Sportvisie 2009 – 2015 Samen aan de slag.
Sportplatform Bunnik april 2009.
Inhoudsopgave Sportvisie 2009 – 2015............................................................................................................... 1 Inhoudsopgave ........................................................................................................................... 2 Aanleiding .................................................................................................................................. 3 Leeswijzer .................................................................................................................................. 3 1 Sportvisie 2009-2015 ......................................................................................................... 4 1.1 Doelstellingen platform.............................................................................................. 4 2 Concretisering van de visie ................................................................................................ 6 2.1 Accommodaties .......................................................................................................... 7 2.2 Breedtesport ............................................................................................................. 12 2.3 Financiën .................................................................................................................. 18 2.4 Tot slot...................................................................................................................... 20 3 Overzicht sporters in Bunnik(2008/2009)........................................................................ 21 4 De historie van het platform............................................................................................. 22 5 De brainstormavond op 4 februari 2009........................................................................... 23 5.1 Deel 1 presentataie SMN.......................................................................................... 23 5.2 Deel 2 Stellingen. ..................................................................................................... 23 5.3 Deel 3 Discussie. ...................................................................................................... 23 5.4 Deel 4 Afsluiting. ..................................................................................................... 23 6 Bijlage 1. Presentatie Sportservice Midden Nederland.................................................... 25 7 Bijlage 2. Opstellen SWOT analyse................................................................................. 26 7.1 SWOT analyse onderwerp Accommodatie: ............................................................. 26 7.2 SWOT-analyse onderwerp Financiën:...................................................................... 26 7.3 SWOT-analyse Breedtesport plus Sportstimulering -en ondersteuning:.................. 27 8 Bijlage 3. Resultaten subgroepen d.d. 4 februari 2009. ................................................... 29 8.1 Sessie Accommodatie:.............................................................................................. 29 8.2 Sessie Financiën: ...................................................................................................... 29 8.3 Sessie Breedtesport plus Sportstimulering -en ondersteuning: ................................ 29
Sportbeleid 2009 – 2015
-2-
11 april 2009
Aanleiding Het Sportplatform bestaat inmiddels, als belangenbehartiger van de sportverenigingen en stimulering van beweegactiviteiten, ruim drie jaar. In de eerste jaren was het vooral noodzakelijk om te reageren op bezuinigingsvoorstellen. In 2006 werd door Sportplatform, Sporthuis en gemeente een convenant ondertekend waarin we afspraken dat we, binnen de eigen verantwoordelijkheden, gaan samenwerken om de sport te stimuleren. Tot nog toe was het Platform vooral met het verleden en heden bezig. Het wordt tijd om aan de toekomst te denken. Naast de discussies die sportverenigingen de afgelopen jaren al in het Sportplatform hebben gevoerd hebben ze dit voorjaar heel concreet de leden uitgedaagd met ideeën te komen, hebben besturen een enquête ingevuld en is er een toekomstdebat geweest op woensdag 4 februari. De resultaten daarvan werden op 11 maart 2009 ter discussie gesteld in een brainstormbijeenkomst met een brede afvaardiging van de Bunnikse samenleving. Aanwezig waren sportverenigingen, gezondheidszorg, de schoolsportcommissie en de politieke partijen. De resultaten van die discussies vindt u terug in deze Sportvisie 2009-2014.
Visie en ontwikkeling Wanneer je een schip wilt gaan bouwen breng dan geen mensen bijeen om timmerhout te sjouwen of te timmeren alleen Voorkom dat ze taken ontvangen deel evenmin plannen mee maar leer mensen eerst verlangen naar de eindeloze zee Vrij naar Antoine de Saint Exupéry (de Kleine Prins)
Leeswijzer In dit rapport presenteren we allereerst de hoofdlijnen van de sportvisie voor de komende 6 jaar. Deze worden waar nodig voorzien van een toelichting. Als achtergrondinformatie geven we u vervolgens in hoofdstuk 3 eerst een overzicht van de sportdeelname van de inwoners van de gemeente. Direct daarna in hoofdstuk 5 een stukje geschiedenis van het Platform omdat een deel van de visie ook is gebaseerd op de daaruit gegroeide samenwerking en ideeën. Uiteraard geven we, in hoofdstuk 6, ook het verslag van de discussie avond op 4 februari en wat daaraan vooraf ging. De resultaten van de brainstorm van 11 maart zijn vooral te vinden in de ‘blokjes’ ‘speerpunten’ in de visie. De tekeningen in deze visie zijn tijdens de discussies op 11 maart gemaakt door Suus van den Akker.
Sportbeleid 2009 – 2015
-3-
11 april 2009
1 Sportvisie 2009-2015 De sportvisie van het Sportplatform is gebaseerd op de statuten, de meningsvorming binnen de Platformbijeenkomsten, de mogelijkheden voor breedtesport en vooral de discussiebijeenkomst van 4 februari en 11 maart 2009. Achtereenvolgens besteden we aandacht aan onze doelstellingen, de ‘natuurlijke’ contacten, de samenwerkingsstructuur met de gemeente, de accommodaties, breedtesportontwikkelingen en de financiële randvoorwaarden.
1.1 Doelstellingen platform Het doel1 van het Sportplatform is al die dingen doen die zorgen dat sport in de breedste zin wordt bevorderd. Dat betreft zowel zorgen voor het creëren en in stand houden van goede accommodaties, ondersteunen van de sportverenigingen en mede daardoor zorgen voor sociale cohesie in de dorpen. Om dat doel te bereiken stelt het Platform een beleidsplan op en onderhoud contacten met alle organisaties die kunnen bijdragen aan haar doelen. Het Platform regelt geen sport. Dat doen de leden en de verenigingen2; daarvoor zijn geschikte accommodaties, financiën en overige faciliteiten nodig. Daarvoor is ook samenwerking met anderen onontbeerlijk. In de onderstaande figuur hebben we de belangrijkste partners in beeld gebracht. Hoe dikker de lijn hoe intensiever de (gewenste) contacten.
Figuur 1. Samenhang organisaties voor bewegen.
1
De doelen zijn uitgebreid opgenomen in de statuten. Deze zijn op te vragen via de website www.sportplatformbunnik.nl en menukeuze Sportplatform -> Statuten en HR. 2 Een overzicht van de deelnemers van de meeste verenigingen, op basis van leeftijdsvergelijking, is opgenomen na het beleid.
Sportbeleid 2009 – 2015
-4-
11 april 2009
Zoals uit het plaatje in figuur 1 blijkt zijn de belangrijkste spelers op dit moment de sportverenigingen, het Sporthuis en de gemeente. Met de laatste twee hebben we een formele samenwerking. Tenminste één keer per jaar hebben we een gezamenlijk overleg en de samenwerking is door de drie partijen vastgelegd in de volgende structuur.
Figuur 2. Samenwerking gemeente, Sporthuis en Sportplatform
Verenigingen waarderen de dienstverlening door het Sporthuis als veel positiever dan die van de gemeente. Over de rollen van elk van de partijen bestaat naar buiten onduidelijkheid. Dat leidt soms tot absurde situaties waar verenigingen door de gemeente naar het Sporthuis worden verwezen die geen bevoegdheid heeft. Een zichtbaarder rolverdeling en een duidelijke uitstraling van samen de problemen oplossen staat bovenaan de wensenlijst.
Sportbeleid 2009 – 2015
-5-
11 april 2009
2 Concretisering van de visie In deze visie maakt het Sportplatform concreet hoe en op welke wijze ze haar doelen uit de statuten in deze periode wil concretiseren. We maken daarbij onderscheid in een drietal aandachtsvelden die ook op 4 februari zijn gehanteerd. We doen dat zo compact mogelijk en met een argumentatie op hoofdlijnen. Voorafgaand aan de aandachtsvelden wordt de Sterkte/Zwakte analyse (SWOT) gegeven zoals die op 4 februari is opgesteld. Bij elk hoofdstuk worden vervolgens ook die speerpunten weergegeven die zijn bediscussieerd op 11 maart 2009.
