Strategický plán rozvoje statutárního města Ostravy
SWOT ANALÝZA Verze: leden 2004 (s průběžnými dílčími aktualizacemi)
1.1
SWOT analýza – územní rozvoj •
•
• • •
• • • • • • • • •
•
SILNÉ STRÁNKY Geografická poloha města v Moravské bráně uprostřed severojižního dopravního koridoru spojujícího Baltické a Jaderské moře Dostatek vnitřních územních rezerv pro rozvoj zastavění města bez nutnosti překročení jeho hranic pro – všechny formy bydlení – volný čas – výrobu, logistiku a skladování Nadstandardní rozsah zeleně všech typů uvnitř hranic města Rozsáhlá a kvalitní síť MHD Princip roštového uspořádání komunikační sítě umožňující operativní reagování dopravy na změny v životě města, Vysoce kapacitní síť technické infrastruktury. Vybudovaná síť optických vláken Územní rezerva pro propojení Dunaje s Odrou přes Moravskou bránu PŘÍLEŽITOSTI Nabídka bydlení vyšším příjmovým skupinám v centru města Volné plochy uvnitř nespojitého městského organismu – možnost využití k bydlení či podnikání Přehodnocení biokoridorů ve prospěch městské krajiny a zajištění způsobu postupné realizace Využití CHKO Poodří pro obyvatelstvo Realizace koncepce Karoliny, ale i prostoru Českobratrská – trať ČD – Frýdlantské Mosty – Nádražní – Přívoz Výjimečná příležitost pro rozvoj centrálních a metropolitních funkcí v těsné blízkosti dnešního centra na území po bývalé koksovně Karolina Blížící se termín zprovoznění dálnice D47
• • • • • • • • •
•
SLABÉ STRÁNKY Průmyslové plochy v centru města Slabý výraz centra města – chybí dominantní stavby a atraktivní prvky Ostrava není sídlem žádné významné instituce nebo nadregionální organizace Absence mezinárodních škol Neúplná databáze všech ekologických zátěží na území města Architektonická chudoba přehuštěných sídlišť (Jižní město) Nedostatek komplexní údržby sídlišť Kriminalita Absence záchytných parkovišť, větší rozsah pěších tras a naučných center v CHKO Poodří
HROZBY Ústup významu Ostravy jako regionu na úkor menších v Moravskoslezském kraji
centra měst
2
1.2
SWOT analýza - Lidské zdroje a trh práce
Silné stránky •
• • • • • • •
Významný potenciál lidských zdrojů (dostupnost pracovní síly), avšak především v málo kvalifikovaných profesích Relativně vysoká dynamika tvorby volných pracovních míst u malých a středních podniků (do 250 zaměstnanců) Dostatečná síť fungujících veřejných i soukromých škol Silný potenciál vysokého školství a vědy Dostatečná nabídka základních poradenských služeb pro podnikatele Aktivní činnost úřadu práce při řešení nezaměstnanosti (aktivní politika zaměstnanosti) schopnost ÚP poskytovat rekvalifikace vysoký podíl graduovaných absolventů informačních technologií
Slabé stránky • • • • •
•
• • • • • • • • •
Příležitosti •
•
• • •
Zaměření se na rozvoj klíčových kompetencí a funkční gramotnosti nejen v průběhu školní a profesní přípravy, ale v také v rámci celoživotního vzdělávání Pravidelné analýzy trhu práce (sektorové studie a analýzy jednotlivých odvětví na regionální úrovni, průběžné monitorování potřeb podnikatelů ve vztahu k lidským zdrojům, sdílení získaných informací z průzkumů a analýz) Motivace mladých lidí a jejich rodičů k přípravě na požadované kvalifikace Udržení absolventů vysokých škol a kvalifikované pracovní síly Zdokonalení servisu pro zaměstnavatele a
Vysoká míra nezaměstnanosti Vysoký podíl dlouhodobě nezaměstnaných mezi uchazeči o zaměstnání Nesoulad mezi kvalifikační strukturou pracovních sil na straně nabídky a poptávky Nízký podíl vysokoškolsky vzdělaných obyvatel Nedostatek pracovních příležitostí pro občany s vysokou kvalifikační úrovní a úzkou profesní specializací (zpravidla starších věkových ročníků) Nedostatečně rozvinuté způsobilosti (funkční gramotnost, klíčové kompetence) u absolventů, především výučních oborů Nízká podnikatelská aktivita Nízká informovanost o souvislostech vzdělávací nabídky a uplatnění absolventů na trhu práce Nízká úroveň spolupráce institucí školského systému se zaměstnavateli Nízká úroveň spolupráce vysokých škol a dalších městských institucí a organizací Stále nízký podíl aplikovaného výzkumu a vývoje, slabé propojení s komerční sférou Nedostatečné provázání vztahu počátečního a dalšího vzdělávání Vysoký podíl obyvatelstva v postproduktivním věku Relativně vysoký úbytek obyvatelstva přirozenou měnou i migrací Rigidita pracovních úvazků, nevyužívání pružných a částečných úvazků a nových forem zaměstnanosti
