Strategie rozvoje mikroregionu Polensko – SWOT analýza
SWOT ANALÝZA MIKROREGIONU POLENSKO
Strategie rozvoje mikroregionu Polensko – SWOT analýza
SILNÉ STRÁNKY Obyvatelstvo, osídlení
SLABÉ STRÁNKY Obyvatelstvo, osídlení
existence přirozeného a funkčně poměrně rozdrobená sídelní struktura s velkým silného střediska mikroregionu počtem populačně malých obcí – typická pro celou oblast Českomoravské vrchoviny od poloviny devadesátých let populační růst nadpoloviční většiny obcí dlouhodobý pokles počtu obyvatel u populačně malých obcí stále velmi příznivá (progresivní) věková struktura obyvatelstva (zejména vysoký nižší úroveň nejvyššího dosaženého podíl dětí do 15 let) vzdělání obyvatel nízký průměrný věk a index stáří obyvatel kladné hodnoty migračního salda PŘÍLEŽITOSTI OHROŽENÍ Obyvatelstvo, osídlení Obyvatelstvo, osídlení možnost transformace obytné funkce vylidňujících se populačně malých obcí na funkci rekreační (rozvoj chalupaření, agroturistiky, cykloturistiky) migrace obyvatel z blízké Jihlavy i jiných větších měst v rámci trendu tzv. „příměstského bydlení“ – podpora bytové výstavby
rozdrobená sídelní struktura s populačně malými obcemi vytváří obtížnou překážku při překonávání nedostatků např. v technické infrastruktuře reálná možnost dalšího pokračování depopulačních procesů u malých obcí důsledek nepříznivé věkové struktury obyvatelstva
76
Strategie rozvoje mikroregionu Polensko – SWOT analýza
SILNÉ STRÁNKY Doprava a dopravní obslužnost
SLABÉ STRÁNKY Doprava a dopravní obslužnost
poměrně výhodná poloha mikroregionu zhoršující se technický stav řady silnic II. v blízkosti dálnice D1, silnice č. I/38 a III. třídy – u některých již hrozba rozpadu a krajského města Jihlava povrchu a jejich následného vyřazení ze sítě veřejných komunikací významné silnice druhé třídy procházející mikroregionem – zejména č. II/352 a II/353 negativem je zastavení osobní železniční spojující Jihlavu se Žďárem n.S. dopravy na trati Dobronín – Polná západním okrajem mikroregionu prochází špatně zajištěná dopravní obslužnost relativně významná elektrizovaná železniční o sobotách a nedělích s výjimkou obcí trať č. 240 Havlíčkův Brod – Jihlava ležících na železniční trati H.Brod – Jihlava standardně zajištěná dopravní obslužnost linkovou autobusovou dopravou v pracovní dny PŘÍLEŽITOSTI Doprava a dopravní obslužnost
OHROŽENÍ Doprava a dopravní obslužnost
náprava technického stavu silnic II. a III. třídy v důsledku jejich delimitace do majetku kraje Vysočina a mobilizace dostupných finančních prostředků optimalizace systému veřejné dopravy – znovuobnovení provozu na železniční trati Dobronín – Polná, využití synergických efektů z provázání autobusové a železniční dopravy, zvýšení standardu dopravní obsluhy o víkendech
pokračující chátrání silnic II. a III. třídy z důvodu nedostatku finančních prostředků na jejich opravy zakonzervování stávajícího stavu dopravní obslužnosti (zvláště ve večerních hodinách a o víkendech) může vést k dalšímu poklesu atraktivity hromadné dopravy, a tím k poklesu počtu přepravených osob a růstu ztrátovosti nárůst individuální automobilové dopravy (IAD) v důsledku snížení kvality dopravní obsluhy nárůst nehodovosti jako následek vyšší intenzity dopravy a zhoršeného technického stavu silničních komunikací zvýšení zátěže životního prostředí v důsledku růstu IAD
77
Strategie rozvoje mikroregionu Polensko – SWOT analýza
SILNÉ STRÁNKY Technická infrastruktura a ÚPD