Speer...
Onderwerp: Sportbeleid is zilver Samen durven uitvoeren is GOUD
S
Specifiek. Wat-Wanneer-Wie Waar
P
Positief gestelde eindsituatie: Perspectief
E
Eigen inbreng en controle op verandering en verbetering kostenplaatje €-schatting Realisatie Resultaat (wat zie je Wanneer gebeuren?)
E (€) R
Er is een sportnota en er is een sportvisie. Het sportplatform wil er samen met de gemeente – voor de herfst van 2009 een synerge-tisch geheel van creëren. Een sportbeleid dat duurzaam is en bewaakt en gedragen wordt door alle betrokkenen bij “sport & bewegen” Het Sportplatform bewaakt de voortgang d.m.v. een halfjaarlijkse rapportage. Aandacht voor: Investeren, faciliteren en tarifiseren en subsidiëren Van 2009 tot 2015 In kleine stappen van 2009 naar een optimaal realisatie van het sportbeleid in 2015. Op de website van het sportplatform wordt 3x per jaar over de verdere realisering van de visie gerapporteerd.
TIP De website van de gemeente en van het sportplatform moeten nog meer worden gebruikt als communicatiemiddel en als meldpunt voor sport& bewegen en gezondheidstips. Daarbij valt te denken aan: a. Informatie over sport en spelmogelijkheden, sportverenigingen, sportbeleid, gezondheidsbeleid, schoolsport. b. De voortgang van sportbeleidaspecten zodat die door alle betrokkenen kan worden gevolgd en bewaakt.
Sportbeleid 2009 – 2015
-6-
11 april 2009
c. Data voor sportieve en of beweegactiviteiten met plaats en tijden kunnen op een sportactiviteitenkalender vermeld worden. d. Informatie die van belang is om door te geven aan nieuwe bestuurders.
2.1 Accommodaties Sterktes
Kansen
- Groei Dorpskernen - Multifunctionele accommodaties (BSO)
-
Zwaktes
Toekomstvisie op lange termijn Rijnzaal updaten (MFA Project) Verbeteringen bij herinrichting Tolhuislaan Accommodaties op loop/fietsafstand Duidelijkheid over project Tolhuislaan Groei van inwoners Odijk/Werkhoven Veilig lopen op nieuwe Tolhuislaan voor Loopgroep
Bedreigingen
- Onduidelijke rolverdeling GemeenteSporthuis - Geen accommodaties voor nieuwe verenigingen - Slechte velden bij Aurora voetbal - Te veel achterstallig onderhoud
- Niet betrekken Rijnzaal bij ontwikkeling scholeneiland-MFA in Bunnik
De accommodaties zijn voor alle verenigingen onontbeerlijk. Ondanks de inhaalslag van achterstallig onderhoud de afgelopen jaren, waaraan ook de verenigingen een flinke bijdrage hebben geleverd, zijn deze nog lang niet toekomstvast. Er wordt nog veel geklaagd dat de gemeente niet luistert naar de verenigingen. De gemeente is daardoor veel geld kwijt omdat de uitvoering niet toekomstvast wordt uitgevoerd. Als speerpunten voor de komende jaren zijn daarom de volgende punten opgesteld. 1. Sportaccommodatiebeleid. Samen met gemeente, sportverenigingen en andere belanghebbenden moet een toekomstgericht accommodatiebeleid worden opgesteld. Dit is zowel nodig om te voorkomen dat we over enkele jaren weer een achterstallig onderhoudsprogramma hebben maar ook om op tijd voldoende accommodaties te hebben voor alle activiteiten (ook nieuwe sporten en sociale functies) die in de gemeenten plaatsvinden. Denk ook aan landelijk beleid ‘meer bewegen’. Betrek hierbij de kennis van zaken van de verenigingen en breng ook de ledenontwikkeling in kaart. Samenwerken bespaart ook hier. Sportbeleid 2009 – 2015
-7-
11 april 2009
2. Tolhuislaanplan. Door een werkgroep van het Sportplatform werd in september 2007 een globaal plan aan de gemeente aangeboden met ideeën en een financiële doorrekening voor een vernieuwing van dit 40 jaar oude complex. De inhoud: Meer (en toekomstvaste) accommodaties voor vrijwel dezelfde prijs. Het wordt tijd dat we wat gaan doen. 3. Verbeteren voetbalvelden. Naast de accommodatie van Bunnik 73 is er ook dringend behoefte aan het toekomstvast maken van de velden van Aurora en svOdijk voetbal. De bespeelbaarheid daarvan staat onder druk o.a. door het toenemend aantal leden. Door de beide verenigingen wordt gewerkt aan een toekomstvast alternatief. 4. Beschikbaarheid van accommodaties. Door iedereen wordt het belang van sport en bewegen ingezien. Er worden programma’s opgezet om de (oudere) jeugd en de ouderen te bewegen om meer te gaan sporten. Helaas is daarvoor in de gemeente bijna geen binnenaccommodatie meer beschikbaar. Wil men die gewenste groei accommoderen dan zullen er nieuwe binnensportaccommodaties bij moeten komen. Dat is zeker het geval als Odijk-West doorgaat. Ook dient een vernieuwing/uitbreiding van de Rijnzaal te worden betrokken bij de MFA op het scholeneiland in Bunnik. 5. Accommodaties voor nieuwkomers. Het is gewenst dat nieuwe sporten voet aan de grond kunnen krijgen in Bunnik. Zij moeten in samenhang met bestaande accommodaties snel van faciliteiten kunnen worden voorzien. 6. Voldoende accommodaties in alle dorpen en geen centraal sportpark. Alhoewel het wellicht in exploitatie iets voordeliger zou kunnen zijn en men nieuwe accommodaties zou krijgen wijzen de verenigingen dit af. Er moet enorm veel gehaald en gebracht (met de auto) worden naar een centraal park. [openbaar vervoer is volstrekt onvoldoende]. Als de jeugd in de dorpen blijft en de ouderen wel centraal moeten ontstaat een tweedeling en door de afstand zal het vrijwilligersbestand fors terug lopen. Kortom men ziet het als een gemeentelijke bezuiniging over de rug van inwoners en verenigingen. 7. De route naar de sportparken moet sociaal en verkeerskundig veilig zijn.
Onderwerp:
Speer...
Toekomst-vast accommodatiebeleid S
Specifiek. Wat-Wanneer-Wie Waar
Sportbeleid 2009 – 2015
Het gaat hierbij om het maken van een adequaat meerjarig en duurzaam accommodatiebeleid
-8-
11 april 2009
P
E
E (€) R
en onderhouds-plan. In het beleidsplan willen we ook de voortgang bewaken!! Duurzaam = degelijk, toekomstvast, milieubewust, gericht op langere termijn, en gedragen door betrokkenen en hun bijdrage. Positief gestelde eindsituatie: De gemeente Bunnik beschikt over degelijke en Perspectief multifunctionele accommodaties die lang meegaan. Deze accommodaties zijn volgens de landelijke (NOC/NSF) normen gebouwd en onderhouden Eigen inbreng en controle op Mee werken en denken in het onderhoudsplan verandering en verbetering door een werkgroep met verstand van zaken (evt met inschakeling van stagiaires van ROC of HBO-instellingen) kostenplaatje Verstandig duurzaam en veilig investeren, €-schatting waardoor er lage onderhoudskosten zijn en vaststellen van tarieven. Realisatie De Gemeente Bunnik heeft duurzame toekomstvaste accommodaties en geen duur Resultaat (wat zie je Wanneer gebeuren?) urgentie- of crisisonderhoud
TIP Denk hierbij aan: • De landelijke ontwikkelingen en trends mbt sportaccommodaties • De lokale ontwikkelingen en trends mbt sportaccommodaties • De lokale knelpunten mbt de sportaccommodaties • De relatie met welzijnsaccommodaties en het invoeren van aangepaste roosters in samenwerking met de Bunnikse scholen en BSO
Onderwerp:
Speer...