Hrozby • • •
• • •
Prodlužování délky doby nezaměstnanosti a zvyšování počtu dlouhodobě nezaměstnaných Zvyšující se počet nezaměstnaných v rizikových skupinách Růst marginálních skupin obyvatelstva (dlouhodobě nezaměstnaní, bezdomovci, nezaměstnaní absolventi apod.) ohrožených sociální exkluzí a jejich nedostatečná integrace do společnosti Neřešení či lhostejný přístup k bariérám v podnikání Ekonomická recese zvyšující nezaměstnanost Odliv kvalifikované pracovní síly („odliv mozků“)
3
•
• •
• •
• • • • • • • • • • •
investory (informace o trhu práce, struktuře pracovních sil, kvalifikovaný výběr zaměstnanců z databází úřadů práce apod.) Cílevědomá podpora malého a středního podnikání (poradenství, prostory pro podnikání, financování, zjednodušení procedur při založení firmy apod.) Podpora vzniku kooperací a klastrových organizací Příprava programů pro specifické skupiny obtížně zaměstnatelných uchazečů (ne však pouze rekvalifikace, které řeší spíše aktuální problém, vhodné je zaměřit se na rozvoj měkkých dovedností – kompetencí) Zlepšovat přístup ke vzdělávání znevýhodněným skupinám ohrožených marginalizací a sociální exkluzí Zlepšení vazeb mezi vzdělávacím systémem, veřejným sektorem, zaměstnanci a soukromou sférou (princip partnerství na regionální i místní úrovni) Optimalizace sítě základního a středního školství Optimalizace ekonomických a kapacitních možností vysokých škol Vícezdrojové financování vzdělávací soustavy Motivační a osvětové programy na zvýšení zájmu o celoživotní vzdělávání Podpora zvyšování počtu obyvatel přirozenou měrou Aktivní podpora migrace Podpora identifikace obyvatelstva s Ostravou Připravovat relevantní programy formou partnerství za podpory Evropského sociálního fondu Flexibilní adaptace na požadavky trhu práce Vytvoření podmínek pro nové druhy zaměstnanosti a větší pružnost trhu práce (např. formou krátkodobých výpomocí) Cílená propagace navrhovaných řešení v oblasti lidských zdrojů a publikace výsledků
• • • • • • •
Nedostatečné propojení studijních programů a požadavků trhu práce Snížení atraktivity místní vzdělávací báze v důsledku ekonomických problémů Problémy škol v souvislosti s demograficky podmíněným úbytkem dětí Odchod (či nezájem) zahraničních investorů Stárnutí populace Mezigenerační a interkulturní střety Sociálně nezvládnutá zahraniční migrace (integrace azylantů)
4
1.3
SWOT analýza – Hospodářský rozvoj
Silné stránky • • • • • • • • • • •
dostatek lidských zdrojů kvalifikace a dovednosti v tradičních oborech dostatečné množství zákazníků i odběratelů díky velké koncentraci obyvatelstva a průmyslu v širším regionu Ostrava jako ekonomické a obchodní centrum regionu možnost aplikace větších investičních pobídek pro strategické investory ve městě lokalizace blízko hranic se zeměmi s největší klientelou zázemí Beskyd jako významného místa pobytu návštěvníků specifické atraktivity města – industriální památky letecká dostupnost – existence mezinárodního letiště městské informační centrum a jeho výborné hodnocení strategický přístup kraje k rozvoji cestovního ruchu (CR)
Slabé stránky • • • • • • • • • • • •
Příležitosti • • • •
• •
možnost zvýšení počtu dodavatelů v rámci města a regionu nárůst zájmu investorů o město a region větší využití výzkumných kapacit ve městě a regionu rozvoj nových odvětví s vysokou přidanou hodnotou (přesné strojírenství, materiálové inženýrství, životní prostředí, informatika a automatizace) využití multiplikačních efektů potenciálních strategických investic – možnost subdodávek atd. Rostoucí zájem obyvatel ČR o domácí turistiku
