Beleidsagenda college Samen aan de slag!

Beleidsagenda college 2015

Samen aan de slag! 16 september 2014

POSTADRES

BEZOEKADRES

DATUM

Postbus 250

T

0297 29 16 16

3640 AG Mijdrecht

F

0297 28 42 81

Croonstadtlaan 111

E

[email protected]

3641 AL Mijdrecht

I

www.derondevenen.nl

16 september 2014

Beleidsagenda college 2015 Samen aan de slag!

Inhoud Inleiding

4

Programma 1 - Openbare orde en veiligheid

6

Programma 2 - Verkeer, vervoer en waterstaat

8

Programma 3 - Economische zaken

10

Programma 4 - Onderwijs

12

Programma 5 - Cultuur, recreatie en sport

14

Programma 6 - Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening

16

Programma 7 - Volksgezondheid, milieu en duurzaamheid

18

Programma 8 - Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

20

Programma 9 - Algemeen bestuur en samen werken

22

Programma 10 - Financiering en algemene dekkingsmiddelen

24

Inleiding De Ronde Venen: een gemeente in het Groene Hart én in de randstad vlakbij Amsterdam. Een polder- en veenlandschap met middenin herkenbaar de Vinkeveense Plassen, waar mensen graag op bezoek komen om van de omgeving te genieten. Met acht diverse dorpen waar het goed wonen en werken is en waar inwoners met grote ondernemingszin bijdragen aan een sterke lokale economie. De bijzondere ligging in de regio maakt dat De Ronde Venen samenwerkt op publiek, maatschappelijk en economisch vlak. In diverse samenwerkingsverbanden, zowel regionaal als lokaal. Samenwerking staat als thema centraal in het huidige coalitieakkoord: ‘Samen Werken, Samen zorgen’. Hoe kunnen we samen met inwoners, organisaties, instellingen en bedrijven zorgen dat onze gemeente een fijne gemeente blijft om te wonen, werken, leven en recreëren. De beleidsagenda van het college geeft met concrete activiteiten en beleidsdoelen nadere invulling aan de hoofdlijnen van dit akkoord. En daarnaast willen we in de komende periode samenwerken nog meer integraal verankeren in ons beleid. Nieuwe taken en verantwoordelijkheden We krijgen als gemeente te maken met veel nieuwe taken en daarmee een grote verantwoordelijkheid om deze goed uit te voeren. Zo brengen de decentralisaties in de zorg meer taken naar ons vanuit de rijksoverheid. Taken waarvoor we minder geld ontvangen. De gedachte is dat wij deze taken efficiënter uit kunnen voeren omdat wij dichterbij de inwoner staan. Belangrijk is dat we voor 1 januari 2015 klaar zijn om hiermee van start te gaan en zo te zorgen dat niemand tussen wal en schip terecht komt. Tegelijkertijd betekent klaar om te starten dat nog niet alles uitgedacht is en dat werkende weg zaken geoptimaliseerd worden. Om deze nieuwe taken goed op te kunnen pakken moeten we onze inwoners goed kennen en weten wat zij willen. In de huidige samenleving is het een grote opgave om te weten wat de goede dingen zijn voor onze inwoners en hoe we daar als gemeente samen met hen invulling aan kunnen geven. De zorg is hier een voorbeeld van. Maar ook bij het beheer van de openbare ruimte of het op peil houden van het voorzieningenniveau willen we gezamenlijk bepalen wat nodig is en wie welke rol op zich kan nemen. De tijd dat de gemeente bepaalt en de inwoner of ondernemer betaalt, is echt voorbij. De gemeente kan en wil het niet meer alleen doen. Binnen onze gemeente is onder ondernemers, inwoners en maatschappelijke organisaties zoveel kennis en kunde. We zien daar veel oplossend vermogen. Daarom willen we als college meer samenwerken met inwoners, ondernemers en instellingen om samen oplossingen te bedenken hoe we een vitale gemeente blijven. En wie daar vanuit welke rol invulling aan kan geven, op een effectieve en efficiënte manier. Want dat iedereen op dit moment op zijn tijd, geld en energie moet letten, is duidelijk. Samen bepalen, samen oplossen Hoe gaan we dat doen? Allereerst door te werken met deze beleidsagenda voor één jaar in plaats van een collegebeleidsplan voor vier jaar. Dit document is de basis voor verdere uitwerking in de begroting en voor gesprekken met partners op de verschillende terreinen. We weten namelijk nu onvoldoende wat onze bewoners over vier jaar van ons verwachten en welke oplossingen daarop een antwoord zijn. Om dat te weten, gaan we meer met elkaar in dialoog om de juiste doelen te stellen en probleemoplossend vermogen van elkaar te benutten. En om zowel als gemeente, als bewoners, bedrijven en instellingen,

