Stappen Maken Jaarverslag 2012
>
inhoud Voorwoord
5
Directieverslag
8
Medewerkers maken stappen
11
Stappen maken richting arbeidsbemiddeling
19
Stappen maken naar de omgeving
25
Financieel (inclusief paragrafen)
31
Jaarrekening
41
Balans
42
Programmarekening
44
Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
45
Toelichting op de balans
48
Niet uit de balans blijkende verplichtingen
52
Toelichting op de programmarekening
53
Normenkader en controletoleranties 2012
61
Bijlage: SISA 2012
64
Samenstelling bestuur
65
Jaarverslag 2012 | 3
>
voorwoord
stappen maken naar een toekomstbestendig bedrijf Het jaar 2012 is afgesloten, maar de veranderingen in koers en organisatie gaan door. We hebben daarin het afgelopen jaar al de nodige stappen gezet en zullen ook in 2013 nog stappen moeten zetten. In 2012 hebben wij gezegd toekomst voor Breed te zien, mits de organisatie zich ontwikkelt naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf, dat de mogelijkheden van werkende mensen centraal stelt. Onze opgave is om voor 2.200 mensen buiten de deur van Breed werk te vinden via begeleid werken, detachering of werken op locatie. Hierbij biedt Breed de juiste begeleiding. De kern van arbeidsbemiddeling is om het juiste werk te vinden bij de juiste medewerker. Wat wil hij of zij en wat kan hij of zij? Deze twee dingen verbinden met aantrekkelijk werk, dat is de uitdaging! Wij hebben ook gesteld dat een arbeidsbemiddelingsbedrijf een ander bedrijf is dan het traditionele SW-bedrijf, dat meer op productie is gericht. Breed moet veranderen en daarmee ook alle medewerkers. We zijn niet opeens een arbeidsbemiddelingsbedrijf door op papier te zetten dat we een arbeidsbemiddelingsbedrijf willen zijn. De koerswijziging gaat gepaard met een omvangrijke reorganisatie. Die is nu in volle gang. Dit betekent ook dat Breed nog zeker niet het arbeidsbemiddelingsbedrijf is, zoals we dat voor ogen hebben. Een dergelijke omslag kost tijd.
Een reorganisatie doet veel. Het is voor alle medewerkers een spannende tijd met veel onzekerheden. Blijf ik bij Breed? Wat wordt mijn nieuwe functie en wie worden mijn (nieuwe) collega’s? De persoonlijke gevolgen kunnen groot zijn. Hiervoor hebben we een Sociaal Plan afgesloten. Binnen deze reorganisatie hebben we ook nog eens de opdracht om, in de huidige onzekere economische tijden, medewerkers met een SW-indicatie zoveel mogelijk buiten Breed te plaatsen. Met als gevolg dat veel medewerkers op termijn zullen veranderen van werk en werkplek. Ook dit levert veel onrust en onzekerheden over de toekomst op. De ervaring leert gelukkig ook dat, als mensen eenmaal een stap naar buiten maken, hen dit veel oplevert: nieuwe energie, nieuwe werkwijze, nieuwe collega’s en nieuwe indrukken. Ook voor de deelnemende gemeenten hebben de koerswijziging en reorganisatie een grote impact. De keuze is gemaakt om flink te investeren in het bedrijf. Gemeenten hebben hiervoor middelen beschikbaar gesteld, in tijden waarin gemeenten worden geconfronteerd met forse bezuinigingen. Gemeenten spannen zich samen in voor de toekomst van Breed. Verandering brengt onrust met zich mee. Maar verandering is noodzakelijk en zorgt ervoor dat we stappen maken naar een nieuw toekomstbestendig bedrijf!
Turgay Tankir Voorzitter van het bestuur van Breed
4 | Jaarverslag 2012
Jaarverslag 2012 | 5
directieverslag
6 | Jaarverslag 2012
directieverslag In april 2012 wilde Breed al de stappen gaan maken, die voortvloeiden uit de keuze die eind 2011 werd gemaakt om te gaan reorganiseren. Door de val van het kabinet konden we pas veel later beginnen, namelijk in oktober 2012. We moesten de reorganisatie anders gaan financieren aangezien het herstructureringsfonds vanuit het Rijk was ‘verdwenen’. Dit betekende dat het bestuur en de gemeenteraden moesten kiezen voor een andere financiering van de reorganisatie. Dit deden ze gelukkig na de zomer. Daardoor konden we in oktober alsnog starten met het uitvoeren van de reorganisatie.
Reorganisatie Met alle betrokken partijen, zoals het bestuur van Breed, de ondernemingsraad, Georganiseerd Overleg (GO), de gemeenten, de gemeenteraden en de WSW-raad hebben we ervoor gezorgd dat we het reorganisatieproces zorgvuldig ingingen. Vooral met de ondernemingsraad was het contact zeer intensief. Wij hebben bij de voorbereidingen regelmatig om advies gevraagd. Op één punt kon de OR geen positief advies geven. Dit betrof de uitwisselbaarheid van de functies. Het proces was vanuit beide partijen transparant en open. Uiteindelijk leidde het niet tot vertraging in de uitvoering van de reorganisatie. In oktober kregen daarom alle indirecte medewerkers te horen dat ze hun voorkeur kenbaar moesten maken voor een functie in de nieuwe organisatie. Vanaf dat moment zaten onze indirecte medewerkers in onzekerheid. De meesten zijn daar heel goed mee om gegaan.
Financieel In 2012 hebben we een resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening gerealiseerd van € -1,6 miljoen terwijl we € -2,9 miljoen hadden begroot. Dit is een positieve afwijking van € 1,3 miljoen. Dit wordt in hoofdlijnen veroorzaakt door: • Een voordelig gerealiseerd subsidieresultaat van € +2,5 miljoen. • Een nadelig gerealiseerd bedrijfsresultaat van € -1,2 miljoen wat bestaat uit enerzijds lagere gerealiseerde netto opbrengsten in 2012 van € -1,3 miljoen (nadeel). Anderzijds lagere bedrijfskosten van per saldo € -0,1 miljoen (voordeel).
8 | Jaarverslag 2012
In verband met de € 11,3 miljoen die we hebben voorzien voor de reorganisatie komt het resultaat voor bestemming 2012 uit op een bedrag van € -12,9 miljoen. Het algemeen bestuur heeft besloten dit nadelige resultaat over 2012 ten laste te brengen van de algemene reserve. Hierdoor is het nog te bestemmen resultaat van 2012 nihil.
Politieke ontwikkelingen Naast het vallen van het kabinet, speelden ook andere politieke ontwikkelingen een rol. De Wet Werken naar Vermogen (WWnV) was van de baan. In de loop van het jaar werd duidelijk dat daar de Participatiewet voor in de plaats zou komen. De nieuwe Participatiewet lijkt veel op de WWnV maar voor de Sociale Werkvoorziening is er één groot verschil. Vanaf 1 januari 2014 zullen er geen nieuwe SW-medewerkers meer instromen. Over de Participatiewet is verder nog veel onzeker. Onder andere over welke rol daarin voor Breed is weggelegd. Samen met gemeenten en andere betrokken partijen denkt Breed mee over de invulling van de wet en de toekomst van de mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
Activiteiten voor de nieuwe koers Alle politieke ontwikkelingen hadden geen invloed op de koers die we hadden uitgezet. Breed zette daarom waar mogelijk al stappen richting een arbeidsbemiddelingsbedrijf. De organisatiestructuur is daar echter nog niet op ingericht en nog niet overal zitten de juiste mensen op de juiste plaats. Daarom ging dit niet altijd soepel. Soms zetten we drie stappen vooruit en vervolgens weer twee terug. Maar we kwamen vooruit! We werkten aan: • De voorbereiding op en uiteindelijk de start van de uitvoering van de reorganisatie. Dit vond grotendeels in 2012 plaats. • Het zoeken van samenwerkingspartijen die leerwerkbedrijven of gedeelten daarvan willen overnemen en onze medewerkers (in groep) willen inhuren. • De processen van Matchmaker om arbeidsbemiddeling als kernactiviteit neer te zetten. Deze zijn verder uitgewerkt en waar mogelijk geïmplementeerd.
• Het aantrekken van commerciële krachten om nieuwe kansen in de markt te benutten en het aantrekken van nieuwe consulenten om de medewerkers te bemiddelen en te begeleiden. Naast alle nieuwe ontwikkelingen ging de huidige bedrijfsvoering uiteraard gewoon door.
Nog geen resultaat We merkten dat alle betrokken partijen verwachtten dat we ons in 2012 snel zouden ontwikkelen naar een professioneel arbeidsbemiddelingsbedrijf. En dat zaken die niet helemaal goed liepen, beter zouden gaan. Dat medewerkers binnen Breed al op de juiste manier begeleid zouden worden naar een plek buiten Breed. Dat we meer detacheringen zouden realiseren. Deze verwachting hadden zeker ook onze SWmedewerkers. Zij dachten dat de keuze om te reorganiseren gelijk stond aan verbeteringen, die direct merkbaar zouden zijn. Het resultaat van de reorganisatie zal echter pas geruime tijd na de uitvoering zichtbaar worden. We hebben in 2012 dan ook weer veel geduld gevraagd van alle partijen. Want de tijd tussen de keuze om te reorganiseren, de daadwerkelijke start en het uiteindelijke resultaat van de reorganisatie, is lang. Dit zorgt voor onzekerheid en onrust in de organisatie. Daardoor leek het soms alsof we nog verder van onze doelstelling en ambities waren, dan ooit tevoren.
Tot slot Ik complimenteer alle partijen voor de rol die ze afgelopen jaar hebben gespeeld bij de voorbereiding en start van de reorganisatie. Deze partijen bleven, ondanks alle veranderingen en ontwikkelingen, vertrouwen houden in Breed. Ik ben ook trots op onze medewerkers die, ondanks alle onzekerheden, optimistisch blijven en plezier houden in hun werk. We zijn er nog niet maar we hebben gezamenlijk stappen gemaakt. Deze stappen blijven we zetten, voor onze medewerkers. Zodat we professioneel invulling geven aan onze filosofie: Wij geloven dat Nederland barst van het arbeidstalent. Veel van dat talent wordt nu nog niet optimaal benut. Dit geldt ook voor het arbeidstalent van de medewerkers van Breed. Wij proberen daarom mensen anders naar mensen te laten kijken. Hierdoor zie je de mogelijkheden en de meerwaarde die onze medewerkers hebben voor organisaties. Met de juiste begeleiding wordt de ogenschijnlijke beperking van de medewerkers een kracht. Mensen die een beetje anders zijn, maken een organisatie rijker. Omdat ze elke dag kunnen verrassen. En omdat ze waarde hebben: ze nemen hun werk heel serieus en kunnen vaak meer dan de maatschappij geneigd is te denken. Breed gaat deze mensen begeleiden naar werk. Wij gaan organisaties verrassen met medewerkers die ze straks niet meer willen missen. Omdat het leuk is. Omdat het werkt. En het leven verrijkt.
Henri Koerhuis, namens het directieteam 27 maart 2013
Jaarverslag 2012 | 9
Zorgen voor goede werkplekken “Vanuit verschillende functies ben ik al heel lang betrokken bij de Sociale Werkvoorziening en Breed. Ik vond altijd dat Breed teveel naar binnen was gericht. Dit lijkt sociaal, maar dit gaat uit van de beperkingen van mensen en niet van de mogelijkheden. Daarom ben ik heel blij met de doorbraak die nu is gemaakt. De nieuwe koers wordt omarmd door alle gemeenten. Ik deel wel de zorgen die hierbij zijn uitgesproken. We moeten het proces nu goed blijven sturen. Niet alleen vanwege de grote financiële consequenties, maar met name ook om ervoor te zorgen dat onze inwoners die bij Breed werken een goede werkplek krijgen.” Bert Jeene wethouder Financiën gemeente Nijmegen
10 | Jaarverslag 2012
Medewerkers maken stappen
MedeWerKers MaKeN staPPeN 2.200 medewerkers naar een werkplek begeleiden, buiten de muren van Breed, waar ze goed tot hun recht komen en met plezier werken. Daarvoor moeten de organisatie en onze medewerkers nog veel stappen zetten. De belangrijkste stap in 2012 was de start van de reorganisatie, met als doel de organisatiestructuur aan te passen voor het arbeidsbemiddelingsbedrijf dat we willen zijn. Vooruitlopend op de nieuwe organisatie maken we daarnaast nog andere stappen met medewerkers, in lijn met de nieuwe koers.
voorbereiding reorganisatie Nadat de plannen in 2011 waren goedgekeurd, konden we in 2012 starten met de voorbereidingen op de reorganisatie. Dit betekende onder andere: • het ontwikkelen en beschrijven van nieuwe functies en organisatiecompetenties; • gesprekken voeren met het Georganiseerd Overleg (GO), inclusief vakorganisaties over de sociaal plannen en de detacheringsvoorwaarden voor SW-medewerkers; • het kiezen van een goed functiewaarderingsysteem;
drie soorten functies
• het selecteren van een assessmentbureau; • het selecteren van een outplacementbureau; • het oprichten van een herplaatsingscommissie. Tijdens deze voorbereidingen dienden we, afhankelijk van het onderwerp, instemmings- en adviesaanvragen in bij de ondernemingsraad en het GO.
start reorganisatie Door de val van het kabinet startten we uiteindelijk begin oktober 2012 met het reorganisatieproces, na het definitief besluit van het algemeen bestuur. De indirecte medewerkers informeerden we direct over de nieuwe organisatiestructuur, de nieuwe functiebeschrijvingen en bijbehorende functiewaardering, de uitwisselbare en niet-uitwisselbare functies, de vacante functies, inclusief het aantal formatieplaatsen en het herplaatsingsproces. Maar wat de reorganisatie voor iedereen individueel betekent, was natuurlijk niet meteen duidelijk. Voor medewerkers als Yolanda van den Broek was die periode van onzekerheid lang, geeft zij hiernaast aan.
Aantal
Binnen Breed maken we onderscheid tussen directe en indirecte functies. Directe functies zijn functies die alleen bekleed worden door SW-medewerkers. Indirecte functies zijn ondersteunend daaraan. Denk hierbij aan ICT-medewerkers, consulenten, P&O-adviseurs, leidinggevenden, werkleiders, etc. Verhouding directe en indirecte medewerkers in aantallen medewerkers.
Aantal indirecte medewerkers bij Breed onderverdeeld naar CAO.
2.202 231
500
0
Directe medewerkers
12 | Jaarverslag 2012
1000
1500
Indirecte medewerkers
2000
Aantal medewerkers (totaal 231)
2500
“Op het moment dat ik de blauwe map met informatie kreeg, werd de reorganisatie voor mij realiteit. Ik was er in eerste instantie heel onbevangen ingegaan, maar naarmate de tijd verstreek, werd ik toch wel zenuwachtig. Vooral voor het assessment. Dat zorgde voor vreselijke
>>>>>
spanning. Na het advies en het gesprek met de herplaatsingscommissie valt er wel een last van je schouders. Maar de
2.202 231
Indirecte medewerkers functionarissen kunnen zowel ambtelijk medewer(totaal 2.433) kers zijn als SW-medewerkers. In totaal zijn er 231 indirecte functionarissen, van wie 106 ambtelijk en 125 SW. De groep ambtelijk kunnen we nog onderverdelen in 82 medewerkers 2500 2000 1500 1000 500 0 CAR/UWO en 24 medewerkers CAO Welzijn & Maatschappelijke dienstverlening, ook wel derde rechtspositie genoemd Directe medewerkers Indirecte medewerkers (zij worden gedetacheerd bij Breed via Support BV).
