Zuid-Holland-Zuid District Alblasserwaard/Vijfheerenlanden GPF Sliedrecht
Speerpunten Sliedrecht Binnen de gemeente Sliedrecht blijven diverse punten de aandacht vragen. Dit zijn de volgende onderwerpen: ¾ Jeugd ; ¾ Geweld; ¾ Volumecriminaliteit (w.o. diefstal fiets en in/uit auto’s, zakkenrollerij, openlijk geweld tegen goederen/gebouwen) ¾ Overlastplekken; ¾ Samenwerking (bevordering integraal werken). Deze speerpunten zijn hieronder verder aangegeven en zoveel mogelijk uitgewerkt. Uit deze speerpunten worden afzonderlijke plannen van aanpak gemaakt voor de daadwerkelijke uitvoering.
Jeugd DOELSTELLING De laatste jaren maken jongeren zich op steeds jongere leeftijd schuldig aan strafbare feiten. Belangrijk is dat problemen van jongeren in een zo vroeg mogelijk stadium worden gesignaleerd en beoordeeld. Het betrekken van de ouders en het verwijzen naar hulpverlening zijn cruciaal bij de aanpak. De politie, levert als eerste schakel in de keten, een belangrijke bijdrage aan een tijdige en effectieve aanpak van jeugdige delinquenten. Echter de schaarse politiecapaciteit noodzaakt ertoe de aandacht in termen van toezicht en opsporing meer te concentreren op plaatsen en tijdstippen, waarvan bekend is dat de jeugd zicht daar veelal negatief manifesteert en op hardnekkige delictplegers onder de jongeren. Het doel is om eind 2006 te bereiken dat: •
door middel van preventieve aanwezigheid de overlast door jeugd beperkt blijft; • de informatie met betrekking tot overlastgroepen actueel is; • door tijdige en effectieve aanpak van jeugdige delinquenten, de doorlooptijden dossiers jeugd in minimaal 80% van de gevallen binnen de 30 dagen zijn aangeleverd bij het OM. (Kalsbeeknorm)
ACTIVITEITEN •
•
•
•
•
• •
• •
• •
Hanteren van de werkwijze “Stuur jeugd niet weg zonder overleg”. Bij iedere signalering, ontbieding en aanhouding van een jongere wordt overleg gevoerd met de jeugdcoördinator over het inzetten van het juiste traject. Om de doorlooptijden dossiers te garanderen wordt een incident, waarbij een jongere betrokken is, met voorrang opgepakt en verwerkt in een dossier. Desnoods wordt de verbalisant vrijgemaakt van andere werkzaamheden. Risicojongeren, bij wie sprake is van (vermoedelijke) manco’s in de opvoedings- en/of opgroeisituatie, zonder dat deze direct te kwalificeren zijn in strafrechtelijke termen worden aangemeld bij het Jeugdpreventieteam. (JPT) Bij controle van de overlastplekken wordt de personalia van de aanwezige jeugdigen geregistreerd en bij overlast (ingevolge de shortlist van Beke) gefotografeerd ten behoeve van het kennen en gekend worden. Afspraken gemaakt door de gemeente met jongeren en buurtbewoners over hangplekken, worden gehandhaafd door het uitschrijven van bekeuringen op basis van de Algemene Plaatselijke Verordening. (APV) Bij wangedrag door minderjarige kinderen worden de ouders aangesproken op hun ouderlijke verantwoordelijkheid. Reageren op delictgedrag van kinderen jonger dan 12 jaar en daarbij opgroeigedrag onderscheiden van risicogedrag (Maximaal bereiken van de voor de Stop-reactie in aanmerking komende kinderen en ouders) Jeugdproblematiek wordt binnen het lokale netwerk van gemeenten – politie – jongerenwerk (driemensschap) aangepakt. Gemeenten melden overlastsituaties op uniforme wijze. Vanuit de coördinatie jeugd is aandacht en sturing op schoolverzuim door directe samenwerking met de leerplichtambtenaren. Verder vindt er multidiciplinair overleg plaats over veilige school. Van hieruit worden akties georganiseerd, zoals incidentregistratie van de schooljeugd. Afspraken met OM omtrent adequate en gerichte vervolging; De politie zal bepaalde jeugdgroepen op de volgende wijze volgen: - Foto per persoon; - Wat doen ze overdag, werken of zijn ze thuis (dagbesteding); - Op welke school zitten ze (event. schooltijden); - Hoe staan de ouders/verzorgers tegenover de betreffende jongeren - Samenstelling gezin; - Gesprekken houden met ouders vooraf en na incident; - voorlichtingsgesprek arrengeren door inschakelen van gemeente i.c. de burgemeester, waarbij alle betrokkenen en ouders aanwezig zijn; - Afspraken (beleid) maken met partners; - Onderhouden van dossier door vermelden van bijzonderheden.
