-
Stadsgewest
aaglanden Grme M a r k m a t 4 3 Postbus 66 2501 CB DenHaag Telefoon 070 750 15W Telefax 070 750 1501
Aan de geadresseerde
E-mail
[email protected]
Internet www.haaglanden.nl
Postbank 3893131 Bank BNG 28 50 28 499
mntaapcrroon Carollne Schep
doorkirnummei
OndenveT
070 750 1521
Jaarverslag 2009
uwkenmerk oNke"mk
datum
SH10.CO 204
blageln)
6 augustus 2010 l
pmjemummer
Geachte heer, mevrouw, Met veel genoegen bieden wij u ons jaarverslag 2009 aan met als titel 'Sarnenwerken loont!: Het vermogen tot samenwerken is sinds jaar en dag één van de sterke punten van het Stadsgewest Haaglanden. Natuurlijk, regionale samenwerking is wettelijk verplicht, bijvoorbeeld op het gebied fan Verkeer en Vervoer. Maar dat laat echter onverlet dat de negen Haaglandengemeenten ook op vrijwillige basis op andere terreinen de krachten hebben gebundeld om efficiënter en effectiever te kunnen handelen. Sarnenwerken loont, binnen het Stadsgewest, maar zeker ook daarbuiten. Het belang en intensiteit van samenwerken met andere overheden, externe organisaties en bedrijven groeien. Haaglanden zorgt er ook voor dat de belangen van de negen gemeenten bij het Rijk, de provincie, koepelorganisaties en maatschappelgke instellingen goed voor het voetlicht komen. I n 2009 heeft Haaglanden talrijke samenwerkingsactiviteiten met externe partijen ontplooid die tot concrete resultaten hebben geleid. I n dit jaarverslag komt een aantal daarvan aan de orde. Dat samenwerken binnen Haaglanden loont, wordt breed onderschreven. Niet alleen door de participerende gemeenten, maar zeker ook door externe partijen. Dat laatste blijk onder andere uit de statements van een aantal van onze belangrijke relaties die in dit jaarverslag zijn opgenomen. I n 2009 hebben we binnen Haaglanden mooie samenwerkingsresultaten behaald. We hebben er alle vertrouwen in dat onze samenwerking met u ook in de toekomst vruchtbaar zal zijn.
Samenwerken loont!
Jaarverslag 2009
Samenwerken loont!
2
3
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
Natuurlijk, regionale samenwerking is wettelijk verplicht, bijvoorbeeld op het gebied van Verkeer en Vervoer en Wonen. Dat laat echter onverlet dat de negen betrokken gemeenten ook op vrijwillige basis op andere terreinen zoals Milieu de krachten bundelen om efficiënter en effectiever te kunnen handelen. De formule is een intergemeentelijke aanpak die op verschillende beleidsgebieden wordt gehanteerd en die, waar mogelijk, integraal van karakter is.
In het algemeen bestuur van het Stadsgewest Haaglanden werken de gemeenten Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer samen. Haaglanden zorgt er bovendien voor dat de belangen van de
Een ander project dat in deze opsomming van opvallende
gemeenten bij de provincie en het Rijk goed voor het voetlicht
samenwerkingsacties thuishoort, is de campagne voor rijden
komen. Voorbeelden daarvan zijn de MIRT-besprekingen die
op aardgas. Om de luchtkwaliteit in de regio te verbeteren is
het Stadsgewest voert met de ministeries van VROM, VenW,
het Stadsgewest met forse subsidie van VROM in 2009 een
LNV en EZ. Verder heeft het Stadsgewest met de Haaglanden-
promotiecampagne voor het rijden op aardgas gestart waarin
gemeenten mogelijkheden gecreëerd om de samenwerking in
de krachten zijn gebundeld met de autobranche en
daden om te zetten. Het Groenfonds, waarvoor in 2009 het
grote brandstofleveranciers.
fundament is gelegd, en het Mobiliteitsfonds illustreren dat.
Haaglanden in cijfers
Oppervlakte: Gemeenten: Inwoners:
Meer groen en een betere bereikbaarheid zijn de vruchten
Naast de regionale samenwerking groeien het belang en
die elke Haaglanden-gemeente daarvan plukt.
de intensiteit van samenwerking met andere overheids
40.261 ha 9 1.007.560
organisaties, externe organisaties en bedrijven. Dit jaarverslag Een staaltje succesvolle samenwerking met het ministerie
gaat in op enkele hierboven genoemde projecten en andere
van VenW was de snelle realisatie van de keerlus voor
samenwerkingsactiviteiten die in 2009 concrete resultaten
Aantal jongeren (tot 18 jaar):
209.900
trams bij Madurodam. Medio 2009 kon staatssecretaris
hebben opgeleverd. Dat de meerwaarde ervan breed wordt
Werkzame personen:
521.949
Huizinga nagenoeg vanuit haar werkkamer de officiële
onderschreven, niet alleen door de participerende gemeenten,
Woningen:
466.565
openingshandeling verrichten. Resultaat is dat de tram op
maar zeker ook door externe partijen, blijkt uit de statements
het drukke traject vanaf Den Haag CS desgewenst veel eerder
die u in dit verslag kunt lezen. Het overzicht van 2009 is
rechtsomkeert kan maken dan vroeger. Dagelijks profiteren
verre van compleet, maar het geeft wel een representatief
duizenden OV-reizigers uit Haaglanden en daarbuiten van
en inspirerend beeld. ‘Inspirerend’, want – zoals uit de
de verhoogde frequentie die hierdoor mogelijk is geworden.
voorbeelden blijkt – samenwerken loont!
Winkels: Bedrijven en instellingen: Werknemers Stadsgewest (2009):
7.497 67.393 131
Kijk voor meer cijfers op www.haaglanden.nl onder ‘organisatie’, ‘kerncijfers’.
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
Het vermogen tot samenwerking is sinds jaar en dag één van de sterke punten van Haaglanden.
v er k eer en v er v o er
Bereik!
5
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
krijgt overheid, bedrijfsleven en consument aan tafel “We moeten de druk opvoeren om de bedrijven in het hele land mee te krijgen. Want zonder mobiliteitsmanagement geen doorstroming.
Haaglanden stimuleert de fiets voor woon-/werkverkeer.
Ik geef u het scorebord van de convenantpartners in de regio Haaglanden als inspirerend voorbeeld: zeventig procent van de bedrijven die meedoen,
Kamer van Koophandel vertegenwoordigen het bedrijfsleven.
De thematafels hebben betrekking op thema’s die op
heeft inmiddels flexibele werktijden.
Ook de consumentenorganisatie ANWB en de Fietsersbond
een grotere schaal spelen, zoals verkeersmanagement
Veertig procent biedt combinaties van treinreizen
nemen hierin deel. BEREIK! stelt zich ten doel om het aantal
en recreatieverkeer. Ook hier blijkt het recept van de
autokilometers, dat werknemers in Haaglanden in 2012
gezamenlijke aanpak werkzaam. De Innovatietafel verbindt
in de spits rijden, met zes procent te verminderen in
verschillende initiatieven vanuit de moederorganisaties,
vergelijking met 2008.
bedrijfsleven en consumentenorganisaties met elkaar.
en een auto van de zaak aan. Een vijfde laat de werknemers kiezen tussen een auto van de zaak en een mobiliteitsbudget, wat het aantrekkelijk maakt de auto te laten staan. Een kwart van de bedrijven stimuleert carpoolen. En alle bedrijven
Minister Eurlings op het Nationaal Congres Mobiliteitsmanagement, 8 september 2009.
