STICHTING ' t WEB Gemeente Bloemendaal Postbus 201 2050 AE Overveen t.a.v. dhr. W.J. van der Vliet
Haarlem, 24 december 2012
Betreft: BTB-Beoordeling Definitief Ontwerp gemeentehuis Bloemendaal, versie 14 december 2012
Geachte heer van Vliet, Op uw verzoek doet Stichting WEB u onderstaand een second opinion toekomen met betrekking tot de Bereikbaarheid, Toegankelijkheid en Bruikbaarheid van de uitbreiding en renovatie van het Gemeentehuis Bloemendaal voor mensen met een handicap, zoals deze is vastgelegd in het Voorlopig Ontwerp, datum oktober 2012. Wij volgen met onze reactie de indeling van het door u toegestuurde bestand BI01A Bloemendaal DO-20121214.pdf. Helaas lukte het niet meer om rond de Jaarwisseling overleg met elkaar te hebben ter verduidelijking. De inhoudelijke reactie op het advies bij het VO, datum 12 december 2012, heeft 't WEB niet ontvangen. Wel is in het DO al een aantal aanbevelingen overgenomen. Een aantal eerder gestelde vragen komen daarom in dit advies bij het DO terug. Tevens verwijzen wij naar de eerdere reacties en beoordelingen door Stichting WEB, - datum 13 december 2011, beoordeling Voorlopig Ontwerp, versie november 2011 - datum 10 mei 2012, beoordeling Definitief Ontwerp, versie april 2012. - datum 12 december 2012 beoordeling Voorlopig Ontwerp, versie oktober 2012. Aandachtspunten en advies 't WEB bij het document BI01A Bloemendaal DOboek 20121214, versie december 2012 Algemeen - Een definitief Programma van Eisen is niet bijgevoegd. - De in document BI01A Bloemendaal DO-20121214.pdf vastgelegde doorsneden, plattegronden en aanzichten geven een goed beeld. Toch kan in verband met de talloze hoogteverschillen binnen en buiten het Gemeentehuis juist ook een visueel ruimtelijke maquette een nuttige aanvulling zijn om de uitwerking van het DO zorgvuldig en meer interaal te kunnen beoordelen. Stichting WEB Leidsevaart 220 2014 HE Haarlem Email infoffistichtinghetweb.nl Telefoon 023 5311834
1
- Het is wenselijk dat er een toelichting wordt toegevoegd met betrekking tot de overwegingen en gekozen oplossingen om al dan niet te kunnen voldoen aan de eisen van Bereikbaarheid, Toegankelijkheid en Bruikbaarheid, deze ontbreekt in het huidige voorgelegde plan. - Er is inpandig in het Definitief Ontwerp van het Gemeentehuis helaas gekozen voor niveauverschillen op de etages, zoals bij de aansluitingen van bestaande gemeentehuis (b) naar nieuwbouw 'achter de gevel" (n), niveauverschillen in de Raadzaal. Het wenselijk dat niveauverschillen worden vermeden. Indien geen andere oplossing mogelijk is, dan dienen met robuust uitgevoerde hellingbanen met een zo gering mogelijke hellingshoek hebben - in het Definitief Ontwerp, DO, is in een veel sterker glooiend buitengebied voorzien dan in de bestaande situatie. Dit met name om de bezoekersstromen naar de verschillende entrees te kunnen leiden. - De buitenruimte is slechts beperkt uitgewerkt. De niveauverschillen in deze buitenruimte worden vergroot om de publieksentree en de entree aan de westzijde te kunnen bereiken. - Niveauverschil tussen entree Westzijde en Publieksentree is ruim 3 meter. De hiervoor noodzakelijke maximale hellinghoek om de bereikbaarheid geschikt te maken onder andere voor mensen in een rolstoel en voor mensen die slecht ter been zijn, vereist een bijzonder lange hellingbaan. Rekening houdend met een beperkte mobiliteit van mensen met een handicap is het belangrijk dat de noodzakelijk te overbruggen afstanden beperkt zijn. De hellingen moeten minstens voldoen aan de voorschriften zoals in de handboeken toegankelijkheid zijn vastgelegd. Onduidelijk is het hoe de aanzienlijke niveauverschillen in het buitenterrein en met hellingbanen enigszins compact rond het Gemeentehuis zullen worden uitgewerkt. Een optimale uitwerking die ruimschoots voldoet aan de gestelde eisen is belangrijk in verband met bereikbaarheid en toegankelijkheid voor medewerkers en burgers van het publiekstoegankelijke Gemeentehuis . - Zie bh 10 van 109 Landschappelijk perspectief, Er worden trapttreden getekend naar Publieksentree, de oplossing voor de zeer belangrijke hellingbaan is in de afbeeldingen