29 september 2015
Aan de bestuurlijke trekkers van de MRA-agenda
15.0007747
t.a.v. dhr. T. Bossink Postbus 123 2000 MD Haarlem
Marc Maassen 06 52 55 06 15 16 november 2015 Reactie op MRA-agenda ‘Ruimte voor nieuwe groei’
Geachte mevrouw De Ridder en heren Van der Burg en Herrema, Met veel belangstelling hebben wij de concept MRA-agenda ontvangen. De gemeenten in Gooi en Vechtstreek onderschrijven het belang van de regionale samenwerking en het aanbrengen van focus. De gemeenten uit Gooi en Vechtstreek hebben de MRA-agenda grondig bekeken en aangescherpt waar dat nodig werd bevonden. Hierbij is nadrukkelijk aansluiting gezocht bij de ontwikkelingen en bestuurlijke speerpunten in onze regio (zoals de regionale samenwerkingsagenda Gooi en Vechtstreek). Het vertrekpunt hierbij is de identiteit van onze regio: Gooi en Vechtstreek: groen, creatief en monumentaal Gooi en Vechtstreek is een ondernemende regio waarbinnen hoge kwaliteit van leven centraal staat. Het gebied kenmerkt zich door de groenblauwe oase en het innovatieve klimaat in een monumentale omgeving. Een regio met een rijk verleden én toekomst met aandacht voor vakmanschap. Strategisch gelegen tussen Amsterdam, Almere, Amersfoort en Utrecht, met een diversiteit aan landschap, cultuurhistorie en creativiteit, is Gooi en Vechtstreek een aantrekkelijk vestigingsgebied. Met een hoog voorzieningenniveau en toegang tot de Randstad zorgt dit alles voor een unieke combinatie van wonen, werken en welzijn. De MRA-agenda is opgebouwd uit 7 aandachtsvelden, waarop wij puntsgewijs reageren. Tot slot wordt er ingegaan op enkele bestuurlijke en organisatorische aspecten die wij graag bij u onder de aandacht brengen. In de concept-agenda komt een aantal opgaven wat ons betreft onvoldoende uit de verf. Een krachtigere inzet op MRA-niveau komt de hele metropoolregio ten goede! Wij willen ons daar sterk voor maken en initiatief tonen. Onze regio zal zich daarom actief opstellen bij de volgende MRA-acties. 1.
Ruimte geven aan wonen en werken Gooi en Vechtstreek bouwt aan een gevarieerde en centraal gelegen woon-werkomgeving met aantrekkingskracht op hoogwaardige bedrijven, ondernemers en getalenteerde werknemers uit binnen- en buitenland.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Slimmer en innovatiever werken Gooi en Vechtstreek vormt het centrum van de ‘Mediavalley’. Onze regio wil in de ontwikkeling van de creatieve industrie een voortrekkersrol vervullen, waarbij het accent ligt op digitale media en de vestiging van een of meer instellingen voor (internationaal) hoger onderwijs. De leefkwaliteit verbeteren Gooi en Vechtstreek beschermt het unieke landschap en cultuurhistorisch erfgoed als basis voor het welzijn van de inwoners van de MRA en voor de ontwikkeling van de toeristische en recreatieve sector. Hierbij wordt gezocht naar nieuwe financieringsvormen voor landschap en erfgoed. Beter benutten van grondstoffen en energiebronnen Gooi en Vechtstreek haakt aan op de ambities en opgaven van de MRA als het gaat om energietransitie en circulaire economie. Gooi en Vechtstreek heeft een hoogwaardig uitvoeringsniveau en internationaal faam op het gebied van omgaan met afval- en grondstoffen, de wijze van organisatie en het leggen van nieuwe verbindingen. Gooi en Vechtstreek wil een proeftuin zijn voor innovaties op dit gebied. Beter verbinden Gooi en Vechtstreek wil betrokken en medeverantwoordelijk zijn voor de verbetering van de bereikbaarheid aan de oostkant van Amsterdam. De aanpak is gebiedsgericht en multidisciplinair. De metropoolregio klimaatbestendig maken Gooi en Vechtstreek wil bedrijventerreinen en monumentale gebouwen energieneutraal maken en een actieve rol spelen in het ontwikkelen van innovatieve concepten daarvoor in MRA-verband. De metropoolregio wendbaarder maken Gooi en Vechtstreek wil met andere partners in de MRA zich inzetten voor meer flexibele regels (wRO, Omgevingswet) om transformaties en innovaties makkelijker te maken.
Voor een nadere omschrijving van deze voorstellen verwijzen wij naar bijgaande toelichting.
