Ontwerp-Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Ysselsteyn

Ontwerp-Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Ysselsteyn

Gemeente Venray Postbus 500 5800 AM Venray

Samengesteld door Gebiedspanel Ysselsteyn

1

Inhoud Deel 1 analyse en intergale gebiedsvisie 1

Gebiedsspecifieke inbreng partners

4

1.1

Dorpsraad Ysselsteyn

4

1.2

Wonen Venray

4

1.3

Synthese

4

1.4

Politie Limburg-Noord

4

2

Analyse van het gebied

5

2.1

Inleiding

5

2.1.1

Procedure inspraak en status Dorpsontwikkelingsplan

6

2.2

Ruimtelijke Pijler

8

2.2.1

Ruimtelijke structuur en samenhang (historie)

8

2.2.2

Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden

9

2.2.3

Ruimtelijke analyse

11

2.2.4

Kenmerken van de bebouwing

14

2.2.5

Omliggend landschap

14

2.3

Functionele pijler

16

2.3.1

Wonen en woonomgeving

16

2.3.2

Voorzieningen

17

2.3.3

Gezondheidszorg

17

2.3.4

Openbaar groen

17

2.3.5

Natuur

18

2.3.6

Water

18

2.3.7

Toerisme en Recreatie

19

2.3.8

Sport

19

2.3.9

Verkeersstructuur

19

2.3.10

Milieu aspecten

22

2.4

Economische Pijler

26

2.4.1

Aanwezige bedrijven

26

Grondeigendom

26

2.4.1.1 2.5

Sociaal maatschappelijke pijler

27

2.5.1

Bevolkingsontwikkeling

27

2.5.2

Verenigingen

28

2.5.3

Voorzieningenniveau

28

2.5.4

Accommodaties

28

2.5.5

Kunst en cultuur

28

2.5.6

Onderwijs

28

2

2.5.7

Speelvoorzieningen

29

2.5.8

Jeugd

29

2.5.9

Ouderen

30

2.5.10

Huisvesting buitenlandse werknemers

30

2.5.11

Veiligheid

31

2.5.12

Leefbaarheid

31

2.5.13

Sterkte en zwakte analyse

32

3

Integrale gebiedsvisie

35

3.1

Inleiding

35

3.2

Ruimtelijke Pijler

35

3.2.1

Kern

35

3.2.2

Buitengebied

38

3.3

Functionele pijler

40

3.3.1


40

3.3.2

Voorzieningen

41

3.3.3

Gezondheidszorg

41

3.3.4

Openbaar groen

42

3.3.5

Natuur

42

3.3.6

Water

43

3.3.7

Recreatie en toerisme

43

3.3.8

Sport

44

3.3.9

Verkeersstructuur

44

Milieu aspecten

45

3.3.10 3.4

Economische Pijler

47

3.4.1

Bedrijven

47

3.4.2

Gemeentelijk Grondbedrijf

48

3.5

Sociaal maatschappelijke pijler

49

3.5.1

Verenigingen

49

3.5.2

Voorzieningenniveau

49

3.5.3

Accommodaties

49

3.5.4

Kunst en cultuur

49

3.5.5

Onderwijs

50

3.5.6

Speelvoorzieningen

50

3.5.7

Jeugd

51

3.5.8

Ouderen

52

3.5.9


52

3.5.10

Veiligheid

53

3.5.11

Leefbaarheid

53

4

Samenvatting: Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan (DOP) Ysselsteyn

54

Deel 2 Uitvoeringsprogramma

3

1 Gebiedsspecifieke inbreng partners 1.1 Dorpsraad Ysselsteyn De dorpsraad Ysselsteyn heeft in 2005 het DorpsOmgevingsProgramma Ysselsteyn opgesteld. In dit document geeft de dorpsraad aan wat de visie van het dorp voor de toekomst is. Ook is in dit document een projectenlijst opgenomen. Voor de inhoud van het DorpsOmgevingsProgramma wordt verwezen naar de bijlage.

1.2

Wonen Venray

Voor Wonen Venray is het Strategisch beleidsplan 2008-2013 ‘Samen bouwen aan een leefbare maatschappij’ van toepassing voor Ysselsteyn. Ten aanzien van de dorpen ziet Wonen Venray het als haar taak om de komen jaren een proactieve rol te spelen en een bijdrage te leveren aan gedifferentieerde dorpen. De komende tien jaren zal Wonen Venray de samenstelling van haar woningbezit wijzigen en afstemmen op de maatschappelijke opgave, de vraag naar verkoop en nieuwbouw. Daarnaast investeert Wonen Venray in een hechtere band en meer contactmogelijkheden tussen bewoners en (zorgen welzijns-) instellingen. Wonen Venray wil in de dorpen actief deelnemen aan de bevordering van de leefbaarheid. Op Ysselsteyn is verder het algemeen beleid van toepassing. Voor de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0.

1.3 Synthese Voor gebiedsspecifiek beleid sluit Stichting Synthese aan bij de keuzes die vanuit Gebiedsgericht Werken worden gemaakt. Daarnaast is het algemeen beleid van toepassing op Ysselsteyn. Voor de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0.

1.4

Politie Limburg-Noord

Wat de politie betreft is het algemeen beleid van toepassing op Ysselsteyn. Voor de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0.

4

2 Analyse van het gebied

2.1 Inleiding Niet alles kan inhoudelijk gebiedsgericht zijn. Wij hanteren als bovengrens zaken die gemeentebreed geregeld zijn, zoals brandweer, verlichting, huisvuil. Als ondergrens is bepaald dat individuele producten zoals paspoorten, vergunningen, uitkering etc. zijn uitgesloten. Voor de geografische gebiedsindeling is de formele CBS gebiedsindeling gehanteerd. De raad heeft ingestemd met deze meest objectieve indeling. Of deze indeling op den duur onder alle omstandigheden stand kan worden gehouden, is nu nog niet te zeggen. Mochten er gedurende het traject redenen zijn om een andere indeling te hanteren dan wordt de indeling steeds veranderd.

Heide Merselo Venray Veulen Vredepeel Ysselsteyn

CBS begrenzing Ysselsteyn

5

2.1.1

Procedure inspraak en status Dorpsontwikkelingsplan

Betrokken partijen De ontwerp-Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Ysselsteyn is tot stand gekomen en vastgesteld in het gebiedspanel Het gebiedspanel is opgericht 8 december 2009. In het gebiedspanel zitten vertegenwoordigers van de volgende partners: o Dorpsraad o Politie Limburg Noord o Wonen Venray o Synthese o SPOV o De gemeente Venray Het gebiedspanel is betrokken bij het gehele proces van de totstandkoming van de gebiedsvisie en het uitvoeringsprogramma. De leden van het gebiedspanel stemmen in met het Dorpontwikkelingsplan en presenteren het plan op 12 juli a.s. aan de bewoners van Ysselsteyn en overige geïnteresseerden. De provincie Limburg, het waterschap Peel en Maasvallei en de VROM Inspectie Zuid zijn geïnformeerd over deze Structuurvisie door toezending van de ontwerp-Structuurvisie samen met het ontwerp-besluit tot vaststelling en de kennisgeving. Inspraak De procedure van een structuurvisie op basis van de Wet ruimtelijke ordening is vormvrij. Op grond van de Inspraakverordening 2007 en het besluit van de gemeenteraad op 4 november 2008 (Gemeenteblad 2008, nr. 344) is de mogelijkheid tot het verlenen van inspraak bij structuurvisies door de gemeenteraad gedelegeerd aan het college van B&W. In dit besluit is tevens aangegeven dat er in principe geen inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van een structuurvisie. Bij het voortraject van de structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Ysselsteyn zijn vertegenwoordigers van burgers en maatschappelijke organisaties betrokken in de vorm van deelname van de vertegenwoordigers van de kernpartners in het gebiedspanel Ysselsteyn. Deze vertegenwoordigers hebben gedurende het proces steeds teruggekoppeld aan hun achterban. Nogmaals inspraak verlenen zou in dit geval een doublure betekenen. Inspraak is met name van belang wanneer het maatschappelijk of politiek gevoelige projecten betreft. Hoewel de vaststelling van een Dorpsontwikkelingsplan natuurlijk op grote belangstelling kan rekenen, kan niet gezegd worden dat hier sprake van is.

6

Structuurvisie Het Dorpsontwikkelingsplan krijgt met de vaststelling de status van structuurvisie. Op grond van het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro) is het college van B en W verplicht om bij de voorbereiding van besluiten met betrekking tot een structuurvisie een kennisgeving te publiceren over het voornemen. Nadat de kennisgeving is gepubliceerd zal de ontwerp-Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Ysselsteyn samen met het ontwerpbesluit tot vaststelling ter informatie ter inzage worden gelegd. Dit is overigens geen verplichte procedurele stap op basis van de Wet ruimtelijke ordening of het Besluit ruimtelijke ordening. De stukken zullen tevens digitaal beschikbaar worden gesteld door middel van het plaatsen van de stukken op de gemeentelijke website. Grondexploitatie In de Wro is de Grondexploitatiewet geïntegreerd. Daarmee geeft een Structuurvisie de gemeente ook een basis voor het toepassen van bevoegdheden met betrekking tot kostenverhaal en verevening van bovenplanse kosten. Digitalisering gemeentelijke structuurvisie Sinds 1 januari 2010 geldt de verplichting van digitale raadpleegbaarheid en uitwisseling van structuurvisies volgens de RO-standaarden van VROM (PRgSV 2008). Dit betekent dat structuurvisies, net als bestemmingsplannen moeten voldoen aan de verplichtingen van digitalisering. Een structuurvisie kent een ander karakter dan de meeste bestemmingsplannen. Bestemmingsplannen leggen zaken juridisch vast in regels, een structuurvisie heeft veel meer een globaal karakter en geeft beleidsdoelstellingen en ontwikkelingsrichtingen aan die vaak nog niet concreet zijn. Hierdoor is de verbeelding bij een structuurvisie anders dan die van een bestemmingsplan; in het gebied waarop de structuurvisie betrekking heeft wordt een tekst- en beeldgerichte overdracht van het relevante beleid in de structuurvisie vastgelegd.

7

2.2 Ruimtelijke Pijler 2.2.1

Ruimtelijke structuur en samenhang (historie)

Ontstaansgeschiedenis Ysselsteyn is in de jaren twintig van de twintigste eeuw gesticht als modelontginningsdorp. Het ontwerp van het dorp is duidelijk herkenbaar en is ontworpen op basis van een deels al aanwezig geometrisch patroon. Tijdens de Grote Peelontginningen is Ysselsteyn als compleet nieuwe nederzetting ontstaan. Het dorp ontleent zijn huidige naam aan de toenmalige minister van Landbouw, dhr. Van Ysselsteyn. In 1938 zijn er 58 boerderijen met behulp van staatssteun gesticht. Sindsdien is het dorp uitgegroeid binnen de ringweg en langs de uitvalswegen.

8

2.2.2

Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden

Archeologie De ligging van archeologische vindplaatsen is in hoge mate gerelateerd aan het natuurlijke landschap. De ontwikkelingen in dit gebied zijn sterk bepaald door de aanwezigheid van de zogenaamde Peelhorst of Peelrug. Dit door bodembewegingen opgeheven plateau doorsnijdt het gebied in noordzuidelijke richting en vormt de waterscheiding tussen de Limburgse en Brabantse beken. In het Holoceen1 is hier in de laagtes van het plateau veen gevormd. Vanuit de laagtes heeft het veen zicht uitgebreid, waardoor een groot deel van het Peelplateau met hoogveen werd bedekt. Tot in de negentiende eeuw bleef het veengebied onontgonnen en vrijwel ondoordringbaar. In de negentiende en twintigste eeuw zijn alle woeste gronden in cultuur gebracht. Deze jonge zandontginningen onderscheiden zich van de oudere cultuurgronden door hun rationele, rechthoekige verkavelingspatroon. In dit jonge cultuurlandschap is aansluitend bij het rechthoekige verkavelingspatroon een nieuw wegennet aangelegd. Kenmerkend voor dit wegennet zijn de kaarsrecht lopende wegen met hier en daar scherpe bochten. In samenhang met de jonge ontginningen is ook een rationeel gevormd netwerk van sloten aangelegd. Op de archeologische advieskaart van de gemeente Venray (RAAP-rapport 1482, bijlage 4) is te zien dat een deel van de dorpskern van Ysselsteyn is gelegen in een gebied met een hoge archeologische verwachtingswaarde.

1

Geologische periode die 10.000 jaar geleden begonnen is en nog tot op heden voortduurt.

9

Uitsnede archeologische advieskaart gemeente Venray

Monumenten en beeldbepalende panden Ysselsteyn heeft een jonge geschiedenis. Er zijn wel een aantal panden aanwezig die karakteristiek zijn voor de oprichtingsperiode. De boerenbond, de St. Odahoeve, De Pionier, het oude schoolgebouw, het gemeenschapshuis en diverse boerderijen zijn beeldbepalend en typerend voor Ysselsteyn. Het ontstaan van Ysselsteyn in het kader van de Grote Peelontginning is zeldzaam en het symmetrische wegenstelsel maakt hier overduidelijk onderdeel van uit. Ysselsteyn ligt in het gebied van de Peel-Raamstelling. Sinds 2001 is deze verdedigingslinie een rijksmonument. De Peel-Raamstelling is in 1939 aangelegd. De stelling begon aan de Maas, ter hoogte van Grave om via Mill, door de Peel en langs de Zuid-Willemsvaart aan de Belgische grens te eindigen.

10

De Peel Raamstelling

2.2.3

Ruimtelijke analyse

Ysselsteyn is gebouwd op grond van een stedenbouwkundig stramien uit 1920 als modeldorp voor de jongste generatie ontginningsgebieden. Het oorspronkelijke plan van een Y-vormig modelpatroon met daarin agrarische kavels en in het kruispunt van de Y de voorzieningen (kerk en school) is exemplarisch. Aan de entreezone aan de Deurneseweg staan bedrijfspanden uit de jaren negentig die samen met de bedrijfspanden aan de Gezellenbaan het karakteristieke zicht op het dorp en de belevingswaarde van het dorp in sterke mate beïnvloeden. De ruimtelijke kwaliteit van het driehoekvormige Lovinckplein is erg amorf door de relatief lage bebouwing en de open zichtlijnen door straatruimten naar het landschap. Rondom dit groene plein, omzoomd door linden, liggen de belangrijkste voorzieningen. In het verlengde van de Jan Poelsweg (toegangsweg) ligt de kerk. De kerk ligt aan het einde van een royaal opgezette bomenlaan.

11

De ruimtelijke structuur van Ysselsteyn wordt bepaald door het Y-vormige wegenstelsel samen met het daarbuiten gelegen orthogonale raster van wegen. Aan deze blokkenstructuur liggen vooral vrijstaande woningen en enkele bijzondere functies. De buitenste blokken hebben open binnengebieden. Vaak zijn deze binnengebieden ingevuld met diepe tuinen. De woningen liggen hier met hun voorgevel aan het buitengebied. De randen zijn niet helemaal met woningen ingevuld. Opvallend is de opslagsilo van de Boerenbond die fors boven de bebouwing uitsteekt. Kenmerkend voor Ysselsteyn zijn de lange zichtlijnen door het dorp naar het open buitengebied. Op een paar plekken eindigen de zichtlijnen op een boerderij. Tussen de Puttenweg en de Timmermannsweg in is de structuur minder rechtlijnig, kleinschaliger en compacter. Deze uitbreiding en invulling met nieuwere bebouwing heeft geen binding met de oorspronkelijke planopbouw van Ysselsteyn. Het dorp wordt verkeerskundig gezien begrensd door de Ringweg. Ruimtelijk ligt daar binnen nog een groot open gebied dat op dit moment door een rafelige rand van woningen wordt begrensd. Een deel van de woningen ligt met de achterkant naar het buitengebied en een ander deel met de voorkant. Ten oosten van Ysselsteyn aan de Ysselsteynseweg ligt een aantal grootschalige agrarische bebouwingen dicht tegen het dorp aan. Aan de noordkant van de Ysselsteynseweg is er door de sportvelden enigszins een ruimtelijke scheiding. Aan de zuidwestkant van Ysselsteyn is de mozaïekstructuur duidelijk herkenbaar aan de rand van het dorp.

