Stichting LSV GBKN Apeldoorn, doc. nr

Stichting LSV GBKN Apeldoorn, doc. nr. 10.004311

Inhoudsopgave ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 1. Inleiding en voorwoord ................................................................................................................................ 3 2. Afkortingen en definities .............................................................................................................................. 9 3. Bestuurszaken............................................................................................................................................... 11 4. Belangrijkste resultaten LSV GBKN in 2009 .............................................................................................. 15 5. Belangrijkste activiteiten BGT in 2009 ...................................................................................................... 23 6. Personele en organisatorische ontwikkelingen ..................................................................................... 31 7. Activiteiten op het gebied van informatie en communicatie........................................................... 33 8. Producten BGT............................................................................................................................................. 39 9. Activiteiten 2010 en toekomst GBKN - BGT ............................................................................................ 41 Bijlage 1: gegevens Stichting LSV GBKN ..................................................................................................... 43 Bijlage 2: gegevens secretariaat LSV GBKN............................................................................................... 44

………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Jaarverslag 2009 Stichting LSV GBKN pagina 2

1. Inleiding en voorwoord …………………………………………………………………………………………………………………………………………………

1.1 Inleiding Met de publicatie van dit jaarverslag, voldoet de Stichting Landelijk Samenwerkingsverband Grootschalige Basiskaart Nederland, kortweg; LSV GBKN aan de statutaire verplichting. Het beschrijft de resultaten die de Stichting LSV GBKN in 2009 bereikt heeft en schetst waar het LSV GBKN zich in 2010 op zal richten. Het slot vormt de financiële verantwoording in de vorm van de jaarrekening van de Stichting LSV GBKN over 2009. Het LSV GBKN en de regionale Stichtingen bevinden zich in een overgangssituatie van de huidige, oude organisatie; GBKN naar de nieuwe, toekomstige organisatie; Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) en de overdracht van het beheer van de grootschalige topografie. Om duidelijk onderscheid te maken tussen de activiteiten die verricht zijn voor het LSV GBKN en de activiteiten voor de BGT, is er in verschillende hoofdstukken een splitsing gemaakt tussen beide onderwerpen.


1.2 Voorwoord De huidige GBKN is een product van het poldermodel waarin het gemeenschappelijk belang van alle participanten wordt gediend. Ook voor het proces ‘van GBKN naar BGT’ is gekozen voor draagvlak vanuit het werkveld, het zogenoemde ‘polderen’. Deelnemers vanuit publieke- en private partijen, LSV GBKN, gemeenten en regionale samenwerkingsverbanden, het Rijk, Provincies en Waterschappen werken nauw samen om het grootste verandertraject in de GBKN geschiedenis te bewerkstelligen. Waar het LSV GBKN haar pijlen enerzijds richt op ‘de winkel die openblijft tijdens de verbouwing’ en anderzijds in volle vaart actief participeert in de activiteiten van het Ministerie van VROM om van de BGT een succes te maken, starten gemeenten met initiatieven die nodig zijn voor de nieuwe taak als bronhouder die hen te wachten staat na implementatie van de BGT. Binnen de regionale samenwerkingsverbanden zijn in 2009 transitiecoördinatoren aangewezen en is er een Bestuurlijk Transitieteam geïmplementeerd die met behulp van de in 2009 vastgestelde ‘Richtlijn voor regionale samenwerkingsverbanden, van GBKN naar BGT’ aan de slag zijn gegaan met de werkzaamheden voor de transitie naar de BGT zoals het opstellen van een algemeen transitieplan en een transitieplan per GBKN-stichting en een kaderstellende visie op de toekomstige publieke regionale productieorganisatie. Na de zomer van 2009 werd de intentieverklaring getekend waarin partijen de inhoud van de beleidsvisie onderstreepten en de intentie op papier bekrachtigden om in 2010 een convenant te tekenen waarin nadere afspraken gemaakt worden over de realisatie van de BGT. De eerste Stuurgroepvergadering in oktober 2009 markeerde de overgang van de verkenningsfase naar de ontwerpfase, waarmee officieel het BGT-programma startte. Het woord ‘actie’ in het woord ‘actielijnen’ dekt zeker de lading, want de samenwerking binnen de diverse actielijnen resulteerde in 2009 tot mooie, tastbare resultaten. Zo zijn de actielijnen ‘Informatiemodel en Specificaties’ en ‘Werkprocessen’ vanuit de Ontwerpfase in 2009 afgerond naar fase 1A. Actielijnen ‘Bestuurlijke Organisatie’, ‘Voorbereiding Transitie’ en ‘Wetgeving’ zijn nog in volle gang. De actielijnen ‘Gebruik’, en ‘ICT’ bevinden zich in de opstartfase. Ditzelfde geldt voor de actielijn ‘Businesscase’ en ‘Financien’. In 2009 werd ook op bijhoudingsgebied een succes behaald met het afronden van de aanbestedingsprocedure GBKN-bijhouding 2010-2011. Dit resulteerde in nieuwe raamovereenkomsten waarin tevens de bijhouding van de BAG-topografie is gerealiseerd. In opdracht van de gemeenten zal deze bijhouding integraal met de GBKN-topografie door de RSV’s worden uitgevoerd. Tevens is er in de RSV’s aangevangen met de opschoning, uniformering en het beheer van matenplannen zodat deze informatie eventueel na besluitvorming door de Stuurgroep BGT kan worden opgenomen in de BGT. Ondanks de kou in het begin van 2010, belooft 2010 een zeer warm jaar te worden voor de GBKN. Het zal een jaar worden waarin besluitvorming centraal staat. Besluiten die genomen moeten worden om ervoor te zorgen dat er in 2011 en 2012 gestart kan worden met de uitvoering van het BGTprogramma met als streven per 1 januari 2013 de BGT gereed te hebben voor het hele land. Gelet op complexiteit van een proces met veel partijen en een start die wat vertraging op liep, vraagt het dagelijks bestuur van het LSV GBKN vanaf nu om alle hens aan dek te zetten en de BGT voor elkaar te krijgen. 1 januari 2013 is ook het moment waarop de Stichtingen in de huidige vorm zullen ophouden te bestaan en we afscheid nemen van de netbeheerders in deze vorm, want zij zullen belangrijke gebruikers blijven maar dan van de BGT. Mede aan de netbeheerders danken wij de hoge nauwkeurigheid en de terrestrische nauwkeurigheid! Het bestuurlijke transitieteam heeft in 2009 al voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd in het kader van consultatie van de bestuurders van participanten in de regionale samenwerkingsverbanden. Deze consultatie zal komend jaar worden uitgevoerd voor het ontwikkelen van een landelijk en regionaal transitieplan (inclusief een zakelijke verantwoording). Tevens zal dit leiden tot een gemeenschappelijke visie en randvoorwaarden om de continuïteit te borgen vanuit het LSV en de RSV’s. Deze zullen worden gesteld aan een nieuw te vormen productieorganisatie BGT. Om de continuïteit en de kwaliteit van de bijhouding van de grootschalige topografie optimaal te borgen zal de oude organisatie; LSV GBKN en de regionale samenwerkingsverbanden haar activiteiten overdragen aan de nieuwe productieorganisatie; BGT. In het kader hiervan zal er een officiële


overdrachtsprocedure worden opgesteld. Dit garandeert dat de bronhouders en gebruikers aangesloten kunnen worden bij een nieuwe organisatie. Het overdragen van een prachtig ‘polderproduct’ betekent tevens formeel de liquidatie van de Stichting LSV GBKN en de regionale Stichtingen. Wat er nog allemaal moet gebeuren om deze overdracht mogelijk te maken en waar het LSV GBKN in 2010 haar pijlen op richt leest u in hoofdstuk 9: Activiteiten 2010 en toekomst GBKN - BGT

Pauline Krikke Voorzitter Stichting LSV GBKN


Implementatie van de BGT vanuit gemeenteperspectief Bij de gemeenten ligt na de implementatie van de BGT een belangrijke taak als bronhouder in het verschiet. Wij vroegen de heer Zonnevylle vanuit zijn rol als VNG vertegenwoordiger in het Algemeen en Dagelijks Bestuur van het LSV GBKN en de heer Jellema namens DataLand om de implementatie van de BGT te beschrijven vanuit het gemeenteperspectief. Enorme inspanning voor gemeenten Over de waarde van de BGT zijn de gemeenten het eens. De BGT is een bedrijfskritisch bedrijfsvoeringsmiddel voor gemeenten en de totstandkoming van de BGT draagt bij aan een collectieve doelstelling van gemeenten, namelijk kwaliteitsverbetering van de gemeentelijke dienstverlening. Ondanks dat er veel draagvlak bij gemeenten is, betekent dat tijdens de implementatie van de BGT veel op de gemeenten afkomt. Zeker in een tijd waarin drastische bezuinigingen de boventoon voeren. Een gedeelde zorg van de gemeenten is dat het proces vertraagd wordt door deze bezuinigingen. Het is daarom belangrijk dat het Rijk het ambitieniveau en de transitieperiode goed in de gaten houdt. Gedeeld standpunt gemeenten en provincies In 2010 zal een bestuurlijk standpunt -welke gedeeld wordt door gemeenten- vanuit de VNG worden geventileerd door middel van een zgn. ledenbrief. Een belangrijke boodschap in deze brief aan de gemeenten is, dat zij de voortgang bewaken en behouden en dat zij zorgen dat de grootschalige topografie op orde komt en blijft. Hierin is een rol voor het gemeentelijk samenwerkingsverband BGT i.o., dat in de omgeving van Dataland wordt georganiseerd, weggelegd. In het standpunt dat de VNG zal communiceren zijn een aantal punten belangrijk: De verschillende Basisregistraties hebben invloed op de administratieve organisatie bij gemeenten. Basisregistraties moeten onderling uitwisselbaar en gekoppeld zijn of kunnen worden. Dit is een belangrijk punt van zorg! Daarnaast moet er duidelijkheid over de financiering bestaan. De ledenbrief zal eerst worden voorgelegd aan de adviescommissie van de VNG, waarna het wordt voorgelegd aan de leden van de VNG. Open samenwerkingsmodel Gemeenten wensen in gezamenlijkheid via het Gemeentelijk SamenwerkingsVerband BGT (GSV BGT) de regie op het BGT-proces te verkrijgen. Deze gezamenlijkheid betekent enerzijds dat alle gemeenten toetreden tot het GSV BGT, maar anderzijds betekent het niet dat de gemeenten en het GSV BGT alles zelf gaan doen. Immers naast de gemeenten zijn er ook nog andere belangrijke bronhouders, zoals waterschappen, provincies, RWS en Prorail. Om tot een volledige BGT te komen is het voor de gemeenten dan ook een belangrijk uitgangspunt dat in een open samenwerkingsmodel met deze ‘niet-gemeentelijke bronhouders’ de productie en het beheer van de BGT ter hand wordt genomen. Afhankelijk van de ambities van deze niet-gemeentelijke bronhouders kan en wil het GSV BGT graag tot afstemming en samenwerking komen. Zo is het voor te stellen dat het GSV BGT ook voor deze niet-gemeentelijke bronhouders, indien zij dat wensen, uitvoerende activiteiten gaat uitvoeren. Zwaluwstaarten Gemeenten vinden de rol van het LSV GBKN in het BGT-proces belangrijk, immers het LSV GBKN moet in samenwerking met de toekomstige bronhouders en afnemers zorg dragen voor een goede overdracht en transitie. Om binnen betrekkelijk korte tijd tot een succesvolle migratie van de GBKN naar de BGT te komen is het belangrijk dat beide werelden (GBKN en BGT) aan elkaar ‘gezwaluwstaart’ ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Jaarverslag 2009 Stichting LSV GBKN pagina 6

