behouden in ruimtelijke, functionele en sociale zin. Dit om te voorkomen dat Leunen een buitenwijk wordt van Venray en om de identiteit van het dorp te behouden. Om dit te bereiken moet de groene buffer aan de noordzijde van Leunen gekoesterd worden en moeten de entrees van het dorp versterkt worden. Ook het realiseren van het dorpshart bij de kerk draagt hiertoe bij. De fraaie inbedding van Leunen in het landschap, zoals die aan de oosten westzijde van het dorp te vinden is, is ook het streven voor de dorpsrand aan de zuidzijde van het dorp. De beken die het dorp aan de randen omsluiten vormen dan ook de “harde” natuurlijke grenzen van Leunen. Deze grenzen mogen niet overschreden worden en bepalen daarmee de (bebouwings-)contourlijn voor Leunen. Ruimtelijke Kwaliteit en structurerend groen De toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen moeten zorgvuldig worden ingepast om de bestaande kwaliteit, uitstraling en karakter van Leunen te versterken. Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet vooral aandacht zijn voor de schaalgrootte en de uitstraling van de woningen. In het centrum moet aandacht zijn voor een zorgvuldige inpassing met aandacht voor de karakteristieke bebouwing van de kerk en de school. Ook de Albionstraat als historisch lint met enkele karakteristieke panden kan een inspiratiebron zijn. Aan de zuidzijde tussen de Albionstraat en de Achterom is het landelijke karakter van de omgeving bepalend. Dit betekent een lage, open bebouwingstypologie. Aan de kant van Sparveld moet een zorgvuldige overgang naar het buitengebied zijn. Dat wordt vooral bepaald door de groene zone. Daarachter zijn diverse typen woningen mogelijk. Voor de uitbreidingslocatie aan de Enge Steeg zijn al uitgangspunten vastgesteld. Groen: De belangrijkste dragers van de groenstructuur in Leunen vormen de Albionstraat (hoofdroute) en de St.. Catharinastraat/Steegsepeelweg (ontsluitingsweg). De belangrijkste centrale ruimte is gesitueerd aan de Albionstraat ter hoogte van de kerk en begraafplaats. Rondom de kerk en de begraafplaats is het groene karakter niet overtuigend. Hetzelfde geldt voor de omringende woonstraten. Een tweede drager van de groenstructuur vormen de beken, die aan weerszijden de grens van de bebouwde kom van Leunen bepalen. Alhoewel deels aan het zicht onttrokken, zijn er diverse plaatsen waar deze beekloop in combinatie met het openbaar groen voor aantrekkelijke verblijfsgebieden (kan) zorgen.


32

Ruimtelijke Visie Leunen


33

3.2.2. Buitengebied De es rondom Leunen is nog duidelijk herkenbaar. De binnenzijde van de es moet open gehouden worden middels akkerbouwlanden. De rand van de es kan aan de binnenzijde kleinschalig bebouwd worden, waarbij de zichtlijnen op de kerk van Leunen behouden moeten blijven. Een afwisseling van bomenrijen of andere groensingels kunnen een afwisselend beeld langs deze rand opleveren, waarbij de rand van de es duidelijk herkenbaar moet blijven.


34

Voorgaand kaartje is een voorbeelduitwerking van het essenlandschap ten zuiden van Leunen Om de kwaliteit van de landschappelijke structuur te waarborgen, is het belangrijk dat de open gebieden rondom het essenlandschap behouden blijven. De zichtlijnen naar deze open gebieden moeten ook behouden blijven. Dit geldt tevens voor de openheid richting het beekdal. Het dal van de Oostrumsche Beek kenmerkt zich door de openheid en de beperkte aanwezigheid van bebouwing. Het behouden van die openheid van het beekdal is van belang. Landschappelijk grote waarde heeft de abrupte scheiding van es en beek.

Streefbeeld buitengebied Leunen


35

3.3. Functionele pijler 3.3.1. Wonen en woonomgeving Behoefte Tot 2021 is er in Leunen behoefte aan ongeveer 95 extra woningen. Op basis van het eigen woonwensenonderzoek door en voor jongeren uit Leunen kan in elk geval worden vastgesteld dat veel jongeren Leunen als hun voorkeurswoonplaats blijven zien. Op een creatieve manier is hiermee de verbondenheid van de jongeren met het eigen dorp aangetoond. Vanaf de vaststelling van de woonvisie in 2007 zijn er 21 woningen opgeleverd in Leunen. Dit houdt dus in dat er nog een behoefte is naar ongeveer 74 woningen. Om aan deze behoefte te voldoen kunnen in Leunen diverse woningbouwlocaties ontwikkeld kunnen worden. Daarmee wordt ingezet op inbreiding, dit wil zeggen bouwen binnen de dorpskern. In de eerste plaats is dit de locatie De Steeg. Op de plek van de voormalige discotheek zal een gedifferentieerd woningbouwprogramma gerealiseerd worden. Het gaat om ca. 36 woningen.. In de ruimtelijke visie van Leunen zijn nog een aantal potentiële locaties opgenomen, zodat ook op de langere termijn woningen gerealiseerd kunnen worden. Woningvoorraad Uit de analyse is naar voren gekomen dat er in Leunen een gedifferentieerd woningaanbod voor verschillende doelgroepen aanwezig is. Dit moet in de toekomst zo blijven. Ontwikkeling van de Steeg levert hier een bijdrage aan. De woningvoorraad zal met woningen voor verschillende doelgroepen uitgebreid worden. Denk hierbij aan starterwoningen, levensloopbestendige woningen, patio’s, 2-onder-1 kapwoningen en geschakelde woningen.

