Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Vredepeel

Bijgewerkt 31 maart 2010

Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Vredepeel Deel Deel Deel Deel

1 2 3 4

Analyse van het gebied Integrale visie op het gebied Uitvoeringsprogramma Inhoudelijke verschillen van inzicht

Gemeente Venray Postbus 500 5800 AM Venray

Samengesteld door Gebiedspanel Vredepeel

100331 Ontwerp Structuurvisie DOP Vredepeel

1

Inhoud Deel 1 Analyse van het gebied 1

Gebiedsspecifieke inbreng partners

5

1.1

Dorpsraad Vredepeel

5

1.2

Wonen Venray

5

1.3

Synthese

6

1.4

Politie Limburg-Noord

7

1.5

SPOVenray

7

2

Analyse van het gebied

8

2.1

Inleiding

8

2.2

Ruimtelijke Pijler

9

2.3

2.4

2.5

2.2.1

Ruimtelijke structuur en samenhang (historie)

9

2.2.2

Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden

9

2.2.3

Ruimtelijke analyse

12

2.2.4

Kenmerken van de bebouwing

13

2.2.5

Omliggend landschap

Functionele pijler

13 14

2.3.1

Wonen en woonomgeving

14

2.3.2

Voorzieningen

15

2.3.3

Gezondheidszorg

15

2.3.4

Openbaar groen

15

2.3.5

Natuur

15

2.3.6

Water

15

2.3.7

Toerisme en Recreatie

16

2.3.8

Sport

16

2.3.9

Verkeersstructuur

16

2.3.10

Milieuaspecten

19

Economische Pijler

22

2.4.1

Aanwezige bedrijven

22

2.4.2

Grondeigendom

23

Sociaalmaatschappelijke pijler 2.5.1

Bevolkingsontwikkeling


24 24

2

2.6

2.5.2

Verenigingen

25

2.5.3

Voorzieningenniveau

25

2.5.4

Accommodaties

25

2.5.5

Kunst en cultuur

25

2.5.6

Onderwijs

26

2.5.7

Speelvoorzieningen

26

2.5.8

Jeugd

26

2.5.9

Ouderen

27

2.5.10

Huisvesting buitenlandse werknemers

27

2.5.11

Veiligheid

27

2.5.12

Leefbaarheid

27

2.5.13

Bestuurlijk klimaat

28

Sterkte en zwakte analyse van Vredepeel

29

Deel 2 Integrale visie op het gebied 3

Integrale gebiedsvisie

32

3.1

Inleiding

32

3.2

Ruimtelijke Pijler

32

3.3

3.4

3.2.1

Kern

32

3.2.2

Buitengebied

35

Functionele pijler Wonen en woonomgeving

37

3.3.2

Voorzieningen

37

3.3.3

Gezondheidszorg

38

3.3.4

Openbaar groen

38

3.3.5

Natuur

38

3.3.6

Water

39

3.3.7

Recreatie en toerisme

39

3.3.8

Sport

40

3.3.9

Verkeersstructuur

40

3.3.10

Milieuaspecten

40

Economische Pijler 3.4.1

3.5

37

3.3.1

Bedrijven

Sociaalmaatschappelijke pijler

43 43 45

3.5.1

Verenigingen

45

3.5.2

Voorzieningenniveau

45

3.5.3

Accommodaties

45

3.5.4

Kunst en cultuur

45

3.5.5

Onderwijs

45

3.5.6

Speelvoorzieningen

46


3

3.5.7

Jeugd

46

3.5.8

Ouderen

47

3.5.9


47

3.5.10

Veiligheid

48

3.5.11

Leefbaarheid

48

3.5.12

Bestuurlijk klimaat

48

Deel 3 Uitvoeringsprogramma

49

4

51

Inhoudelijke verschillen van inzicht


4

Deel 1. Analyse van het gebied 1 Gebiedsspecifieke inbreng partners 1.1

Dorpsraad Vredepeel

De Dorpsraad Vredepeel heeft in 2007 het DorpsOmgevingsProgramma (DOP) Vredepeel opgesteld. In dit document geeft de dorpsraad aan wat de visie van het dorp voor de toekomst is en heeft de dorpsraad een projectenlijst opgenomen. Voor de inhoud van het DorpsOmgevingsProgramma Vredepeel 2007 wordt verwezen naar de bijlage. De dorpsraad Vredepeel is actief, functioneert goed en is kritisch en zet zich in voor het algemeen welzijn van de inwoners van het dorp en het grote omliggende buitengebied van Vredepeel. De Dorpsraadleden hebben de taken onderling verdeeld. De dorpsraad is voor de gemeente en voor maatschappelijke organisaties het eerste aanspreekpunt. De dorpsraad van Vredepeel heeft in nauw overleg met haar achterban op enkele voor het dorp wezenlijke punten haar opvattingen geformuleerd. Deels verschillen die van de visie die onder andere gemeente, Wonen Venray en SPOV over de betreffende onderwerpen hebben. In deel 4 van dit DOP worden bedoelde verschillen van inzicht vermeld en toegelicht.

1.2

Wonen Venray

Voor Wonen Venray is het Strategisch beleidsplan 2008-2013 ‘Samen bouwen aan een leefbare maatschappij’ van toepassing voor Vredepeel. Ten aanzien van de dorpen ziet Wonen Venray het als haar taak om de komen jaren een proactieve rol te spelen en een bijdrage te leveren aan gedifferentieerde dorpen. De komende tien jaren zal Wonen Venray de samenstelling van haar woningbezit wijzigen en afstemmen op de maatschappelijke opgave, de vraag naar verkoop en nieuwbouw. Daarnaast investeert Wonen Venray in een hechtere band en meer contactmogelijkheden tussen bewoners en (zorgen welzijns-) instellingen. Wonen Venray wil in de dorpen actief deelnemen aan de bevordering van de leefbaarheid. Wonen Venray geeft aan, dat zij niet wil bouwen als de afzet van de nieuwe woningen niet gegarandeerd is; voor Wonen Venray moet er sprake zijn van een concrete woningvraag. In de huidige situatie blijft het moeilijk voor Wonen Venray om qua woningenaanbod iets extra’s voor het dorp te betekenen. Wel stelt Wonen Venray bereid te zijn een bijdrage te leveren in sociaal maatschappelijke projecten. Op Vredepeel is verder het algemeen beleid van toepassing. Voor de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0.


5

1.3 Synthese Voor gebiedsspecifiek beleid sluit Stichting Synthese aan bij de keuzes die vanuit Gebiedsgericht Werken worden gemaakt. Daarnaast is het algemeen beleid van toepassing op Vredepeel. Voor de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0. Daarnaast is het algemeen beleid van Synthese ook van toepassing op Vredepeel. Synthese is vooral actief op het gebied van ouderenadvisering en –ondersteuning, opbouwwerk en zorg (en signalering) voor bijzondere doelgroepen. Daarnaast is Synthese actief met straathoekwerk, jeugd- en jongerenwerk, schoolmaatschappelijk werk en buurtbemiddeling en opbouwwerk ouderen en algemeen opbouwwerk. Synthese geeft ondersteuning aan Moedercentrum EVA, Jongerencentrum Poppodium, steunpeunt vrijwilligers Match, Steunpunt Mantelzorg, Project IKRA en de Wegwijzer. Bij Synthese kan men verder terecht voor seniorensport, diverse cursussen, maaltijdvoorziening, alarmering en opvoedingsondersteuning via Homestart. Synthese wil actief meewerken aan de instandhouding of de bevordering van de leefbaarheid en aan het vergroten van de betrokkenheid van bewoners en hun organisaties. Ouderenadvisering en –ondersteuning: Ouderen in de dorpen en ook die in Vredepeel maken naar verhouding minder gebruik van de informatie-, advies- en ondersteuningsfunctie die Synthese kan leveren. Deze beperkte hulpvraag geldt in varierende mate eigenlijk voor alle dorpen van Venray. In kleine kernen zijn ouderen nauw verbonden met hun sociale omgeving en beschikken daardoor mogelijk ook over meer mogelijkheden voor mantelzorg. Daardoor kunnen ze vaak langer in hun eigen dorp blijven wonen, zoals ze ook graag willen. Doorgaans hebben de dorpen een sterker verenigingsleven, meer onderlinge betrokkenheid, meer beschikbaarheid van vrijwilligers voor de verenigingen. De KBO is voor veel ouderen een belangrijke organisatie. De gemeente stuurt regelmatig aan alle 65-plussers een mailing, een benadering die respons oplevert vaak in de vorm van hulpvragen voor algemene informatie over wonen, welzijn, zorg en financiële regelingen. Voor deze hulpvragen zet Synthese voornamelijk haar vrijwillige consulenten in. Opbouwwerk De kleine kernen kennen een geleidelijk afnemend voorzieningenniveau. Het streven naar zo veel mogelijk behopud van het huidige aanbod staat centraal. Oplossingen worden gezocht in multi-functionaliteit, samenwerking en zelfwerkzaamheid. Inwoners van kleine kernen onderkennen en accepteren dat wonen in een kleine kern of in een landelijke omgeving bepaalde consequenties met zich meebtrengt. Vaak zoeken ze zelf naar oplossingen: mantelzorg, vervoer, klussendienst. In gesprekken geeft een groot aantal jongeren aan graag in het dorp te willen blijven wonen. In hun feitelijk gedrag blijkt dat minder voor te komen dan vooraf wordt aangegeven: veel jongeren vertrekken uiteindelijk toch naar elders vanwege studie of werk.


6

In algemene zin zal woningbouw de komende jaren door verminderende vraag verder afnemen. Daarom moet in het woningenaanbod méér dan ooit maatwerk worden geleverd. Vrijwilligersinzet lijkt af te nemen, maar eerder is er sprake van een verandering qua inzet. Structurele, langdurige inzet wordt minder vaak geleverd, maar mensen willen zich zeker voor korte tijd aan een (afgebakend) project of activiteit binden. Veranderingsprocessen in Vredepeel Dorpen, ook Vredepeel kennen een “dubbele” vergrijzing. Ouderen stoppen met werken en blijven in het dorp wonen; jongeren trekken –zoals gezegd- van dorp of platteland naar elders voor studie of werk. Alleen de jonge agrariër en jongeren uit beroepsgronden die aan de agrarische sector zijn gelieerd blijven in het dorp of in het buitengebied ervan wonen.

1.4 Politie Limburg-Noord Wat de politie betreft is het algemeen beleid van toepassing op Vredepeel . Voor de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0.

1.5 SPOVenray Stichting Primair Onderwijs Venray heeft beleidsvrijheid in het maken van keuzes/nemen van beslissingen met betrekking tot het functioneren en de toekomst van de basisscholen binnen Venray. Daarvoor baseert SPOV in overleg met de gemeente en andere partners zich op de volgende drie randvoorwaarden (in volgorde van “gewicht” wanneer keuzes moeten worden gemaakt). 1. de kwaliteit van het geboden onderwijs, mede gelet op de perspectieven voor kinderen die doorstromen naar vervolgopleidingen 2. de kwaliteit van de werkomstandigheden van het betrokken personeel; de onderwijsteams en de mensen in ondersteunende functies 3. de kwaliteit van de verzorging van een dorp of wijk. In die afweging speelt met name mee welke de alternatieven zijn mocht het sluiten van een school onafwendbaar zijn. SPOV beraadt zich momenteel op de demografische ontwikkelingen en de gevolgen daarvan voor het onderwijs in het algemeen en op de gevolgen voor de kleine scholen in het bijzonder. Voor Vredepeel zijn op de jongste teldatum (1.10.2009) voldoende leerlingen (méér dan 30) zodat er tot en met het schooljaar 2010/2011 nog geen acuut probleem is. Hoe het daarna verder gaat is nu nog niet te zeggen. SPOV hecht aan de bovenvermelde 3 randvoorwaarden, maar moet in toenemende mate gewicht toekennen aan de terug lopende financiële armslag van de stichting en de school zelf.. Bij een besluit tot sluiting van de school zal er door SPOV nadrukkelijk worden stil gestaan bij de mogelijke alternatieven.


7

2 Analyse van het gebied 2.1

Inleiding

Niet alles kan inhoudelijk gebiedsgericht zijn. Als bovengrens wordt gehanteerd zaken die gemeentebreed geregeld zijn, zoals brandweer, verlichting, huisvuil. Als ondergrens is bepaald dat individuele producten zoals paspoorten, vergunningen, uitkeringen etc. zijn uitgesloten. Voor de geografische gebiedsindeling is de formele CBS gebiedsindeling gehanteerd. De raad heeft ingestemd met deze meest objectieve indeling. Of deze indeling op den duur onder alle omstandigheden stand kan worden gehouden, is nu nog niet te zeggen. Mochten er gedurende het traject redenen naar voren komen die mogelijk een om een andere indeling vragen dan zal na de bestuurlijke vaststelling van het laatste DOP of WOP de indeling voor geheel opnieuw worden beoordeeld en zo nodig gewijzigd.