worden. Door middel van het zwaluwstaarten wordt de aanwezige kennis, noodzakelijke maar ook schaarse capaciteit en de binding tussen betrokken organisaties op zowel bestuurlijk als uitvoering niveau optimaal op elkaar afgestemd om tot een zorgvuldige en succesvolle transitie van de GBKN naar de BGT te komen. Het lijkt daarbij zinvol om de transitie vanuit de BGT-wereld ‘aan te vliegen’. Alleen door het zwaluwstaarten van het goede uit beide werelden is de verwachting dat we als gebruikers op afzienbare termijn gebruik kunnen gaan maken van een BGT die aansluit op het Stelsel van Basisregistraties.



2. Afkortingen en definities ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Uitleg en betekenis van relevante afkortingen en definities die de leesbaarheid van het jaarverslag bevorderen.

Afkortingen LSV - Landelijk Samenwerkingsverband (van de GBKN) GBKN - Grootschalige Basiskaart van Nederland BGT - Basisregistratie Grootschalige Topografie NEN - Nederlandse Norm MMS - Mutatie Meld Systeem SUF-NEN 1878 - Standaard Uitwisselings Formaat conform de NEN 1878 norm IMGEO - Het informatiemodel IMGeo brengt eenheid in definities, afbakening en uitwisseling van grootschalige geometrie voor geografische basisobjecten. Het informatiemodel richt zich op grootschalige topografie, BAG-objecten en bestuurlijke gebieden. IMGeo valt binnen het concept van het Basismodel geo-informatie (NEN3610:2005) en is afgestemd op het landelijke stelsel van basisregistraties en de gemeentelijke verbreding hiervan: het RSGB, het referentiemodel van het stelsel van gemeentelijke basisgegevens (www.egem.nl). UTM - Conforme cilinderprojectie in transversale ligging waarbij steeds meridiaanzones* van 6 lengtegraden worden afgebeeld. Deze zones worden begrensd door de meridianen 180(W.L., 174(W.L., 168(W.L., enz. Opm: UTM-projectie is de afkorting van Universele Transversale Mercatorprojectie. De UTM-projectie wordt toegepast voor internationale militaire kaart ALTO - Actielijntrekkersoverleg PGB - Programmabureau BGT Actielijn BO - Actielijn Bestuurlijke Organisatie Actielijn BC - Actielijn Business Case PID - Project Initiatie Document NUP - Nationaal Uitvoerings Programma LV - Landelijke Voorziening KCC – Klant Contact Center INSPIRE - Information Spacialdata Infrastructure Europe (EU-wetgeving) BRO – Basisregistratie Ondergrond Nederland WION – Wet Informatie Ondergrond Nederland GIDEON - Geo-Informatie en Data Electronische Overheid Nederland (VROM beleidsnota) ARG - Adviesraad Gebruikers GSDI - GeoSpacial Data Infrastructure

Definities Bijhouden Het voortdurend laten aansluiten van het GBKN-bestand op de overeengekomen specificaties. Directievoerder De persoon die namens een regionale GBKN-organisatie verantwoordelijk is voor het beheer van de GBKN.


Gebruiker De persoon of organisatie die met een GBKN-organisatie een gebruiksovereenkomst heeft afgesloten om het GBKN-bestand eenmalig dan wel regelmatig af te nemen. Landelijke GBKN organisatie De landelijke rechtspersoon die intermediair is tussen landelijke afnemers van de GBKN en de regionale GBKN-organisaties (LSV GBKN). Leverancier De partij die op basis van een leveringsovereenkomst activiteiten uitvoert voor - dan wel diensten levert aan - de regionale GBKN-organisatie. Matenplantopografie (plantopografie) Dit is de verzamelnaam voor gepande topografie die de regionale GBKN-organisatie in staat stelt om de bijhouding uit te voeren, en de geplande topografie die gebruikers in staat stelt om voorafgaand aan de realisatie analyses te maken van de invloed van die geplande topografie op de eigen bedrijfsmiddelen en deze zo nodig aan te passen. Opwaarderen Het opwaarderen van punten en lijnen NEN 1878 naar objecten (IMGEO). Regionale GBKN-organisatie De regionale of locale rechtspersoon die (of samenwerkingsverband dat) het juridische eigendom heeft van de GBKN. Is tevens producent van de GBKN. Participant Rechtspersonen die de landelijke samenwerkingsovereenkomst ondertekend hebben, te onderscheiden in ‘deelnemers exploitatie’ en ‘overige deelnemers’. Deelnemers exploitatie Deelnemers die verantwoordelijkheid voor de exploitatie, de bijhouding, uniformering en de levering van de GBKN in een deel van Nederland. Overige deelnemers Deelnemers niet zijnde deelnemers exploitatie.


3. Bestuurszaken …………………………………………………………………………………………………………………………………………………

3.1 Samenstelling Bestuur Op 31 december 2009 bestond het Algemeen- en Dagelijks Bestuur van de Stichting LSV GBKN uit de volgende personen:

Algemeen Bestuur Voorzitter: Mevrouw P.C. Krikke (burgemeester Gemeente Arnhem)

Vanuit de Stichting GBKN:

Dhr. drs. M.R.H.E. Peersmann (directeur-secretaris Stichting LSV GBKN) Vanuit de Regionale Samenwerkingsverbanden: Stichting GBKN Friesland Dhr. mr. W. van den Berg (burgemeester Ferwerderadiel) Stichting GBKN Groningen/Drenthe Dhr. ir. K.J. Hoogsteen (directeur Waterleidingmaatschappij Drenthe) Stichting GBKN Overijssel Dhr. F.T.J.M. Backhuijs (VNG, afd. Overijssel) Stichting GBKN Flevoland Dhr. ir. J.B. van der Veen (Waterschap Zuiderzeeland) Stichting GBKN Gelderland Dhr. ing. W.P. Omta (burgemeester Ermelo) Stichting GBKN Utrecht Dhr. ir. R.C.J. Witmer MBA (Kadaster) Stichting GBKN Noord-Holland Dhr. ir. W.J. Lambo (KPN) Stichting GBKN Zuid-Holland Dhr. ir. J.J. Vingerling (Wethouder gemeente Katwijk) Stichting GBKN Zeeland Dhr. ir. P.J. Buijs MBA (DELTA N.V.) Stichting GBKN Zuid Dhr. ir. W.J. Lambo (KPN) Koepelorganisaties: Netbeheer Nederland Dhr. mr. Sj. S. Bakker NLKabel Dhr. ing. J.P. Wehrmeijer MBT VEWIN Dhr. ir. Ch.P. Bruggink (tevens Adviseur DB)


VNG Dhr. mr. M. Zonnevylle , tevens secretaris Stichting LSV GBKN Unie van Waterschappen Dhr. ir. H. van 't Land Landelijke participanten: RWS DID Dhr. A. van Putten Enexis Dhr. J.C.F.M. Peters Kadaster Dhr. G.J.M. Barnasconi (tevens plaatsvervangend voorzitter Stichting LSV GBKN) KPN Dhr. H.L. Visser Alliander Dhr. ir. F. Geradts (tevens penningmeester Stichting LSV GBKN en Stichting GBKN) Vanuit de Stichting GBKN Dhr. drs. M.R.H.E. Peersmann (tevens directeur-secretaris LSV GBKN)

Dagelijks Bestuur Voorzitter: Mevrouw P.C. Krikke (Burgemeester Gemeente Arnhem) Leden: Plaatsvervangend voorzitter: dhr. G.J.M. Barnasconi (Kadaster, tevens secretaris Stichting GBKN) Penningmeester: dhr. ir. F. Geradts (Alliander, tevens penningmeester Stichting GBKN) Secretaris: dhr. mr. M. Zonnevylle (VNG) Dhr. H.L. Visser (KPN) Dhr. drs. M.R.H.E. Peersmann (tevens directeur-secretaris LSV GBKN) Adviseur Dhr. ir. Ch.P. Bruggink

Bestuur Stichting GBKN Voorzitter: Mevrouw P.C. Krikke (Burgemeester Gemeente Arnhem) Leden: Plaatsvervangend voorzitter en secretaris: dhr. G.J.M. Barnasconi (Kadaster) Penningmeester: dhr. ir. F. Geradts (Alliander, tevens penningmeester Stichting LSV GBKN) Dhr. H.L. Visser (KPN) dhr. mr. M. Zonnevylle (VNG) Dhr. drs. M.R.H.E. Peersmann (tevens directeur-secretaris LSV GBKN)


Vergaderingen Dagelijks- en Algemeen Bestuur LSV GBKN In het jaar 2009, kwam het Dagelijks Bestuur 3 keer en het Algemeen Bestuur 4 keer bijeen en wel op de volgende data: Dagelijks Bestuur: • • •

5 maart 2009 – Stadhuis te Arnhem 2 november 2009 – Stadhuis te Arnhem 25 juni 2009 – Stadhuis te Arnhem

Algemeen Bestuur • • • •

5 maart 2009 – Stadhuis te Arnhem 1 juli 2009 – Stadhuis te Arnhem Extra vergadering (speciale BGT-sessie): 5 oktober 2009 – De Grift te Apeldoorn 16 november 2009 – Stadhuis te Arnhem

Naslag: Informatie over Regionale Stichtingen: www.gbkn.nl à regionale organisatie Directe link: http://www.gbkn.nl/nieuwesite/html/organisatieregionaal.html Stichting GBKN Zuid heeft een eigen website: www.gbkn-zuid.nl Participanten: • • • • • • • • • •

Netbeheer Nederland: www.Netbeheer Nederland.nl Kadaster: www.kadaster.nl NL kabel: www.nlkabel.nl Vewin: www.vewin.nl Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG): www.vng.nl Unie van Waterschappen (UvW): www.uvw.nl Rijkswaterstaat Dienst ICT en Data (RWS DID): www.rws.nl/rws/agi/home Enexis: www.enexis.nl Alliander: www.alliander.nl KPN: www.kpn.nl

3.2 Toetredingen Er zijn in 2009 geen organisaties toegetreden tot het bestuur van het LSV GBKN.

3.3 Bestuurswisselingen •

In maart 2009 werd de heer Barnasconi benoemd tot plaatsvervangend voorzitter van de Stichting LSV GBKN;

•

de heer Zonnevylle werd benoemd tot secretaris van de Stichting GBKN;

•

de heer Geradts werd benoemd tot penningmeester van de Stichting GBKN.