12

13

2.2.4

Kenmerken van de bebouwing

De bebouwing in Ysselsteyn laat duidelijk zien dat het een jong dorp is. Er is een afwisselend beeld van eenvoudige, sobere woningen met kappen en enkele grote en kleinere hoeves. Moderne bebouwing met platte daken en een expressievere uitstraling is ook te vinden, voorbeelden daarvan zijn de school en de kerk. Aan het Lovinckplein ligt een nieuw appartementengebouw in rode baksteen met een wit begonnen dakbeëindiging. Kenmerkend zijn de enkele boerderijen die op een paar plekken een straat ruimtelijk beëindigen.

Voorbeeld van moderne bebouwing: basisschool St. Oda

2.2.5

Omliggend landschap

Het stedenbouwkundige, geometrische patroon van het dorp is van invloed op de verkavelingstructuur aan de Timmermansweg en de Puttenweg. Dit zijn uitwaaierende wegen die zorgen voor diepe, redelijk smalle verkavelingen. De bebouwing is vaak ingebed in een groene setting. In sommige gevallen komen de stallen nadrukkelijk in beeld. Ook het defensiekanaal speelt een rol in de ontstane verkaveling. Zoals al eerder naar voren is gekomen, is de Peel-Raamstelling in 2001 aangewezen als rijksmonument. Het omvat 30 kazematten, 5 stuwwal/verdeelwerken, het Peel/Defensiekanaal en de wal. Ruimtelijk gezien vormt het een sterke begrenzing door de aanwezigheid van de dichte houtsingels en bomenrijen die het kanaal begeleiden. Ten oosten van Ysselsteyn is de overgang naar oud bouwland zichtbaar in de rechtlijnige verkaveling die naar het oosten toe steeds meer het oude wegenpatroon richting Heide volgt. Er ontstaat een zogenaamde mozaïekstructuur van diverse verkavelingstypen in diverse richtingen geprojecteerd. De verkaveling is veelal nog wel grootschalig, zeker aan de Steegse Peelweg. Kenmerkend in het gebied zijn ook enkele bijzondere functies en de bosgebieden.

14

Kenmerken omliggend landschap

15

2.3

Functionele pijler

2.3.1


Woningvoorraad en bezetting Ysselsteyn had op 1 januari 2009 787 woningen. Hiermee is Ysselsteyn een van de grootste dorpen van Venray. De woningvoorraad bestaat voor 77 % uit eengezinswoningen. Verder kent Ysselsteyn veel woningen met een bedrijf ( 20%). De meest voorkomende woningtypen zijn vrijstaande of twee-onder-één kap woningen. Rijwoningen komen weinig voor in Ysselsteyn. Er zijn ook is ook nog een klein aantal seniorenwoningen. Als een van de weinige dorpen kent Ysselsteyn ook wat gestapelde bouw (appartementen in De Smid). De gemiddelde WOZ-waarde bedroeg € 292.292,- , de WOZ-waarde van Ysselsteyn ligt hiermee boven het gemiddelde van Venray (238.603,-). De gemiddelde oppervlakte per woning ligt in Ysselsteyn op 460 m2. In Venray varieert de gemiddelde oppervlakte per woning in de verschillende wijken van 197 m2 tot 750 m2. In de overige kerkdorpen varieert de gemiddelde oppervlakte per woning van 377 m2 tot 618 m2. Het grootste deel van de woningvoorraad in Ysselsteyn bestaat uit koopwoningen. Zo’n 24 % van de woningvoorraad bestaat uit huurwoningen. Wonen Venray verhuurt 89 woningen in Ysselsteyn. De overige huurwoningen worden door particulieren verhuurd. Binnen deze categorie zijn een aantal vormen te onderscheiden. Er zijn woningen die op naam van de kinderen staan en door ouder(s) bewoond worden en andersom. Ook is er sprake van tijdelijke verhuur wanneer een woning te koop staat. Op 1 januari 2009 was de gemiddelde woningbezetting in Ysselsteyn 2,91. Ook dit ligt boven het gemiddelde van Venray van 2,56. Woningmarktonderzoek Uit het Woningmarktonderzoek 2007 komt naar voren dat er in de huursectorvraag is naar grondgebonden nultredenwoningen voor senioren (ongeveer 10 woningen). Ook in de koopsector bestaat er behoefte aan grondgebonden nultredenwoningen, deze behoefte ligt wel lager dan in de huursector. Daarnaast voorzien de nieuwbouwprojecten in de vraag naar 2-onder-1 kapwoningen en vrijstaande woningen. Soort huishoudens en omvang 46 % van de huishoudens in Ysselsteyn bestaat uit gezinnen met kinderen. Daarna komen de gezinnen zonder kinderen en de mensen die niet in gezinsverband wonen. Alleenstaande mannen/vrouwen met kind(eren) komen het minst voor (6%).

16

Woningbouwplannen In Ysselsteyn zijn twee woningbouwlocaties waar op korte termijn gestart kan worden met bouwen. Het gaat hier om het plan ‘Achter de Jera’, waar een mix van levensloopbestendige woningen, starterswoningen en doorstartwoningen. Het tweede plan in Ysselsteyn is de uitbreidingslocatie van de gemeente aan de zuidkant van Ysselsteyn van de gemeente. Hier is vooral ruimte voor vrij kavels en 2-onder-1 kapwoningen. Met deze twee woningbouwlocaties kan de komende jaren in de woningbehoefte van Ysselsteyn worden voorzien, waarbij verschillende doelgroepen worden bediend.

2.3.2

Voorzieningen

Ysselsteyn is door zijn omvang en door de relatief grote afstand tot de kern Venray, in staat om een redelijk commercieel voorzieningenpakket in stand te houden. Het dorp beschikt over een eigen supermarkt en over enkele kleinere detailhandelszaken (o.a. bloemen, schoenen en motorfietsen). Verder zijn er voldoende particuliere dienstverleners zoals schoonheidssalons, kappers, mani- en pedicures en organisaties voor kinderopvang. Tot slot is er een dierenartspraktijk in Ysselsteyn aanwezig.

2.3.3

Gezondheidszorg

In Ysselsteyn is een aantal zorgvoorzieningen aanwezig zoals een (apotheekhoudende) huisartsenpraktijk, praktijk voor fysiotherapie, een tandartspraktijk en Buurtzorg, die zorg verleend aan huis. Er is in Ysselsteyn ook een Zorgboerderij “de Moostdijk”. Deze zorgboerderij biedt 3 dagen per week dagopvang aan volwassenen met een verstandelijke beperking.

2.3.4

Openbaar groen

De groenvoorzieningen in Ysselsteyn bestaan onder andere uit enkele grotere en kleinere groene pleinen, waar het Lovinckplein er met zijn centrale ligging en grootte bovenuit springt. Daardoor speelt dit plein een belangrijke functie in het stedelijk groen. Op het plein is ruimte voor publieke en openbare activiteiten. De kleinere pleinen vervullen hun rol als gebruiksgroen doordat hier vaak een speelvoorziening is gelegen. Tevens van groot belang zijn de bomenrijen, die langs de centrale hoofdwegen staan en daarmee de stedenbouwkundige opzet van het dorp accentueren. De woonstraten zijn divers ingericht. Het merendeel van de wegen bevat kleine langgerekte plantsoenvakken, waarbij in een aantal straten dit is ingevuld als grasberm. Vooral het woongebied met de straten Kienhout, Moerslag, Grauwveen en Veenmos is in het verleden beplant met veel bomen, welke in de toekomst problemen zullen gaan geven i.v.m. de slechte groeiplaatsomstandigheden. Kap en aanplant van bomen in diverse straten hebben al geleid tot verbetering de duurzaamheid van de inrichting van de groene woonstraten.

17

Onderzocht zou moeten worden of het mogelijk is om de straten Kerkweg en Pater Tulpstraat te voorzien van laanbeplanting. De verzorging van het groen heeft een hoge kwaliteit, mede door de inzet van bewoners via de Katholieke Bond van Ouderen. De technische staat heeft een basisniveau, door de renovaties van afgelopen jaren.

2.3.5

Natuur

Ysselsteyn ligt op de zgn. Peelhorst. Dit door bodembewegingen opgeheven plateau doorsnijdt het gebied in noordzuidelijke richting en vormt de waterscheiding tussen de Limburgse en Brabantse beken. In het Holoceen was dit gebied grotendeels bedekt met hoogveen met karakteristieke natuurwaarden. Deze woeste gronden zijn in de 19e en 20e eeuw in cultuur gebracht. Resultaat is een kenmerkend rechtlijnig verkavelingspatroon met een open landschap en laanbomen langs wegen en sloten. In de omgeving van Ysselsteyn liggen veel groene gebieden, restanten van uitgestrekte hei- en bosterreinen. Ten zuiden is dit het bos aan de Paardekopweg, ten westen de Heidse Peel en ten noordwesten de Rouwkuilen dat is aangewezen als staatsnatuurmonument. De Rouwkuilen (56 ha) bevat een van de weinige voedselarme vennen die bij de ontginning gespaard zijn gebleven en ontleend de status aan de aanwezige vegetatie van deze vennen. Het natuurterrein in de Paardekop is deels geplagd en wordt begraasd met schapen. Dit heeft de afgelopen jaren een positieve impuls gegeven aan de natuur. In de Heidse Peel zijn natuurterreinen vergroot waardoor het tot één groot natuurgebied geschakeld wordt.

2.3.6

Water

Het dorp Ysselsteyn vormt riooltechnisch een eigen bemalingsgebied met een gemend rioolstelsel. Dat wil zeggen dat de rioolbuizen welke in Ysselsteyn liggen allemaal onderling verbonden zijn, maar niet verbonden met de naastliggende dorpen. Al het rioolwater stroomt via rioolbuizen naar het gemaal Ysselsteyn, een grote rioolpompinstallatie van het waterschap, gelegen aan de achterzijde van het voetbalveld. Van hieruit wordt het rioolwater verpompt. De laatste uitbreiding van Ysselsteyn, genaamd Dopheide, is voorzien van een gescheiden rioolstelsel. Ook de huidige uitbreiding aan de zuidkant van Ysselsteyn wordt voorzien van een gescheiden rioolstelsel. Binnen dit laatste plan wordt hemelwater in een vijver gebufferd en vertraagd afgevoerd. De afvoer geschied door het plan Dopheide naar de watergang van het waterschap aan de overzijde van de Puttenweg. Uit de meldingen registratie en gemeentelijke waarnemingen blijkt dat er stankoverlast is op het lozingspunt van de drukriolering in het gewone stelsel. Deze locatie bevond zich aan de zuidkant van de Litsenbergweg. De stankoverlast daar is verholpen door het aanleggen van een extra afvoerleiding voor het water van de drukriolering. Momenteel wordt gekeken naar een verlenging van deze buis tot halverwege het voetbalveld of zelfs tot in het gemaal van het waterschapsbedrijf Limburg (WBL)

18

2.3.7

Toerisme en Recreatie

In Ysselsteyn is één grotere camping aanwezig, t.w. “de Berkhorst” aan de Zeilbergseweg. Een kleinere camping met groepsaccommodatie vinden we aan de Deurneseweg bij vakantieboerderij “de Pionier”. “De Zwaluw” is inmiddels in gebruik voor de huisvesting van buitenlandse werknemers. Aan de Timmermansweg is een grootschalige jeugdaccommodatie “de Peelhaas” gevestigd van de Stichting Jeugdverblijven Nederland. Daarnaast ligt hier het Duitse Oorlogskerkhof incl. een eigen (jeugd)accommodatie. Tenslotte is er een kleine toeristische verhuuraccommodaties aanwezig aan de Rouwkuilenweg 16. Het oorlogskerkhof is het grootste oorlogskerkhof van Nederland. Hier liggen op een terrein van 28 hectare ruim 31.500 Duitse soldaten begraven. Midden op het terrein staat een imposant gedenkteken en een carillon. Jaarlijks trekt dit oorlogskerkhof ongeveer 50.000 bezoekers. Ook Ysselsteyn kent een wandelroute door en rondom het dorp. Het dorp is aangesloten op het fietsknooppuntensysteem “in Limburgs Land van Peel en Maas” (nrs. 01, 02 en 25). Sinds enkele jaren is in Ysselsteyn een Streekmuseum actief, waarin een verzameling van machines en gebruiksvoorwerpen met betrekking tot de Peelontginning tentoon gesteld wordt. Aan de noordkant van het dorp staat een nieuw racecircuit gepland (o.a. voor kart- en autoraces).

2.3.8

Sport

Qua sportvoorzieningen is het dorp goed voorzien. Op het sportpark zijn voldoende velden voor voet- en korfbal, alsmede tennisbanen. Met name de korfbalvereniging is erg actief en speelt in een hogere klasse. In de wintermaanden is deze vereniging aangewezen op zaalaccommodatie en moet daarvoor uitwijken naar Het Meerdal of Loohorst in de gemeente Horst aan de Maas daar er in het Venrayse geen ruimte is. Een nieuwe sporthal zou zeer welkom zijn, maar men is zich er in het dorp van bewust dat dit voor alleen Ysselsteyn niet reëel is. Verder beschikt Ysselsteyn over een jeu de boulesbaan, een handboogschietvereniging, een manege en een gymzaal. Verder kunnen de kinderen van de basisschool deelnemen aan Jeugd Sport Kennismaking( JSK). JSK biedt alle basisschoolleerlingen de mogelijkheid om gratis kennis te maken met diverse sporten en sportverenigingen.

2.3.9

Verkeersstructuur

Autoverkeer De kern Ysselsteyn is de meest westelijke in de gemeente Venray. De hoofdontsluiting van Ysselsteyn is goed te noemen. Door het dorp loopt in noord-zuid richting de N277, de Middenpeelweg. Ten noorden van het dorp loopt in oost-west richting de N270, de Deurneseweg. Beide wegen, in eigendom en beheer bij de Provincie Limburg, geven het dorp een goede aansluiting op de rest van de gemeente Venray maar ook naar verder gelegen bestemmingen.

19

Hoewel de verkeersintensiteiten op deze wegen relatief laag zijn, zorgt met name de N277 voor barrièrewerking in het dorp. In het VVVP heeft de gemeente Venray daarom voorgesteld de inrichting van deze weg minder op de regionale ontsluitingsfunctie af te stemmen maar meer op de lokale ontsluitingsfunctie. Dit betekent concreet dat de fietspaden worden vervangen door fietsstroken en dat er kruispuntplateaus en zebrapaden kunnen komen. Met name voor de verkeerslichten zal een (goed en verkeersveilig) alternatief moeten worden gezocht. De gedachte achter deze maatregelen is dat de weg de beoogde ontsluitingsfunctie kan vervullen maar dat deze minder nadrukkelijk aanwezig is en dat er oog is voor het verbinden van het dorp aan weerszijden van de weg. Met een goede inrichting van het Lovinckplein kan de verbinding tussen beide dorpshelften worden bevorderd. De weg is echter eigendom van de Provincie Limburg waardoor een jaar van uitvoering niet is aan te geven. Het circuit aan de Bakelsedijk ontvangt bij evenementen duizenden bezoekers die vrijwel allemaal met de auto komen. Deze vele bezoekers kunnen op piekdagen voor problemen verzorgen. De infrastructuur hier op grote schaal op afstemmen is niet aan de orde, in gevallen van evenementen zal de organisatie het verkeer met verkeersregelaars in goede banen moeten leiden. Vanuit de principes van “Duurzaam Veilig” is de Deurneseweg de aangewezen route richting Venray. De Ysselsteynseweg wordt echter veelvuldig gebruikt voor deze verbinding. Het gevolg hiervan is dat op deze weg sprake is van sluipverkeer waardoor de verkeersveiligheid van het fietsverkeer in het geding komt. In het nog op te stellen Fietsbeleidsplan zal aan het oplossen van deze problematiek aandacht worden besteed. Met uitzondering van de provinciale wegen hebben alle wegen in het buitengebied een maximumsnelheid van 60km/h conform het landelijke beleid voor dergelijke wegen. In 2008 zijn de verkeersborden geplaatst die de nieuwe maximumsnelheid aangeven. In een intensief project van burgerparticipatie is in de eerste helft van 2008 een maatregelenkaart tot stand gekomen (vastgesteld door het college van b&w op 19 augustus 2008), waarvan de verschillende elementen binnen een uitvoeringsprogramma in de komende jaren tot stand worden gebracht. Waar mogelijk worden kleine verkeersergernissen tegelijkertijd opgelost.