Voldoende accommodaties
S
Specifiek. Wat-Wanneer-Wie Waar
P
Positief gestelde eindsituatie: Perspectief Eigen inbreng en controle op verandering en verbetering
E
Sportbeleid 2009 – 2015
-9-
Zorg voor multifunctionele en flexibele binnen- en buitensportaccommodaties die zijn afgestemd op de huidige doelgroep, de verwachte groei, de capaciteitsbehoefte (demografie) en kansen. Deze accommodaties moeten kwalitatief en kwantitatief voldoen aan de normen en behoeften van specifieke sporten en sporters Geef de scholen en ouderenorganisatie bij binnen-accommodatie de nodige prioriteit De gemeente Bunnik heeft duurzame toekomstvaste accommodaties en dat voorkomt een duur urgentie- of crisisonderhoud. Mede-“eigenaarschap”… Maak accommodatie- en onderhoudsplannen samen met organisaties in het veld; dat is goed voor de kwaliteit, het draagvlak
11 april 2009
E (€)
kostenplaatje €-schatting
R
Realisatie Resultaat (wat zie je Wanneer gebeuren?)
en de voortgangsbewaking. Transparantie (voor iedereen duidelijke cijfers inzake accommodatiekosten als kleedkamer, (kunstgras)velden, binnenaccommodatie… Dit jaar (2009) is het realiseren van een aantal multifunctionele accommodaties zoals Tolhuislaan, MFA’s/bredescholen in Werkhoven en Bunnik specifiek beschreven. De andere initiatieven worden daarna specifiek beschreven maar in ieder geval binnen de tijd van deze sportvisie.
TIP Hanteer tarifering van NOC/NSF of berekening Tolhuislaanplan of tarieven opgesteld door Sportservice Midden-Nederland of de landelijke sportbonden
Onderwerp:
Speer...
Ruimte voor nieuwe sporten
S
P
E
E (€)
R
Specifiek. Wat-Wanneer-Wie Waar
Het Sportplatform verwacht van de gemeente ruimte voor nieuwe sport- en bewegingsactiviteiten. Nieuwe sporten worden in de gemeente Bunnik gezien als potentiële en volwaardige verenigingen. Volwaardig betekent, dat de leden contributie betalen, waarbij de vereniging streeft naar een bestendigheid van minimaal 12 jaar. Positief gestelde eindsituatie: Meer ruimte voor oude en nieuwe sporten, Perspectief zodat een divers aanbod bestaat: individueel en voor verenigingen. Volwaardige spelers in clubverband spelen tot minstens 12 jaar na oprichting Eigen inbreng en controle op De totstandkoming van de nieuwe vereniging verandering en verbetering wordt gerealiseerd door eigen vrijwilligers/leden enerzijds en professionele sportbonden anderzijds. Ook van de diensten van bv Sportservice Midden Nederland e.d. kan gebruikt worden gemaakt. De verhouding tussen zelfwerk -zaamheid van vrijwilligers/leden en professionele deskundigheid en bestuur(skunde) is fifty-fifty. Verenigingen zijn bereid zelf te investeren in kostenplaatje €-schatting marketing en imago-onderzoek en ter promotie moet er minstens één gemeentelijk evenement per jaar georganiseerd worden. Realisatie Veilige,toegankelijke, betaalbare Resultaat multidisciplinaire sportaccommodatie (wat zie je Wanneer gebeuren?) Permanente ondersteuning op basis van
Sportbeleid 2009 – 2015
- 10 -
11 april 2009
groei/leden en financiën Voorbeeld: Loopgroep Bunnik heeft veilige (atletiek)banen in één v/d kernen nodig (bruikbaar van oktober tot maart)
Sportbeleid 2009 – 2015
- 11 -
11 april 2009
2.2 Breedtesport Onder breedtesport verstaan we al die activiteiten die ervoor zorgen dat zoveel mogelijk mensen kunnen bewegen en sporten. Allereerst weer de opgestelde SWOT analyse. Sterktes -
Kansen
Door het bestaan van het Sportplatform is er solidariteit ontstaan Vrijwilligersverzekering vanuit de gemeente
Zwaktes -
-
- Eenzame mensen werven voor vrijwilligerswerk - De schoolsport meer betrekken - Benutten van de Kennis van zaken in de verenigingen - Collectieve presentatie in de kernen met workshops - Publieke trimbaan op Tolhuislaan - Groei dorpskernen betekent meer verschillende sporten - Door mond op mond reclame doelgroepen bereiken - 1 nota van gezondheidszorg, sportnota - Doorverwijzen van leden naar andere verenigingen omdat aanbod beter aansluit - Asfalt (skate) rondje om het scholeneiland Bunnik voor fietsen, skaters/rolschaatsen - Afstemming sportverenigingen in relatie tot gezondheid /preventie bv loopscholing, schoenadvies - Ervaringen van huidige besturen delen - Algemeen: vrijwilligers werven Bedreigingen
Gemeente moeilijk aanspreekbaar. Moet doorverwijzing naar Sportplatform/ Sporthuis Schoolsport valt nergens onder Geen goede samenwerking Gemeente, Sportplatform en Sporthuis Mogelijkheden van sport en gezondheid worden niet actueel gehouden Onderhoud en betalingen daarvan komen niet overeen Geen nieuwe verenigingen voordat de huidige accommodaties op niveau zijn
-
Afhaken vrijwilligers Bereiken van de doelgroepen omdat er in dezelfde vijver wordt gevist Vinden van Kader en Leiding is moeilijk
Op basis van de SWOT analyse, eerdere discussie en het lopende Breedtesportbeleid worden de volgende prioriteiten gesteld. 1. Goede informatievoorziening voor zowel potentiële sporters als voor verenigingen. Een website met informatie van en voor alle verenigingen Sportbeleid 2009 – 2015
- 12 -
11 april 2009
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
(www.sportplatformbunnik.nl) kan hierbij ondersteunen. Daarop kunnen allerlei regelingen worden opgenomen maar ook een Sportwijzer voor alle verenigingen (a la Beweegwijzer 50+). Nieuwe inwoners moeten eenvoudig informatie kunnen krijgen. Schoolsport. Voor de schoolsport moet er een structurele plek komen in het sportbeleid. Scholen/schoolsport en verenigingen moeten met initiatieven komen om (meer) samen te werken want dat is een voordeel voor iedereen. We moeten tevens nagaan in hoeverre dit ook Sport in combinatie met Buitenschoolse Opvang kan bevorderen. Toptalent. Ook in Bunnik moet toptalent gekoesterd worden. Ze zijn een voorbeeld voor veel anderen om te gaan bewegen. Vrijwilligers en professionalisering. Verenigingen moeten ruimte maken voor vrijwilligers. De jeugd moet kansen krijgen, indien nodig gecoacht door professionals. Ook ouderen kunnen worden aangetrokken. Zij kunnen zo bijdragen aan een goed draaiende vereniging en creëren daarmee meteen sociale cohesie. Samenwerken. De kracht van het Sportplatform komt door samenwerking tussen verenigingen. Er moet in die samenwerking geïnvesteerd worden. De individuele slagkracht en initiatieven van de afzonderlijke verenigingen moeten gekoesterd worden maar dat moet tevens leiden tot versterking van het geheel. Er komen subsidies voor combifuncties (functionarissen die sportverenigingen ondersteunen en helpen bij nieuwe samenwerkingsvormen zoals met scholen en BSO). Juist in de sport, met geen professionele ondersteuning zijn ze van levensbelang om de clubs (en de vrijwilligers) te kunnen ondersteunen. Het Sportplatform gaat in overleg met de gemeente om tenminste één zo’n functionaris voor de stimulering van de sport en de samenwerking met het onderwijs beschikbaar te krijgen. Nieuwkomersbeleid. We gaan veelal alleen uit van bestaande verenigingen. Net zoals de afgelopen periode een samenwerking met ouderenactiviteiten is ontstaan moeten nieuwe initiatieven worden gehonoreerd. (denk bijvoorbeeld aan zaalhockey en basketbal maar ook aan het voorkomen van de problemen die de loopgroep heeft gekend en nog kent). TF50+. Dit initiatief loopt nu een jaar en de eerste resultaten worden zichtbaar. Het beoogt ouderen langer en meer te laten bewegen. Niet alleen de fanatieke sporter maar juist ook ouderen die niet meer zo fit zijn. De Beweegwijzer 50+ op de website van
Sportbeleid 2009 – 2015
- 13 -
11 april 2009
het Sportplatform geeft een overzicht van de mogelijkheden. Deze activiteiten worden gestimuleerd.