Bestuurlijke en organisatorische aspecten De regiogemeenten in Gooi en Vechtstreek investeren de komende jaren in de MRA en willen daarover concrete afspraken maken. Het is goed dat de MRA toewerkt naar een uitvoeringsprogramma voor de komende 4 jaar en dus urgente opgaven in gezamenlijkheid wil aanpakken. Belangrijk is ook samenwerking te zoeken met andere partijen, zoals private en maatschappelijke partijen. Voor de MRA – en voor regio Gooi en Vechtstreek in het bijzonder – is afstemming met de ‘oostvleugel’ (regio’s Amersfoort en Utrecht) van belang. Gezien onze ligging willen we hier een verbindende rol in vervullen. In bestuurlijk opzicht dringen we aan op vereenvoudiging van de regelingen in ‘samenwerkingsland’. We vragen om helderheid van de MRA-structuur en -taakverdeling en minder bestuurlijke drukte. We beseffen dat dat ook gevolgen heeft voor onze eigen regionale organisatie. Deze gaan we dan ook meer stroomlijnen en afstemmen op de MRA-structuur en -agenda. Wij vragen aandacht voor de uitkomsten van de tweede burgemeestersconferentie (d.d. 18 sept. jl.). De burgemeesters van de tien centrumgemeenten in de MRA, vergezeld door wethouders uit de deelregio’s, dringen aan op versterking van de bestuurlijke en organisatorische samenwerking. Voorgesteld wordt: “Een bestuurlijke regiegroep wordt ingesteld en gaat nu een voorstel voor de
Pagina 2 van 7
toekomstige regionale samenwerking uitwerken, waarna het besproken wordt met de colleges van de gemeenten en provincies, de gemeenteraden en provinciale staten.” Wij roepen op om dit initiatief te verbinden aan de acties die voortvloeien uit de MRA-agenda. Wij zetten in op een structuur die passend is bij de inhoud.
Hoogachtend, Namens de portefeuillehouders Ruimtelijke Ontwikkeling, Economische Zaken, Milieu en Duurzaamheid, Verkeer en Vervoer, Natuur en Landschap en Wonen van de gemeenten in Gooi en Vechtstreek,
Pieter Broertjes voorzitter Algemeen Bestuur Regio Gooi en Vechtstreek
Bijlage: Toelichting op reactie vanuit Gooi en Vechtstreek op MRA-agenda ‘Ruimte voor groei’
Pagina 3 van 7
Toelichting op reactie vanuit Gooi en Vechtstreek op MRA-agenda ‘Ruimte voor groei’ (versie 28 sept. 2015)
1. Ruimte geven aan wonen en werken / Verstedelijking Gooi en Vechtstreek beschikt over een uitzonderlijk woonklimaat; een zeer gevarieerde voorraad in een groenblauwe omgeving met goede verbindingen binnen de regio en daarbuiten. Deze woonomgeving is geliefd en vormt een belangrijke vestigingsfactor voor hoogwaardige bedrijven, ondernemers en getalenteerde werknemers. Deze kwaliteiten leggen een extra grote druk op onze woningmarkt. Onze inzet in regionaal verband is het behoud van een vitale en ongedeelde regio. Daartoe actualiseren wij onze woonvisie ‘Zorg voor wonen’ met als speerpunten: het versterken van de gemeentelijke en gezamenlijke regie op de sociale woningbouw, sociale bouwmogelijkheden (kwantiteit en kwaliteit), afstemming wonen en zorg, renovatie, herbestemming, transformatie, een gemeentelijk/regionaal fonds en regionale afstemming woningaanbod aan jonge gezinnen. Met betrekking tot de woningbouwprogrammering voeren we samen met de provincie NoordHolland bestaande afspraken uit. Het betreft regionale afspraken met aandacht voor kleine kernen. Dit laatste is van belang voor het in stand houden van een minimaal voorzieningenniveau. De afspraken beogen een maximale benutting van de planvoorraad in de regio met oog voor een evenwichtige verdeling over huur- en prijsklassen, levensbestendigheid, toegankelijkheid en energiegebruik. De hieraan ten grondslag liggende regionale woonvisie wordt momenteel door ons geactualiseerd. Daarnaast zetten wij in op het benutten van spontane (ver-)bouwmogelijkheden en transformaties (vaak niet te programmeren) in de vastgoedmarkt. Transformatie van leegstaande kantoren en incourante bedrijventerreinen (bestaande en nieuwe) naar wonen is wenselijk. Daarbij zal altijd het belang van een goede economische ontwikkeling van de betreffende locaties een rol moeten spelen en is regionale afstemming een vereiste. Wij stemmen in met het voorstel om in MRA-verband een voorstel te ontwikkelen voor woningbouw in de omgeving van Schiphol. Omdat de MRA een enorme bouwopgave op zich af ziet komen, is het van belang alle mogelijkheden, ook die rond de luchthaven, te onderzoeken op haalbaarheid. Met wie: provincie Noord-Holland, woningcorporaties, beleggers en makelaars 2. Slimmer en innovatiever werken De Media Valley – het gebied Amsterdam, Gooi en Vechtstreek en Utrecht – is sterk in de creatieve industrie, met Hilversum als Mediahoofdstad van Nederland. De creatieve sector komt in de agenda onvoldoende terug. Onze regio wil in de ontwikkeling van de creatieve industrie een voortrekkersrol vervullen, waarbij het accent ligt op digitale media. De MRA profiteert van het stimuleren van de creatieve industrie (specifiek digitale media) vanwege de innovatiekracht en het verdienvermogen van de sector. Daarop aansluitend pleiten wij voor een evenwichtige verdeling van hoger en internationaal onderwijs met een of meer vestigingen in onze regio. Voor een vitale economie is herstructurering van bestaande bedrijventerreinen nodig. Dat kan deels gepaard gaan met transformatie. Toerisme is in toenemende mate een economische pijler voor de regio. Wij dragen actief bij aan de versterking van de MRA-samenwerking binnen ‘Amsterdam Bezoeken, Holland Zien’ en de Strategische Agenda Toerisme MRA. (Meerdaags) binnenlands toerisme wordt gestimuleerd door betere verbindingen en meer (verblijfs-)accommodaties te ontwikkelen.