20

Mede door de relatief lage verkeersintensiteiten is er op de provinciale wegen sprake van verkeersonveiligheid. De snelheden zijn hoog, de wegen worden gebruikt door langzaam en vaak breed landbouwverkeer terwijl individuele kavels rechtstreeks vanaf de hoofdrijbaan worden ontsloten. Bij de Provincie Limburg staan geen maatregelen in de planning voor structurele aanpak van deze problematiek. Wel wordt het wegbeeld (visueel) versmald door de toepassing van een dubbele asstreep. De verkeersveiligheid neemt hierdoor wel toe. Binnen de kern van Ysselsteyn zijn, met uitzondering van de N277, alle wegen aangewezen als erftoegangsweg/verblijfsgebied met een maximumsnelheid van 30km/h. De inrichting van de meeste wegen is hier redelijk goed op afgestemd. Op de kruising Ysselsteynseweg/Ringweg wordt op korte termijn een kruispuntplateau aangebracht om de verkeersveiligheid te vergroten vanwege de nabijheid van het sportpark. Een probleem voor de verkeersveiligheid is de aanwezigheid van de Boerenbond omdat het vrachtverkeer in de woonomgeving komt. Vanuit de invalshoek van verkeer betekent verplaatsing naar bijvoorbeeld de Agrobaan een verbetering van de verkeersveiligheid. In de nabije toekomst wordt bezien of in Ysselsteyn een nieuw principe in de verkeerskunde kan worden toegepast. Dit principe heet “Shared Space” waarbij meer verantwoordelijkheid bij de weggebruiker komt te liggen en de gemeente, als wegbeheerder, in principe geen verkeersmaatregelen treft (uitgezonderd de reeds geldende maximumsnelheid van 30km/h). Dit principe staat ook wel bekend als een “verkeersbordenvrij dorp”. In 2008 is rondom de basisschool een zogenaamde schoolzone met zebrapad aangebracht. Met deze maatregelen wordt de verkeersveiligheid bevorderd. Fietsverkeer In en direct rondom Ysselsteyn zijn geen speciale fietsvoorzieningen met uitzondering van de vrijliggende fietspaden langs de provinciale wegen. Voor de Ysselsteynseweg naar Venray is gesteld dat deze een wegbreedte dient te hebben waardoor voldoende brede fietsstroken kunnen worden aangelegd. Op termijn zal deze weg enigszins verbreed moeten worden maar wellicht is er voldoende aanleiding voor vrijliggende fietsvoorzieningen. . De oversteekbaarheid van de provinciale wegen is in het algemeen een knelpunt vanwege de hoge maximumsnelheid van het autoverkeer op die weg (80km/h). De instelling van de nieuwe maximumsnelheid van 60km/h in het buitengebied met nog te realiseren aanvullende voorzieningen zorgen voor een acceptabel veiligheidsniveau. Parkeren Ysselsteyn kent geen structurele en grootschalige parkeerproblemen met uitzondering van (piek)momenten op en rondom het Lovinckplein. Door de combinatie van weginrichting, toenemend autobezit en de wens het liefst vóór de eigen deur te parkeren, bestaan er in de woonbuurten soms kleine parkeerergernissen.

21

Openbaar vervoer Ysselsteyn wordt aangedaan door Veolia-buslijn 27 die een halfuurdienst onderhoudt tussen Deurne en Venray met het treinstation te Oostrum als eindpunt. Met de bus zijn het centrum maar ook het Raayland-college en Gilde-opleidingen rechtstreeks bereikbaar. Naast deze reguliere buslijn kan iedereen gebruik maken van de Regiotaxi hoewel die vooral is ingericht op het vervoer van mensen met een fysieke beperking. In het kader van het bushalteplan worden de twee bushalteperrons aan de Ysselsteynseweg mogelijk in 2010 opgehoogd waardoor de toegankelijkheid sterk verbeterd. Het treinstation te Oostrum ligt hemelsbreed ruim 10km van Ysselsteyn. Gelet op de voor fietsen algemeen gehanteerde acceptabele fietsafstand van 7,5km, heeft dit treinstation nauwelijks enige betekenis voor het dorp hetgeen overigens ook geldt voor het treinstation te Deurne ( bijna 9km). Gevolgen van de uitwerkingsplannen Venray’s Verkeer- en Vervoersplan (VVVP) Op grond van het VVVP zijn en worden in en rondom Merselo de volgende maatregelen genomen: •

op termijn worden in het buitengebied aanvullende maatregelen getroffen die de recent ingestelde maximumsnelheid van 60km/h ondersteunen;

•

op termijn zal de Ysselsteynseweg moeten worden verbreed om een voor fietsers betere voorziening te kunnen maken dan wel dienen er aparte fietsvoorzieningen te komen;

•

de toegankelijkheid van de beide bushalteperrons zal in 2010 worden verbeterd

•

in 201? zal bezien worden of in Ysselsteyn het principe van `Natuurlijk sturen` kan worden ingevoerd;

•

in de visie van de gemeente Venray zal de N277 door het dorp heringericht moeten worden om de barrièrewerking te verminderen.

In de jaren 2009 – 2011 worden naar verwachting de VVVP-uitwerkingsplannen “Fietsverkeer” en “Vracht- en landbouwverkeer in de kerkdorpen en het buitengebied” uitgewerkt. De gevolgen hiervan voor Ysselsteyn zijn nog niet aan te geven.

2.3.10

Milieu aspecten

Energie en klimaat Met het in december 2008 vastgestelde gemeentelijke energie- en klimaatbeleid “Bron van Energie” wordt beoogd om energieverbruik in de hele gemeente te verminderen en daarnaast over te schakelen op duurzame energie. Door de Dorpsraad van Ysselsteyn zijn 3 projecten aangedragen die mogelijk in aanmerking komen voor het treffen van energiebesparende maatregelen. Dit zijn: -Nieuwbouw Het Zorghuus; -Verwarming St. Odakerk;

22

-Verwarming gemeenschapshuis De Smelenhof. Daarnaast vindt duurzame energieopwekking plaats aan de Ysselsteynseweg en aan de Kempkensberg waar mestvergisting plaatsvindt en elektriciteit aan het net wordt geleverd. Van laatstgenoemd bedrijf zijn klachten over stankoverlast ontvangen. In het verleden hebben in de nabijheid van Ysselsteyn initiatieven plaatsgevonden die betrekking hadden op de realisatie van windmolens. Naast belemmeringen vanwege radarverstoring (luchtmachtbasis De Peel), is het een politieke keuze geweest om hier geen actieve invulling aan te geven. Voor het overige zijn er in Ysselsteyn geen maatregelen en/of voorzieningen bekend. Geurhinder en veehouderij De gemeenteraad van Venray heeft op 25 maart 2008 de verordening geurhinder en veehouderij (geurverordening) met de bijbehorende gebiedsvisie vastgesteld. Vervolgens is op 29 september 2009 de eerste aanpassing van de geurverordening vastgesteld. Om de situatie van Ysselsteyn ten aanzien van geur te beschrijven is de kaart van de individuele geurcontouren behorende bij de eerste evaluatie van de geurverordening (april 2009) als basis genomen. In de directe omgeving van Ysselsteyn zijn veel agrarische (intensieve veehouderijen) bedrijven gelegen, met name aan de zuiden oostkant van het dorp. De geurcontouren van deze agrarische (intensieve veehouderijen) bedrijven lopen veelal over de bebouwde kom van Ysselsteyn. Dit levert beperkingen op voor woningbouwmogelijkheden. Het woon-en leefklimaat in Ysselsteyn staat onder druk als gevolg van de relatief hoge achtergrondbelasting door geurhinder Verder liggen er zeer veel intensieve veehouderijen aan de Puttenweg, Timmermannsweg en Ysselsteynseweg die ook in het buitengebied van Ysselsteyn zorgen voor een aanzienlijke achtergrondbelasting van geur.

Uitsnede kaart gebiedsvisie gemeente Venray Wet geurhinder en veehouderij

23

Geluid Ysselsteyn ligt op ca. 3300 meter afstand van het momenteel in aanbouw zijnde circuit De Peel. Uit de geluidsberekeningen die zijn uitgevoerd vanwege de ruimtelijke procedures en milieueffectrapportage ten behoeve van de realisatie van dit circuit, blijkt dat er in alle redelijkheid geen overlast verwacht kan worden van de activiteiten die op het circuit beoogd zijn. Op een vergelijkbare afstand is luchtmachtbasis De Peel gelegen. Voor deze basis is zowel een geluidscontour vanwege startende en landende vliegtuigen, als vanwege onderhoud aan straalmotoren (industrielawaai) vastgesteld. Sinds lange tijd vinden op de basis geen starts en landingen meer plaats. Wel wordt de basis gebruikt bij laagvliegoefeningen waarbij de vliegtuigen vanaf luchtmachtbasis Volkel starten en landen. Deze laagvliegoefeningen zijn hoorbaar in Ysselsteyn. Er zijn geen signalen bekend dat deze oefeningen als hinderlijk worden ervaren. In en nabij Ysselsteyn bevinden zich diverse bedrijven die geluid produceren. De meest kenmerkende hiervan is Boerenbond Ysselsteyn (BBY). Er is lange tijd sprake geweest van verplaatsing van dit bedrijf naar een bedrijventerrein. Recent is echter besloten dat deze verplaatsing de eerste decennia niet zal plaatsvinden. Dit betekent dat de overbelaste situatie blijft bestaan. Om de overlast naar de omgeving te beperken zijn in het verleden door BBY diverse maatregelen getroffen. Er zijn momenteel geen signalen bekend van overlast. Verder is jongerencentrum Jera in Ysselsteyn actief. Hierover zijn geen klachten van geluidsoverlast bekend bij de gemeente Venray. Door Ysselsteyn loopt de N277. Bij nieuwbouwinitiatieven wordt met geluid afkomstig van deze weg rekening gehouden. Er zijn geen signalen bekend van geluidsoverlast veroorzaakt door de N277. Wel zijn er klachten bekend over geluidsoverlast veroorzaakt door knalapparatuur die door landbouwers worden gebruiken om vraatschade aan hun gewassen te voorkomen. Deze knalapparatuur wordt met name in de ochtend ingezet. Omwonende klagen dan van geluidsoverlast. Bodem Ysselsteyn ligt in de Bodemkwaliteitskaart zone Buitengebied2. De grond in deze zone wordt in beginsel als schoon geclassificeerd. In deze regio worden vaak verhoogde gehalten met zware metalen in het grondwater aangetoond zonder direct aanwijsbare bron3. Dergelijke diffuse verontreinigingen vormen in sommige gevallen een belemmering voor (her)ontwikkeling van een locatie. Met eenvoudige maatregelen vormt zo’n grondwaterverontreiniging geen risico.

2

3

Bron: Bodemkwaliteitskaart en het Bodembeheerplan Venray (vastgesteld B&W, 22 november 2005)

Bron: Handreiking Ruimtelijke Ontwikkeling Limburg (Provincie Limburg, 19 december 2006)

24

Sinds 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit van toepassing. Daarin zijn algemene (generieke) en specifieke regels voor (her)gebruik van grond en bagger vastgelegd. De overgangsregeling biedt de gemeente de mogelijkheid om voorlopig (tot eind 2010) gebruik te maken van de regels voor grondverzet die zijn vastgelegd in de Bodemkwaliteitskaart gemeente Venray. De weten regelgeving en het beleid van de overheid is er op gericht dat de bodemkwaliteit niet mag verslechteren. De gemeente initieert onderzoek op die locaties waar in het verleden vermoedelijk ernstige bodemverontreiniging is ontstaan. Daarbij wordt bepaald of sprake is van risico’s op het gebied van volksgezondheid, ecologie en verspreiding. Zodra sprake is van risico’s geeft de gemeente de aanzet op basis van een programmatische aanpak (ISV) binnen de door de gemeente gewenste dynamiek om die verontreiniging aan te pakken. Het (her)ontwikkelen van locaties in relatie met de aanpak van bodemverontreiniging verdient de voorkeur (win – win situatie). Externe veiligheid Over de N277 vindt transport van gevaarlijke stoffen plaats. Uit onderzoeken die in het verleden namens de provincie Limburg zijn uitgevoerd is echter gebleken dat aan de normen betreffende externe veiligheid wordt voldaan. Daarnaast speelt het aspect externe veiligheid een rol bij het mengvoederbedrijf Boerenbond Ysselsteyn (BBY). Bij mengvoederbedrijven bestaat een (theoretisch) risico op stofexplosies. Het onderwerp stofexplosies heeft vanuit de overheid expliciete aandacht in het kader van de milieuvergunningverlening. In de aan BBY verleende milieuvergunning zijn voorschriften opgenomen om stofvorming en stofophoping te voorkomen. Deze voorschriften zijn door BBY doorvertaald naar interne werkprocedures. Door een adequate bedrijfsvoering (waarvan bij BBY sprake is) is het risico op stofexplosies zeer minimaal. Tevens is in Ysselsteyn een LPG-tankstation gelegen. Het risico van deze inrichting wordt met name veroorzaakt tijdens losactiviteiten van LPG. Uit veiligheidsredenen bevindt dit vulpunt zich op relatief grote afstand van woonbebouwing. Aan de geldende afstandseisen wordt voldaan. Externe veiligheid speelt dan ook geen rol van betekenis. Luchtkwaliteit In dit kader wordt met luchtkwaliteit de luchtkwaliteitseisen bedoeld zoals genoemd in de Wet milieubeheer. Dit aspect heeft met name betrekking op stikstofoxiden en fijn stof. Uit in 2008 uitgevoerde indicatieve berekeningen blijkt dat er voor Ysselsteyn ten aanzien van stikstofoxiden afkomstig van het wegverkeer geen aanleiding is om nader onderzoek te starten. In het buitengebied van Ysselsteyn blijkt de achtergrondwaarde van fijn stof op enige plaatsen enigszins verhoogd. De lichte verhoging van de achtergrondwaarde wordt veroorzaakt door de plaatselijke concentratie van intensieve veehouderijen. De licht verhoogde achtergrondwaarden voldoen nog ruim aan de grenswaarden.

25

Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt niet onder de reikwijdte van deze paragraaf, hiervoor wordt verwezen naar het onderdeel Wet geurhinder en veehouderij. Meldingen van burgers bij de gemeente zijn voornamelijk dat: −

De biovergisting Ysselsteyn NV voor stankoverlast zorgt.

Afval Op dit moment zijn er aan het Lovinckplein ondergrondse containers voor glas-, drankenkartons- en kunststofverpakkingsmateriaal. Ook staat er een bovengrondse blikcontainer. Hiermee wordt voldaan aan de behoefte van de inwoners. Verder wordt er ingezameld met "kliko's". Illegaal storten van afval komt vrijwel niet voor.

2.4

Economische Pijler

2.4.1

Aanwezige bedrijven

Ysselsteyn is het enige dorp in Venray met een eigen bedrijventerrein. Vestiging daar is toegestaan voor bedrijven die een relatie hebben met de landbouw of afkomstig zijn uit een dorpskern. Momenteel worden de mogelijkheden bezien voor een verruiming van deze voorwaarden. In totaal kent Ysselsteyn 269 bedrijven, waarvan 148 bedrijven in de agrarische sector. De veehouderijen liggen vooral aan de Timmermannsweg, Puttenweg, Ysselsteynseweg, Deurneseweg en de Kempkensberg. De agrarische sector is met deze aantallen bedrijven van grote invloed op de ontwikkelingen in en rondom Ysselsteyn. In de niet-agrarische sector behoren de meeste bedrijven tot groot- en detailhandel (28) en bouwnijverheid (23). Ysselsteyn is ook het enige dorp met een supermarkt die een belangrijke functie voor dit deel van Venray vervult.