Voorbeelden van succesvolle regionale initiatieven als
Drie tafels
Spitsmijden en de inzet van de mobiliteitsmakelaar
BEREIK! stimuleert de samenwerking tussen de vele partijen
hebben inmiddels overal in het land navolging gekregen.
die op het gebied van verkeer en vervoer actief zijn in de
hebben de ‘dienstfiets’ in ere hersteld voor de
regio’s Haaglanden en Rotterdam. Het heel klein gehouden
Spitsmijden
korte ritten in de loop van de werkdag. Dat zijn
kernteam, waaraan onder andere het Stadsgewest Haaglanden
Door deze formule weet BEREIK! slepende kwesties vlot te
menskracht levert, initieert projecten in de vorm van
trekken en zaken te bewerkstelligen die anders langer zouden
gebiedstafels, thematafels en innovatietafels.
duren, moeizamer of misschien helemaal niet van de
mooie resultaten dankzij goede afspraken tussen bedrijfsleven en overheid.”
Per gebied of thema nodigt BEREIK!
grond zouden komen. Het genoemde initiatief
“Slepende kwesties Spitsmijden is daar een voorbeeld van. Doel van dit experiment was te onderzoeken vlottrekken” nemen en de dialoog aan te gaan over de problemen van of weggebruikers van de A12 er vertegenwoordigers van deze partijen uit om met elkaar aan tafel plaats te
vandaag en de oplossingen voor morgen. In de gebiedstafels
via beloningen toe te verleiden zijn
staat de problematiek per gebied centraal. Doordat partijen
om de spits te mijden. De uitkomst van de twee proeven,
zich op dezelfde knelpunten richten en door bundeling van
gehouden in 2006 en 2009, was dat de deelnemers het
Bedrijfsleven en overheid uit Haaglanden mochten deze
Samenvoeging
krachten kunnen problemen versneld worden aangepakt.
aantal spitsritten met meer dan de helft verminderden.
complimenten van minister Eurlings in hun zak steken
BEREIK! vloeit voort uit Swingh (Samenwerken in Groot
De gekozen maatregelen vormen een samenwerkingsagenda
De eindconclusie was daarmee helder: Spitsmijden werkt!
tijdens het Nationaal Congres Mobiliteitsmanagement
Haaglanden) dat in 2008 de krachten bundelde met de
die de uitvoering ervan moet waarborgen.
op 8 september 2009. De perfecte samenwerking levert,
vergelijkbare organisatie Nexus in de stadsregio Rotterdam.
zoals Eurlings al aangaf, inderdaad tastbare resultaten op.
De samenvoeging lag voor de hand omdat de werkgebieden
Kort voordat genoemd congres officieel van start ging,
aan elkaar grenzen en beide organisaties van elkaar kunnen
zetten nog even negen bedrijven hun handtekening onder
leren wat betreft de verbetering van de bereikbaarheid.
het Convenant Bereikbaar Haaglanden. Daarmee was de
In Bereik! nemen het Stadsgewest Haaglanden,
teller op dat moment al opgelopen tot veertig werkgevers,
Rijkswaterstaat Zuid-Holland, de provincie Zuid-Holland,
goed voor zo’n 70.000 arbeidsplaatsen en is Haaglanden
de stadsregio Rotterdam en de gemeenten Den Haag
landelijk koploper.
en Rotterdam deel. VNO-NCW West en de
aan: bedrag: doel: fonds:
Zoetermeer s 909.000,voorkomen dat filevorming op de A12 doorloopt op de Oostweg en Afrikaweg Mobiliteitsfonds
aan: Midden-Delfland bedrag: s 294.000,doel: toegankelijkheid verbeteren van OV-haltes voor reizigers met een rolstoel of een kinderwagen fonds: Mobiliteitsfonds
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
4
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
Bert Mooren Directeur
De filedruk is volgens de ANWB vanaf 1990 met 6,3% per jaar toegenomen. Het merendeel van de
VNO-NCW West
auto’s staat vast in de Randstad. Dergelijke cijfers tonen aan hoe urgent het is om de mobiliteit in
Bert Mooren, directeur VNO-NCW West, is nauw betrokken bij BEREIK!. “Ik zie de samenwerking op het gebied van mobiliteitsmanagement
de Randstad te verbeteren en om automobilisten te verleiden meer gebruik te maken van het openbaar
binnen Haaglanden en natuurlijk ook Rotterdam als een uniek samenwerkingsproject tussen overheid en bedrijfsleven, waarbij de
vervoer (OV). Dat streven heeft echter alleen kans van slagen als het OV een goed alternatief biedt
verbetering van bereikbaarheid centraal staat. Dat spreekt aan, want over bereikbaarheid kun je heel lang discussiëren en van mening
voor de auto. Een andere voorwaarde voor succes is dat de negen vervoersautoriteiten in de Randstad,
verschillen. Maar BEREIK!, het Stadsgewest Haaglanden en VNO-NCW West zijn er echt in geslaagd de hand aan de ploeg te slaan als het gaat om een betere bereikbaarheid van Haaglanden. Binnen twee jaar hebben zestig bedrijven en instellingen het convenant ondertekend.
“Resultaat dankzij concrete doelstellingen“
waaronder het Stadsgewest Haaglanden, nauw samenwerken. Omdat deze opgave volgens de Rijksoverheid topprioriteit
Ketenmobiliteit
verdient, heeft zij het OV-bureau Randstad in het leven
Bevordering van de ketenmobiliteit is de tweede taak. Op dit
geroepen en geplaatst op de lijst van de 22 Randstad Urgent-
moment is geen enkele instantie verantwoordelijk voor de
projecten. Het Randstad Urgent Programma is bedoeld
hele ‘vervoersketen’, waaronder het vervoer van deur naar
om door middel van besluitvaardigheid en bestuurlijke
deur wordt verstaan. Er is behoefte aan een regisseur die de
De mede met steun van het Stadsgewest Haaglanden en
Zestig grote bedrijven en instellingen inclusief alle
daadkracht de Randstad weer aan de top brengen van
activiteiten van de verschillende vervoerders goed op elkaar
de Kamer van Koophandel Den Haag aangetrokken
ministeries in Den Haag doen hier aan mee. De belangrijkste
duurzame, economisch sterke regio’s in Europa.
afstemt. Dat houdt in dat trein, bus, tram en metro goed
mobiliteitsmakelaar, is een belangrijke aanjager in het geheel.
succesfactor is volgens mij dat Bereik!, het bedrijfsleven
Hij helpt bedrijven bij het bedenken van slimme acties om
en het Stadsgewest Haaglanden elkaar hebben gevonden en
Drievoudige opdracht
gaat, met goede P+R-voorzieningen zowel voor fietsers
werknemers aan te sporen tot gedragsverandering. Hij zet
onderling heel concrete afspraken hebben gemaakt. Belangrijk
“Kom met praktische en uitvoerbare voorstellen voor het
als automobilisten.
ook mobiliteitsprojecten met bedrijven op. Belangrijk is
ook is dat het Stadsgewest niet alleen helpt met het faciliteren
OV-netwerk, verbetering van de ketenmobiliteit en een
dat dit steeds gebeurt vanuit de belevingswereld van een
van de mobiliteitsmakelaar, maar ook bestuurlijk actief is
effectievere aansturing van het spoor.” Met deze drievoudige
Nieuwe concessie spoorwegvervoer
ondernemer. Als je vanuit die invalshoek start, heb je een
op de vier à vijf ondernemersbijeenkomsten die BEREIK! en
opdracht is het OV-bureau Randstad op 1 oktober 2009 aan
Ten derde is het belangrijk dat de provincie en regio’s
goed contact met de ondernemer. Mede door toedoen van
VNO-NCW West jaarlijks over dit onderwerp organiseren.
de slag gegaan. Het bureau staat onder leiding van directeur
meer invloed krijgen op het spoor rond de grote steden.
de mobiliteitsmakelaar zijn meer dan 75 allerhande, concrete
Dat gebeurt in de vorm van uitwisseling van best practices,
Willem Benschop, die het OV-bureau aanvoert naast zijn
Daardoor hopen zij hun doelstellingen op het gebied van
maatregelen ingevoerd om de bereikbaarheid te verbeteren.
want het spreekt ondernemers aan om in elkaars keuken te
werk als sectorhoofd Verkeer en Vervoer van het Stadsgewest
bereikbaarheid en verstedelijking beter te kunnen realiseren.