•

Tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur op 16 november 2009 werd de heer Geradts benoemd tot penningmeester van de Stichting LSV GBKN en de heer Zonnevylle tot secretaris van de Stichting LSV GBKN.

____________________________________________________ 3.4 Bestuurlijke ontwikkelingen in de regionale samenwerkingsverbanden Open dagen regionale Stichtingen: • • • •

17 juni 2009 – Gezamenlijke open dag Stichtingen GBKN Zuid-Holland en GBKN Utrecht 18 november 2009 – Contactmiddag Stichting GBKN Zuid 19 november 2009 - Gezamenlijke open dag Stichtingen GBKN Groningen/Drenthe en GBKN Overijssel 10 december 2009 – Open dag Stichting GBKN Zeeland

Tijdens de open dagen van de regionale Stichtingen verzorgden de heer Peersmann van LSV GBKN en de heer Van Rossem van het Ministerie van VROM informatieve sessies over het BGT programma en over de richtlijn 2.0. In hoofdstuk 4.2 vindt u meer informatie over de informatiesessies tijdens de open dagen van de regionale Stichtingen.


4. Belangrijkste resultaten LSV GBKN in 2009 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Secretariaat LSV GBKN • •

Kwaliteitsverbetering secretariaat in het kader van de DNO met het Kadaster Klanttevredenheidsonderzoek GBKN applicaties door Colfield uitgevoerd LSV GBKN verhuisd

Personele en organisatorische ontwikkelingen • • •

Extra capaciteit ingehuurd en werkzaamheden uitbesteed Communicatieprojecten t.b.v. Kadaster uitgevoerd Detachering medewerkers bij BGT programma bij Ministerie van VROM

GBKN Internetapplicaties • • • • • •

Continuïteit beheer GBKN applicaties geborgd en GBKN applicaties ‘toekomstproof’ door opstellen nieuwe SLA met Geodan voor beheer GBKN applicaties inclusief upgraden software (ArcGis 9.3) en applicaties Gestart met uitbesteding eerstelijnshelpdesk voor GBKN applicaties naar Klant Contact Center van het Kadaster Helpdeskpagina voor GBKN applicaties ontwikkeld als onderdeel van het uitbesteden van de GBKN eerstelijns helpdesk Statitische analyse loket uitgevoerd Viadesk: toename intensiteit gebruik door RSV’s, aantal gebruikers en toename omvang hoeveelheid data. Beheer, helpdesk & onderhoud ook in 2009 verzorgd en gecoördineerd door LSV Intensief gebruik van BasisKaart On Line in KLIC-online

Projecten en overige • • • • • •

Geparticipeerd in externe overlegorganen en besturen Aanbestedingsprocedure GBKN-bijhouding 2010 succesvol afgerond. Bijhouding GBKN uitgevoerd Advies en begeleiding gegeven bij ontwikkeling website Stichting GBKN Zuid Tarievenkaart geactualiseerd Nieuwe versie GBKN tel opgeleverd


4.1 Toelichting op een aantal specifieke projecten: Secretariaat LSV GBKN Kwaliteitsverbetering secretariaat/invoeren kwaliteitsmanagementsysteem Het aantal medewerkers van het LSV GBKN secretariaat was voorgaande jaren vooral gericht op het uitvoeren van coördinerende taken conform de Stichting Statuten. In de loop der jaren is de vraag en het gebruik van de GBKN toegenomen, met name door de verkoop van de GBKN via internet door middel van BasisKaart On Line, GBKN loket en MMS. Door het succes van deze Internet applicaties kreeg het secretariaat er ook een aantal uitvoerende, c.q. administratieve en beheertaken bij maar het aantal formatieplaatsen bleef gelijk. Naast de huidige werkzaamheden kwamen ook nog alle coördinerende activiteiten die noodzakelijk zijn voor de implementatie van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). Om de werkdruk te ontlasten en om extra capaciteit vrij te maken voor de implementatie van de GBKN als BGT, is in 2008 een eerste fase van een kwaliteitsverbetering voor het secretariaat gestart. Dit betekent dat er een Diensten Niveau Overeenkomst (DNO) met het Kadaster is afgesloten voor huisvesting, personele activiteiten/administratie, kantoorautomatisering en helpdesk voor de internetapplicaties. Het uitbesteden van diverse werkzaamheden is gefaseerd aangepakt en bevond zich in 2009 in de laatste fase. Het betreft de volgende werkzaamheden; • • •

Kantoorautomatisering à overgestapt van eigen kantoornetwerk naar kantoornetwerk van het Kadaster; Eerstelijns helpdesk internetapplicaties gefaseerd uitbesteed aan het Kadaster, tweedelijns helpdesk blijft voorlopig nog bij het LSV GBKN, streven is om dit grotendeels uitbesteed te hebben medio 2010; Financiële administratie is grotendeels overgenomen door het Kadaster.

Daarnaast zijn en worden externe specialisten ingehuurd middels detachering vanuit de deelnemers of derden voor diverse projecten. Met deze kwaliteitsverbetering van het secretariaat wordt een kwaliteitsmanagementsysteem ingevoerd. Het streven is om het kwaliteitsmanagementsysteem conform ISO 9001 (2008) in te richten en aan te sluiten bij het kwaliteitsmanagementsysteem van het Kadaster. Zie ook hoofdstuk 5: Personele en organisatorische ontwikkelingen.

Klanttevredenheidsonderzoek GBKN applicaties In september 2009 heeft Colfield in opdracht van LSV GBKN een online-onderzoek uitgevoerd naar de tevredenheid over het gebruik van de GBKN applicaties. Deelnemers aan dit onderzoek waren klanten en gebruikers van de GBKN internetapplicaties zoals het bestelloket, BasisKaart On Line en het Mutatie Meldings Systeem. Door dit onderzoek heeft het LSV GBKN meer inzicht gekregen in de punten waarover klanten en gebruikers tevreden zijn, maar wat minstens zo belangrijk is; op welke punten de GBKN applicatie(s) volgens de deelnemers verbeterd kunnen worden. Een andere doelstelling van dit onderzoek was het verkrijgen van meer informatie over de wensen en behoeften van klanten en gebruikers met het oog op de ontwikkeling van het nieuwe BGT loket (BGT: Basisregistratie Grootschalige Topografie) beheerd door de landelijke voorzieninghouder (Kadaster).


De zeer hoge respons gaf eveneens de hoge mate van betrokkenheid van onze klanten en gebruikers aan. Een impressie van de resultaten: Bestelloket

• • •

driekwart van de klanten en gebruikers geeft aan dat zij graag willen zien wat ze bestellen; klanten en gebruikers zijn het minst tevreden over de prijs/kwaliteitsverhouding; het meest tevreden zijn klanten en gebruikers over de wijze waarop de bestelling wordt aangeleverd, het bestandsformaat en de levertijd van de GBKN bestelling.

BasisKaart On Line

• • • •

40% van de klanten en gebruikers geeft aan ontevreden te zijn over het ‘geleverde formaat’; de gebruikersvriendelijkheid kan beter; klanten en gebruikers zijn het meest tevreden over de wijziging van abonnementsvorm en over de precisie en volledigheid van het product.

Mutatie Melding Systeem:

• •

melders zijn het minst tevreden over de doorlooptijd van het aanmelden tot het verwerken van een mutatie; beheerders zijn het minst tevreden over het doorvoeren van statuswijzigingen van mutaties.

Helpdesk: Klanten geven aan tevreden te zijn over de helpdesk. De helpdesk scoort het hoogst op haar vriendelijkheid. Wat is er gebeurd met de resultaten en aanbevelingen? Het LSV GBKN is aan de slag gegaan met de uitkomsten van het onderzoek.

•

Zo zijn de resultaten en aanbevelingen aangeboden aan het Dagelijks- en Algemeen bestuur van het LSV GBKN én aan het kernteam BGT (Actielijn Gebruik en ICT).

•

LSV GBKN heeft de ‘Quick Wins’ geïnventariseerd om te kijken of er vooruitlopend op het nieuwe BGT loket, op korte termijn verbeteringen t.b.v. van het huidige loket doorgevoerd kunnen worden (Actielijn ICT).

•

Voor de ontwikkeling van het nieuwe BGT loket, zijn de resultaten en aanbevelingen uit het onderzoek meegenomen.

•

Vanuit een onderdeel van het BGT programma bij het Ministerie van VROM ‘Gebruik BGT’ wordt contact gezocht met gebruikers die aan hebben gegeven mee te willen denken over de ontwikkeling van het nieuwe BGT loket.

Onder de respondenten werd een Garmin GPS Handheld verloot.

Naslag: Beknopte Powerpointpresentatie en onderzoeksrapport: www.gbkn.nl à downloads à Gebruik GBKN à Klanttevredenheidsonderzoek Directe link: http://www.gbkn.nl/nieuwesite/html/downloads.html#gebruik


LSV GBKN verhuisd op 31 augustus 2009 Inmiddels een vast punt in het jaarverslag: verhuizing LSV GBKN secretariaat. Op maandag 31 augustus verhuisde het secretariaat van het LSV GBKN van de Wilhelmina Drückerstraat in Apeldoorn naar de Hofstraat 110 in Apeldoorn.