Onderwerp:
Speer...
Vrijwilligers
S
P
E
E (€) R
Specifiek. Wat-Wanneer-Wie Waar
Het sportplatform en de gemeente samen zorgen voor voldoende professionalisering van vrijwilligers Van de gemeente wordt verwacht dat er mbv subsidies een specifieke cursussen voor vrijwilligers worden aangeboden om zo relevante informatie over te brengen en de deskundigheid van de vrijwilligers te waarborgen. Van de verenigingen wordt verwacht dat zij een flexibele taakomschrijving schetsen en een vrijwilligers-coördinator benoemen. Positief gestelde eindsituatie: Voldoende opgeleid en professioneel kader Perspectief (bestuur – trainers – BHV – hygiëne – voorkomen machtsmisbruik ) waar verenigingen op kunnen bouwen Eigen inbreng en controle op Overdracht + begeleiding van nieuw kader door verandering en verbetering een gezamenlijke en/of interne opleiding binnen de vereniging, waarmee de kennis en ervaring wordt over gedragen kostenplaatje Opleidingskosten € 250,- per vereniging per €-schatting jaar, Eventueel (ook) een bedrag per vrijwilliger Realisatie Gezonde vereniging + positief (gelukkig en Resultaat bekwaam) kader, na voldoende scholing en (wat zie je Wanneer gebeuren?) voortdurende begeleiding
TIP Zet vrijwilligers ‘in het zonnetje’, waardeer ze en meld hen aan voor jaarlijkse landelijke en/of lokale vrijwilligersprijzen. Neem vrijwilligers mee in de jaarlijkse “Eregalerij”van de gemeente Bunnik.
Speer...
Onderwerp:
School en Sport S
Specifiek. Wat-Wanneer-Wie Waar
Sportbeleid 2009 – 2015
Voor de schoolsport moet er een structurele plek komen in het gemeentelijke sportbeleid. Scholen(schoolsport) en verenigingen moeten met initiatieven komen om (meer) - 14 -
11 april 2009
P
Positief gestelde eindsituatie: Perspectief
E
Eigen inbreng en controle op verandering en verbetering
E (€)
kostenplaatje €-schatting
R
Realisatie Resultaat (wat zie je Wanneer gebeuren?)
samen te werken. We moeten tevens nagaan in hoeverre scholen, sportplatform, verenigingen en gemeente samenwerking tussen BSO (BuitenSchoolse Opvang) en SchoolSport kunnen bevorderen. Kinderen maken kennis met een breed sportaanbod binnen de gemeente. Afgestemd met School en Sport door het Sportplatform. Input van verenigingen bij het organiseren van sportclinics/toernooien Het Sportplatform is actief met project “Trainers voor de Klas” Subsidies van sportbonden, Sportplatform en gemeente. Werk samen met de commerciëlen. Private en publieke sector kunnen samen optrekken. Samenwerking tussen school en sport en bso. Sportplatform en gemeente maken hierbij gebruik van gesubsidieerde combifunctionarissen. In schooljaar 2009-2010 heeft de schoolsportcommissie een duidelijke organisatie, doelstelling, aanpak en middelen. Jaarlijks worden er tenminste vier verschillende sporten in de school geïntroduceerd, samen met de verenigingen. Om de vier jaar wordt er in de gemeente Bunnik een schoololympiade georganiseerd. Er wordt onderzoek gedaan naar samenwerking met BSO en Sport.
TIP: www.schoolsport.nl • Het bewegingsonderwijs • het concept brede school Jongeren worden via tv en internet overstelpt met informatie over studie, hobby, computer e.d. Hoe zorgen we ervoor dat onze jeugd nog wel in beweging kan komen in de weinige vrije tijd die hen nog rest; ook de scholen klagen hierover. Sporten en bewegen tijdens schooltijd is ook schaars. Daarom is het zo belangrijk om kinderen te laten sporten, om kinderen in beweging te krijgen!
Speer...
Onderwerp: Samenwerking
S
Specifiek. Wat-Wanneer-Wie Waar
Sportbeleid 2009 – 2015
Werk samen met scholen en andere instellingen om efficiëntie en effectiviteit te bevorderen
- 15 -
11 april 2009
P E
E (€) R
Overleg (per tak van) sport met andere verenigingen over wat werkt? Wat zijn verbeterpunten? Hoe kunnen we van en met elkaar leren. Dit wordt gecoördineerd door het Sportplatform Positief gestelde eindsituatie: Het kwalitatief en kwantitatief beter maken van Perspectief verenigingen en besparing van kosten en een betere samenwerking realiseren Eigen inbreng en controle op Meer naar elkaar luisteren en win-win-denken verandering en verbetering Afvaardiging van verenigingen per dorpskern om lopende zaken te bespreken, meer synergie en betrokkenheid creëren kostenplaatje Besparing in kosten d.m.v. accommodatie- en €-schatting onderhoudsdeling Realisatie Nieuwe ontwikkelingen gebruiken en Resultaat stimuleren om meer samen te doen. (wat zie je Wanneer gebeuren?)
TIP(verhaal)
Er waren eens drie mensen: IEMAND, IEDEREEN en NIEMAND. Op een dag moest er een belangrijke opdracht worden vervuld. IEDEREEN werd gevraagd dit te doen. IEDEREEN dacht echter dat IEMAND het wel zou doen. En hoewel IEDEREEN het kon, deed NIEMAND het. Hierdoor werd IEMAND boos, omdat het de taak was van IEDEREEN en nu had NIEMAND het gedaan. IEDEREEN dacht dat IEMAND het had kunnen doen, maar NIEMAND had zich gerealiseerd dat niet IEDEREEN het wilde doen. Aan het eind beschuldigde IEDEREEN IEMAND omdat NIEMAND deed wat IEDEREEN had kunnen doen.
Speer...