Pagina 4 van 7
Met wie: PRES/PlaBeKa, Economic Boards (Amsterdam, Almere en Gooi & Vechtstreek), toeristische en recreatieve sector, beheer- en natuurbeschermingsorganisaties 3. De leefkwaliteit verbeteren Voor onze regio is het behoud en versterking van landschap, natuur en water van belang. Natuur (m.n. het Nationaal Natuur Netwerk) heeft niet alleen een intrinsieke waarde, maar is ook voor het woonklimaat en als vestigingsfactor voor onze regio essentieel. Onze fraaie landschappen, nat en droog, en cultuurhistorische elementen bieden een uitstekende basis voor recreatie en toerisme en de regio vormt een belangrijke schakel in het gehele Metropolitaan Landschap. Wij zetten ons in om behoud en versterking mogelijk te maken door het introduceren van nieuwe financieringsmodellen. De betrokkenheid van Amsterdam is daarbij essentieel. Met wie: beheer- en natuurbeschermingsorganisaties, grondeigenaren en – gebruikers, Amsterdam 4. Beter benutten grondstoffen en energie Wij missen de aanpak en het benutten van de zgn. ‘aquatische natte biomassa’. Deze opgave speelt op verschillende plekken in de MRA en de oplossing draagt bij aan de circulaire economie. Wij vragen andere MRA-partners hierin met ons op te treden. Wij willen de oprichting van een regionaal energiebedrijf stimuleren. Wij willen de Floriade benutten – niet alleen als toeristische trekker – maar ook als ‘living lab’ voor innovaties op het gebied van de agrarische economie (bio-grondstoffen). Ook zien wij in waterwinning en –beheer een interessante leverancier van grondstoffen (drink- en industrieel water, visvangst). Met wie: Waterschap en beheer- en natuurbeschermingsorganisaties 5. Beter verbinden / Bereikbaarheid Om de regio in de toekomst vitaal te houden en economische ontwikkeling te stimuleren, zal de bereikbaarheid aan de oostzijde van Amsterdam moeten verbeteren. Wij zijn blij met het gestarte ‘brede’ MIRT-onderzoek Oostkant Amsterdam. Het gaat daarbij om zowel de oost-west relaties (Amsterdam-Amersfoort) als de noord-zuid verbindingen (Almere–Utrecht, met o.a. als knelpunt de A27). Daarbij staan wij voor een gebiedsgerichte integrale aanpak, en worden economie en landschap/natuur/water naast bereikbaarheid als drie gelijkwaardige poten onderzocht. De economische ontwikkeling en de landschappelijke potenties van de regio worden uitgewerkt in een integrale strategie. Nieuwe, intelligente en duurzame vormen van mobiliteit dienen aandacht te krijgen: digitaal dataverkeer en vervoer over water krijgen daarin specifiek aandacht. Voor de lange termijn zal een railverbinding Almere - Utrecht (‘Stichtse lijn’) aan de oostzijde van onze regio op haalbaarheid onderzocht moeten worden. De bereikbaarheid van en rond OV-knooppunten (stations) op de Gooilijn is een tweede opgave die in MRA-verband opgepakt moet worden. Met wie: ministerie I&M, provincies Noord-Holland, Utrecht en Flevoland, Economic Boards (Amsterdam, Almere, Gooi & Vechtstreek en Utrecht), regio Eemland, regio Amersfoort, beheer- en natuurbeschermingsorganisaties 6. De metropool klimaatbestendig maken Wij willen bedrijvenparken verduurzamen, te starten met het Arenapark en Mediapark. Bestaande (monumentale) bouw en cultureel erfgoed willen wij energiezuinig maken. Uiteindelijk willen wij een energie neutrale regio in 2030. We missen in de MRA-agenda de gezamenlijke ontwikkeling van innovatieve concepten hiervoor.
Pagina 5 van 7
Met wie: beheerders bedrijvenparken en (monumentale) gebouwen, bedrijven, corporaties en vastgoedondernemers 7. De metropool wendbaarder maken Wegnemen belemmeringen voor economische innovaties en woningbouw door meer flexibele regelgeving Met wie: alle MRA-partners
Pagina 6 van 7
Pagina 7 van 7