GBKN Internetapplicaties Continuïteit GBKN applicaties geborgd en GBKN applicaties ‘toekomstproof’ In 2009 stelde het LSV GBKN in nauwe samenwerking met het Kadaster een nieuwe SLA op met Geodan voor het beheer van de GBKN applicaties en het upgraden van software (naar ArcGis 9.3). Hiermee zijn de GBKN applicaties ‘toekomstproof’, oftewel; robuuster en daardoor toekomstbestendig. Door de upgrade naar ArcGis 9.3 zijn andere projecties zoals RD, UTM 3 en UTM 5 mogelijk. De samenhang tussen BasisKaart On Line en KLIC online is hiermee ook beter geborgd, alsmede crossborder informatie uitwisselingen in het kader van INSPIRE. De nieuwe SLA is in 2009 ondertekend. De SLA loopt tot 2012, maar kan, indien BGT daartoe aanleiding geeft, eerder beëindigd worden, dan wel verlengd worden.`


Uitbesteding eerstelijns helpdesk GBKN applicaties Ook het uitbesteden van de helpdesk voor de internetapplicaties GBKN behoorde tot een onderdeel van de DNO die met het Kadaster afgesloten is. De eerstelijns helpdesk werd daarom in 2009 belegd bij het Klant Contact Center van het Kadaster (KCC). Vanwege het instrueren, begeleiden en de overdracht van kennis aan medewerkers van het KCC, is dit gefasseerd aangepakt. Per 1 september 2009 is een speciaal nummer toegekend voor de helpdesk GBKN applicaties: 088 - 183 33 00. Voor wat betreft communicatie is gekozen voor communicatie via www.gbkn.nl en www.basiskaart.nl. Klanten die nog wel naar het algemene nummer van het LSV GBKN belden werden met uitleg doorverwezen naar de ‘nieuwe helpdesk’. Ook kregen zij het verzoek voortaan het speciale helpdesknummer te gebruiken. Deze aanpak bleek succesvol. Status per 31 december 2009 was dat medewerkers voor ca. 90% zelfstandig de eerstelijnshelpdesk voor het LSV GBKN voerden. Wel geeft het LSV GBKN tijdens de maandelijkse vergadering van KCC instructie aan ‘belaste’ medewerkers. Tevens wordt hierin geevalueerd hoe helpdesk GBKN applicaties verloopt, wat ook als input dient voor het hiervoor geschreven handboek. Tweedelijns helpdesk is nog belegd bij het LSV GBKN. In 2010 is voorzien dat de tweedelijns helpdesk grotendeels ook overgedragen zal worden aan het Kadaster. Ook dit zal vanwege instructie, begeleiding en kennisoverdracht gefasseerd geschieden.

Helpdeskpagina GBKN applicaties ontwikkeld Voordat de eerstelijns helpdesk overgedragen werd aan het KCC, heeft het LSV GBKN de ‘huidige’ helpdesk geanalyseerd op een paar punten om deze zo effectief mogelijk over te dragen. Investeren (in tijd door medewerker LSV GBKN) in de ontwikkeling van een helpdeskpagina die als filter kon dienen voor klanten die anders meteen bellen naar de helpdesk, bleek effectief. De helpdeskpagina is opgezet en gecommuniceerd via de website op diverse plekken. Ook is de helpdeskpagina als link aanwezig op de startpagina van het LSV GBKN en BasisKaart On Line. Invoegen afbeelding Helpdeskpagina GBKN applicaties: http://www.gbkn.nl/nieuwesite/html/helpdesk.html

Participatie in externe overlegorganen en besturen •

Overleg met Kadaster, Directie Geo, Raad van Bestuur, sector GBKN, Strategie en Beleid, Services, ICT en P&O.

•

EU en o o o o

•

Stelseloverleg o Standaardenoverleg o GML standaarden voor Nederland o INSPIRE klankbordgroep o IMGeo Stuurgroep o Agendalid GI-Beraad o Stelseloverleg o Programmaraad Geonovum o Afstemming Basisregistraties o Werkgroep Keteneffect relaties in het Geo-domein o Programmamanagersoverleg NUP o Vrienden van de Basisregistratie

Internationaal INSPIRE expert meeting (Adviseur Ministerie van VROM) INSPIRE LMO reviews during consultations NDR chairman of the National Data Repository Workgroup GSDI Conference – Member of the local organizer committee


o o o o o

EGEM/ICTU overleg RGI Voorzittersoverleg en Adviesraden STIB (Stuurgroep Informatiebeheer Bodemsanering) GDI Management & Escalatiegroep (geo informatie t.b.v. rampen en crisisbeheersing) BRO Afstemmingsoverleg

• RGI Het programma RGI is in 2009 met succes afgesloten. Martin Peersmann was voorzitter van de adviesraad gebruikers (ARG). Hans van Eekelen van het LSV GBKN leverde een bijdrage voor Geonovum. • Crossborder Het vervolgtraject hiervan zal mogelijk met Eurogi plaatsvinden en wordt in 2010 besproken.

Aanbestedingsprocedure GBKN-bijhouding 2010 succesvol afgerond. De sector GBKN van de Afdeling Geo-Informatie van het Kadaster is directievoerder voor de GBKNbijhouding van de regionale GBKN-stichtingen. Het inventariseren, inwinnen en verwerken van mutaties in de GBKN wordt voor ongeveer 60% uitgevoerd door marktpartijen. De aanbesteding van deze werkzaamheden wordt landelijk gecoördineerd door de sector GBKN. De GBKN-stichtingen hebben middels een Europese aanbestedingsprocedure raamovereenkomsten afgesloten met een aantal ingenieursbureaus. Binnen deze overeenkomsten worden projecten aanbesteed. Een project omvat steeds voor een periode van 2 jaar alle door marktpartijen uit te voeren werkzaamheden voor één regionale GBKN-stichting. In 2009 heeft een aanbesteding 2010/2011 plaatsgevonden voor de GBKN-stichtingen Groningen/Drenthe, Friesland, Noord-Holland en Utrecht. Het bestek bevat een aantal wijzigingen ten opzichte van eerdere aanbestedingen. De actualisatietermijn is verhoogd naar 1x per kwartaal, er kan meer gebruik worden gemaakt van luchtfoto’s en er is een mogelijkheid gekomen voor gemeenten om in een geïntegreerd proces de geometrie voor de BAG in combinatie met de GBKN in te winnen. Voor de GBKN-stichtingen Overijssel, Gelderland, Zuid-Holland en Zeeland geldt dat deze wijzigingen in de voor 2009/2010 afgesloten overeenkomsten in overleg met de leveranciers zijn doorgevoerd. De wijzigingen hebben nauwelijks gevolg gehad voor de tarieven. De aanbiedingen voor terrestrische inwinning bevinden zich op het prijsniveau van voorgaande jaren. De tarieven voor fotogrammetrie en inventarisatie liggen lager. Door combinatie van beide inwinningsmethoden is er zelfs sprake van een substantiële kostenreductie. De geselecteerde leveranciers voor 2010 zijn: Stichting Stichting Stichting Stichting Stichting Stichting Stichting Stichting Stichting Stichting

GBKN GBKN GBKN GBKN GBKN GBKN GBKN GBKN GBKN GBKN

Groningen-Drenthe Friesland Overijssel Gelderland Flevoland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Zuid

Azimuth Geodetic Azimuth Geodetic Arcadis Arcadis geen marktpartij Metrio Metrio Arcadis RPS BCC Arcadis

De aanbesteding 2010/2011 is de laatste onder de huidige Raamovereenkomsten. De wijze waarop nieuwe aanbestedingen worden uitgevoerd is mede afhankelijk van de ontwikkeling met betrekking tot de totstandkoming van de Basisregistratie Grootschalige Topografie.


Bijhouding Voor het tiende achtereenvolgende jaar is het overzicht van de totale kosten beheer en bijhouding per regionaal samenwerkingsverband samengesteld. Dit levert het volgende overzicht op van het totaal van de kosten van de RSV’s over de jaren 2000 tot en met 2009. Percentages In vergelijking met 2008 zijn de totale bijhoudingskosten in 2009 met 15,6 % gestegen, terwijl de gemiddelde puntprijs is gedaald met 14,6% van € 3,04 in 2008, naar € 2,59 in 2009.


Matenplantopografie LSV GBKN en de regionale Stichtingen gaven in 2009 de opdracht aan de sector GBKN van het Kadaster voor het opschonen, controleren, opslaan, beheren en distribueren van Matenplantopografie. Wat is Matenplantopografie? Matenplantopografie wordt gemaakt door o.a. gemeenten en wordt gebruikt door netbeheerders om toekomstige leidingen in te plannen. Tevens kan het worden gebruikt als referentietopografie voor KLIC-meldingen op locaties waar de GBKN nog onvoldoende topografie toont. Met het opnemen van Matenplantopografie in KLIC-on-line kan veel graafschade worden voorkomen. Matenplantopografie staat op de nominatie om ook in de BGT te worden opgenomen. De BGT actielijnen Informatiemodel & Specificaties en Werkprocessen hebben hiertoe de opdracht gekregen om in programmafase 1b (2010) een voorstel inclusief kosten baten inzake de matenplantopopgrafie in te brengen ter besluitvorming in de Stuurgroep BGT. Inhoud opdracht De sector GBKN gaat de leveranciers van Matenplantopografie actief benaderen om mee te doen aan dit initiatief. Er wordt een loket ingericht waar Matenplannen ter opschoning kunnen worden aangeboden. Een nog te selecteren marktpartij zal het opschonen gaan verzorgen. Hiervoor zal een Europese Aanbesteding worden uitgevoerd. Controle, opslag, beheer en distributie komt voor rekening van het Kadaster. De matenplannen worden opgeslagen in de GBKN beheeromgeving. Hiervoor zijn aanpassingen noodzakelijk. Starten in Friesland Friesland is het startpunt omdat bij Alliander in opdracht van het KLO (Kabel en Leidingen Overleg) in 2008 een succesvolle pilot is gehouden. Hier is aangetoond dat het technisch uitvoerbaar is om matenplannen van gemeenten op te schonen naar uniforme specificaties en binnen twee dagen te distribueren naar alle netbeheerders. Het bestuur van de Stichting GBKN Friesland heeft het Kadaster daarom gevraagd te starten in Friesland. Alliander blijft voorlopig de Matenplannen opschonen en de sector GBKN zal een loket inrichten waar de gemeenten hun matenplannen kunnen aanbieden. Op deze wijze wordt eerst ervaring opgedaan alvorens we landelijk uit te gaan rollen.

Internetbestelloket Op 9 april was het internetbestelloket 6 jaar in de lucht. De kredietcrisis heeft helaas ook effect op de afname van bouwprojecten en daarmee ook op de verkoop van de GBKN. Ten opzichte van 2008 is er sprake van een daling in omzet van € 126.437. Dit is mede veroorzaakt door het transitieproces naar de BGT.