silná citlivost místní ekonomiky na změny v dominantních odvětvích nedostatek vhodných prostor pro zahájení podnikání nebo rozšíření stále obtížně dostupné financování pro MSP malá kapacita profesionálních poradenských institucí ve specifických oborech a službách nekomplexnost služeb pro průmyslové investory nedokončená dálniční a navazující dopravní infrastruktura nedostatečné propojení vysokých škol a výzkumu s podnikatelskou sférou dlouhodobě přetrvávající negativní image města malý počet produktů cestovního ruchu malá provázanost s jinými nabídkami v regionu nízká kvalifikace zaměstnanců v oblasti CR nízká kvalita služeb CR
Hrozby • • • • •
vzrůstající konkurence, zejména po vstupu do EU změny daňových předpisů ohrožující zejména malé podnikatele Pokračující stagnace vývojové a inovační aktivity v podnikovém sektoru a nedostatečná podpora vědy a výzkumu snižující se kupní síla obyvatelstva – dopad zejména na služby Zánik nebo nevhodné využití technických památek
5
1.4
SWOT analýza – Doprava a technická infrastruktura
Silné stránky • • • • • •
• • • • • • • •
• • •
• •
•
existence IDS v části Moravskoslezského kraje zájem o řešení IDS ze strany města Ostravy, Moravskoslezského kraje, dalších měst a obcí Rozsáhlá a kvalitní síť MHD rozvinutá síť veřejné osobní dopravy v regionu princip roštového uspořádání komunikační sítě umožňující operativní reagování dopravy na změny kvalitně vybudovaná síť v parametrech odpovídajících funkčnímu zatřídění, která umožnila přenést nárůst zatížení v letech 1990 – 2002. pozitivní zkušenosti s podporou veřejné osobní dopravy v zahraničí pokračující výstavba cyklotras – dosud realizována polovina délky cílového stavu cílový stav cyklotras je stabilizován schváleným Územním plánem města Ostravy a Generálním dopravním plánem vysoké parametry vzletové a přistávací dráhy letiště vysoký počet obyvatel ve spádové oblasti letiště vazba letiště na VI. transevropský multimodální koridor vazba letiště na D47 Vysoce kapacitní síť technické infrastruktury. Navýšení stávajících odběrů a potřeb z hlediska vodního hospodářství a energií lze zajistit zpravidla bez nákladných investic Vodovodní síť vlastněná městem Převážně dobrý technický stav převážné části inženýrských sítí a zařízení Rozsáhlá a velmi kapacitní soustava CZT umožňující vyvedení tepla ze spalovny komunálního odpadu v případě jejího umístění na území města Vybudovaná síť optických vláken propojení Dunaje s Odrou přes Moravskou bránu má nejlepší geomorfologické podmínky v centrální části Evropy trasa vodní cesty je chráněna v územních plánech
Slabé stránky •
•
• • • • • • • • • • • • • • • • • • •
nedostatečně kapacitní napojení západního sektoru města (Poruba) na městský dopravní okruh (křižovatka u vodárny), přetížení městského dopravního okruhu v severním sektoru města (ul. Mariánskohorská úsek Přívoz – Dalimilův podjezd), přetížení městského dopravního okruhu v oblasti Vítkovic (ul. Rudná úsek ul.Vratimovská - Závodní), absence dálničního napojení Ostravy na ostatní území ČR i sousedních států. nízká atraktivita veřejné osobní dopravy (rychlost, přestupy, vozidla) malá podpora koncepce rozvoje veřejné osobní dopravy a její infrastruktury nejednotný a nekompatibilní odbavovací systém jednotlivých dopravců zanedbaná dopravní infrastruktura – zejména železniční absence terminálů a záchytných parkovišť finanční náročnost veřejné osobní dopravy chybí ucelené tahy cyklotras podél řek a trasy podél rychlostních komunikací včetně jejich křížení nedostatečná odbavovací kapacita letišní odbavovací budovy, nepříliš dobrá dopravní obslužnost letiště kapacitně přetíženou sil. I/58, nevyhovující napojení letiště na železnici. nejsou k dispozici legislativní nástroje na stanovení podmínek užívání kolektorů, okrajové části města nejsou všechny odkanalizovány Kanalizační síť starší 80-ti let (cca 10 % z celkové sítě – zpravidla Moravská Ostrava a Přívoz, dtto vodovodní síť Část města v povodí kanalizačních sběračů „B“ a „D“ nemá vybudovanou kanalizační síť Nejasná koncepce obnovy stávajících inženýrských sítí v centru města (kolektory – tradiční vedení v zemi) dosud nestabilizovaný průchod oderské vodní cesty prostorem Bohumína Není dostatek financí ve státních rozpočtech České a Polské republiky na výstavbu náročných úseků oderské vodní cesty