3.3.2. Voorzieningen Het aantal voorzieningen In Leunen is tamelijk beperkt en er ontbreekt nog steeds een echt “dorpshart” met een optimale huisvesting voor de maatschappelijke voorzieningen. In Leunen is bij het benzinestation een winkelvoorziening tot stand gebracht. De bevolkingsprognoses geven een beeld waarin het aantal inwoners matig toeneemt in combinatie met optredende vergrijzing van de bevolking. Als deze trend zich blijft voortzetten zal dit effect hebben op het voorzieningenniveau In Leunen. De drie centrale voorzieningen zijn belangrijk voor de leefbaarheid van Leunen en de druk op één centrale voorziening zal met de dorpsraad altijd onderwerp van gesprek moeten zijn in het kader van de algemene leefbaarheid.

3.3.3.Gezondheidszorg Het realiseren van een beperkt aantal WWZ (wonen/welzijn/zorg) voorzieningen kan een bijdrage leveren aan de leefbaarheid in het dorp, mede gezien het feit, dat er in Leunen geen gebouwde gezondheidszorgvoorzieningen aanwezig zijn.


36

3.3.4. Openbaar groen Bij herinrichting van het centrale plein kan het stenige karakter mogelijk worden verzacht door de aanplant van bomen en groen. Zo kan er ook een relatie gelegd worden met de begraafplaats. De groenstructuur krijgt zo een belangrijke kern centraal in Leunen. De wegbeplanting langs de St. Catharinastraat is niet overal aanwezig en moet waar mogelijk verder worden ontwikkeld tot een eenzijdige of tweezijdige laanbeplanting e

e

van bomen van de 2 of 3 grootte. Tevens kan er langs de Steegsepeelweg binnen de bebouwde kom een e

eenzijdige bomenrij worden aangeplant van de 2 grootte waardoor hier de groene beleving wordt versterkt. Nader onderzoek moet uitwijzen of ondergrondse ruimte beschikbaar is op beide locaties. In 2009 is een gedeelte van de Albionstraat verfraaid met sierplantsoen. Bij tevredenheid over het resultaat kan dit worden doorgetrokken tot aan de entrees van Leunen. De technische staat van de plantsoenen zijn overal op basisniveau gebracht. Dit houdt in dat er op de parkeerplaats van de sportvelden nog reconstructie moet plaatsvinden. Deze staat gepland voor 2010.

3.3.5. Natuur In het kader van het behoud en versterken van de aanwezige natuurgebieden heeft het herstel van de broekbossen de hoogste prioriteit. Er zijn geen concrete plannen voor uitbreiding van het natuurareaal hoewel er wel potenties liggen ten zuiden van de Oostrumsche Beek ter hoogte van De Locht.

3.3.6. Water In het tweede gemeentelijk rioleringsplan (GRP) is het beleid voor het beheer van de gemeentelijke riolering voor de periode 2005-2014 vastgelegd. Het GRP bevat een beschrijving van de huidige toestand en het huidige beheer van het rioolstelsel, een evaluatie van de vorige planperiode en een beschrijving van de ontwikkelingen waarmee in de komende planperiode rekening moet worden gehouden. Voor de periode 2005-2014 heeft Venray de volgende speerpunten voor het rioleringsbeleid geformuleerd: •

het rioolstelsel van Venray moet binnen vijf jaar voldoen aan de hydraulische toets met een bui die een herhalingstijd heeft van twee jaar (bui 08 uit de Leidraad Riolering);

•

om meer inzicht te krijgen in het werkelijk functioneren van de riolering wordt een meetplan

•

om te voldoen aan de basisinspanning wordt in de planperiode (tot 2009) 2,5% van het aangesloten

uitgevoerd; verharde oppervlak, afgekoppeld en een bergbezinkbassin gerealiseerd; •

in nieuwbouwgebieden met woonfunctie wordt gestreefd naar 100% afkoppelen;

•

om overlast voor de burger te beperken en kosten te minimaliseren wordt de uitvoering van werkzaamheden maximaal gecombineerd met andere activiteiten in de buitenruimte;

•

over het gevoerde en te voeren beleid wordt helder gecommuniceerd met bevolking en belangengroeperingen.

In de komende planperiode zal de samenwerking met de waterkwaliteits- en de zuiveringsbeheerder verder worden verbreed. Met name waar het gaat om de optimalisatie van de afvalwaterketen èn de gevolgen van landelijke en Europese regelgeving voor de emissies uit het rioolstelsel van Venray is samenwerking een absoluut noodzakelijke voorwaarde.


37

Om de gestelde doelen te verwezenlijken is meer geld nodig voor de riolering. Het rioolrecht wordt hiervoor stapsgewijs verhoogd. In de periode na 2015 zullen veel meer riolen vervangen moeten worden dan nu het geval is. In de kostenberekeningen is rekening gehouden met fondsvorming zodat wanneer de tijd daar is voldoende middelen beschikbaar zijn. In Leunen zijn de komende jaren geen rioolwerkzaamheden gepland.