Enkelvoudige bestellingen via loket Meervoudige bestellingen via loket Totaal bestellingen via loket Meervoudige bestellingen gecoördineerd door LSV Totaal omzet bestellingen

2009 € 389.175 € 22.996 € 412.171 € 18.713

2008 € 473.510 € 28.069 € 501.579 € 55.742

€ 430.884

€ 557.321

Mutatie Melding Systeem (MMS) en BasisKaart On Line (BKOL) Er zijn geen functionele verbeteringen of wijzigingen doorgevoerd voor het Mutatie Melding Systeem en BasisKaart On Line in 2009. In 2010 zal er conform de SLA met Geodan voor beheer van de GBKN applicaties en upgrade software en GBKN applicaties, een upgrade naar ArcGis 9.0 plaatsvinden waardoor in verschillende coördinatiesystemen meerdere projecties zoals RD, UTM 3 en UTM 5 mogelijk zijn. De samenhang tussen BasisKaart On Line en KLIC online is hiermee ook beter geborgd.


5. Belangrijkste activiteiten BGT in 2009 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Hoogtepunten BGT Intentieverklaring Na de zomer is de intentieverklaring ondertekend waarin de volgende intenties zijn vastgesteld: • • •

onderschrijven de inhoud van de beleidsvisie voor de BGT op basis van de beleidsvisie werken partijen samen aan totstandkoming van een ontwerp op hoofdlijnen eind 2009 op basis van het ontwerp op hoofdlijnen zal een convenant worden gesloten, waarin nadere afspraken worden gemaakt over de realisatie van de BGT.

1e Stuurgroepvergadering In oktober is de eerste Stuurgroepvergadering gehouden waarmee vanuit de ‘Verkenningsfase’ het BGT-programma officieel is gestart met de ‘Ontwerpfase’. De Stuurgroep is de formele besturing van het BGT-programma.

Inrichting en Start Actielijnen In 2009 zijn de actielijnen ‘Informatiemodel en Specificaties’ en ‘Werkprocessen’ vanuit de Ontwerpfase afgerond naar fase 1A. Actielijnen ‘Bestuurlijke Organisatie’, ‘Voorbereiding Transitie’ en ‘Wetgeving’ zijn nog in volle gang. De actielijnen ‘Gebruik’, ‘Financiën’ en ‘ICT’ bevinden zich in de opstartfase, dit geldt eveneens voor het opstellen van een Businesscase (actielijn ‘Businesscase’).

Vaststelling Richtlijn RSV’s In de zomer is de ‘Richtlijn BGT voor GBKN-Stichtingen: Van GBKN naar BGT’ vastgesteld. Er zijn tevens transitiecoördinatoren aangewezen en er is een Bestuurlijk Transitieteam geïmplementeerd. Het bestuurlijke transitieteam heeft in 2009 al voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd in het kader van consultatie van de bestuurders van participanten in de regionale samenwerkingsverbanden. Deze consultatie zal komend jaar worden uitgevoerd voor het ontwikkelen van een landelijk en regionaal transitieplan (inclusief een zakelijke verantwoording). Tevens zal dit leiden tot een gemeenschappelijke visie en randvoorwaarden om de continuïteit te borgen vanuit het LSV en de RSV’s. Deze zullen worden gesteld aan een nieuw te vormen productieorganisatie BGT.

Download richtlijn: www.gbkn.nl à downloads à richtlijn RSV’s Financiën BGT Gezien de crisis zijn er bezuinigingsronden afgekondigd, hierom was het van belang om de ondertekening van het Convenant naar voren te halen. Ondanks de economische crisis die plaatsgevonden heeft in 2009, is uitgesproken door VROM dat het transitieproces BGT nog steeds zal worden uitgevoerd conform plan. In het Bestuur is besloten dat per 31 december 2012 de oude organisatie; het LSV GBKN zal worden opgeheven en haar activiteiten overdraagt aan de nieuwe organisatie; BGT. Deze overdracht zal plaatsvinden middels een overdrachtprocedure om de continuïteit en kwaliteit van de bijhouding van de grootschalige topografie optimaal te borgen. Na overdracht aan de BGT organisatie zal de bijhouding volledig worden gefinancierd door de publieke overheid (het Rijk en lagere overheden.)


Programma Vernieuwing Rijksoverheid PDOK: Publieke Dienstverlening op de Kaart (PDOK) Op 14 december 2009 heeft de startbijeenkomst van PDOK plaatsgevonden. In PDOK werken het ministerie van VROM, de Dienst Landelijk Gebied en Dienst Regelingen van het ministerie van LNV, Rijkswaterstaat van het ministerie van V&W, Kadaster, TNO en Geonovum de komende vier jaar samen aan een operationele rijksbreed inzetbare voorziening voor het aanbieden van geo-informatie. Deze PDOK-voorziening faciliteert de samenwerking en de gezamenlijke ontsluiting van geo-informatie tussen de partners (intern) en aan maatschappelijke partijen (extern). PDOK speelt in op het toegenomen belang van geo-informatie in de samenleving en sluit daarmee aan bij zowel de overheidsbrede GIDEON-visie als het kabinetsstandpunt inzake de e-dienstverlening. Medewerkers van het LSV GBKN zijn betrokken in het project in een adviserende rol.

Digitale BereikbaarheidsKaart (DBK) Twynstra Gudde heeft een onderzoek uitgevoerd naar het project Digitale BereikbaarheidsKaart binnen de Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding (NVBR). Er is een proef opgesteld, de DBK proef. Deze proef heeft het karakter van een Proof of Concept. Dat wil zeggen dat leveranciers en bronhouders gevraagd worden te laten zien dat gegevens met één druk op de knop bij de bron opgehaald kunnen worden, dat het samenwerken van brandweerkorpsen bij vraagarticulatie loont, dat het principe van terugmelden als mechanisme om datakwaliteit te verbeteren en werk te besparen werkt en dat de leveranciers in staat zijn de in het PvE DBK gespecificeerde functionaliteit te leveren.

Actielijnen Vanuit het LSV GBKN zijn verschillende medewerkers betrokken bij een actielijn BGT als werkgroeplid of actielijntrekker.

Actielijn Informatiemodel en Specificaties Hans van Eekelen (LSV GBKN) is samen met Dick Krijtenburg (Gemeente Amsterdam, Dienst Persoons- en Geo-informatie) actielijntrekker Informatiemodel en Specificaties welke zich volgens opdracht van VROM bezig houdt met “Het leveren van het gegevensmodel en specificaties voor de BGT, inclusief het creëren van een duurzaam beheerkader ervan, zodat uniformiteit en kwaliteit van de BGT nu en in de toekomst is gewaarborgd.” Om onduidelijkheid (verwarring) in de markt/werkveld te voorkomen dienen de beide standaarden BGT en IMGeo duidelijk gepositioneerd te worden. Uitgangspunten hierbij zijn: • •

De BGT standaard dient afzonderlijk beschikbaar te zijn vanuit de wettelijke kant en de stelselafspraken BGT is een subset van IMGeo


Figuur ter verduidelijking van de Actielijn I&S en het modelbeheer IMGeo:

Actielijn Bestuurlijke Organisatie Martin Peersmann (directeur-secretaris LSV GBKN)is werkgroeplid van de Actielijn Bestuurlijke Organisatie welke zich volgens opdracht van VROM bezig houdt met het “Ontwerp van bestuurlijke organisatiestructuur voor realisatie en beheer van de BGT. Dit ontwerp dient in voldoende mate uitgewerkt te zijn en op voldoende draagvlak te kunnen rekenen onder de betrokkenen zodat het ontwerp als ‘blauwdruk’ kan dienen voor de implementatiefase.”

Actielijn Voorbereiding Transitie Martin Peersmann is samen met Michiel Jellema van Dataland de actielijntrekker van de Actielijn Voorbereiding Transitie welke zich volgens opdracht van VROM bezig houdt met “verschillende inhoudelijke uitgangspunten die worden uitgewerkt in hulpmiddelen voor de implementatie samengevoegd tot een toolkit die in fase 2 en 3 gebruikt kan worden om de implementatie vorm te geven en te ondersteunen. Het lijkt hierbij verstandig de werkgroep te bemensen met ervaringsdeskundigen uit het veld die reeds ervaring hebben opgedaan met vergelijkbare transitietrajecten.”

Overige actielijnen Naast de actielijnen ‘Voorbereiding Transitie’, ‘Bestuurlijke Organisatie’ en ‘Informatiemodel en Specificaties’, zijn er nog meer actielijnen waar het LSV GBKN via klankbordgroepen of ALTO-overleg bij betrokken is.

Actielijn Werkprocessen Adrie Noorlander, projectmanager GBKN bij het Kadaster en Jan van Dijk, senior adviseur gegevensmanagement bij de gemeente Amersfoort zijn actielijntrekkers van de Actielijn Werkprocessen. Deze actielijn houdt zich bezig met “het leveren van de beschrijving van het productieproces van de BGT, inclusief de overdracht van het huidige productieproces naar het toekomstige productieproces en de standaardisatie van de huidige bronbestanden naar de wettelijke specificatie van de BGT, zodat dit als basis kan dienen voor de verandering van werkprocessen van de organisaties de BGT gaan produceren.”


Actielijn Gebruik Actielijntrekker van de Actielijn Gebruik is Jeroen Walschots van het VROM. De Actielijn Gebruik heeft als opdracht: “Het leveren van een heldere analyse van de gebruikerswensen en gebruikerseisen van zowel huidige gebruikers als potentiële gebruikers én de huidige en potentiële toepassingsmogelijkheden van de BGT, zodat inzicht ontstaat in de potentieel te verwezenlijken maatschappelijke effecten.”

Actielijn ICT Dhr. IJsselstein (Kadaster) en dhr. van Schijndel (Gemeente Breda) zijn actielijntrekkers van de Actielijn ICT. Deze houdt zich bezig met: “Realisatie van het geheel aan ICT-componenten die nodig zijn om de inhoud van de BGT centraal op te slaan, te beheren en bevraagbaar te laten zijn door zowel de bronhouders als de overige afnemers. Dat zijn de landelijke-, bronhouders- en afnemersvoorziening en een dienstenbus. Deze realisatie geschiedt conform de wettelijk vastgestelde specificaties, in het bijzonder INSPIRE, nota GIDEON en Wet BGT. Dit teneinde tijdig te kunnen beschikken over adequate ICT ondersteuning voor de processen binnen de BGT.”

Actielijn Businesscase Sanne Hieltjes (Gemeente Rotterdam) en Emile Weesie zijn de actielijntrekkers van de Actielijn Businesscase welke zich bezig houdt met de “actualisatie van de businesscase (zoals deze is opgesteld door K+V) middels het opstellen van een gedeelde en individuele (kwalitatieve en kwantitatieve) businesscase. Dit teneinde een adequaat sturingsinstrument te ontwikkelen voor de stuurgroep voor keuzes ten aanzien van de ontwikkeling en beheer van de BGT.”