Beleidsagenda college - Samen werken, samen zorgen - pagina 4 van 25

ons bewust te zijn welke partij welke rol het beste kan vervullen. Bij onze inwoners zit zoals gezegd veel kracht, kennis en kunde. Wij willen daarom dáár waar die kracht zit meer aansluiten bij het organiserend vermogen en de veerkracht van de Ronde Veners. Samen met hen willen we durven loslaten, om met elkaar te kijken wat nou echt de grote uitdagingen zijn, wat we met elkaar kunnen doen en wie daar welke verantwoordelijkheid in heeft en ook neemt. Dat is natuurlijk niet helemaal nieuw. We doen het al her en der, maar we willen samen werken meer verankeren in onze werkwijze. Vertrekpunt is het met elkaar bepalen welke rol ieder heeft bij bepaalde onderwerpen. Soms moeten we als gemeente gewoonweg de zaken regelen. Denk aan het ophalen van huisvuil, of het onderhoud van de lokale wegen. Of hebben we bepaalde ambities en willen we daarom aan het stuur staan. Maar bij bijvoorbeeld het onderhoud van het openbaar groen zien we de laatste jaren een verschuiving optreden: een aantal inwoners wil graag zelf (een deel van) het openbaar groen onderhouden. Dáár waar initiatieven zijn, de kracht zit, kortom waar het kan, willen we aansluiten of volgen. Samenwerken heeft dus vele gezichten. Samen resultaten behalen Samenwerken vraagt ook om lef. Lef om soms los te laten, om te durven sturen op een wat globaler maatschappelijk doel in plaats op een concreet resultaat. We willen onze resultaten meer samen met onze omgeving bepalen. Het resultaat wordt dan breder dan wanneer we die zelf eenzijdig bepalen. Wij verwachten dat dit de maatschappelijke meerwaarde ten goede komt. Het gaat niet om control maar om slimmer samenwerken - de oplossing ligt soms buiten je eigen organisatie of domein. Dit vraagt ook om een meer dynamische sturing op inzet en middelen. Afhankelijk van haar rol draagt de gemeente niet altijd financieel bij, maar bijvoorbeeld wel met inzet van medewerkers. Bij de actie ‘Vinkveense Plassen schoon’ hebben medewerkers van de buitendienst materialen beschikbaar gesteld. Je weet bij de start niet altijd welke partij wat in kan brengen. Dit betekent voor ons ook een zoektocht naar goede werkprocessen. Een zoektocht waarbij we graag in samenspraak kijken naar hoe we bijvoorbeeld onze formele sturingskaders, zoals de begroting of de subsidieverordening kunnen aanpassen aan een flexibelere manier van werken in aansluiting op de inwoners. Wij denken daarbij onder andere aan sturen op resultaten en dynamisch budgetteren. Wij kijken uit naar deze gezamenlijke zoektocht en hopen dat wij met u op een constructieve manier hierover afspraken kunnen maken. Leeswijzer Op de volgende bladzijden is de beleidsagenda 2015 weergegeven. Per programma is het coalitieakkoord vertaald in doelen, resultaten en acties. In de programmabegroting zijn deze acties voor 2015 uitgewerkt en financieel vertaald. De onderwerpen die we, op welke manier dan ook, in samenspraak met onze inwoners, ondernemers en andere partijen willen oppakken zijn in kleur weergegeven. Op de linkerbladzijde geven wij steeds een voorbeeld van samenwerking of een inwoner(s)initiatief binnen dat programma. Wij willen de beleidsagenda jaarlijks met u bij de behandeling van de voorjaarsnota herijken. Het college van burgemeester en wethouders, gemeente De Ronde Venen


Programma 1 - Openbare orde en veiligheid

AED De Ronde Venen Het AED Reanimatie Team De Ronde Venen is een hulpverleningsorganisatie en bestaat uit een groep opgeleide vrijwilligers die in het geval van een hartstilstand bij een inwoner snel ter plaatse kunnen zijn om eerste hulp te bieden aan het slachtoffer. De vrijwilligers van dit team zijn ingedeeld in zes-minuten-zones die de hele gemeenten bestrijken. Deze eerste zes minuten na een hartstilstand zijn cruciaal. Als binnen die tijd begonnen kan worden met reanimeren, is de kans op overleven veel groter en kan schade aan functionele delen van het lichaam worden beperkt. Nadat de melding voor een reanimatie via 112 is binnengekomen, stuurt de meldkamer twee ambulances naar de aangegeven locatie. De teamleden die in de betreffende zesminuten-zone wonen, spoeden zich naar de plek waar gereanimeerd moet worden. Het AED-team werkt nauw samen met de gemeente De Ronde Venen, politie, brandweer, ambulancedienst RAVU, HartslagNu en de Nederlandse Hart Stichting.

“Wij kunnen als AED-team niet bestaan zonder vrijwilligers. Om in de gehele gemeente adequaat helpen met een reanimatie, kunnen wij altijd nieuwe vrijwilligers gebruiken. Twijfel daarom niet, maar meld u aan!" - Mirelle Plomp Secretaris AED-team


Opstellen en uitvoeren Integraal veiligheidsplan 2015-2018

Het handhaven van het huidige veiligheidsniveau Coffeeshop Mijdrecht behouden en mogelijkheden versobering bekijken

De veiligheid en leefbaarheid van de gemeente blijft op orde

Inwoners, organisaties en bedrijven zijn meer betrokken bij de veiligheid van hun leefomgeving en nemen hierin ook meer verantwoordelijkheid

Uitvoeren van campagnes, projecten en acties samen met inwoners, bedrijven en instanties

Onderzoek naar taken en mogelijkheden Buitengewoon opsporingsambtenaren

Tweejaarlijkse rapportages aan raad over voortgang Integraal veiligheidsplan

Raadsleden zijn meer betrokken bij het integraal veiligheidsbeleid van de gemeente

Jaarlijks overleg tussen raad, brandweer en politie

“Het behouden van het veiligheidsniveau zien we als college als een basistaak. Bekeken wordt hoe we ook op dit terrein (nog) meer kunnen samen werken met anderen. Daarom betrekken we bijvoorbeeld ook inwoners en organisaties bij het onderzoek naar taken en mogelijkheden van Buitengewoon opsporingsambtenaren.”