3.3.7. Recreatie en toerisme De toeristisch-recreatieve ontwikkeling die voor Leunen wordt nagestreefd volgt uit de beleidslijn van de Kadernota Toerisme en Recreatie die in 2006 door de gemeenteraad is vastgesteld. Daarin worden het buitengebied en de daarin gelegen dorpen beschouwd als extensief en relatief kleinschalig recreatiegebied. Dit betekent dat in en rondom Leunen wordt ingezet op de uitbouw en kwalitatieve verbetering van de routestructuren en op de kleinschalige dag- en verblijfsrecreatieve voorzieningen. Zo mogelijk zal daarbij de verbinding worden gelegd met de aanwezige culturele en cultuurhistorische elementen.

3.3.8. Sport Uit de analyse is naar voren gekomen dat er in Leunen met de onlangs gerealiseerde uitbreiding van de tennisaccommodatie voldoende sportvoorzieningen aanwezig zijn voor de sportverenigingen. Het sportpark ’t Klaverblad in Leunen huisvest diverse sportverenigingen. Omdat de dorpen Heide en Veulen te klein zijn voor eigen sportvoorzieningen c.q. sportverenigingen hebben de verenigingen in Leunen ook veel leden uit Veulen en Heide. Met de uitbreiding van de tennisaccommodatie op het sportpark is naar opvatting van de gemeente de ruimte voor de tennisvereniging voldoende. Zoals al aangegeven in de analyse stellen de sportverenigingen echter dat er qua speelvelden tekorten zijn en bij uitblijven van maatregelen zullen blijven. Binnen de voorliggende visie kunnen hierover thans geen nieuwe uitspraken worden gedaan. In het kader van de herijking van het gemeentelijk accommodatiebeleid kan zo nodig ook een actualisering van het in deze nota opgenomen uitvoeringsprogramma van projecten plaatsvinden.

3.3.9. Verkeersstructuur Onderscheid wordt gemaakt tussen (globaal) de dorpskern van Leunen en het buitengebied. Vanuit het oogpunt van verkeer zijn dit in hun aard verschillende gebieden, die afzonderlijk worden getypeerd. a. Dorpskern van Leunen: Wegenstructuur voor autoverkeer: De kern Leunen ligt ten zuiden van Venray. De drager van de wegenstructuur binnen de kern is de Albionstraat. Naast deze weg zijn er de verbindingen naar Venray, Veulen, Castenray en de N270. Met uitzondering van de Albionstraat is de gehele kern aangewezen als verblijfsgebied met een maximumsnelheid van 30 km/uur. In de woongebieden zijn de straten en profil aangelegd; dit houdt in dat er vrijwel geen trottoirs zijn. Daarmee wordt de automobilist erop attent gemaakt dat hij zich binnen een woongebied bevindt en zijn snelheid daarop dient aan te passen.


38

Leunen heeft een duidelijke woonfunctie, waardoor er sprake kan zijn van een expliciet spitspatroon in het verkeer. Parkeren: Leunen kent woongebieden die in uiteenlopende periodes zijn gerealiseerd. Het aanwezige aantal parkeerplaatsen varieert daarmee, is gebaseerd op het autobezit in de tijd waarin de woningen werden gebouwd. Door het relatief grote aantal vrijstaande woningen hebben veel woningen een parkeerplaats op eigen terrein. In de kern van Leunen bij de basisschool en de kerk is de parkeersituatie niet goed genoeg georganiseerd en verloopt het parkeren daar rommelig. Openbaar vervoer: Al enkele jaren heeft Leunen een lijndienst naar Venray en Horst. Teven rijdt de belbus van Veulen via Leunen naar Venray. Voor bewoners blijft het mogelijk om gebruik te maken van de regiotaxi. Het aantal haltes en bestemmingen voor het buitengebied is de afgelopen jaren toegenomen, waardoor het openbaar vervoer in het buitengebied van Leunen aan betekenis heeft gewonnen. Langzaam verkeer: De ontsluiting voor het fietsverkeer valt vrijwel volledig samen met die van het autoverkeer. De verbinding naar de kern van Venray is via de Leunseweg. Het fietsverkeer maakt op het noordelijk deel van de Albionstraat gebruik van vrijliggende fietspaden; op het zuidelijk deel bevinden zich rode fietssuggestiestroken. De grootste verkeersproblemen: Venray en Leunen zijn van elkaar gescheiden door de Deurneseweg, de N270. De Leunense weg heeft hierop een aansluiting. Hoewel de kern van Leunen grotendeels als verblijfsgebied is ingericht, is er toch veel doorgaand (vracht- en landbouw-) verkeer in het dorp. De voormalige provinciale weg (Leunenseweg-Albionstraat-Horsterweg) vanuit Horst naar Venray is een gebiedsontsluitingsweg en heeft in Leunen een verkeersintensiteit van ca. 7.500 motorvoertuigen per etmaal. Momenteel rijdt regelmatig verkeer vanaf de N277 via de Lorbaan en Veulenseweg van en naar Venray. Deze Veulenseweg sluit in het zuiden van Leunen aan op de Albionstraat. Bewoners uit Leunen gebuiken het westelijk deel (tussen de rotonde N270 en de Enge Steeg) van de Zuivelweg nogal eens om naar Venray of Deurne/Helmond v.v. te rijden. Het vrachtverkeer van en naar het bedrijventerrein van de voormalige zuivelfabriek gebruikt de Zuivelweg eveneens om de N 270 te bereiken. Het gemeentelijk verkeers- en vervoersbeleid is gebaseerd op het landelijk gehanteerde beleid van “duurzaam veilig”. De basisgedachte achter dit beleid is, dat de verkeersstructuur zodanig is ingericht dat de kans op ongevallen zo klein mogelijk is en dat de ongevallen die desondanks gebeuren een minder ernstige afloop hebben. De dalende ongevallencijfers laten zien dat dit beleid effectief is. In 2006 is in Venray het verkeers- en vervoersbeleid geëvalueerd en geactualiseerd. Dit is vertaald in uitwerkingsplannen Verkeers- en Vervoersplan (VVVP): Gevolgen van de uitwerkingsplannen VVVP Op grond van het VVVP zijn, werden of worden in en rondom Leunen de volgende maatregelen genomen: “Verkeersplan Leunen”, gerealiseerd 2009: schoolomgeving, oversteekbaarheid Albionstraat en verbeteren toegankelijkheid openbaar vervoer “Voorbeeldproject verkeersmaatregelen 60km/h Zuivelweg”, gerealiseerd 2009;