Dat varieert van nieuwe reiskostenregelingen, flexibel werken,
kunnen kijken. De kracht is dus ons samenwerkingsmodel:
Haaglanden. Het bestuurlijke duo dat het OV-bureau in 2009
De Rijksoverheid, NS en netbeheerder ProRail hebben
leaserijders die een OV-kaart krijgen naast hun leaseauto,
heldere doelstellingen, een goede organisatie en de
trok, bestond uit Tineke Huizinga, staatssecretaris van Verkeer
afspraken over de exploitatie van het hoofdrailnet en het
de invoering van mobiliteitsbudgetten tot maatregelen over
aanstelling van een mobiliteitsmakelaar. Daarmee boeken
en Waterstaat, en Asje van Dijk, gedeputeerde Verkeer en
beheer van landelijke spoorinfrastructuur vastgelegd in
het nieuwe werken. Dat laatste wil zeggen: ’s ochtends de
we in Haaglanden een resultaat op het gebied van
Vervoer van de provincie Zuid-Holland.
concessies. Omdat de concessies van NS en ProRail eind
spits mijden en met allerlei nieuwe digitale faciliteiten thuis
mobiliteitsmanagement dat ook landelijk is opgevallen.”
op elkaar aansluiten zodat overstappen makkelijk en snel
2014 aflopen, is dat volgens provincie en regio’s het
Netwerk voor geïntegreerd OV
werken. Die formule begint behoorlijk vruchten af te werpen.
De eerste taak is een netwerk van Olympische kwaliteit te ontwerpen voor geïntegreerd OV in de Randstad voor 2028, het jaar waarin Nederland graag gastheer wil zijn voor de Olympische Zomerspelen. De kwaliteit van het OV moet dan een hoogwaardig niveau hebben dat tot uiting komt in hoge frequenties, snelle verbindingen, goede doorstroming, actuele informatie en comfort. Vanzelfsprekend hoort bij een aan: Wassenaar bedrag: s 71.380,doel: fietsbaan op Van Cranenburchlaan voor fietsende scholieren Adelbert College fonds: Mobiliteitsfonds
aan: Westland bedrag: s 70.000,doel: verkeerslichten Nieuwelaan kruising Maasdijk ter vermindering van de pieken (vracht)verkeer en sluipverkeer in Hoek van Holland na aankomst van de Stenaline fonds: Mobiliteitsfonds
hoogwaardig OV dat het betrouwbaar en klantvriendelijk is.
Hoogwaardig OV: RandstadRail, een combinatie van tram, trein en metro, verbindt de regio’s Haaglanden en Rotterdam.
moment om hierbij betrokken te raken.
7
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
OV-bureau Randstad moet OV naar Olympisch niveau stuwen
6
Ruim t e Het Stadsgewest Haaglanden zet zich in om het groene netwerk rond steden te versterken en waardevolle weidelandschappen te behouden. Daarvoor wordt vanuit de sector Ruimte intensief met ministeries, gemeenten, buurregio’s, provincie en andere organisaties samengewerkt. Voorbeelden hiervan zijn de ontwikkeling van de landschapsparken Duin, Horst & Weide aan de noordkant van Haaglanden en Hof van Delfland tussen de regio’s Rotterdam en Haaglanden.
Duin, Horst & Weide vraagt om gezamenlijke aanpak Adrienne Vriesendorp
die de Haaglanden-gemeenten zich in het Regionaal Structuurplan Haaglanden
Voorzitter Stichting Horst & Voorde
(2008) hebben gesteld. Het Groenbeleidsplan dat het Stadsgewest eind november 2009 heeft vastgesteld, moet de uitvoering van deze ambitie dichterbij brengen. Omdat veel groenprojecten de grenzen van gemeenten en soms ook van de regio overschrijden, is regionale samenwerking nodig. De coördinatie daarvan, inclusief het overleg met veel partijen en belanghebbenden, is bij uitstek een taak voor Haaglanden als regionaal samenwerkingsorgaan en netwerkorganisatie.
Groene oase
De Stichting Horst & Voorde is één van de maatschappelijke organisaties die betrokken is bij het landschapspark Duin, Horst & Weide. Het masterplan dat Horst & Voorde in 2009 heeft laten opstellen en de visie, die het Stadsgewest op dit gebied heeft geformuleerd in zijn Regionale Structuurplan en in zijn Groenbeleidsplan, komen sterk met elkaar overeen.
“Schetsschuit heeft concrete uitgangspunten opgeleverd” Adrienne Vriesendorp, voorzitter van de Stichting
De tijd van nota’s schrijven is voorbij. Wij willen onder
Horst & Voorde, zag dat onder meer bevestigd tijdens haar
andere graag een bijdrage leveren aan een betere ontsluiting.
deelname aan de Schetsschuit over landschapspark Duin,
Daarvoor hebben we de overheid nodig. Bovendien willen
Horst & Weide. Deze door Haaglanden georganiseerde
we de bekendheid van het gebied vergroten. Uitdragen
het één van de weinige plekken is waar
bijeenkomst heeft volgens Vriesendorp concrete uitgangs
hoe mooi dat gebied is en waarom behoud van zijn karakter
de natuur vanaf de kust nog rechtstreeks
punten opgeleverd. “We kunnen nu met elkaar aan de slag
zo belangrijk is. Ook daar ligt een schone taak voor
met dat gebied van groen-blauwe topkwaliteit.
Haaglanden weggelegd.”
een aaneengesloten park van duinen, de Wassenaarse horsten
Schetsschuit
Duin, Horst & Weide is een groene oase tussen Leiden, Den Haag en Zoetermeer. Het gebied is alleen al belangrijk omdat
in verbinding staat met het Groene Hart. Verschillende typen landschap volgen elkaar van west naar oost op: duinen, landgoederen, horsten en veenweidegebied. De afzonderlijke landschappen hebben elk hun eigen karakteristieke
en de weidegebieden van Wijk en Wouden, de droogmakerijen
Vooruitlopend op dat gezamenlijke overleg heeft het
trekken. Inwoners en toeristen maken hier intensief
en het veenweidegebied dat ten oosten van de A4 ligt.
Stadsgewest Haaglanden in het najaar van 2009 een
gebruik van de recreatieve voorzieningen zoals wandel-
Op die manier wordt een integrale aanpak van de beoogde
zogeheten ‘Schetsschuit’ georganiseerd over landschapspark
en fietspaden, ruiterpaden en kanoroutes. De afgelopen
kwaliteitsverbetering mogelijk. Haaglanden bepleit een
Duin, Horst & Weide. Op interactieve wijze zochten experts
jaren zijn verschillende initiatieven genomen om de kwaliteit
bestuurlijke structuur voor het landschapspark die bestaat
op ruimtelijk gebied en betrokkenen uit de streek zoals
van het gebied te versterken. Zo hebben de gemeenten
uit de regio’s Haaglanden en Holland-Rijnland, de provincie
ondernemers, bewoners en vertegenwoordigers van
Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar in
Zuid-Holland en de betrokken gemeenten, waterschappen
belangenorganisaties gezamenlijk naar manieren om het
het Pact van Duivenvoorde met elkaar afspraken gemaakt
en de organisaties die in het gebied actief zijn, zoals
gebied te versterken en het tot een eenheid te maken.