Programma 2 - Verkeer, vervoer en waterstaat

Buurtbus De Ronde Venen De buurtbus Lijn 526 rijdt dagelijks, met uitzondering van zon- en feestdagen, van Uithoorn naar Breukelen en weer terug. Deze lijn bestaat inmiddels al meer dan dertig jaar en wordt geheel door vrijwilligers gerund. De gemeente levert jaarlijks slechts een kleine financiële bijdrage voor de administratieve kosten. De buurtbus rijdt door de kleinere woonkernen en de buitengebieden van De Ronde Venen. Gebieden die onbereikbaar zijn voor grotere bussen beschikken hierdoor alsnog over openbaar vervoer.

“Als buurtbus hebben we ook een belangrijke sociale functie. Denk bijvoorbeeld aan de vele ouderen en mindervaliden in onze kleinere kernen die liever niet geheel afhankelijk zijn van de regiotaxi en onze bus gebruiken voor het bezoeken van familie en vrienden of medische voorzieningen in en buiten de gemeente. Ook schoolgaande kinderen maken veelvuldig gebruik van de buurtbus.” - Piet Slingerland Voorzitter Vereniging buurtbus De Hoef


Actualiseren en uitvoeren van verschillende beheersplannen

Het onderhoudsniveau van kunstwerken en infrastructuur in de openbare ruimte blijft ten minste gehandhaafd

Met inwoners in gesprek over hun wensen voor de openbare ruimte

Verkennen waar de gemeente kan samen werken met ondernemers en buurgemeenten aan onderhoud openbare ruimte

Uitvoeringsplan wegonderhoud

Het verbeteren van de bereikbaarheid en de verkeersveiligheid en het behouden van een leefbare woonomgeving

Uitvoeren verkeersvisie (uitvoeringsprogramma) Bestaande knelpunten voor het (gemotoriseerde) verkeer zijn opgelost Traject met provincie ter verbetering van verkeersveiligheid N212

Kortere reistijden voor het busvervoer

In overleg met vervoersautoriteiten over nieuw concessiestelsel inzetten op snelle verbindingen met de belangrijkste bestemmingen

Uitwerken voorstel toekomst pontveer Nessersluis

“Met de uitvoering van plannen op het

Bereikbare voorzieningen in alle acht kernen

Inzetten op openhouden Irenebrug

gebied van verkeer heeft iedereen te maken. Er zijn ook hoge kosten mee gemoeid. Voor het college ligt de prioriteit bij veiligheid door voldoende onderhoud. We gaan voor veilige wegen en willen kapitaalvernietiging voorkomen.”


Opstellen wegcategorisering en circulatieplan tegen sluipverkeer

Programma 3 - Economische zaken

Ondernemersvereniging Abcoude-Baambrugge De Ondernemers Vereniging Abcoude & Baambrugge (OV-AB) heeft als doel actief te zijn als belangenbehartiger voor het bedrijfsleven in Abcoude en Baambrugge voor Middenstand, Industrie en Dienstverlenende bedrijven in de ruimste zin. Door middel van haar activiteiten wordt aan een optimaal ondernemersklimaat bijgedragen. De circa negentig aangesloten ondernemers worden gestimuleerd onderling kennis te delen en samen te werken. Iedere vorm van samenwerking leidt tot een vergroting van kansen en draagt bij aan een gezellige sfeer in het winkelcentrum. Regelmatig worden evenementen georganiseerd. De OV-AB is het aanspreekpunt voor onder andere de gemeente, de politiek, Kamer van Koophandel en collegiale verenigingen in de regio.

“Het mag zeker wel eens uitgesproken worden: de ervaringen met medewerkers van de gemeente De Ronde Venen. De lijnen met de gemeente zijn kort. Wij zijn als ondernemersvereniging AbcoudeBaambrugge bijzonder tevreden over de wijze waarop de gemeente communiceert. Je weet welke medewerker je nodig hebt, naast het feit dat er een accountmanager is op wie je altijd kan terugvallen. Naast dat de lijnen kort zijn, wordt er adequaat gereageerd op vragen. Op economisch gebied zijn beleidsnotities opgesteld die naast het beeld voor Abcoude en Baambrugge een goed beeld van de gehele gemeente geven. De spreiding over een groot gebied vraagt dan ook verschillende benaderingen. Een economische visie geeft daarnaast steun aan bedrijven en is steun voor de continuïteit. Dat de lijnen kort zijn, ervaren wij door het regelmatige contact dat ook spontaan vanuit de gemeente wordt opgezet. Een korte rondgang heeft geen ander beeld gegeven dan hierboven geschetst. Doorgaan op de ingeslagen weg is dan ook het advies.” - Rob de Bas Voorzitter ondernemersvereniging Abcoude-Baambrugge


Het bieden van voldoende en diverse vestigingslocaties

Het opstellen en uitvoeren van de agenda Economie

Het beter benutten van ons bijzondere woon-werkklimaat en een helder toeristisch profiel