Heide Merselo Vredepeel Ysselsteyn

CBS-indeling Vredepeel


8

2.2 2.2.1

Ruimtelijke Pijler Ruimtelijke structuur en samenhang (historie)

Ontstaansgeschiedenis Vredepeel is het jongste dorp van Venray. Een klein dorp, dat in 1955 is ontstaan door de ontginning van de omliggende “woeste gronden”. Dit in het kader van de van de Grote Peelontginning in die tijd. Sindsdien is er 800 ha natuurgrond voor agrarisch gebruik gewonnen. In eerste instantie was het de bedoeling dat er ongeveer 45 boerderijen gesticht zouden worden op wat uiteindelijk vliegbasis de Peel is geworden. Oorspronkelijk zou Vredepeel daardoor groter worden dan nu het geval is. Ook door landelijk beleid en dat van de provincie én de gemeente van de afgelopen tientallen jaren waren er voor klein kernen als Vredepeel weinig echte groeimogelijkheden weggelegd. Lange tijd beschikte Vredepeel over een woningbouwquotum van slechts één woning per jaar. De gemeenschapszin in Vredepeel is echter relatief groot; met een beperkt aantal inwoners is er toch sprake van een relatief rijk verenigingsleven. De beperkte omvang van het bevolkingsaantal brengt wel risico’s mee voor de toekomst. DE eerste pioniers vestigden zich nabij de kruising van de twee ontginningsassen: de Ripseweg (N277) en de Twistweg.

2.2.2

Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden

Archeologie, geologie en geomorfologie


9

De ontwikkelingen in dit gebied zijn sterk bepaald door de aanwezigheid van de zogenaamde Peelhorst of Peelrug. Dit door bodembewegingen opgeheven plateau doorsnijdt het gebied in noord-zuidelijke richting en vormt de waterscheiding tussen de Limburgse en de Brabantse beken. Nadat in het gehele aandachtsgebied een laag Pleistoceen dekzand was afgezet, is tijdens het Holoceen in laagtes van het plateau veen gevormd. Vanuit de laagte breidde het veen zich uit, waardoor een groot deel van het Peelplateau met hoogveen werd bedekt. De aan weerszijden van dit veengebied gelegen zandgronden kennen een lange bewoningsgeschiedenis; al in het Neolithicum werd hier gewoond en geakkerd. Het veengebied bleef tot in de negentiende eeuw onontgonnen en vrijwel ondoordringbaar. Het plangebied is aangeduid met een lage archeologische verwachtingswaarde. Dit betekent, dat geen vervolgonderzoek noodzakelijk is alvorens men begint aan nieuwe bouwontwikkelingen. In Vredepeel zijn geen monumenten aanwezig. De jonge geschiedenis van dit kerkdorp heeft geen karakteristieke panden of een bijzonder dorpsgezicht tot resultaat gehad. Wel kan gesteld worden, dat het ontstaan van dit kerkdorp in het kader van de Grote Peelontginning zeldzaam is. In de ruimtelijke structuur en in de bebouwing van de school en de kerk is dit duidelijk waar te nemen. In het dorp staat een Vredepaal als symbool van een bewogen geschiedenis. Deze gedenksteen is onthuld bij de stichting van het dorp op 16 juni 1955. De Peelraamstelling is echter een belangrijk rijksmonument in het buitengebied van Vredepeel. Sinds 2001 is deze verdedigingslinie, aangelegd in 1939, een rijksmonument. De stelling begon aan de Maas ter hoogte van Grave om via Mill door de Peel en langs de Zuid Willemsvaart bij de Belgische grens te eindigen.

Peel-Raamstelling


10


11

Monumenten en beeldbepalende panden In de korte geschiedenis van het dorp zijn geen karakteristieke panden of een bijzonder dorpgezicht ontstaan. Het ontstaan van het dorp Vredepeel in het kader van de Grote Peelontginning is wel zeldzaam te noemen. In de ruimtelijke structuur en in de bebouwing van de school en de kerk is dit duidelijk te zien.

2.2.3

Ruimtelijke analyse

Vredepeel is een kleine kern met niet meer dan vier straten. Deze straten liggen in een rationeel verkavelingspatroon. De relatie tussen het verkavelingspatroon en de ontginning van het landschap is duidelijk zichtbaar. Bij de ontginning is de rechtlijnige, brede verkavelingstructuur aan de Twistweg en de Vredeweg ontstaan. Ook de bebouwing in de dorpskern heeft een orthogonale structuur. Midden in de kern ligt een groene ruimte die functioneert als verblijfsgebied. Rondom deze groene ruimte staan enkele bomen die het hele dorp een groene en enigszins beschutte indruk geven. De straten die parallel en haaks op elkaar liggen, komen uit in het landelijk gebied. Hierdoor is er geen sprake van een duidelijke beëindiging van straten of patronen. De ruimtelijke opbouw van Vredepeel is vergelijkbaar met die van bijvoorbeeld het nabijgelegen De Rips. In Vredepeel zijn er twee straten die schuin verlopen.


12

De kern wordt gevormd door de kerk, de school en het gemeenschapshuis. Het is een relatief groot dorpshart ten opzichte van de omliggende woningbouw. De woningen grenzen met hun achtertuinen aan het buitengebied. Het dorp wordt ruimtelijk ingekaderd door de Twistweg en de N277. Deze twee wegen vormen de begrenzing van het dorp.

2.2.4

Kenmerken van de bebouwing

In Vredepeel staat typische naoorlogse bebouwing. Deze naoorlogse bebouwing sluit grotendeels aan op de kleinschalige basisstructuur. De woningen zijn van baksteen en hebben twee bouwlagen met een langskap. Hiermee vormen deze woningen de basisstructuur. De bebouwing is georiënteerd op de weg en ligt in een vaste rooilijn. Naast deze meer uniforme bebouwingsclusters komt ook zelfbouw uit de jaren 80 en 90 voor. Deze woningen hebben twee lagen met een kap in alle variëteiten van vorm en materiaal. De bijzondere bebouwing (kerk, school en gemeenschapshuis) sluit qua schaal en materiaalgebruik aan op de woningbouw. Er is wel sprake van een afwijkende vormgeving van de gebouwen. Deze is te typeren als typische jaren ’50 architectuur met platte daken. Opvallend is het tankstation buiten de dorpskern langs de Ripseweg dichtbij de entree van Vredepeel.

2.2.5

Omliggend landschap

Landschappelijk gezien is de kern van Vredepeel omgeven door enerzijds een open landschap en anderzijds een beboste omgeving. De karakteristieke geometrische vormen van de ontginning benadrukken de ligging van de bebouwing op de kruising van de provinciale weg N277 en de Twistweg. Langs de Twistweg bevindt zich een imposante bomenlaan van eiken. Ten zuiden van Vredepeel ligt een groot bosgebied bestaande uit voornamelijk naaldhout met een hoge natuurwaarde. Ten noordoosten van Vredepeel ligt het gebied Zwartwater en dit is een waardevol verdroogd heide-vengebied. Direct grenzend aan Vredepeel wordt het dorp omringd door bouwlanden. De centrale open groene ruimte en particuliere omhaagde tuinen zorgen voor een goede landschappelijke inpassing. In de omgeving van Vredepeel treft men nog restanten aan van het oorspronkelijke heidelandschap en de latere naaldbomenaanplant. De streek Vredepeel, waarbinnen het gelijknamige dorp is gesitueerd, ligt enkele meters lager dan het omringende bos- en natuurgebied. Het Peel- en het Afleidingskanaal vormen de (gemeentelijke) grenzen. Dit gebied, dat voorheen een moeras- en veengebied was, helt geleidelijk af naar het Afleidingskanaal en is duidelijk herkenbaar als een jong ontginningslandschap. Het is nu een grootschalig agrarisch cultuurlandschap dat zich kenmerkt door een rechtlijnig wegen- en verkavelingspatroon.


13

2.3

Functionele pijler

In het dorp Vredepeel overheerst de woonfunctie. In Vredepeel zijn alleen maatschappelijke voorzieningen in de vorm van een kerk, een basisschool en een gemeenschapshuis.

2.3.1

Wonen en woonomgeving

Woningvoorraad en bezetting Op 1 januari 2009 telde Vredepeel 82 woningen. Zo’n 61% van de woningvoorraad bestaat uit eengezinswoningen, de overige voorraad zijn woningen met een bedrijf. In geen enkel dorp is het aandeel van woningen met bedrijf zo groot. De meest voorkomende woningtypen zijn vrijstaande en 2-onder-1 kap woningen. Het grootste deel van de woningen in Vredepeel ligt in het buitengebied. De gemiddelde WOZ-waarde bedroeg € 311.551,-. Hiermee ligt de WOZ-waarde in Vredepeel ver boven het Venrays gemiddelde (€ 238.603,-). De gemiddelde oppervlakte per woning ligt in Vredepeel op 512 m². In Venray varieert de gemiddelde oppervlakte per woning in de verschillende wijken van 197 m² tot 750 m². In de kerkdorpen ligt de gemiddelde oppervlakte tussen de 377 m² tot 618 m². Het grootste deel van de woningvoorraad van Vredepeel bestaat uit koopwoningen. Zo’n 27% zijn huurwoningen. Wonen Venray verhuurt 6 woningen in Vredepeel. De overige huurwoningen worden door particulieren verhuurd (er kunnen bijvoorbeeld woningen op naam van de kinderen staan, die door de ouders bewoond worden en andersom. Ook kan er sprake zijn van tijdelijke verhuur wanneer een woning te koop staat). Op 1 januari 2009 was de gemiddelde woningbezetting in Vredepeel 3,13. Dit ligt boven het gemiddelde van Venray (2,56) en is ook het hoogste van de kerkdorpen. Woningmarktonderzoek Het woningmarktonderzoek 2007 van Companen laat zien dat er vooral in de koopsector vraag is naar nieuwe woningen. Het gaat hierbij vooral om twee-onder-een kapwoningen en vrijstaande woningen. Het woningbouwprogramma dat in Vredepeel ruimtelijk mogelijk is voorziet echter ruimschoots in deze behoefte. Opvallend is de vraag naar rijwoningen in de huursector (het gaat hierbij wel slechts om enkele woningen). Anders dan in veel kerkdorpen lijkt het aanbod van grondgebonden nultreden woningen in de huur en koopsector wel voldoende te zijn om in de vraag te voorzien. Soort huishoudens en omvang In Vredepeel bestaat 39 % van de huishoudens uit gezinnen met kinderen. Daarna komen de gezinnen zonder kinderen het meest voor (26%). Alleenstaande mannen of vrouwen met


14

kind(eren) komen het minst voor, 6%. Verder leven 29 % van de huishoudens niet in gezinsverband (denk hierbij aan alleenstaande mannen of vrouwen). Woningbouwplannen In Vredepeel zijn een tweetal woningbouwlocaties beschikbaar. Zo zijn er 5 Ruimte voor Ruimte kavels te koop. En zijn er daarnaast nog 4 projectmatige woningen en 3 vrije kavels te koop. Doordat er nog geen woningen verkocht zijn, worden de 3 kavels uit het project van 7 woningen met een korting op de grondprijs aangeboden. Het gaat hier om een tijdelijke verlaging van de grondprijs.

2.3.2

Voorzieningen

Het dorp heeft een beperkt aantal commerciële voorzieningen. Er is een winkeltje in sieraden gevestigd, een (thuis)kapper en een hondentrimsalon. En tenslotte ligt aan de Ripseweg een tankstation. De overige voorzieningen zijn van sociaal-maatschappelijke aard (zie 1.4.3).

2.3.3

Gezondheidszorg

Vredepeel kent geen in het dorp gevestigde zorgvoorzieningen.

2.3.4

Openbaar groen

Het openbaar groen in Vredepeel bestaat uit het rechthoekige patroon van de landschappelijke beplantingen, de bosrand en de wegbeplantingen van de doorgaande wegen, zoals de eiken langs de Twistweg. Een belangrijke bijdrage aan de groenstructuur levert het centrale groene plein met zijn overigens sobere inrichting, welke ook enkele bomenrijen bevat. In de woonstraten ontbreken bomen, maar door de zeer nabije landschappelijke kwaliteiten is de relatie met het buitengebied goed. Tevens ligt aan de zuidzijde van het dorp een sobere groene zone met een wadi, met doorzicht naar de bosrand. Aan de noordzijde ligt het gebruiksgroen in de vorm van een trapveld met een omranding van landschappelijke beplanting. De verzorging van het groen heeft een hoge kwaliteit, mede door de inzet van bewoners via de vrouwenbeweging ZijActief. De technische staat heeft een basisniveau.

2.3.5

Natuur

In de paragraaf “landschap” van de analyse zijn de natuurwaarden in de kern Vredepeel en het omliggende gebied al beschreven.

