SWOT analýza – strategický plán rozvoje mikroregionu Krnovsko SWOT analýza pro účely Strategického plánu rozvoje mikroregionu (MR) Krnovsko vychází ve svém členění ze základního zdrojového dokumentu – Programu rozvoje Moravskoslezského kraje. Toto členění vyhovuje i vzhledem k dalším zdrojovým dokumentům – Strategickému plánu rozvoje města Krnova a Marketingové studii rozvoje cestovního ruchu. Obsahově se tato SWOT analýza opírá především o aktuální zjištění, vyplývající z Profilu mikroregionu a z Průzkumu podnikatelského prostředí, při přihlédnutí k závěrům SWOT analýz uvedených materiálů. Zpracování klade důraz na vnitřní analýzu, tedy silné a slabé stránky, pro úplnost je v druhé části uvedena i vnější analýza příležitostí a hrozeb ve specifickém členění. Členové pracovní skupiny dne 19.7.2002 a členové Komise pro rozvoj dne 25.7.2002 prodiskutovali předloženou SWOT analýzu, doplnili některé body a rozhodovali o prioritách mezi silnými a slabými stránkami – jejich úkolem bylo zaškrtnout tři nejdůležitější v každé kritické oblasti. Hodnocení se zúčastnilo celkem 24 členů.
VNITŘNÍ ANALÝZA – SILNÉ A SLABÉ STRÁNKY Kritická oblast EKONOMIKA A PODNIKÁNÍ silné stránky nízká cena pracovní síly dostatek prostor pro podnikání připravená průmyslová zóna v Krnově geografická poloha u hranic s Polskem zlepšující se dopravní napojení na Polsko péče radnice v Krnově o ekonomický rozvoj regionu dostupnost pracovní síly (vysoký počet vyučených obyvatel pro výrobní provozy) diverzifikovaný průmysl v centru MR
slabé stránky nedostatek místního kapitálu pro rozvoj podnikání údržba a stav komunikací poloha MR mimo hlavní dopravní tahy podprůměrná daňová výtěžnost asymetrická poloha centra MR nepřipravenost obcí na získávání vnějších investorů zaostávání technologické úrovně, zastaralost vybavení komplikovaný přístup na trhy neexistující nabídka investičních příležitostí v obcích nízká kupní síla obyvatelstva váznoucí komunikace s Pozemkovým fondem komunikace a spolupráce mezi klíčovými postavami veřejného a soukromého sektoru nerovnoměrný ekonomický rozvoj na území MR (disproporce města x obce) chybí FYTO sanitární služba pro kamiony na místních hr. přechodech neexistující lokální výzkumné kapacity nepropojenost vzdělávacího systému s praxí nedostatečná kapacita hraničních přechodů pro rozvoj
priorita 13 12 11 11 11 5 2 1
9 9 8 8 3 3 3 3 2 2 2 1 1 1
nedostatečné služby pro průmyslové investory
Kritická oblast INFRASTRUKTURA silné stránky realizace páteřní trasy I/57 + I/45 dostatečné zdroje pitné vody – podzemní i povrchové obce cítí výstavbu sítí jako prioritu sdružení zaměřená na řešení dopravní situace koncepční i projektové zajištění výstavby sítí
slabé stránky špatný stav komunikací II. a III. třídy absence krajské dopravní koncepce absence rozvodů vody, kanalizace a plynu ve značné části MR nedostatečná dopravní infrastruktura pomalý rozvoj sektoru informačních technologií nedostatečná koncepce řešení cyklistických cest na krajské úrovni místy limitující kapacita rozvodné soustavy pro ekonomický rozvoj nedostatečná koordinace s Polskem v oblasti vodních toků
priorita 16 15 12 10 9
20 14 10 7 6 5 2 2
Kritická oblast LIDSKÉ ZDROJE silné stránky příznivá věková struktura nabídka středoškolského vzdělání v Krnově a M. Albrechticích vybudované zázemí pro sportovní aktivity aktivita a zájem soukromého sektoru podílet se na programech zvyšování kvality lidských zdrojů dostupná zařízení sociální péče funkční institucionální zázemí pro řešení problémů trhu práce spontánní sdružování obyvatel do zájmových spolků, pořádání početných akcí příklady dobré spolupráce se soukromým sektorem