Uitwerken van brede marketingboodschap

Uitvoeren Recreatievisie (zie programma 5) Versnellen RO-procedures en reactietermijnen Het planologisch medewerking verlenen aan innovatieve initiatieven

Het bieden van een goede dienstverlening aan ondernemers

Ondersteunen collectieve initiatieven en open staan voor fondsen

Bevorderen gunstig ondernemersklimaat

Samenwerking met ondernemers versterken MKB- en ZZP-vriendelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid Intensievere aanpak herstructurering en bevorderen intensief ruimtegebruik privaat vastgoed

Een gezonde lokale economie met een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor ondernemers met voldoende werkgelegenheid en opleidingsmogelijkheden en ruimte voor lokale initiatieven ter versterking van de economie

Opstellen beleidslijn voor de bedrijventerreinen in Mijdrecht en Abcoude

Het beheren van het bedrijventerrein en bewaken van de kwaliteit

Duurzame bedrijventerreinen met minder leegstand en braakliggende percelen

Gefaseerde aanleg nat bedrijventerrein bij aangetoonde behoefte en maatschappelijke en financiële haalbaarheid Bij minder behoefte aan bedrijventerreinareaal mogelijkheden onderzoeken voor transformatie randen naar woon-werkmilieus Opstellen en uitvoeren van de agenda Detailhandel Sturen op investeringen en marktinitiatieven Stimuleren van vernieuwing op markten

Sterke winkelgebieden met een passend bedrijventerreinenbeleid

Onderzoek naar mogelijkheden webwinkels en afhaalmogelijkheden Kwaliteitsbewaking van dorpse sfeer en inrichting, veilige en bereikbare winkelgebieden Geen verruiming van de zondagsopenstelling Actualiseren bestemmingsplan buitengebied

“Bij economie ligt onze eerste

Prettig ondernemersklimaat in het buitengebied met ruimte voor de agrariërs en vernieuwing

prioriteit bij het versterken van de

Mogelijk maken van functieverbreding om het buitengebied aantrekkelijk en leefbaar te houden

samenwerking met het bedrijfsleven. Samen met hen willen we vervolgens kijken hoe de resultaten binnen dit

Versterken tuinbouwsector (greenport Aalsmeer)

Verder uitbouwen werkgeversbenadering

Een duurzame arbeidsmarkt met lage werkloosheid, passende scholing en voldoende geschikt personeel

programma het best te behalen zijn.”

Samen met ondernemers en onderwijs kijken hoe de arbeidsmarkt te versterken

Het bevorderen van social return on investment


Programma 4 - Onderwijs

Regionale samenwerking Vanaf 2013 is er een Regionaal Bureau Leerplicht en Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC). Vanuit Woerden werken de gemeenten De Ronde Venen, Montfoort, Oudewater, Stichtse Vecht en Woerden hierin samen om schoolverzuim en vroegtijdig schoolverlaten tegen te gaan. Dit bureau is hét centrale punt in de regio voor leerplichtzaken en hulp aan jongeren tot 23 jaar op het gebied van onderwijs. De verwachting is dat de gezamenlijke uitvoering van leerplicht leidt tot een betere dienstverlening aan ouders, jongeren, scholen en samenwerkingspartners. Ook kan samenwerking bijdragen aan de professionaliteit van de medewerkers, hogere kwaliteit en efficiencywinst.

"Doordat je in een samenwerkingsverband werkt, werk je met een groter team samen. Die schaalgrootte betekent dat je als leerplichtambtenaren en opleidingsadviseurs elkaar beter weet te vinden en daarin ook één gezicht naar buiten kan vormen. Voor de professionalisering van je eigen vak is het een verrijking om als groter team te kunnen werken. Ook is het zo dat het onderwijs regionaal is georganiseerd: door op het gebied van leerplicht ook regionaal samen te werken kunnen we beter afstemmen met deze partners. Tegelijkertijd zijn we lokaal geworteld: in alle gemeenten hebben we voor de scholen een vast aanspreekpunt en organiseren we spreekuren op de scholen. Zo snijdt het mes aan twee kanten: de voordelen van regionaal samenwerken lokaal inzetten, om ervoor te zorgen dat leerlingen een startkwalificatie halen en uiteindelijk een goede plek op de arbeidsmarkt en in de samenleving kunnen verwerven." Jos de Bruijn, interim-teammanager Regionaal Bureau Leerplicht


Brede school en LEA-activiteiten

Een verbeterde uitgangspositie voor (schoolverlatende) kinderen op de arbeidsmarkt

Overleg met scholen en bedrijven over aanbieden leerervaringsplaatsen (zie programma 3)

Ondersteunen en stimuleren van maatschappelijke stages

Opstellen integraal huisvestingsplan

Het faciliteren van goed onderwijs en het versterken van de positie van jongeren op de arbeidsmarkt

Onderwijs huisvestingsverordening

Een adequate onderwijshuisvesting

Huisvestingsprogramma 2015

Herschikking basisscholen Mijdrecht

“Jongeren moeten na hun diploma een goede aansluiting kunnen vinden op de arbeidsmarkt. Hier gaan wij als gemeente ons, samen met scholen en bedrijven, hard voor inzetten. Specifieke aandacht gaat hierbij uit naar groepen jongeren die zonder extra begeleiding tussen wal en schip komen te vallen.”