6
Příležitosti •
•
•
• •
• • • • •
• • • • • • • •
•
zlepšení dopravního napojení Ostravy z hlediska regionálních, celostátních a mezinárodních vazeb po vybudování dálnice D47 a rekonstrukci sil.I/11 – staveb tzv. Slezského kříže snížení dopravního zatížení stávající komunikační sítě města převedením části zatížení na trasu dálnice a jejích přivaděčů – Severní spoj, prodl.ul.Místecká, prodl.ul.Rudná dostavba distribučního okruhu centra v rámci urbanizace lokality Karolina jako podmínky pro dopravní zklidnění vnitřní části centra dobudování ASŘ MSP jako jedné z podmínek pro optimální využití komunikační sítě aktivní politika v oblasti statické dopravy s cílem zvýšení parkovacích možností návštěvníků centra zejména optimalizací využití parkovacích kapacit a ochrany této části města. potřeba cestování za prací programy podpory veřejné osobní dopravy z úrovně státu a EU výstavba nových průmyslových zón a potřeba dopravní obslužnosti těchto zón možnost rozvíjení přeshraniční spolupráce zlepšování parametrů a podmínek pro veřejnou osobní dopravu (např. preference na křižovatkách, zřizování bus-pruhů, zřizování nových železničních zastávek) kompletace cyklotrasy “Greenway Vídeň – Krakov” Provoz cyklotramvaje z města do Kyjovic a dalších rekreačních oblastí možnost využití programu pro zvýšení bezpečnosti cyklistů a pěších v silničním provozu rychle se zvyšuje počet cyklistů, využívajících realizované trasy sdružené financování z evropských, státních, krajských a městských zdrojů možnost získávání dalších cestujících i objemu přepravy nákladu otevřením hranic v rámci vstupu do EU, zlepšení vzájemné dopravní propojenosti s okolím dostavbou sil. I/48 a železnice, severní Morava a Slezsko je jednou z mála průmyslovou aglomerací, která nemá přístup k výkonné vodní dopravě, je zde velký potenciál pro využití vodní cesty napojení ostravské aglomerace lze etapově řešit splavněním Odry z polské
Hrozby • • •
•
• •
• • •
• •
oddálení řešení problémových úseků komunikační sítě v případě skluzu výstavby dálnice D47, Nárůst intenzity dopravy po vstupu ČR do EU, Pokles podílu veřejné osobní dopravy na celkové dělbě přepravní práce ve prospěch individuální automobilové dopravy. nárůst individuální dopravy (zatěžování komunikací, snižování mobility, nároky na rozšiřování infrastruktury, negativní dopady na ekologii) pokles významu železniční dopravy v důsledku nedostatečných investic do vozového parku a dopravní infrastruktury při nedostatku městských financí na dostavbu náročných úseků se může kompletace ucelených úseků neúměrně prodlužovat Nevybudováním sil. I/48 a železničního napojení dojde k výraznému omezení atraktivity letiště. utlumováním hutní výroby dochází i k částečnému snižování objemu zboží vhodného k vodní přepravě Rušení stávajících podzemních zdrojů pitné vody na území města (Nová Ves, Dubí, Bělský Les atd., potřeba podložit informacemi) Výstavba kolektorů (neochota správců inženýrských sítí ukládat tyto sítě do kolektorů) blokování záměru výstavby vodní cesty orgány ochrany přírody
7
• • • •
strany sdružené financování oderské vodní cesty z evropských, a státních zdrojů komplexní řešení vodní cesty s protipovodňovou ochranou řeky Odry financování výstavby technické infrastruktury (včetně intenzifikace ÚČOV v Ostravě-Přívoze) z fondů EU a státu. Public private partnership
8
1.5 SWOT analýza – kvalita života
Silné stránky
Slabé stránky