39

“Ondersteunende maatregelen 60km/h buitengebied, te realiseren 2010 – 2014; in nog nader te bepalen jaren zijn de volgende maatregelen noodzakelijk: - aanleg fietsvoorzieningen op de Zuivelweg tussen de afrit N270/Deurneseweg – Leunseweg; - aanleg rotonde op kruising Zuivelweg / Leunseweg / Albionstraat; - toepassen gewenste profiel gebiedsontsluitingsweg op de Horsterweg buiten de kom - toereikende openbare verlichting. In 2010 wordt naar verwachting het VVVP-uitwerkingsplan “Fietsverkeer” uitgewerkt. In de daarop volgende jaren worden naar verwachting de VVVP-uitwerkingsplannen “Kwetsbare verkeersdeelnemers” en “Vracht- en landbouwverkeer in de kerkdorpen en het buitengebied” uitgewerkt. De gevolgen hiervan voor Leunen zijn nog niet aan te geven.

3.3.10. Milieu aspecten Met het nieuwe gemeentelijke energie- en klimaatbeleid wordt beoogd om het energieverbruik in de hele gemeente te verminderen en daarnaast zoveel mogelijk over te schakelen op duurzame energie. Mogelijke toekomstige ontwikkelingen betreffende het gemeenschapshuis bieden mogelijk kansen op het vlak van duurzame energie. De haalbaarheid hiervan zal nader worden beschouwd. Op basis van de Gebiedsvisie (beschreven in de analyse) en de Geurverordening veehouderijen gemeente Venray wordt gezorgd voor een goed woon- en leefklimaat voor de inwoners van Leunen ten aanzien van geur afkomstig van veehouderijen. In de omgeving van Leunen liggen enkele zoekgebieden Landbouwontwikkelingsgebied (LOG) waar in beginsel nieuwsvestiging van intensieve veehouderijbedrijven mogelijk is. Bij de beoordeling van een nieuwe intensief veehouderijbedrijf, maar ook bij de bestaande bedrijven zal getoetst worden aan de Geurverordening. De verwachting is dat er zich incidenteel een nieuw intensief veehouderijbedrijf zal vestigen. Deze ontwikkelingen worden jaarlijks verwerkt in de Gebiedsvisie en de Geurverordening en indien noodzakelijk of gewenst kan de Geurverordening worden aangepast. Geluid Een belangrijke doorgaande weg door Leunen is de Albionstraat. Deze weg verbindt Venray met Horst. Incidenteel worden klachten ingediend over geluidsoverlast afkomstig van het verkeer op deze weg. Er is echter geen sprake (meer) van overschrijding van wettelijke grenswaarden. Voor het overige zijn er geen geluidsbronnen die een nadere beschouwing of aanpak vragen. Water: In het zuiden van Leunen is aan de Breehei het waterwingebied gelegen. Aan dit waterwingebied zijn beschermingszones gekoppeld; binnen deze zones kunnen beperkingen worden opgelegd aan ontwikkelingen of het gebruik. Riolering: In het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) is het beleid tot 2014 vastgelegd. Daarbinnen zijn de speerpunten:


40

-het rioolstelsel moet binnen enkele jaren gaan voldoen aan de hydraulische toets (i.c. de verwerking van het wateraanbod van een bui met een herhalingstijd van 2 jaar). Daartoe wordt onder meer ook steeds verhard oppervlak afgekoppeld van het rioolstelsel en een bergbassin gerealiseerd. In nieuwe gebieden met een woonfunctie wordt gestreefd naar 100% afkoppeling van woningen en buitenruimte. Externe veiligheid Externe veiligheid heeft beleidsmatig een plaats gekregen in het gemeentelijke externe veiligheidsbeleid 2009. Op het grondgebied van Leunen ligt een hoge druk gasleiding van de Gasunie. Deze situatie heeft geen directe consequenties voor (ontwikkelingen in ) Leunen. Over de Deurneseweg vindt transport van gevaarlijke stoffen plaats; aan de afstandscriteria voor kwetsbare bestemmingen wordt echter voldaan, waardoor ook hier geen consequenties mee samenhangen. Er is voor Leunen ook voor het overige geen aanleiding om aan dit onderwerp specifiek aandacht te besteden. Luchtkwaliteit In dit kader wordt onder luchtkwaliteit verstaan de luchtkwaliteitseisen zoals genoemd in de Wet milieubeheer. Dit aspect heeft met namen betrekking op stikstofoxiden en fijn stof. Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt hier niet onder en hiervoor wordt verwezen naar het onderdeel Wet geurhinder en veehouderij. In zijn algemeenheid kan aan luchtkwaliteit vanwege mobiele bronnen een positieve bijdrage worden geleverd door de verkeersdoorstroming te verbeteren. Voor Leunen geldt dat er geen problemen over stikstofoxiden en fijn stof bekend zijn en daarom is er geen reden om hieraan nadere aandacht te besteden. Afval In Leunen komt aan de Houbenweg een voormalige stortplaats voor. Op dit moment zijn er aan de Kapelweg ondergrondse glas-,drankenkartons- en kunststofverpakkingsmateriaalcontainers. Ook staat er een bovengrondse blikcontainer. Hiermee wordt voldaan aan de behoefte van de burgers. De bovengrondse blikcontainer zal ondergronds worden, conform het beleid. Echter op dit moment is er geen budget voor gereserveerd voor 2010. De wens is dit zo snel mogelijk uit te voeren. In Leunen zijn alle woningen grondgebonden, daarom wordt het afval wordt ingezameld met zgn. "kliko's". Dit zal zo blijven. Illegale dump van afval In de analyse is naar voren gekomen dat er op bepaalde routes nog al eens afval aangetroffen wordt. De gemeente zit er op in om dit te voorkomen en waar mogelijk te verminderen.

3.4. Economische Pijler 3.4.1. Bedrijven Uit de analyse blijkt dat Leunen met 94, deels agrarische, bedrijven met in totaal 330 werknemers een behoorlijke werkgelegenheidsfunctie heeft. De meeste bedrijven richten zich op de handel en de dienstverlening. Een opvallend cluster van bedrijven bevindt zich aan de noordkant van het dorp op het terrein


41

van de voormalige zuivelfabriek. Hier is nu feitelijk sprake van een bedrijfsverzamelgebouw, waar zich onder meer autohandelaren en enkele kleinere bedrijven hebben gevestigd. De uitstraling van de meeste gebouwen en de functies daarin is niet goed; deels geven zij zelfs een rommelige en verloederende indruk. Er is nadrukkelijk aandacht en inzet nodig om hier verder verval te voorkomen. Aan revitalisering zou hoge prioriteit moeten worden gegeven. Het betreffende terrein wordt regelmatig en op projectmatige wijze gecontroleerd door gemeente en politie. Het gemeentelijk economisch beleid dat in december 2008 in de Economische Visie Venray 2008-2020 is vastgesteld, beschouwt de agrarische sector als één van de pijlers onder de Venrayse economie. Venray wil deze sector dan ook stimuleren en richt zich daarbij vooral op verdere innovatieve ontwikkelingen, op de brede ontwikkeling en toepassing van kennis en op duurzaamheid van de sector. Nieuwe agrarische ontwikkelingen zijn in beginsel mogelijk in de zoekgebieden Landbouwontwikkelingsgebied (LOG’s) die in de buurt van de kern zijn gelegen. Ten aanzien van de detailhandel is het niet reëel om te streven naar een volledig winkelaanbod. Het draagvlak van het dorp is daarvoor gewoonweg te beperkt. Locale initiatieven in de kern op het gebied van de detailhandel zullen we in principe positief tegemoet treden. In het buitengebied zijn de mogelijkheden daarvoor beperkt. De uitstraling van het bedrijvencluster in de voormalige zuivelfabriek is voor verbetering vatbaar. Wij zullen het initiatief nemen om in overleg met de eigenaren de mogelijkheden hiertoe te bezien.

3.4.2. Gemeentelijk Grondbedrijf Algemeen In Leunen is behoefte aan woningbouw. In Leunen lopen verder nog enkele particuliere projecten (gelegen noord-oostelijk van Leunen) die van belang kunnen zijn om aanbod in de toekomst mogelijk te kunnen maken. Tevens is de locatie van de voormalige discotheek de Steeg een potentiële uitbreidingsmogelijkheid in Leunen. Visie Grondbedrijf Het Grondbedrijf stelt zich ten aanzien van eventuele toekomstige grondverwervingen op het standpunt, dat met de in de laatste gemeentelijke grondexploitatie opgenomen gronden -gelegen in het noord-oostelijk gedeelte van Leunen- ruimschoots aan de behoefte in Leunen kan worden voldaan. Voor de toekomstige uitbreiding van Leunen geldt locatie de Steeg als potentiële woningbouwlocatie. Grondbeleid Bij toekomstige ontwikkelingen is het dan geldende grondbeleid van toepassing. Op dit moment geldt het grondbeleid gemeente Venray 2009. Dit beleid geldt als structuurvisie. In de structuurvisie staat verwoord hoe de gemeente omgaat met het verhaal van kosten en welke instrumenten het grondbeleid kent om ruimtelijke ontwikkelingen te realiseren.