Realisatie IKC in PMG

Programma 5 - Cultuur, recreatie en sport

Harmonisatie accomodatiebeleid De gemeente De Ronde Venen is altijd een sportieve gemeente geweest waar ook veel geld voor sport beschikbaar was. De afgelopen beleidsperiode ontkwam ook de gemeente De Ronde Venen niet aan de negatieve gevolgen van de recessie en moest bezuinigen, inkrimpen en reorganiseren. Toch wilde we als gemeente samen met de lokale organisaties in de sport- en beweegsector ons mooie sportklimaat zo veel mogelijk behouden voor nu en voor de toekomst. Bij het sportaccommodatiebeleid hebben we daarom letterlijk en figuurlijk een grotere (financiële) inbreng van (indirect) de inwoners, en direct de verenigingen gevraagd. De kaders voor de verdeling van die inbreng zijn - gezien de grote belangen - vastgesteld door de raad, en die gaan kort door de bocht om een eerlijke verdeling. De precieze invulling komt in nauw overleg met de verenigingen tot stand. En dat vraagt om een omslag in denken en doen, want het betekent dat alle betrokkenen gevraagd wordt voorbij het eigenbelang te kijken en zich nadrukkelijk te scharen achter het gemeenschappelijke doel onze gemeente sportief te houden.

“HSV is altijd selfsupporting geweest. Op een gegeven moment zijn wij benaderd door gemeente met de wens alle buitensportverenigingen op dezelfde manier te faciliteren. Er werden veel gesprekken gevoerd. Deze gingen in goede harmonie. De gemeente noemde ons een voorbeeldvereniging vanwege de mate van onafhankelijkheid. We kunnen ons ook goed vinden in het doel van de gemeente: een eenduidige werkwijze voor alle clubs. De gemeente organiseert het onderhoud en de investeringen op professionele manier. Dat draagt bij aan de kwaliteit en scheelt de vereniging vrijwilligers. De vereniging betaalt huur en draagt zorg voor de gebouwen. Het hele proces duurt echter erg lang. We hadden allang klaar willen en moeten zijn. Zoals het er nu naar uitziet moeten we als kleine club meer gaan betalen, en dat is voor ons niet te doen. De samenwerking is goed en we staan achter de doelstellingen, maar het moet wel in het (financiële) plaatje van de vereniging passen.” - Kees Bakker Voorzitter HSV


Onderzoek naar verruiming openingstijden bruggen Voorzieningen voor recreatie worden maximaal benut

Uitvoeren van de recreatievisie waaronder het verbeteren en aanleggen nieuwe recreatievoorzieningen

Vermarkten van ons recreatiegebied

Verenigingen en organisaties zijn financieel zelfredzamer en werken beter samen

Een adequaat systeem voor toeristenbelasting en meer opbrengsten

Sport, kunst en cultuur zijn toegankelijk voor iedereen

De gemeente faciliteert om hier invulling aan te geven

Onderzoek naar mogelijkheden instellen lokaal cultuurfonds Uitwerken voorstel voor een vereenvoudigd systeem, waardoor extra inkomsten worden gegenereerd Financieel minder draagkrachtige inwoners ondersteunen om aan sport en cultuur deel te nemen

Buurtsportcoaches

De capaciteit van sportvoorzieningen zijn op niveau en betaalbaar Het benutten en uitdragen van de recreatieve potentie van de gemeente en het versterken van de sociale samenhang door het bereikbaar houden en stimuleren van recreatiemogelijkheden, sport, cultuur en kunst.

Haalbaarheidsonderzoek naar zwemvoorziening Abcoude

Beheer- en exploitatieorganisatie voor sportparken

Uitdragen van cultuurhistorische waarden

Realiseren recreatieve route langs forten en toegankelijkheid Groene Hart vergroten

Het behoud van cultureel erfgoed en het natuurlandschap

Opstellen uitvoeringsprogramma Nota Cultuurhistorie Inzet op behoud Veenmuseum op een toeristisch aantrekkelijke locatie en een afbouw van de subsidie

Restauratie/onderhoud kerktorens

Optimaliseren informatievoorziening op gemeentewebsite over cultuur, landschap en cultureel erfgoed Kunst en cultuur is meer zichtbaar en toegankelijk voor iedereen die dat wil

Uitvoeren Nota Kunst en Cultuur

Opstellen groenbeleid, inclusief beeldkwaliteitsplan

“Onze recreatieve mogelijkheden

Een herkenbaar beeld van de openbare ruimte

zijn een van onze belangrijkste

Onderzoek naar aanplanting bomen in aansluiting op groenbeleid

‘assets’ die we, samen met de recreatieondernemers, meer willen benutten en uitdragen.”