2.3.6

Water

Het dorp Vredepeel vormt riooltechnisch een eigen bemalingsgebied met gescheiden riolering. Dat wil zeggen dat de rioolbuizen welke in Vredepeel liggen allemaal onderling verbonden zijn, maar niet verbonden met de naastliggende dorpen. Al het rioolwater stroomt via rioolbuizen


15

naar het gemaal in Vredepeel aan de kruising Johan van Stalbergweg en de Johan van Wyttenhorstweg. Van hieruit wordt het rioolwater verpompt naar een groter gemaal langs de N277 Ripseweg. Dit grotere gemaal verpompt het rioolwater via de persleiding van de vliegbasis naar Ysselsteyn. Het hemelwater wordt in heel Vredepeel via buizen verzameld en op een bermsloot langs de Twistweg geloosd. Uit de meldingen registratie en gemeentelijke waarnemingen blijkt dat er geen grootschalige rioolwateroverlast voorkomt in dit dorp. Beleid: in de komende periode zal de samenwerking met de waterkwaliteits- en de zuiveringsbeheerder verder worden verbreed. Met name waar het gaat om de optimalisatie van de afvalwaterketen én de gevolgen van landelijke en Europese weten regelgeving voor de emissies uit het rioolstelsel is samenwerking op dit punt een absoluut noodzakelijke voorwaarde. Om de gestelde doelen te verwezenlijken is meer geld nodig voor de riolering. Het rioolrecht wordt hiervoor stapsgewijs verhoogd.

2.3.7 Toerisme en Recreatie In Vredepeel zijn geen toeristische verblijfsaccommodaties gevestigd. Op recreatief gebied zijn hier van belang ; de Ballonzuylbossen, het ZwartWater, de Kempkesberg, Vliegveldbossen en Testrik. Ook Vredepeel kent een eigen wandelroute rondom het dorp en maakt verder deel uit van het Fietsknooppuntennetwerk in Limburgs Land van Peel en Maas (nrs. 13, 14 en 47)

2.3.8 Sport Vredepeel bezit geen eigen sportaccommodatie en moet daarvoor terugvallen op voorzieningen in Venray of in dorpen in de omgeving. De kinderen op de basisschool kunnen deelnemen aan Jeugd Sport Kennismaking( JSK). JSK biedt alle basisschoolleerlingen de mogelijkheid om gratis kennis te maken met diverse sporten en sportverenigingen.

2.3.9 Verkeersstructuur Wegenstructuur voor het autoverkeer De kern Vredepeel ligt in de uiterste noordwesthoek van Venray. De wegrenstructuur binnen de bebouwde kom bestaat uit een beperkt aantal wegen. Alle wegen in de kern Vredepeel maar ook die in het buitengebied zijn aangewezen als erftoegangsweg/verblijfsgebied. Binnen de bebouwde kom is de maximumsnelheid 30 km/uur en sinds voorjaar 2008 is 60km/uur buiten de bebouwde kom.


16

De Provinciale weg N277 (Ripseweg) en de gemeentelijke Beekweg zijn aangewezen als gebiedsontsluitingsweg en kennen beide een maximumsnelheid van 80 km/uur. Binnen de dorpskern is de Twistweg de belangrijkste weg doordat deze een verbinding vorm tussen de N277 en het buitengebied aan de noordzijde van de dorpskern. Hoewel alle wegen in het buitengebied als verblijfsgebied zijn aangewezen zijn ze nog niet conform de gewenste ontwerpprincipes ingericht. In een intensief project van burgerparticipatie is in de eerste helft van 2008 een maatregelenkaart tot stand gekomen (vastgesteld door het College van B en W op 19 augustus 2008). In het verlengde daarvan zullen de verschillende onderdelen binnen een uitvoeringsprogramma de komende jaren tot uitvoering worden gebracht. Waar mogelijk worden kleine verkeersergernissen per direct opgelost. Met name de hoge snelheden op de Twistweg en de moeilijke uitzichtsituaties op deze weg maken een eenduidige oplossing erg lastig. Het verblijfsgebied binnen Vredepeel is qua principe redelijk tot goed ingericht. Desondanks kan er soms sprake zijn van klein verkeersergernissen door parkeren en de snelheid (of de beleving daarvan). De mate waarin dit voorkomt is niet geïnventariseerd maar, door de schaal van Vredepeel naar verwachting erg overzichtelijk. In het kader van de ISV2-subsidieregeling is in de loop van 2009 de schoolomgeving ingericht conform de beleidslijn “Verkeersveilige schoolomgeving””. Dit betekent de komst van een schoolzone aangevuld met andere gerichte maatregelen. Achtergrond voor de indeling in verkeersgebied en verblijfsgebied is de filosofie van “duurzaam veilig”. Verblijfsgebied, zowel binnen als buiten de bebouwde kom, is/wordt ingericht vanuit de gedachte dat verkeer rekening moet houden met de aanwezigheid van functies zoals wonen, werken, winkelen en recreëren en een daarbij behorende verkeerssituatie met overstekende personen, spelende kinderen, fietser op de rijbaan en parkeerbewegingen. De bijbehorende maximumsnelheid binnen de bebouwde kom is 30 km/uur en buiten de bebouwde kom 60 km/uur.. De inrichting is erop gericht deze maximumsnelheden en het bijbehorende verkeersgedrag (men is er immers te gast!) zoveel als mogelijk af te dwingen. Het verkeersgebeid wordt ingericht om een goede afwikkeling van grote(re) verkeersstromen te faciliteren, vandaar méér belijning, aparte fietsvoorzieningen, bredere wegen en voorrangsregelingen op de kruispunten met het verblijfsgebied. Parkeren Vredepeel kent geen grootschalige en structurele parkeerproblemen. Wei is het denkbaar dat door de combinatie van weginrichting, verder toenemend autobezit en de wens om bij voorkeur vóór de eigen voordeur te parkeren er klein parkeerergernissen kunnen bestaan. Bijzondere aandacht is waarschijnlijk wel gewenst voor de schoolomgeving.


17

Openbaar vervoer Vredepeel kent geen vaste buslijnen. Binnen de vervoersconcessie van de provincie Limburg die is verleend aan Veolia Transport is het aantal inwoners en dus potentiële gebruikers daarvoor ook onvoldoende. Iedere inwoner kan echter gebruik maken van de Regiotaxi hoewel die vooral is ingericht op het vervoer van mensen met een fysieke beperking. Het treinstation van Oostrum ligt hemelsbreed op een afstand van méér dan 10 km van Vredepeel en vervult om die reden geen openbaar vervoersfunctie voor Vredepeel. Langzaam verkeer: De ontsluiting voor het fietsverkeer valt vrijwel volledig samen met die van het autoverkeer. Een van de belangrijkste voorwaarden voor een verkeersveilige omgeving voor het langzaam verkeer is de inrichting van het verblijfsgebied met de daarbij behorende snelheidsbeperkende maatregelen en de lagere maximumsnelheden alsmede de aanleg van aparte fietsvoorzieningen op de ontsluitingswegen. Langs de N277 en de Beekweg zijn die aparte voorzieningen (deels parallelweg, deels fietspad) al aanwezig. Gevolgen van de uitwerkingsplannen Venray’s Verkeer- en Vervoersplan (VVVP) Op grond van dit VVVP zijn en worden in en rlondom Vredepeel de volgende maatregelen genomen: In 2009 implementatie van de beleidslijn “Verkeersveilige schoolomgeving” In 2012 het inrichten van de Beekweg als gebiedsontsluitingsweg (vooral gericht op het aanpassen van de markering: dubbele as-streep en wegkantmarkering tot 2012maatregelen treffen die de nieuwe maximumsnelheid in het buitengebied moeten ondersteunen. In de jaren 2009 – 2012 worden naar verwachting de VVP uitwerkingsplannen “Kwetsbare Verkeersdeelnemers”. “Fietsverkeer”en “Vracht- en Landbouwverkeer in de kerkdorpen en het buitengebied”uitgewerkt. De gevolgen hiervan voor Vredepeel zijn nog niet aan te geven. Wegenstructuur voor autoverkeer De provinciale weg N277, van Uden richting A67, is de primaire ontsluitingsweg. Haaks op de N277 ligt de Twistweg die verder het landelijk gebied in loopt. Op de kruising van deze wegen ligt Vredepeel in de noordwestelijke hoek.


18

2.3.10 Milieuaspecten Energie en klimaat Met het in december 2008 vastgestelde gemeentelijke energie- en klimaatbeleid “Bron van Energie” wordt beoogd om energieverbruik in de hele gemeente te verminderen en daarnaast over te schakelen op duurzame energie. Afhankelijk van de ontwikkelingen betreffende het gemeenschapshuis, biedt dit kansen. Onder de naam Solar Village hebben een aantal ondernemers in Vredepeel onderzoek laten doen naar de haalbaarheid om gezamenlijk zonnepanelen aan te leggen op een groot aantal gunstig liggende daken op redelijk kleine afstand van elkaar. Daarmee wil men gezamenlijk stroom terugleveren aan het net. Het uiteindelijk beoogde doel hierbij is Vredepeel energieneutraal te maken. Wet geurhinder en veehouderij De gemeenteraad van Venray heeft op 25 maart 2008 de verordening geurhinder en veehouderij (geurverordening) met de bijbehorende gebiedsvisie vastgesteld. Om de situatie van Vredepeel ten aanzien van geur te beschrijven is de kaart van de individuele geurcontouren behorende bij de eerste evaluatie van de geurverordening (april 2009) als basis genomen. In de omgeving van Vredepeel zijn diverse agrarische (intensieve veehouderijen) bedrijven gelegen, met name aan de noordkant van het dorp. De veehouderijen liggen op redelijke afstand van de bebouwde kom. Er is één intensieve veehouderij gelegen nabij de bebouwde kom waarvan de geurcontour woningbouwmogelijkheden beperkt. Verder is in de bebouwde kom van Vredepeel sprake van een relatief goed woon- beperkingen kan opleveren voor en leefklimaat gelet op geurhinder van veehouderijen.


19

Uitsnede Vredepeel Gebiedsvisie Gemeente Venray Wet geurhinder en veehouderij

Geluid Vredepeel ligt op ca. 2100 meter afstand van het momenteel in aanbouw zijnde circuit De Peel. Uit de geluidsberekeningen die zijn uitgevoerd vanwege de ruimtelijke procedures en milieueffectrapportage ten behoeve van de realisatie van dit circuit, blijkt dat er in alle redelijkheid geen overlast verwacht kan worden van de activiteiten die op het circuit beoogd zijn. In de directe nabijheid is luchtmachtbasis De Peel gelegen. Voor deze basis is zowel een geluidscontour vanwege startende en landende vliegtuigen, als vanwege onderhoud aan straalmotoren (industrielawaai) vastgesteld. Sinds lange tijd vinden op de basis geen starts en landingen meer plaats en ook onderhoud is daarmee niet meer aan de orde. Wel wordt de basis gebruikt bij laagvliegoefeningen waarbij de vliegtuigen vanaf luchtmachtbasis Volkel starten en


20

landen. Deze laagvliegoefeningen zijn hoorbaar in Vredepeel. Er zijn geen signalen bekend dat deze oefeningen als hinderlijk worden ervaren. Langs Vredepeel loopt de N277. Bij nieuwbouwinitiatieven wordt met geluid afkomstig van deze weg rekening gehouden. Er zijn geen signalen bekend van geluidsoverlast veroorzaakt door de N277. Bodem Vredepeel ligt in de Bodemkwaliteitskaart zone Buitengebied1. De grond in deze zone wordt in beginsel als schoon geclassificeerd. Dit gebied wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van (m)oerlagen aan de oppervlakte of in de ondiepe ondergrond. Deze roestkleurige bodemlaag is vaak arseenhoudend. De verhoogde gehalten arseen vormen geen risico’s voor het gebruik van deze grond. Desondanks zijn in het provinciaal bodembeleid regels vastgelegd over hergebruik van arseenhoudende grond en bouwactiviteiten ter plaatse van deze bodemlaag. In deze regio worden vaak verhoogde gehalten met zware metalen in het grondwater aangetoond zonder direct aanwijsbare bron2. Dergelijke diffuse verontreinigingen vormen in sommige gevallen een belemmering voor (her)ontwikkeling van een locatie. Met eenvoudige maatregelen vormt zo’n grondwaterverontreiniging geen risico. Sinds 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit van toepassing. Daarin zijn algemene (generieke) en specifieke regels voor (her)gebruik van grond en bagger vastgelegd. De overgangsregeling biedt de gemeente de mogelijkheid om voorlopig (tot eind 2010) gebruik te maken van de regels voor grondverzet die zijn vastgelegd in de Bodemkwaliteitskaart gemeente Venray. Aan de N277 ligt een voormalige stortplaats; deze betreft een vroegere opslag van bermmateriaal (afschraapsel), puin en grond. Er is hier geen huishoudelijk afval gestort. Externe veiligheid Over de N277 vindt transport van gevaarlijke stoffen plaats. Uit onderzoeken die in het verleden namens de provincie Limburg zijn uitgevoerd is echter gebleken dat aan de normen betreffende externe veiligheid wordt voldaan. Tevens is aan deze weg een LPG-tankstation gelegen. Het risico van deze inrichting wordt met name veroorzaakt tijdens losactiviteiten van LPG. Vanwege nieuwbouwintiaiteven in de nabijheid van het tankstation is het vulpunt verplaatst waarmee aan de geldende afstandseisen wordt voldaan. Externe veiligheid speelt dan ook geen rol van betekenis.