42

3.5. Sociaal maatschappelijke pijler 3.5.1. Verenigingen Het dorp Leunen heeft een rijk verenigingsleven. M.n. de sporten muziekverenigingen hebben ook leden uit de dorpen Veulen en Heide. ( zie opsomming op pag. 20 en 21).

3.5.2. Voorzieningenniveau Voor Leunen geldt, net als voor de meeste dorpen op het grondgebied van de gemeente Venray, dat er een basis ligt in een drietal centrale voorzieningen: de kerk, de basisschool en het gemeenschapshuis. De bevolkingsprognoses geven een beeld waarin het aantal inwoners matig toeneemt in combinatie met vergrijzing. Als deze trend zich in de toekomst voortzet zal dit effecten hebben voor het voorzieningenniveau. Zoals aangegeven zijn de drie centrale voorzieningen belangrijk voor de leefbaarheid binnen Leunen en de druk op één centrale voorziening zal met de dorpsraad altijd onderwerp van gesprek moeten zijn in het kader van algemene leefbaarheid. Het realiseren van een beperkt aantal WWZ-voorzieningen kan een bijdrage leveren aan de leefbaarheid in het dorp, mede gezien het feit dat er in Leunen geen “gebouwde” gezondheidszorgvoorzieningen gevestigd zijn.

3.5.3. Accommodaties Zie ook de vorige paragraaf 2.5.2 over het voorzieningenniveau. Bij toekomstige ontwikkelingen op het gebied van accommodatiebeleid moet nadrukkelijk aandacht besteed worden aan de multifunctionaliteit van gebouwen. Het gemeenschapshuis De Brink ontbeert een ontmoetings- en inloopfunctie. Een permanente openstelling als MFC (multifunctioneel centrum) zou de inwoners van Leunen, met name de ouderen ten goede komen. Daarbij moet gedacht worden aan functies zoals pinautomaat, postzaken en een bibliotheeksteunpunt. Binnen een dergelijke voorziening zou ook bekeken moeten worden of een ontmoetingsruimte voor 12-16 jarigen kan worden gerealiseerd. Grand Café? Een dergelijke voorziening voor wandelaars en fietsers zou kunnen bijdragen aan de levendigheid en aantrekkelijkheid van Leunen; voor inwoners en bezoekers. De haalbaarheid daarvan is nog niet onderzocht.

3.5.4. Kunst en cultuur Ten aanzien van de dorpen is er geen specifiek beleid voor kunst en cultuur. Een belangrijk aandachtspunt in het kader van cultuur is het in stand houden van de harmonie. Dit is met name belangrijk vanuit de gedachte van leefbaarheid en samenhang in het dorp. De harmonie draagt bij aan de overdracht van de muzikale cultuur binnen Leunen. De dorpsraad heeft de ambitie om het “Kunstdorp van Gussen Wie “te worden. De haalbaarheid daarvan zal de gemeente in nauw overleg met de dorpsraad onderzoeken.


43

3.5.5. Onderwijs Naar verwachting blijft het leerlingenaantal van de school in Leunen de komende jaren redelijk op peil. Het is belangrijk om tijdig te anticiperen op ontwikkelingen en kansen in plaats van af te wachten tot de gevolgen van verdere vergrijzing en ontgroening zich daadwerkelijk doen gevoelen. Dit zal vooral door de school en het schoolbestuur zelf gedaan moeten worden; deze moet voor de ouders aantrekkelijk blijven doordat de school zich bijvoorbeeld onderscheidt in onderwijsmethode. Het beleid van de gemeente en van SPOV is er op gericht om het onderwijs en de peuterspeelzalen in de dorpen zo lang mogelijk in stand te houden, dus ook in Leunen. SPOV geeft in haar beleid hierbij aan, dat het kunnen waarborgen van voldoende kwaliteit van onderwijs hierbij een strikte voorwaarde is. De Brede Schoolgedachte wordt steeds belangrijker voor de toekomst, het schoolgebouw zal ook steeds multifunctioneler gebruikt moeten worden. Hierbij moet niet meteen gedacht worden aan uitbreiding dan wel verbouwing van de school, maar in gevarieerde inzet van leegkomende ruimten.

3.5.6. Speelvoorzieningen Het speelruimteplan ‘Ruimte voor de Jeugd in Venray’ is in 2008 vastgesteld. Belangrijkste kaders daarin zijn: •

Zorgen voor voldoende speelvoorzieningen voor de jeugd tot 18 jaar in de gemeente Venray, aan de hand van de criteria en randvoorwaarden voor buiten spelen.