Staatsbosbeheer en de lokale natuurverenigingen. Ook de
Deze bijeenkomst leverde onder andere de conclusie op dat het
ministeries van VROM en LNV horen daarbij. Haaglanden
landschappelijk karakter per gebiedsdeel versterkt moet worden.
heeft zich in 2009 nadrukkelijk ingezet om een geïntegreerde
Een andere wens was de ontwikkeling van een doorgaande
aanpak onder de aandacht van de provincie te brengen.
route per landschapstype aan de hand van een eigen thema.
regels op te nemen in de Algemene Maatregel van Bestuur
In de uitvoeringsagenda van de Provinciale Structuurvisie die
Verder bleek er behoefte te bestaan aan een fietspad naar zee,
Ruimte van het Rijk en de provinciale verordening Ruimte.
in 2010 is opgesteld, is het landschapspark opgenomen en
dat haaks op de diverse landschapstypen staat. Op die manier
Bufferzone
De aanwijzing van dit gebied als provinciaal landschap in
zal verder overleg met alle betrokken partijen plaatsvinden.
kunnen fietsers de diverse landschappen en thema’s beleven.
Mede omdat het groen in Haaglanden en daarmee ook dat van
de Provinciale Structuurvisie zal extra provinciale aandacht
Duin, Horst & Weide onder druk van de verstedelijking staat,
betekenen. Waar de Provinciale Structuurvisie dit gebied
bevat het stadsgewestelijke Groenbeleidsplan een pleidooi
tussen Den Haag en Leiden in twee provinciale landschappen
voor bestuurlijke aandacht voor dit gebied. De beschermde
wil opknippen, namelijk in ‘Duin, Horst en Weiden’ en ‘Land
status van het gebied als bufferzone verdient versterking door
van Wijk en Wouden’, geeft het Stadsgewest de voorkeur aan
aan: Delft bedrag: s 6.372.060,doel: fietstunnel onder de A13 tussen de TU-wijk en de woonwijk Emerald fonds: Mobiliteitsfonds
aan: Rijswijk bedrag: s 278.760,doel: verkeersveiligheid en doorstroming verbeteren door aanpassen van kruispunt Volmerlaan Kessler Park en aanleggen van fietsstrook en voetgangersoversteekplaats Vissingerlaan fonds: Regiofonds (BOR)
•
•
•
•
•
ter versterking van de landschapsstructuur en recreatieve
Projectgebied Duin, Horst & Weide •
drie gemeenten. Een ander initiatief is het masterplan
•
over duurzaam behoud van het groene gebied van de
Regiopark Duin, Horst & Weide (begrenzing Nota Ruimte 2005) Gemeentegrenzen
voorzieningen dat de Stichting Horst & Voorde heeft laten opstellen.
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
9
Behoud en versterking van groen in de regio is één van de belangrijkste doeleinden
•
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
8
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
11
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
10
Hof van Delfland Samenwerking is ook het motto voor het landschapspark
plannen en concrete acties. Op de jaarlijkse Randstad Urgent
Hof van Delfland, een ander project dat in het stadsgewestelijke
conferentie op 16 november 2009 heeft het bestuurdersduo
Groenbeleidsplan een plek heeft gekregen. Twaalf gemeenten,
Christiaan van der Kamp, wethouder van de gemeente
het Stadsgewest Haaglanden, de stadsregio Rotterdam, het Rijk,
Midden-Delfland en Gerda Verburg, minister van Landbouw,
de provincie Zuid-Holland
Natuur en Voedselkwaliteit, de in 2007 gemaakte
afspraken over Hof van Delfland verder aangescherpt. “Krachten gebundeld Naast bescherming en om groen te beschermen overheidsorganisaties de krachten versterking van het groen, gebundeld om dit groene gebied streven de samenwerkende en te versterken” en het Hoogheemraadschap Delfland hebben als
tussen Den Haag, Delft en Rotterdam
structuur te versterken, de veehouderijsector in stand
en agrarische organisaties, ondernemers en andere partijen
te houden en het gebied beter bereikbaar te maken
kijken ze naar gedeelde belangen en leggen die vast in een visie,
voor recreanten.
aan: Midden-Delfland bedrag: s 289.391,03 doel: fietsroute door Look West van en naar de Multifunctionele Accommodatie fonds: Mobiliteitsfonds De Molengang bij Stompwijk, onderdeel van het landschapspark Duin, Horst & Weide.
partijen ernaar om in Hof van Delfland de agrarische
te beschermen en te versterken. Samen met maatschappelijke
aan: Pijnacker-Nootdorp bedrag: s 115.230,doel: toegankelijkheid verbeteren van OV-haltes voor reizigers met een rolstoel of een kinderwagen fonds: Mobiliteitsfonds
W ONEN Op het gebied van wonen werkt het Stadsgewest Haaglanden samen met diverse partijen. Met de Sociale Verhuurders Haaglanden (SVH) is er een formele samenwerkingsrelatie die onder andere tot uiting komt in de Regionale Prestatieafspraken. De relatie met het Platform Marktpartijen Haaglanden (PMH) heeft het karakter van klankbord en kennisuitwisseling. zich in om tenminste een derde van de nieuwe sociale
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
huurwoningen met een huurprijs onder de ‘aftoppingsgrens’
13
(huursubsidiegrens) te realiseren. De sociale koopwoningen zijn vooral bedoeld voor de lagere middeninkomens.
Vrije beleidsruimte
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
Nieuwe regionale prestatieafspraken ondanks onzekere woningmarkt
12
Vrije vestiging blijft uitgangspunt, maar in de afspraken is ruimte om lokale woningmarktproblemen gericht op te
Ondanks de onzekere woningmarkt hebben het Stadsgewest
lossen. Corporaties krijgen de mogelijkheid om, na overleg
Haaglanden en de Sociale Verhuurders Haaglanden (SVH)
met de gemeente tien procent van de vrijkomende woningen
besloten tot voorzetting van het bestaande beleid in de komende
gericht toe te wijzen. Denk daarbij aan senioren die in hun buurt een geschiktere woning zoeken of aan mantelzorgers.
jaren. Dit komt tot uiting in de Regionale Prestatieafspraken 2010-2014, die in 2009 zijn voorbereid.
Duurzaamheid De SVH en het Stadsgewest Haaglanden bevestigen in hun Regionale Prestatieafspraken 2010-2014 de landelijke doelen
In deze overeenkomst geven het Stadsgewest
van hun voorkeur binnen de gehele regio. Afspraken over
voor duurzaamheid die de corporatiesector en het Rijk
namens de negen Haaglanden-gemeenten en de
het toewijzen van de sociale woningvoorraad en over de aard
hebben vastgesteld. De partijen in Haaglanden werken onder
SVH, die de zestien woningcorporaties in de regio
en omvang van de nieuwbouw zijn hiervoor de belangrijkste
andere aan de ontwikkeling van lokale warmtenetten die in
instrumenten. Afgesproken is dat minimaal zeventig procent
de toekomst aan elkaar kunnen worden gekoppeld tot één
van de vrijkomende sociale voorraad met een huur tot de
regionaal warmtenet.
vertegenwoordigt, gezamenlijk invulling aan het sociale woonbeleid in de regio. Ze leggen vast welke
huurprijsgrens aan lage inkomens wordt toegewezen.
prestaties ze hiervoor leveren.
Lagere inkomens
Stichting Rondom Wonen won de WoonAward 2009 met een renovatieproject in Pijnacker-Nootdorp.
Tenminste 30% van alle (ver)nieuwbouw vindt in de sociale
De Regionale Prestatieafspraken zijn er onder andere op gericht dat ook lage en lagere middeninkomensgroepen1 een passende woning kunnen vinden in het woonmilieu
sector plaats. De woningcorporaties zullen in de periode 2010-2014 jaarlijks minimaal 900 nieuwe sociale huur- en koopwoningen bouwen. Daarnaast spannen alle partijen
Lage inkomens: alleenstaanden of huishoudens met een maximaal inkomen tussen € 20.200 en € 27.575. Lage middeninkomens liggen tussen € 32.175 en € 43.688 (prijspeil januari 2010).
