Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede Jaarstukken 2011

GemeenteEde 8 6 JUL 2072

Or...biv, d.d.

I

I l

Voor identi icatiedoeleinden. Behorend ij controleverklaring Opmaakdatum: 28 juni 2012

d.d

,

WN 2(H2

Inhoudsopgave 1.

Bestuursverslag......................... .

.

1.1.

Voorwoord .........................

1.2.

Inleiding .........................

1.3.

Wie is de stichting Proominent?....................... .

.

. ....................... 6 . .

1.3.2.

Contactgegevens........................ .

1.3.3.

Juridische structuur ........................ .

1.3.4.

Missie..................... ...

1.3.5.

Visie........................ .

1.3.6.

Doel van de stichting ....................... .

1.3.7.

Verbonden pa rtijen......................... . .

1.3.8.

Kwaliteitszorg........................ .

.

.

........................ 8

. .

......................... 9

.. .

. ....................... 9

. . .

....................... 9

.

. .. .

.

.

. .. .

.

.

.

.

.

....................... 9 . ..................... 10

.. .

.

. ..................... 10

.

....................... 11

Orga nisatiestructuur.......................

..

Bestu ur en directie ....................... .

1.4.2.

Orga nogram ....................... .

1.4.3.

Scho old irectie ....................... .

1.4.4.

Samenstelling bestuur ........................ .

.

1.4.5.

Samenstelling directie ......................... . .

.

1.4.6.

De rol van ouders........................ .

. .

.. .

. . ..

1.5.1.

Onderwijs prestaties....................... . .

1.5.2.

Uitstroom naar vervolgo nderwijs....................... .

1.5.3. 1.5.4.

Leerlingenaantallen ........................ Prognose ..................... ..

. ...................... 12

. .

. ..................... 12 ....................... 12

.. .

.

.

. .

. ....................... 12

.

. ........................ 13 ......................... 14

. .

. ....................... 14

Hoe gaat het met onze leerlingen in 2011?...................... .

.

.

.

......................... 15

.

......................... 15

.

. ....................... 15

........................ 15 ........................ 16

Hoe gaat het met onze medewerkers in 2011? ....................... . . .

.

.

. . . . ....................... 9

.......................... 10

1.4.1.

1.6.

. .......................... 6

.

Historie...................... .

1.5.

. .

1.3.1.

1.4.

. .

.

. . ....................... 17

1.6.1.

Algemeen .........................

.

......................... 17

1.6.2.

Medewerkers in aantal en functie, leeftijd en geslacht .......................

....................... 17

1.6.3. Ziekteverzuim ......................... . . .......................... 18 1.6.4. Vertrouwenspersonen ....................... . . . . ......................... 19 1.7. Activiteiten die verband houden met de zorg voor leerlingen................ .. ...... . ........................ 19 1.7.1.

Passend Onderwijs.........

........ 19

Voor identific iedoeleinden. 1.7.2.

Leonardo school ...................... .. . .....................··--·Bebor end Bj-e nt role

1.7.3.

Para pluschool ........................ .. . ...........................

2

da.

....................

28J

012

rktaring..... 19

. ..................... 20

1.8.

Activiteiten die verba nd houden met ICT ontwikkeling ........................ .

1.8.1.

Digitaleschoolborden.........................

1.8.2.

Hardwa re Leonardo-leerlingen.......................... .

1.8.3.

Technische ondersteuning.......................... . . .

1.9.

.

.

. . . ..................... 21

..

.........................21

.

......................... 21 ..

.

. ........................21

. .

1.9.1.

Planning & Control cyclus.......................

1.9.2.

Gove rna ncecode PO ......................... .

1.9.3.

Reorga niseren geldstromen Lum psum....................... . . .

1.9.4.

Bestuursmodel........................ . .

. .......................... 21

. . . . . ..

. ......................... 21 .

. ....................... 21

.... ....................... 22

. . .

Overige activiteiten van de organisatie.......................

1.10.1.

Buitenschoolse Opvang (bso) ......................... .

1.10.2.

Impulsregeling ......................... .

1.10.3.

Huisvesting..................... ....

1.11.

3.

.

Governance Interne beheersing.........................

1.10.

2.

. .

.

.

..

.. ....................... 22

..

. ......................... 23

.

.

......................... 23 .

.

.

. . .......................... 23

.

....................... 23

Financiëlegangvan zaken........................ .

. .. .

.

.

........................24

. .

.. ....................... 24

1.11.1.

Algemeen.........................

1.11.2.

Toelichting op de staat van baten en lasten......................... .

1.11.3.

Toelichting op de ba la ns .......................... . . .

1.11.4.

Treasurystatuut..........................

1.11.5

Investeringsbe leid ........................

1.11.6.

Kengetallen .........................

1.11.7.

Wee rsta ndsvermogen .........................

1.11.8.

Toekomstpa ragraaf........................ ..

. . . ..

-

. . ...................... 25 . ..........................25

. .. . . . . ....................... 25

.

. .

. ....................... 26

.

.

..

Jaa rrekening..........................

.

. .. .

.

. ....................... 24

.

.

.. ... ....................... 27

. .

......................... 28

. .

. ........................ 30

2.1

Waarderingsgrondslagen............................

2.2.

Ba la ns pe r 31 decem ber 2011............................ .

2.3.

Staat va n baten en lasten 2011......................... . .

2.4.

Kasstroomoverzicht ..........................

2.5.

Toelichtingopdebalans.......................... .

2.6.

Niet in de bala ns opge nome n verplichtingen......... ............... ...... ....................... ........................ 46

2.7.

Toelichting op de staat van baten en lasten....................... ... . . .

2.8.

Verplichte toelichting ......................... .

Ove nge gegevens....................... .

.

.

. . . .

.

..........................30

. .

. .. .. .

.

.

.

.

. . ....................... 35

.

. . ....................... 36

..

. ........................... 37

.. . .......................38 .......................... 47

....... . ........ ............................................... 54

Voor iden ificatiedoeleinden.

. .......................... W

n

controleverklering....... 56

3.1.

Bestemming van het resultaat.......................... .

........ .

.. . ... ....... ....................... 56

3.2.

Gebeurtenissen na balansdatum.........

d.d.

8

3

N 2012

.......56

3.3.

Controleverklaring van de o nafha nkelijke accou ntant..........................

... .................... 57

Voor iden, ificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring

d.d·

4

N 20

Bestuursverslag

Voor iden i icatiedoeleinden. Behorend bj controleverklaring

d.d.

5

(

gg

1.

Bestuursverslag

1.1.

Voorwoord

Geachte Lezer, Voor u ligt het bestuursverslag 2011 van de stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede (stichting Proominent). In dit verslag hebben wij getracht zo helder mogelijk alle onderwijsontwikkelingen bij onze stichting te beschrijven. Wij zijn als interim-bestuur van de stichting Proominent verheugd dat wij vast kunnen stellen dat

alle scholen voldoen aan de onderwijskundige eisen van de Inspectie voor het onderwijs. Wij hebben vastgesteld dat de recente economische ontwikkelingen ook stichting Proominent hebben geraakt. De bezuinigingen van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap hebben directe invloed op de financiële positie en het personeelsbestand van de stichting. Het bestuur is momenteel druk doende om de financiële consequenties van de dalende subsidie en de

teruggang in de financiële positie door te rekenen in de begroting, de meerjarenramingen en in de formatieplannen. Het bestuur in de huidige vorm is geheel gewijzigd ten opzichte van 1 januari van het verslagjaar.

Door de verschi!Iende (negatieve) publiciteitskwesties rondom De Zuiderpoort heeft het voltallige (vrijwillige) bestuur zijn functie neergelegd. Wij danken hen en het vorige interim-bestuur voor de bewezen diensten.

Het huidige bestuur zal de bestuurstaken voorlopig voortzetten op interim basis. Momenteel wordt ook het huidige bestuursmodel onder de loep genomen. De mogelijkheden om te komen tot een bestuursmodel waarin een scheiding tussen het uitvoerend bestuur en het toezicht hierop worden onderzocht. De keuze voor een nieuw bestuursmodel zal medio 2012 gemaakt worden. Het waren voor interim-bestuur en interim-management zeer intensieve maanden. Weliswaar zullen wij pas in verslagjaar 2012 uitvoerig verslag doen van onze werkzaamheden maar een doorkijkje in dit

verslag over 2011, het jaar waarin wij nog niet de bestuurlijke verantwoordelijkheid droegen, vinden wij op z'n plaats. Wij troffen een organisatie aan waarin veel moest gebeuren na een turbulent jaar 2011. Ook jaren daarvoor zijn er zaken gebeurd en niet gebeurd die Proominent op achterstand hebben gezet. Wij troffen veel onvolkomenheden aan op diverse terreinen. Inmiddels heeft de zieke algemeen directeur uit eigener beweging te kennen gegeven geen terugkeer naar Proominent te ambiëren. Dat betekent dat wij als interim-bestuur doende zijn het dienstverband, vooralsnog in overleg, met betrokkene te beëindigen. De bedrijfsvoering op het bestuursbureau was niet op orde. Proominent was niet in control en is dat nog steeds niet. Er wordt door een (te)

kleine bezetting keihard aan gewerkt maar het is ondoenlijk zaken recht te trekken die jaren daarvoor zijn scheef gegroeid. Tussentijds hebben wij uitvoerig gerapporteerd aan de verantwoordelijke extern toezichthouder voor het openbaar primair onderwijs, de gemeente Ede. Onze grootste zorg is het financiële reilen en zeilen in de jaren 2009 en 2010 en de gevolgen hiervan voor de daarop volgende jaren. Het interim-bestuur heeft besluiten tot nader orde verlengd (vacaturestop en investeringsstop) en nieuwe ingrijpende maatregelen moeten nemen. Dat betreft een bezuinigingstaakstelling van € 900.000 Euro in drie tot vie aar te rekenen vanaf

2012-2013, het doorvoeren van generieke en specifieke kortingen, het afst>ten van de BSO en het Voor iden ificatiedoeleinden. Behorend bli controleverklarina

6

d.d·

HN 2012

besluit om met de Parapluschool te stoppen als er geen sprake is van een kostendekkende exploitatie; tenzij een ouderbijdrage voor 12 van de 52 weken een oplossing biedt. Inmiddels zijn veel oude dossiers beslecht, afgerond of opnieuw in het goede spoor gebracht. Wij prijzen ons gelukkig met de steun en inzet van de directies, leerkrachten en geledingen van scholen die vaak onder moeilijke omstandigheden goed werk hebben verricht. Er moet nog veel gebeuren. Op stapel staan: de ontwikkeling en implementatie van een gewijzigd bedrijfsmodel; de doorlichting van diverse procedures op verschillende terreinen, de realisatie van een betrouwbare Meerjarenbegroting, de ontwikkeling van een scholenplan met als hoogste prioriteit Ede Zuid groot, de ontwikkeling van een Strategisch beleidsplan (verplicht) en een plan voor personele mobiliteit (HRM). Ook willen wij nog wijzen op het feit dat de stagnering in de woningbouw ook voor Proominent grote gevolgen heeft voor het stichten en in stand houden van scholen. Darbij moet specifiek worden gedacht aan het Enka terrein en de kazerne terreinen.

Het onderwijs heeft de afgelopen jaren te maken gekregen met verzelfstandiging en deregulering, werken met de lumpsumbekostiging, bestuurlijke schaalvergroting, leren klantgericht werken, en kwaliteitsborging. Dat leidt ertoe dat bestuur, directie en scholen hun zaakjes op orde moeten hebben. We zullen het samen moeten doen. De financieel economische situatie in ons land in combinatie met de verwachte leerlingenkrimp voor de komende jaren noodzaakt tot een strak en

gedisciplineerd financieel beleid. De eerste stappen zijn door ons gezet. De schoolbesturen moeten aan alle belanghebbenden: ouders, kinderen, medewerkers, andere besturen, gemeenten, overheid kunnen uitleggen hoe de publieke middelen besteed worden,

waaraan de middelen besteed worden en of de middelen op een juiste wijze besteed worden. Het bestuursverslag zal in de toekomst een steeds belangrijkere positie innemen voor het afleggen van de horizontale en de verticale verantwoording. Het verslagjaar 2012 zullen wij gebruiken voor

een geheel vernieuwde aanpak van het bestuursverslag. Het afleggen van een brede verantwoording kan en mag uiteraard niet afleiden van onze maatschappelijke taak: het zorg dragen voor onderwijs met goede opbrengsten. De aloude taak van het onderwijs: investeren in

toekomstige generaties. Graag bedanken wij alle medewerkers van stichting Proominent, de kinderen en hun ouders voor

hun betrokkenheid, medeleven en bijdragen.

Namens het bestuur van de stichting Proominent,

De heer A.B.I.M. Vos de Wael Voorzitter ad-interim

Voor ider ti icatiedoeleinden. Behorent bj controleverklaring

d.d·

7

8

2012

1.2.

Inleiding

In dit bestuursverslag geeft de stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede (stichting Proominent) een terugblik op het jaar 2011. Met het bestuursverslag legt het bestuur verantwoording af over

wat in het afgelopen jaar is gedaan. In dit bestuursverslag treft u algemene informatie aan over de stichting, het onderwijs, de leerlingen, de resultaten en de medewerkers. Daarnaast geeft het financiële gedeelte van de jaarstukken, de jaarrekening, inzicht in de financiële gegevens die

daarmee gemoeid zijn. Zoals gezegd zullen niet enkel de cijfers de boventoon voeren in ons bestuursverslag. Het uitbrengen van het verslag is een evaluatiemoment voor het afleggen van verantwoording van het bestuur aan de ouders, het personeel en alle andere belanghebbenden bij de verschillende schoten en het door ons gegeven onderwijs.

Het afgelopen jaar is voor de stichting een uitermate bewogen jaar geweest. Het had een jaar moeten worden van vooruitgang en ontwikkeling in een dynamische markt. Mede door de

bestuurscrisis, het uitvallen van de Algemeen Directeur en de negatieve publiciteit inzake de school de De Zuiderpoort is er veel tijd, energie en kapitaal verloren gegaan.

Door de bezuinigingen van het Ministerie van OCW was een strakke sturing en scherpe monitoring van de realisatie ten opzichte van de begroting noodzakelijk. De stichting heeft zich in 2011 echter (te) veel bezig gehouden met randzaken welke veel tijd en energie van onze medewerkers hebben

gevraagd. Het is hen in deze turbulente situatie en omgeving wel gelukt om de organisatie draaiende te houden. Daarvoor mogen we hen zeer erkentelijk zijn. Het jaar 2011 is voor stichting Proominent een erg lastig jaar geweest. Er zijn ook lessen geleerd voor de toekomst. Een toekomst die elke dag opnieuw begint. Er is veel te doen. Er is veel in ontwikkeling genomen. De organisatie is in rustiger vaarwater gekomen en maakt zich op voor een uitdagende en mooie tocht. In ons bestuursverslag hebben wij de belangrijkste ontwikkelingen voor u beschreven.

De heer drs. J.M. Puttenstein, Algemeen Directeur stichting Proominent, ad-interim Ede, juni 2012

Voor identifi tiedoeleinden.

8

Behorend bij

ntroleverklaring

d.d-

N 2012

28

1.3. Wie is de stichting Proominent? 1.3.1. Historis De stichting Primair Openbaar Onderwijs is opgericht op 1 januari 2008 en is statutair gevestigd te Ede. Zij is vanaf dat moment de rechtsopvolger van de Bestuurscommissie openbaar basisonderwijs Ede, In de dagelijkse praktijk wordt de stichting met de naam Proominent aangeduid. 1.3.2. Cor;?ccfgsganns Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede (Stichting Proominent) Bezoekadres: Beukenlaan 4, 6711 NH EDE Postadres: Postbus 634, 6710 BP EDE

Telefoon 0318-611631 Telefax 0318-611632

e-mail: [email protected] www.proominent.nl bestuursnummer: 41674

Contactpersoon: de heer P. Heijstek e-mail: [email protected]

aantal scholen:

13 scholen

aantal gebouwen:

15 gebouwen

aantal leerlingen:

2.130 (peildatum 01-10-2011)

aantal werknemers: 185 1.9 Juridische structuur De Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede is juridisch gezien een stichting en staat zelf, en met alle scholen als zodanig ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel en Fabrieken, Centraal Gelderland te Arnhem onder nummer: 09176174. Het bestuur van de stichting

bestaat statutair uit ten hoogste zeven leden. Per 11 januari 2012 bestaat het bestuur uit 3 door de Gemeente Ede noemde interim bestuurders, dit vanwege het aftreden van het bestuur in oktober 201 . "Scholen van nu voor mensen van morgen" is het motto van Proomin t. Dat betekent dat op de Proominent-scholen eigentijds onderwijs wordt gegeven, zodanig/do f lingera jeelbeleidden. voorbereid op maatschappelijke deelname in de toekomst. Conciedt eRieWrid!PMNehme

d.d 9

OtJUN 2012

scholen ervoor zorgen dat alle leerlingen de basisvaardigheden op het gebied van Nederlandse taal, rekenen, aardrijkskunde en geschiedenis beheersen en dat de talenten van elke leerling tot hun recht komen. Leerlingen van Proominent-scholen beschikken dus over een degelijke basis voor voortzetting van hun schoolloopbaan in het voortgezet onderwijs. Omdat beheersing van de Nederlandse taal een vereiste is voor zowel actieve deelname als burger in de maatschappij als voor een succesvolle afronding van opleiding en studie, vormt de ontwikkeling van uitstekend taalonderwijs een blijvend speerpunt. Alle acties zijn erop gericht het onderwijsaanbod voor ieder kind zo goed mogelijk te laten zijn. 'Eruit halen wat erin zit' is een uitdagende opgave. Uitgangspunten zijn de beheersing van de basisvaardigheden en de individuele onderwijsbehoefte van ieder kind. Niet alleen het kind staat centraal. De leerkracht is de belangrijkste factor die iets toevoegt aan de ontwikkeling van kinderen. Leerkrachten van Proominent werken continu aan de verdere ontwikkeling van individuele competenties. Proominent wil voor degelijk onderwijs staan. De leerkrachten hebben de overtuiging dat de expliciete aandacht voor taalbeheersing ook de resultaten van het onderwijs als

geheel ten goede zal komen en dus tot algehele kwaliteitsverhoging zal leiden. De geformuleerde ambitie sluit nauw aan bij de dagelijkse praktijk. Het heeft betrekking op het werk van alle leerkrachten en biedt een focus voor scholingsactiviteiten. De stichting heeft, zonder winstoogmerk, ten doel de bevordering van het openbaar onderwijs in de gemeente Ede. De stichting beoogt onderwijs te geven op basis van openbare uitgangspunten. De stichting verzorgt uitsluitend onderwijs in het Primair onderwijs. Het onderwijs wordt binnen de stichting verzorgd op dertien scholen met in totaal vijftien vestigingen, in de plaatsen Ede, Bennekom, Lunteren, Harskamp en Otterlo.