Onderwerp: Gezondheid & Sport
S
Specifiek. Wat-Wanneer-Wie Waar
P
Positief gestelde eindsituatie: Perspectief
E
Eigen inbreng en controle
Sportbeleid 2009 – 2015
Stimuleer sport en bewegen(kennis maken met meerdere sporten) door gezondheidszorg Zorg dat scholieren (14+) niet afhaken… jong geleerd oud gedaan. Vergeet niet de andere leeftijdsgroepen en benut aanvullende (beweeg gezond) verzekeringen van ziektekostenpolis Meer bewegen betekent niet alleen een gezonder leven, maar het bevordert ook het sociale contact. Het sportplatform wil een volwaardig en duurzaam gemeentelijk Zorg voor sportgemak door accommodaties, veilige situatie aan te bieden tegen redelijke kosten Sport & Bewegen = investeren in je eigen
- 16 -
11 april 2009
E (€) R
op verandering en verbetering kostenplaatje €-schatting
gezondheid dus stimuleer jezelf en beweeg met anderen Zorgverzekeraars (contract door gemeente?) Beperken WMO-uitgaven Informatie over subsidiemogelijkheden Realisatie Meer voldoen aan de Norm voor Gezond Resultaat Bewegen! (wat zie je Wanneer gebeuren?) Verbinding met lokale “Nota Gezondheidsbeleid” (punten: afvallen & bewegen 50+)
TIP lees en vergelijk gemeentelijke “Nota Gezondheidsbeleid”
Speer…
Onderwerp: Sporten in de openbare ruimte
S
Specifiek. Wat-Wanneer-Wie Waar
P
Positief gestelde eindsituatie: Perspectief Eigen inbreng en controle op verandering en verbetering kostenplaatje €-schatting
E E (€) R
Verdeeld over de 3 kernen: Sportveldjes • Kinderspeelplaatsen • Wandel- en fietsroutes • Skateboard • tennis- en voetbalkooien als het kan ook in de buurt van de scholen Er is een duidelijke visie over het gebruik van openbare ruimte in het kader van sport en bewegen School/Buurt denkt mee over inrichting School/Buurt zorgt mede voor onderhoud en toezicht sport en spelruimte Integrale benadering van gelden “Openbaar groen”,”Sport en onderwijs”
Goed onderhouden bestaande speelplekken. Realisatie Bij iedere school een goed geoutilleerde, overzichte Resultaat (wat zie je Wanneer gebeuren?) lijke sport en spelplek te beginnen met de MFA’s
Sportbeleid 2009 – 2015
- 17 -
11 april 2009
2.3 Financiën Tot slot maar niet het minst belangrijke de financiën. Allereerst weer de ingevulde SWOT analyse. Sterktes
Kansen - Transparantie mbt uitgaven/subsidies gemeente aan sport - Voorlichting over financiën door het Sportplatform - Ervaringen delen van de huidige sportstructuur - Organiseren van gezamenlijke diensten
Zwaktes
Bedreigingen
- Ontbreken van koppeling tussen de ambitie van gemeente en rol van sportverenigingen - Niet uitvoeren van besluiten over tarieven en achterstallig onderhoud - Geen transparantie huurtarieven - Gevoel/Historie met de sport ontbreekt (vanuit de gemeente?) - Hoge prijs van de accommodaties - Te weinig gebruik van breedtesportsubsidies
- Missen van daadkracht van de gemeente - Personeelswisselingen bij gemeente - Trage besluitvorming bij gemeente
Op het terrein van de financiën wil het sportplatform de komende jaren inzetten op de volgende speerpunten. 1. Transparantie m.b.t. de kosten en opbrengsten. Alle verenigingen zetten dit met stip bovenaan. Het is volstrekt onduidelijk waaraan de gemeente het geld besteed dat in de begroting voor de sport is opgenomen; het is volstrekt onduidelijk hoe de tarieven tot stand komen en waarom de ene vereniging een ander bedrag betaalt als de andere. 2. Subsidiebeleid. Op dit moment subsidieert de gemeente de verenigingen vrijwel alleen via een subsidie op de werkelijke kosten van de accommodaties. Met de gemeente willen we graag in gesprek of het verstandig is om deze indirecte subsidie om te zetten in een directe (bijvoorbeeld op basis van aantal jeugdleden; of juist oudere leden, of juist ….). De volgende modellen moeten in ieder geval onderzocht worden: prestatiegericht, doelgroepgericht, verenigingsgericht, accommodatiegericht of elke sporter betaalt evenveel. Als het al, bijvoorbeeld vanwege beperking van de bureauSportbeleid 2009 – 2015
- 18 -
11 april 2009
cratie verstandig is om te veranderen moet dit heel geleidelijk gaan. Uitgangspunt is dat er objectieve grondslagen komen voor de tarieven en vooral dat sport voor iedereen betaalbaar blijft. 3. Energie. Sommige verenigingen betalen alle energiekosten; andere maar een gedeelte. De verenigingen zijn alle van mening dat zij de energiekosten kunnen beperken als ze er zelf verantwoordelijk voor zijn. Het zal duidelijk zijn dat zo’n stimulans alleen wordt opgepakt als dat gepaard gaat met overdracht van de gelden die er nu mee gemoeid zijn. 4. Gebruik van subsidies. Er zijn landelijk subsidies beschikbaar om te bewegen. ‘Elke Euro voor sport bespaart een veelvoud in de gezondheidszorg’. De beschikbare middelen moeten door de verenigingen worden ingezet en nieuwe mogelijkheden moeten worden aangesproken. Samen kunnen we deze subidies binnenhalen. 5. Samenwerken. Nagegaan zal worden of gezamenlijk expertise inhuren niet kan leiden tot besparingen voor de verenigingen en/of ontlasten van schaarse vrijwilligers.
Speer...
Onderwerp:
Geld voor sport S
P
E
E (€) R
Specifiek. Wat-Wanneer-Wie Waar
De sportaccommodaties in de gemeente Bunnik lijden onder incidentele (hap-snap) financiering, wisselende gebruikersintensiteit, beroerd onderhoud en een ondoorzichtig woud van regels en verschillende tarieven. Daar moet helderheid in komen. Dus, volledig inzicht in kosten en opbrengsten van accommodatie: - Kapitaalslasten + onderhoud - Opbrengsten verhuur aan derden - Opbrengsten overige – Sporthuis? - Heldere afspraken over gehuurde accommodatie Positief gestelde eindsituatie: Een heldere overzichtelijke sportbegroting! Perspectief Kosten per speler/gebruiker per uur per accommodatie of directe subsidies voor jeugdleden of gericht op overige prestaties/ doelgroepen. Toegankelijkheid, bereikbaarheid en betaalbaarheid; sport voor iedereen Eigen inbreng en Aanleveren correcte gegevens ledenaantallen controle op Aanleveren normen Sportkoepels en bespeelverandering en baarheid verbetering Aanleveren capaciteitbehoeften Zelfwerkzaamheid Het transparant brengen van de gelden (kosten kostenplaatje €-schatting en opbrengsten) die hierin omgaan Realisatie Het sportbeleid( sportnota2009) Resultaat Heeft een heldere financiële onderbouwing (wat zie je Wanneer gebeuren?)
TIP: vergelijk “Geld voor sport” in Amersfoort (of andere steden/regio’s)
Sportbeleid 2009 – 2015
- 19 -
11 april 2009
• • • • • • • •
Jeugsportfonds: Ieder kind moet kunnen sporten! Bijzondere sportevenementen, subsidie Schoolsport, subsidie Sporttechnisch jeugdkader, subsidie Regeling Sociale Participatie Aanvraagformulier subsidie sportevenement Stimulering sportdeelname Sportvoorzieningen, subsidie
Onderwerp:
Speer...
Verwerven en Gebruiken van Subsidies S
P
E
E (€)
R
Specifiek. Wat-Wanneer-Wie Waar
Het sportplatform zal de gemeente nadrukkelijk verzoeken de verenigingen te sturen of te begeleiden in het vinden van mogelijke subsidies. (landelijke én gemeentelijke subsidies) Positief gestelde eindsituatie: Een voorwaarde voor het gebruiken van Perspectief subsidies is, dat het gebruik ervan iets betekent voor de maatschappij (bv. duurzaamheid, LED verlichting, gezondheid..) Eigen inbreng en Eigen initiatief moet hierbij gestimuleerd controle op worden Alle betrokkenen, waaronder de verandering en gemeente en het sportplatform attenderen elkaar verbetering voortdurend op mogelijkheden kostenplaatje Subsidie voor energiegebruik, gezondheid, €-schatting combifuncties, vrijwilligers, breedtesport etc Het sportplatform zoekt naar bureaus (zoals Sportservice Midden-Nederland) die over subsidies informeren en hierin begeleiden Realisatie Er wordt in 2009 een voortdurende Resultaat subsidiewijzer voor sport&bewegen in Bunnik (wat zie je Wanneer gebeuren?) gemaakt en bijgehouden Een duidelijke communicatie vanuit de gemeente over bekendheid van subsidies en waar/hoe op te halen
TIP zie SPORTSUBSIDIERING bij diverse GEMEENTES…..of kijk op de subsidiesite van sportkoepel NOC*NSF
2.4 Tot slot De bovenstaande prioriteiten op de verschillende deelterreinen moeten de komende jaren worden uitgevoerd. Daarvoor is steun nodig van alle betrokkenen. Het Sportplatform Odijk, april 2009.