1
Loudi Stolker
Loudi Stolker, onafhankelijk voorzitter van de SVH, vindt het belangrijk dat de woning
Platform marktpartijen als klankbord
Voorzitter
corporaties en de gemeenten samen Regionale Prestatieafspraken maken: “Deze partijen
De samenwerking tussen het Stadsgewest Haaglanden en het Platform Marktpartijen Haaglanden is gericht op kennisuitwisseling en
SVH
hebben elkaar nodig. De corporaties moeten bouwen voor woningzoekenden met
klankborden. Het Platform bestaat uit de ontwikkelpoten van de corporaties, projectontwikkelaars, particuliere investeerders/beleggers en
lagere inkomens en hun woningen toewijzen. De gemeenten hebben op het gebied van
enkele grotere makelaars uit de regio. Het is als klankbord door het Stadsgewest in leven geroepen in de tijd dat de Vinexwijken in aanbouw
nieuwbouw en toewijzing ook hun eigen taken en bevoegdheden.”
waren. Na de oplevering daarvan is het accent steeds meer komen te liggen op binnenstedelijke locaties. Ontwikkelingen op het gebied van de woningmarkt zoals de crisis, consumentenwensen, duurzaamheid en publiek-private samenwerkingsconstructies zijn voorbeelden van
“Een staaltje regionale solidariteit om trots op te zijn” Waarom worden afspraken niet op gemeentelijk,
Is het zo bijzonder dat de SVH en het Stadsgewest
maar op regionaal niveau gemaakt?
prestatieafspraken maken? Dat gebeurt toch in heel veel regio’s?
“Omdat de woningmarkt regionaal is. Voor huurders
“Bijzonder is dat de regio Haaglanden erin slaagt om over
levert dit keuzevrijheid op. Ze komen in de gehele regio
belangrijke en moeilijke beleidszaken concrete afspraken
in aanmerking voor een woning. De gemeenten en
te maken. Dat betekent ook dat de knelpunten op de
corporaties bereiken daarmee een betere differentiatie
woningmarkt eerlijk worden verdeeld. Het is een staaltje
van de woningvoorraad en haar bewoners.”
regionale solidariteit om trots op te zijn.”
gespreksonderwerpen. Zo houdt het Stadsgewest voeling met de markt en de markt vergaart kennis vanuit de overheid, bijvoorbeeld over het onderzoek naar de woonwensen in Haaglanden en de ontwikkeling van woonmilieus.
aan: Den Haag bedrag: s 51.990,doel: verbetering van de verkeersveiligheid in de omgeving van een groot aantal basisscholen en op schoolroutes fonds: Mobiliteitsfonds
aan: Leidschendam-Voorburg bedrag: s 20.000,doel: aanschaf van twintig gemeentelijke aardgasvoertuigen fonds: subsidieverordening Aardgasvoertuigen
M ilieu Erik van Heijningen Gedeputeerde Milieuzaken provincie Zuid-Holland
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
“Compliment voor de regio Haaglanden”
15
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
Gemeenten en bedrijfsleven gebaat bij Omgevingsdienst Haaglanden
14
De wet- en regelgeving op het gebied van milieuzorg neemt in omvang toe en wordt steeds ingewikkelder. Uitvoering van de regels en handhaving worden daardoor in toenemende mate specialistenwerk. Wat ligt dan meer voor de hand voor de negen gemeenten in de regio Haaglanden en de provincie Zuid-Holland om daarin de krachten te bundelen? Zeker als langs die weg ook nog een flinke efficiency-slag gemaakt kan worden en de klantvriendelijkheid vergroot kan worden.
“In de afgelopen tijd hebben vertegenwoordigers van de provincie Zuid-Holland, het Stadsgewest Haaglanden en de betrokken gemeenten vaak overleg gevoerd over het onderwerp Omgevingsdienst. De gesprekken vonden plaats in een uitstekende sfeer. Daardoor hebben wij elkaars posities beter leren kennen: dat heeft uiteindelijk geleid tot overeenstemming. Het is een compliment waard dat de regio Haaglanden in een betrekkelijk kort tijdsbestek grote
Redenen genoeg voor het Stadsgewest
stappen heeft kunnen zetten. Ik ben ervan overtuigd dat
Haaglanden om in april 2009 de oprichting van
deze samenwerking voor alle partijen veel meerwaarde
een Omgevingsdienst Haaglanden in voorbereiding
zal opleveren.”
te nemen. Op dat moment was al duidelijk dat het Rijk, het Interprovinciaal Overleg (IPO) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) aanstuurden op regionale omgevingdiensten in het hele land. Ze waren het echter nog niet eens over het takenpakket daarvan. Dat was een extra stimulans voor Haaglanden om zelf een omgevingsdienst op te zetten. Op die manier zou beter aan de ideeën en wensen van de
Dat bevat alle uitvoeringstaken op milieugebied en
nu al liggen. Gemeenten blijven dus het bevoegd gezag en
vergunningverlening op grond van de Wet milieubeheer
bepalen hun eigen beleid.
en de Wet bodembescherming. De gemeenteraden kunnen de Omgevingsdienst Haaglanden bovendien om
Gelijke concurrentiepositie
dan wanneer de omgevingsdienst later van bovenaf zou
advies vragen over met name bestemmingsplannen en
Het bedrijfsleven is bij deze formule gebaat omdat er
worden opgelegd. De Omgevingsdienst Haaglanden moet
op milieugebied. De negen gemeenten en de provincie
in de toekomst één werkwijze zal zijn in plaats van
immers als een organisatieonderdeel van elke gemeente
zijn de samenwerkingspartners in de Omgevingsdienst
negen verschillende werkwijzen. Daardoor wordt de
Haaglanden die echt een uitvoeringsdienst op het gebied van
concurrentiepositie voor ondernemers gelijk in heel
vergunningverlening en handhaving is. In de nieuwe opzet
Haaglanden. Wat in de ene gemeente verboden is,
blijven overigens alle bevoegdheden bij het bestuur waar ze
is dat ook in de andere.
Haaglanden-gemeenten tegemoet gekomen kunnen worden
ervaren gaan worden.
Geluidsmeting in het Westland.
Bottom-up Tegen die achtergrond heeft het Stadsgewest een
plaats gekregen in het takenpakket van de Omgevingsdienst
‘bottom-up’ proces op gang gebracht. Een regiegroep op
Haaglanden. Zoals het er nu naar uitziet, gaat de
ambtelijk niveau en een stuurgroep op bestuurlijk niveau,
Omgevingsdienst Haaglanden een soort menu aanbieden
waarin alle Haaglanden-gemeenten en de provincie waren
dat bestaat uit het verplichte takenpakket, zoals is vastgesteld
vertegenwoordigd, heeft een plan gemaakt dat eind 2009
door VROM, en een aantal aanvullende diensten die
het licht zag. Omdat VROM, IPO en VNG in juni 2009 een
de gemeenten desgewenst kunnen afnemen. De meeste
akkoord sloten over een zogeheten ‘package deal’ hebben de
Haaglanden-gemeenten geven de voorkeur aan een
daaruit voortvloeiende wettelijke verplichtingen ook een
‘aanvullend Haaglanden-pakket’.
aan: Rijswijk bedrag: s 766.370,doel: verkenningsfase, planstudiefase en de uitwerkingsfase project ´Doorgaand verkeer Beatrixlaan fase 1’ fonds: Mobiliteitsfonds
aan: Zoetermeer bedrag: s 95.235,doel: herinrichting kruispunt Eerste Stationsstraat Paltelaan op drukke fietsroute in Zoetermeer en ontsluitingsroute voor vrachtverkeer naar Nutricia fonds: Mobiliteitsfonds
Omgevingsdienst houdt toezicht op grondverzet.