Actielijn Financiën De Actielijn Financiën heeft nog geen personele bezetting. De opdracht van deze Actielijn is het “ontwerp van financieringsstructuur voor realisatie en beheer van de BGT. Dit ontwerp dient in voldoende mate uitgewerkt te zijn en op voldoende draagvlak te kunnen rekenen onder de betrokkenen zodat het ontwerp als ‘blauwdruk’ kan dienen voor de implementatiefase.” Om draagvlak te creëren inzake besluitvorming over convenant type I zijn in opdracht van de stuurgroep BGT de huidige geldstromen voor de grootschalige topografie geanalyseerd. Op basis van deze analyse heeft men gevraagd om diverse mogelijke scenario's in kaart te brengen van de toekomstige situatie. De geldstromen en diverse scenario’s zijn door het LSV GBKN in samenwerking met het consultancy bedrijf CIRM B.V. in kaart gebracht.

Actielijn Wetgeving en Convenant Dhr. Genuit (VROM), is verantwoordelijk voor de Actielijn Wetgeving en Convenant, welke op juridisch gebied “een koppeling biedt tussen het resultaat van een ontwerpstap en het niveau van committent van de partijen: - Beleidsvisie (schetsontwerp) en intentieverklaring, - Ontwerp op hoofdlijnen en convenant, - Detailontwerp en besluit tot start realisatie en vervolgens beheer bij de producenten en gebruikers (kaderwet en lagere regelgeving). Bovenstaande afspraken, benodigd voor de realisatie en beheer van BGT, dienen op correcte wijze juridisch te worden vastgelegd. Hierbij dient rondom een aantal juridische vragen (zoals rondom eigendomsrechten) ook nader advies ingewonnen te worden. Volledigheid, nauwkeurigheid en voldoende draagvlak zijn hierbij belangrijke kwaliteitscriteria bij het opleveren van deze producten.”

Vergaderingen m.b.t. BGT Deze vergaderingen zijn niet allemaal vanuit het Programma BGT maar hebben wel een relatie met BGT.

Stuurgroep BGT: De Stuurgroep neemt beslissingen op bestuurlijk niveau betreffende de realisatie van het programma. De Stuurgroep bepaalt de koers, stelt het programma vast, bevordert de samenhang en informeert de


minister van VROM over genomen besluiten. De Stuurgroep stuurt op het behalen van de vastgestelde strategische doelen en de maatschappelijk effecten van het programma binnen de e-overheid. • •

12 oktober - Den Haag, Ministerie van VROM 9 december - Den Haag, Ministerie van VROM

Programmabegeleidingsgroep BGT: Een gecombineerd Gebruikersoverleg en Bronhouder en Landelijke Voorzieningsoverleg fungeert in fase 1 als programmabegeleidingsgroep. Zij geven de bestuurders technisch en inhoudelijk advies op de faseplannen, actielijnen projectplannen en andere besluitvormingsdocumenten die aan de Stuurgroep zullen worden voorgelegd. In de programmabegeleidingsgroep zijn zowel gebruikers als producenten vertegenwoordigd. Hierdoor worden zowel de belangen van de gebruikers van de BGT als de producenten gewaarborgd. • •

12 november – Den Haag, Oranjerie 30 november – Den Haag, Kivi Niria

Kernteam BGT: Het kernteam (programmamanager, programmasecretariaat en kernteamleden) bewaakt de richting van het programma en de afhankelijkheden tussen de actielijnen. Ook voorzien zij het programma waar nodig van advies uit het veld. Doordat zij in frequent en intensief bij het programma betrokken zijn vormen zij een belangrijke schakel tussen de dagelijkse leiding en laagfrequente bijeenkomsten van de stuurgroep. Gezien de tijdsbesteding hebben zij nadrukkelijk een adviserende en geen productietaak. • • • • • • • • • • • • •

1 april - Den Haag, Ministerie van VROM 16 april – Den Haag, Ministerie van VROM 27 mei – Den Haag, Ministerie van VROM 23 juni – Den Haag, Ministerie van VROM 8 juli - Den Haag, Ministerie van VROM 26 augustus - Den Haag, Ministerie van VROM 2 september - Den Haag, Ministerie van VROM 16 september - Den Haag, Ministerie van VROM 30 september - Den Haag, Ministerie van VROM 14 oktober - Den Haag, Ministerie van VROM 28 oktober - Den Haag, Ministerie van VROM 11 november - Den Haag, Ministerie van VROM 16 december - Den Haag, Ministerie van VROM

Programmabureau BGT: Deel- en eindresultaten uit de actielijnen worden voorgelegd aan het programmabureau en de programmabegeleidingsgroep. Deze groep dient als inhoudelijk klankbord, voordat deelresultaten via het programmabureau de besluitvormingscyclus richting de stuurgroep ingaan. Het programmabureau is verantwoordelijk voor het management, facilitering en ondersteuning van het gehele programma, onder leiding van de stuurgroep. Het betreft hier activiteiten betreffen als programmamanagement, communicatie en relatiebeheer, secretariaat en bedrijfsvoering en planning, realisatie en advies. Het programmabureau kent een regulier overleg met een kernteam, waarbij vertegenwoordigers van de betrokken organisaties uit het veld bij elkaar komen om de voortgang en afstemming van het programma met het veld te bewaken. In fase 1 (de ontwerpfase) zullen de activiteiten vooral worden uitgevoerd binnen het programmabureau. Activiteiten van het programmabureau worden uitgevoerd door de inzet van mensen en middelen vanuit verschillende organisaties. Afhankelijk van de aard en omvang van de werkzaamheden zullen taken worden belegd bij de deelnemende organisaties, worden uitbesteed, of op detacheringbasis worden uitgevoerd binnen het programmabureau. Vanuit het programma is er hiernaast voor fase 1 een bedrag beschikbaar voor zaken als communicatie en ingediende voorstellen voor pilots.

Actielijn informatiemodel en specificaties: • •

22 oktober – Amersfoort, Genovum 29 oktober - Amersfoort, Genovum


• • • •

12 26 10 11

november - Amersfoort, Genovum november - Amersfoort, Genovum december - Amersfoort, Genovum december – Apeldoorn, Kadaster

Actielijn Bestuurlijke organisatie: • • •

12 november – Den Haag, Oranjerie 2 december – Amersfoort, Geonovum 17 december – Leusden, CIRM

Actielijn Voorbereiding transitie: • • •

9 november – Apeldoorn, de Grift 2 december – Leusden, CIRM 9 december- Leusden, CIRM

Actielijn Werkprocessen •

• • •

2 oktober - gemeentehuis, Amersfoort 9 november - gemeentehuis, Amersfoort 27 november - gemeentehuis, Amersfoort 8 december - Kadaster, Apeldoorn

Actielijntrekkersoverleg: De actielijntrekker dient te sturen op actielijnresultaten in relatie tot geld, tijd en kwaliteit. Actielijntrekkers bewaken binnen het programmabureau gecoördineerd de samenhang tussen de verschillende projecten binnen de actielijn, middels het actielijntrekkersoverleg. Om de samenhang en afbakening te bewaren zijn de verschillende actielijnen ook ondergebracht in drie clusters: inhoud, sturing en transitie. •

25 november – Den Haag, Ministerie van VROM

Bestuurlijk Transitieteam LSV GBKN: Een bronhouder heeft te maken met verschillende stappen die doorlopen dienen te worden richting de BGT. Een bronhouder heeft hiervoor tijd nodig hetgeen impact zal hebben op de planning van het BGT-programma. Daarom is het van belang dat de lijnorganisaties betrokken bij de BGT in samenwerking met het programmabureau BGT een stappenplan ‘Transitie’ dienen op te stellen. Onderdeel van het transitieplan per organisatie is het aanstellen van een transitiecoördinator welke in het Bestuurlijk Transitieteam met andere coördinatoren overleg voert over de ontwikkelingen in hun lijnorganisatie. • •

1 december – Leusden, CIRM 4 december – Leusden, CIRM

Van LSV GBKN à BGT Businesscase Omdat er behoefte bestond aan heldere richtlijnen over de vraag hoe de transitie van GBKN naar BGT soepel vorm kan worden gegeven, is afgesproken iedere partij een individuele business case maakt voor zijn/haar organisatie. De business case heeft tot doel het BGT-proces te verhelderen en de vooren nadelen voor elke partij in kaart te brengen. Met betrekking tot deze businesscases is er een workshop georganiseerd. Doel van de workshop is het aanreiken van een format, waarmee de partijen een handige tool hebben om hun business case te ontwikkelen. Deze workshop, gegeven aan de transitiecoördinatoren van het bestuurlijk transitieteam, is gegeven door het LSV GBKN in samenwerking met het bedrijf CIRM b.v.

De actielijnen zullen gefaseerd worden uitgevoerd. In verband met het opstellen van het convenant zullen als eerste de bestuurlijke hoofdvragen per actielijn worden geïdentificeerd en geadresseerd en


deze zullen worden uitgewerkt tot een bestuurlijk ontwerp op hoofdlijnen. Het is de bedoeling dat een document met het ontwerp op hoofdlijnen kan dienen als inhoud voor het convenant. Later wordt het ontwerp op hoofdlijnen nader uitgewerkt in een detailontwerp.

Vrienden van de Basisregistratie NUP: De Vrienden van de Basisregistraties is een informeel platform voor mensen die zich bezighouden met de basisregistraties, zowel aan de afnemers- als aan de gebruikerskant. Het platform komt drie keer per jaar bijeen om deelnemers op de hoogte te brengen van de laatste ontwikkelingen, interactie teweeg te brengen en nieuwe ideeën te genereren. Het platform is geen officiële stuur- of klankbordgroep, maar draagt bij aan de informele verbinding tussen de verschillende doelgroepen. •

10 februari – Utrecht, Spoorwegmuseum



6. Personele en organisatorische ontwikkelingen …………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Detachering medewerkers LSV GBKN Alle medewerkers van het LSV GBKN zijn in 2008 formeel in dienst getreden bij het Kadaster. Tevens zijn ze ingeschaald voor de volgende functies: directeur, directiesecretaresse, beleidsmedewerker en communicatiemedewerker. Met terugwerkende kracht huurt Stichting LSV GBKN de medewerkers in bij het Kadaster sinds 2007. Wendy Borst werd in 2009 voor ca. 2 tot 3 dagen per week ingezet bij de afdeling Communicatie Services van het Kadaster in het kader van het opdoen van werkervaring gerelateerd aan haar opleiding communicatie en voor het opdoen van ervaring t.b.v. de communicatie vanuit het LSV GBKN over de BGT. Hoe de communicatieondersteuning vanuit het LSV GBKN t.b.v. de BGT georganiseerd zal worden, zal naar verwachting in 2010 meer gestalte krijgen. Martin Peersmann en Hans van Eekelen werden in 2009 gedetacheerd bij het BGT programma van het Ministerie van VROM. Martin Peersmann als lid van actielijn ‘Bestuurlijke Organisatie’, van het kernteam, van de programmabegeleidingsgroep, Stuurgroep (ambtelijke ondersteuning vanuit LSV GBKN bestuurslid) en actielijntrekker van de actielijn ‘Voorbereiding Transitie’. Hans van Eekelen is actielijntrekker van de actielijn ‘Informatiemodel en Specificaties’.