SLABÉ STRÁNKY Technická infrastruktura a ÚPD
standardní úroveň pokrytí území pevnými telefonními linkami většina obcí je přihlášena do Programu obnovy venkova
relativně nepříznivá vybavenost obcí mikroregionu pokud jde o zásobování elektrickou energií – rekonstrukce rozvodů bude nutná v sedmi obcích nepříznivá situace v plynofikaci mikroregionu – plyn je zaveden pouze v devíti obcích nevyhovující pokrytí části území signálem mobilních telefonů – problémy se týkají deseti obcí řada problémů v souvislosti s kapacitou a technickým stavem vodovodů, případně i s kvalitou dodávané vody nepříliš příznivá situace v odkanalizování obcí – ČOV je vybudována pouze ve čtyřech obcích (v dalších třech soustava biologických rybníků) nepříznivá bilance obcí Polenska v rámci územního plánování – územní plán je schválen či rozpracován pouze v šesti obcích
PŘÍLEŽITOSTI Technická infrastruktura a ÚPD
OHROŽENÍ Technická infrastruktura a ÚPD
odstranění identifikovaných nedostatků v technické infrastruktuře obcí mikroregionu, ať už jde zásobování elektrickou energií, plynofikaci, telekomunikace či vodohospodářské záležitosti rozšíření moderních komunikačních technologií (internet) promítnutí aktuálních rozvojových záměrů do územně plánovací dokumentace
nerentabilita budování technické infrastruktury v rozdrobené sídelní struktuře může nadále snižovat atraktivitu malých obcí pro bydlení i podnikatelskou činnost zvlášť významné riziko jak pro životní prostředí tak i pro rozvoj podnikání představuje nedostatečné zajištění čištění odpadních vod bez pokrytí území schválenou územně plánovací dokumentací může být omezen další rozvoj mikroregionu, především rozvoj podnikání, realizace veřejných staveb atd. nedostatečné legislativní zajištění likvidace TKO v obcích (obec je „oficiálně“ původcem odpadu a obyvatelé nejsou ochotni platit poplatky za odvoz TKO)
78
Strategie rozvoje mikroregionu Polensko – SWOT analýza
SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Trh práce
Trh práce
nízká míra nezaměstnanosti – výrazně pod krajským a zejména republikovým průměrem nízká míra dlouhodobé nezaměstnanosti PŘÍLEŽITOSTI Trh práce
vyšší podíl nezaměstnaných žen vysoký podíl nezaměstnaných osob se středním vzděláním bez maturity OHROŽENÍ Trh práce
reálná možnost dojížďky do zaměstnání do centra mikroregionu Polné, ale i jiných významných středisek (Jihlava, Havlíčkův Brod, Žďár nad Sázavou, Přibyslav) blízkost dálnice D1 jako hlavní rozvojové osy a „tvůrce“ pracovních příležitostí stálá a důsledná podpora malého a středního podnikání v mikroregionu ve vazbě na tvorbu nových pracovních míst
odchod kvalifikovaných pracovníků do větších měst, zejména v důsledku vyšších příjmů a širší nabídky pracovních příležitostí
79
Strategie rozvoje mikroregionu Polensko – SWOT analýza
SILNÉ STRÁNKY Podnikatelské prostředí
SLABÉ STRÁNKY Podnikatelské prostředí
územní (Polná, Dobronín, Nížkov, Jamné, Ždírec) i odvětvová (dřevozpracující a nábytkářský, strojírenský a kovodělný, textilní a oděvní, elektrotechnický, potravinářský průmysl) diferenciace průmyslové výroby stabilizovaná situace a příznivé hospodářské výsledky ve významějších průmyslových subjektech mikroregionu (SAPELI, TZK, PLEAS, Jihlavské sklárny BOHEMIA, MIVOKOR atd.) zvyšování podílu exportu na odbytu průmyslových firem v rámci kraje poměrně příznivé přírodní předpoklady pro intenzivní zemědělství dobrá dostupnost obchodních i nevýrobních služeb u většiny obcí mikroregionu vysoké zastoupení řemesel jako potenciálního zdroje podnikatelského rozvoje