Het doel is een omgeving te creëren waarin kinderen zich kunnen ontwikkelen tot zelfstandige, omgevingsbewuste, tolerante en sociale mensen.

De scholen hebben de taak en de mogelijkheid pluriformiteit als uitgangspunt in te vullen. Ze dienen in dat verband vorm en inhoud te geven aan hun eigen (onderwijskundig) schoolprofiel. Aan de omgeving moet zichtbaar gemaakt worden dat er in het openbaar onderwijs veel mogelijkheden zijn. Dit is een actief proces waarin van iedere school een duidelijk profiel verwacht wordt. Gerichte profilering met kwalitatief goed onderwijs vergroot de herkenbaarheid, leidt tot

grotere betrokkenheid van leerkrachten en ouders en kan leiden tot een stijging van het aantal leerlingen. Proominent wil met andere schoolbesturen samengewerken om een goede spreiding van kwalitatief goede scholen mogelijk te maken. Samenwerkingsverband "WSNS Veluwe Riin Vallei"

Wij werken samen met andere schoolbesturen in een samenwerkingsverband in het kader van "Weer samen naar school". Door ons wordt jaarlijks de financiële positie van het samenwerkingsverband "WSNS Veluwe Rijn Vallei" beoordeeld. Hierbij kijke wij als bestuur of wij als stichting aanvullende risico's lopen in verband met eventuele negatieve r ultaten die behaald worden door het samenwerkingsverband en of er financiële risico's gelopen rden door het samenwerkingsverband. Het samenwerkingsverband is in hoofdzaak een do r eefluik van zorgmiddelen die daar centraal ontvangen worden. Met de overgedragen gel n wordt ambulante Voor identi datiedoeleinden.

Behorend bi ' ontroleverklaring 10

tijd in de formatie van Proominent gefinancierd die dan weer bij moet dragen aan extra aandacht voor kinderen die extra zorg nodig hebben. De middelen die wij ontvangen worden voor 100% toegevoegd aan de formatie van de scholen, de directeur bepaalt de inzet van de middelen. De belangrijkste hiermee samenhangende risico's hebben betrekking op de extra inzet van personeel. Stichtina Buitenschoolse Opvana voor het Primair Openbaar Onderwiis in de gemeente Ede Door het voormalige bestuur van de stichting Proominent is een aparte stichting opgericht welke als doel heeft "het bevorderen van de ontwikkeling van en het voorzien in aanvullende opvoeding en verzorging van leerlingen voor primair onderwijs in de gemeente Ede, die staan ingeschreven

bij een door het bestuur daartoe aangewezen openbare school danwel andere door het bestuur daartoe aangewezen scholen". Op enkele locaties van stichting Proominent wordt buitenschoolse opvang aangeboden door stichting BSO. De administratie van de stichting wordt gevoerd door het stafkantoor van stichting Proominent. De omvang van de geldstromen is zeer gering en er is voldoende toezicht vanuit stichting Proominent op het beleid en de activiteiten. Er worden door stichting Proominent geen

kosten gemaakt voor de buitenschoolse en tussenschoolse opvang. Er worden door stichting Proominent geen aanvullende financiële risico's gelopen. Momenteel worden wel de mogelijkheden onderzocht om de BSO activiteiten elders onder te brengen. í 3.8. .Ywelifrits
instrument gebaseerd op het model van INK en richt zich op de volgende onderwijskundige aspecten;

• opbrengsten van het onderwijsproces; • leerkracht tevredenheid; •

oudertevredenheid en leerling tevredenheid.

Bij alle Proominent-scholen wordt jaarlijks de kwaliteitsmeter afgenomen. Alle toetsgegevens en ontwikkelingsgegevens van leerlingen zijn organisatiebreed in Parnassys ingevoerd. Dit is een webbased leerlingadministratie- en leerlingvolgsysteem. Het leerlingvolgsysteem is een belangrijk instrument om de leerresultaten van alle I erlingen in beeld te hebben, en is dus direct een sturingsmiddel in het proces naar opbrengstger ht werken.

Voor identi ic tiedoeleinden.

Behorend ij ontroleverklaring

i

11

1.4. Organisatiestructuur 1.6.1. Bestuur en 6 æ:Ris Het bestuur van de Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede heeft een groot deel van haar taken

en bevoegdheden gemandateerd aan de Algemeen Directeur. De Algemeen Directeur wordt ondersteund door een stafkantoor.

De schooldirecteuren staan onder de directe leiding van de Algemeen Directeur. De schooldirecties van de onderwijsinstellingen stellen, binnen de kaders v beleidsplan, een schoolplan op. Het schoolplan omvat tenminste de volgen onderwijsinhoudelijke zaken, onderwijsbeleid, onderwijsuitvoering en comm betreffende school of locatie.

het strategische beleidsterreinen: icatie inzake de

De uitvoering van het schoolplan vindt plaats via het activiteitenplan dat jaarlij s wordt opgesteld en geëvalueerd.

Voor identi catiedoeleinden.

Rohnrend h contro\everklarinq

12

d.d.

2 JU 2012

In overeenstemming met de uitgangspunten van het huidige bestuursmodel draagt de Algemeen Directeur bepaalde, aan haar toebedeelde taken en bevoegdheden over aan de schoolleiding. Eén en ander in overeenstemming met het managementstatuut. Momenteel worden de verschillende mogelijkheden onderzocht om het takenpakket van de locatiedirecteuren te verkleinen zodat de focus meer op de onderwijskundige taken en minder op de administratieve en befeldsbepalende taken komen te liggen. De verwachting is dat dit met ingang van 2013 opnieuw herverdeeld zal worden. 1.U. Sarrorists!I!ng bestuur

De volgende personen hebben zitting in het bestuur van de stichting; De heer A.B.I.M. Vos de Wael

Functie: voorzitter Ingangsdatum: 11 januari 2012

De heer A.T.H.M. Stribos

Functie: penningmeester Ingangsdatum: 11 januari 2012

De heer K. J. de Ruiter

Functie: secretaris Ingangsdatum: 11 januari 2012

De volgende personen hebben gedurende (een gedeelte van) 2011 zitting gehad in het bestuur van de stichting maar zijn op dit.moment geen bestuurslid meer; • De heer P.A.H. van Sprundel •

De heer M.L. Kattenkamp

•

De heer A.T.J. Nooij

•

De heer J.P.G.A. Kurris

•

De heer A.J. Plas

• De heer C.P. Steenhoek

Alle gewezen bestuursleden zijn per 10 oktober 2011 op eigen verzoek af treden. Leden van het bestuur ontvangen geen bezoldiging. Voor hen is een vaca i regeling vastgesteld. Voor identif'c iedoeleinden. Behorend bi c ntroleverklaring

d.d. 13

2. 8 J

2HA

¯

7.45. Ses edefirig direc62 De directie van Stichting Proominent bestaat uit de volgende personen; •

De heer drs. J.M. Puttenstein, Algemeen Directeur a.i.

• De heer drs. H.G.J. Bijl, Algemeen Directeur (in verband met ziekte sinds oktober 2011 langdurig afwezig)

De schoollocaties beschikken ieder over een directie; Calluna Montessorischool

dhr. R. van der Spek

De Zuiderpoort

dhr. L. van der Woude

Lettertuin

dhr. P. Willemsen

Prinsenakker

dhr. J. Hageman

Ericaschool

dhr. H. Koeweiden

De Sprong

dhr. H. van der Zon

De Bongerd

mevr. E. Kok

De Roedel

dhr. H. Koeweiden

De Elskamp

mevr. E. Cicilia

't Palet

mevr. E. van Dalen mevr. G. Henninger

De Rietkampen

mevr. A. van Dam, wnd.

Edese Montessorischool en Montessorischool Veldhuizen

mevr. A. van Dam

De Kern

dhr. A. Nijland

Betrokkenheid van de ouders bij de scholen (in de rol van kritische consument en mede in het licht van de governance-gedachte en de horizontale verantwoording) wordt belangrijk geacht. Op stichtingsniveau is deze betrokkenheid in de GMR en daarnaast op schoolni eau in de MR

gerealiseerd, met een wettelijk fundament.

Voor ident icatiedoeleinden. Behorend ij controleverklaring

d.d. 14

2 JUN 20 12

1.5.

Hoe gaat het met onze leerlingen in 2011?

1.5.î. OndGi wijspresîsties Alle scholen van Stichting Proominent doen mee aan de Cito eindtoets. Het gemiddelde van de Cito eindscores van alle scholen samen ligt rond het landelijk gemiddelde van 535.

De spreiding van de eindscores van de verschillende scholen loopt uiteen. De verschillen tussen de scholen zijn in de eerste plaats grotendeels veroorzaakt door de diversiteit in de populaties op de verschillende scholen. De Zuiderpoort stond bij de onderwijsinspectie sinds een aantal jaren bekend als een zeer zwakke school. De huidige stand van zaken is dat De Zuiderpoort is opgeschoven van een zeer zwakke

school naar een school welke door de onderwijsinspectie is beoordeeld als voldoende. íD. Ui un acm naar vervolgonderwijs

Aan het einde van het schooljaar 2010/2011 zijn onze leerlingen uit groep 8 uitgestroomd naar verschillende opleidingen (HAVO, VWO, VMBO) in het vervolgonderwijs. Het niveau van uitstroom is per individuele leerling bepaald aan de hand van de Cito scores en de beoordeling van de leerkracht. Uiteraard zijn de kwaliteit van het onderwijs en de behaalde resultaten een belangrijk onderdeel

van het onderwijsveld. Naast deze twee zaken heeft Stichting Proominent ook te maken met fluctuaties in de leerlingenaantallen en de leerlingprognoses. Op de peildatum per 1 oktober 2011 werd er door onze scholen onderwijs verzorgd aan 2130 feerlingen. Dit is een stijging van 76 (4%) leerlingen ten opzichte van de peildatum van 1 oktober 2010.

Calluna Montessorischool

127

123

131

72

79

78

Kernhemschool

119

88

75

Prinsenakker

325

327

321

Ericaschool

239

250

252

Sprong

131

138

127

Bongerd

117

97

97

Roedel

71

78

79

Elskamp

90

89

101

Palet

98

99

92

Rietkampen

61

61

82

Edese montessorischool

273

254

De Kern

407

371

296

2.130

2.054

1977

Zuiderpoort

Totaal

'

246

Voor idet tificatiedoeleinden. 15

d.d.

g gy

Het aantal leerlingen in de basisschoolleeftijd neemt af. Het Ministerie van OCW verwacht de komende 10 jaar gemiddelde 10% minder leerlingen. Dit betekent dat er in 2025 een fors lager aantal leerlingen in Nederland aanwezig zal zijn. De prognoses voor Stichting Proominent laten zien dat de prognoses voor de komende 10 jaar in totaal ongeveer 8% achteruit loopt.

Een beperkte daling in het leerlingenaantal zal geen gevolgen hebben voor de verschillende scholen van de stichting. Een grotere daling in de leerlingenaantallen zal echter gevolgen hebben voor het personeelsbestand, de investeringsmogelijkheden in de locaties, aanvullende subsidies van OCW enz. De fluctuaties in de leerlingenaantallen worden veroorzaakt door bepaalde ontwikkelingen in de wijk waar de school staat. Hierbij kunnen we denken aan demografische ontwikkelingen, woningbouw voor senioren of alleenstaanden etc. De problemen welke veroorzaakt worden door een dalend aantal leerlingen is primair de zorg van iedere individuele school. Uiteraard worden deze zorgen gedeeld met de andere scholen en door de directie en het bestuur van de stichting. In

overleg met de directie en het bestuur worden periodiek plannen gemaakt om de leerlingenaantallen te stabiliseren of te laten groeien. Momenteel vinden er verkennende gesprekken plaats met de gemeente Ede om de verschillende locaties op een eenvoudigere wijze, dan de huidige regels van de gemeente Ede, samen te kunnen voegen om op deze wijze schaalvergroting te realiseren. Vooral het bestaansrecht van de allerkleinste scholen zal hierdoor gewaarborgd worden.

I

Voor identifiestiedoeleinden. Behorend bij < ontroleverklaring

1G

1.6.

Hoe gaat het met onze medewerkers in 2011?

7.6.1. Algerneen Aan onze stichting zijn op 31 december 2011 185 medewerkers verbonden. De gemiddelde leeftijd van de medewerkers bedraagt ongeveer 47 jaar. Het overgrote deel van de medewerkers; ruim 92% staat voor de klas. We beschikken over een diverse groep van onderwijsprofessionals die of aan het begin staan van hun carrière of die zich in de bloei van hun loopbaan bevinden. Binnen het huidige onderwijsveld z jn er voor onze medewerkers voldoende kansen en uitdagingen aanwezig. Om goed te kunnen blijven functioneren in de publieke omgeving is het van belang dat de

medewerkers zich continu kunnen blijven ontwikkelen. De medewerkers van de school moeten zich hierbij geborgen en gewaardeerd voelen door primair de directie van de school en secundair door het bestuur van de stichting. 7.6.2. Medewerkers in aantal en functie, leefîijd en geslacht Bij stichting Proominent werkten in 2011 (peildatum 31 december 2011) in totaal 185 medewerkers, 144,3 fte's (31 december 2010 152,7 fte's)

Ongeveer 42% van de medewerkers is 45 jaar of jonger, ongeveer een kwart is tussen de 45 en 54 jaar, en ongeveer 32% is ouder dan 55 jaar.

Het totale werknemersbestand bestaat voor ongeveer 79% uit vrouwen. Van de 14 schooldirecteuren zijn er 5 vrouw. Hieronder ziet u de overzichten naar functie, leeftijd en geslacht. Aantal 0-25

0

1

1

25-35

4

35

39

36-45

4

34

38

46-55

8

39

47

56enouder

23

37

60

Totaal

39

146

185

21,1%

78,9%

Percentage Leeftijdsopbouw en sexe

Aantal Directeur

9

23%

5

3,4%

OOP

6

15, 4%

6

4, 1%

135

92,5%

OP

24

Totaal

39

61,

o

146

Verhoudingdirectie/oop/op

Voor iden ficatiedoeleinden. Behoren ij controleverklaring

17

d.d-

N 2012

i nsatngerband <0,2

112

0,2 tot 0,4

2

7

9

0,4 tot 0,6

0

22

22

0,6 tot 0,8

4

48

48

> 0,8

32

68

68

Totaal

39

146

185

omvang dienstverband

7.6.3. Ziettfeverzuim Door stichting Proominent wordt veel belang gehecht aan een goede werkomgeving waar iedere medewerker zijn of haar beroep op een prettige wijze kan uitoefenen. Structureel worden door ons de ziekteverzuimcijfers geanalyseerd. Bij deze analyse proberen wij in samenwerking met de Arbodienst door middel van het aangaan van de dialoog met de betrokken medewerker oorzaken en gevolgen aan elkaar te koppelen. Deze aanpak is voor stichting Proominent een succesvolle gebleken.

Hieronder zijn de van de Arbodienst ontvangen cijfers opgenomen.

Kortdurend verzuim

0,5%

Middellang verzuim

0,6%

Langdurig verzuim

4,5%

Totaal verzuim

5,6%

6,6%

Meldingsfrequentie

0,7

1,3

Frequent verzuim

8%

15%

52%

45%

Nulverzuim Kengetollenziekteverzuim

De medewerkers in de leeftijdscategorie 45 jaar en ouder zijn verantwoordelijk oor 72% van het ziekteverzuimvolume van 5,6%. Het landelijk gemiddelde ziekteverzuim bedraagt voor 2011: 6,6%. Stichting Pr ominent blijft met het ziekteverzuim dus onder het landelijk gemiddelde Voor identi catiedoeleinden.

Behoren 18

d.d.

i controieverklaring

28

2012

7.6.4. Vsrfrouwenspersonen Om continu te kunnen blijven zorgen voor een gezond werk- en leerklimaat voor onze medewerkers en onze leerlingen beschikt de stichting over een aantal vertrouwenspersonen. Door de stichting worden algemene gedragsregels gehanteerd. Hiervan afgeleid zijn de schoolspecifieke gedragsregels, die ervoor moeten zorgen dat er met respect met elkaar wordt omgegaan. Worden er door leerlingen, medewerkers of ouders toch grenzen overschreden dan is het

belangrijk om met elkaar in gesprek te blijven, oplossingen te zoeken op de school, enz. enz. Het is belangrijk om eerst zelf te trachten om tot een oplossing te komen. Indien het in de dagelijkse praktijk niet mogelijk blijkt om de gerezen problemen intern op te lossen dan willen wij de betrokkenen toegang bieden tot een onafhankelijke en deskundige ondersteuning

van de vertrouwenspersoon. Deze vertrouwenspersoon is voor iedereen binnen de stichting beschikbaar.