ECONOMIE Imanda Wapenaar Directeur WFIA
Wfia werft investeerders met harde én zachte argumenten
Den Haag, Delft en Zoetermeer zijn al partners in de WFIA. Wat is dan, afgezien van de jaarlijkse financiële bijdrage, nog de toegevoegde waarde van het Stadsgewest Haaglanden in dit samenwerkingsverband?
Ook in recessiejaar 2009 is Westholland Foreign Investment Agency (WFIA) erin
”Voor een regio gaat in China de deur open”
geslaagd om buitenlandse investeerders te werven. In totaal rondde de organisatie, die met ‘Westholland’ ruwweg het werkingsgebied van de Kamer van Koophandel Den Haag als thuisbasis heeft, 35 internationale projecten met succes af. Deze leverden met elkaar 152 nieuwe arbeidsplaatsen op. De in 2009 geworven bedrijven, – hoofdzakelijk afkomstig uit China, de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk en Rusland – verwachten in drie jaar tijd te groeien naar bijna 500 arbeidsplaatsen. Overigens gaat het de WFIA niet alleen om versterking van de werkgelegenheid, gemeten in aantal arbeidsplaatsen. Kwalitatieve versterking van de regionale economie, in de vorm van vestiging door bedrijven uit innovatieve en kansrijke sectoren, is eveneens een belangrijk doel.
Relatiemanagement Het Stadsgewest heeft sterke banden met de WFIA. Om te beginnen was Haaglanden in 2000 één van de oprichters van de organisatie en is er nog steeds financieel bij betrokken. Bovendien werkt een medewerker van de stadsgewestelijke sector Economie, Niels Krol, er enkele dagen per week op detacheringsbasis. Hij onderhoudt als investor relations manager contacten met internationale
bedrijven die zich al hebben gevestigd in het WFIA-gebied.
“De gezamenlijke aanpak van acquisitie is erg belangrijk.
terreinen binnen het Stadsgewest Haaglanden. Denk maar
Als afzonderlijke gemeente krijg je bijvoorbeeld in China
aan de glastuinbouw. De gemeente Westland maakt deel uit
geen voet aan de grond. Dat lukt je wel als je een regio met
van Haaglanden, maar heeft nog maar een beperkt aantal
meer dan een miljoen inwoners vertegenwoordigt. Verder
vierkante meters grond te huur. Geïnteresseerde buitenlandse
overstijgen de effecten van acquisitie van een buitenlands
investeerders die daar nul op het rekest krijgen, worden
bedrijf of investering de gemeentegrenzen. Samen optrekken
dan door Westland gewezen op de mogelijkheden elders
is effectiever dan naar elkaar zitten te kijken en af te wachten.
in de regio. Gemeenten die elkaar vanuit het Stadsgewest
Bovendien telt mee dat de gemeenten niet alleen een
Haaglanden kennen en met elkaar samenwerken, zullen
onderlinge band hebben door samenwerking in de WFIA,
elkaar eerder iets gunnen.”
maar elkaar ook goed kennen door samenwerking op andere
Krol bezoekt ondernemers om hun tevredenheid te peilen en om te informeren naar eventuele plannen voor uitbreiding, verhuizing of inkrimping. Dergelijke vormen van contact
Samenwerken met Steenworp
zijn de moeite waard. De helft van de ruim vijftig reeds hier
De WFIA schiet in dergelijke gevallen de internationale
aangereikte alternatieven, zich niet met het huidige
gevestigde bedrijven die Krol en zijn collega’s in 2009 bezocht,
bedrijven te hulp. Bijvoorbeeld om een geschikte locatie
personeelsbestand buiten de regio te vestigen, maar op
had inderdaad plannen voor uitbreiding of verhuizing.
te zoeken, fiscale informatie te verschaffen of geschikte
de bestaande locatie in Den Haag te blijven.
zakenpartners en netwerken te vinden. De WFIA werkt dan
China-town, Wagenstraat, Den Haag.
17
samen met de bedrijvenaccountmanagers van de betrokken
Balans
gemeenten en, als het om huisvesting gaat, met Steenworp
De bedrijfsbezoeken leveren ook in andere opzichten
Vestigingsadviseurs Haaglanden dat deel uitmaakt van de
nuttige informatie die kan dienen om het internationaal
sector Economie van het Stadsgewest. Op die manier kan het
vestigingsklimaat in Haaglanden te verbeteren. Tijdens de
bedrijf, met zijn werkgelegenheid en investeringen, voor de
besprekingen wordt expats steevast gevraagd naar hun mening
regio behouden blijven en waar mogelijk zijn activiteiten
over het woon- en leefklimaat in ‘Westholland’. Dan gaat het
uitbreiden. Zo vond de Britse organisatie International Water
over onderwerpen als internationaal onderwijs, burgerzaken,
Association (IWA), die wegens een grootschalige verbouwing
toegang tot de gezondheidszorg, wonen en dergelijke.
haar oorspronkelijke adres moest verlaten, een nieuwe, grotere
Dergelijke ‘zachte’ thema’s spelen, wanneer managers een
kantoorruimte door gezamenlijk optrekken van de WFIA en
besluit over de vestiging van hun bedrijf nemen, zeker zo’n
Steenworp. Het Deense zeetransportbedrijf APM Terminals is
grote rol als harde bedrijfseconomische gegevens. Ook voor
een ander voorbeeld. Deze onderneming besloot in 2009,
expats – en niet te vergeten hun gezinsleden – telt immers
na afweging van verschillende door WFIA en Steenworp
een gezonde balans van werk en privé.
aan: Delft bedrag: s 139.481,55 doel: vergroten verkeersveiligheid met snelheids verlagende plateaus, fietsoversteekplaatsen en aanpassing middeneiland op kruispunt Provinciale weg/Van Foreestweg fonds: Mobiliteitsfonds
aan: Leidschendam-Voorburg bedrag: s 19.800,doel: beter toegankelijk maken van bushaltes aan de Van der Stamstraat en de Damsigtstraat voor mensen met een functiebeperking fonds: Mobiliteitsfonds
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
16
Vraag aan Imanda Wapenaar, directeur van WFIA: De grote Haaglanden-gemeenten
JEUG D ZOR G
Meten is weten, ook in de jeugdzorg
18
19
opgroeien. Dat is het gemeenschappelijke doel van de brede jeugdzorgketen, samenwerkend in het Bestuurlijk Overleg Beleidskader Jeugdzorg, kortweg BOBJ, in het Stadsgewest Haaglanden.
Hans Nusse Regiodirecteur Haaglanden
Sturen
en Zuid-Holland Noord
De database maakt verbetering van beleid mogelijk omdat
Raad voor de Kinderbescherming
gebundelde informatie nauwkeuriger antwoord geeft op de vraag hoe cliënten, kinderen of gezinnen de keten van de
“Mogelijkheden gezamenlijke database maken mij enthousiast”
jeugdzorg doorlopen. Nu is bijvoorbeeld niet altijd bekend wat de probleempunten zijn als een kind van het ene deel van het systeem naar het andere gaat. Daarnaast is er de groep gezinnen met meervoudige problematiek. Dat zijn vaak ‘veelgebruikers’ van jeugdzorg: de cliënten die erin komen,
Database Om dit doel te bereiken heeft Haaglanden in 2009 in nauwe afstemming met de BOBJ-partners het initiatief genomen tot de ontwikkeling van een database waarmee
er uitgaan en er weer inkomen, enzovoorts. De basisinformatie
Het opzetten van zo’n database ligt toch heel erg voor de hand?
Wij zijn een landelijke overheidorganisatie die goed in de
die de database verschaft, maakt het mogelijk efficiënter en
Zo bijzonder is dat toch niet?
regio is vertegenwoordigd, zodat we weten wat er regionaal
effectiever te sturen binnen de jeugdzorg.