slabé stránky vysoká nezaměstnanost, která stále roste vylidňování oblastí, vázaných tradičně na zemědělskou a lesní výrobu nedostatek pracovních míst obecně a pro absolventy zvláště poptávka po profesích se rozchází s nabídkou ztráta pracovních návyků dlouhodobě nezaměstnaných struktura vzdělanosti, její úroveň – chybí zejména vysokoškoláci nedostatečná motivace mladých lidí a rodičů k přípravě na kvalifikovaná dělnická povolání v poptávaných oborech nedostatečná nebo jednostranně zaměřená kvalifikace mobilita pracovní síly je omezená
priorita 15 13 9 7 7 4 4 3
19 9 7 7 7 5 4 3 2
nízká účast zaměstnavatelů na organizaci a zajištění odborného vzdělávání nedostatek efektivních programů pro specifické skupiny nezaměstnaných nejsou střednědobé a dlouhodobé prognózy vývoje trhu práce špatná nabídka odborného a učňovského školství financování sítě knihoven
1 1 1 1
Kritická oblast ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ silné stránky
priorita
pestrá a poměrně zachovalá krajina vysoké procento lesů
20 20
nízká hustota obyvatelstva vodní plochy v krajině
12 7
potenciál zkušených odborníků
2
funkční síť chráněných území a biokoridorů funkční systém sledování kvality ovzduší
2 1
slabé stránky trvalé riziko velkoplošných povodní
17
protipovodňová opatření s negativními dopady na krajinu
9
nevyhovující způsob zneškodňování odpadů
8
nedořešené ekologické problémy
7
nedostatečná podpora ekologické osvěty
5
zhoršená kvalita ŽP v důsledku ekonomických problémů zemědělství
4
ekonomické problémy subjektů, pečujících o lesy
3
špatná údržba ploch (plevely)
3
nedokončený geologický průzkum
1
Kritická oblast CESTOVNÍ RUCH silné stránky blízkost Jeseníků – oblast CR s mezinárodním významem
priorita 11
potenciál pro celoroční rekreační využívání
9
vhodné podmínky pro myslivost, honitby
8
členství v Euroregionu Praděd
8
přírodní atraktivity
6
značené pěší trasy a cyklotrasy, podmínky pro cykloturistiku
6
pozitivní image čisté a zdravé přírody
5
historické, architektonické a kulturní atraktivity
4
vhodné podmínky pro agroturistiku
4
terény pro lyžování běžecké i sjezdové
3
konkurenceschopné ceny služeb CR
3
jezdecké základny a vhodné terény pro jezdectví
1
slabé stránky nedostatečná kvalita a spektrum ubytovacích kapacit
14
velká závislost na počasí (nedostatek alternativních lákadel „pod střechou“)
13
málo rozvinutá infrastruktura CR (kapacity, produkty i informační body)
11
nedostatek zkušeností, dovedností a profesionality osob zapojených do CR
7
zanedbaná péče o vzhled krajiny a sídel
7
nedostatek finančních služeb pro návštěvníky
6
nízká organizovanost CR a z toho vyplývající slabá propagace
6
absence systému zpřístupnění chráněných krajinných oblastí návštěvníkům
3
nedostatek produktů a produktových balíků
Kritická oblast ZEMĚDĚLSTVÍ A VENKOV silné stránky
priorita
vhodné podmínky pro živočišnou výrobu (pastevectví)
22
chovatelská tradice a vysoká úroveň šlechtitelské a plemenářské práce
13
přebytek kvalifikovaných pracovních sil v klasických zemědělských profesích
12
blízkost velkého trhu
8
propracovaný systém a metodika KPÚ
1
slabé stránky zastaralý strojový park a technologie, nízká konkurenceschopnost
13
vylidňování venkova v důsledku útlumu ekonomických aktivit
11
zánik zpracovatelských kapacit
7
drsné podnebí a kopcovitý terén, méně vhodný pro rostlinnou výrobu
6
rychlý pokles stavů skotu
6
vysoká zadluženost, nesolventnost, nedostatek kapitálu
6
absence odbytových center
5
nedostatek pracovních příležitostí
4
špatná dopravní dostupnost okrajových částí
4
zemědělci nevědí, jakým způsobem čerpat dostupné vnější zdroje
3
odchod odborníků do jiných sektorů
2
zákony o účetnictví
1