In 2011 zijn er bij de verschillende vertrouwenspersonen diverse klachten binnengekomen. Al deze klachten zijn afgehandeld door de vertrouwenspersonen.

1.7.

Activiteiten die verband houden met de zorg voor leerlingen

1.7. i. Fisorid Onderwijs

Passend onderwijs is een vraaggestuurd aanbod van onderwijs en begeleiding, voorzieningen en structuren zodat alle kinderen zich optimaal ontwikkelen. Een en ander is ingebed in een sluitende, functionele en effectieve samenwerking van besturen die een zorgplicht hebben. Schoolbesturen in het primair onderwijs hebben de verantwoordelijkheid voor de zorgplicht van alle kinderen die zich aanmelden bij één van de scholen of daarop al zijn geplaatst. Scholen zullen daartoe een onderwijsprofiel moeten vaststellen waarin wordt aangegeven welk aanbod van onderwijs, zorg en ondersteuning een school haar leerlingen moet bieden. Er zal onderscheid gemaakt worden tussen basiszorg, breedtezorg en dieptezorg. 1.7.2. Moschool De leer- en onderwijsbehoeften van meer- en hoogbegaafde kinderen worden vaak tekortgedaan in het Nederlandse Onderwijsstelsel. SNeer Samen Naar School", "Adaptief Onderwijs" en "Passend Onderwijs" zijn onderwijsvernieuwings- en veranderingstrajecten die tot nu toe vooral gericht zijn op leerlingen met leer- en gedragsproblemen. Onderzoek geeft aan dat 2 tot 3% van

alle leerlingen in het basisonderwijs een IQ hoger dan 130 hebben. Circa 80% van deze leerlingen heeft te kampen met Ieer- en gedragsproblemen doordat zij onvoldoende uitgedaagd worden, zich onbegrepen en alleen voelen, onderpresteren en met tegenzin naar school gaan. Brede

maatschappelijke erkenning van deze problematiek is er in Nederland nog niet. Deze leerlingen ontvangen geen extra bekostiging van het rijk vergelijkbaar met speciaal onderwijs of speciaal basisonderwijs. Stichting Proominent is op de basisschool De Prinsenakker en de Lettertuin gestart met vier Leonardogroepen, in samenwerking met de Leonardostichting. In totaal v Igen 72 leerlingen het Leonardo-onderwijs. De stichting heeft als doel "het realiseren en faciliter van passend onderwijs voor hoogbegaafde leerlingen, zodat zij zich in een uitdagende eromgeving in eigen tempo en op eigen niveau kunnen ontwikkelen". De ouders betalen een bi rage voor deelname Voor iden i catiedoeleinden.

van hun kind aan het Leonardo-onderwijs. De reacties van de betrokkenen (leerlingen, onderwijzers en ouders) op het Leonardo-onderwijs zijn positief. 7.7.3. Perap!uschool Stichting Proominent beschikt over een zogenaamde Parapluschool. Een Parapluschool is een school met verlengde openingstijden. De school is geopend voorafgaand aan de start van de school en blijft open tot het eind van de middag / begin van de avond. Daarnaast is de school ook geopend in de schoolvakanties. Deze verruimde openingstijden geven de ouders extra mogelijkheden en meer flexibiliteit in de opvang van de leerlingen. Daarnaast biedt de Parapluschool de leerlingen aanvullende mogelijkheden om extra kennis op te doen en zichzelf verder te ontwikkelen. De Parapluschool draait hierbij mee in een landelijk experiment waarbij geëxperimenteerd wordt

met verruimde openingstijden en extra openingsdagen. Hoewel de verruimde werktijden voor de leerkrachten niet in overeenstemming is met de CAO is hier van het Ministerie van OCW toestemming voor verkregen. Na afloop van de proefperiode zal het experiment geëvalueerd worden. De Parapluschool van Proominent wordt in 2012 geëvalueerd.

Voor identifi atiedoeleinden. Behorend bij ontroleverklaring

d.d.

20

28

012

1.8.

Activiteiten die verband houden met ICT ontwikkeling

7.8.1. ;)/ritels schoolborden Stichting Proominent vindt het erg belangrijk dat de digitalisering in het onderwijs wordt gevolgd. Het werken met digitale schoolborden is een verrijking voor het onderwijs en geeft veel mogelijkheden en kansen voor het vernieuwen van het onderwijs op de verschillende locaties. Momenteel zijn er op veel locaties al digitale schoolborden aanwezig. Zodra de financiële situatie van de stichting het toelaat zullen we het aantal borden verder uitbreiden.

1.8.2. Hardwere Leonardo-leerlingen Voor de aan het Leonardo-onderwijs deelnemende leerlingen is het door de Leonardo-stichting verplicht gesteld dat er door de leerlingen een laptop wordt aangeschaft. Deze laptop is primair bedoeld voor het volgen van onderwijs. Dit sluit uitstekend aan bij de doelstellingen van het Leonardo-onderwijs en geeft een extra stimulatie aan de ontwikkeling van de leerlingen op het

gebied van ICT. 1.8.3. Technische ondersteuning

Om de betrouwbaarheid en de continuïteit van de systemen te waarborgen wordt er gebruik gemaakt van de diensten van Skool en RCS. Deze bieden op de verschillende locaties technische ondersteuning bij allerlei ICT problemen.

1.9. Governance Interne beheersing 1.9.î. Planning & Control cyclus Voor de sturing en de beheersing van de beschikbare middelen stelt stichting Proominent jaarlijks een begroting samen. De begroting is ingedeeld naar de verschillende scholen, bovenschools en het stafbureau. Voor 2012 is een belangrijk ontwikkelpunt van stichting Proominent de verdere ontwikkeling van de planning & control cyclus. De planning & control cyclus en de ,daarbij horende instrumenten, staat

momenteel nog in de kinderschoenen maar voor een verdere professionalisering van de organisatie is het noodzakelijk dat hier stappen in gemaakt worden. Hierbij is het ook van belang om te komen tot een heldere meerjarenbegroting en een meerjareninvesteringsbegroting. De organisatie beschikt momenteel nog over voldoende liquide middelen. Om de beschikbare liquiditeit van de organisatie constant in de gaten te houden wordt ook een liquiditeitenplanning opgenomen in de planning & control cyclus. Het bestuur en de directie zullen per kwartaal een overzicht van de realisatie ten opzichte van de begroting ontvangen met hierin opgenomen een

prognose voor de rest van het jaar. Met het oog op de bezuinigingen vanuit het Rijk zal ook worden geïnvesteerd in het centraal inkopen van goederen en diensten. Hiervoor zal onderzocht worden of eventuele samenwerkingen met andere schoolbesturen tot de mogelijkheden behoort.

1.92. Governencecada PO In het primair onderwijs wordt de Code Goed Bestuur in het primair onde ijs gehanteerd. In deze code wordt de term 'in control' gebruikt. Dit wordt gedefinieerd als 'de wij e van sturen, beheersen

en toezicht houden, gericht op een effectieve en efficiënte realisatie van trategische en operationele doelstellingen alsmede het hierover op een open wijze com uniceren en verantwoording afleggen ten behoeve van belanghebbenden'. Het bestuu heeft toegezien op de Voor ide Behoren

21

d.d.

ificatiedoeleinden. ij coiltluleverkianng

2

Q 70);

aanwezigheid van adequate interne beheersingsmaatregelen en op de implementatie, de evaluatie en de werking van deze maatregelen. 1.9.3. Raorveniseren geloWroman Lumpsum Stichting Proominent kiest ervoor de regie over de vrijere bestedingsruimte die door het , lumpsumbekostigingsstelsel is ontstaan, zoveel mogelijk in eigen hand te houden. Het hoofddoel is om nu en in de toekomst op een efficiënte en effectieve wijze de beperkte beschikbare financiële middelen zodanig in te zetten dat de vastgestelde beleidsdoelste11ingen behaald worden. Momenteel lopen er diverse onderzoeken voor het reorganiseren van de financiële administratie en de exploitatieadministraties van de scholen. 1.9.4. Bestuuramodsl Binnen de stichting wordt momenteel onderzoek verricht om te komen tot een nieuw bestuursmodel. Het huidige model met een directeur en een bestuur zal naar verwachting gewijzigd worden in een model met een directeur-bestuurder en een Raad van Toezicht. Het huidige bestuursmodel heeft in het afgelopen verslagjaar in onvoldoende mate bijgedragen aan een effectieve sturing van de organisatie. Met de invoering van een nieuw bestuursmodel

verwachten wij de sturing en het toezicht op de organisatie te verbeteren. Op dit moment zijn er op dit gebied nog geen verdere ontwikkelingen.

Voor iden ificatiedoeleinden. Behorend lij controleverklaring

d.d.

22

2

2012

1.10. Overige activiteiten van de organisatie 1.10.1. Ditañschoolse Opvang (uso)

Door het bestuur is een aparte stichting opgericht voor het uitvoeren van de buitenschoolse opvang. De stichting bewaakt de kwaliteit, de uitvoering en de deelname van de bso. Op de verschillende scholen is de opvang voor de leerlingen zeer wenselijk en er wordt graag gebruik van gemaakt. Ook vanuit de medewerkers en directie is duidelijk geworden dat een bso-locatie op de eigen locatie zeer wenselijk is. Er wordt actief meegedacht om de knelpunten in de huisvesting

op te lossen. Om de aandacht van de stichting meer te richten op de onderwijstaken en minder tijd en energie kwijt te zijn aan de buitenschoolse opvang worden momenteel de verschillende mogelijkheden onderzocht om de buitenschoolse opvang door een externe partij uit te laten voeren. Indien dit tot

een positief resultaat leidt dan zal de stichting bso ophouden te bestaan. L10.2. Impulsregeling De komende jaren trekt de rijksoverheid met de zgn. impulsregeling extra geld uit voor de versterking van zorg, gekoppeld aan de bestaande gewichtenregeling. Dit houdt in dat scholen in bepaalde postcodegebieden voor elke gewichtleerling een extra bedrag aan subsidie aan het budget toegevoegd krijgen. Dit dus ongeacht of de school reeds in aanmerking komt voor gewichtengeld. Deze regeling vormt een welkome aanvulling op de formatie en doet recht aan de zorg waar wij als stichting Proominent voor staan. Binnen de regeling kan het voorkomen dat bepaalde scholen wel over gewichtenleerlingen

beschikken maar net buiten het postcodegebied vallen. De regeling zal binnen stichting Proominent breed worden ingezet. Dit betekent dat het totaal van de impulsgelden verdeeld kan worden over alle scholen met gewichtenleerlingen ongeacht of een school wel of net niet in bepaald postcodegebied valt.

7.70 3.: Juisvesting Ten aanzien van (het onderhoud van) onderwijshuisvesting ligt er een gedeelde verantwoordelijkheid bij de gemeente en het bestuur. De wijze waarop gemeenten invulling geven aan hun verantwoordelijkheid wordt sterk bepaald door de financiële ruimte die er is. Dat geldt overigens ook voor het bestuur.

Stichting Proominent voert onderhoud uit op basis van een meerjarenplanning. Daarbinnen wordt (uitdrukkelijk gekoppeld aan de budgetruimte) volgens prioritering gewerkt: directe veiligheid, dak en verwarming, gebreken, preventie en esthetica. In 2011 is de nieuwbouw van De Bongerd in samenwerking met de gemeente Ede gereed gekomen. Op enkele kleine geschillen na is de nieuwbouw ook afgerekend met de gemeente Ede.

Er is een mooie, nieuwe en frisse locatie gerealiseerd waar de leerlingen, leerkrachten en de ouders de komende jaren veel plezier aan zullen beleven. Stichting Proominent beschikt voor de dagelijkse klussen en kleine onderhot'dswerkzaamheden over een eigen onderhoudsdienst. Alle werkzaamheden welke de onderhou sdienst niet uit kan voeren worden uitbesteed.

Voor identi i:atiedoeleinden. Behorend ij controleverklaring

23

1.11. Financiële gang van zaken 1.f f.1.Álgemsan

Hieronder is de staat van baten en lasten van stichting Proominent opgenomen. In de volgende hoofdstukken is een toelichting op de staat van baten en lasten opgenomen

Baten Rijksbijdragen OCW Overige Overheidsbijdragen- en

10.598.119 1.545.413

9.181.027 517.152

10.313.403 848.597

subsidies

Overige baten

890.297

Totaal baten

790.841

689.785

10.489.020

11.851.785

8.483.272

10.046.783

Lasten

Personeelsiasten Afschrijvingen

9.894.513 191.212

231.544

161.676

2.262.681

1.000.036

1.591.809

1.010.011 13.358.417

749.867 10.464.719

984.287 12.784.555

Saldo baten en lasten

-324.588

24.301

-932.770

Financiële baten en lasten Resultaat

15.861 -308.727

40.000 64.301

36.880 -895.890

Huisvestingslasten Overige lasten Totaal lasten

Staat van baten en lasten 2011

1.11.2.Toolichting op do seist ven kai en liak i

Het resultaat over het jaar 2011 bedraagt € 308.727 negatief. Dit negatieve resultaat wordt door een aantal factoren veroorzaakt. Ten eerste is er in de afgelopen jaren in onvoldoende mate rekening gehouden met de invloed van de invoering van de Lumpsum bekostiging. De Rijksbijdragen voor het personeel en de salarislasten zijn door een onjuiste formatieplanning ten opzichte van elkaar onevenredig gestegen. Dit heeft een effect op de hoogte van de salarislasten. Daarnaast is er in 2011 een beperkte sturing geweest op de kosten. Dit vindt mede zijn oorzaak in

het niet goed functioneren van het planning & control instrumentarium. De voor 2011 opgestelde begroting wijkt sterk af van de realisatie ove 2011. De reden hiervoor is

dat bij het opstellen van de begroting 2011 onvoldoende betrouwbare g gevens beschikbaar waren om deze op een betrouwbare wijze samen te stellen. Voor ide

Behoren

d.d. 24

"ficatiedoeleinden.

ij controleverklaring

JUN 20R

Activa Materiële vaste activa Vlottende activa l.iquide middelen

1.315.657 742.371 749.704

1.205.042 567.443 2.029.830

Totaal activa

2.807.732

3.802.315

1.141.448

1.450.175

249.947

165.284

1.416.340 2.807.732

2.186.856 3.802.315

Passiva

Voorzieningen Kortlopende schulden Totaal Passiva Balans per 31 december 2011

f .11.3. Toolichting op da balans De materiele vaste activa bestaat uit leermiddelen en inventaris. In 2011 is de verbouwing van De Bongerd geheel bekostigd door de gemeente Ede. De ontvangen subsidie van de gemeente Ede wordt gebruikt om de uitgaven voor de nieuwbouw te financieren.

Het eigen vermogen en de liquide middelen van stichting Proominent zijn in 2011 afgenomen. Dit wordt veroorzaakt door het negatieve exploitatieresultaat over 2011. Sinds eind 2011 zijn er verschillende maatregelen (vacaturestop, investeringsstop en een strakke sturing op de kosten) van kracht om de financiële positie van de stichting te verbeteren. In de maanden januari tot en met mei van 2012 zien wij hiervan de eerste resultaten. 7.117. Treasurysktuut In 2011 werd inzake het treasurybeleid volgens het vastgestelde Treasury Statuut gehandeld. Het Bestuur voldoet hiermee aan de ministeriële regeling "Beleggen en Belenen 2010" waarin bepaald is dat publieke middelen risicomijdend belegd moeten worden. Doelstelling van het treasurybeleid is het waarborgen van de financiële continuïteit van de stichting. Belangrijke activiteiten in dit kader

zijn onder meer het behouden van voldoende solvabiliteit en liquiditeit en het beheersen van risico's. Alle overtollige liquide middelen zowel op korte als op lange termijn zijn middels het schatkistbankieren bij het Ministerie van Financiën geparkeerd. Bij schatkistbankieren lopen de geldstromen via het Rijk. Voordeel van deze vorm van bankieren is dat de instellingen tegen gunstige voorwaarden kunnen lenen of beleggen.

Bij het Ministerie van Financiën is geen kredietfaciliteit afgesloten. Op de lopende betaalrekening is saldoregulatie van toepassing. i.11.5 invester¡ngsbeleid

Het investeringsniveau is voor 2011 om de genoemde redenen op een laag ni au gehouden. Ook voor de komende jaren zal er een voorzichtig investeringsbeleid ge no e egeerggggi Behoren-i ii controleverklaring

25

d.d.

2

2012

de ingezette koers niet ten koste gaan van de gezondheid en de veiligheid van onze leerlingen. Door het beperken van de investeringen hopen wij in de komende jaren de afschrijvingslasten te beperken en ruimte in de exploitatie te creëren. 1.17.6. ;fongetallen Stichting Proominent hanteert voor de beoordeling van de financiële resultaten de onderstaande kengetallen.