“De jeugdzorg is in heel Nederland – en dus ook in
speelt en nodig is. Door met zo’n database te gaan werken,
Haaglanden – een tamelijk versplinterd systeem.
krijgen we als sector meer zicht op wat er nu eigenlijk in de
Statistische grootheden
Verschillende organisaties zijn verantwoordelijk voor de
wijken van Haaglanden gebeurt. Er komt direct beschikbare
De database is geen opmaat tot een Elektronisch Patiënten
structuur en financiering van de jeugdzorg en dit verander
en toepasbare informatie en we krijgen goede overzichten.
Dossier. Het registreert geen individuele cliënten maar
je niet één twee drie. Het Stadsgewest Haaglanden financiert
Om wat voor kinderen gaat het? Neemt de zorgvraag toe of
statistische grootheden zoals leeftijdsgroepen, jongens of
diverse organisaties en instellingen die zich bezig houden
af? Is er meer hulp nodig, of misschien andere vormen van
meisjes. Om een concreet voorbeeld te geven: het blijkt
met jeugdzorg. Maar de Jeugd-LVG (zorg voor kinderen en
hulp? De database kan ons op al die vragen antwoorden
instanties op het gebied van jeugdzorg aan elkaar gekoppeld
dat relatief weinig kinderen gebruik maken van de Jeugd-
jongeren met een licht verstandelijke handicap), de Jeugd-
gaan geven. En in plaats van ingewikkelde en langdurige
worden. Data afkomstig van zowel de jeugdzorgorganisaties
Geestelijke GezondheidsZorg (GGZ), terwijl er toch
GGZ (hulp aan kinderen, jongeren en adolescenten met
herstructurering, zorgt
die onder de regie van Haaglanden vallen, als van de instanties
aanwijzingen zijn dat er bij kinderen en/of hun ouders
psychiatrische of psychosociale klachten), gemeentelijke
de toegankelijkheid van
die worden aangestuurd en gefinancierd door andere partijen
wel sprake is van psychiatrische problematiek. De database
zorgactiviteiten voor jeugdigen en zorgactiviteiten binnen
informatie en het delen
zoals het ministerie van Justitie, het ministerie van Jeugd &
kan antwoord geven op de vraag welke groepen wel en
het onderwijs vallen weer onder een andere regie.
hiervan voor een beter
Gezin en verzekeraars. De database moet een goed beeld geven
welke niet gebruik maken van Jeugd-GGZ. Als dat beeld
Het werkterrein van jeugdzorg grenst ook direct aan sectoren
aansluitend zorgaanbod
van de doorstroom, instroom, uitstroom en alle hobbels die
vaste patronen te zien geeft, is het mogelijk om daarop
die zich bezighouden met inkomen en werk, huisvesting
voor het kind in de knel:
zich in de jeugdzorg bevinden.
maatregelen te nemen.Door deze ‘database samenwerking’
en volwassenzorg. Kortom, de verantwoordelijkheden zijn
een vorm van meer
is Haaglanden één van de eerste regio’s in Nederland met
op verschillende plaatsen belegd. Tegelijkertijd hebben al
integrale jeugdzorg.
een goed kwantitatief, ketenbreed beeld van de stand van
deze sectoren één zorg: die van het kind. Als Raad voor de
Dat maakt mij enthousiast
zaken in de jeugdzorg.
Kinderbescherming zien wij het onder meer als onze taak
over dit project. Want
een verbinding tussen al deze sectoren te maken, daar
kinderen beschermen,
waar nodig.
dat doen we samen.”
de kwantitatieve en kwalitatieve gegevens van alle regionale
aan: Pijnacker-Nootdorp bedrag: s 1.648.400,doel: fietstunnel Overgauwseweg/onderdoorgang Tuindersweg tussen de wijken Tolhek en Keijzershof fonds: Mobiliteitsfonds en Regiofonds (BOR)
aan: Wassenaar bedrag: s 307.208,48 doel: fietspad langs de Rust en Vreugdlaan en verbreding fietspad Backershagenlaan-zuid fonds: Regiofonds (BOR)
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
Ervoor zorgen dat meer kinderen in een stabiele en veilige gezinssituatie
Financiën
Programma’s
Lasten
Saldo
275.660
1.471.768
1.196.108
Mobiliteit
230.650.381
232.998.314
2.347.933
Jeugdzorg
96.778.468
97.013.489
235.021
Economie
275.185
1.654.776
1.379.591
Milieu
903.251
1.756.315
853.064
8.279.785
8.987.226
707.441
Bestuur
Het Stadsgewest kent twee fondsen die worden ingezet om de bereikbaarheid van Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
Baten
de regio te verbeteren, het Mobiliteitsfonds en het Regiofonds, en een groenfonds.
kunnen subsidies uit het Mobiliteitsfonds aanvragen.
Ruimte
2.351
453.572
451.221
Wonen
1.041.507
962.879
78.628
Algemene dekkingsmiddelen
7.662.544
1.308.867
6.353.677
een toekomstbestendige bereikbaarheid’ (2008) en aan de
Toevoeging/onttrekking reserves
2.513.667
1.355.480
1.158.187
verordening mobiliteitsfonds Haaglanden 2005. In 2009
Voordelig resultaat
De subsidieaanvragen worden getoetst aan het beleid, zoals dat is vastgelegd in de Regionale Nota Mobiliteit Haaglanden (RNM 2005), het supplement RNM ‘Naar
Groen
420.113
is ruim 200 miljoen aan subsidies uit het Mobiliteitsfonds Haaglanden-gemeenten. In dit verslag treft u een aantal
Financiers van het Stadsgewest Haaglanden (in miljoenen euro)
van deze gemeentelijke subsidietoewijzingen aan.
In totaal is er in 2009 347 miljoen euro in het Stadsgewest
uitgekeerd. Het merendeel kwam ten goede aan de
omgegaan. Het geld is afkomstig van het Rijk, de Provincie,
Mobiliteitsfonds Haaglanden Het Mobiliteitsfonds wordt in belangrijke mate gevoed door de rijksbijdrage voor het regionale verkeers- en vervoerbeleid, de zogenaamde Brede Doeluitkering (BDU)
Regiofonds
de negen gemeenten en een aantal andere bronnen.
Het Regiofonds (Regionaal fonds Bereikbaarheidsoffensief
Rijk
Haaglanden (BOR)) is een tweede bron voor regionale
Provincie Zuid-Holland
3,7
bijdragen aan verkeers- en vervoersmaatregelen. Dit fonds
Gemeentelijke bijdrage per inwoner
5,6
is in 2001 gestart met bijdragen van de negen gemeenten,
Gemeentelijke bijdrage aan Mobiliteitsfonds
de provincie Zuid-Holland en het Rijk. De middelen zijn
Overige bijdragen
bestemd voor vervoerprojecten die door het algemeen
Totaal
314,0
7,4 16,3 347,0
bestuur van het Stadsgewest Haaglanden zijn vastgesteld. Het merendeel van deze projecten moet uiterlijk in 2011 zijn afgerond. De bestemming van de beschikbare financiële
Verkeer en Vervoer. Daarnaast dragen de gemeenten op basis
middelen is inmiddels volledig ingevuld. In 2009 is bijna
van hun inwonersaantallen een jaarlijkse contributie bij. In
20 miljoen als subsidiegeld uit het Regiofonds
2009 bedroeg deze gemeentelijke bijdrage s 7,47 per inwoner.
uitgekeerd. Ook hiervan ging een fors aantal subsidies
Door deze gemeentelijke aanvulling wordt het fonds groter
naar de Haaglanden-gemeenten.