1

2

Bron: Bodemkwaliteitskaart en het Bodembeheerplan Venray (vastgesteld B&W, 22 november 2005)

Bron: Handreiking Ruimtelijke Ontwikkeling Limburg (Provincie Limburg, 19 december 2006)


21

Luchtkwaliteit In dit kader worden de luchtkwaliteitseisen bedoeld zoals genoemd in de Wet milieubeheer. Dit aspect heeft met name betrekking op stikstofoxiden en fijn stof afkomstig van wegverkeer. Uit in 2008 uitgevoerde indicatieve berekeningen blijkt dat er geen aanleiding is om aan dit aspect betreffende Vredepeel nader aandacht te besteden. Aan de grenswaarden wordt ruimschoots voldaan. Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt niet onder de reikwijdte van deze paragraaf en hiervoor wordt verwezen naar het onderdeel Wet geurhinder en veehouderij.

2.4 2.4.1

Economische Pijler Aanwezige bedrijven

Uit het vestigingenregister Limburg (E,til 2008) blijkt dat in Vredepeel 25 bedrijven zijn gevestigd waar in totaal 659 personen werken. Dit aantal is zo groot omdat vliegbasis de Peel waar de Groep Geleide Wapens met 600 mensen is gestationeerd, op het grondgebied van Vredepeel ligt en dus meegeteld wordt. Zeven van de 25 bedrijven houden zich bezig met detail-of groothandel en 4 met zakelijke dienstverlening. Opvallendste vertegenwoordiger van deze laatste categorie is het onderzoeksbedrijf PPO dat wetenschappelijke kennis op het gebied van de akkerbouw en groenteteelt ontwikkelt. Het bedrijf is rechtstreeks verbonden aan de WUR (Landbouwuniversiteit) te Wageningen. In het buitengebied van Vredepeel komen vooral agrarische familiebedrijven c.q. aanverwante bedrijven voor. In de kern van Vredepeel zijn een garagebedrijf en een timmerwerkplaats gevestigd, beide met een beperkt aantal werknemers. Uit de E’til gegevens is het niet mogelijk om per dorp de samenstelling en omvang van de primaire landbouw te destilleren. We gaan er daarom van uit dat de ontwikkeling die voor de gemeente Venray als geheel geldt, zich ook in de individuele dorpen voordoet. Uit deze gemeentelijke cijfers blijkt dat er in Venray in 2008 in totaal 500 landbouwbedrijven waren gevestigd. Ten opzichte van een jaar daarvoor is dit aantal met 15 afgenomen. Het aantal werknemers laat echter een beperkte toename zien hetgeen betekent dat de bedrijven gemiddeld groter worden. Deze schaalvergroting is een landelijke trend die al een aantal jaren aan de gang is. Vredepeel laat een positief beeld zien t.a.v. de ontwikkelingskansen voor agrarische bedrijvigheid. De aanwezigheid en de potenties van de proefboerderij moeten daarbij niet worden onderschat. Het gebied ten noorden van de kern Vredepeel is geschikt voor verdere agrarische ontwikkeling inclusief eventuele intensieve veehouderij. Die geschiktheid is bij Vredepeel groter als gevolg van het al overwegend agrarisch karakter van het gebied alsmede


22

de landschappelijke situatie en bebouwing (de bouwontwikkeling in Vredepeel is van relatief zeer recente datum en om die reden in cultuurhistorisch opzicht minder kwetsbaar). In een landbouwontwikkelingsgebied (LOG) mogen nieuwe agrarische bedrijfsvestigingen plaatsvinden. Het zeer grootschalige melkveebedrijf is de grootste in zijn soort in Nederland. Bij verdere ontwikkeling (=schaalvergroting) daarvan ontstaat er waarschijnlijk behoefte aan verbetering/verzwaring van de verkeersinfrastructuur en treden er ook effecten op voor de verkeersveiligheid die om aanvullende maatregelen kunnen vragen.

2.4.2

Grondeigendom

De belangrijkste eigendommen in Vredepeel van de gemeente Venray zijn diverse bosgronden (o.a. het Vliegveldbos en Zwartwater) en agrarische gronden in het buitengebied. Belangrijke eigendommen van de gemeente Venray in verband met toekomstige uitbreidingsmogelijkheden in Vredepeel, zijn gronden gelegen nabij de Ripseweg in Vredepeel alsmede gronden gelegen nabij de Johan van Stalbergweg in Vredepeel.


23

2.5

Sociaalmaatschappelijke pijler

2.5.1

Bevolkingsontwikkeling 0 - 19 20 - 64

Inwoners Vredepeel per 1 januari van....

> 64 totaal inw oners

300 245

243

249

2004

2005

2006

240

241

241

241

2007

2008

2009

2010

250 200 150 100 50 0 0 - 19

80

78

77

76

75

76

77

20 - 64

146

143

149

141

142

141

140

> 64 totaal inw oners

19

22

23

23

24

24

24

245

243

249

240

241

241

241

Inwoners Vredepeel naar leeftijdsgroep en geslacht per 1 januari 2010

Man Vrouw

18 16 14 12 10 8 6 4 2 90 e.o.

85 - 89

80 - 84

75-80

70-74

65-69

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4

0

per 5 jarige leeftijdsgroep


24

2.5.2

Verenigingen

Vredepeel kent, zeker in relatie tot het beperkt aantal inwoners van Vredepeel en de op de dorpskern betrokken buitengebied heel wat, deels zeer actieve verenigingen. De 13 verenigingen of stichtingen hebben te samen meer dan 200 leden en de activiteiten daarvan spelen zich grotendeels binnen het gemeenschapshuis af. Sportverenigingen ontbreken in Vredepeel, inwoners van Vredepeel maken gebruik van de verenigingen en de accommodaties in Merselo en IJsselsteijn. In Vredepeel is wel een jeu de boulesbaan aanwezig. De kinderen van de basisschool kunnen deelnemen aan Jeugd Sport Kennismaking (JSK).

2.5.3

Voorzieningenniveau

Vredepeel heeft alleen maatschappelijke voorzieningen in de vorm van een kerk, een basisschool en een gemeenschapshuis. De basisschool “Regina PACIS” is geopend in 1958. Daarna volgde in 1962 het gemeenschapshuis “De Kleine Loef”, welke tevens dienst deed als kleuterschool. In 1963 werd de kerk “Koningin van de Vrede” ingezegend. Vanaf 1959 worden jaarlijks de Vredesfeesten gehouden. Vanwege de geringe bevolkingsaantallen hebben de kerk en de school nog maar een beperkte doelgroep. Voor andere voorzieningen bestaat in Vredepeel geen draagvlak en is men aangewezen op Venray of op voorzieningen in de omliggende dorpen. De school wordt door de inwoners van Vredepeel gezien als een basisvoorziening, van groot belang voor de leefbaarheid van deze kleine kern.

2.5.4

Accommodaties

De belangrijkste accommodaties in Vredepeel zijn de andere paragrafen genoemde en besproken kerk, school en gemeenschapshuis. Andere accommodaties ontbreken door het beperkte bevolkingsdraagvlak dat in Vredepeel aanwezig is. Begin 2007 is door het bestuur van het gemeenschapshuis “De Kleine Loef” informeel aangegeven dat het bestuur in overleg wil treden met de gemeente en met Synthese over eventuele renovatie of verbouwing van het gemeenschapshuis. Het gemeenschapshuis vervult een belangrijke functie in Vredepeel. Om die functie te kunnen blijven vervullen dient het gebouw te worden gerenoveerd om te kunnen voldoen aan de eisen van deze tijd. Voordat een definitief besluit hierover genomen wordt dient het onderzoek naar de mogelijkheden het gemeenschapshuis om te vormen naar een brede maatschappelijke voorziening afgerond te zijn. De discussies hierover lopen momenteel nog.

2.5.5

Kunst en cultuur

In Vredepeel staan op dit moment geen kunstwerken in de openbare ruimte. In 2008 is een nieuwe nota Kunst en Cultuur vastgesteld. Het gemeentelijk beleid sluit aan op de maatschappelijke vraag en is daarom geformuleerd in samenspraak met alle betrokkenen.


25

De verlevendiging van Venray en de nadruk op de jeugd zijn daarbij belangrijke aandachtspunten.

2.5.6

Onderwijs

Aan de Johan van Wyttenhorstweg 1 staat basisschool Regina Pacis. De terugloop van het leerlingenaantal vormt een bedreiging voor het voortbestaan van de basisschool. Een basisschool dient een bepaald minimumaantal leerlingen te hebben om financiën te ontvangen van de rijksoverheid (de zogeheten opheffingsnorm). Wettelijk is de ondergrens voor het in stand houden van een basisschool 23 leerlingen. SPOV hanteert echter een ondergrens van 30 leerlingen, dit om de kwaliteit van het onderwijs te kunnen garanderen. Bij de huidige bevolkingsprognoses raakt de school in Vredepeel zeer binnenkort waarschijnlijk onder de opheffingsnorm.

2.5.7

Speelvoorzieningen

Het dorp Vredepeel voldoet qua cijfers niet aan de criteria voor het handhaven dan wel aanleggen van speelvoorzieningen. Dit vanwege de zeer geringe vraag; het aantal kinderen is klein in Vredepeel. Omdat er geen alternatieven in de buurt zijn, worden de huidige speelplaatsen gehandhaafd. De huidige speelplaatsen bestaan uit een schoolplein van basisschool Regina Pacis aan de Johan van Wyttenhorstweg met tafeltennistafel, basketbalpaal en speeltoestellen, de sporten spelspeelplaats aan de Johan van Stalbergweg met doelen en ballenvangers en de ontmoetingsplek met jeu-de-boulesbaan op het centrale plein. Met elkaar is dit een compleet pakket voor Vredepeel en omgeving. Bij vervanging van speeltoestellen is het advies voor een toestel met samenspel te kiezen. De mobiele skatebaan en de mobiele pannakooi worden te zijner tijd op basis van een roulatieschema geplaatst op de parkeerplaats van het dorpsplein. Sport: Vredepeel heeft geen sportpark. Bewoners die willen sporten sluiten zich aan bij de verenigingen in de nabij gelegen dorpen. Er is wel een jeu de boulesbaan aanwezig. De kinderen van de basisschool kunnen deelnemen aan Jeugd Sport Kennismaking (JSK). JSK biedt alle basisschoolleerlingen de mogelijkheid om gratis kennis te maken met diverse sporten en sportverenigingen.

2.5.8

Jeugd

Op 1 januari 2009 waren er 76 mensen in Vredepeel 19 jaar of jonger. Dat is zo’n 32% van de totale bevolking in Vredepeel. Speciaal voor jongeren is er de jeugdsoos Vredepeel.


26

2.5.9

Ouderen

Het aantal ouderen neemt toe. In de beleidsontwikkeling zal rekening moeten worden gehouden met de bereikbaarheid en het aanbod van voor ouderen belangrijke voorzieningen die hen in staat stellen zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven wonen in het dorp. Naast het zorgaspect voor ouderen ligt er voor deze groep ook een grote uitdaging; ouderen beschikken over een schat aan expertise en ervaring die ingezet kan blijven worden voor verenigingen en leefbaarheidsinitiatieven.

2.5.10 Huisvesting buitenlandse werknemers In Venray zijn buitenlandse werknemers, voornamelijk uit Midden- en Oost-Europa, actief. De huisvesting van de werknemers is nog lang niet altijd goed geregeld. Lange tijd waren de mogelijkheden om huisvesting van deze werknemers te verbeteren en te legaliseren beperkt. Om hier verandering in te brengen, is het beleidskader huisvesting buitenlandse werknemers Venray (vastgesteld door de raad op 4 november 2008) opgesteld. Hierin is aangegeven welke soorten huisvesting zijn toegestaan en aan welke eisen de huisvesting moet voldoen. Ook in Vredepeel zijn buitenlandse werknemers gehuisvest. Het gaat hierbij om (tijdelijke) huisvesting bij bedrijven.

2.5.11 Veiligheid Op het gebied van de sociale veiligheid zijn er geen bijzondere aandachtspunten te benoemen. Los hiervan, worden gemeentebrede aanpakken ter voorkoming of bestrijding van bepaalde vormen van criminaliteit dan wel overlast uiteraard ook in Vredepeel ingezet. Denk bijvoorbeeld aan de bestrijding van hennepteelt en het voorkomen van woninginbraken. Ook thema’s als bijvoorbeeld ‘jeugd en alcohol’ en ‘schoolveiligheid’ hebben gemeentebreed de aandacht. De aanpak van verkeersgerelateerde aspecten ten aanzien van veiligheid maakt deel uit van het Venray’s Verkeer- en Vervoersplan (VVVP) (Zie ook paragraaf 1.2.9.).