Een adequaat niveau van speelvoorzieningen


Actualisatie beheerplan speelvoorzieiningen

Programma 6 - Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening

Pilots sociale wijkteams De gemeente De Ronde Venen wil in de toekomst de zorg en ondersteuning dicht bij inwoners organiseren. Daarom experimenteert de gemeente met sociale wijkteams, waarin we nauw samenwerken met het Centrum voor Jeugd en Gezin, de Servicepunten, het maatschappelijk werk, de wijkverpleging van Careyn en Amstelland, het welzijnswerk van stichting Tympaan De Baat en Stichting MEE. Naast een laagdrempelige toegang tot zorg en ondersteuning heeft het sociale wijkteam ook als doel om snel signalen op te vangen in de wijk. Hierdoor kan snel gereageerd worden op bijvoorbeeld problemen op het gebied van vereenzaming, verwaarlozing of overlast. Daarnaast probeert het sociale wijkteam ook de sociale netwerken te versterken in de diverse wijken van De Ronde Venen. Deze netwerken worden steeds belangrijker, omdat bij een ondersteuningsbehoefte meer gekeken wordt naar de mogelijkheden van de inwoner zelf en zijn of haar omgeving. De gemeente heeft in deze pilot verschillende rollen: het regelen van hulp of ondersteuning vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en het samen met de partners opzetten van een sociaal netwerk in de wijken. In dit laatste geval hebben wij een aanjagersrol, die vervalt als het netwerk op eigen benen kan staan.

“Als organisatie onderschrijven we absoluut de meerwaarde van integraal werken en samenwerking over de grenzen van het eigen zorgdomein heen. Dat komt de kwaliteit van de zorg aan de cliënt alleen ten goede en doet ook recht aan de deskundigheid van de wijkverpleegkundige.” - Astrid Boere Manager Zonnehuisgroep Amstelland Jeugdzorg

“Het is prettig dat de gemeente de samenwerkingspartners betrekt bij nadenken over hoe het sociaal domein in te richten. Door samen vorm te geven, wordt het beleid breed gedragen en wordt iedereen mede verantwoordelijk voor een goede uitvoering. Een absolute voorwaarde voor een succesvolle transitie!” - Marianne Langkamp Coördinator Centrum Jeugd en Gezin De Ronde Venen


Contracten met zorgaanbieders en verzekeraars

Contracteren zorgaanbieders en verzekeraars

Verbinden beleidsterreinen jeugd, onderwijs, economie, onderwijs en arbeidsmarkt De transitie en transformatie van zorg

Van curatief naar preventief Opzetten echtscheidingspreventieprogramma

Samenwerken met externe partners bij uitvoering zorg

Eenduidige toegang tot zorg

Verbinden van sociaal wijkteam en Centrum voor Jeugd en Gezin

Goede informatievoorziening over toegang tot zorg

Het aanbieden van toegankelijke, integrale en samenhangende zorg met en optimaal beroep op eigen kracht en sociale cohesie

Eén gezin, één plan, één regisseur

Ondersteunende ICT voor één gezin, één plan, één regisseur

Besluiten over positionering doelgroep Wet Sociale Werkvoorziening en beschut werken

Onderzoek Voortzetting Gemeenschappelijke regeling Pauw

Re-integratie werkzoekenden en organiseren beschut werk

Stageplekken aanbieden bij gemeente

Samenwerking met ondernemers (zie programma 3)

Naar minder individuele voorzieningen en meer algemene voorzieningen

“De decentralisaties in het sociaal domein zijn de belangrijkste uitdaging waar wij komend jaar voor staan. Niemand moet tussen wal en schip vallen. De nieuwe taken hebben een zodanige omvang dat dit aanpassingen vergt van de gehele organisatie.”


Groter beroep op vrijwilligers en mantelzorg en beoordelen huidig beleid in relatie tot nieuwe taken

Programma 7 - Volksgezondheid, milieu en duurzaamheid

Zonnepanelen en laadpaal In 2014 heeft basisschool De Willespoort 55 zonnepanelen op het dak van de school geplaatst. Dit is gedaan met inzet van de provinciale CO2-bank, een fonds waarin bedrijven geld storten om zo hun CO2-uitstoot te compenseren. De school kwam met het originele idee om de zonnepanelen te koppelen aan een elektrische laadpaal. Zowel voor educatieve doeleinden als om bij te dragen aan een klimaatneutrale gemeente. Het winnen van de Samen voor Duurzaam-prijs 2013, uitgereikt door de gemeente, maakte het mede mogelijk dat de school en omwonenden hun elektrische auto's nu kunnen opladen met stroom van deze zonnepanelen.

“Vanuit een zeer positieve grondhouding is door het college en diverse afdelingen van de gemeente heel constructief met onze school meegedacht en meegewerkt, zodat de laadpaal binnen korte tijd in gebruik kon worden genomen. Het werd daarmee het eerste gerealiseerde project voor de CO2-bank in de provincie Utrecht buiten de stad Utrecht.” - Jos van der Jagt Directeur Willespoort


Aanleg infrastructuur voor duurzame mobiliteit

Inzetten op behoud maximum snelheid A2 Een gereduceerde uitstoot van CO2 en uitvoering van het Energieakkoord

Stimuleren ondernemers en inwoners voor groene productie stroom (ook zonnepanelen)

Tegengaan schaliegasboringen en hoge windmolens

1 Meer inzet voor en het stimuleren van duurzaamheid met (inter)nationale normeringen als uitgangspunt

Uitvoering programmaplan duurzaamheid Voldoen aan de definitie van de VN van duurzaamheidsbeleid

2 Het behouden en waar mogelijk verbeteren van de volksgezondheid voor inwoners

FairTrade en Millenniumgemeente

Gemeentelijke organisatie die experimenteert met duurzame initiatieven

Experimenteren met zonnepanelen en andere duurzame experimenten en gebiedsontwikkeling

Investeren in waardewinning uit afvalstoffen en afvalwater

Effectief en efficiënt uitvoeren van milieutaken

Onderzoek naar alternatieven RUD

Preventie van gezondheidsrisico’s voor verschillende doelgroepen

Actieplannen: alcohol, depressie, juni beweegt

“Als college zetten we in op duurzame oplossingen voor de vraagstukken waar we voor staan op het gebied van milieu, klimaat, maar ook breder. Oplossingen die op de lange termijn voordelen bieden voor onze inwoners.”