Aantal medewerkers (totaal 2.433)
last valt van je schouders
82
0
24
50
CAR/UWO (ambtenaren)
100
onzekerheid blijft. Je weet helemaal niets. En die periode van onzekerheid was lang. Je kon alleen nog wachten, wachten en wachten.” Yolanda van den Broek, directiesecretaresse bij Breed
125
150
200
Welzijn (derde rechtspositie)
250
SW
Jaarverslag 2012 | 13
Het herplaatsingsproces
Sociaal plan en detacheringsvoorwaarden
Aangezien de impact van de reorganisatie groot is, kozen we voor een uiterst zorgvuldig plaatsingsproces. Dit bestaat achtereenvolgens uit de belangstellingsregistratie, een ontwikkelassessment en een gesprek met de herplaatsingscommissie.
Als gevolg van de reorganisatie beschikken we over een actueel sociaal plan voor ambtelijk medewerkers en een sociaal plan voor SW-medewerkers. Daarnaast zijn we detacheringsvoorwaarden voor SW-medewerkers overeengekomen met de vakorganisaties. In deze detacheringsvoorwaarden staan de afspraken die zowel de werkgever als de werknemer met elkaar maken om de beweging van binnen naar buiten tot een succes te maken. Hierdoor weten SW-medewerkers beter wat hun rechten en plichten zijn. Het uitgangspunt hierbij is dat de werkgever en werknemer het samen doen.
Na de start van de reorganisatie konden alle indirecte functionarissen hun belangstelling kenbaar maken voor maximaal drie vacante functies uit het nieuwe functieboek. De ambtelijk medewerkers waren verplicht hun belangstelling kenbaar te maken. De indirecte SW-medewerkers hoefden dit niet per se. 32% van de SW-medewerkers uitte geen belangstelling voor één van de nieuwe functies. Dat betekent voor hen dat zij een directe medewerker worden en dus gedetacheerd gaan worden. Op basis van de belangstellingsregistraties kregen alle medewerkers een uitnodiging voor het assessment. Een gespecialiseerd en deskundig bureau, geselecteerd in overleg met de ondernemingsraad, nam dit af. Begin november 2012 startte het bureau met de eerste ontwikkelassessments. In februari 2013 zullen alle medewerkers die hun belangstelling kenbaar hebben gemaakt, hun assessment hebben gedaan. Na het assessment worden alle medewerkers uitgenodigd voor een gesprek met de herplaatsingscommissie. Deze commissie geeft op basis van het assessment, het gesprek en andere door de medewerker beschikbaar gestelde informatie een zwaarwegend advies aan de directie. Dit gebeurt in de vorm van een plaatsingsplan. De herplaatsingscommissie bestaat uit drie leden; een vertegenwoordiging vanuit de vakorganisaties, een vertegenwoordiging vanuit Breed als werkgever en een gezamenlijk gekozen onafhankelijke voorzitter. Zij werden ondersteund door een secretaris. De commissie startte half november met de eerste gesprekken. Zij verwachten eind februari 2013 het plaatsingsplan aan te kunnen leveren bij de directie van Breed. Daarna volgt een intensief communicatietraject richting alle indirecte medewerkers.
14 | Jaarverslag 2012
Functiebeschrijvingen Voor de nieuwe organisatie ontwikkelden we in 2012 een nieuw indirect functieboek. Dit functieboek bestaat uit organieke functiebeschrijvingen, inclusief een loongebouw dat past op de drie rechtsposities waarmee we te maken hebben, namelijk CAO SW, CAR/UWO en CAO Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening. Verder kozen we voor drie organisatiecompetenties die in alle functiebeschrijvingen terugkomen. De organisatiecompetenties van Breed zijn: 1. Resultaatgerichtheid 2. Klantgerichtheid 3. Samenwerken Het nieuwe functieboek vormt een belangrijk fundament onder het personeelsbeleid dat we in 2013 ontwikkelen. Dit bestaat onder andere uit een effectief functionerings- en beoordelingssysteem en een opleiding- & ontwikkelbeleid.
Medewerkerstevredenheid Breed vindt de tevredenheid van medewerkers erg belangrijk. Dat is een graadmeter voor het werkplezier van medewerkers en draagt bij aan het succes van een organisatie. We kozen er daarom voor om in maart 2012 een onderzoek uit te voeren naar medewerkerstevredenheid, ondanks de aangekondigde reorganisatie. Nog langer wachten op ‘het juiste moment’ vonden we niet verstandig en het was de OR al meerdere jaren beloofd. Bovendien vonden we het goed om nu een
0-meting te hebben, zodat we de komende jaren hopelijk een verbetering kunnen laten zien. In totaal deden 383 (65%) medewerkers, van de 592 die zijn uitgenodigd, mee aan het onderzoek. Er is gekozen voor een steekproef uit de totale populatie van Breed. Het onderzoek is uitgevoerd door Service Check; een bureau dat gespecialiseerd is in dit soort onderzoeken voor de SW-sector. Dat vonden we belangrijk, omdat ze veel ervaringen hebben met het gebruik van vragenlijsten, maar ook omdat we hechten aan een onafhankelijk onderzoek. Het resultaat was een 6,6 als cijfer. Een cijfer waar men normaal gesproken niet heel tevreden over is. In de benchmark met overige SW-bedrijven scoren we 0,6% lager (7,2). Dat kan dus beter. Echter, voor Breed was het een resultaat dat ons Verdeling SW-medewerkers en ambtelijk medewerkers naar geslacht. Aantal SWmedewerkers
Aantal ambtelijk medewerkers
1.652
60
Vrouw
666
55
Totaal
2.318
115
Man
Verdeling SW-medewerkers en ambtelijk medewerkers in leeftijdscategorieën. Aantal SWmedewerkers
Aantal ambtelijk medewerkers
15-24
61
1
25-34
278
10
35-44
489
14
45-54
828
33
55-64
662
57
2.318
115
Leeftijdscategorie
Totaal aantal
positief verraste, gezien de reorganisatieplannen en de onrust die alle veranderingen met zich brengen. Er zijn ook concrete handvatten genoemd, waar we direct iets mee konden doen. Een van de onderwerpen was het werkoverleg.
Werkoverleg Uit het medewerkerstevredenheidsonderzoek kwam duidelijk naar voren dat medewerkers behoefte hebben aan een structureel werkoverleg. Een onderwerp dat ook de directie van Breed belangrijk vindt. De communicatie, zowel bottomup als top-down, is van wezenlijk belang. Daarom volgden alle leidinggevenden een workshop in het voeren van een werkoverleg. Daarnaast kregen leidinggevenden coaching on the job, waarbij een coach aanwezig was tijdens het werkoverleg. De coach bereidt het werkoverleg voor, samen met de leidinggevende en geeft daarna een uitgebreide terugkoppeling. In de evaluatie van dit project is duidelijk geworden dat de leidinggevenden dit zeer op prijs stelden. Ze hebben hier veel van kunnen leren, op alle niveaus van de organisatie.
Ziekteverzuim Het gemiddelde ziekteverzuim onder de SW-medewerkers is in 2012 gestegen met 0,8%. (16,2% in 2011 en 17% in 2012). Dit is een onaanvaardbaar hoog cijfer, ook als we dit vergelijken met de benchmark van de sector (13,2%). Ten opzichte van 2011 is er organisatorisch binnen Breed niet veel gewijzigd dat invloed kan hebben op dit cijfer, behalve het gegeven dat we tot oktober 2012 hebben moeten wachten op een definitief besluit tot reorganisatie. Deze onzekerheid en onduidelijkheid hebben waarschijnlijk veel impact op het verzuim gehad. Daarnaast mag verondersteld worden dat ook het incidenteel te weinig werk hebben voor medewerkers veel impact heeft op de stijging van het verzuim. Het verzuim van de ambtelijk medewerkers is in 2012 nagenoeg hetzelfde gebleven. 7,2% in 2011 en 7,3% in 2012. Kortom, het verzuim is verslechterd ten opzichte van 2011. Gezien de situatie is dit niet vreemd. De samenwerking met de Bedrijfspoli als arbodienst verloopt naar tevredenheid.
Jaarverslag 2012 | 15
Zij besteedden naast de reguliere activiteiten ook veel tijd aan coaching van leidinggevenden in het omgaan met verzuim. Gemiddeld verzuim 2011 versus 2012 onderverdeeld in ambtelijk en SW
16,2 %
SW-medewerkers 2011
consulent de kwaliteiten van een medewerker en bekijkt of iemand op korte dan wel langere termijn extern inzetbaar is. Wanneer dat het geval blijkt, kan iemand vanuit de flexafdeling, onder begeleiding van werkleiding van Breed, extern soortgelijke werkzaamheden gaan verrichten. 13% van de starters is meteen individueel gedetacheerd en 11% startte in het groen, de schoonmaak, post of facilitair.
Voor 2012 was de taakstelling voor Breed met ruim 40 se (standaardeenheden) verhoogd. Dit aantal had met name betrekking op de gemeente Nijmegen. Als gevolg hiervan is de wachtlijst aanmerkelijk kleiner geworden. In totaal staan er eind 2012 nog 234 personen op de wachtlijst, ten opzichte van 537 personen het jaar ervoor.
In 2012 trokken we 240 SW-indicaties in. Voornamelijk omdat mensen op de wachtlijst niet in staat bleken om te werken. Daarnaast trokken we indicaties in van medewerkers die al een contract voor drie maanden hadden gekregen. Dit heeft te maken met de continuering van de werkwijze, die we vorig jaar inzetten. Na het intakegesprek en een eventuele instroomworkshop start de nieuwe medewerker met een contract van drie maanden. In deze periode beoordeelt een consulent samen met de medewerker hoe hij of zij functioneert. Een belangrijk onderdeel hierbij is het managen van verwachtingen. De nieuwe medewerkers weten op deze manier direct wat de mogelijkheden zijn bij Breed. Ook weten ze dat het doel is medewerkers zo dicht mogelijk bij de reguliere arbeidsmarkt te plaatsen, oftewel in de (nabije) toekomst te detacheren. Wanneer het niet mogelijk blijkt om arbeid te verrichten of als Breed niet de passende werkplek is, kan de indicatie tijdelijk worden opgeschort of definitief worden ingetrokken.
Aantal SW-medewerkers in dienst en uit dienst in 2012 en 2011.
17 %
SW-medewerkers 2012 Ambtelijk en derde rechtspositie 2011
7,2 %
Ambtelijk en derde rechtspositie 2012
7,3 % 0
5
10
15
Nieuwe sW-medewerkers
2012
2011
In dienst
370
133
Uit dienst
211
190
De verhoging van de taakstelling vergde een enorme inspanning. Wij voeren namelijk met elke persoon die instroomt drie gesprekken. In totaal hebben we voor alle gemeenten ruim 800 mensen gesproken en zijn er 370 nieuwe medewerkers gestart. De meeste nieuwe medewerkers (76%) zijn begonnen in de werksoort productie & logistiek. Ze startten in onze zogenaamde flex-afdeling, waar zij voornamelijk in- en ompakwerkzaamheden verrichtten. In deze afdeling beoordeelt een 16 | Jaarverslag 2012
en van de rijwielsector Innovam. De meeste medewerkers (142 van de 191) volgden een MBO-opleiding op niveau 1. Voor Chanderdee Jagroep pakte die stap zeer positief uit. Lees op pagina 18 hoe de opleiding haar veranderde. De looptijd hiervoor is 10 maanden. De meeste BBL-opleidingstrajecten zijn met succes afgesloten. Maar liefst 67 cursisten rondden hun opleiding af met een diploma of certificaat. Helaas haakten ook mensen voortijdig af. Dit waren er 38, vaak om persoonlijke omstandigheden. Van 86 cursisten loopt het traject nog door in 2013. Daarnaast startten 48 medewerkers met vaardigheidstrainingen, zoals lezen, schrijven, rekenen en pc-vaardigheden. Verder volgden 39 medewerkers een training om veilig om te kunnen gaan met een heftruck of een elektrische palletwagen. Breed biedt meerdere trainingen aan, die erop gericht zijn de veiligheid te vergroten. Denk aan BHV, EHBO, VCA of Veilig werken langs de weg. In totaal namen 210 medewerkers deel aan dergelijke trainingen, voornamelijk medewerkers van het Groenbedrijf.
Een groot project van de afdeling Documentconversie eindigt halverwege 2013. Voor de 60 medewerkers die daaraan werken, moeten we een nieuwe werkplek vinden. Een dertigtal medewerkers wil graag verder in de werksoort administratie. We hebben hen getest op MBO 4-niveau, aangezien dit één van de criteria is voor een detachering in een administratieve functie. Daarnaast organiseerden we voor alle 60 medewerkers aparte doorstroomworkshops. De eerste resultaten zijn zichtbaar: 5 medewerkers zijn sinds kort gedetacheerd. Verder zijn 131 mensen getest, voerden we 32 loopbaanonderzoeken uit, 20 persoonlijkheidsonderzoeken en 25 arbeidsdeskundige onderzoeken.
Werken met andere programma’s In het najaar van 2012 is Breed succesvol overgestapt van MS Office 2003 naar MS Office 2010. Alle 250 medewerkers die werken met MS Office programma’s, zoals Outlook, Excel, Word en Powerpoint kregen de mogelijkheid om een training te volgen. In totaal volgden 219 medewerkers een training.
Naast alle groepstrainingen en opleidingen zijn er ook opleidingen gevolgd in het kader van individuele ontwikkeltrajecten. Denk aan een opleiding boekhouden, cursus Engels, diverse coachingstrajecten, HBO opleidingsbevoegdheid, taxichauffeur en timemanagement.
Vanaf januari 2012 gebruikt Breed een nieuw salarisverwerkingspakket van Unit 4. Met name gebruikersvriendelijkheid en lagere verwerkingskosten speelden een rol bij de keuze voor een ander salarisverwerkingspakket.
Opleidingen
test & training
informatievoorziening
In 2012 namen 526 SW-medewerkers deel aan een opleiding of training. Dit betreft zowel trainingen van één dag als opleidingen van een jaar of langer.
Het afgelopen jaar ontwikkelde de afdeling Test & Training een aanbod aan onderzoeken en trainingen ter ondersteuning van de groei van medewerkers, richting een externe werkplek. Twee psychologen verzorgden workshops voor medewerkers die bij Breed instroomden (11 trainingen met 144 deelnemers) en voor medewerkers die wilden doorstromen (3 trainingen met 29 deelnemers). Daarnaast gaven ze motivatietrainingen en sollicitatietrainingen. Inmiddels is ruim de helft van de medewerkers die deelnamen aan de doorstroomworkshops buiten de muren van Breed aan het werk. Vooral bedrijfsbezoeken ervaren de medewerkers als zeer positief. Angst en onzekerheid worden enigszins weggenomen en ogen worden geopend voor andere mogelijkheden.
In 2012 verbeterden we de informatievoorziening richting de medewerkers. Vooral de komst van een nieuw intranet in juli zorgde voor een betere ontsluiting van alle informatie. Alle medewerkers kunnen op intranet kijken voor het laatste nieuws, nieuwe vacatures en de geplande activiteiten. Daarnaast staan alle relevante documenten en informatie over de organisatie op intranet. Alle afdelingen zorgen ervoor dat hun eigen informatie up-to-date blijft. Medewerkers die geen pc op het werk hebben, kunnen thuis inloggen.