Volný čas o silná vůle města ke zlepšování a doplňování volnočasových aktivit o silná pozice města v kulturním vyžití – zejména divadlo a hudba o město je místem významných sportovních a kulturních akcí o každoroční granty města Zdravotnictví o dobrá dostupnost zdravotní péče – ambulantní i lůžkové včetně specializované péče o dobrá vybavenost zdravotnických zařízení – ambulantních i lůžkových Sociální péče o dobrá dostupnost zdravotní péče – ambulantní i lůžkové včetně specializované péče o dobrá vybavenost zdravotnických zařízení – ambulantních i lůžkových o každoroční granty města Bydlení o nižší cenová úroveň bytů o dostatečný počet bytů
Volný čas o nerovnoměrná nabídka volnočasových aktivit pro všechny skupiny o nedostatek volnočasového vyžití o víkendech o absence městské galerie Zdravotnictví o zvýšený výskyt některých onemocnění (nádorové, TBC, nemoci z povolání) o nedostatek některých specialistů např. psychiatrů, geriatrů o vnitřní zadluženost nemocnic o absence zařízení paliativní péče, hospice o absence apalické jednotky o nedostatek lůžek následné péče – ošetřovatelská lůžka Sociální péče o nedostatečné kapacity terénní sociální péče o nedostatek lůžek v ústavech sociální péče (zejména pro seniory) o nedostatečně zajištěná následná péče o psych. a duš. nemocné o nedostatek míst v chráněných dílnách a podob. zaříz. pro postižené o nedostatečná informovanost / chybějící informační systém pro uživatele soc. služeb o nedostatek bytů v chráněném bydlení Bydlení o velký podíl bytů v nevyhovujícím / neestetickém prostředí o nedostatek bytů zvláštního určení o stáří bytového fondu o nízká vybavenost domů kanalizací
Příležitosti Zdravotnictví o zvýšení podílu občanů na zdravotní prevenci a péči o své zdraví rozvojem zdravotnické osvěty o koncentrace vysoce specializovaných zdravotnických služeb Sociální péče o reprofilizace akutních lůžek na lůžka následné péče (ošetřovatelská, zdravotně-sociální) o podpora aktivit zdravotně postižených a chronicky nemocných občanů o Spolupráce s neziskovým sektorem při rozvoji a využití sociálních služeb o využití prostředků z ESF na projekty sociální inkluze
Hrozby
Volný čas o pomalé zlepšování mediálního obrazu a image Ostravy o neefektivní využití stávajících sport. zařízení Zdravotnictví o úbytek akutních lůžek v sousedních okresech (tlak na lůžka v ostravských nemocnicích) o úbytek kvalifikovaných zdravotníků Sociální péče o nárůst počtu osob postižených sociálním vyloučením o pokračující tendence demografického vývoje – stárnutí obyvatel o chybějící zákon o sociálních službách o časový nesoulad procesu komunitního plánování se strategickým plánem
9
Bezpečnost o růst trestných činů souvisejících s nárůstem sociálních a ekonomických problémů
10
1.6
SWOT analýza – životní prostředí
Silné stránky • • • • • • • •
• • • •
Většina odpadních vod města je dnes již napojena na kanalizaci pro veřejnou potřebu se zaústěním na ČOV Vymezení záplavových území včetně aktivní zóny Kvalitní pitná voda ve vodovodní síti a dostatečná kapacita vodovodní sítě a zdrojů Zachování typického rázu zemědělské krajiny v okrajových částích města Existence zvláště chráněných území Území města obsahuje mnohdy unikátní přírodní hodnoty Provedená pasportizace a realizace statického zabezpečování starých důlních děl Dostatek informací o emisích zdrojů znečišťování ovzduší z databáze REZZO a o stavu kvality ovzduší prostřednictvím husté sítě stanic imisního monitoringu na území Ostravy, jejichž provoz je částečně podporován městem Vybudovaná a funkční infrastruktura pro nakládání s komunálními odpady Dlouhodobé know-how města pro nakládání s komunálními odpady Ekonomická soběstačnost systému nakládání s komunálními odpady ve městě EVVO je ve většině případů součástí výuky v MŠ, ZŠ, SŠ
Slabé stránky • • • • • •
•
• • • •
Příležitosti • • •
• • • •
•