nedostatečně využívaný potenciál nepotravinářské výroby pracovní síla nemá znalosti a zkušenosti potřebné k ovládání moderní techniky
VNĚJŠÍ ANALÝZA – PŘÍLEŽITOSTI A HROZBY Legislativní změny příležitosti • • •
reforma veřejné správy – posílení regionální samosprávy ekologické normy EU, jejichž aplikace může vést ke zvýšeným investicím změna daňových předpisů v souvislosti s etablováním krajů
hrozby • • • • • •
nízká vynutitelnost práva byrokratický a centralistický model veřejné správy překotný a zmatečný vývoj legislativy obtížná orientace v rychle se měnících právních normách přechodné období na volný pohyb pracovní síly po vstupu do EU zvláštní účetní pravidla pro zemědělce
Ekonomické změny příležitosti • • • • • • • • • • •
implementace zpracovaných rozvojových dokumentů (Program rozvoje kraje a Regionální operační program) realizace SAPARD a POV osvojení schopností přijímat prostředky z fondů EU region bude díky svým charakteristikám významným příjemcem prostředků z fondů EU přizpůsobování vzdělávacího systému požadavkům trhu práce realizace společných systémů propagace a společný marketing CR na národní a regionální úrovni blízký, velký trh zákazníků cestovního ruchu na Ostravsku – rostoucí zájem obyvatel o domácí turistiku rostoucí poptávka po produktech z přírodních a tradičních materiálů pokračující zájem investorů o střední a východní Evropu multiplikační efekty zahraničních investic nové silniční tahy, napojení na mezinárodní sítě
hrozby • • • • • • • • • • •
nerespektování regionálních disparit – mikroregion nebude mezi krajskými prioritami finanční situace obcí – zadlužování obecních rozpočtů konkurence dotovaných (zejména zemědělských) produktů z EU, ochranářské tendence EU odliv mladých lidí do Prahy a dalších center oddalování vstupu ČR do EU špatné zkušenosti turistů – negativní reklama sílící pozice a rozvoj konkurenčních turistických regionů rostoucí konkurence mezi regiony při lákání investic poškozování přírodních zdrojů nedostatečná protipovodňová opatření - záplavy citlivost odvětví CR na ekonomické výkyvy
Sociální a politické změny
příležitosti • • •
rozvoj přeshraniční spolupráce s Polskem funkční a akceschopný Euroregion Praděd pozitivní vývoj na Ostravsku v důsledku prioritního postavení v dotační politice státu
hrozby • • • • • •
dlouhodobá nezaměstnanost (zejména absolventů škol) – ztráta motivace možný kolaps důchodového systému pokračující nebo sílící demotivační charakter sociální sítě ekonomická a politická nestabilita ČR eskalace sociálního napětí, radikalizace voličské základny nezvládnutí změn ve vzdělávacím systému a jeho řízení v souvislosti s reformou veřejné správy
Demografické změny příležitosti • • • •
úspěšná realizace rozvojových programů bude stabilizovat mladé obyvatele pozitivní image zdravého prostředí přiláká nové obyvatele využití vzdělávacího potenciálu čtyř vysokých škol v kraji přizpůsobení životního stylu standardu v západní Evropě povede k větší poptávce po aktivitách po volný čas, rozšíření příležitostí pro volný čas
hrozby • • • •
pokračující odliv mladých a vzdělaných lidí do Prahy a jiných center (EU) v dlouhodobém horizontu stárnutí populace oslabování rodinných vazeb a patriotismu rostoucí počet občanů zneužívajících sociální záchrannou síť
Technologické změny příležitosti • • • • •
implementace rozvojových programů zlepší přístup k novým technologiím nové technologie zlepší konkurenceschopnost nové technologie pozvednou motivaci pracovní síly ke zvyšování kvalifikace rozvoj informačních technologií – nové formy pracovních úvazků (homeworking) posilování orientace na využití místních obnovitelných a přírodních energetických zdrojů
hrozby •
nové technologie sníží počet pracovních míst pro nekvalifikované