Solvabiliteit 1

0,41

0,38

Solvabiliteit 2 Weerstandsvermogen 1

0,50 8,8

0,42 12,2

Weerstandsvermogen 2 Kapitalisatie factor Voorzieningen/baten

-1,5 0,22 0,02

Liquiditeit (current ratio) Rentabiliteit Personeelsiasten/totale lasten

0,2

geen

2,4 0,32 0,14

geen

0,35

1,05

1,19

0,5

-2,4 74,0

-7,6 78,6

0

1, 0,5

kengetallen

Solvabiliteit 1; Eigen vermogen/Totaal vermogen; geeft aan op welke wijze de bezittingen op de actiefzijde van de balans zijn gefinancierd, een slechte solvabiliteit bemoeilijkt het vinden van vermogensverstrekkers. Solvabiliteit 2; (Eigen vermogen + voorzieningen)/Totaal vermogen; dit kengetal wordt berekend

omdat een instelling haar vermogenspositie en exploitatie saldo kan beïnvloeden door de voorzieningen positie aan te passen. Weerstandsvermogen 1; Eigen vermogen/Totaal van de baten; dit kengetal geeft aan in hoeverre de instelling in staat is om onverwachte financiële tegenvallers op te vangen. Weerstandsvermogen 2; (Eigen vermogen - Materiële vaste activa)/Totaal van de rijksbijdragen; ook dit kengetal geeft aan in hoeverre de instelling in staat is om onverwachte financiële

tegenvallers op te vangen. l
Voor ide tificatiedoeleinden. Behoren bij controleverklaring

d.d. 26

8 JUN 7017

Rentabiliteit· Resultaat uit gewone bedrijfsvoering/totale baten gewone bedrijfsvoering. Door de commissie Don wordt een rentabiliteit tussen de 0 en 0,5 als voldoende beschouwd. Personeelslasten t.o.v. de totale lasten; Personele lastenTrotale lasten x 100%. Daar waar een onder en bovengrens is opgenomen, is deze aldus geformuleerd door de Commissie Don. 1.11.7. Wearstandsvermogen

Naast de term solvabiliteit bestaat het zogenaamde weerstandsvermogen. Het ministerie van OCW heeft het weerstandsvermogen gedefinieerd als de verhouding tussen het eigen vermogen en de totale baten. Ultimo 2011 heeft de stichting Proominent een weerstandsvermogen van 8,8 %. (€ 1.141.448 / € 13.033.829 x100%). De ontwikkeling van het weerstandsvermogen is als volgt

weer te geven.

2010

12,2 %

2009

20,6 %

2008

18,1%

Ontwikkeling weerstandsvermogen

Zoals uit de tabel blijkt is er een dalende lijn zichtbaar in de ontwikkeling van het weerstandsvermogen. Deze dalende lijn wordt veroorzaakt door de negatieve resultaten over de boekjaren 2010 en 2011. Wij willen in 2012/2013 deze dalende trend een halt toeroepen. Onze doelstelling is om eind 2015 ongeveer € 0,9 miljoen extra weerstandsvermogen te bezitten zodat het weerstandsvermogen rond de 15% uitkomt. Dit zal gerealiseerd worden door de geplande bezuinigingen en de hieruit voortkomende overschotten vanuit de exploitatie.

Hiervoor zal er strak gestuurd worden op de gestelde budgetten en zal de formatie scherp in de gaten worden gehouden.

Voor iden ifi atiedoeleinden.

Behoren Ibij controleverklaring

d.d·

27

2 8 JUN 2012

î.11.8. Toekomstc÷.m-rei

Baten

Rijksbijdragen OCW Overige Overheidsbijdragen- en

10.242.065 157.813

10.598.119 1.545.413

9.181.027 517.152

712.094 11.111.972

890.297 13.033.829

790.841 10.489.020

9.434.428

9.894.513

8.483.272

192.750

191.212

231.544

subsidies Overige baten Totaal baten Lasten

Personeelsiasten Afschrijvingen

Huisvestingslasten Overige lasten Totaal lasten Saldo baten en lasten

2. 550.061 11.006.972

1.010.011 13.358.417

749.867 10.464.719

105.000

-324.588

24.301

15.000

15.861

40.000

130.000

-308.727

64.301

Financiële baten en lasten Resultaat

1.0

Begroting 2012;

Begrotinq 2012

De begroting 2012 is opgesteld op basis van de reeds bekende cijfers over het eerste halfjaar van 2011. De baten zijn geschat op basis van de ontvangen beschikkingen van het Ministerie van OCW en op basis van een inschatting van het leerlingenaantal per 1 oktober 2011. De begroting 2012 is door het bestuur vastgesteld. Momenteel zijn er diverse maatregelen van kracht

(investeringsstop, formatieplanning, vacaturestop) om de negatieve resultaten om te buigen naar positieve resultaten in 2013 en verder.

Voor ide

ificatiedoeleinden.

Behoren

d.d.

28

ij controleverklaring

/

20R

Jaarrekening

Voor identif atiedoeleinden. Behorend b i ontroleverklaring

d.d.

29

2g

20g

2.

Jaarrekening

2.1

Waarderingsgrondslagen

Activiteiten De activiteiten van stichting Proominent te Ede bestaan uit het geven van onderwijs aan de op de scholen ingeschreven leerlingen. Verbonden partijen Stichting WSNS is aan te merken als verbonden partij. Bij stichting WSNS is geen sprake van beleidsbepalende invloed door stichting Proominent. Consolidatie heeft om deze reden niet

plaatsgevonden. Stichting Buitenschoolse opvang voor het Primair Openbaar Onderwijs in de gemeente Ede is aan te merken als verbonden partij. Bij stichting Buitenschoolse opvang voor het Primair Openbaar Onderwijs in de gemeente Ede is sprake van beleidsbepalende invloed door stichting Proominent. Omdat het balanstotaal van stichting Buitenschoolse opvang voor het Primair Openbaar Onderwijs

in de gemeente Ede < 5% van het balanstotaal is van stichting Proominent heeft er op grond van de consolidatievrijstelling geen consolidatie plaats gevonden. Een overzicht van de benodigde toelichting omtrent verbonden partijen is in model E opgenomen. Algemene grondslagen voor de opstelling van de |aarrekeninq

De jaarrekening over 2011 is opgesteld conform de richtlijnen van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs en overeenkomstig de verslaggevingsvoorschriften en bepalingen zoals weergegeven in Titel 9 Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. Tevens is Richtlijn 660 van de Raad voor de Jaarverslaggeving gevolgd. In deze richtlijn zijn voor de sector presentatie-, waarderings- en verslaggevingsvoorschriften opgenomen. De waardering van activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij de desbetreffende grondslag voor de specifieke balanspost anders wordt vermeld, worden de activa en passiva gewaardeerd volgens het kostprijsmodel. Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop ze betrekking hebben. Winsten worden

slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verplichtingen en mogelijke verliezen die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Rapporteringsvaluta De bedragen in de tabellen worden gepresenteerd in euro's. Als gevolg van afrondingen zijn in sommige gevallen geringe verschillen ontstaan. Deze verschillen tasten het getrouwe beeld van de jaarrekening niet aan en zijn geen belemmering voor het verkrijgen van het vereiste inzicht.

Financiële instrumenten Algemeen

De stichting maakt in de normale bedrijfsuitoefening gebruik van uiteenlopen e financiële instrumenten die de stichting blootstellen aan renterisico's, kredietrisico's en I quiditeitsrisico's. Deze betreffen financiële instrumenten die in de balans zijn opgenomen. Voor iden ficatiedoeleinden. Behorend ij controleverklaring

30

d.d.

2

2012

De stichting handelt niet in financiële derivaten en heeft procedures en gedragslijnen om de omvang van het kredietrisico bij elke tegenpartij of markt te beperken. Bij het niet nakomen door een tegenpartij van aan de stichting verschuldigde betalingen blijven eventuele daaruit voortvloeiende verliezen beperkt tot de marktwaarde van de desbetreffende instrumenten. De contractwaarde of fictieve hoofdsommen van de financiële instrumenten zijn slechts een indicatie van de mate waarin van dergelijke financiële instrumenten gebruik wordt gemaakt en niet van het bedrag van de kredietrisico's en marktrisico's. Reële waarde

De reële waarde van de meeste in de balans verantwoorde financiële instrumenten, waaronder vorderingen, effecten, liquide middelen en kortlopende schulden, benadert de boekwaarde ervan. De reële waarde van de overige in de balans verantwoorde financiële instrumenten wijkt niet

materieel af van de boekwaarde. Grondslagen voor waardering van activa en passiva Materiële vaste activa De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs, verminderd met de cumulatieve afschrijvingen en indien van toepassing met bijzondere waardeverminderingen. De afschrijvingen worden gebaseerd op de geschatte economische levensduur en worden berekend op basis van een vast percentage van de verkrijgingsprijs, rekening houdend met een eventuele restwaarde. Er wordt afgeschreven vanaf het moment van ingebruikname. Kosten voor periodiek groot onderhoud worden ten laste gebracht van het resultaat op het moment

dat deze zich voordoen. Het systeem van afschrijvingen is als volgt: Overige inventaris Overige materiele vaste activa

: 2,5% tot en met 20% van de aanschafwaarde : 11,1% tot en met 5% van de aanschafwaarde

De aanschaf van duurzame gebruiksgoederen > € 500, - wordt als investering aangemerkt. Investeringen met een waarde < € 500, - per investeringsbeslissing worden rechtstreeks ten laste van het resultaat gebracht.

Netto methode: de aangewende investeringssubsidies worden zichtbaar in mindering gebracht op de boekwaarde van de materiële vaste activa. Vorderingen en overlopende activa De vorderingen en overlopende activa worden bij eerste verwerking opgenomen tegen de reële waarde en vervolgens gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. De reële waarde en geamortiseerde kostprijs zijn gelijk aan de nominale waarde. Noodzakelijk geachte voorzieningen voor het risico van oninbaarheid worden in mindering gebracht. Deze voorzieningen worden bepaald op basis van individuele beoordeling van de vorderingen.

Liquide middelen . . Voor ide ti icatiedoeleinden. De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waardeBehoren b · controleverklaring

d.d. 31

28J

2Û12

Liquide middelen die niet ter directe beschikking staan worden verwerkt onder de vorderingen. Liquide middelen die gedurende langer dan 12 maanden niet ter directe beschikking staan van de stichting worden verwerkt onder de financiële vaste activa.

Voorzieningen Pensioenen Stichting Proominent heeft voor haar werknemers een toegezegd-pensioenregeling. Hiervoor in aanmerking komende werknemers hebben op de pensioengerechtigde leeftijd recht op een pensioen dat is gebaseerd op het gemiddeld verdiende loon berekend over de jaren dat de werknemer pensioen heeft opgebouwd bij stichting Proominent. De verplichtingen, welke voortvloeien uit deze rechten van haar personeel, zijn ondergebracht bij het bedrijfstakpensioenfonds ABP. Stichting Proominent betaalt hiervoor premies waarvan een gedeelte door de werknemers wordt betaald. De pensioenrechten worden jaarlijks geïndexeerd, indien en voor zover de dekkingsgraad van het pensioenfonds (het vermogen van het pensioenfonds gedeeld door haar financiële verplichtingen) dit toelaat.

Naar de stand van ultimo april 2012 is de dekkingsgraad van het pensioenfonds 94% (bron: website www.abp.ni, d.d. 31.05.2012). In 2014 dient het pensioenfonds een dekkingsgraad van ten

minste 105% te hebben. Het pensioenfonds verwacht hieraan te kunnen voldoen en voorziet geen noodzaak voor de aangesloten onderwijsinstellingen om extra stortingen te verrichten of om bijzondere premieverhogingen door te voeren (bron: website www.abp.nl, d.d. 31.05.2012).

Stichting Proominent heeft geen verplichting tot het voldoen van aanvullende bijdragen in geval van een tekort bij het pensioenfonds, anders dan het effect van hogere toekomstige premies. Stichting Proominent heeft daarom a11een de verschuldigde premies tot en met het einde van het boekjaar in de jaarrekening verantwoord.

Voorziening jubilea Op basis van Richtlijn 271 van de Raad voor de Jaarverslaggeving is een voorziening opgenomen voor verplichtingen uit hoofde van toekomstige uitkeringen bij ambtsjubilea van personeelsleden. De voorziening is opgenomen tegen de contante waarde van de toekomstige uitbetalingen en is afhankelijk van de ingeschatte blijfkans, gemiddelde salarisstijging en disconteringsvoet. De werkelijke jubilea-uitkeringen worden ten laste van deze voorziening gebracht.

t/m 5 jaar

25%

5%

6 t/m 10 jaar

40%

10%

11t/m15jaar

60%

20%

16 t/m 20 jaar

80%

40%

21t/m 25 jaar

95%

50%

26 t/m 30 jaar

0%

70%

31t/m35jaar

0%

80%

36 t/m 40 jaar

0%

90%

Voor ident icatiedoeleinden. Behorend ' controleverklaring

32

Voorziening personele knelpunten Deze voorziening is gevormd om de in 2011 ontstane personele knelpunten af te wikkelen. De voorziening is berekend op basis van de per balansdatum bestaande verplichtingen. De voorziening is gewaardeerd op nominale waarde. Langlopende schulden Schulden met een resterende looptijd van meer dan één jaar worden aangeduid als langlopend. De langlopende schulden worden bij eerste verwerking opgenomen tegen de reële waarde en vervolgens gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. De reële waarde en geamortiseerde kostprijs zijn gelijk aan de nominale waarde van de schuld. Het aflossingsbedrag voor het komende jaar is verantwoord onder de kortlopende schulden. Kortlopende schulden

Dit betreffen schulden met een op balansdatum resterende looptijd van ten hoogste één jaar. Kortlopende schulden worden bij eerste verwerking opgenomen tegen de reële waarde en vervolgens gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. De reële waarde en geamortiseerde

kostprijs zijn gelijk aan de nominale waarde van de schuld. Overlopende passiva De overlopende passiva betreffen vooruit ontvangen bedragen die aan opvolgende perioden worden toegerekend en nog te betalen bedragen, voor zover ze niet onder de andere kortlopende schulden zijn te plaatsen. Grondslagen voor de bepalinq van het resultaat Bij de bepaling van het resultaat gelden de volgende beginselen: lasten (en baten) zijn toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Rijksbijdragen De ontvangen (normatieve) rijksbijdrage en de niet-geoormerkte OCW-subsidies (vrij besteedbare doelsubsidies zonder verrekeningsclausule) worden in het jaar waarop de toekenningen betrekking hebben volledig verwerkt als bate in de staat van baten en lasten.

Geoormerkte OCW-subsidies met een vrij besteedbaar overschot (doelsubsidies waarbij het overschot geen verrekeningsclausule heeft) worden ten gunste van de staat van baten en lasten verantwoord naar rato van de voortgang van de gesubsidieerde activiteiten. Het deel van de subsidies waar nog geen activiteiten voor zijn verricht per balansdatum worden verantwoord onder de overlopende passiva. Geoormerkte OCW-subsidies (doelsubsidies met verrekeningsclausule) worden ten gunste van de staat van baten en lasten verantwoord in het jaar ten laste waarvan de gesubsidieerde lasten komen. Niet bestede middelen worden verantwoord onder de overlopend passiva zolang de bestedingstermijn nog niet is verlopen. Niet bestede middelen worden ver ntwoord onder de

kortlopende schulden zodra de bestedingstermijn is verlopen op balansde m. Voor iden i icatiedoeleinden.

Behorend bj controleverklaring

33

Overige exploitatiesubsidies Overige exploitatiesubsidies worden ten gunste van de staat van baten en lasten gebracht in het jaar ten laste waarvan de gesubsidieerde lasten komen/waarin de opbrengsten zijn gederfd/waarin het exploitatietekort zich heeft voorgedaan. Personeelsbeloningen Lonen, salarissen en sociale lasten worden op grond van de arbeidsvoorwaarden verwerkt in de staat van baten en lasten voor zover ze verschuldigd zijn aan werknemers. Financiële baten en lasten Rentebaten en rentelasten worden tijdsevenredig verwerkt, rekening houdend met de effectieve rentevoet van de betreffende activa en passiva. Bij de verwerking van de rentelasten wordt rekening gehouden met de verantwoorde transactiekosten op de ontvangen leningen. Grondslagen voor de opstellinq van het kasstroomoverzicht Het kasstroomoverzicht wordt opgesteld volgens de indirecte methode.

Ontvangen en betaalde interest worden opgenomen onder de kasstroom uit operationele activiteiten. Transacties waarbij geen ruil van geldmiddelen plaatsvindt, waaronder financiële leasing, worden niet in het kasstroomoverzicht opgenomen. De betaling van de leasetermijnen uit hoofde van het financiële leasecontract wordt voor het gedeelte dat betrekking heeft op de aflossing als een uitgave uit financieringsactiviteiten aangemerkt en voor het gedeelte dat betrekking heeft op de

interest als een uitgave uit operationele activiteiten.

Voor ident icatiedoeleinden. Behorend j controleverklaring

d.d. 34

2

y ¿Q ¡

2.2.

Balans per 31 december 2011

(naresultaatbestemming) 1

Activa 31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR

Vaste Activa

1.2

Materiële vaste activa

1.315.657

Totaal vaste activa

1.205.042 1,315.657

1.205.042

Vlottende activa 1.5

Vorderingen

742.371

567.443

1.7

Liquide middelen

749.704

2.029.830

2

Totaal vlottende activa

1.492.075

2.597.273

Totaalactiva

2.807.732

3202215

Passiva

2.1

Eigen Vermogen

2.2

Voorzieningen

2.4

Kortlopende schulden

31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR

1.141.448

1.450.175

249.947

165.284

1.416.340

2.186.856

Totaal passiva

2201.732

3Æt2ß15

Voor ident f catiedoeleinden.

Behorend i' controleverklaring

35

2.3. Staat van baten en lasten 2011 3

3.1

Baten

Rijksbijdragen

3.2 Overige overheidsbijdragen en

Begroot 2011

2011

2010

EUR

EUR

EUR

10.598.119

9.181.027

10.313.403

1.545.413

517.152

848.597

890.297

790.841

689.785

13.033.829

10.489.020

11.851.785

-subsidies 3.5

Overige baten

Totaal baten

4

4.1

Lasten

Personeelsiasten

Begroot

2011

2011

2010

EUR

EUR

EUR

9.894.513

8.483.272

10.046.783

191.212

231.544

161.676

4.3 Huisvestingslasten

2.262.681

1.000.036

1.591.809

4.4 Overige lasten

1.010.011

749.867

984.287

13.358.417

10.464.719

12.784.555

-324.587

24.301

-932 770

15.861

40.000

36.880

-308.726

64.301

-895.890

0

0

0

-308 726

64.301

-895.890

4.2 Afschrijvingen

Totaal lasten Saldo baten en lasten

5

Financiële baten en lasten Netto resultaat

7

Resultaat deelneming Totaal resultaat

Voor idenfficatiedoeleinden.