Extra capaciteit en uitbesteding werkzaamheden Sieb Dijkstra versterkt LSV secretariaat Om uitvoering te geven aan de kwaliteitsslag, ondersteunt Sieb Dijkstra sinds mei 2009 als Backoffice Manager het secretariaat bij de operationalisatie van de Diensten Niveau Overeenkomst (DNO) met het Kadaster. Dijkstra is vanuit het Kadaster bij het LSV GBKN gedetacheerd. Dijkstra heeft in 2009 een aantal zaken binnen het LSV secretariaat gestroomlijnd, zich bezig gehouden met het optimaliseren van de werkprocessen die noodzakelijk zijn om de continuïteit van het LSV GBKN secretariaat te borgen gedurende de transitie naar de BGT. Immers, 'de winkel blijft open tijdens de verbouwing.’


Operationeel Management BGT Vanaf oktober 2009 is Sieb Dijkstra voor drie dagen per week overgeplaatst van LSV GBKN naar het Ministerie van VROM waar hij het operationeel programmamanagement van de BGT voert. Dit betekent dat Dijkstra vanaf oktober nog maar twee dagen in de week het LSV GBKN ondersteunt.

Ondersteuning BGT Martijn Meijer (t.b.v. verkenningsfase BGT) Vanuit Adviestalent (Twynstra Gudde) voltooide junior beleidsmedewerker Martijn Meijer zijn werkzaamheden voor het LSV GBKN. Dit betrof ondersteuning bij het BGT overleg als ambtelijk secretaris met name voor het vastleggen van afspraken en bij het schrijven van de benodigde documenten en het opstellen van ‘Quick scan dienstverlening GBKN door het Kadaster’. Anouk Koops (t.b.v. ontwerpfase BGT) Per oktober 2009 is Anouk Koops vanuit CIRM B.V. ingehuurd als junior beleidsmedewerker van het LSV GBKN ter vervanging van een deel van de werkzaamheden van Sieb Dijkstra. Zij is een startende academicus vanuit het traineeprogramma I-enable. Adrie Noorlander en Richard Witmer vanuit het Kadaster Adrie Noorlander en Richard Witmer van het Kadaster werden ingezet voor het opstellen van de richtlijn en voor juridische aspecten.

Detachering IMGEO In het kader van de GBKN als BGT vonden er ook andere activiteiten plaats. Zo was Hans van Eekelen van het LSV GBKN ook in 2009 voor gemiddeld een dag in de week gedetacheerd bij Geonovum voor het project Modelbeheer IMGeo. Het doel van IMGeo is het standaardiseren van de uitwisseling van objectgerichte geografische informatie en zal met name gebruikt worden bij uitwisseling van geometrie rond de Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) en de BGT (in oprichting).


7. Activiteiten op het gebied van informatie en communicatie …………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Splitsing communicatie; LSV GBKN en BGT Schriftelijke- en digitale informatie en communicatie over de BGT vindt sinds eind 2008 uitsluitend plaats via het Ministerie van VROM. Indien er informatie beschikbaar kwam, werd er via de website van het LSV GBKN; www.gbkn.nl een doorverwijzing naar de locatie gepubliceerd. In 2009 publiceerde het Ministerie van VROM enkele BGT nieuwsbrieven; ‘BGT-info’ en was er informatie beschikbaar op de website www.vrom.nl/basisregistraties. Ook werd er een speciaal e-mailadres beschikbaar gesteld voor vragen over de BGT. Tijdens deelnemersdagen van de regionale Stichtingen werd het onderwerp BGT gepresenteerd door Ruud van Rossem (Ministerie van VROM) en Martin Peersmann (LSV GBKN). Concreet gezegd bevindt het LSV GBKN zich in een ‘afrondingstraject’ in verband met de transitie naar de BGT. Wel is besloten dat de ‘winkel openblijft gedurende de verbouwing’. Dit betekende dat enkele activiteiten binnen het LSV GBKN op een lager pitje werden gezet. Dit geldt ook voor communicatieactiviteiten. Doordat het Ministerie van VROM verantwoordelijk is voor de communicatie over en rondom de BGT, slonk de hoeveelheid nieuws voor het GBKN journaal. In 2010 zal nog een laatste editie van het GBKN journaal gepubliceerd worden om deze vervolgens volledig te laten vervangen door ‘BGT-info’ van Ministerie van VROM.

7.1 Informatie en communicatie LSV GBKN Informatie en communicatie over de Stichting LSV GBKN en de regionale Stichtingen verliep in 2009 voornamelijk via de website www.gbkn.nl. Ook ontplooide de Stichting LSV GBKN in 2009 nog enkele communicatieactiviteiten. Interne communicatie Communicatie richting het Bestuur, deelnemers en regionale Stichtingen van het LSV GBKN, is er in 2009 een knipselkrant opgezet. Deze wordt verspreid via het uitwisselingssysteem Viadesk. Overige communicatie voor Bestuur, deelnemers en regionale Stichtingen werd via www.gbkn.nl verspreid.

De Bosatlas van ondergronds Nederland Bij de afsluiting van het Internationale Jaar van de Aarde publiceren Noordhoff Uitgevers en Lijn43 op 25 juni De Bosatlas van Ondergronds Nederland. Dertig kennisinstellingen, overheden en bedrijven waaronder het LSV GBKN werkten mee aan deze 96 pagina’s tellende atlas vol kaarten, beelden en grafieken over het best onderzochte stukje van de aarde.


Alle hoofdlocaties van de middelbare scholen in Nederland ontvangen 15 exemplaren voor gebruik in de klas en ook de schoolmediatheken ontvangen een exemplaar. De ondergrond van Nederland is bijzonder. Geen enkel land met zo’n slappe ondergrond is tegelijk zo dichtbevolkt. En vrijwel geen ander land in Europa beschikt over een gasvoorraad met zo’n enorme omvang. Maar liefst 400.000 keer boorden geologen een gaatje in de Nederlandse bodem, meestal tot een meter of tien diep, een enkele keer zelfs zes kilometer. Alle kennis die dat opleverde, is in deze atlas overzichtelijk weergegeven in beelden en kaarten. Acht hoofdstukken geven een kleurrijk beeld van alles wat normaal gesproken onzichtbaar blijft: bodem- en gesteentelagen vol aardgas, grondwater, voedingsstoffen, bodemenergie, metselzand, Romeinse resten, metrotunnels en elektriciteitskabels. Ook nemen we de lezer mee op een reis door de tijd, die Nederland 300 miljoen jaar geleden begon in een Surinaams tropenbos, om via een Afrikaanse zoutvlakte en een Mediterrane binnenzee te eindigen aan de voet van een reusachtige gletsjer. Deze nieuwe Bosatlas ontcijfert de kilometersdikke bodemlagen die zich gaandeweg onder onze voeten ophoopten. De ondergrond is belangrijk voor de toekomst van ons land, bijvoorbeeld als vrijwel onuitputtelijke bron van water, voedsel, ruimte, erfgoed en energie. Deze Bosatlas brengt de Nederlandse ondergrond in kaart, zodat scholieren kunnen kennismaken met dit maatschappelijk bijzonder relevante vakgebied. Het Ministerie van LNV, Gasunie, Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, Gemeente Amsterdam, Rijkswaterstaat, TNO, Deltares en Alterra stellen aan alle middelbare scholen van Nederland vijftien exemplaren van deze Bosatlas beschikbaar. Bosatlas van Ondergronds Nederland Noordhoff Uitgevers ISBN 978 9001 12245 4 Winkelprijs €24,95 Verschijningsdatum 25 juni 2009


GBKN journaal/BGT-info Omdat schriftelijke- en digitale informatie en communicatie over de BGT sinds eind 2008 plaatvindt via het Ministerie van VROM, is er in 2009 geen GBKN journaal meer uitgebracht. Een andere reden hiervoor is, dat er weinig nieuwe activiteiten en initiatieven ontplooid worden ten behoeve van het LSV GBKN, vanwege het proces om te komen tot de BGT en daarmee ook weinig nieuws was. Indien er informatie beschikbaar kwam, werd er via de website van het LSV GBKN; www.gbkn.nl een doorverwijzing naar de locatie gepubliceerd. In 2009 publiceerde het Ministerie van VROM enkele BGT nieuwsbrieven; ‘BGT-info’ en was er informatie beschikbaar op de website www.vrom.nl/basisregistraties. Ook werd er een speciaal e-mailadres beschikbaar gesteld voor vragen over de BGT. Tijdens deelnemersdagen van de regionale Stichtingen werd het onderwerp BGT gepresenteerd door Ruud van Rossem (Ministerie van VROM) en Martin Peersmann (LSV GBKN). U kunt zich via www.vrom.nl/basisregistraties inschrijven voor de nieuwsbrief basisregistraties. De ondertekening van het convenant tussen alle betrokken partijen in het werkveld in 2010 zal een mijlpaal zijn in de GBKN geschiedenis. Deze mijlpaal zal worden gemarkeerd met een uitgave van het allerlaatste GBKN journaal. De overgang van de oude nieuwsbrief; GBKN journaal naar de nieuwe nieuwsbrief; BGT-info symboliseert dan gelijk de overgang van de oude naar de nieuwe organisatie.

Website Statistieken website www.gbkn.nl Het LSV houdt door middel van statistieken bij hoeveel bezoekers er naar www.gbkn.nl komen. Uit deze statistieken kan allerlei informatie worden gehaald. Zo kan men zien welke pagina het meest wordt bezocht en welke zoektermen men gebruikt om informatie over de GBKN te vinden. Technische informatie die uit deze statistieken komt, wordt gebruikt om de site te optimaliseren. Aantal pageviews in het jaar 2009 (Er worden in totaal 3 pagina’s van www.gbkn.nl gemeten.) Gemiddeld aantal bezoekers per dag

Drukste dag in 2009

Pageviews (0ver heel 2009) 46.071, waarvan 17.908 unieke ip adressen (bezoekers). Gemiddeld had de site www.gbkn.nl in 2009 165 pageviews per dag op werkdagen, en 30 pageviews per dag in het weekeinde. 2 februari: 386 pageviews.