2.4.1.1 Grondeigendom De belangrijkste eigendommen in Ysselsteyn van de gemeente Venray zijn/is: •

het dorpsplein: het Lovinkplein, in het hart van het dorp.

•

de sportvelden gelegen aan de Ysselsteynseweg.

•

een perceel grond gelegen zuid-westelijk ten behoeve van woningbouw ook wel Ysselsteyn 2e fase genoemd.

•

de gymzaal gelegen aan de Pater Tulpstraat.

•

agrarische-/bosgronden in het buitengebied.

De gronden in het hart van het dorp zijn eigendom van de kerk en van particulieren. De gemeente is eigenaar van de openbare ruimte, denk aan wegen/straten en openbaar groen.

26

2.5 Sociaal maatschappelijke pijler 2.5.1

Bevolkingsontwikkeling

Bevolkingsontwikkeling Ysselsteyn

Aantal inwoners

2220 2200 2180 2160 2140 2120 2005

2006

2007

2008

2009

Jaartal

Ook in Ysselsteyn is er in de toekomst sprake van de algemene tendens van vergrijzing en ontgroening. Wat opvalt in de bevolkingspiramide van 2008 is de dip in de leeftijdscategorie 25 tot 35. In de leeftijdscategorie 5 tot 15 zijn wel relatief veel mensen aanwezig. Ook in de leeftijdsgroep van 40 tot 59 jaar zijn aardig wat mensen vertegenwoordigd. Vanaf 75 jaar loopt het aantal mannen en vrouwen sterk terug, dit beeld is in meerdere dorpen te zien.

27

2.5.2

Verenigingen

Ysselsteyn heeft een rijk verenigingsleven. Er zijn op dit moment 37 verenigingen. Met name de KBO is zeer actief in Ysselsteyn. Daarnaast heeft Ysselsteyn een aantal actieve sportverenigingen. Te weten de voetbalvereniging S.V. Ysselsteyn, korfbalvereniging de Peelkorf, tennisvereniging Ysselsteyn, paardensportvereniging Ysselsteyn en de handboogclub Ons Genoegen. Daarnaast zijn er een jeu de boulesvereniging, een biljartclub, een mennersvereniging en een recreatievolleybalclub.

2.5.3

Voorzieningenniveau

Ysselsteyn heeft een goed voorzieningenniveau. Er is een o.a. een supermarkt, een bakker, horecazaken en een boerenbondwinkel. Ook zijn er de nodige zorgvoorzieningen aanwezig, zoals huisarts, apotheek, fysiotherapie etc.

2.5.4

Accommodaties

Sport -

Sportvelden

-

Tennisbanen

-

Jeu de boules baan

-

Manege

-

Gymzaal

-

Clubgebouw “Ons Genoegen”

Sociaal-cultureel -

Zalencentrum

-

Gemeenschapshuis

-

Jongerencentrum

-

Museum

2.5.5

Kunst en cultuur

In Ysselsteyn staan 2 kunstwerken. Op de speelplaats bij basisschool St. Oda staat het kunstwerk Dansende Kinderen. Dit kunstwerk is in 1978 gemaakt en geplaatst. Het is een kunstwerk van vervronsd koper en het is gemaakt door de kunstenaar Rien Evers. Deze heeft zich voor dit beeld laten inspireren door het kinderliedje ‘van je ras, ras, ras, rijdt de koning door de plas”. Op de hoek Lovinckplein/Timmermansweg staat het in brons vervaardigde kunstwerk “de Peelboer”

2.5.6

Onderwijs

In Ysselsteyn bevindt zich aan de Pater Tulpstraat 1 basisschool St. Oda. De school werkt vanuit een rooms-katholieke identiteit. Ook in Ysselsteyn is de komende jaren een daling van het aantal leerlingen te zien. In 2010 zijn dit er volgens de leerlingenprognoses 2009 263, in 2015 zijn het er 176 en in 2020 staat het leerlingenaantal op 134. Aan de Puttenweg 2b bevindt zich peuterspeelzaal De Calimero’s. Hier is met ingang van 1 september 2009 tevens een buitenschoolse opvang gevestigd.

28

2.5.7

Speelvoorzieningen

Slechts drie blokken in het dorp voldoen qua cijfers aan de criteria voor het handhaven dan wel aanleggen van speelvoorzieningen. De aanwezige voorzieningen bestaan nu uit 7 speelplaatsen: •

vier speelterreinen met diverse speeltoestellen;

•

het schoolplein met speeltoestellen aan de Pater Tulpstraat;

•

een sporten spelspeelplaats aan de Peter Janssenweg;

•

een ontmoetingsplek op het Lovinckplein met tafeltennistafel, picknicksets, muziektent en jeu-de-boulesbaan;

Wat betreft de speelplaats aan de Veenmos. Deze zal dadelijk na realisatie van de bebouwingplan Kienhout mooi centraal in het blok komen te liggen en mogelijk kan dan hier nog een enkel toestel worden toegevoegd. De nadruk ligt hier op jonge kinderen tot 6 jaar. De schoolspeelplaats van de St. Odaschool aan de Pater Tulpstraat draagt bij aan beschikbare speelvoorzieningen in dit deel van Ysselsteyn. De sporten spelplaats aan de Peter Janssenweg, op grond in eigendom bij de Boerenbond, bestaat uit een trapveld met 2 doelen en een ballenvanger. Deze speelplaats is wel de enige speelplaats aan deze zijde van de Timmermansweg. Bij de inbreidingsplannen achter de Jera wordt wel weer een voorziening aangelegd op blokniveau voor de jongere jeugd. De mobiele skatebaan en de mobiele pannakooi worden op basis van een roulatieschema geplaatst op het verharde terrein achter het gebouw van de Jera. Tevens wordt hier in de nabije toekomst een vaste voetbalkooi gerealiseerd. De ontmoetingsplek op het Lovinckplein vervult een rol voor het hele dorp en hier ligt de nadruk op jeugdigen en ouderen. Een drietal locaties worden opgeheven. Op de locatie aan de van Montfortstraat ontbreken voldoende jeugdigen om deze speelplaats te handhaven. Ook het schoolplein is dichtbij. Daarom worden hier geen toestellen meer vervangen en wordt deze locatie op den duur opgeheven. De tweede locatie betreft de speelplaats aan de Moerslag. De nadruk ligt in deze omgeving op schoolkinderen en deze kunnen makkelijk de voorziening aan de Veenmos bereiken. Aangezien het geen kernvoorziening betreft wordt over 6 jaar bekeken of deze opgeheven dient te worden. Als laatste betreft het de speelplaats aan de Dopheide. Ook hier is op termijn niet voldoende basis om deze te handhaven. Over 6 à 9 jaar wordt bekeken of deze opgeheven dient te worden.

2.5.8

Jeugd

Op 1 januari 2009 waren er 639 mensen in Ysselsteyn 19 jaar of jonger. Dat is zo’n 29% van de totale bevolking in Ysselsteyn. Speciaal voor jongeren is er in Ysselsteyn Open Jongerencentrum (OJC) Jera. OJC Jera is naast OJC Watjang in Oirlo de grootste en meest actieve soos binnen de gemeente Venray. OJC Jera heeft ook aantrekkingskracht op jongeren uit de buurtdorpen.

29

In het kader van het jeugdbeleid wordt ingezet op het versterken van de positie van jeugdsozen ivm de ontwikkeling van vaardigheden, eigen kracht van jongeren. Rondom het pand van de Jera wordt het terrein heringericht tot breedtesportplek. Jaarlijks vindt er een groot muziekfestival Jera on Air plaats dat 1000-1500 jongeren uit de regio aantrekt. De insteek is om Jera on Air verder te positioneren als evenement voor de regio.

2.5.9

Ouderen

Het centrum van Ysselsteyn beschikt over een aantal woningen dat bij uitstek geschikt is voor ouderen (De Smid, Immenhof, Vijverhof en het eerste gedeelte van de Timmermansweg). Wat echter ontbreekt, is een voorziening waar mensen die hulp- en zorgbehoevend zijn terecht kunnen. Een particulier initiatief afkomstig vanuit drie verzorgenden uit Ysselsteyn heeft er toe geleid dat er een stichting is opgericht. Een projectgroep ‘Zorghuus’ bestaande uit zeven inwoners/vertegenwoordigers heeft vervolgens diverse gesprekken gevoerd met belanghebbenden (onder andere Gemeente, Wonen Venray, Zorggroep Noord- en MiddenLimburg). Op dit moment loopt er een haalbaarheidsonderzoek naar daadwerkelijke realisatie van het ‘Zorghuus’. In het gemeenschapshuis loopt sinds een jaar een initiatief voor een eet- en inlooppunt (1 x per week), er vind dagopvang plaats en de “Samen-doendag”. De “Samen-doendag” is bedoeld voor zelfstandig wonende ouderen vanaf 65 jaar die bijvoorbeeld slecht ter been zijn, contacten met anderen verliezen en zich daardoor alleen voelen. Het biedt de mogelijkheid om samen met anderen, met begeleiding van vrijwilligers, aan een gevarieerd educatief en recreatief programma deel te nemen.

2.5.10


In de gemeente Venray zijn buitenlandse werknemers, voornamelijk van Oost-Europese afkomst, actief. De huisvesting van deze werknemers is lang niet altijd goed geregeld. Lange tijd waren de mogelijkheden om huisvesting van deze werknemers te verbeteren en te legaliseren beperkt. Om hier verandering in te brengen, is het beleidskader huisvesting buitenlandse werknemers Venray (vastgesteld door de gemeenteraad op 4 november 2008) opgesteld. Het beleidskader geeft aan welke soorten huisvesting zijn toegestaan en aan welke eisen de huisvesting moet voldoen. Ook in Ysselsteyn zijn buitenlandse werknemers gehuisvest. Het gaat hier vaak om locaties in het buitengebied. De mensen worden in de meeste gevallen in VAB’s (vrijkomende agrarische bebouwing) of op agrarische bedrijven gehuisvest. Het nieuwe beleidskader biedt onder voorwaarden mogelijkheden om bestaande locaties te legaliseren of om op nieuwe locaties huisvesting te bieden die voldoende kwaliteit biedt. Er moet duidelijk zijn hoe het beheer op de locaties geregeld is en moet er een aanspreekpunt zijn voor de bewoners en omwonenden. Het beleidskader geeft daarnaast ook de spelregels aan om een te grote concentratie van locaties voor buitenlandse werknemers tegen te gaan.

30

2.5.11 Veiligheid Op het gebied van de sociale veiligheid zijn er geen bijzondere aandachtspunten te benoemen. Los hiervan, worden gemeentebrede aanpakken ter voorkoming of bestrijding van bepaalde vormen van criminaliteit dan wel overlast uiteraard ook in Ysselsteyn ingezet. Denk bijvoorbeeld aan de bestrijding van hennepteelt en het voorkomen van woninginbraken. Ook thema’s als bijvoorbeeld ‘jeugd en alcohol’ en ‘schoolveiligheid’ hebben gemeentebreed de aandacht.

2.5.12 Leefbaarheid Verschillende factoren hebben invloed op leefbaarheid. Het betreft de factoren4: •

Woonklimaat

•

Sociaal klimaat

•

Veiligheid

•

Voorzieningenniveau

•

Werkklimaat

•

Bestuurlijk klimaat

Alle factoren zijn in de voorgaande paragrafen al aan de orde gekomen, behalve de factor bestuurlijk klimaat.

Bestuurlijk klimaat Specifiek voor Ysselsteyn. De Dorpsraad van Ysselsteyn is zeer actief en betrokken bij het dorp. Met de komst van de contactfunctionaris zijn de contacten met de gemeente duidelijk verbeterd. De lijnen zijn korter en men ervaart de ambtelijke betrokkenheid als positief. Ook bestuurlijk zijn de contacten goed, De woningbouw was jaren het belangrijkste onderwerp op de agenda van de dorpsraad. Nu worden deze inspanningen beloond door een tweetal substantiële bouwprojecten waarmee het dorp weer jaren vooruit kan. De demografische teruggang die in heel de gemeente voelbaar wordt speelt in mindere mate een rol dan in de kleinere dorpen. De Dorpraad blijft evenwel alert op de gevolgen die de demografische teruggang heeft met betrekking tot de leefbaarheid van het dorp. Het belangrijkste onderwerp voor Dorpsraad de komende tijd zal zijn het mee vormgeven van de nieuwe Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Vredepeel. (DOP) Daarnaast blijft de dorpsraad natuurlijk deelnemen aan de IBOR werkgroep. Daarin komen allerlei zaken m.b.t. de openbare ruimte aan de orde, zoals o.a. herstel straatwerk, snoeiwerk, onderhoud speelvoorzieningen en openbare verlichting. Het groenonderhoud gebeurd voor een groot deel door vrijwilligers van de KBO. In het kader van GGW en het uitbouwen van de structurele samenwerking bezoekt de contactfunctionaris zoveel als mogelijk de maandelijkse vergadering. De dorpsraad kan op die manier meteen een beroep doen op de contactfunctionaris. De contactfunctionaris bewaakt de hierboven genoemde aandachtspunten uit het leefbaarheidonderzoek 2008.

4

Bron: Tussenrapportage Dorpen Leefbaarheidonderzoek Venray, fase II (Spark Result, oktober 2008)

31

Tenslotte heeft de contactfunctionaris ook tot taak de bewaking van proces dat moet leiden tot de Structuurvisie Dorpsontwikkelingplan Ysselsteyn.

2.5.13 Sterkte en zwakte analyse

Sterk •

Het landelijke karakter, de sterke scheiding tussen stedelijk en landelijk gebied met de Ringweg als grens.

•

Er is een goed voorzieningenniveau (supermarkt, zaal, café).

•

Als enige dorp in Venray is er een apotheekhoudende huisartsenpraktijk aanwezig.

•

De aanwezigheid van het (agrarisch) bedrijventerrein.

•

Een goed bereikbaarheid met het openbaar vervoer.

•

De identiteit van ontginningsdorp.

•

De nabije landschappelijke kwaliteiten.

•

De goede bereikbaarheid voor gemotoriseerd verkeer (naar Deurne/Helmond en Venray).

•

Een redelijk evenwichtige leeftijdsopbouw van de bevolking.

•

Een hechte gemeenschap.

•

Een groot aantal verenigingen (37).

•

Pioniersmentaliteit/ondernemende bevolking.

•

Veel ondernemers die zijn verenigd in de Vereniging Zelfstandige Ondernemers (VZO).

•

Een zeer sterk jongerencentrum met regionale aantrekkingskracht op jongeren van 8 tot 25/30 jaar dat jongeren op jonge leeftijd erbij betrekt en aparte activiteiten per leeftijdsgroep organiseert.

•

Jongeren hebben een grote binding met het dorp en willen graag in het dorp blijven of komen terug na hun studie.

•

De aanwezigheid van een kinderdagverblijf incl. buitenschoolse opvang.

•

De aanwezigheid van veel moderne agrarische bedrijven.

•

De geïsoleerde ligging van het dorp

Zwak •

De hoofdentree aan de noordzijde via het bedrijventerrein.

•

Het Lovinckplein nodigt niet uit tot gebruik vanuit de omliggende woonwijken doordat de omliggende wegen een barrière vormen.

•

De infrastructuur is gericht op gemotoriseerd verkeer; Langzaam verkeersroutes vanuit de kern naar het landelijk gebied ontbreken.

•

De ruimtelijke kwaliteit van de openbare ruimte is matig.

•

De massale bebouwing van de Boerenbond is overduidelijk aanwezig.

•

De geïsoleerde ligging van het dorp.

•

De ligging van agrarische bedrijven aan de rand van de kern.

•

Er is te weinig aanbod van huurwoningen voor ouderen en alleenstaanden.

•

Ontbreken van een 2e ontsluitingweg voor het bedrijventerrein (via de Ysselsteynseweg).

32

Bedreigingen •

De infrastructuur is vooral gericht op gemotoriseerd verkeer.

•

Het bedrijventerrein raakt nu al vol.

•

De toekomstige bestemming van het MOB-complex?