Behorend aij controleverklaring 36

d.d.

2

2.4.

Kasstroomoverzicht

Jaar 2011, vergelijkende cijfers 2010

Resultaat

2011

2010

ELJR

EUR

-324.587

-932.770

+191.212

161.676

Mutaties voorzieningen

+84.663

-91.763

Veranderingen in vlottende middelen Vorderingen

-174.928

-227.507

Schulden

-770.516

1.017.412

Totaal Kasstroom uit bedriifsoperaties

-994.157

382.072

Ontvangen interest

+15.861

36.880

0

0

-978.296

418.952

Investeringen in materiële vaste activa

-340.013

473.250

Desinvesteringen in materiële vaste activa

+38.185

0

O

0

-301.845

-473.250

Resultaat deelneming

0

0

Totaalkasstroom uit financieringsactiviteiten

0

0

-12BOJ2fi

-5A298

Aanpassing voor: Afschrijvingen

Betaalde interest

Totaal kasstroom uit operationele activiteiten

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

Overige investeringen in financiële vaste activa Totaal kasstroom uit investeringsactiviteiten Kasstroorn uit financieringssctiviteiten

Mutatie liquide middelen

Voor ident icatiedoeleinden. Behorend ij controleverklaring

37

2.5.

Toelichting op de balans

Vaste activa

1.2

Materiële vaste activa Aanschaf

Afschrijving

Boekwaarde

Investeringen

Desinves-

Afschrijvingen

Aanschaf

Afschrijving

Boekwaarde

Prijs

cumulatief

31-12-2011

3\-12-2011

31-12-2011

EUR

EUR

EUR

teringen

1.2.2

Inventaris en

Prijs

Cumulatief

1-1-2011

1-1-2011

1-1-2011

EUR

EUR

EUR

1.591.348

386.307

1.205.041

1.591.348

386.307

1.205.041

EUR 340.013

EUR 38.185

EUR 191.212

1.899.628

578.665

1.315.674

apparatuur

Materiële vaste

340.013

38.185

191.212

1.899.628

578.665

1.315.674

activa

Investeringen 2011 De investeringen in 2011 zijn gerealiseerd conform de door de scholen opgestelde investeringsplanningen, en het door het Bestuur gehanteerde ve angingsplan voor meubilair.

Voor ide , ificatiedoeleinden. Behore bij controleverklaring

d.d. 38

O JUN 2012

Vlottende activa 1.5

Vorderingen 31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR

1.5.1

Debiteuren

98.310

25.081

1.5.2

OCW/EL&I

524.677

504.922

1.5.8

Overlopende activa

119.384

37.440

Vorderingen

742.371

567.443

17.612

9.038

0

0

Uitsplitsing overlopende activa 1.5.8.1

Vooruitbetaalde kosten

1.5.8.2

Verstrekte voorschotten

1.5.8.3

Overige overlopende activa

101.772

28.402

Overlopende activa

119.384

37.440

De vorderingen hebben allemaal een looptijd < 1 jaar. 1.5.1.

Debiteuren

De debiteuren bestaan in hoofdzaak uit vorderingen op de gemeente Ede voor € 97.489,35. Het treffen van een

voorziening voor dubieuze debiteuren is niet noodzakelijk. 1.5.2.

Vordering OCWIEL&1

Het bedrag dat is opgenomen onder vordering OCW/EL&l betreft het nog te ontvangen deel van de lumpsumvergoeding.

Voor iden i catiedoeleinden. Behorend i controleverklaring

d.d.

39

2

gig

1.5.8. 1.5.8.3

Overlopende activa Overige overlopende activa

31-12-2011 EUR

Te verrekenen vandalisme met gemeente

-851

Saldo kruisposten rekening

25.572

NTO rente mbt 2011

5.119

NTO stichting BSO

40.331

NTO creditnota Ricoh

17.393

NTO VF ivm declaratievervanging

972

NTO Voorschotten

5.937

NTO VF 13 maand

7.299

Totaal overige

101.772

Liquide middelen 1.7

Liquide middelen 31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR

1.7.1

Kasmiddelen

353

173

1.7.2

Tegoeden op

749.351

2.029.657

749.704

2.029.830

bankrekening

Liquide middelen

Voor ident °catiedoeleinden. Behorend b· controleverklaring

d.d· 40

2 8 UN 2012

Bankrekeningen Het Bestuur heeft een rekening courant bij het Ministerie van Financiën, en 3 ABN Amro rekeningen; Min. Van Financiën RC 12305

€0

ABN Amro 51.09.36.679

€0

ABN Amro 53.74.44.998

€ 709.394 (ondernemerstopdeposito)

ABN Amro maand deposito

€0

Schoolbankrekeningen

€ 39.957

De overige liquide middelen bestaan uit de saldi die ultimo 2011 op ABN Amro rekeningnummers staan van de scholen. Schatkistbankieren

Stichting Proominent maakt gebruik van het financiële instrument Schatkistbankieren. Hiervoor is op 6 februari 2008een overeenkomst afgesloten met de Staat der.Nederlanden. De geboden rekening courant faciliteit kent een renteniveau gebaseerd op Eonia fixing.

De geboden depositofaciliteit kent, afhankelijk van de looptijd, een renteniveau gebaseerd op Euribor fixings <= 1 jaar. Effectief rendement op staatsobligaties op basis van lineare interpolatie > 1 jaar. Stichting Proominent heeft geen kredietfaciliteit.

Voor iden ificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring

d.d.

41

g jg gy

Eigen vermogen 2.1

Eigen Vermogen Stand per

Resultaat

Overige mutaties

1-1-2011

Stand per 31-12-2011

EUR

EUR

1.272.200

-277.315

0

994.885

177.975

-31.412

0

146.563

1.450.175

-308.727

0

1.141.448

-67.647

-7.994

0

-75.642

2.1.1.2 Personeel

105.341

16.832

0

122.174

2.1.1.3 Spaarverlof

54.020

0

0

54.020

2.1.1.4 Egalisatie taalproject

53.108

-7.096

0

46.011

2.1.1.5 Egalisatie bestuurskantoor

33.153

-33.153

0

0

177.975

-31.412

0

146.563

2.1.0

Algemene reserve

2.1.1

Bestemmingsreserve (publiek) Eigen vermogen

EUR

EUR

Uitsplitsingbestemmingsreserve publiek 2.1.1.1

Gebouwonderhoud

Bestemmingsreserve (publiek)

Algemene reserve

De algemene reserve geeft het 'vrije deel' aan van het vermogen van het Bestuur Reserve gebouwonderhoud

De reserve gebouwonderhoud is opgebouwd uit de exploitatiesaldi van de baten en lasten m.b.t. het gebouwonderhoud. In meerjarenverband wordt bekeken of de bekostiging van de onderhoudsplanning valt binnen de inkomsten en de

aanwezige reserve. Momenteel is de aanwezige reserve negatief. De komende jaren zal er extra gespaard worden om de reserve weer op peil te brengen. Reserve personeel De reserve personeel bestaat uit het saldo van de personele baten en de personele lasten per 31 2-2011. De reserve zal worden ingezet om in de toekomst personele knelpunten op te lossen. Egalisatie reserve

De egalisatie reserve betreft het saldo van de exploitatie van het stafkantoor. Per balansdatum is de eserve nihil. De komende jaren zullen extra middelen gespaard worden om de reserve weer op peil te brengen.

Voor ident catiedoeleinden. Behorend i controleverklaring

d.d. 42

I

U 2012

Voorzieningen

2.2

Voorzieningen Stand per

Dotaties

Onttrekkingen

Vrijval

Rente mutatie (bij

Stand per

Kortlopend

Langlopend

contante waarde)

31-12-2011

deel<1 jaar

deel>1 jaar

1-1-2011 2.2.1

Personeelsvoorzieningen

165.284

106.018

11.786

9.569

0

249.947

106.018

143.929

Voorzieningen

165.284

106.018

11.786

9.569

0

249.947

106.018

143.929

Kortlopend deel<1 jaar

Langlopend deel>1 jaar

2.2.1personeelsvoorzieningen

Stand per

Dotaties

Onttrekkingen

Vrijval

Rente mutatie (bij contante waarde)

Stand per 31-12-2011

1-1-2011 2.2.1.1

Jubilea

2.2.1.2

Spaarverlof

2.2.1.3

Personele knelpunten Personeelsvoorzieningen

155.715

0

11.786

0

0

143.929

0

143.929

9.569

0

0

9.569

0

0

0

0

0

106.018

0

0

0

106.018

.018

0

165.284

106.018

11.786

9.569

0

249.947

06.018

143.929

Voor i entificatiedoeleinden. Beho end bi centroleverklaring

43

d.d.

2 g L' g)

Kortlopende schulden 2.4

Kortlopende schulden

2.4.1

Kredietinstellingen

2.4.3

31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR 61.538

0

Crediteuren

204.494

211.365

2.4.4

OCW/EL&I

17.550

41.146

2.4.7

Belastingen en premies sociale verzekeringen

338.370

354.059

2.4.8

Schulden ter zake van pensioenen

116.027

123.142

2.4.10

Overlopende passiva

678.361

1.457.143

1.416.340

2.186.856

Kortlopende schulden

2.4.4. Schulden OCW Scholing overblijfmedewerkers 2008-2009

€ 6.500

Cultuureducatie tot en met 2010-2011

€ 7.503

Scholing overblijfmedewerkers 2010-2011

€ 3.546

Totaal

€ 17.550

Alle kortlopende schulden hebben een looptijd < 1 jaar.

Voor identifi

iedoeleinden.

Behorend bij

ntroleverklaring

d.d.

44

2g)

2

2.4.10 uitsplitsing overlopende passiva 2.4.10.2 Vooruit ontvangen subsidies OCW

28.954

55.232

2.4.10.4 Vooruit ontvangen subsidies gemeente

252.345

1.085.145

2.4.10.5. Te betalen vakantiegeld

278.548

286.051

2.4.10.8 Te verrekenen Ziektewet ontvangsten

28.427

441

2.4.10.8 Te betalen kosten

90.088

1.731

0

28.543

678.361

1.457.143

2.4.10.8 Aftekening kopieerkosten 2011 Overlopende passiva

MODEL G G1

Subsidies zonder een verrekeningstlaûstde de prestatie e ultirno 2011 cf. de beschikbg ortschrivirig

Tuewizitg kenmerk

Toewdztig daturn Bedrag toewimg ontvangen t/m

geheel utgeucerd an nog niet geheel

2011 Meineduatie 2011-2012 Iotaal G2 G2A

2011

afgerend

afgerond

EUR 22,454 22.454

X

Subsidies rnet verrekeningstlausule Afíopend per utimo vershgjaar

Omsdiristig schoktg overbt 2010-2011 Cututired, 2008-2011 Totaal

G28

Pourilf/00/40032

EUR 22.454 22.454

Doorlopend tot m een volgend verslag)aar Ornschrivkig

Toewitatokerimait POfZO/2007/12884 POenk/OOJ40032

Toewimg kenmerk

Toewgingdeturn Bedractaewytt; Eun 6.000 64.8&7 70.887

21-12-2010 darets

Teewizhe datum Bedrag toewirbg

Oritvangentim vershglaar

Totalekosten

EUR 6.000 64 887 70.887

Sado

EUR 2.454 57.384 59,838

Ontvangen t/m vershgiaar

Teverrekenen EuR 3.646 7.503 11.049

bsteit M versagaar

totale kosten

saldo ting te besteden 31-12-201131-12-2011

01-01-2011 Sdlo*ng overbijf 2011-2012

POf20/2007/12694

21-10·2011

Totaal

EUR 6.500

EUR 6.500

EUR 6.500

EUR 0

EUR 0

EUR 6.500

6.500

6.500

8.500

0

0

6.500

Voor iden licatiedoeleinden. Behorend

d.d.

45

i controleverklaring

gg

2.6.

Niet in de balans opgenomen verplichtingen

Contracten Voor het schoonmaken van de locaties van de stichting Primair Openbaar Onderwijs is een contract afgesloten dat jaarlijks opzegbaar is. De totale verplichting bedraagt circa € 250.000. Voor reproductieapparatuur van de schoollocaties van stichting Primair Openbaar Onderwijs is een contract afgesloten, dit met uitzondering van OBS De Prinsenakker. Het contract loopt van 1 mei 2007 tot 31 oktober 2013. Voor 2011 bedroegen de voorschotten kopij en huur van de machines circa € 97.500 Het stafkantoor is gevestigd aan de Beukenlaan 4 te Ede. Voor dit pand is een huurovereenkomst

afgesloten voor een periode van 10 jaar ingaande 1 januari 2006. Aansluitend volgen automatische verlengingen van perioden van 5 jaar. Voor het jaar 2011 bedroeg de huur van het pand circa € 24.000.

Verzekeringen Voor het personeel en de leerlingen is een doorlopende ongevallen en reisverzekering afgesloten bij Lipman, Voor het bestuur is een aansprakelijkheidsverzekering afgesloten bij AON, en bij de

gemeente Ede lopen de verzekeringen voor de opstallen, en wordt gebruik gemaakt van een 'vandalisme regeling', waarbij vandalismeschaden aan de gebouwen kunnen worden gedeclareerd. De kosten voor deze verzekering bedragen op jaarbasis circa € 2.400.

Voor identi icatiedoeleinden. Behorend b · controleverklaring

d.d.

46

2g

g

2.7. Toelichting op de staat van baten en lasten Overheidsbijdragen 3.1

Rijksbijdragen

3.1.1

Rijksbijdragen OCW

3.1.2

Overige subsidles OCW

31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR

Riiksbiidragen

3.1.1

Rijksbijdragen OCW niet geoormerkt

10.274.978

9.986.127

323.141

327.276

10.598.119

10.313.403

31-12-2011 EUR

Lumpsum financiering

7.572.305

Compensatie gewichtenregeling

20.705

Administratie Beheer Bestuur

167.580

Arbeidsmarkt & Knelpuntenbeleid

932.420

Materiële instandhouding overig

1.537.786

Totaal rijksbijdragen

10.230.796

3.1.2.1.1 Geoormerkte subsidies

31-12-2011 EUR

Cultuureducatie

44.182

Totaal qeoormerkte subsidies

44. b2

Voor identi i atiedoeleinden. Behorend ij controleverklaring

d.d. 47

O UN 2012

3.1.2.2.1 Niet-geoormerkte subsidies

31-12-2011 EUR

Opvang vreemdelingen

72.726

LGF

170.102

Onderwijsondersteuner

23.632

Studieverlof

37.868

Taal & Rekenen

18.813

Totaal niet-qeoormerkte subsidies

3.2

3.2.1

3.2.1.2

323.141

Overige overheidsbijdragen en -subsidies 31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR

Gemeentelijke bijdragen en subsidies

1.545.413

848.597

Overige overheidsbijdragen en -subsidies

1.545.413

848.597

Overige gemeentelijke bijdragen en subsidies

31-12-2011

EUR Bruidsschatregeling

75.000

Opvoedondersteuning

3.266

GSO

19.000

Vandalisme

28.200

Schoolbegeleiding

68.010

Gemeentelijk onderhoud

1.351.937

Totaal overige overheidsbi|dragen

1.545.413

Voor ident i catiedoeleinden. Behorend ai controleverklaring

d.d. 48

Andere baten

3.5

3.5.6

3.5.6

Overige baten 31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR

Overige

890.297

689.785

Overigebaten

890.297

689.785

Overige

31-12-2011

EUR WSNS

346.997

Levensloop regeling

8.189

WAO

45.811

Ziektewet

73.819

Subsidie Vervangingsfonds

13.542

Afschr. Herw. OLP

28.707

Taallees project

42.000

Medegebruik

37.200

Bijdrage BSO

92.310

Ouderbijdrage Leonardo

106.713

Overige

95.009

Totaal overige

890.29

Voor identific atiedoeleinden. Behorend bij :ontroleverklaring

49

Lasten 4.1

Personeelslasten

4.1.1

Lonen en salarissen

4.1.2 4.1.3

31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR 9.474.890

9.587.983

Overige personele lasten

940.189

975.288

Af; uitkeringen

-520.566

-507.487

9.894.513

10.046.784

7.732.804

7.849.566

4.1.1.2 Sociale lasten

819.871

807.947

4.1.1.3 Pensioenpremies

922.215

921.470

9.474.890

9.577.341

4.1.2.1 Dotaties personele voorzieningen

106.018

0

4.1.2.3 Overig

834.171

975.288

940.189

975.288

Personeelslasten

Uitsplitsing

4.1.1.1 Brutolonen en salarissen

Lonen en salarissen

Overige personele lasten

Aantal personeelsleden in fte per 31 december

4.2

4.2.2

144,3

152,7

Afschrijvingen 31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR

Materiële vaste activa

191.212

161.676

Afschri|vingen

191.212

161.676

Voor identifi: tiedoeleinden, Behorend bi c ntroleverklaring

so

d.d.