Sportbeleid 2009 – 2015
- 20 -
11 april 2009
3 Overzicht sporters in Bunnik(2008/2009) Overzicht van sporterdeelname in de gemeente op basis van woonplaats: sporters Inwoners Percentages leeftijdsgroep Bunnik Odijk Werk- overig Totaal Bunnik Odijk Werk- Totaal Bunnik Odijk Werk- Totaal hoven hoven hoven 0-5
40
3
3
2
48
479
370
208
1057
6-11
345
268
119
32
764
500
458
183
12-14
195
141
55
22
413
261
235
15-17
129
111
39
23
302
239
18-29
132
109
53
96
390
30-39
113
73
26
125
337
40-49
251
186
40
90
50-64
372
146
55
65-74
217
102
75-119
80
onbekend
12
Totalen
0%
1%
4%
1141
69% 58%
65%
66%
87
583
74% 60%
63%
70%
268
107
614
53% 41%
36%
49%
542
479
298
1319
24% 22%
17%
29%
703
617
307
1627
16% 11%
8%
20%
567
1011 1037
340
2388
24% 17%
11%
23%
97
670
1419 1088
511
3018
26% 13%
10%
22%
9
38
366
837
502
168
1507
25% 20%
5%
24%
94
4
27
205
680
357
117
1154
11% 26%
3%
17%
20
33
34
99
0
0
0
0
0% 26%
0%
0%
1886 1253
436
586
4161
6671 5411 2326 14408
28% 23%
18%
28%
Meegeteld zijn: vereniging
plaats
B&O
Bunnik
15
Bunnik-73
Bunnik
525
Celeritas
Bunnik
115
De Gemzen
Bunnik
290
Les Boulettes
Bunnik
61
loopgroep
Bunnik
87
Midlandia
Bunnik
138
Nienhof
Bunnik
908
Otio
Bunnik
18
sen-activiteiten
Bunnik
186
badminton
Odijk
70
judo Odijk
Odijk
60
sv-Odijk voetbal
Odijk
336
tennis-Odijk
Odijk
457
volleybal Kromme Rijn Odijk
221
sen-activiteiten
Odijk
180
club 18-80
Werkhoven
19
De Veldruiters
Werkhoven
78
N.B.
leden
8%
gymnastiek Werkhoven Werkhoven
71
judo Werkhoven
Werkhoven
14
sv Aurora voetbal
Werkhoven
251
volleybal Werkhoven
Werkhoven
61
Totalen
4161
Van de volgende verenigingen zijn geen gegevens aanwezig: vereniging plaats De Kromme Rijnschutters
Bunnik
De Snelpost
Bunnik
Bridge
Bunnik
Schaken
Bunnik
Tour- en wielerclub Voorwaarts Odijk de Varianten
Werkhoven
sv Aurora tennis
Werkhoven
sen-activiteiten
Werkhoven
Onder leden ook leden van buiten de gemeente en ereleden
Sportbeleid_2009-2015_v5.doc
Page 21
12-4-2009
4 De historie van het platform. Het platform is ontstaan in een periode waarin afbraak van de sport, onder het mom van we hebben nu eenmaal een bezuiniging afgesproken, normaal leek. Toen vanuit het gemeentehuis de suggestie kwam om sporthal de Lindenhof in Odijk af te breken omdat er toch teveel accommodaties waren en daar mooi huizen konden komen was de maat vol. Zoveel onbenul hadden de sporters, scholen en anderen nog niet gehoord. Dankzij de daaropvolgende gezamenlijke acties van de verenigingen en de goede contacten met de politiek bracht eind 2005 een ommekeer. Het betekende ook de formele start van het Sporthuis als accommodatiebeheerder. Vanaf 2006 (een nieuw college) werd de relatie met de (nieuwe) wethouder sport steeds beter. Vanaf die periode resulteerde dat ook in een regelmatig overleg met de wethouder. Eind 2006 werd door Gemeente, Sporthuis en Sportplatform een convenant getekend waarin, in het belang van de sportbeoefening, werd afgesproken samen te werken. Dat resulteerde in het voorjaar van 2007 in het vastleggen van de onderlinge verantwoordelijkheden tussen deze drie partijen. In 2007 werd ook het al sinds 2004 beschikbare budget voor breedtesport, door de gemeenteraad, toegewezen aan een aantal activiteiten. De wethouder verzocht vervolgens het Sportplatform om hier uitvoering aan te geven. Op basis van een door het Sportplatform ingediend voorstel werd vervolgens een groot deel van het budget aan het Platform toegekend om de voorgestelde plannen uit te voeren. Begin 2008 werd door Sportplatform en Sporthuis in het overleg met de gemeente bepleit om het sportbeleid te actualiseren en een toekomstgericht accommodatiebeleid op te stellen. Dit laatste o.a. vanwege het feit dat de gemeente (na 5 maanden) nog geen inhoudelijke reactie op het Tolhuislaanplan had gegeven. De gemeente zag daar echter in 2008 geen mogelijkheden voor. Eind 2008 werd bekend dat de gemeente in 2009 een sportnota zou opstellen. Omdat onduidelijk was of dit samen met het veld gedaan zou worden besloot het Sportplatform de eigen achterban te mobiliseren om voldoende materiaal boven water te krijgen. Daarvoor werden de volgende activiteiten opgezet: - organiseren van een brainstormavond over toekomstig beleid voor het bestuur (7 januari 2009) - plaatsen van ideeënbussen op alle accommodaties (in januari 2009) - enquêteren van de besturen van de sportverenigingen (in januari 2009) - organiseren van een brainstormavond voor sportbesturen op 4 februari. In het volgende hoofdstuk treft u het resultaat van de activiteiten aan.
Sportbeleid_2009-2015_v5.doc
Page 22
12-4-2009
5 De brainstormavond op 4 februari 2009 Aan het begin van de avond kon de voorzitter van het Sportplatform veel verenigingen welkom heten. Door een ongelukkige samenloop van agenda’s konden enkele actieve verenigingen helaas niet aanwezig zijn. Ook de opstellers van de gemeentelijke nota en enkele beleidsambtenaren waren aanwezig. De avond zelf bestond uit drie onderdelen.
5.1 Deel 1 presentataie SMN. De avond startte met een presentatie van Simon Ott (Beleidsadviseur van Sportservice Midden Nederland) over Sportbeleid in Nederland. Hij gaf aan welke ontwikkelingen belangrijk zijn bij het opstellen van het sportbeleid zoals de gezondheidszorg. Ook werden de trends aangehaald waarbij de maker van een sportbeleid rekening moet houden. [De volledige presentatie is opgenomen in bijlage 1]
5.2 Deel 2 Stellingen. Het tweede onderdeel van deze avond werd door de deelnemers zelf uitgevoerd. Er waren op 3 plekken in de zaal grote vellen gehangen met een aantal stellingen. Hiervoor waren 3 thema’s, te weten: Accommodatie, Financiën en de onderwerpen Breedtesport plus Sportstimulering -en ondersteuning gekozen. Bij elk van deze onderwerpen stonden een aantal stellingen als voorzet (op basis van de ideeën en enquête), maar de bedoeling was vooral dat er per onderwerp eigen opmerkingen bij geplakt werden. Voor het plakken van opmerkingen kon men kiezen uit 4 kleuren velletjes; Groen voor een sterkte, Rood voor een zwakte, Oranje voor een kans en Geel voor een bedreiging. Door deze manier van opmerkingen sorteren werden de deelnemers gedwongen op verschillende manieren naar de onderwerpen te kijken. Het doel hiervan was ook om vanuit de sport in Bunnik te kijken en niet alleen vanuit de eigen vereniging. Uiteindelijk is hier later een zogeheten SWOT analyse (Met een SWOT analyse onderzoek je de toekomstmogelijkheden van een organisatie in haar omgeving. Bron: www.encyclo.nl). per onderwerp van gemaakt waar in de derde sessie dieper op door werd gegaan.