•

De gemeente heeft minder geld uit te geven in verband met bezuinigingen, dus er is minder geld voor projecten.

•

Er is geen sporthal aanwezig.

•

Het peelrestant Heidsche Peel wordt bedreigd door verdroging.

•

De Ringweg wordt gebruikt als sluiproute door gemotoriseerd verkeer.

•

Voorzieningen staan onder druk.

•

Geringe afname aantal huurwoningen (voor ouderen) door verkoop bestaande huurwoningen.

•

De Timmermannsweg is een gevaarlijke weg i.v.m. de hoge snelheid en gevaarlijke wegkanten.

•

Het grote aantal intensieve veehouderijen zet het leefklimaat onder druk.

Kansen •

Voldoende locaties om in de toekomstige woningbehoefte van alle doelgroepen in Ysselsteyn te voorzien.

•

Het creëren van samenhang in de kern, een betere begrenzing en herinrichting van de openbare ruimte.

•

Het versterken van de identiteit als ontginningsdorp.

•

Het verbeteren van toeristisch-recreatieve routes en functies (het knooppuntennetwerk ontwijkt het dorp–wandelroute heden-verleden).

•

Het stimuleren van ruimtelijke ontwikkelingen die passen in bestaande structuren en kwaliteiten van de omgeving, waardoor de identiteit van het dorp kan worden versterkt.

•

Voldoende ruimte en mogelijkheden voor in- en uitbreiding van woonwijken waarin veel openbaar groen en de relatie met de kern enerzijds en het landelijk gebied anderzijds wordt benadrukt.

•

De voormalige Rabobank-locatie is een ontwikkelkans voor het versterken van de functionaliteit, levendigheid en de ruimtelijke afronding van het Lovinckplein. Op deze locatie is woningbouw gecombineerd met andere functies zeer geschikt.

•

Verplaatsen van intensieve veeteelt die tegen de kern aan ligt, want er is ruimte genoeg in het buitengebied.

•

Bij de ontwikkeling van de woningbouw fase 2 aan de zuidkant verlichting en een wandelpad langs de Ringweg realiseren.

•

De entree aan de noordzijde accentueren met groen. Op deze manier wordt vooral de N277 optisch smaller; dit remt het verkeer, daardoor verbetert de verkeersveiligheid en de entree wordt verfraaid.

•

Het initiatief voor een Zorghuus biedt kansen voor ouderen in Ysselsteyn.

•

Het circuit de Peel biedt kansen voor de ondernemers in Ysselsteyn.

33

•

Het (agrarisch) bedrijventerrein verder uitbreiden en meer mogelijkheden bieden voor niet-agrarische bedrijven.

•

Een extra ontsluitingsweg naar het (agrarisch) bedrijventerrein realiseren; op dit moment ligt er een noodweg voor de hulpdiensten.

•

Door het drukker worden van de Deurneseweg ontstaan er meer mogelijkheden voor de bedrijven.

•

Een veilige fietsroute aanleggen over de Ysselsteynseweg voor de schoolgaande jeugd en overige fietsers.

34

3 Integrale gebiedsvisie 3.1

Inleiding

In dit deel van de Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Ysselsteyn wordt de visie op Ysselsteyn voor de komende tien jaar beschreven. Het is een verdere uitwerking van het strategisch beleid dat al eerder in de gemeentelijke Strategische Visie en het Ontwikkelingsperspectief is weergegeven. Op basis van deze strategische kaders, het bestaande sectorale beleid en de opgestelde gebiedsanalyse is deze visie opgesteld. De visie wordt behandeld aan de hand van de vier pijlers: de ruimtelijke, functionele, economische en sociaal maatschappelijke pijler. Op deze wijze ontstaat één integrale gebiedsvisie voor Ysselsteyn.

3.2Ruimtelijke Pijler 3.2.1 Kern Ruimtelijk gezien wordt voor Ysselsteyn ingezet op het versterken en het afronden van de bestaande orthogonale structuur. Concreet betekent dit een zorgvuldige afronding van de zuidelijke rand van Ysselsteyn. Hierbij moet aangesloten worden op het bestaande geknikte wegenpatroon. Er moet daarbij ook gereageerd worden op de oorspronkelijke geometrische opzet en de Ringweg. Het is een grootschalig gebied dat in kleine fases ontwikkeld moet worden. Elke fase moet een zorgvuldige afronding op zichzelf zijn met een duidelijk gezicht naar de Ringweg. Aan de Ringweg liggen nu verspreid enkele boerderijen. Een opener structuur naar de Ringweg toe kan daar goed op aansluiten (bijv. door middel van groene speelplekken) en een open karakter hier versterken. De blokkenstructuur aan weerszijden van het Lovinckplein kan versterkt worden door een aantal randen met grondgebonden woningbouw met het gezicht naar het buitengebied verder aan te vullen. Hierbij moet worden aangesloten op de aanwezige korrelgrootte. In de open binnengebieden aan de westzijde tussen de Heidse Peelweg en Buntweg is er ruimte voor inbreiding met woningbouw. In deze binnengebieden moet aandacht zijn voor een groene, rustige openbare ruimte met voldoende speelplekken. In de toekomst kunnen deze dan verbonden worden, zodat er een secundaire groene verbinding tussen de verschillende buurten kan ontstaan. De dorpskern moet zoveel mogelijk vrijgemaakt worden van niet kerngebonden functies. De manege past beter in het landelijk gebied en zou bij voorkeur een plek vinden in de nabijheid van de kern, buiten de Ringweg. Ook de bedrijvigheid en het volumineuze gebouw van de Boerenbond is niet passend binnen de kern. Op deze plek is woningbouw wel wenselijk. Het binnenterrein in het blok Pater Tulpstraat-Kievitsweg kan opgevuld worden met hoogwaardige groenvoorzieningen, zoals een trapveldje, een speeltuin of een parkje. Inbreiden met woningbouw is in beperkte mate mogelijk.

35

Het Lovinckplein vormt het hart van Ysselsteyn. Hier kunnen bijzondere functies versterkt worden. Vooral aan de zuidzijde lijkt het plein richting Timmermansweg ‘weg te lopen’. Een duidelijkere wandvorming zorgt voor een duidelijkere pleinbegrenzing. De bestaande grote bomen aan de randen zorgen al voor deze begrenzing en moeten gehandhaafd blijven. De laanstructuur naar de kerk is zeer karakteristiek en moet behouden blijven. Het Lovinckplein wordt ook duidelijker door een herinrichting van de aangrenzende straten, zodat er een betere aansluiting ontstaat en de entree van dit centrum beter herkenbaar wordt. De detailhandel ligt enigszins verspreid langs het Lovinckplein. Nieuwe detailhandel moet zoveel mogelijk geclusterd worden bij bestaande voorzieningen. Daardoor is ook meteen minder behoefte aan het gebruik van de auto tussen voorzieningen en wordt de levendigheid op straat verbeterd. De huidige basisschool is inmiddels deels voorzien van nieuwbouw. De inrichting van de openbare ruimte en de uitstraling van de school zijn voor verbetering vatbaar. De uitstraling van het bedrijventerrein is niet passend bij de entree van het dorp. De achterkanten en opslag van de bedrijven vindt aan de doorgaande weg plaats. Dit geeft een rommelige en onverzorgde indruk. Bedrijven moeten bij voorkeur een hoogwaardige kwalitatieve uitstraling hebben die georiënteerd is op de Jan Poelsweg. Ten westen hiervan ligt een overgangsgebied naar de sportvelden. Dit gebied loopt verder door naar het buitengebied, waar deze zone als mozaïekstructuur gekenmerkt wordt. De sportvelden en omgeving kunnen in deze structuur worden opgenomen door een groene omzoming. Eventuele uitbreiding van recreatieve activiteiten kunnen hier dicht bij de kern ontwikkeld worden. De bestaande ruimtelijke structuur wordt versterkt door het toepassen van laanbeplanting langs diverse structurerende wegen. Langs de Ringweg is het niet wenselijk om een dubbele bomenrij te plaatsen in verband met het landbouwverkeer.

36

Ruimtelijke visie Ysselsteyn

Ruimtelijke visie Ysselsteyn

37

Ruimtelijke kwaliteit Een zorgvuldige inpassing van toekomstige ontwikkelingen is noodzakelijk om de bestaande kwaliteit, de uitstraling en het karakter van Ysselsteyn te versterken. Bij de ontwikkeling van woningen moet vooral aandacht zijn voor de schaalgrootte en uitstraling van de woningen. Ysselsteyn is een jong ontginningsdorp met een diversiteit aan woningen: 2 lagen met kap, een laag met een kap, langs- en dwarskappen etc. Bij de inbreidingslocaties is er ruimte voor een vernieuwende architectuur, maar wel met een warme, dorpse uitstraling. Bebouwing van 2 lagen met een kap is mogelijk. Aan de zuidzijde moet er aandacht zijn voor een zorgvuldige overgang naar de openheid van het buitengebied en de agrarische bedrijvigheid die aan de Timmermannsweg ligt. Daar is een afwisselend beeld van woningen met zowel 1 als 2 lagen met een kap. Mogelijk kan dit beeld in een heldere structuur worden doorgezet.

3.2.2 Buitengebied De visie voor het buitengebied van Ysselsteyn is gericht op versterking en ontwikkeling van de agrarische bedrijvigheid. Aan de Puttenweg en Timmermannsweg betekent dit een versterking van de lintbebouwing met brede en smalle doorzichten naar het achtergebied. De oostzijde van de Puttenweg tussen de Veulensewaterweg en Eijkenhofweg moet een open karakter behouden. Aan de Puttenweg en zijwegen daarvan liggen kansen voor de ontwikkeling van de intensieve veehouderij. Stimuleren van hervestiging van agrarische bedrijven op (voormalige) agrarische locaties. Ten westen van Ysselsteyn is de structuur minder rechtlijnig en moet er bij nieuwe ontwikkelingen gereageerd worden op de diverse richtingen in zo’n gebied. Dit geldt voor zowel de bebouwing als de verkavelingstructuur.

38

Streefbeeld buitengebied Ysselsteyn

39

3.3 Functionele pijler 3.3.1 Wonen en woonomgeving Behoefte Tot 2021 is er in Ysselsteyn behoefte aan zo’n 75 woningen. Het totaal aantal van 75 bestaat uit de autonome woningbehoefte en een plus van 30%. Deze 30% is nodig om voldoende plannen te hebben bij uitval, vertraging en om te voorzien in de regionale behoefte. Om aan deze woningbehoefte te voldoen zijn er in Ysselsteyn diverse woningbouwlocaties die ontwikkeld (kunnen) worden. In de eerste plaats is dit het plan ‘Achter de Jera’, hier wordt een mix van levensloopbestendige, starterswoningen en doorstartwoningen gerealiseerd. Het gaat hier om 28 woningen. Naar verwachting zal in 2010 gestart worden met de bouw. De tweede locatie in Ysselsteyn die op korte termijn tot ontwikkeling komt, is de gemeentelijke locatie aan de zuidrand van Ysselsteyn. Hier komen vooral 2-onder-1 kapwoningen en vrijstaande woningen. Ook met de realisatie van deze ca. 34 woningen zal in 2010 gestart worden. Met beide plannen wordt voor een groot deel in de woningbehoefte voor de komende jaren voorzien. In de Ruimtelijke visie Ysselsteyn is daarnaast nog een aantal potentiële locaties opgenomen, zodat ook op de langere termijn in de woningbehoefte van Ysselsteyn kan worden voorzien. Woningvoorraad Uit de analyse is naar voren gekomen dat er in Ysselsteyn een gedifferentieerd woningaanbod voor verschillende doelgroepen aanwezig is. Dit moet in de toekomst zo blijven. Met de nieuwbouwplannen wordt de koopvoorraad uitgebreid met verschillende typen woningen in verschillende prijsklassen. Hiermee blijft er in de koopsector een evenwichtig aanbod bestaan. Wanneer Wonen Venray huurwoningen wil bouwen in Ysselsteyn, dan is dat vooral ter vervanging van het huidige bezit. Gezien de verhuurbaarheid van de Smid en de resultaten van het woningmarktonderzoek is Wonen Venray terughoudend met het toevoegen van huurappartementen voor senioren. De niet-opgepluste seniorenwoningen zijn uitermate geschikt voor starters en zullen aan alle leeftijdsgroepen aangeboden worden. Hierdoor verbeteren de kansen voor starters en hoeven ze niet direct de stap te maken naar een grote eengezinswoning. Wonen Venray wil wel zorgdragen voor een voldoende en gevarieerd woningaanbod voor senioren, gezinnen en starters op de woningmarkt. Ook wordt op dit moment door de Stichting Zorghuus bekeken wat de mogelijkheden zijn om het Zorghuus te realiseren. Dit is een kleinschalige woonzorg-concept. Speciale woonvormen voor ouderen vormen, gezien de demografische ontwikkelingen, een wenselijke uitbreiding van de woningvoorraad.

40

Om de Ysselsteynse sociale gebondenheid en saamhorigheid te waarborgen, is het belangrijk dat de grondprijs voor sociale woningbouw (voor jongeren) betaalbaar is. Op die manier hebben jongeren ook de mogelijkheid om zich in het eigen dorp te vestigen.

3.3.2 Voorzieningen Uit de analyse blijkt dat Ysselsteyn beschikt over een behoorlijk commercieel voorzieningenpakket wat ook wel nodig is gezien de grote afstand naar Venray. Ook is er een aantal zorgvoorzieningen. Voor de toekomst is het wenselijk deze voorzieningen zoveel mogelijk te behouden voor het dorp en zoveel mogelijk te concentreren in en om de dorpskern

3.3.3 Gezondheidszorg Met het oog op de ouder wordende bevolking zal er op termijn zeker een toenemende behoefte c.q. vraag naar zorgvoorzieningen zijn. Tevens blijft het belangrijk te weten wat zorgaanbieders aan plannen ontwikkelen om in een zorgaanbod in kleine kernen te voorzien. Een zorgvoorziening is, met de wetenschap van nu, pas exploitabel bij 42 personen. Gemiddeld genomen ligt de vraag naar een intensieve zorgvraag boven de 75 jaar. De verwachting dat er over 10 jaar een groot aantal inwoners met een intensieve zorgvraag in Ysselsteyn zullen wonen die het bouwen van een zorgvoorziening rechtvaardigen is klein. De zorgbehoefte van 75+ stijgt daarbij niet met eenzelfde factor als de vergrijzing. Dit betekent dat er in de komende 10 jaar in Ysselsteyn meer gekeken zal moeten worden naar het stimuleren van mantelzorg en de mogelijkheden van in- en bijwonen. In Ysselsteyn wordt momenteel onderzocht of het mogelijk is een kleinschalige woonzorgvoorziening te realiseren in het centrum (het Zorghuus). Stichting Zorghuus is bezig met het opzetten van een kleinschalige woonvorm voor zorg behoevende mensen uit het dorp Ysselsteyn en omliggende Dorpen, die niet meer in staat zijn om zelfstandig te wonen. Het past in de huidige tijdgeest om een oplossing te bedenken die het gedwongen verlaten van het vertrouwde dorp en het scheiden van levenspartners moet voorkomen. En tegelijkertijd voorziet in een kwalitatief goede en adequate zorg. Dit zou gerealiseerd moeten worden in de dorpskern met name voor dementerenden, hoogbejaarden, verstandelijke en lichamelijke gehandicapten, en dat in een specifieke woonvorm voor elke doelgroep. Voor Ysselsteyn ligt met bijvoorbeeld de realisatie van het Zorghuus en ontwikkelingen voor de toekomst ook de kans om verschillende instanties zoals huisarts, apotheek, tandarts, fysiotherapie etc. centraal in het dorp te vestigen. De maatschappelijke behoefte aan thuis- en mantelzorg en aan geschikte woningen hiervoor neemt toe. Dit heeft meerdere oorzaken. Enerzijds demografische oorzaken, zo is er sprake van een "dubbele" vergrijzing: er zijn steeds meer ouderen die ook nog eens steeds ouder worden. Anderzijds is er sprake van ingrijpende veranderingen in het zorgstelsel: verpleeg- en verzorgingshuizen hanteren steeds strengere toelatingseisen. Mantelzorg betreft overigens niet alleen hulpbehoevende ouderen, het kan ook gaan om de zorg om gehandicapte kinderen of andere familieleden.