nízké zastoupení progresivních odvětví průmyslu a služeb nižší intenzita soukromého podnikání ve srovnání s okresem Jihlava, krajem Vysočina i ČR nepříliš příznivá hospodářská situace ve významných zemědělských společnostech nízké pokrytí mikroregionu nevýrobními a maloobchodními službami
PŘÍLEŽITOSTI Podnikatelské prostředí
OHROŽENÍ Podnikatelské prostředí
monitorování nevyužitých průmyslových nedostatek investičního kapitálu a zemědělských objektů a areálů a jejich a pokračující nízká dostupnost úvěrů nabídnutí podnikatelské veřejnosti pro podnikatelské subjekty může vést ke snižování jejich konkurenceschopnosti příprava nových ploch vhodných k podnikání nedostatek disponibilní kvalifikované pracovní síly, zejména v průmyslové zavádění produkce alternativních plodin výrobě, může bránit dalšímu rozvoji jinak rozvoj krajinotvorných a ekologických prosperujících firem funkcí zemědělství a nových aktivit, které složitá situace celého resortu zemědělství nahradí utlumované tradiční zemědělské v ČR, projevující se i v podmínkách výroby Polenska – špatné dodavatelsko – rozvoj činností podporujících alternativních odběratelské vztahy, nedořešené restituce, příjmy na venkově s využitím místních obtížná dostupnost bankovních úvěrů, surovin a podmínek nízké výkupní ceny zemědělských produktů apod. další prohlubování rozdílů mezi příjmy v zemědělství a ostatními sektory národního hospodářství
80
Strategie rozvoje mikroregionu Polensko – SWOT analýza
SILNÉ STRÁNKY Veřejné služby
SLABÉ STRÁNKY Veřejné služby
dostatečná vybavenost základními nedostatečná síť poskytovatelů zdravotní knihovnami a kulturními domy, která péče v menších obcích s horší dopravní přispívá ke zlepšení kvality života obyvatel obslužností velmi dobrá vybavenost kulturní nedostatečný počet poskytovatelů služeb infrastrukturou sociální péče o seniory a zdravotně postižené občany chybějící tělocvičné zařízení pro děti ZŠ v Polné, která je podle počtu dětí největší v mikroregionu PŘÍLEŽITOSTI OHROŽENÍ Veřejné služby Veřejné služby rozšíření mimoškolních vzdělávacích a ohrožení samotné existence některých výchovných programů a další mimoškolní mateřských i základních škol (zejména zájmové činnosti jako součásti systému malotřídních) z důvodu nepříznivého prevence sociálně patologických jevů demografického vývoje další rozvoj základních knihoven a jejich nedostatek finančních prostředků pro poboček jako lokálních informačních center volnočasové aktivity mládeže může vyústit v nárůst nežádoucích sociálně zřízení dalších potřebných zařízení a služeb patologických jevů sociální péče pro seniory a zdravotně postižené občany nedostatek finančních prostředků na zabezpečení sociální péče může ohrozit její kapacitu i kvalitu
81
Strategie rozvoje mikroregionu Polensko – SWOT analýza
SILNÉ STRÁNKY Veřejné finance, daňová výtěžnost
SLABÉ STRÁNKY Veřejné finance, daňová výtěžnost
nadprůměrné výnosy DPFO ze závislé činnosti vysoká úroveň příjmů z daně z nemovitostí
nízká úroveň daně z příjmů fyzických osob z podnikání ukazuje na nízkou podnikavost obyvatel obcí
PŘÍLEŽITOSTI Veřejné finance, daňová výtěžnost
OHROŽENÍ Veřejné finance, daňová výtěžnost
mikroregion složený z obcí s nízkým počtem obyvatel bude mít podle nových pravidel daňového určení vyšší daňové příjmy u přerozdělovaných prostředků