Programma 8 - Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

Dorpsvisie Vinkeveen Begin 2013 is de gemeente gestart met het maken van een visie op het centrum van Vinkeveen. Het nadrukkelijke verzoek van de gemeenteraad was om bij het schrijven de inwoners van Vinkeveen zo goed mogelijk te betrekken. Hiervoor is contact gezocht met de ondernemers- en de bewonersverening.

“Wat een geweldige leerzame periode hebben we met elkaar achter de rug. We zijn gezamenlijk richting gaan bepalen en hebben daarmee een eerste stap gezet in het overwinnen van het cynisme en ongeloof. Het geloof in het feit dat we kunnen samenwerken was geboren.” - Tino Hartsink Dorpscomité InVinkeveen

“De samenwerking leverde twee mooie dingen op. Naast het meedenken over wat de visie voor het centrum van Vinkeveen zou moeten zijn, had het dorpscomité InVinkeveen nog een rol die veel belangrijker is. Ze hebben de gemeente geholpen om de weg naar de inwoners en ondernemers te vinden. Samen hebben we bewonersbijeenkomsten georganiseerd, workshops gehouden en online enquêtes uitgezet. Hierdoor is er een ontzettend breed draagvlak voor de visie ontstaan (95% is voor). En als iedereen voor is, hoe kan je dan tegen zijn? Uiteindelijk heeft de gemeenteraad unaniem de visie aangenomen. In het begin liep de samenwerking stroef, maar gaandeweg ging het steeds beter. Dat kwam doordat we elkaar leerden kennen en we er achter kwamen dat we dezelfde wensen hebben, namelijk het mooier maken van Vinkeveen.” - Anne Haga Beleidsmedewerker Ruimtelijke ontwikkeling Gemeente De Ronde Venen


Uitvoeren experiment doorstroming met GroenWest Voorzien in voldoende starterswoningen en levensloopbestendige woningen

Voorzien in voldoende woonvoorzieningen voor ouderen nabij voorzieningen

Continueren startersleningen en onderzoek mogelijkheden voor sociaal gebonden terugkeerders Aansluiting van vraag en aanbod van de woningvoorraad

Onderzoeken verbreding samenwerking met wooncorporaties

Herijking project Westerheul IV

Uitvoeren woonvisie

Landbouwgrond niet zonder meer inwisselen voor natuurgebied

1 DRV blijft een aantrekkelijke woongemeente met een gedifferentieerde woonomgeving met bereikbare woon en werkvoorzieningen.

Behoud van de groenwaarde en natuurgebieden

2 Meer ruimte bieden aan particuliere initiatieven die bijdragen aan ruimtelijke kwaliteit van de acht kernen en het buitengebied.

Uitvoeren projecten gebiedscommissie Utrecht-West

Uitoefenen invloed bij PU voor logische begrenzing EHS en Natura 2000

Afspraken maken met GroenWest over toegang tot het Sociaal Domein Goede koppeling tussen ontwikkelingen sociaal domein en beschikbare woonvoorzieningen in de gemeente

Nauwe samenwerking met zorgen welzijnsinstellingen en stimuleren coöperatieve maatschappelijke samenwerking voor woon- en zorgcombinaties

Strategische aanpak gemeentelijke vastgoedportefeuille, mede voor ontwikkelingen sociaal domein

“Binnen dit programma ligt de komende periode de prioriteit bij het onderzoeken van de mogelijkheden tot legalisering van recreatiewoningen. Dit om de status in overeenstemming te brengen met de praktijksituatie en meer mogelijkheden te

Een ROinstrumentarium met meer flexibiliteit en met meer coöperatieve mogelijkheden voor particuliere initiatieven

bieden aan eigenaren.”


Betrekken inwoners bij actualisatie bestemmingsplannen

Overige ontwikkelingen RO-instrumentarium

Programma 9 - Algemeen bestuur en samen werken

Verbouwing Dorpshuis Baambrugge Het Dorpshuis De Vijf Bogen in Baambrugge was na 35 jaar nodig aan groot onderhoud en verbetering toe om weer te voldoen aan de eisen van de huidige tijd. Na een voorbereidingstijd die teruggaat tot voor de gemeentelijke herindeling, is eind 2012 met de bouw gestart en afgerond in september 2013. De verbouwing is gerealiseerd met eigen geld en Europese subsidies.