41

Vanuit deze maatschappelijk behoefte heeft de gemeente beleid opgesteld om de vraag naar huisvesting ten behoeve van mantelzorg tegemoet te komen. Dit beleidskader maakt het ook in Ysselsteyn mogelijk om wonen in een vrijstaand bijgebouw, zoals een garage of schuur, toe te staan. Hierbij worden de volgende criteria gehanteerd: •

Er moet sprake zijn van een zorgbehoefte. De mantelzorgindicatie wordt vastgesteld door het gemeentelijke Zorgloket.

•

De mantelzorgwoning moet in principe voldoen aan het Bouwbesluit en is bij voorkeur levensloopbestendig.

•

De omvang van de bijgebouw(en) bedraagt maximaal 70 m2 onder de voorwaarde dat maximaal 40% van de kavel wordt bebouwd.

•

De ligging moet stedenbouwkundig aanvaardbaar zijn en passen binnen het welstandsbeleid.

3.3.4

Openbaar groen

Zoals in de analyse naar voren komt, zijn er vooral in het woongebied met de straten Kienhout, Moerslag, Grauwveen en Veenmos smalle groenstroken met veel bomen in de straten aanwezig. Doordat de ruimte ondergronds beperkt is en er in het verleden geen maatregelen zijn getroffen om wortelgroei onder de trottoirs te voorkomen, moeten hier op enkele plaatsen maatregelen worden genomen om de trottoirs hiertegen te beschermen en de groeiplaats van de bomen te verbeteren. Over het algemeen zijn de plantsoenen in Ysselsteyn qua technische staat op basis niveau, zoals ook in het groenbeheerplan wordt voorgeschreven. Wel dienen er met werken aan bomen en/of bestrating de mogelijkheden te worden bekeken om de plantsoenen te renoveren/ in te boeten. Om tot een groene duurzame straatinrichting te komen in de straten Kerkweg en Pater Tulpstraat, moet onderzocht worden of hier een aantal bomen aangeplant kunnen worden. Ook nabij de nieuwbouw aan de Timmermansweg vanaf Grauwveen richting buitengebied moet de bomenstructuur nog worden aangevuld. Het rooien of handhaven van bestaande bomen in de Pater Tulpstraat dient via IBOR geregeld te worden. Bij de nieuwbouw in het zuiden van Ysselsteyn, woningbouw fase 2, komt een groot gebied waarin het regenwater zal worden geïnfiltreerd door de aanleg van een grote wadi. Deze groenzone geeft in de toekomst een mooie overgangszone van bebouwde omgeving naar het landelijk gebied, waar natuur, spelen en recreatie allen een plek kunnen vinden.

3.3.5 Natuur Het beheer in de bestaande natuurgebieden (Paardekop, Rouwkuilen) is gericht op behoud en versterking van de natuurwaarden. Het bestaand heidegebied op de Paardekop wordt herstelt en mogelijk zal uitbreiding plaatsvinden.

42

De EHS Heidsche Peel wordt afgerond waarbij antiverdrogingsmaatregelen worden getroffen om dit peelrestant te reactiveren. Vanwege de grondaankopen en de wijzigingen in de waterhuishouding wordt de realisatie in samenspraak met de omliggende ondernemers uitgevoerd. Het is wenselijk dat er een natuurverbinding komt tussen Mariapeel/Grauwveen en de Paardekop. Gekozen wordt om deze verbinding niet rechtstreeks (conform het POL), maar via de Heidsche Peel. Een verdere ontwikkeling van de ecologische verbindingszone aan de oostzijde van de gemeentegrens (Defensiekanaal) heeft vooralsnog geen prioriteit.

3.3.6 Water Voor de periode 2005-2014 heeft Venray de volgende speerpunten voor het rioleringsbeleid geformuleerd: •

het rioolstelsel van Venray moet binnen vijf jaar voldoen aan de hydraulische toets met een bui die een herhalingstijd heeft van twee jaar (bui 2008 uit de Leidraad Riolering);

•

om meer inzicht te krijgen in het werkelijk functioneren van de riolering wordt een meetplan uitgevoerd;

•

om te voldoen aan de basisinspanning wordt in de planperiode (tot 2009) 2,5% van het aangesloten verharde oppervlak, afgekoppeld en een bergbezinkbassin gerealiseerd;

•

in nieuwbouwgebieden met woonfunctie wordt gestreefd naar 100% afkoppelen;

•

om overlast voor de burger te beperken en kosten te minimaliseren wordt de uitvoering van werkzaamheden maximaal gecombineerd met andere activiteiten in de buitenruimte;

•

over het gevoerde en te voeren beleid wordt helder gecommuniceerd met bevolking en belangengroeperingen.

In de komende planperiode zal de samenwerking met de waterkwaliteits- en de zuiveringsbeheerder verder worden verbreed. Met name waar het gaat om de optimalisatie van de afvalwaterketen èn de gevolgen van landelijke en Europese regelgeving voor de emissies uit het rioolstelsel van Venray is samenwerking een absoluut noodzakelijke voorwaarde. Om de gestelde doelen te verwezenlijken is meer geld nodig voor de riolering. Het rioolrecht wordt hiervoor stapsgewijs verhoogd. In de periode na 2015 zullen veel meer riolen vervangen moeten worden dan nu het geval is. In de kostenberekeningen is rekening gehouden met fondsvorming zodat wanneer de tijd daar is voldoende middelen beschikbaar zijn.

3.3.7 Recreatie en toerisme Ysselsteyn bezit in 2020 een viertal publiekstrekkers van formaat. Als eerste betreft dit het grootste oorlogskerkhof van Nederland, waar op het 28 hectare grote terrein aan de Timmermansweg-Paardekopweg ruim 31.500 gesneuvelde Duitse soldaten begraven liggen. Midden op het terrein staat een imposant gedenkteken en een carillon.

43

Aan het kerkhof is een verblijfsaccommodatie verbonden waar allerlei educatieve activiteiten georganiseerd worden rondom het thema Oorlog en Vrede. Het oorlogskerkhof vormt tevens het start- of eindpunt van de fietsroute met als thema Oorlog en Vrede, die verder voert langs het oorlogskerkhof te Venray, de Vredeskerk, de gedenkpiramide aan de Overloonseweg en tenslotte het Liberty Park in Overloon. Een tweede publiekstrekker betreft het Peelmuseum, waar men de Peelontginningen actief en passief kan beleven. Een derde publiekstrekker betreft het race/kartcircuit waar van tijd tot tijd allerlei evenementen georganiseerd worden. De campings in en rond Ysselsteyn hebben een kwaliteitsimpuls ondergaan en zijn uitgegroeid tot sterrencampings die met allerlei arrangementen slim inspelen op hiervoor genoemde evenementen. Tevens is er een hotel-pension-accommodatie bijgekomen. Zowel de toeristen, recreanten alsook de eigen inwoners maken daarbij veelvuldig gebruik van allerlei wandel- en fietsroutes, waarbij ook Ysselsteyn deel uitmaakt van een grootschalig routenetwerk. De vierde publiekstrekker betreft groepsaccommodatie de Peelhaas aan de Timmermansweg. Dit is een onderdeel van Stichting Jeugd buitenverblijven in Zeist. Ook racecircuit De Peel is een kans voor Ysselsteyn, Dit is o.a. een positieve stimulans voor de middenstand in Ysselsteyn en omgeving.

3.3.8

Sport

Uit de analyse is naar voren gekomen dat er in Ysselsteyn diverse sportverenigingen zijn met een divers aanbod. Door een tekort aan zaalaccommodatie huurt met name de korfbalvereniging in de winter voornamelijk zalen buiten de gemeente Venray. Voor de zaalcompetitie heeft de korfbalvereniging behoefte aan een binnenaccommodatie voor de trainingen en de wedstrijden. Een nieuwe sporthal zou zeer welkom zijn, maar men is zich er van bewust dat dit alleen voor Ysselsteyn niet reëel is. Samenwerking met andere (korfbal)verenigingen is hiervoor noodzakelijk. Uit de bezettingsgraad van de nieuwe sporthal in Venray blijkt dat daar nauwelijks ruimte is voor de korfbalverenigingen in de winterperiode, omdat de meeste verhuur op jaarbasis plaatsvindt. De haalbaarheid van een (gezamenlijke) binnensportaccommodatie, eventueel in combinatie met andere functies, vergt nader onderzoek.

3.3.9 Verkeersstructuur Gevolgen van de uitwerkingsplannen Venray’s Verkeer- en Vervoersplan (VVVP) Op grond van het VVVP zijn en worden in en rondom Ysselsteyn de volgende maatregelen genomen: •

op termijn worden in het buitengebied aanvullende maatregelen getroffen die de recent ingestelde maximumsnelheid van 60km/h ondersteunen;

•

op termijn moet de Ysselsteynseweg worden verbreed om een voor fietsers betere voorziening te kunnen maken dan wel moeten er aparte fietsvoorzieningen te komen;

•

de toegankelijkheid van de beide bushalteperrons Ysselsteynseweg/Jan Poelsweg wordt in 2010 verbeterd;

44

•

op termijn wordt bezien of in Ysselsteyn het principe van `Natuurlijk sturen` kan worden ingevoerd;

•

in de visie van de gemeente Venray zal de N277 door het dorp heringericht moeten worden om de barrièrewerking te verminderen;

•

deze herinrichting is tevens de basis voor pleinvorming van het Lovinckplein.

In 2010 wordt het VVVP-uitwerkingsplan “Fietsbeleidsplan” vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. De gevolgen hiervan zijn voor Ysselsteyn nog niet aan te geven. In de jaren 2010 – 2011 wordt naar verwachting het VVVP-uitwerkingsplan “Vracht- en landbouwverkeer in de kerkdorpen en het buitengebied” uitgewerkt. De gevolgen hiervan voor Ysselsteyn zijn nog niet aan te geven.

3.3.10 Milieu aspecten Energie en klimaat Met het gemeentelijke energie- en klimaatbeleid wordt beoogd om het energieverbruik in de hele gemeente te verminderen en daarnaast zoveel mogelijk over te schakelen op duurzame energie. Door de Dorpsraad van Ysselsteyn zijn 3 projecten aangedragen die mogelijk in aanmerking komen voor het treffen van energiebesparende maatregelen. Dit zijn: -Nieuwbouw Het Zorghuus; -Verwarming St. Odakerk; -Verwarming gemeenschapshuis De Smelenhof. De haalbaarheid hiervan zal nader worden beschouwd. Wet geurhinder en veehouderij Bij het bepalen van de kwaliteit van de leefomgeving speelt de geurbelasting van veehouderijen op woningen een belangrijke rol. Op 1 januari 2007 is de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) in werking getreden. Deze wet bevat standaardnormen voor de geurbelasting van veehouderijen op geurgevoelige objecten. De wet biedt daarnaast de mogelijkheid aan gemeenten om middels een verordening van deze standaardnormen (binnen een bepaalde bandbreedte) af te wijken. Op deze wijze kan de gemeente per gebied maatwerk leveren. Op 29 september 2009 heeft de gemeenteraad de aanpassing van de Verordening Geurhinder en veehouderij gemeente Venray vastgesteld. Op de kaart die bij deze verordening hoort, staan de gebieden aangegeven met de bijbehorende normen. In de Geurverordening zijn voor de bebouwde kom en het buitengebied de wettelijke normen van respectievelijk 3 en 14 Odeur Units (Ou) overgenomen. In en rond de kern van Ysselsteyn zijn enkele gebieden aangewezen waar een afwijkende norm (8 Ou) geldt. In deze gebieden ontstaan daardoor mogelijkheden voor woningbouw. De relatief hoge achtergrondbelasting in en rond de kern van Ysselsteyn blijft gelet op het woon- en leefklimaat een aandachtspunt. In het buitengebied van Ysselsteyn liggen van oudsher enkele burgerwoningen (of voormalige bedrijfswoningen) nabij de veehouderijen waardoor ook hier sprake is van een matig woon- en leefklimaat. De vereiste stalaanpassingen met betrekking tot dierenwelzijn en ammoniakemissie kunnen komende jaren leiden tot veranderingen in geurbelasting.

45

De Wet geurhinder en veehouderij, in werking getreden op 1 januari 2007, heeft voor Ysselsteyn voldoende mogelijkheden geboden voor woningbouw in en rondom de kern. De gemeente ondersteunt de afwaartse beweging van de bedrijven uit de kernrandzones van de kerkdorpen maar is hierbij afhankelijk van de bedrijfsplannen van de ondernemer. Geluid Ondanks de ligging van het Circuit De Peel in de (relatieve) nabijheid van Ysselsteyn, is vanwege de vergaande akoestische maatregelen geen overlast te verwachten. Met de huidige inzichten is nadere aandacht aan dit aspect niet nodig. Ontwikkelingen worden uiteraard wel gevolgd. Bodem Ysselsteyn ligt in de Bodemkwaliteitskaart zone Buitengebied5. De grond in deze zone wordt in beginsel als schoon geclassificeerd. In deze regio worden vaak verhoogde gehalten met zware metalen in het grondwater aangetoond zonder direct aanwijsbare bron6. Dergelijke diffuse verontreinigingen vormen in sommige gevallen een belemmering voor (her)ontwikkeling van een locatie. Met eenvoudige maatregelen vormt zo’n grondwaterverontreiniging geen risico. Sinds 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit van toepassing. Daarin zijn algemene (generieke) en specifieke regels voor (her)gebruik van grond en bagger vastgelegd. De overgangsregeling biedt de gemeente de mogelijkheid om voorlopig (tot eind 2010) gebruik te maken van de regels voor grondverzet die zijn vastgelegd in de Bodemkwaliteitskaart gemeente Venray. De weten regelgeving en het beleid van de overheid is er op gericht dat de bodemkwaliteit niet mag verslechteren. De gemeente initieert onderzoek op die locaties waar in het verleden vermoedelijk ernstige bodemverontreiniging is ontstaan. Daarbij wordt bepaald of sprake is van risico’s op het gebied van volksgezondheid, ecologie en verspreiding. Zodra sprake is van risico’s geeft de gemeente de aanzet op basis van een programmatische aanpak (ISV) binnen de door de gemeente gewenste dynamiek om die verontreiniging aan te pakken. Het (her)ontwikkelen van locaties in relatie met de aanpak van bodemverontreiniging verdient de voorkeur (win–win situatie). Aan de Paardekopweg was in het verleden een locatie die werd gebruikt als stortplaats. Aangrenzend aan deze locatie is nu een kampeerterrein voor jeugd gelegen. Dit is een punt van aandacht.

5

6

Bron: Bodemkwaliteitskaart en het Bodembeheerplan Venray (vastgesteld B&W, 22 november 2005)

Bron: Handreiking Ruimtelijke Ontwikkeling Limburg (Provincie Limburg, 19 december 2006)

46

Externe veiligheid Externe veiligheid krijgt beleidsmatig een plaats in het gemeentelijke externe veiligheidsbeleid dat in 2010 vorm zal krijgen. Er is voor Ysselsteyn geen aanleiding om aan dit onderwerp specifiek aandacht te besteden. Luchtkwaliteit In dit kader wordt onder luchtkwaliteit verstaan de luchtkwaliteitseisen zoals genoemd in de Wet milieubeheer. Dit aspect heeft met namen betrekking op stikstofoxiden en fijn stof. In zijn algemeenheid kan aan luchtkwaliteit vanwege mobiele bronnen een positieve bijdrage worden geleverd door de verkeersdoorstroming te verbeteren. Voor Ysselsteyn geldt dat er geen problemen over stikstofoxiden bekend zijn en daarom is er geen reden om hier nadere aandacht te besteden. In het buitengebied van Ysselsteyn blijkt de achtergrondwaarde van fijn stof op enige plaatsen enigszins verhoogd. De lichte verhoging van de achtergrondwaarde wordt veroorzaakt door de plaatselijke concentratie van intensieve veehouderijen. De licht verhoogde achtergrondwaarden voldoen nog ruim aan de grenswaarden. De landelijke regelgeving en de technische ontwikkelingen met betrekking tot de fijn stof emissie van intensieve veehouderijen is sterk in ontwikkeling. De verwachting is dat hierdoor de fijn stof emissie vanuit de intensieve veehouderij niet verder zal toenemen. Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt hier niet onder en hiervoor wordt verwezen naar het onderdeel Wet geurhinder en veehouderij. Afval De blikcontainers zijn inmiddels ondergronds, conform het gemeentelijke beleid.. De inzameling met "kliko's" blijft. Het plastic inzamelpunt blijft problemen geven. De containers zijn te klein.