5.3 Deel 3 Discussie. Na een korte pauze waar onder het genot van een drankje nog hevig werd door gediscussieerd, ging de avond verder met het derde onderdeel. Hier werd door deelnemers gekozen bij welk onderwerp ze verder in gesprek wilden gaan, onder leiding van een gespreksleider. In deze gesprekken was het doel om dieper in te gaan op de opmerkingen uit de SWOT analyse (onderdeel 2 van de avond). Naar welke opmerkingen de meeste aandacht ging, bepaalden de deelnemers zelf. Want hoe meer mensen een opmerking willen behandelen, hoe meer er samengewerkt moet worden en dat is één van de doelen van deze avond. Voor deze gesprekken was een uur uitgetrokken, dit om over de onderwerpen tot conclusies en acties te kunnen komen. Omdat het te veel tijd zou kosten om alles gezamenlijk te evalueren, is besloten om de gemaakte aantekeningen in te leveren en via dit verslag de uitkomsten te verspreiden. Deze uitkomsten zijn dan ook terug te vinden in bijlage 2.
5.4 Deel 4 Afsluiting. De avond werd om ca 22.00 uur afgesloten met de mededeling dat er een openbare sessie zou Sportbeleid_2009-2015_v5.doc
Page 23
12-4-2009
volgen waarin de resultaten worden gepresenteerd en ook de discussie met politiek, gezondheidszorg, scholen en anderen over de wensen aan de orde zou komen. Na de formele afsluiting van de druk bezochte bijeenkomst bleek de onderlinge uitwisseling van informatie, een belangrijke doelstelling van het Platform, tot ruim na 23.00 uur relevant.
Sportbeleid_2009-2015_v5.doc
Page 24
12-4-2009
6 Bijlage 1. Presentatie Sportservice Midden Nederland De presentatie van Simon Ott begon met een uitleg over Sportservice Midden Nederland: (SMN). Sportservice is een kenniscentrum voor sport en bewegen en wil graag organisaties en mensen in beweging brengen. Daardoor helpt Sportservice de provincie Utrecht en gemeenten bij beleid en uitvoering van sportstimulering -en ondersteuning. Hierna werd overgegaan op het onderdeel sportbeleid en werd al snel duidelijk dat om een goed sportbeleid op te stellen er met veel onderwerpen rekening gehouden moet worden. Simon ging achtereenvolgens op de volgende onderwerpen in. Landelijke ontwikkelingen: Breedtesport is in de individualisering van de maatschappij een belangrijke bindende factor in de maatschappij. Daarnaast wordt het door de gezondheidssector steeds duidelijker aangegeven hoe belangrijk het is om te sporten/bewegen. Vandaar de “actie 30 minuten bewegen per dag” van het NISB (nationaal instituut voor sport en bewegen) Invoering WMO: WMO is de Wet voor Maatschappelijke Ondersteuning. WMO heeft verschillende prestatievelden waarbij er 4 duidelijk ook van toepassing zijn op een sportbeleid. Dit zijn: Bevorderen van sociale samenhang en leefbaarheid, Opvoeding en ontwikkeling van de jeugd, Ondersteuning van vrijwilligers en voorkomen van (alcohol)verslaving Samenstelling van de Bevolking: Tegenwoordig zijn er meer alleenstaanden, ouderen, chronisch zieken en diversiteit in culturen. Deze doelgroepen hebben ieder een eigen vraag naar sport en bewegen en daar moet het aanbod op afgestemd zijn. Vraag: Wat tegenwoordig verandert in de vraag is o.a. flexibiliteit, omdat de maatschappij van tegenwoordig liefst nergens meer aan vast zit. Ook wordt er kritischer naar de kwaliteit gekeken, dit komt door de hoge standaarden en daardoor willen de sporters een goede trainer en bijvoorbeeld ook een goede accommodatie. Hierbij aansluitend willen leden en vrijwilligers van verenigingen ook wat terugkrijgen als ze iets doen voor de vereniging. Dit hoeft niet per se in een vergoeding, maar een stukje respect is nog vele malen belangrijker. Aanbod: Om op de vraag in te spelen verandert ook het aanbod zoals; de sportscholen waar de flexibiliteit aangeboden kan worden. Daarnaast zie je ook sporten opkomen die goed aansluiten bij bepaalde doelgroepen en trends in de maatschappij., Zoals bijvoorbeeld Nordic Walking voor ouderen en Yoga ter ontspanning voor mensen met veel stress. Ook met de trend dat veel mensen hun vrije tijd passief beleven wordt rekening gehouden. Dit wordt gedaan door sporten via de tv en zelfs via computerspelletjes aan te bieden. Accommodaties: Door de groeiende bevolking doet het probleem zich voor dat er te weinig ruimte is voor sportaccommodaties (nationaal 30 % meer ruimte nodig). Hierdoor ligt er een grote taak en rol voor de exploitatie bij de gemeente. Dit betekent dat de accommodaties multifunctioneel moeten zijn, waardoor verschillende functies op één oppervlakte aangeboden kunnen worden. Economie: In de economie is het een komen en gaan van trends. Tegenwoordig zijn er meer tweeverdieners wat voor verschillende voor -en nadelen kan zorgen. Voordeel is dat er meer te besteden is, maar een nadeel is dat er pas later gesport kan worden (werktijd en het eten). Vandaar ook o.a. de 24 uurs economie dat bij een gaatje dat vrij is er een mogelijkheid moet zijn om te kunnen sporten/bewegen. Op de individualisering (zie boven), wordt ingespeeld door juist meer individuele sportactiviteiten aan te bieden. Ondanks alles of misschien wel dankzij alles komen er toch altijd wel nieuwe sport aanbieders. Sportbeleid_2009-2015_v5.doc
Page 25
12-4-2009
7 Bijlage 2. Opstellen SWOT analyse De sterkte-zwakteanalyse is een model dat intern de sterktes en zwaktes en in de omgeving de kansen en bedreigingen analyseert. Op basis hiervan wordt vervolgens de strategie bepaald. De Engelse term SWOT-analyse wordt ook vaak in het Nederlands gebruikt en bevat de vier elementen: Strengths, Weaknesses, Opportunities & Threats. De sterkte-zwakteanalyse wordt ook wel gebruikt als een middel om beslissingen te nemen. Zo wordt de sterkte-zwakteanalyse ook gebruikt om de positie, koers of ideeën te herzien en wordt het verder gebruikt voor planning, marketing, beoordeling van de concurrentie, organisatieontwikkeling, productontwikkeling, onderzoek en teambuilding.