2.5.12 Leefbaarheid Verschillende factoren hebben invloed op leefbaarheid. Het betreft de factoren3: •

Woonklimaat

•

Sociaal klimaat

•

Veiligheid

•

Voorzieningenniveau

•

Werkklimaat

•

Bestuurlijk klimaat

Alle factoren zijn in de voorgaande paragrafen al aan de orde gekomen, behalve de factor bestuurlijk klimaat, zie hierna.

3

Bron: Tussenrapportage Dorpen Leefbaarheidonderzoek Venray, fase II (Spark Result, oktober 2008)


27

2.5.13 Bestuurlijk klimaat Algemeen: Sinds 2005 is de gemeente Venray bezig met het ontwikkelen en implementeren van het gebiedsgericht werken (GGW). Aanvankelijk was voor dit proces één contactfunctionaris en één beleidsmedewerker beschikbaar. Gaande het proces is gebleken en besloten, dat voor het uitbouwen van de structurele samenwerking met alle dorps- en wijkraden een tweede contactfunctionaris en medewerker voor secretariële administratieve ondersteuning aan het team GGW moest worden toegevoegd. Daarmee is nu geborgd, dat vanaf 1 april 2008 nagenoeg alle dorps- en wijkraden een eigen contactfunctionaris hebben, iets waar zij al lange tijd om hadden gevraagd. •

De contactfunctionarissen hebben de dorpen en wijken onderling verdeeld

•

Zij bezoeken zo veel mogelijk alle wijken dorpsraadvergaderingen

•

Zij adviseren de wijken dorpsraden

•

Zij stellen zich op als intermediair tussen dorp/wijk en de Gemeente Venray

•

Zij sturen het proces aan van structurele samenwerking en zij begeleiden het proces met betrekking tot de ontwikkeling van de Structuurvisies, Dorps- en Wijkontwikkelingsplannen.

Vanuit gebiedsgericht werken zijn de dorps- en wijkraden voor de gemeente de partij waarmee binnen het zgn. gebiedsdomein wordt samengewerkt. Deze raden treden op als belangenbehartiger van het dorp of de wijk. De dorps- en wijkraden hebben de verantwoordelijkheid om op dorps- en wijkniveau te communiceren met hun achterban. De gemeente gaat ervan uit, dat zij op draagvlak uit de dorps- of wijkgemeenschap mogen rekenen. Sommige dorpsraden houden daartoe verkiezingen. In 2008 is het laatste leefbaarheidsonderzoek gehouden. Ten aanzien van het bestuurlijk klimaat vallen in dit onderzoek vier voor de dorps- en wijkraden belangrijke punten op: 1. Het optimaliseren van de communicatie tussen gemeente en dorps- en wijkraad maar ook tussen dorps- en wijkraad en hun achterban. 2. Aandacht voor de afbakening van de taak van de dorps- of wijkraad 3. Meer aandacht voor gemeentelijke samenwerking en samenwerking voor dorpen die grenzen aan de provincie Noord Brabant 4. Meer aandacht voor het moment waarop dorpen en wijken worden betrokken bij de plannen van diverse organisaties. Specifiek voor Vredepeel: De dorpsraad van Vredepeel is zeer actief en betrokken bij het dorp. De dorpsraad bestaat uit leden van uiteenlopende leeftijd; ze houdt maandelijks een openbare dorpsraadvergadering in gemeenschapshuis “De Kleine Loef”. Met de komst van de contactfunctionaris zijn de contacten


28

met de gemeente duidelijk verbeterd. De lijnen zijn korter en men ervaart de ambtelijke betrokkenheid als positief. Bestuurlijk voelt men toch enige afstand tussen het dorp en het college van B en W en de raad. Het besluit van het college van B en W om de grondprijzen in Vredepeel tijdelijk te verlagen is positief ontvangen al had men de hoogte van de vermindering liever substantiëler gezien. De demografische teruggang die in de hele gemeente voelbaar begint te worden speelt hier in Vredepeel als één van de kleinste dorpen een prominente rol. De dorpsraad heeft grote zorgen rond het voortbestaan van de school en de gevolgen van een mogelijke sluiting voor de algemene leefbaarheid van het dorp.. Het belangrijkste onderwerp voor de dorpsraad zal de komende maanden het mee vormgeven van het DOP Vredepeel zijn. Daarnaast blijft de dorpsraad natuurlijk deelnemen aan de IBOR werkgroep,. Daarin komen allerlei zaken m.b.t. de openbare ruimte aan de orde, zoals o.a. herstel van straatwerk, snoeiwerk, onderhoud speelvoorzieningen en openbare verlichting. In Vredepeel zijn de deelnemers de dames van ZijActief. De dorpsraad Vredepeel heeft al in 2007 een eigen dorps omgevingsplan (DOP) opgesteld waarin zij heeft aangegeven wat zij belangrijk vindt voor de toekomst van Vredepeel. Daarnaast is er de Ruimtelijke Visie die samen met de dorpsraad is opgesteld en is geaccordeerd door de gemeenteraad. De contactfunctionaris van Gebiedsgericht Werken bezoekt in het kader van GGW en het uitbouwen van de structurele samenwerking zo veel als mogelijk de maandelijkse dorpsraadvergaderingen. De dorpsraad kan op die manier meteen een beroep doen op deze contactfunctionaris voor informatie of advies. Daarnaast bewaakt de contactfunctionaris het proces van de structurele samenwerking en het onlangs opgestarte werkproces voor de opstelling van de Structuurvisie voor Vredepeel.

2.6

Sterkte en zwakte analyse van Vredepeel

Sterke eigenschappen van Vredepeel zijn: 1. Het landelijk karakter; er is een sterke scheiding tussen het dorps en landelijk gebied. De Twistweg en de N277 werken al grens. 2. De identiteit van ontginningsdorp. 3. De nabije landschappelijke kwaliteiten. 4. Een goede bereikbaarheid voor gemotoriseerd verkeer. 5. De centrale openbare groene ruimte is ingericht op voorzieningen en woningen en is de schakel tussen openbaar en privaat gebied. 6. Een sterk ontwikkeld verenigingsleven en een grote sociale cohesie


29

Zwakke eigenschappen van Vredepeel zijn: 1. De onduidelijke entree. 2. Het ontbreken van een relatie tussen de kerk en de begraafplaats. 3. De beëindiging van de woonstraten. 4. Het zeer beperkte voorzieningenniveau op een beperkt bevolkingsdraagvlak. 5. De krimp van de bevolking en de kleiner wordende gezinnen 6. Het gemeenschapshuis voldoet maar gedeeltelijk aan de actuele kwaliteits- en brandveiligheidseisen 7. De uitstraling van het nabij gelegen tankstation, dit beïnvloedt de kwaliteit van het zicht op het dorp. 8. Het centrale plein nodigt niet uit tot verblijfsgebruik en is meer gericht op parkeren. 9. Vredepeel staat geïsoleerd op het gras en heeft geen centrale uitstraling. 10. De infrastructuur is gericht op gemotoriseerd verkeer, langzaam verkeersroutes vanuit de dorpskern het landelijk gebied in ontbreken. 11. De ruimtelijke kwaliteit van de openbare ruimte is matig door de sobere uitstraling ervan 12. De slechte bereikbaarheid met het openbaar vervoer (alleen de belbus is beschikbaar) 13. De ruimtelijke kwaliteit van de openbare ruimte is matig door de sobere uitstraling ervan Bedreigingen voor Vredepeel zijn: 1. De mogelijke effecten van de economische ontwikkelingen binnen de agrarische sector 2. Het ontbreken van starterswoningen blokkeert het behoud en de eventuele uitbreiding van het bevolkingsdraagvlak voor de basisvoorzieningen 3. Bij meer omvattende ontwikkelingen in het LOG zal de bestaande infrastructuur niet meer toereikend zijn qua vervoerscapaciteit en verkeersveiligheid 4. hetzelfde geldt voor de effecten op milieu- en volksgezondheidsgebied 5. de milieubeperkingen, samenhangend met het tankstation aan de N277 6. De onvrijwillige uitstroom van ouderen door het ontbreken van adequate zorgvoorzieningen voor deze leeftijdsgroep. 7. Het mogelijk verdwijnen van (een deel van) de basisvoorzieningen van Vredepeel 8. ook voor bestuurders van verenigingen is door het geringe bevolkingsaantal het toekomstige draagvlak niet gegarandeerd 9. Het mogelijk verdwijnen van de bijzondere relatie tussen de kern van Vredepeel en het open landschap als gevolg van niet voldoende beheersing van agrarische ontwikkelingen Kansen voor Vredepeel zijn: 1. er zijn concrete mogelijkheden (bouwrijpe grond, bestemmingsplan) voor aanvullende woningbouw om de voorzieningen op peil te houden. 2. Het open karakter van het dorp in het omliggende landschap


30

3. De versterking van de relatie met de Peel-Raamstelling door middel van recreatieve fiets- en wandelroutes 4. Het versterken/continueren van het rijke verenigingsleven door gebruik te maken van combi-functionarissen 5. De kansen voor samenwerken en clusteren op het gebied van basisvoorzieningen, samen met andere kernen 6. Het creëren van samenhang in de kern, verbetering van de begrenzing met en inrichting van de openbare ruimte in de kern van Vredepeel 7. Het versterken van de identiteit als ontginningsdorp (cultuurhistorische kwaliteit) in een open landschap 8. Het stimuleren van de toegankelijkheid en attentiewaarde van de nabijgelegen proefboerderij. Het benutten van de financiële en samenwerkingsmogelijkheden vanuit het Reconstructieplan (provincie Limburg en andere betrokken instanties).


31

Deel 2. Integrale Visie op het gebied 3 Integrale gebiedsvisie 3.1

Inleiding

In deel 2 van het Dorpsontwikkelingsplan Vredepeel wordt de visie op Vredepeel voor de komende tien jaar beschreven. Het is een verdere uitwerking van het strategisch beleid dat al eerder in de gemeentelijke Strategische Visie en het ontwikkelingsperspectief is weergegeven. Op basis van deze strategische kaders, het bestaande sectorale beleid en de opgestelde gebiedsanalyse is deze visie opgesteld. De visie wordt behandeld aan de hand van de vier pijlers: de ruimtelijke-, functionele, economische- en sociaal maatschappelijke pijler. Op deze wijze ontstaat één integrale gebiedsvisie voor Vredepeel.

3.2

Ruimtelijke Pijler

3.2.1

Kern

Het dorp Vredepeel ligt als een stempel in het landschap. Het open landschap moet behouden blijven bij ruimtelijke ontwikkelingen. Dit bevorderd het karakteristieke ruimtelijke beeld van Vredepeel. De afbakening van het dorp door de bebossing van de Kempenseberg is ook karakteristiek voor het ruimtelijk beeld van Vredepeel en moet behouden blijven. De uitbreidingen van Vredepeel sluiten aan op het rechtlijnige stratenpatroon. De woningen richten zich naar het buitengebied en worden begrensd door een bomenlaan. Ook vanuit de straten is er zicht op het open buitengebied. Aan de oostzijde van de Twistweg worden enkele vrijstaande kavels ontwikkeld. Daaromheen komt een groenzone die dichter is opgezet: een typische houtwal en groenzone met 2e orde bomen. Het dorp ligt dan nog meer als een stempel in het landschap. De kern van het dorp heeft een groen karakter dat behouden moet blijven. De huidige inrichting van de centrale locatie is sober ingericht en voornamelijk toegespitst op de parkeervoorziening. Het is wenselijk om van dit gebied een verblijfsgebied te maken. Door de bebouwing en de openbare ruimte beter op elkaar af te stemmen en het toegankelijker te maken voor andere functies kan deze plek een betere verblijfswaarde krijgen. Dit is het hart van het dorp en die uitstraling en beleving moet het ook krijgen. Dit plein moet zijn centrale functie in het dorp toeeigenen. Om het dorp een vriendelijkere en gepastere uitstraling te geven in dit gebied is het wenselijk om de bestrating met gebakken klinkers in te richten waarbij de trottoirs ontbreken in het straatprofiel.