3.4

Economische Pijler 3.4.1 Bedrijven

Medio 2009 telt Ysselsteyn 271 bedrijven, waar naar schatting +/- 1000 mensen werkzaam zijn (bron Etil-vestigingenregister Limburg). Ruim de helft van deze bedrijven zit in de agrarische sector, hetgeen vooral varkenshouderijen, melkveehouderijen en pluimveehouderijen betreft., Van de andere helft is een belangrijk deel duidelijk gerelateerd aan deze primaire sector, hetgeen ook duidelijk zichtbaar is op het Agrarisch Bedrijventerrein Ysselsteyn (ABY) aan de rand van het dorp. Het gemeentelijk economisch beleid dat in 2008 in de Economische Visie Venray 2008-2020 is vastgesteld, beschouwt de agrisector als één van de pijlers onder de Venrayse economie. Venray wil deze sector dan ook stimuleren. In Ysselsteyn is dit mogelijk door het bieden van vestigingsruimte op het ABY. Dit terrein is met name bedoeld voor bedrijven die een relatie hebben met de landbouw of afkomstig zijn uit een dorpskern.

47

De gemeente beziet overigens momenteel de mogelijkheden voor een verruiming van deze voorwaarden en een uitbreiding van het terrein middels een nieuw op te stellen bestemmingsplan. Dit bevordert de werkgelegenheid binnen Ysselsteyn. Ten aanzien van de ontsluiting van het bedrijventerrein is een extra ontsluiting op de Ysselsteynseweg gewenst. De geplande verplaatsing van de boerenbondfabriek vanuit het dorpscentrum naar het ABY blijkt op grote problemen te stuiten. Momenteel wordt de mogelijkheid onderzocht om het bedrijf naar de haven van Wanssum te verhuizen. Ten aanzien van de detailhandel wil de gemeente de ontwikkeling van deze branche in de dorpskernen beperken tot winkels in de dagelijkse goederen. Een uitzondering wordt gemaakt voor lokale detailhandelsinitiatieven: ondernemers uit het dorp die een winkel willen beginnen zullen zoveel mogelijk worden gefaciliteerd. Ook voor kleinere bedrijven in de consumentverzorgende dienstverlening blijft er plaats in Ysselsteyn. De verwachting is dat er verdere schaalvergroting zal plaatsvinden bij de veehouderijen daarnaast zullen echter de kleinere bedrijven gaan stoppen. De agrarische sector zal van grote invloed op de ontwikkelingen in en rondom Ysselsteyn blijven. Aandachtspunt is ook om zorgvuldig om te gaan met de invulling van vrijkomende bedrijfsgebouwen.

3.4.2

Gemeentelijk Grondbedrijf

Algemeen In Ysselsteyn, is in de afgelopen jaren veel woningbouw gerealiseerd, met name de laatste grote uitbreiding en gemeentelijke grondexploitatie tussen de Kienhout en de Timmermansweg heeft in de woningbouwbehoefte van Ysselsteyn kunnen voorzien. Op korte termijn zullen nieuwe kavels door de gemeente worden uitgegeven op voornoemde locatie. De toekomstige uitbreiding van Ysselsteyn is voorts gepland op gronden die reeds in handen zijn van een projectontwikkelaar. De meest in het oog springende locatie is de potentiële woningbouwlocatie, zoals deze ook in de ruimtelijke visie van Ysselsteyn als zodanig is aangewezen, te weten de locatie Achter de Jera. Naast de hiervoor geschetste woningbouwlocaties is er in Ysselsteyn in de toekomst nog wat incidentele lintbebouwing mogelijk. Visie Grondbedrijf Het Grondbedrijf stelt zich ten aanzien van eventuele toekomstige grondverwervingen op het standpunt, dat door de reeds uitgevoerde danwel nog in uitvoering zijnde projecten ruimschoots in de behoefte in Ysselsteyn kan worden voorzien. Door de invoering van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening kan het verhaal van kosten voor de gemeente tevens gewaarborgd zijn. Onder het verhaal van kosten moet worden verstaan het verhalen van de kosten van de grondexploitatie van een gebied op de verschillende eigenaren in het gebied, zoals onder meer de kosten van het bouwrijp maken van een locatie.

48

Grondbeleid Bij toekomstige ontwikkelingen is het dan geldende grondbeleid van toepassing. Op dit moment geldt het grondbeleid gemeente Venray 2009; een herziening op onderdelen. Dit beleid geldt als structuurvisie. In de structuurvisie staat verwoord hoe de gemeente omgaat met het verhaal van kosten en welke instrumenten het grondbeleid kent om ruimtelijke ontwikkelingen te realiseren.

3.5 Sociaal maatschappelijke pijler 3.5.1 Verenigingen Zoals uit de analyse blijkt is de basis voor de leefbaarheid in Ysselsteyn ruim voldoende aanwezig door een bloeiend verenigingbestand en de vele vrijwilligers. Samenwerken over de dorpsgrens heen is in de toekomst echter steeds meer nodig om de verenigingen levensvatbaar en daarmee het dorp leefbaar te houden. Door het voeren van een actief beleid worden verenigingen en stichtingen gestimuleerd. Bijvoorbeeld ook door het stimuleren van multifunctionaliteit in (verenigings)gebouwen. Op dit moment kent Ysselsteyn 37 actieve verenigingen. Het verenigignsleven dient te anticiperen op de gevolgen van de te verwachte bevolkingskrimp. Het is de bedoeling dat de dorpsraad samen met de verenigingen jaarlijks de situatie evalueert.

3.5.2 Voorzieningenniveau Zie 2.3.2.

3.5.3 Accommodaties Uit de analyse blijkt dat Ysselsteyn beschikt over voldoende accommodaties om de diverse verenigingen van huisvesting te kunnen voorzien ook door het commerciële zalencomplex in dit dorp. Bij toekomstige ontwikkelingen op het gebied van accommodaties moet aandacht besteed worden aan de multifunctionaliteit van gebouwen, bijvoorbeeld bij de toekomstige verbouwplannen van de Smelehof en Jera. Ook ten behoeve van accommodaties dient een jaarlijkse evaluatie plaats te vinden door de dorpsraad en de gebruikers.

3.5.4 Kunst en cultuur Ten aanzien van de dorpen is er geen specifiek beleid voor kunst en cultuur. In 2008 heeft de gemeenteraad de nota de Kunst van Cultuurbeleid vastgesteld. Het gemeentelijk beleid sluit aan op de maatschappelijke vraag en is daarom geformuleerd in samenspraak met alle betrokkenen. Daarbij is aansluiting gezocht op de speerpunten van de strategische visie en nota’s over verwante thema’s waarbij de verlevendiging van Venray en de nadruk op de jeugd belangrijke aandachtspunten zijn. Uitgangspunt is het behoud en versterking van bestaande voorzieningen. Versterking richten we met name op voor Venray kenmerkende culturele uitingen.

49

Een duidelijk doel was de samenhang tussen professionele instellingen en aanbod verbeteren. De professionele instellingen hebben inmiddels gezamenlijk een convenant ondertekend om deze doelen te realiseren. In de laatste jaren is er op basis van deze samenwerking een aanbod gecreëerd voor de schoolgaande jeugd, leidend tot een kunstmenu en Muziek in de Klas in het basisonderwijs en de lessen CKV7 in het Voortgezet Onderwijs. Dit aanbod wordt ontwikkeld en aangeboden door Cultuurpunt. De gemeente ondersteunt de verdere uitbouw in de richting van vraagsturing. Verder zijn het Peelmuseum en fanfare belangrijke culturele pijlers van het dorp. Ook de carnaval wordt in Ysselsteyn gezien als cultuurdrager. Verder wil men op zoek naar een duurzaam concept met betrekking tot het aanbod van muzieklessen. Belangrijk hierbij is hoe dit in stand te houden en wat hier haalbaar en betaalbaar in is.

3.5.5

Onderwijs

Uit de analyse is naar voren gekomen dat in Ysselsteyn een basisschool, een kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang en een peuterspeelzaal aanwezig zijn. Op dit moment zijn alleen de buitenschoolse opvang en de peuterspeelzaal in hetzelfde pand gevestigd. Het kinderdagverblijf grenst direct aan de school. Staatssecretaris Dijksma heeft aangegeven dat men zich erop wil gaan richten om in 2015 meer integrale kindcentra te hebben. Hierbij wordt vooral gedacht aan regie en huisvesting vanuit 1 locatie. Het leerlingenaantal in Ysselsteyn loopt terug waardoor er ruimte beschikbaar komt in de basisschool. In de komende periode zal, in overleg met partijen, bekeken moeten worden wat de mogelijkheden voor dit beleid zijn in Ysselsteyn. In het kader van de terugloop van leerlingenaantallen en daardoor te verwachten leegstand van lokalen, zou een verruiming van de mogelijkheden voor het gebruik van de lokalen door derden in het op te stellen bestemmingsplan een aandachtspunt kunnen zijn. De huidige (beperkte) bestemming belemmert momenteel de mogelijkheden hierin.

3.5.6

Speelvoorzieningen

Het speelruimteplan ‘Ruimte voor de Jeugd in Venray’ is in 2008 vastgesteld. Belangrijkste kaders daarin zijn: Zorgen voor voldoende speelvoorzieningen voor de jeugd tot 18 jaar in de gemeente Venray, aan de hand van de criteria en randvoorwaarden voor buiten spelen. Afstemmen van de speelvoorzieningen op de leeftijd en behoefte van de jeugd door meer combinaties in spel te bieden. Inspelen op de trend van het dalend aantal jeugdigen, waardoor de vraag op blokniveau (dichtbij de woning) daalt, maar op wijken buurtniveau stijgt. De kans op ontmoeting wordt kleiner. Het is daarom noodzaak te investeren in het aantal speelvoorzieningen op buurten wijkniveau en verharde locaties voor breedtesport.

7

CKV: Culturele en Kunstzinnige Vorming

50

Op blokniveau, dichtbij de woning, kunnen een tiental voorzieningen worden opgeheven. Tevens kan daarbij gebruik gemaakt worden van de schoolpleinen als openbare voorziening. Voor het dorp Ysselsteyn geldt dat de bestaande speelvoorzieningen slechts deels voldoen qua cijfers aan de criteria voor het handhaven dan wel aanleggen van speelvoorzieningen. Dit betekent dat er 3 van de 7 locaties op den duur worden opgeheven, zoals ook al in de analyse staat vermeld. Dit betreft de locaties Montfortstraat, Moerslag en Dopheide. De laatste twee locaties dienen over 6 a 9 jaar weer te worden bekeken of ze definitief kunnen worden opgeheven. De locaties schoolspeelplaats St. Odaschool, Lovinckplein en Veenmos voldoen aan de huidige cijfers en worden gehandhaafd, waarbij de locatie Veenmos op termijn kan worden uitgebreid met een enkel toestel. Dit speelterrein vervult na realisatie van woningbouw fase 2 namelijk een grote rol in dit deel van Ysselsteyn. Wat betreft sport en spel wordt op de locatie Peter Janssenweg een voetbalkooi gerealiseerd. Ook ligt hier een trapveld. Deze plek vervult een belangrijke rol voor de wat oudere jeugd van Ysselsteyn. Het feit dat deze speelplek niet op gemeentegrond ligt, maar op grond in eigendom van de Boerenbond verdient in de toekomst nadere aandacht. Bij mogelijke nieuwe bestemming voor deze grond, verdwijnt namelijk het enige trapveld in Ysselsteyn.

3.5.7 Jeugd Het succes van de activiteiten voor jeugd en de deelname van de jeugd aan sport in Ysselsteyn zijn sterk afhankelijk van de bevolkingsontwikkeling in Ysselsteyn zelf en in de dorpen in de naaste omgeving. Deze valt moeilijk exact te voorspellen, maar de algemene trend in de bevolkingsprognose is vergrijzing en ontgroening en dit zal in de toekomst de jeugdactiviteiten in Ysselsteyn onder druk zetten. De combinatie aan activiteiten voor alle leeftijden is nu veelal een sterk punt binnen de leefbaarheid van dorpen hetgeen betekent dat in de beleidsontwikkeling rekening gehouden moet worden met aanbod en mogelijkheden voor jongeren in Ysselsteyn op basis van verwachte bevolkingsontwikkeling in de komende jaren. Voor alle dorpen binnen de gemeente Venray geldt het jeugdbeleid. Met ingang van 2007 kan men dus rekenen op: -

Aandacht voor een verdere uitbouw van een multidisciplinaire zorgstructuur binnen alle locaties van het basisonderwijs;

-

Ambulant jongerenwerk dat in overleg ook in de dorpen ingezet kan worden om contacten te leggen met straatgroepen/hanggroepen en zorg te dragen voor eventuele doorverwijzing naar activiteiten en/of hulpverlening. Overlastgevende groepen worden geactiveerd tot participatie;

-

Jongeren kunnen aanspraak maken op het wensgeld van de gemeente Venray voor het opzetten van activiteiten.

51

Daarnaast geldt voor alle dorpen en wijken van de gemeente dat jongeren zelfredzaam zijn en in de gelegenheid zijn om grotendeels voor hun eigen welzijn te zorgen. Jongeren hebben recht op een plek in maatschappij (letterlijk en figuurlijk) om zich te ontwikkelen en te ontplooien tot zelfstandige individuen. Hiervoor zijn: -

jongeren actief betrokken bij de besluitvorming in relatie tot hun eigen woonomgeving,

-

jongeren van 10-23 jaar actief betrokken als vrijwilliger bij activiteiten in hun woonomgeving

-

zelforganisaties ondersteund bij het oplossen van vraagstukken mbt kadervorming,

-

jongeren actief betrokken bij de inrichting van breedtesportplekken

-

zijn jongeren / vrijwilligers in staat ‘zelfstandig’ accommodatiegebonden jeugd en

organisatie, programmering e.d. en geïnformeerde over relevante onderwerpen

jongerenwerk te leveren voor jongeren van 14 tot 23 jaar. Hiervoor vervult o.a. jongerencentra Jera in Ysselsteyn een centrale rol t.b.v. de jongeren in de omliggende dorpen en wijken.

3.5.8

Ouderen

Zoals in de analyse al naar voren is gekomen, neemt het aantal ouderen toe. In de beleidsontwikkeling zal rekening gehouden moeten worden met het aanbod van voorzieningen en activiteiten voor ouderen in Ysselsteyn op basis van de verwachte bevolkingsontwikkeling in de toekomst. Ouderen zouden zo lang mogelijk (zelfstandig) moeten kunnen blijven wonen in het dorp. Naast het zorgaspect voor ouderen ligt er voor deze groep ook een enorme uitdaging. Ouderen beschikken over een schat aan expertise en ervaring die ingezet kan worden ten behoeve van bijvoorbeeld de verenigingen en het bepalen van het niveau van o.a. zorgvoorzieningen. Het is belangrijk dat het voor ouderen mogelijk is om actief deel te blijven nemen aan verenigingen e.d.