Maar liefst 191 mensen volgden een erkende beroepsbegeleidende leerweg (BBL). Dit is een MBO-opleiding op niveau 1, 2, 3 of 4 en betreft een duaal traject. Daarbij werkt en leert de medewerker en is de werkplek het praktijkonderdeel van de opleiding. Voorwaarde om een BBL-opleiding te volgen, is dat de werkplek van de cursist erkend is als beroepspraktijkvormingsplek. Breed heeft een dergelijke erkenning van de brancheorganisaties Groen Aequor, administratieve beroepen Ecabo, dienstensector Kenwerk, fabricage en montage Kentech, beroepen in de zorg Calibris, logistieke beroepen VTL
Daarnaast kunnen alle medewerkers zich aanmelden voor de digitale nieuwsbrief met de belangrijkste nieuwsberichten van intranet. Deze wordt iedere twee weken via de mail verstuurd en opgehangen op de afdelingen. Jaarverslag 2012 | 17
Makkelijker contact met collega’s “In april 2012 begon ik met de AKA-opleiding MBO niveau 1. Mijn consulent stelde dat voor. In het begin vond ik het moeilijk. Maar ik ben zo blij dat ik niet gestopt ben! Ik heb er nu heel veel plezier in. Het is een heel gezellige groep en langzaamaan ben ik echt veranderd. Voorheen was ik heel verlegen en teruggetrokken. Ik wist nooit wat ik moest zeggen als er iemand in de kantine bij me kwam zitten. Nu maak ik veel makkelijker contact. Mijn communicatieve vaardigheden zijn verbeterd. Ik wil nu zelfs als eerste beginnen met presenteren!” Chanderdee Jagroep werkt bij Breed op de flex-afdeling (Productie & Logistiek)
18 | Jaarverslag 2012
stappen maken richting arbeidsbemiddeling
staPPeN MaKeN ricHtiNg arBeidsBeMiddeliNg In 2012 zetten we grote en kleine stappen om te groeien naar een professioneel arbeidsbemiddelingsbedrijf. Wij geloven dat het ombouwen van onze leerwerkbedrijven naar een constructieve samenwerking met strategische partners in de nabije toekomst op grote schaal gaat bijdragen aan onze doelstelling om 85% van onze medewerkers te detacheren. Vanuit de bestaande organisatie probeerden we in 2012 al voor meer medewerkers buiten de deuren van Breed een werkplek te vinden.
samenwerking externe partijen In 2012 gingen we al actief op zoek naar externe partijen die activiteiten en dus de bedrijfsvoering van onze leerwerkbedrijven willen overnemen. In plaats van zelf te ondernemen, komt het bedrijfsrisico dan bij de betreffende ondernemer te liggen. Breed detacheert de medewerkers vervolgens met de juiste begeleiding om het werk uit te voeren. In het najaar is in deze constructie een samenwerking gestart met BlueView. BlueView is een nieuw bedrijf dat de productieactiviteiten van twee opdrachtgevers van Breed (Smit Transformatoren en ABB) heeft overgenomen. Deze activiteiten bestaan uit het vervaardigen van spieën (onderdelen van transformatoren) en wandcontactdozen. Voor het uitvoeren van deze werkzaamheden huren ze nu ongeveer 40 medewerkers in van Breed, tegen een afgesproken uurtarief. Een werkcoach van Breed begeleidt de medewerkers. In de samenwerkingsovereenkomst staat dat Breed bij uitbreiding de eerste leverancier is voor het inhuren van mensen. We gingen ook een samenwerking aan met Drukkerij de Kleijn. Drukkerij de Kleijn heeft de printactiviteiten van Breed overgenomen. Bij de drukkerij in Wijchen zijn nu vijf medewerkers van Breed gedetacheerd.
De eerste ervaringen zijn zeer positief. BlueView, Drukkerij de Kleijn én de medewerkers zijn tevreden over de output, de werkplek en de sfeer. Medewerkers geven zelfs aan niet meer terug te willen naar hun ‘oude’ werkplek, binnen de muren van Breed aan de Boekweitweg! Medewerker Marcelino Croes > > > > > > kwam in een heel andere bedrijfscultuur terecht en beschrijft hiernaast hoe hij die stap ervaren heeft. In het najaar startte de samenwerking met Albron. Een cateringmanager van Albron is bij Breed gedetacheerd. Zij leidt in ons bedrijfsrestaurant de Breed-medewerkers op tot allround cateringmedewerker. In deze opleiding komt onder andere de werkwijze van Albron aan bod, evenals vakinhoudelijke aspecten. Zodra de medewerkers zijn opgeleid en voorbereid op een externe werkplek, worden zij gedetacheerd op een van de Albron-locaties in Nijmegen of omgeving of bij een andere opdrachtgever binnen de werksoort horeca & catering. Hier is sprake van een echte win-winsituatie: interne opleiding door een professional, externe werkplekken beschikbaar en een kwalitatief hoger niveau van het bedrijfsrestaurant. In 2012 troffen we alle voorbereidingen voor een tweetal pilots bij Groen. Breed streeft ernaar om op termijn geen eigen groenbedrijf meer te hebben. Om dit te bereiken, zoekt Breed de samenwerking met de gemeenten. Breed wil dat gemeenten in 2013 kiezen voor een andere constructie, waarbij ze zelf medewerkers van Breed inhuren of de groenvoorzieningen laten verzorgen door Dar, die op haar beurt Breedmedewerkers inhuurt. In 2013 vinden daarvoor twee pilots plaats: een met de gemeente Wijchen en de tweede met Dar, in samenwerking met de gemeente Nijmegen. In het laagseizoen gaat het in deze pilots om ruim 50 medewerkers, in het hoogseizoen om ruim 100.
Prima om langer door te werken “Ik maak spieën voor Smit Transformatoren. Voorheen deed ik dat binnen de muren van Breed. Nu ben ik gedetacheerd bij BlueView. Bij Breed deden we hetzelfde werk als nu, met veel meer mensen. Je had wel meer vrijheid. Je kon gaan roken wanneer je wilde, langer pauze nemen en op de dag zelf vrij krijgen. Om kwart over vier waren we al bezig met opruimen. Bij BlueView werken we echt tot half vijf. Er gelden andere regels. Ik vind dat prima. Je moet je gewoon aanpassen. We werken in een kleine groep en dat is erg gezellig. Verder heb ik werk dat ik ken, met collega’s waar ik al jaren mee samenwerk. En het is dichtbij mijn huis. Kortom, mij bevalt het hier goed!” Marcelino Croes (55) gedetacheerd bij BlueView
Voor de postactiviteiten van Breed voeren we gesprekken met een aantal mogelijke samenwerkingspartijen, net zoals voor de leerwerkbedrijven Schoonmaak en Documentconversie.
20 | Jaarverslag 2012
Jaarverslag 2012 | 21
Werkvormen Ons doel is dat in 2017 85% van onze medewerkers buiten de muren van Breed werkt, in de werkvormen begeleid werken (in dienst bij een opdrachtgever), individuele of groepsdetachering. In 2012 bewerkstelligden we hierin 17% groei. In vergelijking met de SW-branche hebben wij momenteel 4% minder medewerkers in deze vormen aan het werk.
Begeleid werken Honderd externe organisaties hebben SW-medewerkers in dienst (begeleid werken). Dit aantal is met acht mensen gestegen ten opzichte van 2011. We merken dat maar weinig werkgevers het in deze laagconjunctuur aandurven om medewerkers in dienst te nemen. We zijn er wel in geslaagd om een aantal medewerkers, die wegens een faillissement ontslagen zijn, elders opnieuw te plaatsen via begeleid werken. Ze zijn dus in dienst van die organisatie.
groepsdetacheringen De grootste slagen qua groepsdetachering kunnen en willen we maken door de juiste samenwerkingspartners te vinden, die activiteiten van onze eigen leerwerkbedrijven over willen nemen. Daarnaast blijven we altijd zoeken naar andere groepsdetacheringen in de markt. In 2012 zijn we met drie groepsdetacheringen gestart, waaronder die bij kwekerij Gebroeders Rikken. Hier werken ongeveer acht medewerkers
van Breed. Voor nog twee andere groepsdetacheringen hebben we een proefperiode afgesproken en die evalueren we in 2013.
individuele detacheringen Het afgelopen jaar verlengden opdrachtgevers een groot aantal detacheringscontracten niet, als gevolg van de economische malaise. Desondanks is het aantal individuele detacheringen gestegen van 451 in 2011 naar 499 in 2012. Deze groei hebben we vooral gerealiseerd in de eerste helft van 2012, door de extra investering vanaf eind 2011 in het aantal consulenten. Na de zomerperiode hadden de slechte economische omstandigheden ook hun weerslag op de individuele externe werkplekken.
Coops en Köpp. We hopen door de relaties die we met opdrachtgevers hebben en krijgen, het werken op locatie uit te breiden en op termijn om te zetten in groepsdetacheringen. Onder het werken op locatie verstaan we ook de werkzaamheden bij onze leerwerkbedrijven Schoonmaak en Groen en de postbezorgingsactiviteiten. Deze medewerkers werken namelijk buiten de muren van Breed, op een locatie die niet in eigendom is van Breed.
0
Groen kwekerij
34
298
Groen
Werken op locatie Naast de groepsdetacheringen, waarbij de opdrachtgever medewerkers inhuurt tegen een uurtarief, kennen we het zogenaamde werken op locatie. In deze situatie werken onze medewerkers al buiten de muren van Breed, maar nog niet op de manier die Breed uiteindelijk voor ogen heeft. Breed wordt in dat geval namelijk betaald op basis van de geleverde productie. Hierdoor zijn we nog steeds verantwoordelijk voor de productie en niet alleen voor de begeleiding van de medewerkers. In 2012 kregen we er in deze constructie acht opdrachtgevers bij, waaronder Scholten Awater, Totalpack,
Aantallen medewerkers per werkvorm
297 238
Productie & Logistiek 1
203 196
Productie & Logistiek 2
187 386
Productie & Logistiek 3
Flex-afdeling
257 125 0 117
Werkvorm Begeleid werk Individuele detachering
93
Aantal personen 31-12-2012 4%
101
% 31-12-2012
% SW-sector 4%
6%
21%
499
22%
16%
13
1%
54
2%
10%
Werk op locatie
801
37%
933
40%
26%
Beschutte omgeving
794
37%
731
32%
42%
2.152
100%
2.318
100%
100%
totaal aantal personen 22 | Jaarverslag 2012
111 91
Documentconversie
451
Groepsdetachering
164 105
Schoonmaakdiensten
% 31-12-2011
Voor Productie & Logistiek 3 (productiewerk binnen de muren van Breed) was 2012 een lastig jaar. Op deze afdeling werken gemiddeld 350 medewerkers, die over het algemeen in- en ompakwerkzaamheden verrichten. Helaas hadden we geen goede controle op de hoeveelheid werk. Soms was er veel te weinig werk en dan opeens teveel. Door de economische omstandigheden kwamen er heel lang geen opdrachten binnen
Vergelijking aantal medewerkers per leerwerkbedrijf per 31-12-2012 (totaal 1.579) en per 31-12-2011 (totaal 1.431)
Post & Printservice
Aantal personen 31-12-2011
leerwerkbedrijven
Kulturhus
AFAC
153 7 7 16 18 0
50
100
Aantal personen ultimo 31-12-2012
150
200
250
300
350
400
Aantal personen ultimo 31-12-2011
Jaarverslag 2012 | 23
of ze konden ieder moment weer stoppen (ook bijvoorbeeld omdat klanten niet betaalden of financiële problemen hadden). Deze ad hoc stroom van opdrachten konden we niet altijd goed plannen, door de wisselende aantallen en kwaliteiten van medewerkers en het gebrek aan inzicht daarin. Daarnaast zetten we in 2012 de zogenaamde flex-afdeling op. Hier stromen alle nieuwe medewerkers in die eventueel kunnen en willen werken in de werksoort Productie & Logistiek. De medewerker beantwoordt in drie maanden, samen met de consulent, de vraag of hij/zij in staat is om te werken, gedetacheerd kan worden en of Breed hiervoor de geschikte organisatie is. Vanuit de flex-afdeling gaat de medewerker vervolgens naar zijn volgende werkplek. Naast nieuwe medewerkers, werken op deze afdeling ook bestaande medewerkers, die snel ingezet kunnen en willen worden op locatie bij een opdrachtgever (werken op locatie). Het beheer van het Kulturhus hebben we afgebouwd. Dit is vanaf 2013 niet meer in handen van Breed. De kwekerij is in 2012 definitief gesloten. Daarnaast zijn we voor alle leerwerkbedrijven op zoek naar strategische samenwerkingspartners. Vanuit de leerwerkbedrijven voerden we ook in 2012 weer de dienstverlening voor onze klanten zo goed mogelijk uit. We deden echter geen grote investeringen meer.
detacheringsvoorwaarden en prijsbeleid De detacheringsvoorwaarden waarvoor de opdrachtgever tekent, zijn aangepast aan de eisen van deze tijd en opnieuw vastgesteld. Daarnaast stelden we het prijsbeleid en de tarieven vast. Dit deden we voor de meest voorkomende functies in de verschillende werksoorten voor individuele detachering. We bepaalden de tarieven op basis van een marktonderzoek en overleg met een groep consulenten. De tarieven zijn afgestemd op de vraag vanuit de markt en niet op interne zaken, zoals het salaris van de betreffende medewerker. Om ons goed te positioneren, kozen we ervoor om de tarieven van Breed bij een 100% loonwaarde altijd iets lager te laten zijn dan die van de concurrenten in de markt.
24 | Jaarverslag 2012
Processen Matchmaker In 2011 maakten we een start met Matchmaker; een integrale aanpak om duurzame detacheringen tot stand te brengen, waarbij we zowel de klant (inlener) als de medewerker goed moeten kennen. In 2012 gingen we verder met het uitwerken van alle processen: instroom, doorstroom, acquisitie, matchen en relatiebeheer. De komende jaren zetten we deze werkwijze door. Een van de allerbelangrijkste onderdelen hierbij is het beter in beeld brengen van de kwaliteiten van onze medewerkers.
Pilot randstad Het eerste half jaar van 2012 voerden we een pilot uit met uitzendorganisatie Randstad. De pilot leidde tot leads en daadwerkelijke resultaten; het bewijs voor Breed dat met goede medewerkers in de sales we bij vrijwel iedere organisatie binnen komen om in ieder geval het gesprek aan te gaan. Daarnaast heeft het een scherp zicht gegeven op wat wel en niet werkt bij acquisitie. De samenwerking leidde niet tot een strategisch partnerschap. Dit heeft te maken met het feit dat er onvoldoende win-win-situaties waren voor beide partijen. De kosten voor Breed zouden te hoog worden, de marges voor Randstad te laag. Daarnaast was er onvoldoende zekerheid dat Breed vacatures of werkplekken snel genoeg met de passende medewerkers zou kunnen invullen.
stappen maken naar de omgeving
staPPeN MaKeN Naar de OMgeviNg
Breed biedt flexibiliteit die we zoeken
Breed heeft haar omgeving heel hard nodig. Goede relaties met bedrijven in de regio, de negen gemeenten en andere partners, zijn onontbeerlijk om ons doel te bereiken. Zij moeten Breed (beter) leren kennen en (meer) gaan vertrouwen zodat ze (intensiever) met ons willen samenwerken. Om dat te realiseren, moeten we investeren. Stappen zetten, zodat die ander ons kan leren kennen. Niet afwachten, maar doen!