32

De ruimte op de hoek van de Keizer Karelweg met de Twistweg en de Twistweg zelf kan opener gemaakt worden om zo de kern van het dorp herkenbaar te maken. De begraafplaats ligt nu verscholen en weggestopt achter het dorp. Door een verbinding te maken tussen de kerk en de begraafplaats wordt het hele dorp aan elkaar geregen. Door verplaatsing van het tankstation en het bijbehorende LPG-vulpunt ontstaat een veiliger woonklimaat voor de bewoners en bezoekers van de kern. De parallelweg langs de provinciale weg is overbodig. Ter bevordering van het langzaam verkeerroutenetwerk is het wenselijk om deze weg in te richten voor het langzame verkeer. Door het fietspad te betrekken bij de infrastructuur van de kern ontstaat een verbeterde levendigheid rondom het plein. Ruimtelijke kwaliteit Een zorgvuldige inpassing van toekomstige ontwikkelingen is noodzakelijk om de bestaande kwaliteit, uitstraling en het karakter van Vredepeel te versterken. Bij de ontwikkeling van woningen zal vooral aandacht moeten zijn voor de schaalgrootte en uitstraling van de woningen. Het jonge karakter van dit ontginningsdorp kan ook in de nieuwe uitbreidingen tot uitdrukking komen bijvoorbeeld door het toepassen van een moderne baksteenarchitectuur waarbij het dorpse karakter niet uit het oog verloren moet worden. De woningen aan de buitenzijde kunnen een individueel karakter hebben, maar het straatbeeld moet wel een eenheid uitstralen. Dit betekent dezelfde bouwmassa’s met kleine accentverschillen in metselwerk, gevelindeling etc. De karakteristiek van de school en de kerk kan als inspiratiebron gebruikt worden.


33

Ruimtelijke visie Vredepeel


34

3.2.2

Buitengebied

De inzet voor het buitengebied van Vredepeel is behoud en versterking van de bestaande ruimtelijke structuur. Dit betekent een versterking van de clustering van de agrarische bedrijvigheid met daartussen open gebieden. Er liggen kansen voor de intensieve veehouderij. De agrarische bedrijven liggen als stempels in het groen. De groene omkadering moet strak en formeel zijn. Dit kan bijvoorbeeld door strakke bomenrijen als een transparant scherm afhankelijk van de situatie in combinatie met groene hagen of andere lage begroeiing. De bomenrijen aan de Twistweg en Vredeweg kunnen versterkt worden door een afwisseling van bomenrijen aan een of aan beide zijden van de weg. Door behoud van een éénzijdige bomenrij wordt het karakter van het landschap behouden terwijl er ruimte ontstaat voor het verbreden van de wegen. Verbreding is gewenst gezien de toenemende schaal en intensiteit van het landbouwverkeer.

Clustering van de bebouwing als stempels In het landschap


35

Streefbeeld Vredepeel


36

3.3 3.3.1

Functionele pijler Wonen en woonomgeving

Behoefte Tot 2021 is er in Vredepeel een verwachte woningbehoefte van 15 woningen. Dit totaal aantal van 15 bestaat uit de autonome behoefte en een plus van 30%. Deze 30% is nodig om voldoende plannen te hebben bij uitval, vertraging en om te voorzien in de regionale behoefte. Om in deze behoefte te voorzien zijn er in Vredepeel bouwlocaties beschikbaar. Er zijn twee locaties waar op dit moment woningen te koop zijn en die bij voldoende interesse meteen ontwikkeld kunnen worden. Het gaat hierbij om 5 Ruimte voor Ruimte kavels aan de Twistweg en daarnaast is een project in de verkoop met 4 projectmatige woningen op een drietal kavels. Tot nu toe is er geen directe belangstelling getoond voor deze woningen. Om ook in de verre toekomst in de woningbehoefte van Vredepeel te voorzien heeft gemeente Venray een derde locatie aangekocht. Gezien het gebrek aan belangstelling voor de twee bovengenoemde locaties, is het de vraag of en wanneer deze locatie ontwikkeld kan worden. Om toch te proberen om woningen af te zetten, is een pilot gestart met een tijdelijke verlaging van de grondprijs. Deze pilot loopt tot juli 2010. Woningvoorraad Uit de analyse is naar voren gekomen dat er in Vredepeel een vrij eenzijdig woningaanbod is. Er ligt een sterke nadruk op woningen bij een bedrijf. Verder bestaat de woningvoorraad met name uit 2-onder-1 en vrijstaande woningen. Het woningmarktonderzoek van Companen (2007) laat zien dat naar dit type woningen ook de meeste vraag is, al overstijgt het huidige aanbod (inclusief de nieuwbouwlocaties) de vraag wel. Starters laten een heel beperkte vraag zien. Verwacht kan worden dat met de huidige locaties in de behoefte voorzien kan worden. Zoals eerder aangegeven zijn er echter nog geen woningen verkocht. Al met al is het de vraag of verdere uitbreiding van de woningvoorraad noodzakelijk is.

3.3.2

Voorzieningen

Accommodatiebeleid is volgend op inhoudelijk maatschappelijk beleid als sportbeleid, WMObeleid, kunst- en cultuurbeleid, jeugdbeleid. Accommodaties vormen dus een belangrijk beleidsinstrument, een instrument om beleidsdoelstellingen te bereiken. Een accommodatie is daarmee meer dan een gebouw. Ondersteuning van de realisatie en/of exploitatie van accommodaties wordt dus alleen overwogen als de accommodaties van belang zijn voor de uitvoering van beleid. Dit impliceert dat in het inhoudelijk en vastgesteld beleid duidelijke doelen moeten zijn geformuleerd om te kunnen bepalen of het instrument accommodaties hieraan een bijdrage kan leveren.


37

Uitgangspunt van accommodatiebeleid is dat elke dorp / wijk / stad moet beschikken over basisvoorzieningen op het terrein van maatschappelijke zorg, sport, basisonderwijs en ontmoetingsruimte. Op dit moment ontbreekt aanbod/vraag-analyse en definiëring basisvoorzieningen, hiervoor zal in het voorjaar 2010 een gemeentebreed onderzoek naar aanbod / vraag accommodaties / basisvoorzieningen worden gedaan waaruit de definitiering zal worden geformuleerd.

3.3.3

Gezondheidszorg

Er zijn geen concrete plannen om in Vredepeel eigen gezondheidszorgvoorzieningen te realiseren. Met het oog op de ouder wordende bevolking zal er op termijn zeker behoefte c.q. vraag naar zorgvoorzieningen zijn. Wonen Venray doet in dit verband onderzoek naar de behoefte aan zorg in kleine kernen. Tevens blijft het belangrijk te weten wat zorgaanbieders aan plannen ontwikkelen om in een zorgaanbod in kleine kernen te voorzien. Een zorgvoorziening is, met de wetenschap van nu, pas exploitabel bij 42 personen. Gemiddeld genomen ligt de vraag naar een intensieve zorgvraag boven de 75 jaar. De verwachting dat er over 10 jaar een groot aantal inwoners met een intensieve zorgvraag in Vredepeel zullen wonen die het bouwen van een zorgvoorziening rechtvaardigen is klein. De zorgbehoefte van 75+ stijgt daarbij niet met eenzelfde factor als de vergrijzing. Dit betekent dat er in de komende 10 jaar in Vredepeel meer gekeken zal moeten worden naar het stimuleren van mantelzorg en de mogelijkheden van in- en bijwonen.

3.3.4

Openbaar groen

In het groenstructuurplan staat vermeld dat de centrale groene ruimte gehandhaafd dient te blijven. Bij het herinrichten van het kerngebied tot verblijfsgebied dienen de bomen en plantsoenen dus mee in de planvorming te worden betrokken, zodat een fraai geheel ontstaat, waarbij deze groene uitstraling gewaarborgd blijft. Tevens kan de relatie tussen het kerkhof en de kerk worden verstrekt door mogelijke aanplant van bomen. Hiertoe dient nader onderzoek te worden uitgevoerd om de bovengrondse en ondergrondse ruimte hiervoor in kaart te brengen.

3.3.5

Natuur

Het beheer in de bestaande natuurgebieden (Vliegveldbos, Zwartwater, Ballonzuilbossen) is gericht op behoud en versterking van de natuurwaarden. Binnen de bestaande bosgebieden zal een beperkte omvorming naar loofbos plaatsvinden terwijl ook een deel beschikbaar blijft voor houtproductie. Ook worden het bestaand heidegebied (Zwartwater) en de vennen (m.n. Vliegveldbos) verder hersteld en zal mogelijk uitbreiding plaatsvinden. De gewenste natuurverbinding aan de gemeentegrens tussen Zwartwater en Ballonzuilbossen is inmiddels deels gerealiseerd. De ontwikkeling van een ecologische verbindingszone aan de noord-oostzijde van de gemeentegrens (Defensiekanaal) heeft vooralsnog geen prioriteit.


38

3.3.6

Water

In het tweede gemeentelijk rioleringsplan (GRP) is het beleid voor het beheer van de gemeentelijke riolering voor de periode 2005-2014 vastgelegd. Het GRP bevat een beschrijving van de huidige toestand en het huidige beheer van het rioolstelsel, een evaluatie van de vorige planperiode en een beschrijving van de ontwikkelingen waarmee in de komende planperiode rekening moet worden gehouden. Voor de periode 2005-2014 heeft Venray de volgende speerpunten voor het rioleringsbeleid geformuleerd: •

het rioolstelsel van Venray moet binnen vijf jaar voldoen aan de hydraulische toets met een bui die een herhalingstijd heeft van twee jaar (bui 08 uit de Leidraad Riolering);

•

om meer inzicht te krijgen in het werkelijk functioneren van de riolering wordt een meetplan uitgevoerd;

•

om te voldoen aan de basisinspanning wordt in de planperiode (tot 2009) 2,5% van het aangesloten verharde oppervlak, afgekoppeld en een berg-/bezinkbassin gerealiseerd;

•

in nieuwbouwgebieden met woonfunctie wordt gestreefd naar 100% afkoppelen;

•

om overlast voor de burger te beperken en kosten te minimaliseren wordt de uitvoering van werkzaamheden maximaal gecombineerd met andere activiteiten in de buitenruimte;

•

over het gevoerde en te voeren beleid wordt helder gecommuniceerd met bevolking en belangengroeperingen.

In de komende planperiode zal de samenwerking met de waterkwaliteits- en de zuiveringsbeheerder verder worden verbreed. Met name waar het gaat om de optimalisatie van de afvalwaterketen èn de gevolgen van landelijke en Europese regelgeving voor de emissies uit het rioolstelsel van Venray is samenwerking een absoluut noodzakelijke voorwaarde. Om de gestelde doelen te verwezenlijken is meer geld nodig voor de riolering. Het rioolrecht wordt hiervoor stapsgewijs verhoogd. In de periode na 2015 zullen veel meer riolen vervangen moeten worden dan nu het geval is. In de kostenberekeningen is rekening gehouden met fondsvorming zodat wanneer de tijd daar is voldoende middelen beschikbaar zijn. In Vredepeel zijn de komende jaren geen rioolwerkzaamheden gepland.

3.3.7

Recreatie en toerisme

De toeristisch-recreatieve ontwikkeling die voor Vredepeel wordt nagestreefd volgt uit de beleidslijn van de Kadernota Toerisme en Recreatie die in 2006 door de gemeenteraad is vastgesteld. Daarin worden het buitengebied en de daarin gelegen dorpen beschouwd als extensief en relatief kleinschalig recreatiegebied.


39

Dit betekent dat in en rondom Vredepeel wordt ingezet op de uitbouw en kwalitatieve verbetering van de routestructuren en op de kleinschalige dag- en verblijfsrecreatieve voorzieningen. Zo mogelijk zal daarbij de verbinding worden gelegd met de aanwezige culturele en cultuurhistorische elementen. De Kadernota zal overigens in 2009 met het oog op de herindeling met een deel van MeerloWanssum, worden geactualiseerd.

3.3.8

Sport

Uit de analyse is naar voren gekomen dat er in Vredepeel nauwelijks sportvoorzieningen zijn en als de vraag er wel zou komen dit qua aantal inwoners niet haalbaar zou zijn. Bewoners sluiten zich aan bij de verenigingen in de nabij liggende dorpen. Er is wel een jeu de boulesbaan aanwezig.

3.3.9

Verkeersstructuur

Gevolgen van de uitwerkingsplannen Venray’s Verkeer- en Vervoersplan (VVVP) Op grond van het VVVP zijn en worden in en rondom Vredepeel de volgende maatregelen genomen: •

in de jaren 2008-2012 worden maatregelen gerealiseerd die de maximumsnelheid van 60 km/h in het buitengebied moeten ondersteunen.

•

In 2010 wordt het VVVP-uitwerkingsplan “Fietsbeleidsplan” vastgesteld door B&W. De gevolgen hiervan zijn voor Vredepeel nog niet aan te geven.