Personeel & Organisatie Mobiliteitsbank Haaglanden Samenwerken in plaats van concurreren op gebied van
de regio zijn daarbij de belangrijkste drijfveren. In 2009
Groenfonds
werving om gezamenlijk de uitdagingen op de arbeidsmarkt
is begonnen met de inrichting van een database waarin
In 2009 is gestart met de ontwikkeling van een groenfonds.
te kunnen aangaan. Dat is voor de gemeenten Delft,
de samenwerkende partijen alle vacatures als interne
De Haaglanden-gemeenten, de provincie Zuid-Holland,
Dit fonds Groen Haaglanden, waaraan de negen Haaglanden-
Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp,
vacatures publiceren. Het is de bedoeling dat de ruim
de openbaar vervoerbedrijven, maar ook andere
gemeenten zullen bijdragen, moet het Groenbeleidsplan en
Rijswijk, Wassenaar, Westland, Zoetermeer, de Veiligheidsregio
7.000 medewerkers vervolgens als interne kandidaten
rechtspersonen die bij het beheer en/of opdrachtgeverschap
het bijbehorende Uitvoeringsplan die eind 2009 door het
Haaglanden en het Stadsgewest Haaglanden aanleiding geweest
kunnen solliciteren waardoor een open interne arbeidsmarkt
van regionale verkeers- en vervoerprojecten betrokken zijn,
algemeen bestuur zijn vastgesteld, financieel mogelijk maken.
om de Mobiliteitsbank Haaglanden in te richten. Verbreding
met meer loopbaanperspectieven ontstaat. In 2009 is de
van doorstroommogelijkheden en behoud van kennis,
Mobiliteitsbank Haaglanden vormgegeven. In het
competenties en kwaliteiten binnen
voorjaar 2010 is deze database operationeel geworden.
en kan een slagvaardig lokaal en regionaal verkeers- en vervoerbeleid uitgevoerd worden.
aan: Den Haag bedrag: s 2.148.981,doel: keerlus tramlijn 9 bij Madurodam voor verkorte lijn 9 op het drukke traject tussen Den Haag CS en Madurodam fonds: Mobiliteitsfonds
aan: Westland bedrag: s 1.245.536,13 doel: nieuwe ontsluitingsweg in de Wateringseveldse Polder tussen Heulweg, Wippolderlaan, Veilingroute en Boezemkanaal Lange Wetering fonds: Mobiliteitsfonds en Regiofonds (BOR)
21
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
20
Overzicht van de belangrijkste inkomsten en uitgaven in 2009
22
Algemeen bestuur
1. J.J. van Aartsen
2. mr. drs. G.A.A. Verkerk
3. drs. A. Harkes
4. ir. M.J.J. Santbergen
5. drs. M. Smits
6. drs. K.P. Klein RO
7. W.J. Pijl
8. R. Guernaoui
9. M.D. Rietveld
10. H.W. Weening
11. L. Zandstra
12. A.F. van der Zwan-Hoekman
13. S. Mulder
14. F. Poppe
15. W.A. Minderhout
16. S. Cohen Jehoram
17. K. Baart
18. M.F.C. Fehres
19. G.A. Verspuij
20. H.P.M. Kool
21. M. Bolle
22. H.M.M. Vos
23. R. van de Laar
24. drs. M. Propstra
25. S. Dekker
26. drs. G.Ph. Huffnagel
27. I. Gülsen
28. H. Sahin
29. J.M. Lobel
30. R.T.J.D. Janssen
31. E. de Vries
32. E.M.G. Plantinga-Roest
33. drs. ing. R.C. Paalvast
34. drs. F.B. Horn
35. M.P.J de Veld-van Hassel
36. H. Knoester
37. M.H.P. Jansen
38. A.B. Brussaard
39. drs. J.J. Bouw
40. P.F. Kuijper
41. drs. R. Vuijk
42. G.H. Kroon
43. J.J. Keuvelaar
44. B.J.J. Bennebroek
45. drs. M. Rahusen
46. N.J. Alkemade
53. A. Passenier
54. A.J. van der Meij
55. G.W. van der Wel-Markerink
Voorzitter
Plaatsvervangend voorzitter Delft
Secretaris Stadsgewest Haaglanden
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
24
Gemeente Delft: Mevrouw A.H.J. van der Poel is opgevolgd door de heer B. Bennebroek.
Gemeente Den Haag:
Den Haag
Mevrouw R.K. Muradin-Abdoel is opgevolgd door de heer
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
M.F.C. Fehres. De heer drs. J.M. Norder is opgevolgd door mevrouw M. Bolle. Mevrouw H.W. Weening is tijdelijk vervangen door de heer A. Boer.
Gemeente Pijnacker-Nootdorp: Mevrouw drs. F.B. Horn is tijdelijk vervangen door de heer P. van den Heuij.
Gemeente Leidschendam-Voorburg:
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Zoetermeer
Zoetermeer
Zoetermeer
Zoetermeer
Zoetermeer
Zoetermeer
Mevrouw M.J.H.A van Giezen is opgevolgd door de heer H. Knoester. De heer H. Oldersma is opgevolgd door de heer A.B. Brussaard. De heer drs. P.F. Rozenberg MPA is opgevolgd door de heer M.H.P. Jansen.
63
62 61 60
4
59
5
3
Pijnacker-Nootdorp
6
1
58 2
57
Pijnacker-Nootdorp
Leidschendam-Voorburg
Leidschendam-Voorburg
Leidschendam-Voorburg
Leidschendam-Voorburg
Delft
Delft
Delft
Delft
Delft
7 8 9
56
33
55
10
32
11
31
12
30
54
13
29
53
14
28
52
15
26
51
34
16
27 17 18
25
50
35
24 49
23
22
21
20
36
19
Wassenaar
Wassenaar
Westland
47. J. van der Tak
48. J. Bogaard
49. C.Y. van Staalduinen
50. F.C. Rijneveen
51. J.G.M. Witkamp
52. E. de Jong-Hoogendoorn
57. drs. J. Th. Hoekema
58. drs. A.W. Meijer
59. W.A. Mateman
60. mr. M.A. Houtzager
61. ir. B. Emmens
62. mr. C. van der Kamp
63. drs. F.H. Buddenberg
37
Westland
Westland
Westland
Westland
Midden-Delfland
38
48 47
39 46
45
44
43
42
41
40
Stadsgewest Haaglanden
Delft
Den Haag
Wassenaar
Zoetermeer
Westland
Pijnacker-Nootdorp
Midden-Delfland
Leidschendam-Voorburg
Rijswijk
56. drs. P.W.M. Smit Den Haag
Wassenaar
Westland
Rijswijk
Leidschendam-Voorburg
Zoetermeer
Midden-Delfland
Pijnacker-Nootdorp
Rijswijk
Rijswijk
Rijswijk
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009
Bestuurswisselingen 2009
Dagelijks Bestuur Portefeuilleverdeling Bestuurlijke Organisatie, Communicatie (voorzitter) Ruimtelijke Ordening, Vinex-Vinac en Grondbeleid Groen, Recreatie en Toerisme Wonen
J.J. van Aartsen Mr. drs. G.A.A. Verkerk Mr. M.A. Houtzager Ir. B. Emmens
Verkeer en Vervoer
Drs. P.W.M. Smit
Economische Zaken en Agribusiness
Drs. A.W. Meijer
Milieu Jeugdzorg Financiën P&O en Facilitaire Zaken
Colofon Uitgave Stadsgewest Haaglanden Grote Marktstraat 43 Postbus 66 2501 CB Den Haag T 070 7501 500 F 070 7501 501 E
[email protected] I www.haaglanden.nl
Redactie Bureau Communicatie, Stadsgewest Haaglanden Bosma Communicatie & PR, Den Haag
Vormgeving Jaya Creation, Rotterdam
Fotografie Sicco van Grieken, Zoetermeer Paul Lunenburg, Den Haag BEREIK! WFIA Provincie Zuid-Holland Jaap Spieker, Leeuwarden
Druk Tromp Drukkerij, Rotterdam
Oplage 1.500 exemplaren Augustus 2010
Mr. C. van der Kamp Drs. F.H. Buddenberg W.A. Mateman Drs. J.Th. Hoekema
Stadsgewest Haaglanden Jaarverslag 2009 8