echter niet uitgewerkt. - zie blz 13 van 109 Ontwerpconcept Opgemerkt wordt in de tekst van het ontwerpconcept dat het kenmerkend aanzicht vanaf de Bloemendaalseweg behouden blijft. Dit terwijl er aan de Noord en de Zuidzijde volledig nieuwe gevels worden ontworpen. Ook het buitenterrein krijgt een ingrijpende wijziging. Dit is reden dat 't WEB bij herhaling hierbij nogmaals adviseert om de bordestrappen van de ceremoniële entree, toegankelijk te maken voor mensen die slecht ter been zijn voor mensen die zich moeten verplaatsen in bijvoorbeeld rolstoel en scootmobiel. Dit belang wordt nog eens vergroot omdat de ceremoniële entree ook dienst doet als avondentree, Onderstaand daarom nogmaals de voorstellen die 't WEB graag nader uitgewerkt ziet. Uitgangspunt van 't WEB is het dat bereikbaarheid, toegankelijkheid, uitgankelijkheid en veiligheid van het gebouw voor bezoekers en medewerkers zo optimaal mogelijk is. Eisen te stellen aan de functionaliteit van het ontwerp zijn primair, form follows function. Het gebruik van het multifunctionele Gemeentehuis zal naar verwachting aanzienlijk toenemen. De verbouwing van het Gemeentehuis is van dermate omvang, Stichting WEB Leidsevaart 220 2014 HE Haarlem Email
[email protected] Telefoon 023 5311834
2
bouwtechnisch en financieel, dat er grote inspanningen moeten worden gedaan om de toegankelijkheid van het bordes bij de ceremoniële en avondentree voor alle burgers mogelijk te maken. Hierover heeft Stichting WEB in de fase VO van oktober 2012 in het DO mei 2012, in het VO en in de ontwerpfases 2009 uitvoerig aandacht besteed. Er zijn esthetisch bijzonder goede, zelfs symmetrische oplossingen mogelijk om de bordestrappen aan weerszijden met hellingbanen prima toegankelijk te maken. Advies 't WEB om deze verbeterde toegankelijkheid in het ontwerp van de entree uit te werken !! Onderstaand een door 't WEB uitgewerkt aangepast schetsontwerpvoorstel voor een ten opzichte van het bordes symmetrische goed te realiseren hellingbaan.
1
7 i
\
\ \
<2
Bij een te overbruggen hoogteverschil van 84 cm is een hellingbaan mogelijk met een lengte van ruim 15 meter. Opgemerkt wordt dat met de bestaande blijvend groene haag voor het gemeentehuis alsmede diverse grote planten in perken en potten nu al vanaf de Bloemendaalseweg het zicht op de bordestrappen in belangrijke mate wordt verhuld. Zie onderstaande afbeelding waar de hellingbanen niet zichtbaar zullen zijn. Een recent genoemde argument om het bordes niet toegankelijk te maken is dat de heggen zullen worden verwijderd, 't WEB is van mening dat het verwijderen van de heg geen reden kan zijn om de ceremoniële entree en de nachtentree niet toegankelijk te maken.
r
... •
RÏ: IR:
fWf > i!
ir
Stichting WEB Leidsevaart 220 2014 HE Haarlem Email
[email protected] Telefoon 023 5311834
3
Inhoudsopgave Tekening DO-PLOO-PG, Laag O Publiekscentrum - Bereikbaarheid hoofdentree is niet uitgewerkt in de tekeningen. - Let bij de verdere uitwerking van de buitenruimte op belangrijke details zoals hellinghoek, lengte van de helling, bestrating en eventueel noodzakelijke leuningen - Er is bij de centrale entree een hal gecreëerd met tweemaal een schuifdeur. Voorkeur schuifdeuren automatisch werkend en voldoende lang open. - Aandacht voor de mogelijkheid van in de hal elkaar passerende rolstoelen en scootmobielen. - Effectieve breedte van de deuropening ter hoogte van de schuifdeuren? - Voorkeur breedte alle binnendeuren minstens 850 mm, maar in verband met publieke functie bij voorkeur breder. - Het advies van 't WEB bij het VO mbt Scharnier Deur Mi Va toilet 1.1-3 in verband met aanrijden en opstelruimte draairichting omkeren is in het DO overgenomen. - Bereikbaarheid lift voor bezoekers vanaf de publieksetage lijkt veel gunstiger dan in eerdere plannen, DO mei 2012. - Aandacht verdient op alle etages de vrije opstelruimte voor rolstoel en elektrische binnen-buitenrolstoel bij de personenlift. Alsmede de vrije ruimte om zonder moeite in en uit de lift te kunnen rijden. - Inrichtingseisen personenlift uitwerken en toetsen aan geldende normen, denk daarbij ook aan detaillering lift, zoals bedienen, afmetingen, spiegels, vooruit en achteruit lift verlaten op de verschillende etages, et cetera, graag nader uitwerken. - Advies van 't WEB mbt Bereikbaarheid 1.2-2 zit-zit balies is overgenomen in het DO Tekening DO-PL 01-PG, Laag 1