3.3.10 Milieuaspecten Energie en klimaat Met het nieuwe gemeentelijke energie- en klimaatbeleid wordt beoogd om het energieverbruik in de hele gemeente te verminderen en daarnaast zoveel mogelijk over te schakelen op duurzame energie. Het project Solar Village, dat in 2009 in Vredepeel is opgestart, beoogt een zodanige duurzame energieopwekking dat Vredepeel hierdoor “energieneutraal” wordt. Vanwege belemmeringen bij de subsidieverwerving voor een aantal ondernemers, is het collectieve karakter onzeker. Gezien het grote belang van dit project zal worden gekeken naar andere financiële bronnen teneinde dit project haalbaar te maken. Daarnaast biedt de mogelijk ingrijpende renovatie van het gemeenschapshuis in Vredepeel kansen om duurzame energie in te zetten. De haalbaarheid hiervan wordt nader onderzocht. Wet geurhinder en veehouderij Bij het bepalen van de kwaliteit van de leefomgeving speelt de geurbelasting van veehouderijen op woningen een belangrijke rol. Op 1 januari 2007 is de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) in werking getreden. Deze wet bevat standaardnormen voor de geurbelasting van veehouderijen op geurgevoelige objecten.


40

De wet biedt daarnaast de mogelijkheid aan gemeenten om van deze standaardnormen af te wijken (binnen een bepaalde bandbreedte), maar deze andere normen moeten dan wel in een gemeentelijke verordening worden vastgelegd. Op deze wijze kan de gemeente per gebied maatwerk leveren. Op 25 maart 2008 heeft de gemeenteraad de Verordening Geurhinder en veehouderij gemeente Venray vastgesteld. Op 29 september 2009 is de eerste aanpassing van de geurverordening vast gesteld. Op de kaart die bij deze verordening hoort, staan de gebieden aangegeven met de bijbehorende normen. In de Geurverordening is rond de kern van Vredepeel een zone aangewezen waar een afwijkende geurnorm van 8 Odeur Units geldt. (zie onderstaand kaartje) In deze zone ontstaan daardoor gelet op geurhinder meer mogelijkheden voor woningbouw. Voor het overige blijven de wettelijke geurnormen intact, de bebouwde kom 3 OU en het buitengebied 14 OU.

Uitsnede kaart behorende bij de Verordening Wet geurhinder en veehouderij gemeente Venray

Op basis van de Gebiedsvisie (beschreven in de analyse) en de Geurverordening veehouderijen gemeente Venray wordt gezorgd voor een goed woon- en leefklimaat voor de inwoners van Vredepeel ten aanzien van geur afkomstig van veehouderijen. In het buitengebied van de omgeving van Vredepeel ligt een zoekgebied Landbouwontwikkelingsgebied (LOG) waar in beginsel nieuw vestiging van intensieve


41

veehouderijbedrijven mogelijk is. Bij de beoordeling van een nieuwe intensieve veehouderij, maar ook bij bestaande veehouderijen zal getoetst worden aan de Geurverordening. Deze ontwikkelingen worden jaarlijks gevolgd en indien noodzakelijk of gewenst kan de Geurverordening worden aangepast. Geluid Ondanks de ligging van het Circuit De Peel in de (relatieve) nabijheid van Vredepeel, is vanwege de vergaande akoestische maatregelen geen overlast te verwachten. Met de huidige inzichten is nadere aandacht aan dit aspect niet nodig. Bodem Vredepeel ligt in de Bodemkwaliteitskaart zone Buitengebied4. De grond in deze zone wordt in beginsel als schoon geclassificeerd. In deze regio worden vaak verhoogde gehalten met zware metalen in het grondwater aangetoond zonder direct aanwijsbare bron5. Dergelijke diffuse verontreinigingen vormen in sommige gevallen een belemmering voor (her)ontwikkeling van een locatie. Met eenvoudige maatregelen vormt zo’n grondwaterverontreiniging geen risico. Sinds 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit van toepassing. Daarin zijn algemene (generieke) en specifieke regels voor (her)gebruik van grond en bagger vastgelegd. De overgangsregeling biedt de gemeente de mogelijkheid om voorlopig (tot eind 2010) gebruik te maken van de regels voor grondverzet die zijn vastgelegd in de Bodemkwaliteitskaart gemeente Venray. De weten regelgeving en het beleid van de overheid is er op gericht dat de bodemkwaliteit niet mag verslechteren. De gemeente initieert onderzoek op die locaties waar in het verleden vermoedelijk ernstige bodemverontreiniging is ontstaan. Daarbij wordt bepaald of sprake is van risico’s op het gebied van volksgezondheid, ecologie en verspreiding. Zodra sprake is van risico’s geeft de gemeente de aanzet op basis van een programmatische aanpak (ISV) binnen de door de gemeente gewenste dynamiek om die verontreiniging aan te pakken. Het (her)ontwikkelen van locaties in relatie met de aanpak van bodemverontreiniging verdient de voorkeur (win – win situatie). Binnen het grondgebied van Vredepeel ligt een voormalige stortplaats. De provincie heeft op basis van een inventarisatie en metingen vastgesteld dat er geen ernstige risico’s zijn voor de omgeving van het stort. Gezien de beperkte risico’s vinden er voor 2015 geen ingrepen plaats.

4

5

Bron: Bodemkwaliteitskaart en het Bodembeheerplan Venray (vastgesteld B&W, 22 november 2005)

Bron: Handreiking Ruimtelijke Ontwikkeling Limburg (Provincie Limburg, 19 december 2006)


42

Daarna wordt door de provincie opnieuw afgewogen of en wanneer het treffen van voorzieningen nodig is. Externe veiligheid Externe veiligheid krijgt beleidsmatig een plaats in het gemeentelijke externe veiligheidsbeleid dat in 2010 vorm zal krijgen. Er is voor Vredepeel geen aanleiding om aan dit onderwerp specifiek aandacht te besteden. Luchtkwaliteit In dit kader wordt onder luchtkwaliteit verstaan de luchtkwaliteitseisen zoals genoemd in de Wet milieubeheer. Dit aspect heeft met namen betrekking op stikstofoxiden en fijn stof. Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt hier niet onder en hiervoor wordt verwezen naar het onderdeel Wet geurhinder en veehouderij. In zijn algemeenheid kan aan luchtkwaliteit vanwege mobiele bronnen een positieve bijdrage worden geleverd door de verkeersdoorstroming te verbeteren. Voor Vredepeel geldt dat er geen problemen over stikstofoxiden en fijn stof bekend zijn en daarom is er geen reden om hieraan nadere aandacht te besteden. Afval Op dit moment staat er aan de Johan van Stalbergstraat een ondergrondse glascontainer. Hiermee wordt niet voldaan aan de behoefte van de burgers. In de grotere dorpen zijn al inzamelplekken gemaakt waar ook blik-, drankenkarton- en kunststofverpakkingscontainers staan, conform het beleid. Vanuit de dorpsraden wordt gevraagd om deze voorzieningen ook in de kleinere dorpen te plaatsen. Echter dit is commercieel niet verantwoord. Overal is laagbouw en wordt ingezameld met "kliko's" Dit zal zo blijven. Illegale dump van afval In de analyse is naar voren gekomen dat er op bepaalde routes nog al eens afval aangetroffen wordt. Voor de toekomst is het wenselijk dat dit afneemt.

3.4 3.4.1

Economische Pijler Bedrijven

Uit de analyse blijkt dat er in Vredepeel 25 bedrijven zijn gevestigd met in totaal maar liefst 659 werknemers. Dit grote aantal wordt veroorzaakt door de aanwezigheid bij het dorp van vliegbasis de Peel waar de Groep Geleide Wapens met 600 mensen is gestationeerd. In het buitengebied van Vredepeel liggen circa 18 varkens- en pluimveebedrijven en circa 20 overige agrarische bedrijven (onder andere rundvee en akkerbouw) rondom Vredepeel.


43

Het gemeentelijk economisch beleid dat in december 2008 in de Economische Visie Venray 2008-2020 is vastgesteld, beschouwt de agrarische sector als één van de pijlers onder de Venrayse economie. Venray wil deze sector dan ook stimuleren en richt zich daarbij vooral op nieuwe innovatieve ontwikkelingen, op de brede ontwikkeling en toepassing van kennis en op duurzaamheid van de sector. De in het dorp gevestigde onderzoeksinstelling PPO die is gelieerd aan de Wageningen Universiteit biedt daartoe prima aanknopingspunten. Nieuwe agrarische ontwikkelingen zijn in beginsel mogelijk in het zoekgebied Landbouwontwikkelingsgebied (LOG) dat is gelegen ten noorden van de kern tussen de Twistweg en de Vredeweg. Ten aanzien van de detailhandel is het niet reëel om te streven naar een volledig winkelaanbod. Het draagvlak van het dorp is daarvoor gewoonweg te beperkt. Locale initiatieven in de kern op het gebied van de detailhandel zullen we in principe positief tegemoet treden. In het buitengebied zijn de mogelijkheden daarvoor beperkt.

3.4.2. Gemeentelijk Grondbedrijf Algemeen In Vredepeel is in de afgelopen jaren woningbouw gerealiseerd, met name de laatste uitbreiding en gemeentelijke grondexploitatie in de zuid-west hoek van Vredepeel voorziet in de woningbouwbehoefte van Vredepeel. De toekomstige uitbreiding van Vredepeel is gepland op gronden die in handen zijn van de gemeente, te weten gronden gelegen nabij de Ripseweg in Vredepeel alsmede gronden gelegen nabij de Johan van Stalbergweg in Vredepeel. Visie Grondbedrijf Het Grondbedrijf stelt zich ten aanzien van eventuele toekomstige uitbreidingen op het standpunt dat voor de in eigendom verworven locaties verhaal van kosten en mogelijkheden voor ontwikkeling van woningbouw voor de gemeente gewaarborgd zijn. Onder het verhaal van kosten moet worden verstaan het verhalen van de kosten van de grondexploitatie van een gebied op de verschillende eigenaren in het gebied, zoals onder meer de kosten van het bouwrijp maken van een locatie. Grondbeleid Het op deze visie van toepassing zijnde grondbeleid is verwoord in “het Generiek Grondbeleid gemeente Venray”. Hierin staat aangegeven hoe de gemeente omgaat met het verhalen van kosten, zoals hierboven is weergegeven. Het generieke grondbeleid is toegevoegd aan het Ontwikkelingsperspectief, tezamen geldt dit als structuurvisie voor de gehele gemeente Venray. In de structuurvisie beschrijft de gemeente de gewenste ruimtelijke ontwikkeling op hoofdlijnen, aangevuld met het beleid en het instrumentarium waarmee zij die ontwikkelingen willen realiseren, het grondbeleid.


44

Pilot verlaging grondprijs Het college heeft ingestemd met een pilot waarin de grondprijs in Vredepeel is verlaagd van € 230,00 per m2 naar € 190,00 per m2, Deze pilot loopt tot 1 juli 2010. De pilot is bedoeld om te kijken of een verlaging van de grondprijs een toename van de verkoop van koopwoningen realiseert.

3.5 3.5.1

Sociaalmaatschappelijke pijler Verenigingen

Vredepeel is een actief en ondernemend dorp. Er heerst een bloeiend verenigingsleven wat de basis is voor de leefbaarheid van dit dorp.

3.5.2

Voorzieningenniveau

De bevolkingsprognoses geven een beeld waarin het aantal inwoners matig toeneemt in combinatie met vergrijzing. Als deze trend zich in de toekomst daadwerkelijk voortzet zal dit effect hebben op het voorzieningenniveau. Zoals aangegeven zijn de centrale voorzieningen belangrijk voor de leefbaarheid binnen Vredepeel en de druk op één centrale voorziening zal met de dorpsraad altijd onderwerp van gesprek moeten zijn in het kader van algemene leefbaarheid. Dit geldt voor Vredepeel nog meer, omdat voorzieningen voor 1ste levensbehoeften (eten en drinken) zo goed als afwezig zijn. Het realiseren van een beperkt aantal WWZ-voorzieningen kan een bijdrage leveren aan de leefbaarheid in het dorp, mede gezien het feit dat er in Vredepeel geen gezondheidszorgvoorzieningen aanwezig zijn.

3.5.3

Accommodaties

Zie ook de vorige paragraaf 2.4.2 over het voorzieningenniveau. Bij toekomstige ontwikkelingen op het gebied van accommodatiebeleid moet nadrukkelijk aandacht besteed worden aan de multifunctionaliteit van gebouwen.

3.5.4

Kunst en cultuur

Ten aanzien van de dorpen is er geen specifiek beleid voor kunst en cultuur. Bij eventuele initiatieven vanuit het dorp zal nadrukkelijk gekeken moeten worden naar de samenhang met toerisme.

3.5.5

Onderwijs

De basisschool in Vredepeel heeft al langere tijd te maken met zeer lage leerlingenaantallen. Ofschoon de basisschool zich qua leerlingenaantal nog net boven de opheffingsnorm bevindt is toch –mede in het licht van de brede discussie over het basisonderwijs die momenteel binnen


45

geheel Venray speelt- de toekomst van de basisschool serieus bedreigd. In genoemde discussie zijn door SPOV de volgende criteria aangegeven: -de kwaliteit van het onderwijs en de daarmee verbonden toekomstperspectieven voor de leerlingen -de kwaliteit van de zorg voor het personeel dat bij SPOV in dienst is -de financiële uitvoerbaarheid van het toekomstige onderwijs. In de noodzakelijke afwegingen over hoe lang en op welke wijze verder te gaan spelen bovenstaande drie criteria op samenhangende wijze een rol.