•

Afstemmen van de speelvoorzieningen op de leeftijd en behoefte van de jeugd door meer

•

Inspelen op de trend van het dalend aantal jeugdigen, waardoor de vraag op blokniveau (dichtbij de

combinaties in spel te bieden. woning) daalt, maar op wijken buurtniveau stijgt. De kans op ontmoeting wordt kleiner. Het is daarom noodzaak te investeren in het aantal speelvoorzieningen op buurten wijkniveau en verharde locaties voor breedtesport. Op blokniveau, dichtbij de woning, kunnen een tiental voorzieningen worden opgeheven. Tevens kan daarbij gebruik gemaakt worden van de schoolpleinen als openbare voorziening.

Voor het dorp Leunen geldt dat de bestaande speelvoorzieningen de komende jaren voldoende draagkracht hebben om ze te behouden. Er worden geen nieuwe speellocaties aangelegd in de bestaande buurten, maar bij nieuwe woningbouwprojecten wordt wel getoetst of er nieuwe speelvoorzieningen nodig zijn. In het bouwplan De Steeg is voorzien in een nieuwe speelvoorziening voor de leeftijdscategorie 0-6 jaar. Om aan de vraag van schoolkinderen en jongeren in Leunen te kunnen voldoen is een breedtesportplaats (verhard speelterrein voor de jeugd) gewenst. Voor het creëren van een centrale breedtesportplek in Leunen is men afhankelijk van de eventuele herinrichting van het centrale plein in Leunen. Mocht hier geen herinrichting plaatsvinden of kan men de gevraagde functies voor het plein niet tot tevredenheid combineren, kan er een breedtesportplek gerealiseerd worden op een nader te bepalen locatie.

3.5.7. Jeugd Ten aanzien van de jeugd in Leunen is het volgende relevant: Het succes van bijvoorbeeld de harmonie, scouting (Don Bosco) in de Schakel en de deelname van de jeugd aan sport in Leunen zijn sterk afhankelijk van de bevolkingsontwikkeling in Leunen zelf en in de dorpen in de


44

naaste omgeving. Deze valt moeilijk exact te voorspellen, maar de algemene trend in de bevolkingsprognose is vergrijzing en ontgroening en dit zal in de toekomst mogelijk een remmende werking hebben op jeugdactiviteiten in Leunen. De combinatie aan activiteiten voor alle leeftijden is nu veelal een sterk punt binnen de leefbaarheid van dorpen hetgeen betekent dat in de beleidsontwikkeling rekening gehouden moet worden met aanbod en mogelijkheden voor jongeren in Leunen op basis van verwachte bevolkingsontwikkeling in de komende jaren. Voor alle dorpen binnen de gemeente Venray geldt het jeugdbeleid. Met ingang van 2007 kan men dus rekenen op: -

Aandacht voor een verdere uitbouw van een multidisciplinaire zorgstructuur binnen alle locaties van het basisonderwijs;

-

Ambulant jongerenwerk dat in overleg ook in de dorpen ingezet kan worden om contacten te leggen met straatgroepen/hanggroepen en zorg te dragen voor eventuele doorverwijzing naar activiteiten en/of hulpverlening. Overlastgevende groepen worden geactiveerd tot participatie;

-

Jongeren kunnen aanspraak maken op het wensgeld van de gemeente Venray voor het opzetten van activiteiten.

Daarnaast geldt voor alle dorpen en wijken van de gemeente dat jongeren zelfredzaam zijn en in de gelegenheid zijn om grotendeels voor hun eigen welzijn te zorgen. Jongeren hebben recht op een plek in maatschappij (letterlijk en figuurlijk) om zich te ontwikkelen en te ontplooien tot zelfstandige individuen. Hiervoor zijn: -

jongeren actief betrokken bij de besluitvorming in relatie tot hun eigen woonomgeving,

-

jongeren van 10-23 jaar actief betrokken als vrijwilliger bij activiteiten in hun woonomgeving

-

zelforganisaties ondersteund bij het oplossen van vraagstukken mbt kadervorming, organisatie, programmering e.d. en geïnformeerde over relevante onderwerpen

-

jongeren actief betrokken bij de inrichting van breedtesportplekken

-

zijn jongeren / vrijwilligers in staat ‘zelfstandig’ accommodatiegebonden jeugd en jongerenwerk te leveren voor jongeren van 14 tot 23 jaar. Hiervoor vervullen de jongerencentra Jera in Ysselsteyn, Watjang?! in Oirlo, DIM in Blitterswijck en het jongerencentrum in Venray een centrale rol t.b.v. de jongeren in de omliggende dorpen en wijken.

Met het oog op een mogelijke herontwikkeling van het gebied rond het gemeenschapshuis heeft Scouting Don Bosco kenbaar gemaakt te willen verhuizen naar een plek in de nabijheid van het sportpark. Vanuit de dorpsraad is aangegeven dat een dergelijk onderkomen ook dienst kan doen als jeugdhonk voor 12- tot 16-jarigen.

3.5.8. Ouderen Zoals in de analyse al naar voren is gekomen neemt het aantal ouderen toe. In de beleidsontwikkeling zal rekening gehouden moeten worden met het aanbod van voorzieningen en activiteiten voor ouderen in Leunen op basis van de verwachte bevolkingsontwikkeling de komende jaren. Ouderen zouden zo lang mogelijk (zelfstandig) moeten kunnen blijven wonen in het dorp.