Bestuurscentrum
- Bereikbaarheid MiVa toilet vanuit lift, raadzaal en restaurant is zeer ongunstig! Te weten bijzonder lange route via rondgang om vide, en via loopbrug. Afstand circa 60 meter. Ongunstig onder andere voor mensen die slecht ter been zijn of die gebruik maken van een handbewogen rolstoel. - - De MiVa toiletten inrichten conform geldende normen. Ontvangst Alarmsignaal bij receptie. - Ook overig sanitair is op ongunstig grote afstand geplaatst ten opzichte van lift en trappenhuis. - De raadzaal ligt aan de westzijde van het gebouw, enigszins verlaagd ten opzichte van de naastgelegen vloeren. Er zijn niveauverschillen in de raadzaal tussen publieksdeel, tribune, en raads- en collegedeel van de raadzaal? Deze niveauverschillen worden in het DO overbrugd met een hellingbaan die ongunstig lijkt voor het verdere gebruik en de inrichting van de raadzaal. Ook is de hellingbaan wanneer de publieke tribune gevuld is, niet of nauwelijks bereikbaar. - Uitwerking vloerniveau vide in relatie tot ingetekende vouwwand ? - Is de raadzaal voor wat betreft het aantal raadszetels geschikt voor uitbreiding bij mogelijk toekomstig samengaan gemeentes? - Verkeersruimte Entree raadzaal via lift - entreedeuren - haakse bocht naar raadzaal lijkt krap bemeten. Wanneer rolstoel staat opgesteld voor liftdeur, dan beperkt di4 de doorloopvrijheid en verkeersstromen voor het overige publiek komend vanuit trappenhuis en restaurant of vanuit de raadzaal, aanzienlijk. Voorkeur voor nadere uitwerking van een betere toegankelijkheid en bruikbaarheid. Stichting WEB Leidsevaart 220 2014 HE Haarlem Email
[email protected] Telefoon 023 5311834
4
- Algemeen, voor een publieksetage zijn de gangbreedtes van de lange gangen krap bemeten, lastig in tekeningen te meten, maar naar schatting minder dan 1200 mm. Wenselijk is het dat er plaatsen zijn met voldoende draai- en passeerruimte. Rekening houden met publiek in rolstoel en scootmobiel, deze stellen extra eisen aan minimale draaicirkels. - Onduidelijk, wat verbindt of ontsluit de vouwwand in de raadzaal richting vide? - Wat wordt bedoeld met -177 in de raadzaal? - Wat wordt bedoeld met -354 in de raadzaal? - Bij verdere uitwerking van de bar rekening houden met gebruiksmogelijkheden mensen met een handicap. Tekening DO-PL 02-PG Laag 2 backoffice. - Voor de bereikbaarheid vanaf nieuwbouw naar spreekkamers in het bestaande bouw, en vise versa, staan om de niveauverschillen te overbruggen hellingbanen ingetekend. Zorg, rekening houdend met de vereiste mogelijkheid van draaicirkels, voor een voldoende groot oppervlak van het vlakke plateau bij de deur Tekening DO-PL 03-PG Laag 3 backoffice - Suggestie, combineer op deze bouwlaag met zeer weinig werkplekken (flex?) het MiVa toilet met het damestoilet. DO-DSAA langsdoorsnede - Er zijn een aantal niveauverschillen op vloerniveau PL 01 tussen bestaande bouw en centraal gelegen nieuwe gebouw achter de gevel. Het is bijzonder wenselijk dat deze niveauverschillen waar mogelijk worden opgelost tot een gelijkvloerse uitwerking. - Zeer wenselijk dat er een esthetisch fraaie oplossing komt voor een hellingbaan om ceremoniële bordes en avondentree te kunnen bereiken!! Tekeningen DO-GE Gevels - Buitenruimten zijn niet uitgewerkt, aandacht voor helling, detaillering van het ontwerp belangrijk. Algemeen - Functie van de kleurverschillen in de plattegronden graag toelichten - Hoe is een veilige uitgankelijkheid voor mensen met een handicap geregeld in geval van calamiteiten. Wij vertrouwen erop dat wij met onze reactie op het Definitief Ontwerp, versie december 2012, een goede bijdrage leveren aan een bereikbaar, toegankelijk en bruikbaar Gemeentehuis voor alle burgers. Uw reactie stellen wij op prijs. Vriendelijke groet, Namens Stichting 't WEB,
Fons Hoenderdos.
Stichting WEB Leidsevaart 220 2014 HE Haarlem Email info(g>stichtinghetweb.nl Telefoon 023 5311834
5