Er is een duidelijke afname te zien in het aantal bezoekers sinds de informatievoorziening over de BGT via Ministerie van VROM verloopt. LSV GBKN publiceert wel op de website wanneer er informatie over de BGT beschikbaar is op de website van het Ministerie van VROM.

Afbeeldingen: website BasisKaart On Line (www.basiskaartonline.nl) en website LSV GBKN (www.gbkn.nl)

Bijdrage ontwikkeling website Stichting GBKN-Zuid In het kader van ‘werkdrukontlasting’ van medewerkers van het LSV GBKN conform DNO met het Kadaster, zijn verschillende werkzaamheden van medewerkers uitbesteed aan derden. Beheer en onderhoud van de website www.gbkn.nl en www.basiskaartonline.nl ligt voorlopig nog bij Wendy Borst totdat dit overgenomen is door het Kadaster, echter het bouwen van nieuwe websites zou zij in 2009 niet meer op zich nemen. In 2008 is gestart met het bouwen van de nieuwe GBKN Zuid website. Op het ‘finetunen’ en vullen met content na, was het raamwerk hiervoor afgebouwd. De laatste hand leggen aan de bouw en het overnemen van het beheer en onderhoud werd in 2009 overgenomen door een extern webdesignbureau. Dit project was belegd bij officemanager Rozell van Broekhoven van de Stichting GBKN Zuid. Wendy Borst adviseerde in het selectieproces en zij bleef zij tot de oplevering van de website stand-by voor advies en uitleg. Bij oplevering van de nieuwe website zal officieel het beheer en onderhoud overgedragen worden aan de Stichting GBKN Zuid door middel van een Content Management Systeem (CMS).

Afbeelding: website Stichting GBKN-Zuid (www.gbkn-zuid.nl)


7.2 Informatie en communicatie BGT Congressen en Presentaties BGT Gebruikersdagen RSV: Op gebruikersdagen, open dagen en een bestuursvergadering van de regionale samenwerkingsverbanden verzorgde VROM algemene presentaties over de BGT en presenteerde Martin Peersmann van het LSV GBKN de consequenties van de ontwikkelingen in de BGT voor de Regionale Stichtingen (RSV’s), bijvoorbeeld middels de presentatie van de Beleidsvisie en de Richtlijn 2.0.

Themadagen: • • • • • •

Themadag BGT Friese Gemeenten (Presentatie Richtlijn: Van GBKN naar BGT in Fryslân) – 15 oktober Leeuwarden Themadag BGT Gelderse Gemeenten Waterschappen (Presentatie BGT) - 13 mei Utrecht BGT aan middengemeenten (Presentatie BGT aan middengemeenten) - 13 januari Amersfoort BGT-dag VNG (BGT-dag 115 gemeenten) – juni, Rotterdam Brandweerdag - Digitale Bereikbaarheids Kaart (in de ontwikkelfase naar deze kaart heeft de brandweer beschikking over BKOL)

Plenaire overleggen: Naast de gebruikersdagen, open dagen en themadagen, heeft Martin Peersmann presentaties gegeven op plenaire vergaderingen binnen de BGT zoals het Kernteam, de Stuurgroep, de Programmabegeleidingsgroep en heeft Hans van Eekelen presentaties gegeven bij IMGeo. • • • • • •

Plenair overleg BGT - 23 april Presentatie aan het werkveld Startconferentie BGT VROM 19 januari Presentatie aan het gehele werkveld IMGEO Presentaties door Hans Cashflow presentatie in PBG en Stuurgroep Richtlijn AB met presentatie Sessies op vrijdag middelgrote gemeenten stuurgroep bodem (Presentatie BGT aan middengemeenten 30 januari)

Externe congressen: Ook op externe congressen was het LSV GBKN vertegenwoordigd en verzorgde dhr. Peersmann presentaties over de aankomende BGT. • • • • • • • • • •

ESDIN conferentie crossborder – Apeldoorn 30 januari NDR India New Delhi (Presentatie geo-info infrastructuur) – 1 t/m 3 september New Delhi 3D topo Geonovum 3D Workshop - 17 november Kadaster Apeldoorn Locatie Technologie naar een Duurzame Energiehuishouding – 25 november Hotel New York Rotterdam GSDI Conferentie (Presentatie georegisters in samenhang) – 15 t/m 19 juni Rotterdam IMGEO voor departementen (BGT voor Defensie en Landbouw) – 15 september Eindhoven, 16 september Rotterdam, 23 september Amsterdam, 24 september Zwolle Executive GIS seminar ESRI - 23 september de Doelen Rotterdam Arcadis BAG klantenbijeenkomst ARCADIS (Presentatie Integrale benadering BAG GBKN) – 8 april Burgers Zoo Arnhem Cyclomedia Infodag luchtfoto NL (Presentatie innovatie productieproces) – 12 mei Waardenburg INSPIRE dag Geonovum – 5 november 2009 Beurs van Berlage, Amsterdam


Publicaties/artikelen BGT • • •

Interview Martin Peersmann Geo-info (november) Interview Martin Peersmann Quintesse (juni) Interview samen met Ruud van Rossem VI matrix

Papers BGT •

Paper: The Large Scale Topographic Base Map of the Netherlands (GBKN): The Transition from a Public-Private Partnership (PPP) to a Legally Mandated Key Registry (BGT) Author(s) M.R.H.E. Peersmann, H. van Eekelen, M. Meijer. LSV GBKN tijdens de GSDI 11 World Conference van 15 juni t/m 19 juni 2009.

Bij iedere presentatie gehouden over BGT worden ook stukken en/of executive summaries aangeleverd.


8. Producten BGT …………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Rapporten BGT •

Richtlijn BGT GBKN-Stichtingen: Van GBKN naar BGT De richtlijn is opgesteld door het LSV GBKN in opdracht van het DB- en AB LSV GBKN en alle regionale GBKN-stichtingsbesturen. Het doel van de Richtlijn is om het transitieproces in de regionale GBKN-stichtingen landelijk gecoördineerd, efficiënt en effectief uit te voeren conform de besluiten van de Stuurgroep BGT.

•

Concept Plan van Aanpak Actielijn Voorbereiding Transitie In deze actielijn worden de verschillende inhoudelijke uitgangspunten uitgewerkt in hulpmiddelen voor de implementatie samengevoegd tot een toolkit.

•

Concept Plan van Aanpak Actielijn Informatiemodel & Specificaties Het leveren van het informatiemodel en specificaties voor de BGT.

•

Concept Plan van Aanpak Actielijn Werkprocessen Het leveren van de beschrijving van het productieproces van de BGT.

•

Concept Plan van Aanpak Actielijn Bestuurlijke Organisatie Ontwerpt de bestuurlijke organisatiestructuur voor realisatie en beheer van de BGT.

•

IST-document en IST-kaartenatlas 22-01-2009

•

Programmaplan BGT, versie 1.0, 14 oktober 2009

•

Beleidsvisie (Schetsontwerp) BGT, versie 0.9f , 12 oktober 2009



9. Activiteiten 2010 en toekomst GBKN - BGT …………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Terugkijken In 2009 werd de verkenningsfase afgerond, de intentieverklaring getekend en gestart met deelfase I; de Ontwerpfase.

2010 In 2010 zal de focus liggen op het verder ontwikkelen en afronden van de Ontwerpfase met de oplevering van het ontwerpproduct, de realisatie van de doelstellingen binnen de diverse actielijnen en het opstarten van diverse pilots. Voor de regionale Stichtingen is er werk aan de winkel in het kader van de BGT, kort samengevat gaat het om de volgende zaken: • • • • • • •

continuëren van de huidige bijhouding van de GBKN; opheffen en vereffenen van de GBKN Stichtingen; vormen van nieuwe samenwerkingsverbanden; voorbereiden overdracht van de eigendomsrechten; aanpassen van het bijhoudingsproces ingevolge de invoering van de BGT-specificaties; de relatie met ondermeer de inwinning ten behoeve van de BAG en het gebruik met betrekking tot de WION; een uitvoerende rol in de transitie van de huidige GBKN bestanden naar de BGT.

Zij doen dit aan de hand van de ‘Richtlijn voor regionale Stichtingen’. Het ontwerp zoals vastgesteld in de Stuurgroep zal in 2010 bestuurlijk bekrachtigd worden door de ondertekening van het convenant. Dit is een belangrijke mijlpaal in het ‘GBKN naar BGT proces’.

Toekomst In 2011 zal de uitvoering van het BGT programma starten welke in 2012 door zal lopen. Ook is dan gestart met het opstellen van een overdrachtsprocedure. In 2012 zal het LSV GBKN worden opgeheven. Dit betekent de overdracht van de oude organisatie; het LSV GBKN en de regionale Stichtingen aan de nieuwe productieorganisatie. Tevens betekent dit dat vóór 2012 de transite van de productieorganisaties moet zijn voltooid. Vervolgens kunnen de bronhouders en de gebruikers op de landelijke voorziening aan worden gesloten. Download richtlijn: www.gbkn.nl à downloads à richtlijn RSV’s



Bijlage 1: gegevens Stichting LSV GBKN …………………………………………………………………………………………………………………………………………………

figuur: organisatieschema landelijke organisatie Naam

Stichting Landelijk Samenwerkingsverband GBKN (LSV GBKN)

Centrale taak

Het zoveel mogelijk waarborgen dat de landelijke GBKN (een gemeenschappelijk bedrijfsmiddel van de Deelnemers) in stand blijft, wordt bijgehouden, verder wordt ontwikkeld en wordt geëxploiteerd tegen zo laag mogelijke kosten voor de Deelnemers, ondermeer door het geven van richtlijnen, het verbreden van het gebruik van de GBKN en het ontwikkelen van de GBKN, al of niet in combinatie met andere grootschalige basistopografie, naar de algemene nationale standaard, met gebruikmaking en door middel van een gezamenlijke organisatie in de vorm van de Stichting.

Opgericht

16 januari 2003 te Zeist

Organisatievorm

Stichting

Vestiging Secretariaat Apeldoorn Aantal medewerkers

4

Postadres

Postbus 1442 7301 BR APELDOORN Hofstraat 110 088 – 183 3790 088 – 183 2073 [email protected] www.gbkn.nl

Bezoekersadres Telefoon Telefax E-mail adres Website

Per 1 januari 2004 heeft de Stichting LSV GBKN alle activiteiten van de Stichting GBKN overgenomen.


Bijlage 2: gegevens secretariaat LSV GBKN …………………………………………………………………………………………………………………………………………………

• • • • •

Martin Peersmann Hans van Eekelen Jenny Lisapaly-Pattiiha Wendy Borst Sieb Dijkstra


Stichting LSV GBKN Apeldoorn, doc. nr

Recommend Documents