45

Naast het zorgaspect voor ouderen ligt er voor deze groep ook een enorme uitdaging. Ouderen beschikken over een schat aan expertise en ervaring die ingezet kunnen worden voor bijvoorbeeld de verenigingen en het bepalen van het niveau van o.a. zorgvoorzieningen. Het is belangrijk, dat het voor ouderen mogelijk wordt gemaakt om actief deel te blijven nemen aan de verenigingen e.d. Elkaar kunnen (blijven) ontmoeten is een belangrijke voorwaarde die moet zijn vervuld. Met alle onzekerheden na de recente besluitvorming over het centrumplan Leunen is het verstandig om het gebruik van het gemeenschapshuis te optimaliseren in overleg met de netwerkpartners.

3.5.9. Huisvesting buitenlandse werknemers De nota “Huisvesting Buitenlandse Werknemers” zal waarschijnlijk nog in 2010 worden vastgesteld en als beleidskader in de plaats komen van de eerdere nota uit 2008. Deze beleidsstukken vormen de kaders waarbinnen de huisvesting wordt geregeld. Nu duidelijk is aan welke eisen moet worden voldaan en op welke plekken huisvesting mogelijk is, kunnen in Leunen in de toekomst (meer) huisvestingslocaties gerealiseerd worden. Of de behoefte aan de locaties ook daadwerkelijk toeneemt in Leunen is onder andere afhankelijk van economische ontwikkelingen.

3.5.10. Veiligheid Op het gebied van de sociale veiligheid zijn er geen bijzondere aandachtspunten te benoemen. Los hiervan, worden gemeentebrede aanpakken ter voorkoming of bestrijding van bepaalde vormen van criminaliteit dan wel overlast uiteraard ook in Leunen ingezet. Denk bijvoorbeeld aan het voorkomen van woninginbraken. Ook thema’s als bijvoorbeeld ‘jeugd en alcohol’ en ‘schoolveiligheid’ hebben gemeentebreed de aandacht. De aanpak van verkeersgerelateerde aspecten ten aanzien van veiligheid maakt deel uit van het VVVP (Zie ook paragraaf 2.2.9). Een aandachtspunt blijft wel het insteken op een herinrichting met aandacht voor langzaam verkeer, zoals genoemd in de Ruimtelijke visie om daarmee de verkeersveiligheid te verbeteren. De Politie Limburg Noord geeft aan, dat met name in de zomermaanden rond de basisschool overlast van hangjongeren voorkomt. Ook andere aan veiligheid of overlast gerelateerde problemen komen voor. De politie geeft aan, dat de contacten daarover met de dorpsraad goed verlopen en dat de wijkagent alleen wordt benaderd wanneer deze ook echt nodig is om de optredende problemen te verhelpen of voor de toekomst te voorkomen.

3.5.11 Leefbaarheid Zoals in de analyse al naar voren is gekomen, hebben verschillende factoren invloed op leefbaarheid. Het 4

betreft de factoren :

4

•

Woonklimaat

•

Sociaal klimaat

•

Veiligheid

•

Voorzieningenniveau

•

Werkklimaat

Bron: Tussenrapportage Dorpen Leefbaarheidonderzoek Venray, fase II (Spark Result, oktober 2008)


46

•

Bestuurlijk klimaat

Alle factoren zijn in de voorgaande paragrafen al aan de orde gekomen, waaronder de factor bestuurlijk klimaat. Klantgerichtheid en het nakomen van afspraken blijven aandachtspunten.


47

Deel 2 Uitvoeringsprogramma:

nr

Thema

Agendapunt

Uitwerking in

Taakverdeling

Tijd-pad

Plan / actie

Priori

Aandacht

- te-

spunten

ring

1

2

Wonen

Bouwen op maat

Prioriteit bepalen

en op

voor

continuïteit

inbreidingslocaties

Groen

Laanbeplanting

Continuïteit

i.c.m. 7

Albionstraat en

aanbrengen

gebiedspanel

2010 en

2

verder gemeente

2010/

5

2011

Catharinastraat 3

Bedrijven

Verbetering

Betere invulling en

bedrijventerrein

uitstraling

gemeente

2010 en

8

verder

bedrijventerrein 4 5

Ouderen Onder-

Zorgpunt Brede School

wijs 6

Kunst

Kunstdorp “Gussen

Haalbaarheidsonder-

Gemeente/

2010/

zoek

Wonen Venray

2011

Haalbaarheidsonder-

Identiteit Jongeren

9

7

Gemeente

Profilering Leunen

Dorpsraad /

2010/

Gemeente

2011

Dorpsraad en

2010

6

Gemeente,

2010/

3

Dorpsraad,

2011

Entree’s

Entree’s versterken

Breedtesportplaats

Realiseren

i.c.m. 2 8

2011

zoek

Wie” 7

SPOV /

4

gemeente

Synthese 9

Vrijwilli-

Servicepunt

gers

Onderzoek noodzaak

Dorpsraad,

2010/

en vormgeving

Synthese,

2011

10

Relatie tot Match

gemeente 10

Centrum

Actuele situatie

Strategie bepalen

plan


Dorpsraad

2010 en

1

verder

48

Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Leunen

Recommend Documents