“Doordat Desirée, consulent van Breed, met paas-
Werkgeversbenadering
eitjes bij ons langskwam, kwamen we in contact met
In 2012 konden we bij 105 nieuwe klanten medewerkers detacheren. Achttien klanten waren al bekend met Breed, bijvoorbeeld doordat wij werk voor hen uitvoerden vanuit de leerwerkbedrijven. Daarnaast konden we werken op locatie uitbreiden met acht nieuwe klanten.
Breed. Ik vond het een leuke en verrassende manier van kennismaken. Het was op dat moment erg druk. Desirée heeft daarom informatie achtergelaten en we hebben een afspraak gemaakt op een later tijdstip. Tijdens dat gesprek werd me duidelijk hoe
Om effectief werkgevers te benaderen, bepaalden we eerst met welke werkgevers we in contact wilden komen. Deze organisaties verdeelden we vervolgens naar grootte (het aantal werkzame personen) en de werksoort. De consulenten en accountmanagers hebben de taak acquisitie in hun eigen werksoort te verrichten bij organisaties met minder dan 50 werkzame personen. Managers detachering en het directieteam, aangevuld met extern ingehuurde salescapaciteit, benaderen de organisaties met meer dan 50 werknemers.
Breed werkt. Dit sprak ons wel aan. We willen een klein bedrijf blijven, maar krijgen steeds meer opdrachten. Het inhuren van Breed biedt ons de flexibiliteit die we zochten. We zijn ook mensen die anderen graag een kans geven.” Sandra van Dreumel eigenaar Van Dreumel Metaaltechniek Roy Hermsen (foto), werkzaam bij Van Dreumel, is ook blij met nieuwe collega Robert Bergmans, medewerker van Breed: “Robert doet het hier heel goed. Hij heeft zelfs zijn heftruckdiploma bij ons
<<<<<
Ter ondersteuning van de benadering van werkgevers zetten we verschillende activiteiten en middelen in. We verstuurden een mailing om de consulenten voor te stellen en voerden een vijftal sales bezoekacties uit, waarbij de consulenten met een leuke geste ongeveer 400 potentiële inleners bezochten. Sandra van Dreumel, eigenaar Van Dreumel Metaaltechniek, was onder de indruk van onze verrassende benaderingswijze. Op pagina 26 verneemt u hoe die kennismaking verliep.
relatiebeheer In 2012 gaven we ons relatiebeheer invulling volgens de principes en werkwijzen van Matchmaker. Volgens deze werkwijze heeft iedere consulent minimaal vier keer per jaar contact met de medewerker en de opdrachtgever. De consulent is bijvoorbeeld altijd aanwezig bij de start op de eerste werkdag van een nieuwe detachering van een SW-medewerker. Aan het einde van die eerste dag neemt de consulent telefonisch contact op met de werkgever en medewerker. Waar consulenten voorheen zelf bepaalden hoe ze hun relatiebeheer invulden, zullen alle consulenten vanaf begin 2013 op deze manier gaan werken. Begin 2012 bezochten de consulenten het grootste deel van de bestaande klanten om zich voor te stellen en de nieuwe koers van Breed uit te leggen. Dit deden we omdat er een herverdeling was in de caseload (het aantal medewerkers waar een consulent verantwoordelijk voor is). Dit betekende dat veel klanten en medewerkers een nieuwe consulent kregen. Eind 2011 is de afdeling arbeidsbemiddeling namelijk organisatorisch ingericht naar de zeven nieuwe werksoorten. Eind 2012 bezochten onze consulenten de klanten met een kleine attentie: een potje met unieke Breedsnoepjes. Tegelijkertijd is er een klein klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd. Daarbij is een aantal vragen over de dienstverlening gesteld. Ook is onderzocht of er nog andere mogelijkheden waren voor detachering. De meeste klanten zijn over het algemeen tevreden over de samenwerking met Breed. Daarnaast moeten we concluderen dat er bij bestaande klanten weinig groeimogelijkheden zijn.
gehaald. Daarnaast werkt hij met heel veel plezier. We kregen zelfs een bedankje van zijn moeder. Dat geeft dubbele voldoening.”
26 | Jaarverslag 2012
Naast de directe acquisitie, neemt Breed ook deel aan activiteiten van een aantal businessclubs in de regio. De leden van deze clubs zouden mogelijk medewerkers in kunnen huren. Naast het bezoeken van de diverse bijeenkomsten en activiteiten organiseerden we in 2012 zelf ook een bijeenkomst voor onder andere de leden van business club NVOB cultuurfonds. Dit soort bijeenkomsten gaan we in de toekomst vaker organiseren. Jaarverslag 2012 | 27
gemeenten In 2012 hadden we veel contact met alle gemeenten. Dit kwam met name door de plannen voor en financiering van de reorganisatie. Die bespraken we met alle gemeenteraden. Daarnaast kregen we bezoek van een aantal gemeenteraden en colleges van B&W. In 2013 gaan we meer structuur brengen in de communicatie met gemeenteraden.
Branchevereniging sW-bedrijven Eind 2012 bezochten vier mensen uit de SW-branche Breed om te toetsen of we voldoen aan de branchecode, opgesteld door branchevereniging Cedris. De branchecode is drie jaar geleden opgesteld om bij te dragen aan een sterker imago van de SW-sector. De code benadrukt dat de sector goed doordrongen is van haar maatschappelijke taak en verantwoordelijkheden.
corporate communicatie Om ons verhaal naar de omgeving te ondersteunen, hebben we in 2012 het merkverhaal van Breed verder invulling gegeven met de ontwikkeling van diverse corporate middelen, zoals een presentatiemap, artikelen in business-to-business bladen, visitekaartjes en onze nieuwe website. In oktober 2012 is de nieuwe website gelanceerd. De website is één van onze belangrijkste ‘visitekaartjes’ en komt nu overeen met het arbeidsbemiddelingsbedrijf dat we willen zijn.
Manager Communicatie Karin Reintjes was verantwoordelijk voor de ontwikkeling van de nieuwe website www.denkbreed.nl. Deze website is primair bedoeld voor (potentiële) klanten en dient vooral als tweede kennismaking, nadat ze contact hebben gehad met een medewerker van Breed. Vanaf oktober 2012 staat op www.denkbreed.nl wie we (willen) zijn en wat de meerwaarde is om onze medewerkers in te huren. Per dag hebben we nu ongeveer 100 bezoekers (dit was bij de oude website 20 per dag). Naast de corporate middelen hebben we ook de media opgezocht om alle veranderingen toe te lichten en voorbeelden te laten zien. Zo stonden er diverse artikelen in de Gelderlander over de reorganisatie en bijvoorbeeld ook over de samenwerking met Drukkerij de Kleijn. Meestal waren dit inhoudelijk positieve artikelen die neutraal en feitelijk beschreven waren. Helaas is het ook voorgekomen dat we negatief in de krant kwamen. Ons merkverhaal moeten we nog verder uitbouwen en uitdragen. We zijn daar in 2012 nog terughoudend mee geweest. We zijn namelijk nog niet wie we willen zijn. We zullen dit daarom eerst intern moeten integreren in ons doen en laten, voordat we het extern waar kunnen maken en gaan vertellen.
>>>>>
Website Breed eerste kennismaking met nieuwe organisatie “In oktober 2012 ging onze nieuwe website live. Deze staat nu helemaal in het teken van arbeidsbemiddeling. De website is een belangrijk visitekaartje van onze organisatie en straalt nu uit wie we (willen) zijn. Centraal op de website staan de matches. Medewerkers, consulenten en werkgevers vertellen over hun samenwerking. De website is een van de eerste stappen om onze nieuwe organisatie zichtbaar te maken aan de buitenwereld. Wanneer de nieuwe interne organisatie gereed is, gaan we de externe communicatie verder uitbouwen.” Karin Reintjes manager communicatie bij Breed
28 | Jaarverslag 2012
Jaarverslag 2012 | 29
Financieel
30 | Jaarverslag 2011
KENGETALLEN Rekening 2012
(bedragen * € 1000)
Begroting 2012
Rekening 2011
Subsidieresultaat
Verschil 2012-2011
Subsidieresultaat
(1)
-3.367
-5.851
-3.658
291
Bedrijfsresultaat
(2)
1.685
2.902
2.440
-755
Gemeentelijke bijdragen
(3)
0
0
0
0
Incidentele baten/lasten
(4)
54
0
32
22
Resultaat voor bestemming uit gewone bedrijfsuitoefening
(5) = 1+2+3+4
-1.628
-2.949
-1.186
-442
Incidentele lasten reorganisatie
(6)
-11.300
0
0
-11.300
Resultaat voor bestemming
(7)=5+6
-12.928
-2.949
-1.186
-11.742
Mutatie reserve
(8)
12.928
0
0
12.928
Resultaat na bestemming
(9) = 7+8
0
-2.949
-1.186
1.186
(aantallen in se/fte) SW-medewerkers incl. bw (se) Niet gesubsidieerde medewerkers (fte)
Toelichting Kengetallen Hieronder vindt u de realisatiecijfers van 2012 in vergelijking met vorig jaar (2011). Voor een vergelijking van de realisatiecijfers 2012 met de begroting van 2012 verwijzen wij naar de Toelichting op de programmarekening pagina 53.
Algemeen Op basis van het in oktober 2012 door het algemeen bestuur genomen reorganisatiebesluit is een voorziening ten laste van het exploitatieresultaat 2012 gevormd met een omvang van € 11,3 miljoen. De voorziening is gevormd ten behoeve van alle kosten die de reorganisatie met zich meebrengt, met als doel Breed om te vormen tot een arbeidsbemiddelingsbedrijf, zoals beschreven in ’Transitieplan: Toekomst Breed – de financiële aspecten, de koers en de organisatie’ van 1 maart 2012. Deze voorziening is in 2012 opgenomen onder de post ‘Incidentele lasten reorganisatie’, regel (6) in bovenstaande tabel.
32 | Jaarverslag 2012
1.928
1.935
1.893
35
100
107
98
2
Het ‘resultaat voor bestemming’ van € -12,9 miljoen, regel (7) in bovenstaande tabel, wordt dus hoofdzakelijk bepaald door de vorming van de voorziening van € -11,3 miljoen. Het bestuur heeft in 2012 al besloten dit resultaat ten laste van de algemene reserve te verantwoorden (regel 8). Zie ook de jaarrekening 2012 en de toelichting bij de post reserves in de jaarrekening. Het operationele exploitatieresultaat 2012 ‘resultaat voor bestemming uit gewone bedrijfsuitoefening’, regel (5) in bovenstaande tabel, zonder deze incidentele reorganisatie last is in 2012 € -1,6 miljoen. Hiermee is dit een verbetering van € +1,3 miljoen ten opzichte van de begroting en € -0,4 miljoen lager in vergelijking met 2011. Het operationele exploitatieresultaat 2011 is echter positief beïnvloed door een eenmalige vrijval van een voorziening garantiefonds van € 1,9 miljoen. Geabstraheerd van deze vrijval voorziening garantiefonds is het operationele resultaat in 2012 met € +1,5 miljoen verbeterd in vergelijking met 2011.
Het subsidieresultaat bestaat uit de gemeentelijke salarissubsidie Wsw verminderd met de salariskosten SW-medewerkers en de overige kosten SW-medewerkers zoals reiskosten woon-werkverkeer, netto kosten opleiding en training, kosten voor bijzondere voorzieningen voor SW-medewerkers, kosten arbodienst en loonkostensubsidies voor medewerkers die geplaatst zijn in de regeling begeleid werken. Het subsidieresultaat 2012 is met € +0,3 miljoen verbeterd ten opzichte van de realisatie 2011. Het subsidieresultaat was in 2011 € -5,6 miljoen maar werd door een eenmalige vrijval van de voorziening garantiefonds teruggebracht tot € -3,7 miljoen. Gecorrigeerd zonder vrijval voorziening garantiefonds is het subsidieresultaat in 2012 met € +2,2 miljoen verbeterd ten opzichte van 2011. Deze verbetering heeft een aantal oorzaken. Het subsidiebedrag per standaardeenheid (se) is in 2012 verhoogd en heeft een positief effect van € +0,3 miljoen. Daarnaast zijn de gemiddelde salariskosten gedaald, wat een positief effect heeft van € +1,8 miljoen. Het grootste deel van de daling van deze salariskosten wordt veroorzaakt door de vrijval van een reservering, gevormd in 2011 voor de verwachte salarisindexatie in 2011. Eind 2012 is een nieuwe cao Wsw tot stand gekomen voor de periode 2011-2013. In deze cao is overeengekomen dat salarissen niet geïndexeerd worden voor zowel 2011 als 2012. In vergelijking met 2011 heeft dit een positief effect van € +1,0 miljoen. De resterende daling van de salariskosten wordt veroorzaakt door een daling van het loongebouw door effectief gebruik te maken van het minimumloonbeleid conform cao, bij instroom SWmedewerkers gedurende maximaal 5 jaar. Daarnaast heeft de uitstroom van SW-medewerkers met relatief hoge salarisschalen een positief effect op de ontwikkeling van het loongebouw.
Bedrijfsresultaat Het bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten verminderd met de salariskosten medewerkers ambtelijk en derde rechtspositie (Db3), afschrijvingskosten, huur/lease kosten, onderhoudskosten, energiekosten, rente baten/lasten en de overige bedrijfskosten.
Het 2012 bedrijfsresultaat is € +1,7 miljoen en daarmee € -0,8 miljoen lager in vergelijking met vorig jaar. De netto bedrijfsopbrengsten laten een negatief beeld zien en zijn ten opzicht van vorig jaar gedaald met € -1,2 miljoen. De omvang van de bedrijfskosten is positief ontwikkeld, mede door afbouw van de leerwerkbedrijven Recycling en Kwekerij in 2011. De operationele bedrijfskosten zijn gedaald met € -0,8 miljoen (-6%). In oktober 2012 is de reorganisatie gestart met de herplaatsingsprocedure voor alle indirecte medewerkers van Breed. De reorganisatiekosten in 2012 hebben een omvang van € 0,3. Inclusief de reorganisatiekosten zijn de bedrijfskosten in vergelijking met 2011 met € -0,5 miljoen (-4%) gedaald. De netto bedrijfsopbrengsten zijn € -1,3 miljoen (-9%) lager vergeleken met 2011. (bedragen x € 1.000)
Rekening 2012 Rekening 2011
Verschil 2011
Arbeidsbemiddeling
4.800
4.600
+ 200
Leerwerkbedrijven
9.200
10.700
- 1.500
Ondanks de economische recessie, die een negatieve invloed heeft gehad op het gemiddeld uurtarief en het aantal detacheerbare uren, is het aantal SW-medewerkers dat gedetacheerd is (begeleid werken, individuele detachering, groepsdetachering) in het afgelopen jaar toegenomen met 17%, van 557 medewerkers eind 2011 naar 654 medewerkers eind 2012. De leerwerkbedrijven, vooral productie- en logistieke activiteiten (beschut binnen) en Documentconversie hebben hun opbrengsten het afgelopen jaar zien dalen en zijn verantwoordelijk voor de helft van de opbrengstdaling binnen de leerwerkbedrijven. De invloed van de economische recessie is voelbaar geweest. De overige daling wordt veroorzaakt door de leerwerkbedrijven die in 2011 zijn afgebouwd zoals de Kwekerij en Recycling en in de loop van 2012 print- en productieactiviteiten, die zijn omgezet in een groepsdetachering.
