Zwaluwstaarten LSV GBKN en SVB BGT
Bestuursvergadering St. GBKN Utrecht Zuid-Holland. 01 december 2011
Zwaluwstaarten • Uitgangspunten Stuurgroep BGT • Werkvoorraad Landelijk Gebied
• Transitie plan SVBRSVs • Overdrachtsprocedure LSV SVB • Opheffingsprocedure
transitie GBKN BGT
Transitie BGT BGT-programma ministerie I&M Overall Sturing
2009
2012 Beleid
Ontwerp Transitiestrategie
Implementatie
2016
Implementatie
bij
bij
Producenten
Gebruikers
2020
Maat-
schappelijke Verandering
Verandering
van
van
Werkwijze
Werkwijze
Fase 0 Programma bureau SG 09Nov11
Fase 1 BGT 1.0 Productie organisatie
Baten
Fase 2 IMGEO 2.0 Gebruikers organisatie
Uitgangspunten Stuurgroep BGT • In het kader van Integrale benadering gedurende de transitieperiode de budgetten voor de bijhouding van de GBKN/BGT, werkvoorraad landelijke gebied en transitie ter beschikking te stellen aan het Samenwerkings Verband Bronhouders (SVB) • Aan het LSV GBKN is gevraagd om de initiële kosten schatting van de actualiteit achterstand in het landelijk gebied verder te specificeren.
Wetgevingstraject •Ambtelijke voorbereiding op het ministerie
– 21 jan 2012
•Behandeling wetsvoorstel in ministerraad
– 01 mrt 2012
•Beoordeling wetsvoorstel door Raad van State –mei 2012 •Behandeling wetsvoorstel in Tweede Kamer – juni 2012 •Behandeling wetsvoorstel in Eerste Kamer
– sept 2012
•Publicatie wet in het Staatsblad •Inwerkingtreding van de wet
– 01 jan 2013
Werkvoorraad Landelijk Gebied situatie 2010
Werkvoorraad Landelijk Gebied Richtlijn aan de RSV-besturen (AB 02/11): •
Reserveer in 2012 en verder geld voor de werkvoorraad landelijk gebied op basis van de landelijke inventarisatie
•
Vanuit de integrale aanpak van GBKN en BGT is het verstandig om dit budget in te zetten via het SVB BGT i.o. en dat de GBKN-stichtingen in 2012 niet actief aan de gang gaan met de werkvoorraad, maar dit budget reserveren voor inzet in het BGT-proces.
•
SVB BGT i.o. of (een vertegenwoordiging van) de bronhouders heeft per brief een verzoek ingediend bij het LSV en de regionale GBKN-stichtingen om dit budget te bewaren voor de integrale aanpak van GBKN en BGT.
•
De hoogte van het bedrag totaal en per stichting zal worden onderhandeld met het SVB BGT i.o. Koop op basis van dit bedrag de hele werkvoorraad landelijk gebied in 1 keer af.
Werkvoorraad Landelijk Gebied voortgangsrapportage (excl. BTW)
1exclusief 2op
TPG’s
basis van een regionale inschatting door sector GBKN kadaster
Netbeheerders randvoorwaarden brief Min I&M d.d.22 jan 2009 •
BGT formeel wordt vastgesteld
•
Overheid garandeert gehele financiering bijhoudingskosten
•
Netbeheerders houden zeggenschap over toekomstige product ontwikkeling
•
Garantie van continuïteit in levering, uniformiteit, actualiteit en kwaliteit GBKN en BGT gedurende transitieperiode en in de beheer fase.
•
“rust in de kaart” na transitie middels proces afspraak geborgd
•
Levering van lijngerichte GBKN (NEN1878) gegarandeerd wordt gedurende de transitie periode
•
Bronhouderdata zorgvuldig wordt afgestemd met huidige GBKN bestand. Veel assets van netbeheerders liggen geometrisch “vast” aan GBKN.
Uitfasering Netbeheerders RSV’s
beheerskosten
Netbeheerders
Landelijk Secretariaat
GBKN RSV’s
Bronhouders
BGT
SVB
2012 T=€8 M + B=€8.8 M/jr
Min I&M
Bronhouders Facility SVB BGT Community Tijd
2016
25 transitie regio's veiligheidsregio’s / netbeheerders regio’s
BGT productie proces hoe gaan de lichten aan transitie Fase 1 periode 2012 – 2016 ? Themakaart BGT Opbouw BAG-geometrie afgerond Geen reactie (43) Ja (142) Nee (230) Onbekend (26)
BGT bestand Punt/lijn bestand tijdens transitieperiode Fase 1&2 2012 – 2020 ? GBKN 2012
GBKN 2012 punt/lijn BGT
-Gegenereerde vectorbestand GBKN (NEN 1878)? -Look-a-like GBKN WMS?
