Startdia met foto Ruimte Centrummanagement: Eerst de theorie……….. Jan Boots, 18 oktober
Inhoud presentatie
Centrummanagement 1.Wat houdt het in? 2.Ambities, doelstellingen en resultaat 3.Taakvelden 4.Organisatie 5.Financiering 6.Succesfactoren/Valkuilen
Wat is centrummanagement?
Centrummanagement / Binnenstadsmanagement
Een structureel samenwerkingsverband tussen publieke en private partijen in een centrum, op basis van gelijkwaardigheid, met een gezamenlijke inzet van middelen, teneinde de aantrekkingskracht en daarmee het economisch functioneren van het centrum te versterken.
Voorwaarden voor centrummanagement
• Samenwerkingsmodel tussen gemeente, ondernemers en het liefst ook vastgoedeigenaren • Gelijkwaardigheid - samenwerking is niet vrijblijvend • Integrale benadering • Algemeen belang voorop, geen belangenbehartiging • Uitvoeringsgerichte organisatie gericht op concrete projecten / resultaten in het belang van het centrum • Bundeling van kennis, ervaring en middelen • Voldoende en structurele financiële middelen • Open communicatie- en informatievoorziening • Opvolging en terugkoppeling
Aanleidingen voor centrummanagement
• Het probleem of de uitdaging • Veel spelers op klein speelveld (veel “tegenstrijdige” belangen, veel meningen, veel wegen maar wel 1 doel > florerend centrum) • Veel functies op beperkte oppervlakte
Aanleidingen voor centrummanagement
• Sluimerende of reële conflicten tussen overheid en ondernemers • Nieuwe ontwikkelingen (binnen/buiten centrum, binnen/buiten gemeente)
• Nood aan schaalvoordeel
Beoogd resultaat centrummanagement (1) • Professionele en overkoepelende organisatie • Meer bezoekers en hogere bestedingen
• Centrum meer leefbaar • Verhogen verblijfswaarde (aankleding en uitstraling) • Verbeteren imago / promotie centrum
Beoogd resultaat centrummanagement (2)
• Versterken en intensiveren samenwerking • Vergroten draagvlak en organiserend vermogen door verhoogde betrokkenheid Projectontwikkelaar ondertekent charter met stad Foruminvest speelt Sinterklaas, 02 oktober 2007, Nieuwsblad • Heldere communicatiestructuren • Onderlinge communicatie en begrip versterkt – Meer voeling met overheidsfunctioneren en omgekeerd met commerciële wetmatigheid – Elkaars taal en belangen begrijpen – Commerciële touch aan dienstbaarheid ambtelijke organisatie – Werking overheidsorganisatie transparanter – Betere afstemming beleid en uitvoering
Beoogd resultaat centrummanagement
BRON HET OPZET
• Verhogen doeltreffendheid (meten en weten) • Slagvaardige projectuitvoering --> meer projecten en meer successsen • Bundeling van financiële middelen --> schaalvoordeel • Stimuleren / versneld tot stand komen van investeringen
Mogelijke taakvelden Ambitie en visie vormen de basisingrediënten!
• Ruimtelijk-economische structuur – Routing en circuitvorming, afbakening kernwinkelgebied
Mogelijke taakvelden Ambitie en visie vormen de basisingrediënten!
• Ruimtelijk-economische structuur – Leegstandsbestrijding: overleg met eigenaren, tijdelijke invulling panden en etalages, herbestemming
Mogelijke taakvelden
Ambitie en visie vormen de basisingrediënten! • Promotie, marketing en evenementen – – – –
Profilering / promotie centrum (wie is onze klant?) Evenementen Info-verstrekking Digitalisering van het winkelen
Mogelijke taakvelden
• Inrichting, sfeer en beheer openbare ruimte – – – – –
Beheer: schoon, heel, veilig Inrichting en aankleding Gevel- en beeldkwaliteit Reclame-uitingen, uitstallingen Veiligheid
• Bereikbaarheid, verkeer en parkeren – Bereikbaarheid als attractiefactor – Sturing van bezoekersstromen – Praktische knelpunten
Mogelijke taakvelden
• Communicatie en draagvlak – Brugfunctie tussen partijen – Gevraagd en ongevraagd advies aan gemeente, ondernemers en eigenaren – Vergroten draagvlak ondernemers – Versterken organisatiegraad – Nieuwsbrief – Website
• Waakfunctie: signaleren en oppakken van knelpunten • Monitoring: behaalde resultaten in beeld brengen
Nieuwsbrief Neerpelt
Organisatie
• Welke overlegstructuur VZW Gemeente Handelsvereniging • Uitvoering? centrummanager, handelscoach, ambtenaar…. • Centrummanager: bediende, zelfstandige, bedrijf,.. • Focus op deskundigheid of op lokaal netwerk?