vysoké záporné saldo hospodaření některých obcí ve vztahu k celkovým příjmům bude dlouhodobě negativně působit na hospodaření těchto obcí nízké příjmy obcí v mikroregionu ve vztahu k vyšším potřebám obcí mohou v dalších obdobích negativně působit na kvalitu života obyvatel obcí
82
Strategie rozvoje mikroregionu Polensko – SWOT analýza
SILNÉ STRÁNKY Cestovní ruch dominantní středisko turismu a cestovního ruchu – město Polná s řadou významných pamětihodností kulturně - historické i technické památky a zajímavosti rozmístěné po celém území mikroegionu výhodná poloha území na dálkových i regionálních cyklotrasách řada kulturních a sportovních akcí v obcích mikroregionu, podporujících cestovní ruch PŘÍLEŽITOSTI Cestovní ruch
SLABÉ STRÁNKY Cestovní ruch nepříliš příznivé krajinné předpoklady pro rozvoj cestovního ruchu a turismu (odlesněná krajina s velkými bloky orné půdy a intenzivní zemědělskou výrobou) – výjimku tvoří např. Arnolecké hory řada významných kulturně historických památek v zanedbaném stavu či nepřístupná pro návštěvníky nedostatečná ubytovací kapacita v území OHROŽENÍ Cestovní ruch
turistické zpřístupnění dalších míst rozšířením sítě značených cest a cyklotras, včetně naučných a tematických stezek ve vhodných lokalitách zvýšení nabídky turisticky atraktivních, kulturně historických míst a lokalit – nutnost jejich rekostrukce, údržby a zpřístupnění návštěvníkům propagace města Polná, jako historicky a kullturně cenné památky v blízkosti krajského města
odkládání tvorby a propagace turistického produktu může vést k marginalizaci území v konkurenci s jinými oblastmi cestovního ruchu s podobnou nabídkou nedostatek finančních prostředků na rekonstrukce a údržbu nejvýznamnějších turistických atraktivit – dopad na návštěvnost a rozvoj podnikatelských činností v oblasti cestovního ruchu
83
Strategie rozvoje mikroregionu Polensko – SWOT analýza
SILNÉ STRÁNKY Přírodní prostředí
SLABÉ STRÁNKY Přírodní prostředí
plochý reliéf umožňující nenákladné využívání země podnebí umožňující intenzivní zemědělství, lokálně i zimní sporty hustá vodní síť, lokální vodní zdroje půdy s příznivým vodním režimem
nepříliš atraktivní reliéf z hlediska turismu a cestovního ruchu variabilita sněhové pokrývky, snižující možnost zimních sportů (rekreace) podprůměrná kvalita vody většina půd s nepříliš velkým obsahem živin absence přirozených biocenóz (rostlinných a živočišných společenstev) v lesích převaha smrku a boru – jehličnaté monokultury
PŘÍLEŽITOSTI Přírodní prostředí
OHROŽENÍ Přírodní prostředí
šetrné turistické zpřístupnění krajiny (pěší turistika, cykloturistika, zimní turistika) propojením atraktivnějších krajinných scenérií koncepční propracování letního a zimního využití krajiny delimitace půd pro extenzivní a intenzivní využití revitalizace vodních toků a údolních niv posílení biodiverzity krajiny podporou přírodě blízkých biocenóz
nadměrně velké bloky orné půdy snižující biodiverzitu a podporující erozi, zanášení vodních toků (rybníků) sedimenty labilita smrčinového ekosystému (polomy, škůdci, nízká biodiverzita) narušování oběhu vody v krajině neuváženými technickými zásahy (napřimování vodních toků, betonování koryt, likvidace mokřadů, nadměrné meliorace) – hrozba povodní i sucha kumulované znečištění ovzduší v sídlech, snižující kvalitu životního prostředí možné problémy s odpadovým hospodářstvím obtížná revitalizace krajiny v dlouhodobém výhledu
84