3.5.6

Speelvoorzieningen

Het speelruimteplan ‘Ruimte voor de Jeugd in Venray’ is in 2008 vastgesteld. Belangrijkste kaders daarin zijn: •

Zorgen voor voldoende speelvoorzieningen voor de jeugd tot 18 jaar in de gemeente Venray, aan de hand van de criteria en randvoorwaarden voor buiten spelen.

•

Afstemmen van de speelvoorzieningen op de leeftijd en behoefte van de jeugd door meer combinaties in spel te bieden.

•

Inspelen op de trend van het dalend aantal jeugdigen, waardoor de vraag op blokniveau (dichtbij de woning) daalt, maar op wijken buurtniveau stijgt. De kans op ontmoeting wordt kleiner. Het is daarom noodzaak te investeren in het aantal speelvoorzieningen op buurt- en wijkniveau en verharde locaties voor breedtesport. Op blokniveau, dichtbij de woning, kunnen een tiental voorzieningen worden opgeheven. Tevens kan daarbij gebruik gemaakt worden van de schoolpleinen als openbare voorziening.

Voor het dorp Vredepeel geldt dat de bestaande speelvoorzieningen de komende jaren voldoen. Wel dient in acht te worden genomen dat het trapveld dient te worden gecompenseerd bij eventuele woningbouw op dit terrein.

3.5.7

Jeugd

Het succes van de verenigingen in Vredepeel is sterk afhankelijk van de bevolkingsontwikkeling in Vredepeel zelf en in de dorpen in de naaste omgeving. Deze valt moeilijk exact te voorspellen, maar de algemene trend in de bevolkingsprognose is vergrijzing en ontgroening en dit zal in de toekomst mogelijk een remmende werking hebben op jeugdactiviteiten in Vredepeel. De combinatie aan activiteiten voor alle leeftijden is nu veelal een sterk punt binnen de leefbaarheid van dorpen hetgeen betekent dat in de beleidsontwikkeling rekening gehouden moet worden met aanbod en mogelijkheden voor jongeren in Vredepeel op basis van verwachte bevolkingsontwikkeling in de komende jaren. Voor alle dorpen binnen de gemeente Venray geldt het jeugdbeleid. Met ingang van 2007 kan men dus rekenen op:


46

-

Aandacht voor een verdere uitbouw van een multidisciplinaire zorgstructuur binnen alle locaties van het basisonderwijs;

-

Ambulant jongerenwerk dat in overleg ook in de dorpen ingezet kan worden om contacten te leggen met straatgroepen/hanggroepen en zorg te dragen voor eventuele doorverwijzing naar activiteiten en/of hulpverlening. Overlastgevende groepen worden geactiveerd tot participatie;

-

Jongeren kunnen aanspraak maken op het wensgeld van de gemeente Venray voor het opzetten van activiteiten.

Daarnaast geldt voor alle dorpen en wijken van de gemeente dat jongeren zelfredzaam zijn en in de gelegenheid zijn om grotendeels voor hun eigen welzijn te zorgen. Jongeren hebben recht op een plek in maatschappij (letterlijk en figuurlijk) om zich te ontwikkelen en te ontplooien tot zelfstandige individuen. Hiervoor zijn: -

jongeren actief betrokken bij de besluitvorming in relatie tot hun eigen woonomgeving,

-

jongeren van 10-23 jaar actief betrokken als vrijwilliger bij activiteiten in hun woonomgeving

-

zelforganisaties ondersteund bij het oplossen van vraagstukken met betrekking tot kadervorming, organisatie, programmering e.d. en geïnformeerde over relevante onderwerpen

-

jongeren actief betrokken bij de inrichting van breedtesportplekken

-

zijn jongeren / vrijwilligers in staat ‘zelfstandig’ accommodatiegebonden jeugd en jongerenwerk te leveren voor jongeren van 14 tot 23 jaar. Hiervoor vervullen de jongerencentra Jera in Ysselsteijn, Watjang?! in Oirlo, DIM in Blitterswijck en het jongerencentrum in Venray een centrale rol t.b.v. de jongeren in de omliggende dopen en wijken.

3.5.8

Ouderen

Zoals in de analyse al naar voren is gekomen, neemt het aantal ouderen toe. In de beleidsontwikkeling zal rekening gehouden moeten worden met het aanbod van voorzieningen en activiteiten voor ouderen in Vredepeel op basis van de verwachte bevolkingsontwikkeling in de toekomst. Ouderen zouden zo lang mogelijk (zelfstandig) moeten kunnen blijven wonen in het dorp. Naast het zorgaspect voor ouderen ligt er voor deze groep ook een enorme uitdaging. Ouderen beschikken over een schat aan expertise en ervaring die ingezet kan worden ten behoeve van bijvoorbeeld de verenigingen en het bepalen van het niveau van o.a. zorgvoorzieningen. Het is belangrijk dat het voor ouderen mogelijk is om actief deel te blijven nemen aan verenigingen e.d.

3.5.9


Het in 2008 vastgestelde beleidskader huisvesting buitenlandse werknemers biedt de kaders waarbinnen huisvesting wordt geregeld. Nu duidelijk is aan welke eisen moet worden voldaan


47

en op welke plekken huisvesting mogelijk is, kunnen in Vredepeel in de toekomst huisvestingslocaties gerealiseerd worden. Of de behoefte aan de locaties ook daadwerkelijk toeneemt in Vredepeel is onder andere afhankelijk van economische ontwikkelingen.

3.5.10 Veiligheid Op het gebied van de sociale veiligheid zijn er geen bijzondere aandachtspunten te benoemen. Los hiervan, worden gemeentebrede aanpakken ter voorkoming of bestrijding van bepaalde vormen van criminaliteit dan wel overlast uiteraard ook in Vredepeel ingezet. Denk bijvoorbeeld aan de bestrijding van hennepteelt en het voorkomen van woninginbraken. Ook thema’s als bijvoorbeeld ‘jeugd en alcohol’ en ‘schoolveiligheid’ hebben gemeentebreed de aandacht. De aanpak van verkeersgerelateerde aspecten ten aanzien van veiligheid maakt deel uit van het VVVP (Zie ook paragraaf 2.2.9). Een aandachtspunt blijft wel het insteken op een herinrichting met aandacht voor langzaam verkeer, zoals genoemd in de Ruimtelijke visie om daarmee de verkeersveiligheid te verbeteren.

3.5.11 Leefbaarheid Zoals in de analyse al naar voren is gekomen, hebben verschillende factoren invloed op leefbaarheid. Het betreft de factoren6: •

Woonklimaat

•

Sociaal klimaat

•

Veiligheid

•

Voorzieningenniveau

•

Werkklimaat

•

Bestuurlijk klimaat

Alle factoren zijn in de voorgaande paragrafen al aan de orde gekomen inclusief de factor bestuurlijk klimaat (par. 2.5.13).

3.5.12 Bestuurlijk klimaat De relatie tussen de gemeente en de dorpsraad is door de invoering van Gebiedsgericht Werken al verbeterd. De klantgerichtheid en het nakomen van afspraken blijven aandachtspunten.

6

Bron: Tussenrapportage Dorpen Leefbaarheidonderzoek Venray, fase II (Spark Result, oktober 2008)


48

Deel 3 Uitvoeringsprogramma Nr.

Thema

Agendapunt

Uitwerking in

Taakverdeling

Plan / actie 1

Wonen

Bouwen op

-Behoefte aan

Gebiedspanel/ge-

maat en

starterswonin-

meente/Wonen

gericht op

gen blijven

Venray

stimulering

volgen

en

-resultaten

continuïteit

pilot

Tijd-

Priori-

pad

te-ring

z.s.m

6

5

Aandachtspunten

grondprijsreductie afwachten 2

Groen

Upgrading

-In kader van

Gemeente/dorps-

Vanaf

en

verbetering

raad/kerkbestuur

2010

open-

toeristische

bare

aantrekkelijk-

ruimte

heid en

2010

9

4

leefbaarheid: haalbaarheid onderzoeken. -kerkplein multifunctioneel maken 3

4

Agra-

-Doordachte

Vaststellen:

Gemeente/agra-

rische

ontwikkelin-

inpasbaarheid

rische

bedrij-

gen binnen

qua milieu- en

partners/dorps-

vigheid

LOG

leefbaarheids-

raad

-toegankelijk-

effecten en

heid en

draagkracht

attentiewaarde

van de

van

bestaande

proefboerderij

infrastructuur

Vereni-

Duurzaam

Ontwikkelingen

Dorpsraad/ge-

Per-

gingsle-

behoud

nauwgezet

meente/Synthese

ma-

ven

bemensing van

volgen en

nente

verenigings-

knelpunten

aktie

besturen

tijdig

van-

oppakken;

af

vrijwilligerson-

2010

dersteuning?


49

5

6

SPOV /

2010

3

2010

2

Onder-

Toekomstpersp

Anticiperen op

wijs

ectief

ontwikkelin-

Gemeente/Dorpsr

basisschool

gen; plan “B”

aad

-aanpassing

ontwikkelen en

gemeen-

daar draagvlak

schapshuis

voor regelen

Basis-

Toekomst-

Anticiperen op

Dorpsraad/gemee

voorzie-

perspectief

ontwikkelingen

nte/Synthese/Wo

gevraagd bij de

ningen

alternatieven

nen

opknap van het

totaal

tijdig

Venray/kerkbe-

gemeenschapshuis

doordenken en

stuur-bisdom

Ondersteuning wordt

ontwikkelen 7

Infra-

Bereikbaarheid

-Bereikbaar-

Gemeente/dorps-

struc-

anders dan

heid met

raad

tuur

gemotoriseerd

openbaar

verbeteren

vervoer

ntb

1

Fietspad langs de Beekweg

-bereikbaarheid per fiets; haalbaarheid fietspad langs dorp onderzoeken -dubbel fietspad Beekweg 8

Facilite-

Betekenis van

Vaststellen wat

Dorpsraad/ge-

ring

de basis voor

we voor elkaar

meente/militaire

ondersteuning

kunnen

basis

locale

betekenen

2010

7

2012

8

initiatieven 9

Ruimte-

Flexibiliteit van

In kader

Gemeente/dorps-

lijke

bestemmingen

structuurvisie

raad/Wonen

Orde-

en

Venray/Synthese

ning

bestemmingsplanvorming flexibiliteit (meervoudige gebruiksmogelijkheden) vergroten


50

4 Inhoudelijke verschillen van inzicht In de vele contacten tussen enerzijds dorpsraad, verenigingen en individuele bewoners van Vredepeel en anderzijds de gemeente en maatschappelijke organisaties (met name Wonen Venray) kwamen steeds dezelfde verschillen van opvatting naar voren met betrekking tot: 1. Woningbouw en –in de visie van dorpsraad gemiste groeikansen voor Vredepeel 2. De toekomst van de basisvoorzieningen. Binnen het gebiedspanel is afgesproken, dat in de advisering aan college en raad deze verschillen van inzicht gedegen zullen worden toegelicht en met de (uiteenlopende) argumenten van de panelpartijen worden onderbouwd. Het is waarschijnlijk, dat deze verschillen van inzicht zullen uitmonden in afzonderlijke beslispunten voor college en raad bij de bestuurlijke vaststelling van het DOP Vredepeel. Korte inhoudelijke toelichting: ad 1: Woningbouw: Bewoners en dorpsraad zijn met de kennis van nu van mening, dat: -de pilot voor tijdelijke grondkostenreductie als maatregel ontoereikend is en tenminste het effect moet hebben, dat het verschil in economisch waarde van woningen in Vredepeel en elders in Venray er mee wordt overbrugd -er dient woningbouw plaats te vinden conform de te verwachten vraag, zonder dat concrete kandidaten bekend zijn. In Vredepeel is men van mening, dat door een concreet aanbod van woningen de aantrekkelijkheid van Vredepeel als woonplek zich zal bewijzen. Vredepeel vraagt om stimulering van de woningbouw, bouwen zodra er behoefte blijkt volstaat in de visie van het dorp niet. -de gemeente en Wonen Venray wordt gevraagd bij de militaire basis er (nogmaals) op aan te dringen de vraag naar huisvesting voor daar gelegerde militairen in te vullen door een bouwprogramma in Vredepeel. -door langdurig geen bouwproductie te realiseren in Vredepeel de afgelopen tientallen jaren de kans is gemist om van Vredepeel “een echt dorp” te maken. Ad 2: De toekomst van de school: De dorpsraad wil ondanks alle slechte voortekenen blijven vechten voor het behoud van de school; men beschouwt de ontwikkelingsrichting die SPOV heeft uitgezet nog niet als een gelopen race.


51

Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Vredepeel

Recommend Documents