Jaarverslag 2012 | 33
Zoals al aangegeven compenseert de daling van de bedrijfskosten met € -0,5 miljoen een deel van de daling van de opbrengsten. Deze daling van de bedrijfskosten wordt enerzijds veroorzaakt door de afbouw en transformatie van interne leerwerkbedrijven en anderzijds door kostenbesparingen, mede als gevolg van het afstoten van een aantal gehuurde locaties. De salariskosten van niet gesubsidieerde medewerkers, inclusief tijdelijk ingehuurd indirect personeel, hebben een omvang van € 7,9 miljoen en zijn daarmee € +0,2 miljoen hoger in vergelijking met 2011. De afschrijvingskosten zijn als gevolg van terughoudendheid in investeringen in materiële vaste activa € -0,1 miljoen lager dan vorig jaar. De huur/leasekosten, onderhoudskosten en energiekosten zijn als gevolg van het beëindigen van Recycling en Kwekerij activiteiten eind 2011 in 2012 € -0,5 miljoen lager in vergelijking met vorig jaar. Deze kostenbesparing hangt samen met het afstoten van diverse externe locaties. De overige bedrijfskosten zijn met € -0,5 miljoen gedaald, deels door het beëindigen van de Recycling en Kwekerij activiteiten. Inclusief de reorganisatiekosten van € 0,3 miljoen nemen de overige bedrijfskosten af met € -0,2 miljoen.
Gemeentelijke bijdragen De afgelopen jaren is er geen gemeentelijke bijdrage geweest ter dekking van het negatieve resultaat voor bestemming.
Incidentele baten/lasten Op basis van het in oktober 2012 genomen reorganisatiebesluit door het algemeen bestuur is een voorziening ten laste van het exploitatieresultaat 2012 gevormd met een omvang van € 11,3 miljoen.
Resultaat voor bestemming Het resultaat voor bestemming bestaat uit de som van subsidieresultaat, bedrijfsresultaat, gemeentelijke bijdragen en incidentele baten/lasten. 34 | Jaarverslag 2012
Resultaat na bestemming
Overzicht taakstelling en realisatie per gemeente 2012
Het resultaat na bestemming bestaat uit de som van resultaat voor bestemming en mutatie reserves.
Beuningen
TAAKSTELLING EN WACHTLIJST Het aantal standaardeenheden (se) dat gemeenten kunnen plaatsen, de zogenaamde taakstelling is het afgelopen jaar met bijna 40 se toegenomen in vergelijking met het voorgaande jaar. Deze stijging van de taakstelling werd veroorzaakt door gemeente Nijmegen met een stijging van ongeveer 70 se. De overige acht deelnemende gemeenten hebben bijna allemaal te maken gehad met een verlaagde taakstelling van in totaliteit 30 se. Deze toename van de taakstelling heeft ertoe geleid dat de wachtlijst in een jaar tijd met ruim 50% is afgenomen. De toename van nieuwe medewerkers vergde dat meer consulenten zich bezig hielden met de instroom. Dit ging ten koste van de beschikbare capaciteit voor acquisitie, plaatsing en begeleiding van gedetacheerde SW-medewerkers bij klanten.
Verhouding wachtlijst en taakstelling de afgelopen drie jaar in absolute getallen 2010 Eindstand wachtlijst Taakstelling in (se)
2011
taakstelling na uitruil*
Gemeente
2012
428
537
234
1.939
1.881
1.920
132,39
realisatie extern
130,19
realisatie gemeente
2,78
over/onder realisatie
132,96
0,57
Druten
107,80
104,87
3,00
107,87
0,07
Groesbeek
142,48
141,22
1,42
142,63
0,15
Heumen
64,70
63,14
1,60
64,74
0,04
Millingen aan de Rijn
33,52
33,75
0,00
33,75
0,23
Nijmegen
1.098,21
1.082,36
13,89
1.096,25
-1,96
Ubbergen
32,56
31,88
0,81
32,69
0,13
West Maas en Waal
72,92
71,23
1,78
73,01
0,09
Wjichen Totaal aangesloten gemeenten
234,92
231,97
3,17
235,14
0,22
1.919,50
1.890,60
28,44
1.919,05
-0,45
* Indien een gemeente verwacht dat zij zelf de taakstelling niet volledig zal gebruiken, bestaat de mogelijkheid om een deel van de taakstelling aan een andere gemeente over te dragen. Dit noemen we uitruil.
In onderstaande tabel is een overzicht gegeven van de ontwikkeling van de wachtlijst van de afgelopen drie jaar per gemeente. Uit deze tabel wordt duidelijk dat met name de wachtlijst van de gemeente Nijmegen fors is afgenomen als gevolg van de gestegen taakstelling in 2012.
In onderstaande tabel is een overzicht gegeven van de ontwikkeling van het aantal SW-medewerkers (inclusief begeleid werken medewerkers) van de afgelopen drie jaar per gemeente.
Aantal SW-medewerkers op de wachtlijst per gemeente
Aantal SW-medewerkers per gemeente
Gemeente Beuningen
De (indirect) aan Breed toegewezen taakstelling van de negen deelnemende gemeenten voor 2012 was 1.891 se. De gerealiseerde formatie in 2012 is 0,5 se (-0,02%) lager dan de taakstelling uitgekomen. Dit is het saldo van een onderrealisatie bij de gemeente Nijmegen van -2,0 se en een overrealisatie bij de overige aangesloten gemeenten van 1,5 se. Naaststaande tabel geeft een overzicht van de taakstelling en van de over- en onderrealisatie per gemeente (laatste kolom) in 2012. Deze realisatie is in de tabel onderverdeeld in de realisatie bij andere SWbedrijven (realisatie extern) en bij de eigen gemeenten van de gemeenschappelijke regeling Breed (realisatie Breed).
realisatie Breed
Druten
31-12-2010 8
31-12-2011 24
31-12-2012 30
Gemeente Beuningen
31-12-2010 161
31-12-2011 152
31-12-2012 144
7
18
18
Druten
140
129
129
29
34
26
Groesbeek
165
165
159
Heumen
2
2
8
Heumen
83
78
75
Millingen aan de Rijn
3
-
-
Millingen aan de Rijn
45
39
36
Groesbeek
Nijmegen
340
393
116
Nijmegen
1.157
1.145
1.329
Ubbergen
4
-
3
Ubbergen
38
39
41
West Maas en Waal
2
3
11
West Maas en Waal
86
83
75
Wijchen
33
63
22
Wijchen
Totaal
428
537
234
Totaal
290
269
278
2.165
2.099
2.266
Jaarverslag 2012 | 35
GEMEENTELIJKE BIJDRAGEN
GEMEENTELIJKE OMZET
De deelnemende gemeenten leveren een financiële bijdrage aan Breed conform artikel 10 van de financiële verordening WNObedrijven. De financiële bijdrage richt zich op twee specifiek benoemde onderdelen. Enerzijds indien er sprake is van negatieve exploitatieresultaten en anderzijds ten aanzien van kosten van bestuur- en beheerskosten. Het resultaat na bestemming 2012 is nihil en daarmee ook de gemeentelijke bijdrage 2012.
In onderstaande tabel wordt een specificatie gegeven van de omzet per deelnemende gemeente en bedrijfsonderdeel voor het jaar 2012.
Nijmegen
Ubbergen
West Maas en Waal
Wijchen
Totaal
4.744
3.389
8.132
Druten
18.097
3.366
2.404
5.770
Groesbeek
18.848
3.505
2.504
6.009
Heumen
16.494
3.067
2.191
5.259
5.916
1.100
786
1.886
Nijmegen
164.020
30.503
21.790
52.293
Ubbergen
9.362
1.741
1.244
2.985
18.301
3.403
2.431
5.835
Wijchen
40.707
7.570
5.408
12.978
Totaal
317.252
59.000
42.146
101.146
Breed treedt voor de kosten arbeidsachtige opvang (AAO) op als doorgeefluik tussen de deelnemende gemeenten en de Stichting Trias. Breed ontvangt de AAO bijdragen van de negen individuele gemeenten en keert vervolgens het totaalbedrag uit aan Stichting Trias.
Millingen aan de Rijn
25.507
West Maas en Waal
10,40
11,35
12,27
19,98
29,28
5,17
10,94
6,18
9,19
8,33
2,64
Post & Print
0,10
-
0,07
0,25
-
0,04
-
-
0,23
0,07
0,02
Schoonmaak
3,85
-
3,54
-
-
6,62
5,99
-
-
4,12
1,31
Totaal bijdragen in €
Beuningen
Millingen aan de Rijn
Heumen
AAO
Groesbeek
Bestuurs- en beheerskosten
Inwoners
Druten
Gemeente
Beuningen
Bijdrage voor bestuurs- en beheerskosten en project AAO
Omzet per bedrijfsonderdeel (in mln € )
Omzet in € per inwoner en per bedrijfsonderdeel 2012
Bedrijfsonderdeel Groen
Facilitair
-
-
0,01
-
-
1,00
7,48
-
-
0,30
0,10
4,69
9,65
-
2,00
2,41
4,32
1,49
5,41
0,59
3,74
1,19
Totale omzet per inwoner (in € )
19,03
21,00
15,88
22,22
31,70
17,14
25,89
11,59
10,02
16,56
Omzet per gemeente (in mln €)
0,49
0,38
0,30
0,37
0,19
2,67
0,24
0,21
0,41
-
Detacheringen
5,25
Omzet in € per inwoner en per bedrijfsonderdeel 2011 Totale omzet per inwoner (in € )
19,24
18,81
18,75
23,07
30,78
14,84
25,63
10,51
10,75
15,93
Omzet per gemeente (in mln €)
0,49
0,34
0,35
0,38
0,18
2,42
0,24
0,19
0,43
-
In de hiernaast staande tabel wordt aangeven wat de ontwikkeling is van de gemeentelijke omzet ten opzichte van de totaal gerealiseerde omzet van de afgelopen drie jaren.
33%
33%
5,03
30%
29%
20% 10% 0%
2012
36 | Jaarverslag 2012
2011
2010
Jaarverslag 2012 | 37
WEERSTANDSVERMOGEN Definitie: Onder weerstandsvermogen wordt in algemene zin verstaan de mogelijkheid voor Breed om tegenvallers op te vangen, zonder dat de continuïteit van Breed direct in gevaar komt of financiële noodmaatregelen noodzakelijk zijn. Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de beschikbare weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit vanwege ingeschatte risico’s.
Weerstandscapaciteit: Het geheel van middelen en mogelijkheden om niet begrote, onverwachte en substantiële kosten en/of uitgaven te kunnen dekken. Eind 2010 is de berekening van het benodigde weerstandsvermogen geactualiseerd. De contante waarde van het benodigde weerstandsvermogen komt in totaliteit uit op een bedrag van € 7,8 mln. Deze berekening is echter gebaseerd op Breed als productie- en dienstverleningsbedrijf. De consequentie van de nieuwe koers gericht op arbeidsbemiddeling en de hiermee gepaard gaande transitieperiode is dat de uitgangspunten en kwantificering van de notitie weerstandsvermogen van ultimo 2010 niet langer actueel is. Onze inschatting is dat, nadat bekend is welke rol Breed zal hebben in het kader van de Participatiewet, eind 2013 een nieuwe notitie weerstandsvermogen kan worden opgesteld, die recht doet aan de nieuwe koers van Breed gericht op arbeidsbemiddeling. Reservepositie (algemene reserve en bestemmingsreserve)
5
4.900.000
4
3.700.000
3 2
2.000.000
1 0
2010
38 | Jaarverslag 2012
2011
2012
De reservepositie is de afgelopen jaren fors afgenomen van € 4,9 miljoen ultimo 2010 naar € 2,0 miljoen ultimo 2012, een afname van 60%. De huidige financiële positie is dan ook zorgelijk, zeker gezien de huidige economische situatie, de reorganisatie en transitie naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf en de invoering van de Participatiewet en de hiermee gepaard gaande bezuinigingen op de Wsw-subsidie. Ultimo 2012 is de algemene reserve nihil en heeft de bestemmingsreserve een omvang van € 2,0 miljoen. Dit betekent dat, zonder een herbestemming van de bestemmingsreserve ten gunste van de algemene reserve, er geen weerstandscapaciteit resteert voor het opvangen van onvoorziene tegenvallers. Doordat de deelnemende gemeenten op basis van WGR (Wet Gemeenschappelijke Regelingen) en Gemeenschappelijke Regeling Breed garant staan voor toekomstige onvoorziene tegenvallers is de continuïteit gewaarborgd.
Risico’s: Een risico is de kans dat een onzekere of onverwachte gebeurtenis optreedt met een negatief gevolg dat het behalen van de doelstellingen van Breed in gevaar brengt (risico = kans x gevolg). Onderstaand een beschrijving van de belangrijkste risico’s voor Breed. • Stijging van de gemiddelde loonkosten SW-medewerkers is hoger dan geraamd. Een stijging van 1% heeft een kostenverhogendeffect van € +0,5 miljoen. • Externe factoren die hierop van invloed zijn: • - ontwikkeling cao Wsw • - ontwikkeling wettelijk minimumloon • - ontwikkeling sociale lasten en pensioenpremies • - ontwikkeling overige fiscaliteiten die van invloed zijn op salariskosten. • Interne factoren die hierop van invloed zijn: • - salariëring en omvang instroom van SW-medewerkers. Vanaf 2014 geen nieuwe instroom meer op basis van de Participatiewet. Dit heeft een vertragend effect op de verwachte daling van het loongebouw.
• - salariëring en omvang uitstroom van SW-medewerkers. Beheersmaatregel: periodieke analyse van loongebouw en verwachte ontwikkeling van het loongebouw; consistent uitgevoerd beloningsbeleid. • Lager aantal gedetacheerde SW-medewerkers (detachering en begeleid werken) dan geraamd. - Vertraging verkoop, afbouw, ombouw leerwerkbedrijven - Verminderde klantvraag vanwege tegenvallende economische omstandigheden Beheersmaatregel: projectmatige aanpak verkoop, afbouw en ombouw leerwerkbedrijven. • Lager uurtarief gedetacheerde SW-medewerkers dan geraamd. Beheersmaatregel: consistent uitgevoerd prijsbeleid ten aanzien van individuele- en groepsdetachering. • Continuïteit (beleid) van bestuur en management welke bepalend is voor de voortzetting van de uitgezette koers en strategische richting. Beheersmaatregel: heldere en duidelijke communicatie, commitment en besluitvorming tussen enerzijds bestuur en directie en anderzijds tussen bestuur en gemeenteraden ten aanzien van koers en strategie. • Onrust en onzekerheid bij het personeel Beheersmaatregel: consistente uitvoering van transitie communicatieplan, transparante interne en externe communicatie, betrokkenheid van ondernemingsraad en georganiseerd overleg.
• Overschrijding taakstellend reorganisatiebudget van € 11,3 miljoen. Er ontstaan mogelijke risico’s indien de veronderstellingen, welke ten grondslag liggen aan de berekening van de reorganisatievoorziening, niet worden gerealiseerd. Beheersmaatregel: proactieve planning, periodieke voortgangsrapportage. • De keuze van de gemeenten ten aanzien van regie en uitvoering van de Participatiewet die per 1 januari 2014 in gaat en de rol die Breed als uitvoeringsorganisatie krijgt toebedeeld.
ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN Voor het groot onderhoud aan de bedrijfsgebouwen is een voorziening getroffen. De voorziening is bedoeld voor het gelijkmatig spreiden van de onderhoudskosten over een langere periode. Er is een Lange Termijn OnderhoudsPlan (LTOP) opgesteld voor de activa waarvoor dit relevant is. Periodiek wordt het LTOP geactualiseerd. Op basis van het LTOP wordt gedoteerd aan de voorziening groot onderhoud. Ultimo 2012 heeft de voorziening groot onderhoud een omvang van een kleine € 0,7 miljoen. Het onderhoud van de automatisering is grotendeels uitbesteed. Naast kostenbesparing had deze outsourcing ook tot doel om op deze wijze de benodigde specialistische kennis voor onderhoud van ICT te borgen, wat noodzakelijk is uit het oogpunt van continuïteit van de bedrijfsvoering.
• De periode vanaf het moment van besluitvorming en de transitieperiode die hierop aansluit, brengen in algemene zin risico’s met zich mee, die van invloed kunnen zijn op de bedrijfsvoering en hiermee ook een financiële weerslag kunnen hebben op het exploitatieresultaat. Beheersmaatregel: tijdig bepalen en afstemmen (financiële) consequenties op het transitieplan.
Jaarverslag 2012 | 39
FINANCIERING Kasgeldlimiet 2012 per kwartaal (bedragen x € 1.000) (1)
Vlottende korte schuld
(2)
Vlottende middelen
(3)
kw 1
kw 2
kw 3
kw 4
0
0
0
0
8.516
11.044
0
8.771
Netto vlottende schuld - Overschot vlottende middelen (1-2)
-8.516
-11.044
0
-8.771
(4)
Begrotingstotaal
68.626
68.626
68.626
68.626
(5)
Kasgeldpercentage
8,2%
8,2%
8,2%
8,2%
(6)
Kasgeldlimiet (4x5)
5.627
5.627
5.627
5.627
(7)
Ruimte tot kasgeldlimiet (6-3)
14.143
16.671
14.587
14.398
In 2012 zijn geen belangrijke wijzigingen in de financiering opgetreden. Investeringen konden uit de aanwezige middelen worden gefinancierd. Op de langlopende lening werden de reguliere aflossingen gedaan. Ook voor de komende jaren wordt er geen wezenlijke wijziging verwacht in de financieringsportefeuille.
Renterisiconorm 2012 (bedragen x € 1.000) (1a)
Renteherziening op vaste schuld o/g
0
(1b)
Renteherziening op vaste schuld u/g
0
(2)
Netto renteherziening op vaste schuld (1a-1b)
0
(3a)
Nieuw aangetrokken vaste schuld
0
Kasgeldlimiet
(3b)
Nieuw uitgezette lange leningen
0
De kasgeldlimiet heeft als doel om de renterisico’s van kort lenen te beperken, door de omvang van kasgeldleningen aan een limiet te koppelen. De limiet bedraagt 8,2% van het begrotingstotaal.
(4)
Netto nieuw aangetrokken vaste schuld (3a-3b)
0
(5)
Betaalde aflossingen
(6)
Herfinanciering (laagste van 4 en 5)
0
(7)
Renterisico op de vaste schuld (2+6)
0
(8)
Stand vaste schuld per 1-1
(9)
Percentage
(10)
Renterisiconorm (minimum 2.500)
2.500
(11)
Ruimte (10-7)
2.500
Renterisiconorm De renterisiconorm beoogt de renterisico’s van lang lenen te beperken. De renterisiconorm staat niet toe dat in een jaar meer dan 20% van de vaste schuld wordt afgelost. Breed is in 2011 binnen de renterisiconorm gebleven.
BEDRIJFSVOERING In de hoofdstukken Medewerkers maken stappen, Stappen maken richting arbeidsbemiddeling en Stappen maken naar de omgeving (pagina 11 tot en met 29) leest u over de bedrijfsvoering.
40 | Jaarverslag 2012
VERBONDEN PARTIJEN Breed heeft geen verbonden partijen.
91
1.772 20%
Jaarrekening
BALANS (Bedragen x € 1.000)
(Bedragen x € 1.000) 31-12-2012
31-12-2011
Activa 1.207 1.207
1.365
Vaste passiva
1.365 Eigen vermogen
Financiële vaste activa Overige uitzettingen met een rentetypische looptijd langer dan één jaar
11.227 11.227
26
Resultaat na bestemming
31
Overige vorderingen
10
8
8 2.878
824
656 2.762 8.855
Overlopende activa
Totaal activa
3.149
0
-1.186
9.325
248 248
643 643
24.446
14.437
3.265
1.772 1.772
1.863 1.863
Vlottende passiva
14.795
Netto vlottende schulden Overige schulden Overlopende passiva
Totaal passiva Verleende waarborgen en/of garanties
42 | Jaarverslag 2012
1.963
Vaste schulden Binnenlandse banken en overige financiële instellingen
3.664 1.701
3.418
2.054
Liquide middelen
Overige nog te ontvangen bedragen en vooruitbetaalde bedragen
18
23
Uitzettingen Vorderingen op openbare lichamen
1.963 0
Voorzieningen
Voorraden Gereed product en handelsgoederen
Algemene reserve Bestemmingsreserve
26
Vlottende activa
Overige grond- en hulpstoffen
31-12-2011
Passiva
Materiële vaste activa Investeringen met economisch nut
31-12-2012
6.206 6.206
5.919 5.919
68
84
24.446
14.795
0
0
Jaarverslag 2012 | 43
PROGRAMMAREKENING
GRONDSLAGEN VOOR WAARDERING EN RESULTAATBEPALING
(bedragen x € 1.000)
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
Subsidie Wsw (gemeente)
49.962
49.851
50.607
Salarissen SW-medewerkers
50.653
52.556
51.344
Overige kosten SW-medewerkers
2.676
3.146
2.921
(1)
-3.367
-5.851
-3.658
Netto omzet
15.922
17.075
17.178
Materiaal verbruik/uitbesteed werk
2.012
1.872
1.999
Toegevoegde waarde
13.910
15.204
15.179
TW %
87%
89%
88%
Overige bedrijfsopbrengsten
127
101
101
Netto bedrijfsopbrengsten
14.037
15.305
15.280
7.941
7.844
7.807
Subsidieresultaat
Salarissen niet gesubsidieerde medewerkers
Inleiding Onderstaande grondslagen, waarop de waardering van de activa en passiva en de resultaatbepaling zijn gebaseerd, zijn bedoeld als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële overzichten. De jaarrekening voldoet aan het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV).
De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarde. Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
207
287
267
Huur/Lease
840
886
1.191
Onderhoudskosten
1.062
1.116
1.059
Energie
494
498
596
Grondslagen voor de waardering van activa en passiva
Rente baten/lasten
-52
0
-83
Materiële vaste activa
Overige bedrijfskosten
1.859
1.771
2.003
Totaal bedrijfskosten
12.352
12.403
12.840
Bedrijfsresultaat
(2)
2.021
2.902
2.440
Incidentele baten/lasten
(3)
54
0
32
Gemeentelijke bijdragen
(4)
0
0
1.619
(5)= 1+2+3+4
-1.628
-2.949
-1.186
(6)
-11.300
0
1.619
(7)=5+6
-12.928
-2.949
-1.186
(8)
12.928
0
0
(9)=7+8
0
-2.949
-1.186
Incidentele lasten reorganisatie Resultaat voor bestemming Mutatie reserves Resultaat na bestemming
Er is geen gewijzigde begroting 2012.
44 | Jaarverslag 2012
De materiële vaste activa worden gewaardeerd op de verkrijging- of vervaardigingprijs, verminderd met afschrijvingen. Bij de waardering van de materiële vaste activa wordt rekening gehouden met een vermindering van hun waarde indien deze naar verwachting duurzaam is. Op gronden wordt niet afgeschreven. Voor het overige vinden afschrijvingen plaats op basis van een percentage van de aanschafprijs. De afschrijvingstermijnen kunnen per categorie verschillen afhankelijk van de levensduur. De termijnen in jaren luiden als volgt: Voorzieningen aan terreinen Gebouwen Machines, apparaten en installaties Inventarissen Vervoermiddelen Overige activa
Financiële vaste activa De financiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen verkrijgingprijs (nominale waarde) of lagere marktwaarde.
Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening
Afschrijvingen vaste activa
Resultaat voor bestemming uit gewone bedrijfsuitoefening
Activa met een aanschafwaarde van < € 5.000 worden niet geactiveerd maar rechtstreeks ten laste van het jaarresultaat gebracht.
25 jaar 25 jaar 5 à 10 jaar 5 jaar 5 jaar 3 à 5 jaar
Voorraden Grond- en hulpstoffen worden gewaardeerd tegen standaard verrekenprijzen. Verschillen tussen de standaard verrekenprijs en de betaalde inkoopprijs worden als bedrijfsresultaat verantwoord. De onderhanden werken worden gewaardeerd tegen de vervaardigingprijs, verminderd met op de balansdatum reeds voorzienbare verliezen. De vervaardigingprijs omvat de verrekenprijzen van de grond- en hulpstoffen, de salaris- en machinekosten en de overige kosten die rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. Gereed product en halffabricaten worden gewaardeerd tegen de fabricagekostprijs of, indien lager, tegen de verwachte marktwaarde. Voor het risico dat voorraden incourant zijn, wordt een voorziening in mindering gebracht.
Uitzettingen en overlopende activa Vorderingen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Er is een voorziening voor dubieuze debiteuren getroffen.
Liquide middelen De liquide middelen zijn tegen de nominale waarde opgenomen en omvatten bank-, giro-, en kassaldi.
Eigen vermogen Bestemmingsreserve Onder een bestemmingsreserve wordt verstaan een reserve, waaraan door het bestuur een bepaalde bestemming is gegeven.
Jaarverslag 2012 | 45
Nog te bestemmen resultaat Het nog te bestemmen resultaat is het resterende resultaat na reeds bestemde mutaties in de reserves. Het nog te bestemmen resultaat wordt ter bestemming voorgelegd aan het algemeen bestuur.
Voorzieningen Voorziening groot onderhoud
Grondslagen voor de bepaling van het resultaat Salarissubsidie Wsw (gemeente) Dit betreft de subsidie zoals bedoeld in de artikelen 8 tot en met 10 van de Wet sociale werkvoorziening.
Salarissen SW-medewerkers
Deze voorziening heeft betrekking op het planmatig onderhoud en dient ter afdekking van grote fluctuaties in de onderhoudskosten van de bedrijfspanden. De jaarlijkse dotatie ten laste van het resultaat is gebaseerd op de meerjarenraming.
Hieronder zijn opgenomen de over het jaar verschuldigde salarissen, het betaalde vakantiegeld en de daarmee samenhangende sociale lasten en pensioenpremies. De ontvangen ziekengelden en WAO-uitkeringen zijn hierop in mindering gebracht.
Overige voorzieningen
Overige kosten SW-medewerkers
De overige voorzieningen zijn opgevoerd tegen de nominale waarde. In de paragraaf ’Toelichting op de balans’ zijn deze posten uitvoerig toegelicht.
De belangrijkste onder deze post opgenomen lasten zijn de vervoerskosten, de arbo-kosten, kosten met betrekking tot opleiding en training en de kosten voor bijzondere voorzieningen voor deze groep medewerkers. Daarnaast zijn hieronder opgenomen de loonkostensubsidies voor medewerkers die zijn geplaatst in de regeling Begeleid Werken. De ontvangen baten uit hoofde van de WVA (Wet vermindering afdracht loonbelasting en premies voor de volksverzekeringen) zijn hierop in mindering gebracht.
Vaste schulden De leningen met een rentetypische looptijd langer dan een jaar worden hieronder tegen de nominale waarde opgenomen, verminderd met de reeds gedane aflossingen.
Vlottende passiva De vlottende passiva hebben een looptijd korter dan een jaar. De vlottende passiva zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.
Netto omzet De netto omzet betreft de opbrengst van aan derden geleverde goederen en diensten exclusief de over de omzet geheven belastingen.
Salarissen niet gesubsidieerde medewerkers Hieronder vallen de over het jaar verschuldigde salarissen, het betaalde vakantiegeld en de daarmee samenhangende sociale lasten en pensioenpremies verminderd met de ontvangen ziekengelden. De verloning via Support gedetacheerde medewerkers wordt eveneens hieronder gerekend. In 2012 komt er geen medewerker in aanmerking in het kader van de Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens (WOPT).
Afschrijvingen vaste activa Dit betreft de afschrijvingskosten van de materiële vaste activa. De afschrijvingstermijn is maximaal de economische levensduur.
Rente baten/lasten Onder deze post is de werkelijk betaalde rente over de leningen en over de rekening courant, verminderd met de rentebaten van de rekening courant en de verstrekte leningen, opgenomen.
Gemeentelijke bijdragen De gemeentelijke bijdragen omvatten de in de gemeenschappelijke regeling, in het bestuur of anderszins tussen gemeenten specifiek overeengekomen bijdragen.
Materiaal verbruik / uitbesteed werk De kosten van materiaal verbruik worden berekend op basis van standaard verrekenprijzen of betaalde inkoopprijzen. Hieronder zijn tevens de kosten voor uitbesteed werk opgenomen.
Overige bedrijfsopbrengsten Hieronder zijn de overige opbrengsten verantwoord. Daarnaast zijn hieronder de bijdragen van de deelnemende gemeenten in de bestuurs- en beheerskosten en het project Arbeidsachtige Opvang opgenomen.
46 | Jaarverslag 2012
Jaarverslag 2012 | 47
TOELICHTING OP DE BALANS ACTIVA
Voorraden
2012
2011
33
27
Gereed product en handelsgoederen
8
8
Af: Voorziening incourante voorraden
10
17
Totaal
31
18
(bedragen x € 1.000)
Overige grond- en hulpstoffen
Materiële vaste activa
(bedragen x € 1.000)
gronden en terreinen Boekwaarde per 01-01-2012
bedrijfsgebouwen
machines en installaties
overige vaste activa
totaal
827
194
49
295
1.365
Investeringen
0
0
40
9
49
Desinvesteringen
0
0
0
0
0
-1
-21
-34
-150
-207
Bijdragen van derden
0
0
0
0
0
Duurzame waardeverminderingen
0
0
0
0
0
826
172
54
154
1.207
Afschrijvingen
Boekwaarde per 31-12-2012
De verzekerde waarde van de bedrijfsgebouwen en de daarin aanwezige activa is gebaseerd op getaxeerde polissen die periodiek worden geactualiseerd. Vervoermiddelen zijn verzekerd voor zover eigendom van Breed. De verzekerde waarde voor brandschade van de bedrijfsgebouwen bedraagt in 2012 € 13.587.300 en de daarin aanwezige bedrijfsuitrusting € 6.692.800.
2012
2011
Uitzettingen > 1 jaar
11.227
26
Totaal
11.227
26
(bedragen x € 1.000)
In 2012 is de aflossing conform contract ontvangen op de aan een derde verstrekte lening in het kader van aan te brengen verbeteringen van de werkplek/werkomgeving groepsdetachering. De lening is in 2012 geheel afgelost. In 2012 is een langlopende vordering op de negen deelnemende gemeenten opgenomen van € 11,2 miljoen. Deze vordering zal in de komende jaren door de negen deelnemende gemeenten worden afgelost. Deze aflossing geschied door toekomstige exploitatieresultaten in mindering te brengen op deze langlopende vordering. Zie ook de toelichting bij de post reserves en voorzieningen.
48 | Jaarverslag 2012
Uitzettingen
2012
2011
824
656
2.347
3.084
56
45
349
366
2.878
3.418
2012
2011
14
15
Banken
8.840
9.309
Totaal
8.855
9.325
(bedragen x € 1.000)
Vorderingen op openbare lichamen Handelsdebiteuren Overige vorderingen Af: Voorziening dubieuze debiteuren Totaal
Verzekerde waarde
Financiële vaste activa
De voorziening incourante voorraden is gevormd ten behoeve van het leerwerkbedrijf Productie & Logistiek.