“De samenwerking in de cruciale eindfase met de gemeente – zowel college, raad en ambtenaren – was zeer constructief. Altijd was er een luisterend oor, interesse en is er gekeken naar mogelijkheden (in plaats van problemen). In de fasen van toelichting, aanvraag en afhandeling is er actief meegedacht. Bijvoorbeeld: ten tijde van de besluitvorming is ons geadviseerd de woordvoerders van de partijen apart in te lichten over de plannen, hetgeen heeft geleid tot een unanieme aanname van het plan. Ten tijde van de aanvraag hebben de ambtenaren ons goed begeleid bij de formulieren en de procedures, waardoor er eigenlijk niets tweemaal gedaan hoefde te worden. Ten tijde van de uitvoering was de liquiditeit een punt ten gevolge van terugbetaling door de subsidiegevers na betaling van de leveranciers. In dit geval is de subsidie door de gemeente vooruit betaald waardoor het dorpshuis in die fase liquide is gebleven. Tijdens de officiële momenten - eerste (mooiste) paal slaan, opening - was er een grote opkomst en belangstelling van burgemeester, wethouders, raadleden en ambtenaren. Deze opstelling heeft het hele project mogelijk gemaakt en het dorp trots gemaakt over wat er mogelijk is door een burgerinitiatief en in de constructieve samenwerking tussen gemeente en bewoners.” - Hylke de Kock Voorzitter dorpshuis Baambrugge


Omgevingsgericht werken verder uitwerken en implementeren in de gemeentelijke organisatie

Bewonersinitiatieven optimaal ondersteunen Een organisatie die bij projecten en beleidsontwikkelingen uitvoering en bij initiatieven van buitenaf omgevingsgericht handelt en zich zo nadrukkelijk verbindt met haar omgeving

Voortzetten wijkgericht werken

Faciliteren straatspeeldagen vanuit wijkgericht werken

Ontwikkelen kernentour met raad

Verkennen DUO+ samenwerken Een gemeente waar je op kunt vertrouwen, die kan loslaten als dat kan en verbindt waar nodig. Een gemeente die dat doet wat maatschappelijke meerwaarde heeft en gedragen wordt door de samenwerking

Een passende samenwerkingsvorm met omliggende gemeenten Belastingsamenwerking

iNUP (digitale overheid)

Uitvoeren VNG-resolutie informatieveiligheid

Implementatie stelsel basisregistraties

“Niet vanzelfsprekend de leiding nemen, maar kijken

Een veilige en gebruiksvriendelijke (digitale) dienstverleningsomgeving voor inwoners en ondernemers

Inrichting KCC, inclusief 'ombudsman'

waar we meer kunnen samenwerken met de omgeving of zelfs los kunnen

ICT frontoffice/midoffice

laten, is een belangrijke focus van dit college. Daarnaast is het belangrijk dat de

Actualisatie servicenormen

dienstverlening goed moet aansluiten bij de nieuwe rol en taken die we als gemeente krijgen.”


Start implementatie duurzaam digitaal informatiebeheer

Programma 10 - Financiering en algemene dekkingsmiddelen

Flexibiliteit en financiën Een meer dynamische manier van samen werken met inwoners heeft gevolgen voor de wijze waarop vanuit de gemeentelijke organisatie gestuurd wordt op de inzet van financiële middelen en de formele sturingskaders die daarbij horen (b.v. de begroting, een subsidieverordening).

“We hebben met onze programmabegroting 2015 een goede eerste stap gezet om onze werkwijze beter aan te laten sluiten op de dynamieken in onze samenleving. Anders sturen op resultaten, het herijken van onze p&c-cyclus en dynamisch budgetteren zijn belangrijke onderwerpen waarmee wij de komende periode met het college aan de slag gaan.” - Monique Treur Afdelingsmanager Financiën Gemeente De Ronde Venen


Dekken van structurele lasten uit structurele baten (idem voor incidentele lasten en baten)

Toetsen bestuurlijke adviezen en besluiten aan reëel ramen

Financiële doorvertaling beleidsagenda

Een sluitende meerjarenbegroting Het financiële huishoudboekje is op orde, waarbij de woonlasten voor inwoners zo min mogelijk worden verzwaard

Herzien van gemeentelijke belastingen die te veel uitvoeringskosten met zich mee brengen

Inzetten ambtelijke capaciteit voor cofinanciering

Jaarlijks actualiseren van de grondexploitaties en drie maal per jaar de raad informeren over de ontwikkelingen

Het gekwantificeerde deel van de risico-inschatting bepaalt de ondergrens van de algemene reserve

De inzet bij vastgoed is bij geen maatschappelijk hergebruik gericht op verkoop om de algemene reserve te voeden

In de bestuursrapportage presenteren wij meerjarige begrotingsresultaten en verloop van de algemene reserve

Ruimte creëren om initiatieven vanuit de samenleving te kunnen ondersteunen en te faciliteren

Dynamische budgettering in begroting voor particuliere initiatieven

Herijken financiële verordening

Bestaand juridisch kader herijken op nieuwe werkwijzen

Ontwikkelen van dashboard voor planning en control

Opvolgen aanbevelingen Legal audit De basis versterken Opschonen archief naar aanleding van inspectie

Benodigde aanvullingen financieel systeem

Een betrouwbare en efficiënte ambtelijke organisatie

Investeren in ICT-architectuur en digitalisering processen

“Een goede financiële positie en een efficiënte en innovatieve

Een flexibele en toekomstbestendige ambtelijke organisatie

Efficiencyslag in werkprocessen en gegevensmanagement

organisatie zijn nodig om de uitdagingen waar we voor staan goed aan te kunnen gaan.” Beleidsagenda college - Samen werken, samen zorgen - pagina 25 van 25

Ontwikkeltrajecten medewerkers en HR-beleid

Beleidsagenda college Samen aan de slag!

Recommend Documents