2 8 - 2012

4.3

Huisvestingslasten

4.3.1

Huur

4.3.3

Onderhoud

4.3.4

31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR 37.932

26.664

1.672.616

1.039.253

Energie en water

247.641

222.104

4.3.5

Schoonmaakkosten

254.434

248.656

4.3.6

Heffingen

50.059

55.132

2.262.681

1.591.809

Huisvestingslasten

4.4

Overige lasten 31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR

4.4.1

Administratie- en beheersiasten

787.527

750.314

4.4.2

Inventaris, apparatuur en leermiddelen

222.483

233.973

1.010.011

984.287

Overige lasten

4.4.1

Administratie en beheerslasten

31-12-2011

EUR 4.4.1.1 Administratie en beheer

78.308

4.4.1.2 Bestuurskosten

12.215

4.4.1.3 Accountantskosten

12.787

4.4.1.4 Overige beheersiasten scholen

68 . 17

Totaal administratie en beheerslasten

7

. 27

Voor i. en iticatiedoeleinden. Behor nd bij controleverklaring 51

d.d-

2 JUN 2012

4.4.1.4

Overige beheerslasten scholen

31-12-2011 EUR

Onderwijsbegeleiding

19.446

Kantoorkosten stafkantoor

45.584

Kantoorkosten scholen

511.712

1CT uitgaven

47.108

Afschr.kn. herwaardering OLP

28.707

Overige beheerslasten

31.660

Totaal overige beheerslasten scholen

684.217

Voor iden i icatiedoeleinden. Behoren ij controleverklaring

d.d· 52

UN 2012

4.4.2

Inventaris, apparatuur en leermiddelen

De post 'Inventaris, apparatuur en leermiddelen' a € 222.483 bestaat voor het grootste deel uit leermiddelen; € 180.443.

Honoraria accountant

2011

2010

4.4.1.1. Honoraria onderzoek jaarrekening

€ 12.785

€ 12.785

4.4.1.2 Honorarium andere controleopdrachten

€0

€,0

4.4.1.3 Honorarium fiscale adviezen

€0

€0

4.4.1.4 Honorarium andere niet controle-dienst

€0

€0

Accountantslasten

€ 12.785

€ 12.785

Financiële baten en lasten

5

5.1

Financiële baten en lasten 31-12-2011

31-12-2010

EUR

EUR

Rentebaten

15.861

36.880

Financiële baten en lasten

15.861

36.880

Voor iden ifi atiedoeleinden. Behorend bi controleverklaring

d.d·

53

2

2012

2.8. Verplichte toelichting Model E: Verbonden Partijen

Naam

Juridische

Statutaire zetel

vorm 2011 Samenwerkingsverb and Veluwe Rijn-

Code

Eigen vermogen

Resultaat

Art 2:

activiteiten

31-12-2011

jaar 2011

403 BW

Deelname

Consolidatie

Samenwerkin gs verband

Wageningen

4

€ 103.475

-€ 28.702

Nee

Variabel

N

Stichting

Wageningen

4

€ 11.223

€ 11.223

Nee

100%

N

Vallei Stichting Buitenschoolse Opvang voor het

Primair openbaar

onderwijs in de gemeente Ede

De Stichting Buitenschoolse Opvang voor het Primair openbaar onderwijs in de gemeente Ede (stichting BSO) is een verbonden partij van stichting Proominent. Stichting Proominent heeft overheersende zeggenschap over de stichting BSO. Consolidatie van de Stichting BSO heeft op grond van de omvang niet plaatsgevonden omdat het balanstotaal (€ 52.449) van de stichting BSO < 5% van het geconsolideerde balanstataal is. De cijfers van de stichting BSO zijn opgenomen op basis van de concept-jaarrekening 2011.

Model F: Vermelding op basis van de WOPT Duur dienstverband

Vanaf

Niet van toepassing

Tot

0

0

Belastbaar loon

Uitkeringen

Voorzieningen beloning

Totaal

2011

2010

2011

2010

2011

2011

2010

EUR

EUR

EUR

EUR

EUR

EUR

EUR

0

0

0

0

0

0

0

Er zijn in 2011 geen personeelsleden in dienst geweest die een belastbaar inkomen hebbe ontvangen dat uitgaat boven dat van de Minister.

Voor identifi atiedoeleinden.

Behorend bi :ontroleverklaring

d.d·

54

2 8 . UN 2012

Model H. Bezoldiging van bestuurders en toezichthouders Is er een bezoldiging van bestuurders

ja/nee

Is er een bezoldiging van toezichthouders

ja/nee

uni-u erholdanun Fannkammi C Hinill adiitil

rurni avholdanvornsm kamm Avelhaviv½,le

aminfilum tum elinaiowih mú

mmanuv ant]

inonamrurn Idtlue af ripinMrlo NWied)

r1

t'or1nian k IWMafdrN= I leinki

rinnno hatdimi ed ornFfde

laintumqnn tuncilmenklidt anoa¢1:rt e fuglwe·y

illBlutdng warrann Itatündiqjn liminhet

9 fil

lie

tanifflat

diniimmrt,

‡r1|ÉlíÌPN

,.gd

iljlp

H.G.J.Bijl,

01-01-2011

31-12-2011

01-08-2000

1,0

D

€73.125

Nvt

€9.864

Nvt

J.P.G.A. Kurris

01-01-2011

10-10-2011

Nvt

Nvt

Nvt

€ 540

Nvt

Nvt

Nvt

P.A.H.van Sprundei

01-01-2011

10-10-2011

Nvt

Nvt

Nvt

€420

Nvt

Nvt

Nvt

M.L.

01-01-2011

10-10-2011

Nvt

Nvt

Nvt

€ 420

Nvt

Nvt

Nvt

01-01-2011

10-10-2011

Nvt

Nvt

Nvt

€ 420

Nvt

Nvt

Nvt

alg. directeur

Kattenkamp C.P.

Steenhoek

De bestuurders ontvangen enkel vacatiegelden.

Voor ide

Behoren

d.d.

55

iilcatiedoeleinden.

j controleverklaring

3.

Overige gegevens

3.1.

Bestemming van het resultaat

Voorgesteld wordt om het negatieve resultaat ad € 308.727 te onttrekken aan de: Algemene reserve:

-/- € 277.315

Bestemmingsreserve publiek:

-/- € 31.412

3.2.

Gebeurtenissen na balansdatum

Ten aanzien van gebeurtenissen na de balansdatum kan worden gemeld dat er geen gebeurtenissen van importantie na balansdatum hebben plaatsgevonden welke van invloed zijn op

de jaarrekening 2011.

Voor identi catiedoe

nden.

Behorend bi controleverklaring

d.d· 56

28 U

09

3.3. Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

Deloitte.

Deloitte Accountants B.V. Kroonpark 10

6831 GV Arnhem Postbus 30265

6803 AG Arnhem Nededand Tel: (088) 2882888 Fax: (088) 2889777

www.deloitte.nl

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Aan het bestuur van Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede te Ede. Verklaring betreffende de jaarrekening Wij hebben de, in de Jaarstukken 2011 opgenomen, jaarrekening 2011 van Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede te Ede gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2011 en de staat van baten en lasten over 2011 met de toelichting, waarin zijn opgenomen een overzicht van.de.gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen. Verantwoordelijkheid van het bestuur Het bestuur van Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het opstellen van het bestuursverslag, beide in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. Het bestuur is tevens verantwoordelijk voor de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. Dit houdt in dat deze bedragen in overeenstemming dienen te zijn met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen. Het bestuur is voorts verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle, als bedoeld in artikel 171, vierde lid van de Wet op het primair onderwijs. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden en het onderwijscontroleprotocol OCW/EL&I 2011. Dit vereist dat wij voldoen aan voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat. Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie

over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van.fraude of fouten.

Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te

Member of

Rotterdam onder nummer 24362853.

Deloitte Touche Tohmatsu Limited

3100257579/1244/cv/mvl2

Deloitte.

Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan alsmede in het kader van de financiële rechtmatigheid voor de naleving van die relevante wet- en regelgeving, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de stichting. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en van de redelijkheid van de door het bestuur van de stichting gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden. Oordeel betreffende de jaarrekening Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van het vermogen van Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede per 31 december 2011 en van het resultaat over 2011 in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties over 2011 voldoen in alle van materieel belang zijnde aspecten aan de eisen van financiële rechtmatigheid. Dit houdt in dat de bedragen in overeenstemming zijn met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals vermeld in paragraaf 2.3.1. Referentiekader van het onderwijscontroleprotocol OCW/EL&I 2011. Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen Ingevolge artikel 2:393, lid 5 onder e en f BW vermelden wij dat ons geen tekortkomingen zijn gebleken naar aanleiding van het onderzoek of het bestuursverslag, voor zover wij dat

kunnen beoordelen, overeenkomstig Titel 9 Boek 2 BW is opgesteld, en of de in artikel 2:392, lid 1 onder b tot en met h BW vereiste gegevens zijn toegevoegd. Tevens vermelden wij dat het bestuursverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening

zoals vereist in artikel 2:391, lid 4 BW. Arnhem, 28 juni 2012 Deloitte Accountants B.V. Was getekend: M.C.J.M. Bekker RA

3100257579/1244/cv/mvl2

Deloitte.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

28 juni 2012

Deloitte.

OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO Deloitte Accountants B.V. Kroonpark 10 6831 GV Arnhem Postbus 30265 6803 AG Arnhem

VERTROUWELIJK Aan het bestuur van Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede t.a.v. de heer drs. J.M. Puttenstein, directeur a.i.

Nederland

Postbus 634 6710 BP EDE

Tel: 088 288 2888 Fax: 088 288 9777 www.deloitte.nl

OnderwerP

Datum

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

28 juni 2012

Geachte heer Puttenstein, Hierbij ontvangt u ons accountantsverslag over het boekjaar 2011. Daarin zijn onze belangrijkste controlebevindingen samengevat. Voorts treft u een analyse aan van de ontwikkelingen in vermogen en resultaat.

Dit accountantsverslag hebben wij met u besproken op woensdag 27 juni 2012. Hoogachtend,

Wij hebben de jaarrekening 2011 van Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede, opgesteld onder verantwoordelijkheid van het bestuur, gecontroleerd. Bij deze jaarrekening hebben wij op 28 juni 2012 een goedkeurende controleverklaring verstrekt

Deloit

tants B.V.

M.C.J.M. Bekker RA

Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te Rotterdam onder nummer 24362853

Member of Deloitte Touche Tohmatsu Limited

3100257579/1246/av/rj l 2

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Managementsamenvatting Overige significante zaken Verslaggevingsgrondslagen en inschattingen Analyse vermogen en resultaat Interne beheersing Overige onderwerpen Bijlage A: Actuele ontwikkelingen Bijlage B: Disclaimer en beperking in gebruik

4 9 11 14 20 27 32 34

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Managementsamenvatting Status van de controle

De controle is uitgevoerd zoals overeengekomen in de opdrachtbevestiging van 17 augustus 2011. De controle heeft door diverse oorzaken vertraging opgelopen. Op 28 juni 2012 hebben wij u de goedkeurende controleverklaring bij de jaarrekening 2011 apart toegezonden.

Reikwijdte van de controle

Met de opdrachtbevestiging van 17 augustus 2011 heeft u ons opdracht gegeven tot het controleren van de jaarrekening 2011. De reikwijdte van onze controle staat omschreven in de opdrachtbevestiging voor 2011. Gedurende het verloop van de controle is op geen enkele wijze sprake geweest van een beperking in de reikwijdte van onze controle. Tijdens de uitvoering van de oorspronkelijke controleplanning hebben zich geen wijzigingen van materieel belang in de reikwijdte voorgedaan. Wij achten de reikwijdte van onze controle voor 2011 voldoende voor de doelstelling van onze controle.

Belangrijke bevindingen ten aanzien van ovenge significante zaken

Risicomanagement Risicomanagement vindt binnen uw stichting nog beperkt gestructureerd plaats. Er is geen risicoparagraaf bij de begroting opgesteld. Er vindt geen terugkoppeling plaats op deze risico's. Door onvolledige risicobewaking bestaat de mogelijkheid dat bedreigingen ontoereikend worden afgedekt. Hierdoor kan de impact van een risico groter zijn dan het vermogen van de organisatie om dit op te vangen met behulp van het weerstandsvermogen. Wij adviseren u een plan van aanpak op te stellen voor de verdere implementatie van gestructureerd risicomanagement (o.a. risico-inventarisatie, bepalen benodigd weerstandvermogen, het beoordelen en treffen van risico mitigerende maatregelen en het opnemen in de periodieke in- en externe rapportages).

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 4

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Managementsamenvatting Significante verslaggeving Sgrond slagen

De belangrijkste verslaggevingsgrondslagen van uw stichting zijn uiteengezet in de waarderingsgrondslagen bij de jaarrekening 201 1. Tijdens het jaar 2011 hebben zich geen wijzigingen van materieel belang voorgedaan in toegepaste verslaggevingsgrondslagen, die een aanzienlijke invloed hebben gehad op de financiële resultaten of positie van de instelling. De kwaliteit van de jaarrekening is nog voor verbetering vatbaar door o.a. het opnemen van een analyse van de resultaten 2011 naar oorzaken ten opzichte van de begroting 2011 en voorgaand verslagjaar.

Analyse vermogen

Vermogen

en resultaat

De solvabiliteit (uitgedrukt als de verhouding tussen het eigen vermogen en het balanstotaal) bedraagt ultimo 41% en ligt boven de minimale signaleringsgrens. De solvabiliteit is in 2011 licht gestegen ten opzichte van 2010. Dit is veroorzaakt door de afname van het eigen vermogen als gevolg van het nadelige exploitatieresultaat over 2011 en de daling van het balanstotaal door de afname van de kortlopende schulden en de liquide middelen. Desondanks blijft de financiële positie van Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede een belangrijk punt van aandacht. De in 201 I getroffen bezuinigingsmaatregelen, naar aanleiding van het forse negatieve resultaat over verslagjaar 2010, hebben voor een deel het nadelige resultaat 2011 verlaagd. Zoals in het bestuursverslag is opgenomen zijn verdere maatregelen voor een bedrag van € 900.000 voor de komende 3 jaar getroffen. Deze maatregelen moeten leiden tot een sluitende meerjarenbegroting en een verbetering van de financiële positie eind 2014. De financiële positie staat derhalve de komende jaren onder druk. Met het oog op de bezuinigingen in het onderwijsveld, de politieke onzekerheid, de financiële impact van de functiemix, de ontwikkeling van het aantal leerlingen, blijft een goede monitoring en sturing van de vermogens- en liquiditeitspositie uiteraard van belang. Wij adviseren u de ontwikkeling van de financiële positie en in het bijzonder de kasstromen strikt te volgen. Resultaat 2011 De staat van baten en lasten over 2011 laat een nadelig saldo van € 309.000 zien ten opzichte van een nadelig saldo van € 896.000 over het boekjaar 2010 (begroot 2011 €64.000). De rentabiliteit (resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening uitgedrukt in een percentage van de totale baten) bedraagt voor 20 I l - 2,3% (2010: 7,6%).

Accountantsverslag 2011 . Stichtmg Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 5

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee Managementsamenvatting De rentabiliteit ligt daarmee onder de minimale signaleringsgrens van de commissie Don van 0% tot 5%. Liquiditeit Ultimo 2011 bedraagt de current ratio 1,05 ten opzichte van 1,19 ultimo 2010. De liquiditeit ligt hiermee binnen de signaleringsgrenzen van de commissie Don van 0,5 tot 1,5.

Interne beheersing

Als onderdeel van de jaarrekeningcontrole hebben wij in mei 2012 een interim-controle uitgevoerd. Deze interim-controle is primair gericht op de opzet, het bestaan en de werking van maatregelen van administratieve organisatie en interne beheersing (AO/IB), voor zover van belang voor onze controle op de betrouwbaarheid van de in de jaarrekening opgenomen gegevens. Onze bevindingen, voortvloeiend uit de interim-controle geven aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen: Meerjarenbegroting Uw laatste meerjarenbegroting is van 2009 en bevat geen meerjaren investeringsbegroting en een liquiditeitenplanning. Een actuele meerjarenbegroting voorzien van een gedegen meerjaren investeringsbegroting, onderhoudsbegroting en een liquiditeitenplanning behoren naar onze mening onderdeel uit te maken van de meerjarenbegroting. U loopt nu het risico dat u niet voldoende inzicht heeft in de noodzakelijke vervangingsinvesteringen en ontwikkeling van de kasstromen. Uw meerjarenbegroting als sturmgsinstrument is hierdoor niet actueel en niet compleet. Wij adviseren u en actuele meerjarenbegroting voorzien van een meerjaren investeringsbegroting en een liquiditeitenplanning op te stellen. Dit is ook van groot belang voor de bewaking van de liquiditeit. Tussentijdse informatievoorziening De tussentijdse (financiële) informatievoorziening is momenteel van een minimaal niveau. Hierdoor ontbreekt voor directie en bestuur een belangrijk instrument in uw planning- en controlcyclus om gestructureerd verantwoording af te leggen en toezicht te houden over de behaalde resultaten ten opzichte van de begroting.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 6

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Managementsamenvatting Procuratieregeling nog niet aangepast De procuratieregeling bij de bank is nog niet aangepast aan de huidige bestuursleden. Wij adviseren u hierin te voorzien. Financieel Zelfbeheer De verschillende schooldirecteuren hebben meerdere functies in het bestel- en betaalproces. Vanuit het aspect van interne controle is deze situatie niet wenselijk. Op het zelfbeheer wordt door afdeling Financiën in beperkte mate interne controle uitgevoerd. De schooldirecteuren kunnen bestellen, autoriseren, administreren en betalen. Uw organisatie loopt door deze ongewenste functievermenging het risico op onjuiste / onrechtmatige betalingen. Voorts vindt uitbetaling van de onkostendeclaraties van de schooldirecteuren niet via de salarisadministratie plaats. Hierdoor loopt u fiscale risico's op het gebied van de loonbelasting. Wij adviseren u dringend deze procedure te herzien en voldoende functiescheiding in de procedures aan te brengen. Memoriaalbockingen Binnen uw organisatie wordt in onvoldoende mate interne controle uitgevoerd op de memoriaalboekingen. Interne controle op de memoriaalboekingen verkleint de kans op foutieve boekingen en verhoogt de betrouwbaarheid van de tussentijdse rapportages. Wij adviseren u hier in te voorzien. Tussenrekeningen De tussenrekeningen worden tussentijds niet periodiek gespecificeerd en geanalyseerd. Het periodiek specificeren en analyseren van de tussenrekeningen draagt bij aan de betrouwbaarheid van de administratie en van de tussentijdse informatievoorziening. In het hoofdstuk' Interne beheersing' gaan wij nader in op onze bevindingen. Geïdentificeerde fouten en tekortkominge.n in de toel.ichtingen

De materialiteit bij planning en uitvoering van onze controle was voor het onderdeel getrouwheid € 140.387 (2010 € 190.115) en voor het onderdeel rechtmatigheid € 318.000 (2010 € 309.000), zoals uiteengezet in onze controleplanning. Er is geen sprake van niet-gecorrigeerde fouten en tekortkomingen in de toelichtingen.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 7

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Managementsamenvatting Rechtmatigheid ontslagvergoeding In 2011 is een ontslagvergoeding ad € 65.000 uitgekeerd die op grond van de brief van de minister van OCW d.d. 21 juni 2011 mogelijk onrechtmatig is voor een bedrag ad € 17.500. U bent na ampele overwegingen van mening dat de ontslagvergoeding te rechtvaardigen is vanuit het oogpunt van efficiënt omgaan met

overheidsmiddelen en kwaliteitsbeleid. Het is in casu de goedkoopste oplossing geweest. U vindt dan ook een weloverwogen en goed onderbouwde beslissing te hebben genomen. Wij dienen deze bevinding op te nemen in de uitzonderingsrapportage voor OCW.