Liquide middelen
(bedragen x € 1.000)
Kasgelden
Kredietfaciliteit bij de BNG € 3,6 miljoen. Deze staat ter vrije besteding en is niet voorzien van onderpand.
Overlopende activa
2012
2011
Nog te factureren bedragen
91
436
Vooruit betaalde bedragen
63
67
Nog te ontvangen bedragen
93
140
248
643
Totaal
(bedragen x € 1.000)
Jaarverslag 2012 | 49
PASSIVA Verloopoverzicht reserves
(bedragen x € 1.000)
stand per 01-01-2012
bestemming resultaat 2011
toevoegingen 2012
onttrekkingen 2012
stand per 31-12-2012
Algemene Reserves
1.701
0
11.227
12.928
0
Bestemmingsreserves
3.149
-1.186
0
0
1.963
reserves. Hiermee wordt de stand van de algemene reserve op nihil geplaatst.
In 2012 is een nadelig resultaat na resultaatbestemming gerealiseerd van € -12,9 miljoen. Dit wordt vooral veroorzaakt doordat in de jaarrekening 2012 een voorziening reorganisatie is opgenomen van € 11,3 miljoen ten laste van de programmarekening 2012. Deze last is verantwoord als incidentele last. Hierdoor wordt het resultaat over 2012 € -12,9 miljoen nadelig waarmee de algemene reserve € -11,2 miljoen negatief wordt.
In de toelichting op deze langlopende vordering wordt duidelijk vermeld dat deze vordering in de toekomst door de deelnemende gemeenten wordt afgelost. Dit door toekomstige exploitatieresultaten in mindering te brengen op deze vordering in plaats van deze terug te storten naar de deelnemende gemeenten of in de algemene reserve te doteren. Toekomstige exploitatieresultaten bij Breed ontstaan doordat de deel-nemende gemeenten een extra bijdrage verstrekken en/of in de toekomstige jaren extra subsidie verstrekken aan Breed.
De deelnemende gemeenten hebben integraal besloten garant te staan voor verplichtingen die Breed is aangegaan. Om het negatieve vermogen, dat per 31 december 2012, ontstaat aan te zuiveren wordt er vanuit de formele uitgangspunten van de Gemeenschappelijke Regeling een langlopende vordering op de deelnemende gemeenten opgenomen ter hoogte van € 11,2 miljoen, zijnde de omvang van de negatieve algemene
De bestemmingsreserve heeft de bestemming ‘sociale doelen’.
Hieruit vloeien lasten voort waar geen directe arbeidsprestaties tegenover staan, maar prestaties uit het verleden, toen de rechten op deze faciliteit zijn opgebouwd. Breed treft een voorziening voor deze toekomstige lasten, genaamd ‘Kosten 57/59 jarigen’, gebaseerd op SW-medewerkers die gebruik maken van deze faciliteit. Als gevolg van de versobering van de pensioenregeling is de verwachting dat mensen langer blijven doorwerken. Er is een extra dotatie gedaan om deze kosten te kunnen opvangen. De voorziening ‘FPU-ambtenaren’ voorziet in de kosten van ambtelijke werknemers die gebruik maken van de faciliteit Flexibel Pensioen en Uittreden (FPU). Onder bepaalde voorwaarden kunnen ambtelijke werknemers bij het bereiken van de
Vaste schulden
(bedragen x € 1.000)
Leningen
1.863
(bedragen x € 1.000)
stand per 01-01-2012
Groot onderhoud
dotaties 2012
onttrekkingen 2012
vrijval 2012
stand per 31-12-2012
610
90
15
0
685
1.657
725
559
100
1.723
FPU-ambtenaren
229
11
161
0
79
Verbeterprogramma
769
0
119
0
650
0
11.300
0
0
11.300
3.265
12.126
854
100
14.437
Kosten 57/59 jarigen
Reorganisatie Totaal voorzieningen
De voorziening ‘Groot onderhoud’ betreft groot onderhoud aan gebouwen en is gebaseerd op het Lange Termijn OnderhoudsPlan dat in 2011 is geactualiseerd.
50 | Jaarverslag 2012
In de cao Wsw zijn faciliteiten voor oudere SW-medewerkers gecreëerd. Deze faciliteiten betreffen enerzijds minder werkuren per week variërend van 10% tot 40% en anderzijds minder salariëring staat variërend van 0% tot 10%.
De in 2009 gevormde voorziening ‘Verbeterprogramma’ voorziet in verbeteracties gericht op (interne)communicatie, cultuur, mensontwikkeling, verbeteringen in de bedrijfsvoering en de aanpak van het ziekteverzuim in de breedste zin van het woord. De voorziening ‘Reorganisatie’ is in 2012 gevormd ten behoeve van alle kosten die de reorganisatie met zich meebrengt met als doel Breed om te vormen tot een arbeidsbemiddelingsbedrijf zoals beschreven in ‘Transitieplan: Toekomst Breed – de financiële aspecten, de koers en de organisatie’ van 1 maart 2012. Zie ook de toelichting bij de post reserves.
vermeerderingen
verminderingen
0
91
stand per 31-12-2012 1.772
Dit betreft de langlopende leningen. De totale rentelast voor 2012 met betrekking tot de vaste schulden bedraagt € 99.028. Het aflossingsdeel in het jaar 2013 bedraagt € 90.756.
Vlottende schulden
2012
2011
1.653
1.264
43
131
2.279
2.159
99
94
Overig nog te betalen
2.131
2.271
Totaal
6.206
5.919
(bedragen x € 1.000)
Crediteuren
Verloopoverzicht voorzieningen
stand per 01-01-2012
leeftijd van 55 jaar geheel of gedeeltelijk met pensioen gaan.
Vooruit ontvangen subsidies 2012 Loonheffing / OB Salarissen
De loonheffing en OB van 2012 is in januari 2013 voldaan. De post ‘overig nog te betalen’ bestaat grotendeels uit nog te ontvangen inkoopfacturen die betrekking hebben op kosten van het jaar 2012.
Overlopende passiva
2012
2011
Transitorische rente leningen
59
50
Vooruit ontvangen bedragen
9
34
68
84
Totaal
(bedragen x € 1.000)
Jaarverslag 2012 | 51
NIET UIT DE BALANS BLIJKENDE VERPLICHTINGEN
TOELICHTING OP DE PROGRAMMAREKENING
Lease wagens
Subsidieresultaat:
Het wagenpark wordt geleased. Het leasecontract is per auto wisselend, maar het merendeel betreft contracten afgesloten in 2009 en aflopend in 2014.
Het subsidieresultaat van € -3,4 miljoen is met ruim € +2,5 gestegen in vergelijking met het begrote subsidieresultaat van € -5,9 miljoen. Het subsidieresultaat was in 2011 € -5,6 miljoen maar werd door een eenmalige vrijval van de voorziening garantiefonds teruggebracht tot € -3,7 miljoen.
jaar
Totaal aan verplichtingen
2013
2014
2015
2016
2017
2018
407.759
303.046
102.740
65.894
4.657
0
De Wsw-subsidie heeft in 2012 een totale omvang van € 50 miljoen, en is hiermee € +0,1 miljoen hoger dan begroot. De subsidie per se is in 2012 € 25.939 en daarmee +0,7% hoger dan het begrote subsidiebedrag per se van € 25.758.
Overig geleasede productiemiddelen en onderhoudsverplichtingen jaar
Totaal aan verplichtingen
2013
2014
2015
2016
2017
2018
43.297
43.297
41.297
35.297
17.648
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
30.000
0
0
0
0
0
Huur gebouwen jaar
Totaal aan verplichtingen
ICT jaar
Getronics (contract per jaar opzegbaar) Epacity
2013
2014
2015
2016
2017
2018
156.000
0
0
0
0
0
12.000
12.000
0
0
0
0
Vakantiegeldverplichting medewerkers Breed
Verlofuren
Eind 2012 bedroeg de verplichting vakantiegeld aan de medewerkers van Breed € 2,1 miljoen.
Het bestaande beleid is dat verlof wordt opgenomen en niet naar keuze kan worden uitbetaald. De waarde van opgebouwde verlofrechten is een materiële verplichting en bedroeg eind 2012 € 2,3 miljoen.
52 | Jaarverslag 2012
De salariskosten van SW-medewerkers hebben in 2012 een totale omvang van € 50,7 miljoen en zijn daarmee € -1,9 miljoen lager dan het begrote bedrag van € 52,6. Het aantal SW-medewerkers met een dienstverband bij Breed is hoger dan begroot (20 se). Dit heeft een verhogend effect van € +0,5 miljoen. Anderzijds zijn de gemiddelde salariskosten per SW-medewerker in 2012 € 27.392 en daarmee -4,6% lager dan € 28.730 begroot, wat de salariskosten verlaagd met € -2,4 miljoen. Het grootste deel van de daling kan worden verklaard uit de ontwikkeling van de cao salaris indexatie. In de begroting is rekening gehouden met een verwachte jaarlijkse cao salaris indexatie van 1% in 2011 en 1% in 2012. Eind 2012 is een nieuwe cao tot stand gekomen voor de periode 2011 – 2013. In deze cao is overeengekomen dat salarissen niet geïndexeerd worden voor zowel 2011 als 2012. Het positieve effect op de salariskosten SW-medewerkers in 2012 is € -1,1 miljoen (-2,0%). Daarnaast was in de jaarrekening van 2011 al een reservering gevormd voor de verwachte salaris indexatie van 1% in 2011 met een omvang
Bedrijfsopbrengsten (bedragen x € 1.000)
Rekening 2012
van € -0,5 miljoen (-1,0%). De resterende daling wordt veroorzaakt door een daling van het loongebouw door effectief gebruik te maken van het minimumloonbeleid conform cao bij instroom SW-medewerkers gedurende maximaal 5 jaar. Daarnaast heeft de uitstroom van SW-medewerkers met relatief hoge salarisschalen een positief effect op de ontwikkeling van het loongebouw. De overige kosten SW-medewerkers zijn aanzienlijk gedaald met € -0,4 miljoen. Dit komt hoofdzakelijk, doordat er in 2012 minder aan studiekosten is uitgegeven (€ -0,1 miljoen). De kosten begeleid werken zijn gedaald, doordat het aantal begeleid werken medewerkers met 78 se lager is dan de begrote 106 se (€ -0,2 miljoen) en de overige kosten SWmedewerkers ten tijde van het opstellen van de begroting hoger zijn begroot dan gerealiseerd (€ -0,3 miljoen). De vervoerskosten zijn echter gestegen (€ +0,2 miljoen) door de gewijzigde regeling vervoerskosten Wsw en het verhogen van het aantal ritten in verband met uitbreiding van het aantal klanten waar SW-medewerkers werken op locatie.
Bedrijfsresultaat: Het 2012 bedrijfsresultaat is € +1,7 miljoen en daarmee € -1,2 miljoen lager dan het begrote bedrijfsresultaat van € +2,9 miljoen (2011: € +2,4 miljoen). Deze daling wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere bedrijfsopbrengsten. De netto bedrijfsopbrengsten zijn € -1,3 miljoen (-9%) lager dan begroot en realisatie 2011 en hebben in 2012 een omvang van € 14,0 miljoen.
Begroot 2012
Rekening 2011
Verschil begroot
Verschil 2011
Arbeidsbemiddeling
4.800
5.600
4.600
- 800
200
Leerwerkbedrijven
9.200
9.700
10.700
- 500
- 1.500
Jaarverslag 2012 | 53
De economische recessie heeft een negatieve invloed gehad op zowel arbeidsbemiddeling, daling gemiddelde uurtarieven en aantal detacheerbare uren als op de leerwerkbedrijven, vooral productie- en logistieke activiteiten (beschut binnen) en Documentconversie. Daarnaast heeft de besluitvorming over de reorganisatie meer tijd gekost dan verwacht. Deze vertraging werd veroorzaakt door de val van het kabinet Rutte 1 en als gevolg hiervan het wegvallen van het herstructureringsfonds. De operationele bedrijfskosten zijn met € -0,4 miljoen gedaald ten opzichte van de begroting 2012. Echter, eind 2012 is de reorganisatie gestart met de herplaatsingsprocedure voor alle indirecte Breed medewerkers. De reorganisatiekosten in 2012 hebben een omvang van € 0,3 en zijn niet voorzien in de begroting 2012. In vergelijking met 2011 zijn de operationele bedrijfskosten met ruim € -0,8 miljoen (-6%) gedaald. Deze daling wordt enerzijds veroorzaakt door afbouw en transformatie van interne leerwerkbedrijven en anderzijds door kostenbesparingen mede als gevolg van het afstoten van een aantal gehuurde locaties. De salariskosten van niet gesubsidieerde medewerkers, inclusief tijdelijk ingehuurd indirect personeel, hebben een omvang van € 7,9 miljoen en zijn daarmee € +0,1 miljoen hoger dan begroot. De niet-gesubsidieerde formatie, bestaande uit ambtelijke formatie en detachering via Support, is zowel met gemiddeld 100 fte, 7 fte lager dan begroot. De stijging van de gemiddelde salariskosten wordt met name veroorzaakt door de cao salaris indexatie in 2012 en een stijging van de werkgeverslasten. De overige personeelskosten niet gesubsidieerde medewerkers, die voornamelijk bestaan uit tijdelijk ingehuurd indirect personeel, zijn echter € +0,3 miljoen hoger uitgevallen.
De huurkosten, door het afstoten van externe locaties, zijn verder afgenomen. De huurkosten van bedrijfsauto’s zijn toegenomen door extra inhuur voor vervoer van SWmedewerkers naar klanten (werken op locatie). Daarnaast heeft de afbouw van de printafdeling geleid tot eenmalige frictiekosten. De onderhoudskosten zijn € -0,1 miljoen lager dan begroot en hebben in 2012 een omvang van € 1,1 miljoen. Door het grote aantal interne verhuizingen is dit jaar minder uitgegeven aan het onderhoud van gebouwen. De energiekosten hebben een omvang van € 0,5 miljoen en liggen in lijn met de begroting 2012. De rente baten/lasten vallen positief uit ten opzichte van de begroting met een kleine € -0,1 miljoen. De overige bedrijfskosten zijn € +0,1 miljoen hoger dan begroot en hebben in 2012 een omvang van € 1,5 miljoen. Deze stijging wordt veroorzaakt door reorganisatiekosten welke in 2012 een omvang hebben van € 0,3 miljoen. De reorganisatiekosten zijn conform verwachtingen zoals aangegeven in ‘Transitieplan: Toekomst Breed – de financiële aspecten, de koers en de organisatie’. De telefoniekosten zijn € -0,1 lager dan begroot. Deze daling is gerealiseerd door gebruik te maken van een gunstige overheidsaanbesteding. Daarnaast laten met name de advies- en consultancy kosten een dalende lijn zien.
Resultaat voor bestemming uit gewone bedrijfsuitoefening Het resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening is € -1,6 miljoen nadelig en daarmee met € +1,3 miljoen positiever dan begroot.
Incidentele lasten reorganisatie
Mutatie reserves
Op basis van het in oktober 2012 genomen reorganisatiebesluit door het Algemeen Bestuur is een voorziening ten laste van de programmarekening 2012 gevormd met een omvang van € 11,3 miljoen. Aangezien de deelnemende gemeenten garant staan voor verplichtingen die Breed is aangegaan is er in 2012 een langlopende vordering opgenomen op de deelnemende gemeenten met een omvang van 11,2 miljoen. Zie ook de toelichting bij de post reserves.