Organisatievormen: Basismodel
R
Organisatievormen: Privaat georganiseerd
R
Organisatievormen: Publiek georganiseerd
R
Organisatie
- Regie handelaars Focus op promotie en publiciteit, quick wins Weinig binding met administratie en beleid/conflict Volwaardige zeggenschap eigen middelen - Regie overheid Meer beleidsmatige daadkracht Focus op algemeen belang/minder commerciële reflex Focus op verblijfskwaliteit/aantrekkelijkheid/sfeer Middelen uit algemene werking stad, weinig overleg
Organisatie
- Regie handelaars/overheid Delen beslissingsbevoegdheid? Afstaan autonomie stedelijke beleidsdomeinen? (mobiliteit, RO, LE…) Consensusmodel
Financieringsmogelijkheden
•
Gemeentelijke inbreng promotie en publiciteit
•
Ledenbijdragen handelsverenigingen
•
Publiek-private financiering (gemeente en ondernemers)
•
Subsidies
•
Sponsoring (begunstigden)
•
Vastgoedsector (projectontwikkeling)
vaak mengvormen, accentverschillen per gemeente (BIDs, alle economische activiteiten, centrum vs de rest…)
Financieringsmogelijkheden
VOORDELEN
NADELEN
- vrijwilligheid verhoogt betrokkenheid - onafhankelijkheid? - geen freeriders bij verplichte inning - groter draagvlak indien iedereen betaalt - opbrengsten juist in te schatten
- belasting als maatregel? - freeriders bij vrijwillige benadering vrijwilligheid=vrijblijven dheid - wantrouwen bij inning via belasting (algemene “pot”) - belasting meer rigide - subsidies vaak enge doelgroep
Definitie “PROMO-TAKS” Belasting op de voor het publiek toegankelijke commerciële ruimten in een bepaald toepassingsgebied Doel Een promotaks maakt het voor ondernemers en gemeente mogelijk om op structurele wijze extra te investeren in de kwaliteit en promotie van hun handelscentrum. Belasting vs algemene werking Een dergelijk reglement wordt vaak geflankeerd door samenwerkingsconvenant met vzw om bepaalde dotaties structureel te verankeren in de centrumpromotie.
“PROMOTAKS”
• Heffingsgronden - oppervlakte - gevelgrootte - functie (diensten, horeca, handel, vrije beroepen, publieke dienstverlening?) - ligging - onroerende voorheffing - combinatie van……….
“PROMOTAKS”
• Universaliteitsbeginsel - Algemene uitgaven, geen specifiek doel • Gelijkheidsbeginsel - Vrije beroepen? - Verschil in benadering soorten handelszaken (diensten, handel, horeca) - Afbakening straten - Zonering (100% benefit, 50% benefit, 25% benefit…)
“PROMOTAKS”
• Quid pro quo - Wat betalen handelaars, wat stad - Principe van de evenredigheid (euro om euro) evenredig bedrag logistieke/materiële ondersteuning personele ondersteuning gemengde vorm
“PROMOTAKS” - Voorbeelden
“PROMOTAKS” - Simulatie
Zone 1
Zone 2 Hande laars
Aantal Wvo Klas s e (m ²)
Hande laars Tarie f(EUR)Tus s e ntotaal (EUR)
Aantal
Wvo Klas s e (m ²)
Tarie f(EUR)Tus s e ntotaal (EUR)
Ce ntrum (incl. Forté ) 79 0000 < WVO <= 0100
250
19.750
14 0000 < WVO <= 0100
125
1.750
14 0100 < WVO <= 0200
350
4.900
0100 < WVO <= 0200
175
0
15 0200 < WVO <= 0400
450
6.750
0200 < WVO <= 0400
225
0
5 0400 < WVO <= 0800
450
2.250
0400 < WVO <= 0800
225
0
1 0800 < WVO <= 1600
450
450
0800 < WVO <= 1600
225
0
1 1600 < WVO
450
450
1600 < WVO
225
0
225
0
450
35 Hore ca
350
12.250
4 Hore ca
175
700
47 Die ns te n
250
11.750
15 Die ns te n
125
1.875
Tus s e ntotaal zone 1
Totaal zone 1 e n 2
58.550
Tus s e ntotaal zone 2
4.325
62.875
“PROMOTAKS” -Bestedingsmix, voorbeeld
20% 45% 10% Handelsbevorderende
20% 5%
publiciteit Website Acties, wedstrijden en evenementen Straatanimatie Koopweekends en braderiën
Wie betaalt bepaalt?
• Afspraken zeggenschap • Jaarbudget, jaarprogramma, akkoord AV • Dagelijks bestuur voor opvolging en bijsturing • Wat valt onder centrummanagement? kerstverlichting? parkeeracties? …. Afspraken op voorhand Niet ter vervanging van recurrente uitgaven stad Transparantie en draagvlak
open agenda’s Succesfactoren/Valkuilen - Draagvlak en betrokkenheid: Correcte centrummanagement afvaardiging, correcte terugkoppeling, unanimiteit beslissingen - Vastberadenheid om gezamenlijke beslissingen uit te voeren - Vertrouwen in elkaar - Formuleren gezamenlijke doelstellingen - Opzetten van gezamenlijke en duidelijke overlegstructuur en maken van werkafspraken - Duidelijk businessplan, meerjarenbegroting en draaiboek (acties KT, ML en LT)
Succesfactoren/Valkuilen centrummanagement
……………..En dan nu de praktijk………..