Onaf hankelijkheid

•

• •

Belangrijke knelpunten tijdens de controle

De voorschriften in het kader van onafhankelijkheid zijn binnen de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) opgenomen in de 'Nadere Voorschriften inzake onafhankelijkheid van de openbaar accountant' (hierna: NVO) en vormen een belangrijk onderdeel van het 'normenkader' waaraan een accountant moet voldoen. De naleving van de NVO is binnen de organisatie van Deloitte ingebed. Wij zijn onafhankelijk van uw stichting en voor zover wy weten heeft zich geen inbreuk voorgedaan op de van toepassing zijnde regels en het beleid ten aanzien van onafhankelijkheid. Ons zijn geen relaties bekend tussen Deloitte Accountants B.V. en haar dochterondernemingen en de instelling, die naar ons professionele oordeel mogelijk van invloed kunnen zijn op onze onafhankelijkheid.

Bij aanvang van de controle was de kwaliteit van de ter controle aangeboden conceptjaarrekening matig. De conceptjaarrekening bevatte voornamelijk tekortkomingen in de toelichtingen. De dossiervorming was voldoende. Wij hebben de volledige medewerking van uw medewerkers gehad bij het uitvoeren van onze controlewerkzaamheden.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 8

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Overige significante zaken

Risicomanagement In de governancecodes voor onderwijsinstellingen is de aandacht voor risicomanagement aangescherpt. Risicomanagement is één van de hoekstenen van goed bestuur. Risicodenken start al bij het bepalen van de strategische doelen. Het vereist een juiste mentaliteit, op alle niveaus, van bestuur tot op de werkvloer. De huidige economische omstandigheden, de onzekerheden met betrekking tot de omvang van de bezuinigingen in de onderwijssector en de demografische ontwikkelingen leiden tot een toenemend risicoprofiel van Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede (Stichting Proominent). Deze toegenomen (financiële) risico's vragen om een expliciet risicomanagementproces waarmee de risico's en de impact daarvan voor het beleid en bedrijfsvoering gemonitord kunnen worden. Risicomanagement vindt binnen uw stichting nog beperkt gestructureerd plaats. Er vindt geen terugkoppeling plaats op de geïdentificeerde risico's. Ook in de jaarrekening vindt beperkt terugkoppeling hierop plaats. Door onvolledige risicobewaking bestaat de mogelijkheid dat bedreigingen ontoereikend worden afgedekt. Hierdoor kan de impact van een risico groter zijn dan het vermogen van de organisatie om dit op te vangen met behulp van het weerstandsvermogen. De mogelijke integratie van het risicomanagementproces in de planning- en controlcyclus van uw stichting is in figuur I tot uitdrukking gebracht.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 9

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Overige significante zaken PLAN = Opstellen begrotlng '

Bijsture

v anna se

Ultvoer n begroting

CHECK = Verantwoording afleggen

Figuur /

Reactie Deloitte

,

Risicomanagement proces als onderdeel van de P&C-cyclus van Sticluing Proominent

Wij adviseren u een plan van aanpak op te stellen voor de verdere implementatie van gestructureerd risicomanagement (o.a. risico-inventansatie, bepalen benodigd weerstandvermogen, het beoordelen en treffen van risico mitigerende maatregelen en het opnemen in de periodieke rapportages).

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 10

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Verslaggevingsgrondslagen en inschattingen

Continuïteit Beschrijving

De jaarrekening 201 I van uw stichting is opgesteld uitgaande van het going concern principe. De financiële positie van uw stichting blijft een punt van aandacht. Op basis van de liquiditeitenraming, de begroting 2012 en de tussentijdse financiële informatievoorziening over 2012 acht u de continuïteit van uw stichting niet in het gedrang.

Reactie Deloitte

Wij hebben kennis genomen van uw aannames en oordeelsvorming en kunnen ons verenigen met de door uw stichting gehanteerde uitgangspunten.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 11

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Verslaggevingsgrondslagen en inschattingen

Financiële analyse in het bestuursverslag Beschrijving

In het bestuursverslag heeft u een financiële analyse van het resultaat 2011 opgenomen. Deze analyse heeft voornamelijk het karakter van een toelichting. De belangrijkste oorzaken van het ontstane exploitatietekort alsmede de vraag of deze incidenteel of structureel van aard zijn worden niet expliciet benoemd.

Reactie Deloitte

Op grond van de Regeling Jaarverslaggeving Onderwijsinstellingen dient in het jaarverslag aandacht te worden besteed aan de belangrijkste risico's die uw stichting loopt en een gedegen analyse van de financiële positie op balansdatum en van de resultaten over 2011. Wij zyn van memng dat een diepgaandere analyse van het resultaat bijdraagt aan een beter inzicht in de financiële prestaties van uw stichting en het bovendien eenvoudiger wordt om hierop tussentijds bij te sturen. Wij adviseren u bij het opmaken van de jaarstukken en ook de tussentijdse cijfers over 2012 en volgende jaren na te gaan welke verbetermogelijkheden bestaan.

Accountantsverslag 2011 Stichting Prirnair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 12

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Verslaggevingsgrondslagen en inschattingen

Stichting Buitenschoolse Opvang Beschrijving

Consolidatie Door het voormalige bestuur van de stichting is voor het verrichten van de opvangactiviteiten Stichting Buitenschoolse Opvang voor het primair openbaar onderwijs in de gemeente Ede (Stichting BSO) opgericht. Stichting Proominent heeft op grond van de statuten overheersende zeggenschap op het beleid van Stichting BSO. Stichting BSO behoort daardoor tot de consolidatiekring. Gezien de omvang van het geconsolideerde balanstotaal van Stichting BSO is op grond van de vrijstellingsregeling consolidatie achterwege gebleven. Rechtmatigheid Op grond van artikel 45 lid 2 van de Wet op het primair onderwijs mag een onderwijsinstelling geen rijksmiddelen besteden aan buitenschoolse opvang. Wij hebben vastgesteld dat de kosten van de buitenschoolse opvang volledig worden gefinancierd door ouderbijdragen. Er is voor verslagjaar 2011 geen sprake van financiële onrechtmatigheid voor deze bestedingen.

Reactie Deloitte

U bent voornemens Stichting BSO op te heffen. Wij adviseren u de fiscale risico's hiervan te (laten) onderzoeken.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 13

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Analyse vermogen en resultaat

Solvabiliteit Beschrijving

De ontwikkeling van de solvabiliteit, is onderstaand grafisch weergegeven voor de jaren 2009 tot en met 201I. Ondanks het feit dat de solvabiliteit met 41% boven de minimale signaleringsgrens zit, blijft de financiële positie van Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede een belangrijk punt van aandacht. De solvabiliteit (uitgedrukt als de verhouding tussen het eigen vermogen en het balanstotaal) is in 201 1 licht gestegen ten opzichte van 2010. Dit is veroorzaakt door de afname van het eigen vermogen als gevolg van het nadelige exploitatieresultaat over 201 1 en de daling van het balanstotaal door de afname van de kortlopende schulden en de liquide middelen. De financiële positie staat ook de komende jaren onder druk. U hebt een aantal bezuinigingsmaatregelen getroffen. U verwacht vanaf 2013 weer positieve resultaten. Met het oog op de bezuinigingen in het onderwijsveld, de financiële impact van de functiemix en de ontwikkeling van het aantal leerlingen, blijft een goede monitoring van de vermogenspositie uiteraard van belang. Wij adviseren u de ontwikkeling van de financiële positie strikt te monitoren.

70%

60% 50% -

40% - ----30% · -----20% -

10% 0%

- Solvabiliteit Ondergrens solvabiliteit

------2009

2010

2011

62%

38%

41%

20%

20%

20%

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 14

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Analyse vermogen en resultaat

Liquiditeit Beschrijving

De ontwikkeling van de liquiditeit is onderstaand grafisch weergegeven voor de jaren 2009 tot en met 2011. De liquiditeitspositie (vlottende activa, exclusief voorraden ten opzichte van kortlopende schulden) is ten opzichte van 201 I afgenomen. Ultimo 201 I bedraagt de current ratio 1,05 ten opzichte van 1,19 ultimo 2010. De liquiditeit ligt binnen de signaleringsgrenzen van de commissie Don van 0,5 tot 1,5.

3,00 2,50 2,00 - --

1,50 - ---1,00 0,50 0,00 -- Liquiditeit

2009

2010

2011

2,46

1,19

1,05

Bovengrens liquiditeit

1,5

1,5

1,5

Ondergrens liquiditeit

0,5

0,5

0,5

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 15

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Analyse vermogen en resultaat

Kapitalisatiefactor Beschrijving

Op 4 november 2009 heeft de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) het rapport van de commissie Vermogensbeheer Onderwijsinstellingen (commissie Don) aangeboden aan de Tweede Kamer. Deze commissie heeft, in opdracht van de minister van OCW en de minister van Financiën, onderzoek gedaan naar de optimale financieringsstructuur van onderwijsinstellingen in alle sectoren. Eén van de aanbevelingen van de commissie betreft de versterking van het toezicht door ontwikkeling van signaleringsgrenzen voor het financieel kader. De commissie heeft hiervoor een nieuw kengetal als signaleringsgrens geïntroduceerd: de kapitalisatiefactor. De kapitalisatiefactor (KF) wordt gedefinieerd als 'totaal kapitaal gedeeld door de totale baten'. Voor schoolbesturen in het primair en het voortgezet onderwijs (PO en VO) zonder gebouwen en terreinen op de balans adviseert de commissie een bovengrens van 35% voor grote instellingen en 60% voor kleine instellingen. De Inspectie van het Onderwijs heeft de KF uitgesplitst in een drietal functies: 1.

Transactiefunctie:

Een bestuur dient middelen aan te houden om schulden op korte termijn te voldoen;

2.

Financieringsfunctie:

Deze middelen worden aangehouden om materiële vaste activa te vervangen;

3.

Bufferfunctie:

Dit zijn middelen om onvoorziene risico's af te dekken zoals fluctuaties in leerlingaantallen, de financiële gevolgen van arbeidsconflicten, instabiliteit in bekostiging en onvolledige indexatie van de bekostiging.

De inspectie hanteert voor de bufferfunctie bij Stichting Proominent een ondergrens van 5%. In de grafiek is het verloop van de kapitalisatiefactor vanaf 2009 van uw instelling opgenomen. Zichtbaar is dat de kapitalisatiefactor ultimo 2011 22% bedraagt. Deze blijft daarmee ruim onder de signaleringsgrens van 35%. De bufferfunctie bedraagt 3% (2010: 6% ) en zit daarmee onder de minimale signaleringsgrens. Deze cijfers geven ook de krappe financiële positie weer, vanuit een ander perspectief.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 16

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee Analyse vermogen en resultaat

40% 35% 30% - -

25% · -

U Kapitalisatiefactor

20% - -

- Signaleringsgrens KF

15% - -

- Bufferfunctie

10% - --

- Signaleringsgrens BF

5% - -

--

0%

2009

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

2010

2011

3100257579/1246/av/rj12 / 17

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Analyse vermogen en resultaat

Resultaatontwikkeling Beschrijving

Onderstaand geven wij een overzicht van de ontwikkeling van het resultaat van 2009 tot en met 201 I (x € !.000): De staat van baten en lasten over 2011 laat een nadelig saldo van €308.000 zien ten opzichte van een nadelig saldo van € 896.000 over het boekjaar 2010. Begroot in 2011 was een positief resultaat van € 64.000. De effecten van het in 2010 niet adequaat werkende formatiebeheer hebben ook in verslagjaar 2011 geleid tot teveel personele inzet in relatie tot de inkomsten. De in 2011 getroffen bezuinigingsmaatregelen hebben voor een deel een positief effect gehad op het nadelige resultaat 2011. Zoals in het bestuursverslag is opgenomen zijn verdere maatregelen getroffen voor een bedrag van € 900.000 ton de komende 3 jaar getroffen. Deze maatregelen moeten leiden tot een sluitende meerjarenbegroting en een verbetering van de financiële positie eind 2014. Wij adviseren u de voortgang van de maatregelen stringent te blijven volgen.

200 0 -200 -400 -

- Begroting

-600 -

- Resultaat

-800 -1000 2009

2010

2011

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 18

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Analyse vermogen en resultaat

Rentabiliteit Beschrijving

De rentabiliteit (resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening uitgedrukt in een percentage van de totale baten) bedraagt voor 2011 - 2,4% (2010: -7,6%). De rentabiliteit ligt daarmee onder de minimale signaleringsgrens van de commissie Don van 0% tot 5%.

6,0% 4,0% 2,0%

-6,0% 8,0% 10,0¾ Rentabiliteit

Bovengrens liquiditeit -+-Ondergrens liquiditeit

2009

2010

2011

-0,4%

-7,6%

-2,4%

5,0% 0,0%

5,0% 0,0%

5,0% 0,0%

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 19

OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO

Interne beheersing

.

-

ontoereikende interne controis met mogeilise materioie impact. oirect actie vereist.

-

Ontoereikende interne controle. Actie moet worden overwogen. Geen significante tekortkomingen. Punt voor verbetering.

Meerjarenbegroting Observatie en risico

Uw laatste meerjarenbegroting is van 2009 en bevat geen meerjaren investeringsbegroting en een liquiditeitenplanning. Een actuele meerjarenbegroting voorzien van een gedegen meerjaren investeringsbegroting, onderhoudsbegroting en een liquiditeitenplanning behoren naar onze mening onderdeel uit te maken van de meerjarenbegroting. U loopt nu het risico dat u niet voldoende inzicht heeft in de noodzakelijke vervangingsinvesteringen en ontwikkeling van de kasstromen. Uw meerjarenbegroting als sturingsinstrument is hierdoor niet actueel en niet compleet.

Reactie Deloitte

Een beleidsrijke meerjarenbegroting is een essentieel sturingsinstrument in de planning- en controlcyclus. De meerjarenbegroting is geen statisch document maar zal periodiek (jaarlijks of als daar aanleiding toe is eerder) moeten worden herijkt. Wij adviseren u en actuele meerjarenbegroting voorzien van een meerjaren investeringsbegroting, onderhoudsbegroting en een liquiditeitenplanning op te stellen. Dit is ook van groot belang voor de bewaking van de liquiditeit.

3100257579/1246/av/rj12 / 20

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee Interne beheersing

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Observatie en risico

Uw organisatie beschikt nog niet over een inkoop- en aanbestedingsbeleid. Hierin wordt onder andere aandacht besteed aan de leveranciersselectie, aanbestedingsprocedure, opvragen van offertes en voorschriften Europese aanbesteding.

Reactie Deloitte

Wij adviseren u om een inkoop- en aanbestedingsbeleid op te stellen.

3100257579/1246/av/rjl2 / 21

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Interne beheersing

Procesbeschrijvingen Observatie en risico

Procesbeschrijvingen zijn enerzijds gericht op het verkrijgen van inzicht in de procesgang en de daarbij behorende bedrijfsrisico's. Anderzijds vormen ze een uitgangspunt voor het verder vormgeven, implementeren en uitvoeren van een adequaat en integraal stelsel van verbijzonderde interne controles. Uw organisatie beschikt momenteel nog niet over procesbeschrijvingen.

Reactie Deloitte

Wij adviseren u actuele procesbeschrijvingen te maken waarin de administratie organisatie inclusief de interne beheersingsmaatregelen worden beschreven.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 22

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Interne beheersing

Inventarisatie materiële vaste activa Observatie en risico

.

Wij hebben geconstateerd dat er geen (periodieke) inventarisaties worden uitgevoerd op de aanwezige materiële vaste activa. Uw organisatie loopt hierdoor het risico dat er onrechtmatig goederen aan de organisatie worden onttrokken, zonder dat dat opgemerkt wordt, danwel dat de boekwaarde hoger wordt weergegeven dan op basis van aanwezigheid is gerechtvaardigd. Daarbij kan gedacht worden aan verkoop/buitengebruikstelling van PC's en whiteboards.