Het bestuur heeft in 2012 al besloten dit resultaat ten laste van de algemene reserve te verantwoorden. Zie ook de toelichting bij de post reserves.
Subsidie Wsw (gemeente)
(bedragen x € 1.000)
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
Totaal subsidie Wsw (gemeente)
49.962
49.851
48.662
Vrijval voorziening garantiefonds
0
0
1.945
49.962
49.851
50.607
Totaal subsidie Wsw (gemeente)
Salarissen SW-medewerkers
(bedragen x € 1.000)
Bruto salarissen
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
39.883
41.934
40.745
Sociale lasten
6.001
6.024
6.099
Pensioenpremies
4.874
4.679
4.572
50.758
52.638
51.417
105
81
73
50.653
52.556
51.344
1.849
1.829
1.809
27.392
28.730
28.382
Subtotaal Af: ontvangen ziekengelden en WAO-uitkeringen Totale salarissen SW-medewerkers Gemiddeld Breed formatie in se (excl. Begeleid Werkers) Salariskosten SW-medewerkers per se (in €)
De afschrijvingskosten met een realisatie van € 0,2 miljoen zijn als gevolg van terughoudendheid in investeringen in materiële vaste activa € -0,1 miljoen lager dan begroot. De huur/lease kosten hebben een omvang van € 0,8 miljoen en zijn hiermee in lijn met de begroting. 54 | Jaarverslag 2012
Jaarverslag 2012 | 55
Overige kosten SW-medewerkers
(bedragen x € 1.000)
Vervoerskosten Wsw
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
1.392
1.238
1.154
Kosten Begeleid Werken
704
903
754
Overige personele kosten SW-medewerkers
830
1.557
1.362
Af: Wet Vermindering Afdrachten
250
552
349
2.676
3.146
2.921
Totale overige kosten SW-medewerkers
Specificatie kosten Begeleid Werken
(bedragen x € 1.000)
Kosten Begeleid Werken
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
704
903
754
Gemiddeld aantal se in Begeleid Werken
78
106
84
Kosten per se Begeleid Werken (in €)
8.969
8.521
9.012
Salarissen niet gesubsidieerde medewerkers Bruto salarissen ambtelijk
(bedragen x € 1.000)
Netto omzet
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
15.922
17.075
17.178
2.012
1.872
1.999
13.910
15.204
15.179
Gemiddeld Breed formatie in se (excl. Begeleid Werkers)
1.849
1.829
1.809
Toegevoegde waarde per se in dienst (in €)
7.522
8.311
8.391
Materiaal verbruik/uitbesteed werk Toegevoegde waarde
Overige bedrijfsopbrengsten
(bedragen x € 1.000)
Gemeentelijke bijdragen in bestuurs- en beheerskosten en in project AAO Overige baten Totaal overige bedrijfsopbrengsten
56 | Jaarverslag 2012
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
101
101
101
26
0
0
127
101
101
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
4.091
4.340
4.215
Sociale lasten
554
350
416
Pensioenpremies
591
549
580
0
0
22
Subtotaal
5.236
5.239
5.189
Inhuur Support
1.731
1.895
1.262
Totaal salaris niet gesubsidieerde medewerkers
6.967
7.133
6.451
100
107
98
69.913
66.667
65.507
975
711
1.356
7.941
7.844
7.807
Af: ontvangen ziekengelden en WAO-uitkeringen
Gemiddeld aantal niet gesubsidieerde medewerkers (in fte) Gemiddeld salaris niet gesubsidieerde medewerkers (in €)
Overige personeelskosten niet gesubsidieerde medewerkers
Toegevoegde waarde
(bedragen x € 1.000)
Totaal salarissen niet gesubsidieerde medewerkers
Vooruitlopend op de invoering van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) met ingang van 2013 worden de hieruit voortvloeiende publicatieverplichtingen al opgenomen in de jaarrekening 2012. De bestuurders van Breed zijn onbezoldigd. Dhr. H. H. J. Koerhuis, algemeen directeur van 1 januari 2012 tot en met 31 december 2012 met een dienstverband van 36 uur per week. Beloning € 122.763 Sociale verzekeringspremies werkgever € 10.829 Vaste en variabele onkostenvergoedingen € 0 Pensioenpremies werkgever € 20.117
Jaarverslag 2012 | 57
Afschrijvingen vaste activa
(bedragen x € 1.000)
Gronden en terreinen
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
1
1
1
Bedrijfsgebouwen
21
21
25
Machines en installaties
34
47
42
Automatisering
71
139
110
Overige vaste activa
80
79
89
207
287
267
Totale afschrijvingen materiële vaste activa
Huur/lease
(bedragen x € 1.000)
Gebouwen Bedrijfs- en vervoermiddelen Totaal huurlasten
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
Rentebaten/lasten
(bedragen x € 1.000)
106
100
106
Rentebaten
158
100
189
Totaal rentebaten/lasten
-52
0
83
Overige bedrijfskosten
(bedragen x € 1.000)
Telefoon/datacommunicatie Adviezen/ondersteuning
385
521
438
Indirecte productiekosten
138
152
137
Verkoopkosten
127
187
121
175
501
Overige reis- en verblijfkosten
168
164
167
777
711
690
Belastingen en verzekeringen
130
160
141
Overige bedrijfskosten
818
406
863
1.859
1.771
2.003
886
1.191
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
Gemeentelijke bijdragen
293
Machines en installaties
199
206
186
Gemeentelijke bijdragen
Automatisering
342
300
412
Gerealiseerd aantal se
Overige onderhoudskosten
362
429
168
Gemeentelijke bijdrage per se (in €)
Totaal onderhoudskosten
1.062
1.116
1.059
58 | Jaarverslag 2012
Rekening 2011 136
181
Totaal energiekosten
Begroting 2012 181
159
(bedragen x € 1.000)
Rekening 2012 93
Gebouwen en terreinen
Energie
Rekening 2011
63
840
(bedragen x € 1.000)
Begroting 2012
Rentelasten langlopende leningen
Totaal overige bedrijfskosten
Onderhoudskosten
Rekening 2012
Rekening 2012 494
Begroting 2012 498
(bedragen x € 1.000)
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
0
0
0
1.928
1.935
1.893
0
0
0
Rekening 2011 596
Jaarverslag 2012 | 59
Incidentele baten/lasten
(bedragen x € 1.000)
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
Normenkader en controletoleranties 2012
Incidentele baten
67
0
35
Normenkader 2012
Incidentele lasten
-11.313
0
-3
Totaal incidentele baten/lasten
-11.246
0
32
Het Algemeen Bestuur dient het normenkader vast te stellen. Wetten in formele zin worden van buiten opgelegd en zijn daardoor niet beïnvloedbaar door het Algemeen Bestuur. Deze vallen dus te allen tijde onder het normenkader.
Specificatie incidentele baten en lasten die in programmarekening zijn verantwoord. (bedragen x € 1.000)
Opbrengst uit verkoop afgeschreven materiële vaste activa Meevaller voorgaand boekjaar Claim P&L Vrijval garantiefonds Reorganisatie Afronding lopende orders
60 | Jaarverslag 2012
Rekening 2012
Begroting 2012
Rekening 2011
0
0
35
67
0
0
-13
0
0
0
0
1.945
-11.300
0
0
-96
0
-90
Onderstaand geven wij de minimale positie weer: • Grondwet; • Gemeentewet; • Wet Gemeenschappelijke Regelingen; • Burgerlijk Wetboek; • Wet Sociale Werkvoorziening (Wsw) en daarbij behorende regelingen/protocollen; • Besluit Begroting en Verantwoording (BBV); • Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO); • Wet Financiering decentrale overheden (Fido), inclusief aanverwante regelingen; • Fiscale en sociale wetgeving; • Regels omtrent Europese Aanbesteding.
Daarnaast dient wel expliciet de nadere (interne) regelgeving te worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur. De volgende interne verordeningen c.q. regelgeving vallen voor het jaar 2012 onder het normenkader van de Financiële Rechtmatigheid: • Gemeenschappelijke Regeling WNO bedrijven; • Financiële verordening WNO bedrijven (212); • Controleverordening WNO bedrijven (213); • Treasurystatuut; • AB- en DB-besluiten.
Controletoleranties Het voorstel is om aan te sluiten bij de maximale goedkeurings- en rapportagetoleranties, zoals die wettelijk in het BADO zijn vastgesteld, te weten 1% van de lasten voor fouten en voor onzekerheden in de controle 3%. Deze toleranties gelden zowel voor de getrouwheid als voor de rechtmatigheid. De rapporteringtolerantie is vastgesteld op € 200.000.
Jaarverslag 2012 | 61
CONTROLEVERKLARING 2012
Kroonpark 10 6831 GV Arnhem Postbus 30265 6803 AG Arnhem Nederland Tel: 088 288 2888 Fax: 088 288 9777 www.deloitte.nl
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling WNO Bedrijven te Nijmegen Verklaring betreffende de jaarrekening Wij hebben de in dit jaarverslag opgenomen jaarrekening 2012 van de gemeenschappelijke regeling WNO Bedrijven te Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2012 en de programmarekening over 2012 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de SiSa-bijlage. Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling WNO bedrijven is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke regeling. Het dagelijks bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige totstandkoming van de baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado). Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat. Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico’s dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.
62
Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van
Member of
Koophandel te Rotterdam onder nummer 24362853.
Deloitte Touche Tohmatsu Limited
Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor de rechtmatige totstandkoming van de baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en van de redelijkheid van de door het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening. De financiële rechtmatigheidscriteria zijn vastgesteld met het normenkader door het algemeen bestuur op 25 april 2012. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van artikel 2, lid 7 Bado is deze goedkeuringstolerantie door het algemeen bestuur bij besluit van 25 april 2012, vastgesteld. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden. Oordeel betreffende de jaarrekening Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling WNO Bedrijven een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2012 als van de activa en passiva per 31 december 2012 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2012 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke regeling. Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen Ingevolge artikel 213, lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening. Arnhem, 27 maart 2013 Deloitte Accountants B.V. Was getekend: drs. M. Knip RA
63
SiSa bijlage verantwoordingsinformatie 2012 op grond van artikel 3 van de Regeling informatieverstrekking sisa
Ontvanger
G1B
Juridische grondslag
Nummer
SZW
Specifieke uitkering
Departement
BIJLAGE JAARREKENING: SISA 2012
I N D I C A T O R E N
Het totaal aantal geïndiceerde Hieronder per regel één gemeente(code) selecteren en in inwoners per gemeente dat een dienstbetrekking heeft of op de de kolommen ernaast de Wet sociale werkvoorziening verantwoordingsinformatie voor die wachtlijst staat en beschikbaar is om een dienstbetrekking als gemeente invullen (Wsw) bedoeld in artikel 2, eerste lid, of artikel 7 van de wet te aanvaarden Openbaar lichaam o.g.v. Wgr op 31 december (jaar T) (SiSa tussen medeoverheden)
Wet sociale werkvoorziening (Wsw)
Het totaal aantal inwoners dat is uitgestroomd uit het werknemersbestand in (jaar T), uitgedrukt in arbeidsjaren
Het totaal aantal gerealiseerde arbeidsplaatsen voor geïndiceerde inwoners in (jaar T), uitgedrukt in arbeidsjaren
Het totaal aantal gerealiseerde begeleid werkenplekken voor geïndiceerde inwoners in (jaar T), uitgedrukt in arbeidsjaren
Het openbaar lichaam verantwoordt hier per gemeente over het deel van de regeling dat in (jaar T) door het openbaar lichaam is uitgevoerd. Aard controle n.v.t. Indicatornummer: G1B / 01
1 0209 (Beuningen) 2 0225 (Druten) 3 0241 (Groesbeek) 4 0252 (Heumen) 5 0265 (Millingen Aan De Rijn) 6 0268 (Nijmegen) 7 0282 (Ubbergen) 8 0668 (West Maas En Waal) 9 0296 (Wijchen) 10 0484 (Alphen Aan Den Rijn) 11 0200 (Apeldoorn) 12 0202 (Arnhem) 13 0893 (Bergen) 14 0748 (Bergen Op Zoom) 15 0756 (Boxmeer) 16 0214 (Buren) 17 1684 (Cuijk) 18 0505 (Dordrecht) 19 1771 (Geldrop-Mierlo) 20 1652 (Gemert-Bakel) 21 0907 (Gennep) 22 0664 (Goes) 23 0786 (Grave) 24 0794 (Helmond) 25 0164 (Hengelo) 26 0796 ('s-Hertogenbosch) 27 0882 (Landgraaf) 28 1705 (Lingewaard) 29 1955 (Montferland) 30 0944 (Mook En Middelaar) 31 0828 (Oss) 32 1734 (Overbetuwe) 33 0274 (Renkum) 34 0275 (Rheden) 35 0196 (Rijnwaarden) 36 0281 (Tiel) 37 0865 (Vught)
64
Aard controle R Indicatornummer: G1B / 02
179,00 149,75 191,25 85,50 37,25 1.488,75 45,00 89,75 307,00 0,00 0,00 5,25 1,00 0,00 2,00 1,00 5,00 1,00 1,00 0,00 3,00 0,00 5,00 0,00 1,00 0,00 0,00 4,25 1,00 5,00 5,00 10,25 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00
Aard controle R Indicatornummer: G1B / 03
7,98 10,03 14,76 6,36 5,48 127,95 2,69 5,95 27,38 0,00 1,00 0,10 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,67 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 2,89 0,03 1,00 1,11 0,00 0,00 0,00 1,00
Aard controle R Indicatornummer: G1B / 04
130,19 104,87 141,22 63,14 33,75 1.082,36 31,88 71,23 231,97 0,19 0,00 4,19 0,83 0,37 1,89 1,00 3,78 0,00 0,00 0,69 2,00 0,44 2,78 0,00 0,00 0,00 1,00 2,00 0,00 4,94 2,53 6,17 0,69 0,72 0,00 0,56 0,25
Aard controle R Indicatornummer: G1B / 05
9,45 6,67 5,60 1,67 3,67 33,63 0,78 8,55 5,56 0,00 0,00 0,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,53 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Bestuur
>
Samenstelling Bestuur
Dagelijks Bestuur Gemeente Nijmegen Groesbeek Wijchen Beuningen Nijmegen
Algemeen Bestuur Dhr. T. Tankir, voorzitter Dhr. W. Spaan, plv. voorzitter Dhr. P. de Bruijn, secretaris Dhr. G. Hendriks, personeel Dhr. B. Jeene, financiën
Gemeente Nijmegen Groesbeek Wijchen Beuningen Nijmegen
Dhr. T. Tankir, voorzitter Dhr. W. Spaan, plv. voorzitter Dhr. P. de Bruijn, secretaris Dhr. G. Hendriks Dhr. B. Jeene
Druten Heumen Millingen a/d Rijn Nijmegen Ubbergen West Maas en Waal
Dhr. J. van Dongen Mevr. J. van Veluw Dhr. J. Scholtens Dhr. H. Beerten Mevr. A. van der Aalst Dhr. A. van Swam
Auditcommissie Dhr. B. Jeene, Mevr. J. van Veluw Dhr. P. de Bruijn
66 | Jaarverslag 2012
voorzitter
Jaarverslag 2012 | 67
Boekweitweg 4 6534 AC Nijmegen www.denkbreed.nl