7.1 SWOT analyse onderwerp Accommodatie: Punten die ingeleverd zijn voor de avond. Duidelijkheid over het project Tolhuislaan Veilig lopen op de “nieuwe” Tolhuislaan Te veel achterstallig onderhoud Groei van inwoners Odijk/Werkhoven
9 2 11 5
Sterktes
Kansen
Groei Dorpskernen Multifunctionele accommodaties (BSO)
Toekomstvisie op lange termijn Rijnzaal updaten (MFA Project) Verhogingen bij herinrichting Tolhuislaan Accommodaties op loop/fietsafstand Duidelijkheid over project Tolhuislaan Groei van inwoners Odijk/Werkhoven Veilig lopen op nieuwe Tolhuislaan voor Loopgroep
Zwaktes
Bedreigingen
Onduidelijke rolverdeling Gemeente-Sporthuis Niet betrekken Rijnzaal bij ontwikkeling Geen accommodaties voor nieuwe verenigingen scholeneiland-MFA in Bunnik Slechte velden bij Aurora voetbal Te veel achterstallig onderhoud
7.2 SWOT-analyse onderwerp Financiën: Punten die ingeleverd zijn voor de avond. Hoge prijs van accommodaties Te weinig gebruik van breedtesportsubsidie Verdeling van subsidie naar prestaties Het organiseren van gezamenlijke diensten zoals: ledenadministratie en financieel
Sportbeleid_2009-2015_v5.doc
Page 26
7 5 1 1
12-4-2009
Sterktes
Kansen Transparantie mbt uitgaven/subsidies gemeente aan sport Voorlichting over financiën door het Sportplatform Ervaringen delen van de huidige sportstructuur Organiseren van gezamenlijke diensten
Zwaktes
Bedreigingen
Ontbreken van koppeling tussen de ambitie van gemeente en rol van sportverenigingen Niet uitvoeren van besluiten over tarieven en achterstallig onderhoud Geen transparantie huurtarieven Gevoel/Historie met de sport ontbreekt (vanuit de gemeente?) Hoge prijs van de accommodaties Te weinig gebruik van breedtesportsubsidies
Missen van daadkracht van de gemeente Personeelswisselingen Trage besluitvorming
7.3 SWOT-analyse Breedtesport plus Sportstimulering -en ondersteuning: Punten die ingeleverd zijn voor de avond. Nieuwe verenigingen en nieuwkomerbeleid (zoals hockey, basketbal en atletiek) Wens tot voorlichting van verschillende onderwerpen vanuit het Sportplatform Vinden van kader/leiding is moeilijk Hoe de verschillende doelgroepen bereiken Vrijwilligers algemeen werven Ervaringen van de huidige sportstructuur
1 2 6 2 2 3
Sterktes
Kansen
Bestaan van Sportplatform krijgen solidariteit Vrijwilligersverzekering vanuit de gemeente
Eenzame mensen werven voor vrijwilligerswerk De schoolsport meer betrekken Benutten van de Kennis van zaken in de verenigingen Collectieve presentatie in de kernen met workshops Publiek trimbaan op Tolhuislaan Groei dorpskernen betekend meer verschillende sporten Door mond op mond reclame doelgroepen bereiken 1 nota van gezondheidszorg, sportnota
Sportbeleid_2009-2015_v5.doc
Page 27
12-4-2009
Door verwijzen van leden naar andere verenigingen omdat aanbod beter aansluit Asfalt (skate) rondje om het scholeneiland Bunnik voor fietsen, skaters/rolschaatsen Afstemming sportverenigingen in relatie tot gezondheid /preventie bv loopscholing, schoenadvies Ervaringen van huidige besturen delen Algemeen: vrijwilligers werven Zwaktes
Bedreigingen
Gemeente moeilijk aanspreekbaar. Moet doorverwijzing naar Sportplatform/Sporthuis Schoolsport valt nergens onder Geen goede samenwerking Gemeente, Sportplatform en Sport huis Mogelijkheden van sport en gezondheid mogelijkheden worden niet actueel gehouden Onderhoud en betalingen daarvan komen niet overeen Geen nieuwe verenigingen voordat de huidige accommodaties op niveau zijn
Afhaken vrijwilligers Bereiken van de doelgroepen omdat er in dezelfde vijver wordt gevist Vinden van Kader en Leiding is moeilijk
Sportbeleid_2009-2015_v5.doc
Page 28
12-4-2009
8 Bijlage 3. Resultaten subgroepen d.d. 4 februari 2009. 8.1 Sessie Accommodatie: − − − − − − − − −
Knowhow van verenigingen gebruiken en betrekken Wat is de lange termijnvisie, qua leden en accommodatie Combineren sportfunties Ten eerste de bestaande verenigingen koesteren en ten tweede aandacht voor andere sporten (hockey en zwemmen) Sporthuis; duidelijk eigen rol, betere uitvoerder dan de gemeente Flexibel afspraken over beheer/onderhoud Sociale functies plek geven in accommodaties Gebruikers betrekken Vereniging betrekken in beleid
8.2 Sessie Financiën: − − − − −
− − − − − −
Prijs/Kwaliteit: Sporthuis is een verbetering alleen huurtarieven voor sportzalen is een hoge prijs Aurora vindt de huurprijs van accommodaties redelijk in relatie tot. buurtgemeenten. Als accommodatie te duur is dan maar subsidie aanvragen voor bepaalde doelgroep. Transparantie over uitgaven voor de Sport want nu blijven de boeken gesloten. Omdat gemeente financiële beperkingen heeft moet het open zijn over uitgaven waar het wel aan besteed wordt. Tarief bepaling niet door om je heen te kijken maar te kiezen uit: − Presentatiegericht − Verenigingsgericht − Accommodatiegericht − Ieder betaald evenveel Uitgangspunt is dat sporten voor iedereen betaalbaar is. Gemeente ziet verenigingen als uitvoeringsorgaan van het eigen beleid. Geld zou smeermiddel kunnen zijn. De kosten van ambtelijke uitvoering komen dan naar de verenigingen. Wat mag sport kosten evt. naar doelgroepen zoals jeugd en 50+? Naar aanleiding van de kredietcrisis want bezuinigingen zijn een bedreiging voor de Sportnota. Het Rijk zegt echter de gemeentes moeten investeren. Stimuleer samenwerken/afstemming met verenigingen. Wie heeft eigenlijk de regie over het geld. Transparantie: − Gezamenlijk doelen realiseren − Objectieve grondslag voor vaststelling tarieven − Betaalbare sporttoegang
8.3 Sessie Breedtesport plus Sportstimulering -en ondersteuning: Voordat er gekeken wordt of er nieuwe sporten in de gemeente moeten komen is er behoefte aan een kennismakingsavond; duidelijkheid wie deze beslissingen nemen en meer informatie over de Sportbeleid_2009-2015_v5.doc
Page 29
12-4-2009
sporten voor nieuwe bewoners. Behoefte aan één website waar alles over sport te vinden is in de gemeente (sportplatformbunnik.nl) en dat op de gemeentesite ook een link is aangemaakt naar deze website. Op deze website kunnen verenigingen hun belangrijke nieuws sturen, zodat het ook hierop komt te staan. Daarnaast moet al het sportaanbod op de website komen net als voor de Taskforce 50+. Schoolsport moet een structurele plaats krijgen in het sportbeleid, zo wordt voorkomen dat er elk jaar en oplossing moet worden gevonden voor de kosten van personeel en accommodatie. Tevens moeten er vanuit de sportverenigingen en de schoolsport initiatieven komen om samen te werken, want dit is ook gunstig voor iedere vereniging. Sportverenigingen in de gemeente moeten een plan op stellen hoe om te gaan met toptalenten binnen hun vereniging. Deze toptalenten moeten in een gunstig klimaat (vb handbal) het talent ontwikkelen. Met deze talenten kan de jeugd gestimuleerd worden om meer te gaan sporten. Om meer vrijwilligers en kader te vinden voor verenigingen moet er meer worden samengewerkt d.m.v. een algemene (persoonlijke) werving. Oudere (eenzame?) mensen zijn een nieuwe doelgroep, omdat deze door hun vrijwilligerswerk aan sociale contacten komen. Voor het vinden van kader kunnen minder ervaren jeugdleden (bijv studenten) binnen de vereniging (vb volleybal) ondersteund worden door een ervaren “mentor” die de begeleiding verzorgt terwijl de jeugd de echte taken voor haar rekening neemt. Andere taken in verenigingen en ook binnen het Sportplatform kunnen uitgevoerd worden door stagiaires (bv journalistiek en CIOS studenten). Om het Sportplatform sterker te krijgen moet er een krachtiger beleid vanuit de verenigingen naar het sportplatform zijn. De verenigingen moeten elkaars belangen kennen, maar niet de samenwerking uit het oog verliezen. Als dit niet gebeurt, kan het Sportplatform niet meer een serieuze gesprekspartner zijn voor de gemeente. Dus met elkaar willen en gaan samenwerken is het devies. Er moet een adequaat subsidiebeleid opgesteld worden, waarin er een gezamenlijke supervisie is vanuit het Sportplatform. In dit beleid moet o.a. gezocht worden naar alle subsidievormen en mogelijkheden zoals de combinatiefunctie. En de know-how van de bonden wederzijds stimuleren en laten presenteren.
Sportbeleid_2009-2015_v5.doc
Page 30
12-4-2009