Reactie Deloitte

Wij adviseren u om periodiek (eventueel partieel roulerend) de aanwezigheid en de conditie van de materiële vaste activa te mventariseren.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 23

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Interne beheersing

Interne controle zelfbeheer budgetten scholen Observatie en risico

Door de scholen worden de dagelijkse uitgaven verantwoord door middel van het zelfbeheer. Op het zelfbeheer wordt door afdeling Financiën in beperkte mate interne controle uitgevoerd. De bij het zelfbeheer betrokken functionarissen (vooral locatiedirecteuren) hebben te veel bevoegdheden in de procesgang. De directeuren zijn bevoegd tot het bestellen van goederen, het tekenen voor ontvangst van de goederen, de registratie van de factuur en de betaling van de factuur. Deze ongewenste vorm van functievermenging verhoogt het risico op onjuiste en onrechtmatige betalingen. Voorts vindt uitbetaling van de onkostendeclaraties van de schooldirecteuren niet via de salarisadministratie plaats. Hierdoor loopt u fiscale risico's op het gebied van de loonbelasting.

Reactie Deloitte

Wij adviseren u dringend de gehanteerde procedure zo spoedig mogelijk te herzien en verbetermaatregelen in het proces aan te brengen.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rjl2 / 24

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Interne beheersing

Ondertekening akte van benoeming en ontslag door medewerker Observatie en risico

Vanuit de controle bij het administratiekantoor (Metrium) hebben wij geconstateerd dat niet in alle gevallen de personele aktes, zowel van benoeming als ontslag door de medewerker, waren ondertekend. Uw organisatie loopt hierdoor mogelijk juridische risico's met betrekking tot het aangaan en ontbinden van overeenkomsten.

Reactie-Deloitte

Wij adviseren u erop toe te zien dat de akte van aanstelling of ontslag ook door de betreffende medewerker wordt ondertekend.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 25

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Interne beheersing

Tussentijdse (financiële) informatievoorziening Observatie en risico -

De planning- en controicyclus bestaat uit de begroting, meerjarenbegroting, jaarrekening, liquiditeitsplanning en de tussentijdse rapportages. De tussentijdse rapportages is een belangrijk sturingselement voor zowel de directie als het bestuur van de stichting om de voortgang van de begroting te bewaken. Over verslagjaar 2011 zijn geen tussentijdse rapportages opgesteld. Het belang van tussentijdse informatievoorziening wordt door u onderkend en in 2012 zijn de eerste stappen gezet. Om te komen tot een betrouwbare rapportage is het tevens van belang dat de registratie van de verschillende transacties in de financiële administratie juist en tijdig plaatsvindt. Dit houdt in dat er voldoende interne controle op de administratie uitgevoerd moet worden en dat eventuele achterstanden zo spoedig mogelijk worden ingelopen. Bij het uitvoeren van de controles kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het periodiek specificeren en analyseren van de verschillende tussenrekeningen.

Reactie Deloitte

Wij adviseren u het instrument van (financiële) tussentijdse informatievoorziening zo spoedig mogelijk te implementeren.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rjl2 / 26

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Overige onderwerpen litzdãdel.ingsp ritage QCW

Op grond van het onderwijscontroleprotocol OCW/EL&I 2011 dient de accountant te rapporteren over fouten en/of onzekerheden die de rapporteringstolerantie overschrijden. Het controleprotocol geeft aan welke rapporteringstolerantie van toepassing is, waarbij standaard een percentage van 0,19'o van de publieke middelen 2011 geldt. In deze uitzonderingsrapportage vermelden wij de aard en omvang van de geconstateerde fouten en/of onzekerheden. Deze uitzonderingsrapportage dient u samen met het door ons gewaarmerkte aanbiedingsformulier jaarstukken, de controleverklaring en de jaarstukken 2011 naar OCW te sturen. U kunt hierbij tevens uw reactie op de fouten en/of onzekerheden aangeven. De uitzonderingsrapportage hebben wij u separaat doen toekomen. In deze rapportage hebben wij de niet-financiële onrechtmatigheden inzake het treasurystatuut en de mogelijk bovenmatig verstrekte ontslaguitkering opgenomen.

pgbaarniaking tþpi ns

Met ingang van i maart 2006 is bij wet vastgelegd dat rechtspersonen of organisaties die volledig of in aanzienlijke mate uit publieke middelen worden gefinancierd beloningen openbaar dienen te maken, voor zover deze het gemiddeld belastbaar loon per jaar van ministers te boven gaan. Voor 201 1 ligt deze grens op € 193.000 (2010: € 193.000). In 2011 is voor geen van de medewerkers het belastbaar loon hoger dan het grensbedrag.

In overeenstemming met het controleprotocol 2011 hebben wij onderzocht of voor personeelsleden waarvoor dit is vereist, een verklaring omtrent het gedrag (VOG) is opgenomen in het personeelsdossier. Wij hebben hierbij geen bijzonderheden geconstateerd.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 27

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Overige onderwerpen N.alivingyan wet-:en r verig.

Treasurystatuut Uw organisatie beschikt over een treasurystatuut. In het statuut wordt niet gerefereerd aan de Regeling beleggen en belenen 2010 van OCW. Hierin wordt gesproken over risicomijdend beleggen en het feit dat hiervan kan worden afgeweken indien het privaat verkregen middelen betreft.

U hebt uw treasurystatuut nog niet in overeenstemming gebracht met de Regeling beleggen en belenen 2010. Wij adviseren u hierin te voorzien. Wij dienen deze bevinding op te nemen in de uitzonderingsrapportage voor OCW. Ontslagvergoeding In 2011 is een ontslagvergoeding ad € 65.000 uitgekeerd die op grond van de brief van de minister van OCW d.d. 21 juni 20]1 mogelijk onrechtmatig is voor een bedrag van € 17.500. U bent na ampele overwegingen van mening dat de ontslagvergoeding te rechtvaardigen is vanuit het oogpunt van efficiënt omgaan met overheidsmiddelen en kwaliteitsbeleid. Het is in casu de goedkoopste oplossing geweest. U vindt dan ook een weloverwogen en goed onderbouwde beslissing te hebben genomen. Wi dienen deze bevinding op te nemen in de uitzonderingsrapportage voor OCW.

Betrouwbaarheid en continuïteit van de

In overeenstemming met artikel 2:393 van het Burgerlijk Wetboek delen wij u mee dat bij de controle van de jaarrekening geen zaken betreffende de betrouwbaarheid en continuïteit van de geautoniatiseerde gegevensverwerking zijn op te merken.

automatiseringsomgevmg ,

Onze jaarrekeningcontrole is gericht op het geven van een oordeel omtrent de jaarrekening zelf en is niet primair gericht op het doen van uitspraken omtrent de betrouwbaarheid en de continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking als geheel of van onderdelen daarvan. Onze bevindingen daaromtrent raken dan ook slechts die onderdelen die wij onderzocht hebben, hetgeen wil zeggen dat wij ter zake geen volledigheid pretenderen. Hiervoor is een specifiek daarop gericht onderzoek noodzakelijk.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rji2 / 28

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Overige onderwerpen Van de accountant wordt op grond van de regels van de beroepsorganisatie (NBA) een professioneel-kritische houding verwacht ten aanzien van afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude in de jaarrekening. Ter invulling van deze professioneel-kritische houding zal de accountant een inschatting moeten maken van de frauderisico's, zich een beeld moeten vormen van de maatregelen van interne beheersing die de organisatie heeft getroffen om mogelijke fraudes van materieel belang te voorkomen en moeten bezien of deze maatregelen effectief zijn.

Wanneer sprake is van een aanwijzing voor fraude, dan zal de accountant dit moeten communiceren met, afhankelijk van de aard van de fraude, de direct leidinggevende, de directie en, in sommige gevallen (fraude in de top van de organisatie) en wanneer onvoldoende herstelwerkzaamheden worden ondernomen. het bestuur. Om invulling te geven aan de eerdergenoemde verplichting, hebben wij een fraudediscussie gevoerd binnen het controleteam en met het management van Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede, waarbij wij de nadruk hebben gelegd op de eventuele mogelijkheden van materiële onjuistheden als gevolg van fraude in de jaarstukken en op preventieve maatregelen daarbij. Van de directie hebben wij de bevestiging ontvangen dat er geen onregelmatigheden zijn geconstateerd. Bovendien hebben wij zelfstandig werkzaamheden uitgevoerd die erop waren gericht om het risico van het "omzeilen" van de interne beheersingsmaatregelen door het management te detecteren. Tevens hebben wij specifieke controles uitgevoerd op memoriaalboekingen en schattingen en zijn wij alert geweest op significante en ongebruikelijke transacties. Geen aanwijzingen dat er sprake is geweest van materiële fraude Hoewel wij een kritische houding hebben ten opzichte van risico's van fraude in de jaarrekening, merken wij op dat onze controle niet specifiek gericht is op het ontdekken van fraude. Tijdens de uitvoering van onze controle van de jaarrekening 2011 hebben wij geen aanwijzingen verkregen dat er sprake is geweest van fraude.

O,verige inf.ormatie inclus'ief jaarvésiag

Het bestuur van een onderwijsinstelling dient een schriftelijk jaarverslag op te stellen, waarin algemene informatie over de rechtspersoon en een zo volledig mogelijk beeld van alle van invloed zijnde interne en externe ontwikkelingen wordt gegeven.

Wij hebben vastgesteld dat uw bestuursverslag niet strijdig is met de jaarrekening en dat alle op grond van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs en het controleprotocol 2011 verplichte onderwerpen zijn opgenomen.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 29

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Overige onderwerpen De controle van de bekostigingsgegevens van Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede is afgerond door Deloitte Zwolle en administratiekantoor Metrium. Wij hebben de door hen uitgevoerde werkzaamheden beoordeeld. Hieruit zijn geen bijzonderheden naar voren gekomen. Deze gegevens vormen de basis voor de vaststelling van de rijksbijdrage 2012.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 30

Bijlagen

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Bijlage A: Actuele ontwikkelingen De economische recessie en daarmee samenhangende verslechterende marktomstandigheden duren voort. De Rijksoverheid en in het kielzog daarvan de lokale overheden staan voor forse bezuinigingen. Voor onderwijsinstellingen kunnen de economische recessie en de verslechterende economische ontwikkelingen financiële gevolgen hebben, bijvoorbeeld door lagere rijksbijdragen door het Rijk en het (deels) wegvallen van financiële bijdragen van het bedrijfsleven. Tegelijkertijd wordt u ook geconfronteerd met een slechter draaiende economie en politieke onzekerheid. Deze omstandigheden kunnen voor u ook gevolgen hebben voor bijvoorbeeld de waardering van uw effectenportefeuille, de rentelasten en het meerjarenperspectief. Wij adviseren u bij het opstellen van uw meerjarenbegrotingen hiermee rekening te houden.

Wetsvoor tel tiezoldi,gin'g tppfunctionarissen públieke en seinipublieke sector (WNT

Op 6 december 2011 heeft de Tweede Kamer ingestemd met het wetsvoorstel Normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). Het wetsvoorstel is in december 201 I aangenomen door de Tweede Kamer en zal de Wopt met ingang van I januari 2013 vervangen. De WNT regelt niet alleen de openbaarmaking van topinkomens in de publieke en semi-publieke sector, zoals nu de Wopt, maar stelt ook maxima aan de hoogte van die inkomens en tevens aan de ontslagvergoedingen. Het onderwijs valt onder het eerste regime. In het eerste regime mag de bezoldiging van bestuurders en hoogste leidinggevenden niet uitstijgen boven een beloningsmaximum, gebaseerd op 130 procent van het brutosalaris van een minister. In de oorspronkelijke tekst van het wetsvoorstel staan de volgende bedragen genoemd die jaarlijks bij ministeriële regeling aangepast zullen worden, te weten een bedrag van € 187.340, vermeerderd met componenten voor onkostenvergoeding en het werkgeversdeel van het pensioen. Voor deze componenten wordt in het wetsontwerp uitgegaan van respectievelijk € 7.559 (onkostenvergoeding minister-president) en € 28.767 (ABP-pensioenpremie bij € 187.340). Opgeteld bedraagt dit €223.666 (niveau 2010/201!). De ontslagvergoeding wordt gemaximeerd op € 75.000. De genoemde maxima van de norm gelden ook als de functie van bestuurder en/of hoogste leidinggevende wordt vervuld door een functionaris die geen arbeidsovereenkomst heeft (bijvoorbeeld interim), mits dit in een periode van achttien maanden voor meer dan twaalf maanden het geval is. Bij overschrijding van de norm (beloning en/of ontslagvergoeding) zal het bedrag dat boven de norm is uitgekeerd als een onverschuldigde betaling worden gezien. Dit betekent dat dit bedrag teruggevorderd kan gaan worden van de betreffende functionaris. Dit dient als een vordering in de jaarrekening opgenomen te worden. Volgens de WNT zal in de jaarrekening de beloning van (ex)topfunctionarissen moeten worden verantwoord. Indien sprake is van een betaling boven de norm zal dit moeten worden toegelicht.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 32

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Bijlage A: Actuele ontwikkelingen De verplichting tot openbaarmaking geldt ook voor de beloning van andere werknemers voor zover deze uitstijgt boven het beloningsmaximum. Voorts wordt de melding bij BZK gehandhaafd. Voor het onderwijs is alvast vooruitlopend op de invoering van de WNT door de minister van OCW bepaald dat alle onderwijssectoren onder het wettelijk bezoldigingsmaximum vallen bij brief d.d. 14 januari 2011. Dit wettelijk maximum

bedraagt €223.666. De minister zal dit bedrag als voorlopig maximum hanteren en alle nieuwe benoemingen en herbenoemingen hierop toetsen. De minister geeft in deze brief ook aan het onacceptabel te vinden dat bestuurders die nu al boven het bezoldigingsmaximum verdienen verdere salarisstijgingen ontvangen. Betalingen voortvloeiende uit dergelijke stijgingen zullen worden teruggevorderd door de minister bij de onderwijsinstelling. De minister vindt dat het wettelijk maximum niet voor alle sectoren in het onderwijs gelijk moet zijn. Zij zal dan ook gebruik maken van de mogelijkheid in het wetsontwerp om voor bepaalde sectoren een lager bezoldigingsmaximum in te stellen. Er komt daarom een sectoraal bezoldigingsmaximum en een sectorale beloningscode. Minister Van Bijsterveldt heeft de Tweede Kamer op 25 november 2011. geïnformeerd over de uitkomsten van het overleg met de verschillende onderwijssectoren over de beloningsmaxima van bestuurders in het onderwijs. Na een zorgvuldige afweging achten de bewindslieden van OCW de volgende beloningsmaxima aanvaardbaar en verdedigbaar: voor het PO maximaal €l61.000, voor het VO €179.000, voor het MBO/HBO €194.000 en voor het wetenschappelijk onderwijs €223.666. De waarnemend vice-president van de Raad van State heeft op 9 mei 2012 een brief gestuurd aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal. De Eerste Kamer zal de in deze brief opgenomen punten meenemen bij de behandeling van het wetsvoorstel. Het is nog afwachten wanneer het wetsvoorstel zal worden aangenomen en of de beoogde datum van inwerkingtreding per 1 januari 2013 wordt gehaald.

Nie uwe EU drempel bedragen verh oog d

De nieuwe drempelwaarden voor Europees aanbesteden voor de periode van I januari 2012 tot en met 31 december 2013 zijn bekendgemaakt. De drempelbedragen worden om de 2 jaar aangepast. Voor de komende periode is sprake van een verhoging van het drempelbedrag. Voor decentrale overheden geldt met ingang van 1 januari voor opdrachten voor werken een drempel van €5.000.000 en voor opdrachten voor diensten en leveringen € 200.000.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 33

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeees=

Bijlage B: Disclaimer en beperking in gebruik Dit verslag is alleen bestemd voor het bestuur van Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede en mag niet in zijn geheel of gedeeltelijk worden verstrekt of aangehaald zonder onze schriftelijke toestemming vooraf. Er wordt geen verantwoordelijkheid aan een derde partij geaccepteerd, omdat dit verslag daar niet voor opgesteld en bedoeld is. Dientengevolge nemen wij geen enkele verplichting of plicht van zorg op ons ten aanzien van ieder ander persoon aan wie dit verslag wordt getoond of in wiens handen het komt. De in dit verslag aan de orde gestelde onderwerpen zijn door ons geconstateerd gedurende onze controleopdracht. Het betreft punten waarvan wij van mening zijn dat zij uw aandacht behoeven. Het is geen allesomvattend verslag van alle geconstateerde zaken en in het bijzonder kunnen wij niet verantwoordelijk worden gesteld voor het rapporteren van alle bedrijfsrisico's of tekortkomingen in het systeem van inteme beheersing. Elke conclusie, opinie of opmerking in dit verslag is verstrekt in de context van ons oordeel over de jaarrekening als geheel, welke zal worden verstrekt in onze controleverklaring. Evenzo geldt dat de opmerkingen, bevindingen en aanbevelingen met betrekking tot het systeem van interne beheersing niet gelezen dienen te worden als een afzonderlijke opinie van het systeem van interne beheersing en zijn werking. Deloitte refers to one or more of Deloitte Touche Tohmatsu Limited, a UK Private Company limited by guarantee, and its network of member firms. Neither Deloitte Touche Tohmatsu nor any of its member firms has any liability for each other's acts or omissions. Each of the member firms is a separate and independent legal entity operating under the names of "Deloitte", "Deloitte & Touche", "Deloitte Touche Tohmatsu", or other related names.

Accountantsverslag 2011 Stichting Primair Openbaar Onderwijs Ede

3100257579/1246/av/rj12 / 34

Postbus 634, 6710 BP Ede

Qewtank Gek

SCHOLEN VAN Nu vooR MENsEN VAN MORGEN