3.5.9


Het in 2008 vastgestelde beleidskader huisvesting buitenlandse werknemers Venray richt zich op alle buitenlandse werknemers die voor een kortere periode in Venray verblijven. In het beleidskader wordt duidelijk weergegeven aan welke eisen moet worden voldaan en op welke plekken huisvesting mogelijk is. Indien aan de randvoorwaarden uit dit beleid voldaan wordt, kunnen huisvestingslocaties gerealiseerd worden. Mensen die de intentie hebben hier langere tijd te verblijven of zich permanent te vestigen moeten huisvesting vinden op de reguliere woningmarkt. Of de behoefte aan de locaties ook daadwerkelijk toeneemt in Ysselsteyn is onder andere afhankelijk van economische ontwikkelingen

52

3.5.10 Veiligheid Op het gebied van de sociale veiligheid zijn er geen bijzondere aandachtspunten te benoemen. Los hiervan, worden gemeentebrede aanpakken ter voorkoming of bestrijding van bepaalde vormen van criminaliteit en overlast uiteraard ook in Ysselsteyn ingezet. Denk bijvoorbeeld aan de bestrijding van hennepteelt en het voorkomen van woninginbraken. Ook thema’s als bijvoorbeeld “jeugd en alcohol”,”keten “en ”schoolveiligheid” krijgen gemeentebreed de aandacht. De aanpak van verkeersgerelateerde aspecten ten aanzien van veiligheid maakt deel uit van het VVVP (Zie ook paragraaf 2.3.9).

3.5.11 Leefbaarheid Zoals in de analyse al naar voren is gekomen, hebben verschillende factoren invloed op leefbaarheid. Het betreft de factoren8: •

Woonklimaat

•

Sociaal klimaat

•

Veiligheid

•

Voorzieningenniveau

•

Werkklimaat

•

Bestuurlijk klimaat

Alle factoren zijn in de voorgaande paragrafen al aan de orde gekomen, behalve de factor bestuurlijk klimaat. Bestuurlijk klimaat De positieve weg die ingeslagen is door het gebiedsgericht werken bij de gemeente met de bijbehorende contactfunctionaris als aanspreekpunt voor de dorpsraad continueren om zo optimaal te blijven samenwerken aan een mooi en leefbaar Ysselsteyn.

8

Bron: Eindrapportage Dorpen Leefbaarheidonderzoek Venray, fase II (Spark Result, december 2008)

53

4 Samenvatting: Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan (DOP) Ysselsteyn Datum 20 Mei 2010 De Dorpsraad wil graag een Dorpsontwikkelingplan opstellen met uitvoeringsplan. Enerzijds op verzoek van de gemeente Venray, anderzijds als leidraad voor de Dorpsraad zelf. Uit een analyse van de belangrijkste ontwikkelingen en een SWOT analyse is de probleemstelling geformuleerd. Deze is omgezet in een uitdaging en missie voor de komende jaren. Tegen deze achtergrond zijn de visies geformuleerd vanuit een aantal aandachtsgebieden. Uit deze visies hebben we vervolgens een aantal concrete speerpunten geformuleerd, die duidelijk kunnen bijdragen aan een levendig, fraai en aangenaam Ysselsteyn. Probleemanalyse Ysselsteyn: -

aantal inwoners zal na een aanvankelijke stijging van ca. 50 personen, daarna gestaag afnemen

-

dit heeft ingrijpende gevolgen voor voorzieningen, school, verenigingen en stichtingen, want deze worden primair door schaalgrootte bepaald.

Uitdaging voor Ysselsteyn voor de komende jaren: -

hoe maken we ons dorp aantrekkelijker voor de inwoners en toekomstige inwoners om krimp beperkt te houden en leefkwaliteit te verhogen.

-

hoe

houden we

onze

voorzieningen, gezondheidszorg, school, verenigingen en

stichtingen zoveel mogelijk op peil ondanks krimp, maar vooral ontgroening en vergrijzing -

hoe houden we of versterken we economische activiteiten in Ysselsteyn

Opmerking: Inzetten op kwaliteit ipv groei. Immers voor de komende decennia is er voldoende ruimte beschikbaar woningbouw en kwaliteit is de bepalende factor om mensen te behouden c.q. naar ons dorp te trekken. Inzetten op groei die er niet meer is, leidt tot leegstand en verval van vooral bestaande huizen en dat stoot juist mensen af meer krimp i.p.v. minder!

Daarom luidt onze missie!: “Leven in een levendig, fraai en aangenaam Ysselsteyn”

54

Speerpunten: Uit de aandachtsgebieden rondom de visiebepaling hebben we voor de periode 2010-2015 de volgende speerpunten afgeleid:

1. Een herinrichting van het Lovinckplein met belangrijkste toegangswegen op basis van een hoogwaardig integraal ontwerp. Argumentatie: Het Lovinckplein wordt steeds fragmentarisch aangepast. Nieuwe aanpassingen sluiten niet aan op vorige. Daardoor mist het Lovinckplein met directe omgeving op dit moment de echte meerwaarde, die het wel kan hebben. De verkeersstroom voor Roelanzia en de supermarkt staan op gespannen voet met de daar gewenste parkeermogelijkheden en het gewenste ontmoetingspunt voor beide bedrijven. De aanblik vanuit het Lovinckplein naar de basisschool is op dit moment grauw en kil. Daar is nog veel winst te behalen. Het is belangrijk een integraal plan te maken voor het hele dorp en dat als uitgangspunt te nemen. De vraag is in hoeverre het DOP uit 2005 nog toereikend is. Dit zal worden bekeken door een nieuwe werkgroep ”Lovinckplein”, bestaande uit mensen uit werkgroep structuurvisie en deskundige uit de Gemeente.

2. Vergroting van alle groen in de openbare ruimte in de kern. Argumentatie: Aanleg planmatige groenvoorziening in het dorp. Een werkgroep onderleiding van de dorpsraad met een deskundige van de Gemeente Venray maken een uit te voeren plan voor aanleg van alle groen in de kern van het dorp.

3. Substantiële

vermindering

van

overlast

(geur/fijnstof)

van

de

intensieve

veehouderij rondom dorpskern. Argumentatie: De intensieve veehouderij is in Ysselsteyn en rondom de kern binnen de wettelijke mogelijkheden behoorlijk uitgebreid. Met als ongewenst neveneffect, dat de geuroverlast en uitstoot van fijnstof hierdoor behoorlijk is toegenomen en het leefklimaat is verslechterd. Ook nadelige gezondheidskundige effecten zijn wellicht aanwezig. Mede omdat de wetgeving deze ruimte bood en tegelijkertijd er onvoldoende effectieve maatregelen hiervoor voorhanden waren, is de situatie ontstaan. Er liggen voor het dorp Ysselsteyn en de sector grote kansen om het imago te verbeteren en zodoende de aantrekkelijkheid van Ysselsteyn te bevorderen. Aanvulling: Per situatie zal gekeken moeten worden naar de specifieke mogelijkheden, vanuit het bedrijf gezien en vanuit de technische mogelijkheden. Vanzelfsprekend spelen kosten daarbij ook een rol. Bij de uiteindelijke aanpak zal

maatwerk voor individuele bedrijven

geleverd moeten worden. Op de lange termijn is verplaatsing een optie, welke gestimuleerd kan worden door de locaties aan te wijzen voor Ruimte voor Ruimte kavels.

55

4. Concentratie van gezondheidszorg in en om de dorpskern. Dit kan leiden tot een mogelijk verdere verbreding van de zorgtaken. Beide aspecten komen de uitstraling en effectiviteit van zorg en dorpskern ten goede. Verder wordt de zorg beter bereikbaar en het stimuleert het activiteitenniveau in de kern. Argumentatie: De zorgverleners liggen momenteel erg verspreid over het dorp en op vreemde plekken. De zorg heeft daardoor alleen al een weinig aantrekkelijke uitstraling, afgezien van de huisartsenpraktijk. De zorgverleners versterken elkaar op dit moment nagenoeg niet. Voorzieningen voor ouderen in het dorp op peil houden c.q. ter vergroten om de leefbaarheid voor deze groep te garanderen. 5. Alternatieve invulling vrijkomende onderwijslokalen met voorzieningen passend bij onderwijs en zorg. Argumentatie: Het inwonertal loopt na een kleine stijging gestaag terug zo ook de schoolgaande kinderen. Per jaar komt er de komende jaren een lokaal meer leeg te staan. Er zal een stimuleringsbeleid gevoerd moeten worden om de vrij komende lokale een invulling te geven. Erg belangrijk is hierbij

de

kindercentra

denk

aan

voor

en

na

schoolse

opvang,

samenvoegen

van

peuterspeelzaal met de basisschool. Alles op een locatie, het creëren van een brede school.

6. Bedrijvigheid stimuleren: a. Meer ruimte (minder beperkingen) voor bedrijven op ABY b. Samen met VZO stimuleren/initiëren dat ondernemers inspelen op mogelijkheden van Race

circuit

‘De

Peel’.

Denk

aan

recreatie

en

arrangementen.

(voortrekkersrol/stimuleren) Argumentatie: Het agrarisch bedrijventerrein kent op dit moment beperkingen voor bedrijfsvestiging. Daarnaast zijn er op het bedrijventerrein aan de Gezellenbaan of achterkant Gezellenbaan geen bedrijven maar zorgverleners gevestigd. Zij nemen ongewenste bedrijfsruimte in. Een ander aspect zijn de mogelijkheden die het racecircuit ‘De Peel’ gezien de verwachte toekomstige bezoekersaantallen biedt aan ondernemers. Uitbreiding Agrarisch Bedrijventerrein Ysselsteyn, ook voor niet agrarische bedrijven, dus ABY moet BY worden. Voor leefbaarheid is het belangrijk om economische activiteiten te stimuleren.

56

7. Aankleding Ysselsteyns rondje rond de kern tot een fraai en veilig wandelrondje ‘Ysselsteyns Rondje’ (Ringweg, Ysselsteynseweg en Heidsepeelweg). Argumentatie: De ringweg rond het dorp wordt veelvuldig gebruikt door wandelaars uit het eigen dorp en is erg karakteristiek voor Ysselsteyn. Het accentueren van de ‘Ysselsteynse Ring’ met een wandelpad, groenaankleding en duurzame verlichting (veiligheid) kan de kernrand de extra beoogde kwaliteitsimpuls geven. Meerdere straten binnen dorpskern kunnen verlicht worden O.a. Kievitsweg. 8. Inventarisatie en sturen door dorpsraad op accommodatieontwikkelingen. Argumentatie: Het pakken van de regierol door de dorpsraad op accommodatieontwikkeling door een lijst met dorpsaccommodaties op te stellen, waarin zichtbaar eerste investering/onderhoudsmoment, knelpunten en toekomstplannen/wensen. Dit kan leiden tot nieuwe combinaties en meer kwaliteit door hoogwaardigere accommodaties. Deze ontwikkeling meenemen in de

jaarlijkse

vergadering met verenigingen. 9. Verenigingsleven (jeugd, sport en cultureel) met kwaliteit, die is voorbereid op een toekomst met krimp. Argumentatie: Sport en culturele verenigingen worden in het activiteitenniveau geraakt door de geringe aanwas van jeugdigen. Veel verenigingen beschikken nog over een grote jeugdafdeling. Met de krimp wordt deze situatie beduidend anders. De kleinere aantallen vragen om een aanpassing van de verenigingen om hun rol in dorp te kunnen blijven vervullen. Dit punt in de jaarlijks vergadering met de verenigen bespreken.

57

Deel 2 Uitvoeringsprogramma Priori

Thema

Agendapunt

tering 1

Uitwerking in

Taakverdeling

Tijd-pad

Aandachtspunten

Gemeente/Dorpsraad/Provincie

o.t.

Hangt ook samen met

Plan / actie Openbare

Pleinvorming

Verbeteren Lovinckplein en

ruimte

Lovinckplein

omgeving met diverse

Openbare

Groenvoorzieningen in

Maken van een plan voor

ruimte

het dorp

verbetering groen in het

herinrichting N277

maatregelen 2

Dorpsraad/Gemeente

2010

Gemeente/particulieren

o.t.

Stichting Zorghuus/

2010

dorp 3

4

Milieu

Ouderen

Intensieve

Stimuleren en

veehouderij rondom

mogelijkheden bieden

dorpskern

vermindering geuroverlast

Zorghuus

Haalbaarheidsonderzoek

Dorpsraad/Gemeente/Stichting Gemeenschapshuis Ysselsteyn 5

Onderwijs

Gebruiksmogelijkhede

Aanpassen

n schoollokalen

bestemmingsplan t.b.v.

Gemeente/Dorpsraad/SPOV

2010

verruimen gebruiksmogelijkheden schoollokalen t.b.v. gebruik lokalen door derden. 6

Bedrijvigheid

Uitbreiding bestaand

Uitbreiding en meer

bedrijventerrein

mogelijkheden voor

Gemeente/Ontwikkelaar

2010

Gemeente/Dorpsraad

o.t.

bedrijfsvesting in niet agrarische sector 7

Openbare

Verfraaiing en

Aanleggen wandelpad,

ruimte

aankleding diverse

groen en verlichting langs

wegen en

Ringweg.

58

dorpsentrees

Aanleggen wandelpad richting Rouwkuilen langs de waterloop. Verlichting Heidsepeelweg Verfraaiing dorpsentrees Deurneseweg en Puttenweg

8

9

10

Voorzieningen

Sport

Wonen

Sociaal

Onderzoek bereikbaarheid,

Gemeente/Gebiedspanel

2010

maatschappelijke

schaalgrootte en spreiding

voorzieningen

o.a. bij Smelehof en Jera

Eigen sporthal voor de


Gemeente/Dorpsraad/korfbal-

2010

korfbalverenigingen

doen naar mogelijkheden

verenigingen

van de dorpen

tot realisatie.

Mantelzorg en in- en

Stimuleren van mantelzorg

bijwonen

en mogelijkheden van in-

Gemeente/Dorpsraad

2010

Gemeente/Dorpsraad

2010 en

en bijwonen 11

Wonen

Ysselsteyn fase 2

Woningbouwproject

verder 12 13

Wonen Natuur

Achter de Jera Heidsche Peel

Woningbouwproject

Projectontwikkelaar/Gemeente/

2010 en

Dorpsraad

verder

Natuurontwikkelingsproject

Staatsbosbeheer/Waterschap

2010

Heidsche Peel

Peel en Maasvallei/omliggende grondeigenaren/Gemeente

14

Verkeer

Herinrichting N277

Herinrichten N277 door het

Gemeente/Dorpsraad

o.t.

Gemeente/Dorpsraad

o.t.

dorp om barrièrewerking te verminderen 15

Verkeer

‘Natuurlijk sturen’

Bezien of principe ‘Natuurlijk sturen’ ingevoerd kan worden in

59

Ysselsteyn 16

Verkeer

Bushalteperrons

Verbeteren toegankelijkheid

Ysselsteynseweg/Jan

bushalteperrons

Gemeente/Veolia

2010

Gemeente/Dorpsraad

o.t.

Poelsweg 17

Verkeer

Ysselsteynseweg

Verbreden weg t.b.v. fietsverkeer

18

Milieu

Duurzame energie


Gemeente/Dorpsraad

19

Groen

Bomen in straten

Onderzoeken of aantal

Gemeente

o.t.

Kerkweg en Pater

bomen aangeplant kunnen

Tulpstraat

worden om tot groene

Gemeente

z.s.m.

Gemeente/Provincie

o.t.

Gemeente/Dorpsraad/Rijk

o.t.

Gemeente/Dorpsraad

o.t.

Gebiedspanel

z.s.m

duurzame straatinrichting te komen 20

Groen

Trottoirs woongebied

Beschermen trottoirs tegen

Kienhout, Moerslag,

wortelgroei en verbeteren

Grouwveen en

groeiplaats bomen

Veenmos 21

Verkeer

Verkeersveiligheid en

Onderzoek naar

oversteekbaarheid

mogelijkheid veilige

Deurneseweg

oversteek bij de Rouwkuilen en voorsorteerstrook afslag Ossendijk.

22 23

Ruimtelijke

MOB-complex

ontwikkeling 24

Openbare

Voetbalveld Jera

ruimte 25

Wonen

Nieuwe functie zoeken voor voormalig MOB-complex Opknappen voetbalveld Jera

Bouwen op maat en

Prioriteit bepalen voor

op

inbreidingslocaties

60

continuïteit 26

Wonen

Thema-avond

Organiseren thema-avond:

Dorpsraad

z.s.m.

wat zijn de gevolgen van bevolkingskrimp voor verenigingen en stichtingen

61

Ontwerp-Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Ysselsteyn

Recommend Documents