Ponechání si kanalizační infrastruktury ve ve vlastnictví města Pěstování technických plodin na kontaminovaných pozemcích Pozitivní ovlivnění kvality života v Ostravě ochranou přírodního prostředí, udržením krajinného rázu, rozvojem veřejné zeleně a zpřístupněním krajiny Urychlení rekultivačních prací a revitalizace postižených částí území Využití biologicky rekultivovaných ploch pro rekreaci Využití technicky rekultivovaných ploch pro investiční výstavbu Možnost energetického využití důlních plynů (což je mj. též příspěvek ke zmírnění negativních vlivů metanu na atmosféru - skleníkový efekt) Uplatňování nových poznatků v ochraně staveb před kumulací výbušných koncentrací metanu, a to jak u novostaveb, tak u staveb stávajících
Převážná většina okrajových částí města bez připojení na kanalizaci pro veřejnou potřebu Nevyhovující technický stav stávajících vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu Degradace venkovské zástavby přemírou nevhodných stavebních prvků Vysoké procento zastavěnosti údolních niv Doznívání důsledků hlubinné těžby uhlí na území města Nízké povědomí stavebníků o možném nebezpečí výstupu důlních plynů při provádění zemních prací v ohroženém území statutárního města Ostravy Nedostatečné pokrytí území s nebezpečím výstupu důlních plynů kontinuálním monitoringem koncentrací výbušného metanu Neochota jednotlivých subjektů spolupracovat (NNO, veřejná správa, školy, podniky, veřejnost,…) Velmi nízká aktivita městských obvodů voblasti EVV Zhoršená kvalita ovzduší Není zpracována hluková mapa města
Hrozby •
• • • • •
•
Stávající kontaminace podzemních vod a půdy v průmyslových areálech, zabraňující dalšímu využití průmyslových ploch Vysoké procento zastavěnosti v aktivních zónách záplavových území Upřednostňování staveb na zemědělské půdě oproti využívání nezemědělské půdy Tlak investorů na stavební využití zemědělské půdy a pozemků v nivách Pokračování devastace dlouhodobě nevyužitých a nerekultivovaných ploch (např. ukládáním odpadů) Stále aktuální nebezpečí výstupu důlních plynů při náhlém poklesu atmosférického tlaku vzduchu, zejména v oblastech karbonských oken, mělce situovaných stařin a dosud nezabezpečených důlních děl a s nimi spojené riziko kumulace metanu v uzavřených objektech s možností jeho výbuchu Nedořešení nakládání se směsným
11
• • • •
Podpora a zvýhodňování hromadné osobní dopravy ve městě a optimalizace řízení dopravy Ověření a realizace nových technologií a postupů třídění a využívání odpadů v podmínkách města Využívání finančních zdrojů EU pro rozvoj systému nakládání s odpady Posilování spolupráce mezi jednotlivými organizacemi EVVO
•
komunálním odpadem po roce 2010 (nová skládka / energetické využití) Nebezpečí pomalého vytěsňování EVVO z povědomí široké veřejnosti
12
1.7
SWOT analýza – řízení a správa města
Silné stránky • • • •
silný rozpočet jako jeden z hlavních nástrojů pro rozvoj města kvalitní rating města silná finanční pozice města pro spolufinancování rozvojových záměrů postupná profilace města jako místo pro trávení volného času
Slabé stránky • • • • • •
Příležitosti • • • • • •
optimalizace činností v rámci reinženýringu procesů zvýšení kvality poskytovaných služeb prostřednictvím střediska správních činností příprava projektů pro spolufinancování ze strukturálních zdrojů vznik grantového schéma pro podporu podnikání spolupráce s klíčovými subjekty v regionu (např. krajský úřad) příprava a iniciace účelových partnerství
nedokončená inventarizace majetku města a chybějící koncepce jeho využití chybějící koncepce vnějších vztahů, marketingu a propagace města nedostatečná spolupráce s jinými subjekty ve městě neexistence koncepce řízení majetkových účastí města v obchodních spol. s majetkovou účastí města statutární uspořádání města málo pružná reakce města na příležitosti a hrozby
Hrozby • • •
narůstající nároky na rozpočet z důvodu stárnutí populace a zajištění potřebných služeb ohrožení koncepcí rozvoje na základě čistě politických rozhodnutí rozdílné priority magistrátu a městských obvodů
13