Overdracht protocol LSV GBKN SVB BGT
Bron: defensie; command overdracht class 2011 Berthole – van Ulm
Overdrachtsprocedure LSV SVB huidige situatie 2011
Bijhouding GBKN Actualiteits achterstand
punten & lijnen
Overdrachtsprocedure LSV SVB geldstromen opstart periode 2de helft 2011 Ministerie I&M Bronhouder
Oprichten SVB BGT
€ 450 k
Uitvoeren Transitie
Min € 8000 k
SG 09/11/11
SVB BGT
Transitie plan
Overdrachtsprocedure LSV SVB start transitie 1 jan 2012 (Flevoland SG 09/11/11)
Bijhouding
GBKN
punten & lijnen
Transitie
BGT Objecten
Gebiedsgerichte integrale aanpak SVB-BGT • Pilot aanpak staat model • Onder regie van de SVB-BGT
• Grootschalig aanbesteden. • Per gebied een transitieteam van betrokken bronhouders • Combineren van processen: – Werkvoorraad Landelijk gebied – Beheren bronbestanden, w.o GBKN – Opwaarderen bronbestanden naar BGT
Operationeel Transitieteam SVB BGT Bronhoudersbestanden
Overige bronbestanden
transitieplan Wat voldoet Wat moet nog Wat uit mutaties Wat uit de achterstand Wie doet wat?
productie Inwinnen Vlakvorming Classificeren Afstemmen attributen
BGT
Overdrachtsprocedure LSV SVB geldstromen start transitie 1 jan 2012 Gemeenten
30%
Kadaster
Net beheerders
20%
50%
Ministerie I&M
Besluit SG 09/11 € 450 k
RSV
Min € 8000 k
DNO
DNO AB 02/11 Kadaster Sector GBKN + RIB Zuid
SVB BGT
DNO Transitie
Overdrachtsprocedure LSV SVB tijdens de transitie periode 2012-2015
Bijhouding
GBKN
punten & lijnen
Transitie
BGT Objecten
Overdrachtsprocedure LSV SVB tijdens de transitie periode 2012-2015
Bijhouding
GBKN
Geautomatiseerd proces
Bijhouding
punten & lijnen
Transitie
BGT
Objecten
Overdrachtsprocedure LSV SVB geldstromen tijdens de transitie periode 2012-2015 Gemeenten
Kadaster
Net beheerders
Ministerie I&M
€ 8600 k / jr Expl.
Bronhouder
Besluit SG 09/11 RSV
€ 450 k Min € 8000 k
Community assemblage
DNO
Kadaster Sector GBKN
#Het
DNO
SVB BGT
DNO
Facility Transitie
Bijhouding BGT
omgezette GBKN bestand in BGT wordt in mindering gebracht op kosten DNO RSV’s
Overdrachtsprocedure LSV SVB eind situatie 2015 BGT
Bijhouding
BGT
Objecten
Overdrachtsprocedure LSV SVB geldstromen eind situatie 2015 BGT exploitatie fase Kadaster
exploitatie LV Opdracht
Ministerie I&M
exploitatie Bronhouder
Net beheerders
DNO SVB BGT
DNO
exploitatie
Facility BGT
Globale Routeplanner
Opheffing door notaris Decharge bestuurders
transitie / opheffing RSV’s / LSV
Overdrachtsprocedure LSV SVB Overzicht zwaluwstaart activiteitenplan 1.
Begroting SVB i.o. opstart periode 2de helft 2011, goedkeuring stuurgroep BGT, oprichting, deelname alle bronhouders community en inrichten organisatie.
2.
DNO tussen LSV/RSV’s en SVB i.o. GBKN jaarlijkse bijhouding + inhalen achterstanden Landelijk Gebied+ distributie infra.
3.
DNO tussen SVB en Kadaster sector GBKN + RIB Zuid .
4.
Opdracht I&M aan bronhouders transitie GBKN BGT uit te voeren door SVB i.o.
5.
Inkoopcontract / leveringsvoorwaarden ZMB /TPG’s van GBKN en BGT 1.0 bestanden aan het SVB
Overdrachtsprocedure LSV SVB Overzicht zwaluwstaart activiteitenplan 6.
DNO met Netbeheerders levering GBKN bestand gedurende 5jr (inclusief TPG bestanden).
7.
DNO tussen Bronhouders BGT en SVB bijhouding BGT bestand (facility + toeleveranciers).
8.
Bestek opstellen voor integrale bijhouding en transitie GBKN BGT en daarna EU aanbesteding.
9.
Transitie uitvoeren en nullevering BGT 1.0 aan LV.
10.
Operationeel Beheer BGT door SVB.
11.
Opheffing RSV’s/LSV. Déchargeverlening aan de bestuurder.
Opheffingsprocedure Uitgangspunten 1.
Goede balans tussen kwaliteit, continuïteit en zorgvuldigheid enerzijds, en snelheid, kostenefficiency en de risico’s anderzijds.
2.
Besluit tot opheffing Stichting pas nemen als alle rechten en plichten zijn overgedragen.
3.
Turboliquidatie toepassen voor RSV’s indien mogelijk.
4.
Oude (GBKN-) en nieuwe (BGT-) organisatie zullen tijdelijk naast elkaar bestaan tijdens transitie.Hanteer principe van zwaluwstaarten.
5.
LSV wordt als laatste stichting opgeheven
Opheffingsprocedure Organisatie
Opheffingsteam
Rol
B. Bookelmann (Dirkzwager)
Notaris
G. Noeverman (Kadaster)
Financiën en administratie
L. Pronk (oud-Kadaster)
Jurist
J. Meerkerk (JM Management)
Coördinator
Adviseurs: R. Witmer (secretaris RSV’s)
Adviseur
F. Delissen (Dirkzwager)
Juridisch klankbord
GBKN-Organisatie Bestuur RSV’s en LSV
Besluitvorming
Projectmanager / Transitie coordinatoren RSV’s en directeur en secr. LSV
Voorbereiding & afhandeling
Vragen ?
Opheffen
Oprichten Organisatie
Grootschalige Topografie Bestand
SVB BGT
RSVs/LSV
BEHEER BGT
BEHEER GBKN
2012
2013
2014
2015
2016