Doelstelling is de overlast jeugd in 2006 met minimaal 10 % terugdringen.
Geweld DOELSTELLING Het voorkomen en bestrijden van geweld in al haar verschijningsvormen kent een onverminderd hoge prioriteit. In Sliedrecht worden veel geweldsdelicten op straat gepleegd door jongeren tijdens het uitgaan. Overmatig drinken van alcohol al dan niet in combinatie van drugs (XTC) speelt een rol bij uitgaansagressie. Daarnaast zijn er vele vormen van overlast tijdens het uitgaan waarbij het gebruik van alcohol vaak een rol speelt, zoals wildplassen, geluidsoverlast op de openbare weg en van horecagelegenheden, vandalisme en verkeersproblemen. Ondanks de specifieke aanpak van huiselijk geweld, blijft deze vorm van geweld onveranderd hoog. In 2004 behandelde 51% van alle geweldprocessen over huiselijk geweld.
Het doel is om eind 2006 te bereiken dat: ¾ Het geweld t.o.v. 2003 met 3 % toegenomen, waarbij bedreigingen met 20 % en mishandelingen met 2 % zijn toegenomen. Overvallen is met 100% en straatroof met 70% verminderd. Gestreefd wordt naar een afname van geweld met jaarlijks 10 %. ¾ Bij huiselijk geweld, naast de strafrechtelijke aanpak, maatschappelijke hulpverleningsinstanties een vroeghulp met een 24 uur paraatheid hebben ingericht voor zowel het slachtoffer als de dader. ¾ Zie in dit verband tevens het gedeelte omtrent vernielingen/vandalisme ACTIVITEITEN
Algemeen •
•
• • •
Voorkomen geweld door blijvende inzet in openbare orde, met name rond het weekend in het uitgaansgebieden, evenementen en discoavonden. (assistentie wordt hierbij gevraagd van het Openbare Ordeteam, Hondengeleiders en eventueel Dienst Levende Have (paarden/KLPD) Bij geweldszaken wordt in principe altijd een aangifte opgenomen en met voorrang onderzocht, waarbij minder wordt bemiddeld en meer repressief wordt opgetreden. Van de geweldsdelicten wordt ong. 85 % opgelost. Slachtoffers van geweld worden binnen 2 weken (telefonisch) benaderd.(nazorg) Slachtofferhulp wordt na de aangifte actief aangeboden en worden de resultaten van onderzoeken teruggekoppeld. Bij schade wordt zo mogelijk schadebemiddeling verzorgd.
Huiselijk geweld •
• •
• • •
Bij huiselijk geweld altijd afhandeling volgens vastgesteld protocol. (ABCDEF-schema) Ook zonder aangifte wordt proces-verbaal opgemaakt van huiselijk geweld. Verdachte uitnodigen voor een plegergesprek met hulpverleningsinstanties. Meer aandacht voor stalking (belaging) en kinderen die getuige zijn van huiselijk geweld. Ondersteunen van ernstig bedreigde slachtoffers van huiselijk geweld door het beschikbaar stellen van een noodknop en garanderen van een snelle reactie. (AWARE-project) Deelname van de coördinator huiselijk geweld aan het hulpverleningsteam.
Volumecriminaliteit DOELSTELLING Volumecriminaliteit is een verzamelnaam voor de delicten: diefstal van fiets en vanaf/uit auto’s, zakkenrollen, vernielingen/beschadigingen en openlijke geweld tegen goederen. Van alle aangiften gedaan in Sliedrecht wordt in 65% van de gevallen aangifte gedaan van een delict in de volumecriminaliteit met een piek in de delicten vernieling van auto en diefstal fiets. Door meer informatie gestuurd te werken wordt verwacht dat deze veel voorkomende criminaliteit in samenwerking met partners, burgers en anderen kan worden tegengehouden en bestreden. Het doel is om eind 2006 te bereiken dat: •
De politie in het district Alblasserwaard/Vijfheerenlanden, i.c. Sliedrecht spant zich in het aantal misdrijven met 20% te verminderen ten opzichte van de resultaten van 2003.
ACTIVITEITEN
Algemeen • •
Alle aangiften met daderindicatie worden onderzocht. Bij daarvoor in aanmerking komende zaken wordt altijd een ontnemingstraject (Wet Terwee) volgens OM-richtlijn ingesteld.
•
Juiste en tijdige informatie verstrekking aan het slachtoffer en bij schade zo mogelijk schadebemiddeling. • Indien uit onderzoek blijkt dat de gestolen goederen zijn doorverkocht, volgt onderzoek naar de helers. • Naast opsporen meer aandacht voor het tegenhouden van criminaliteit (verstoren, doen stoppen als het kan, opsporen als het moet) • Uitbreiden van het buurttoezicht in wijken met veel criminaliteit. • Meldingsgedrag (alertheid) verhogen van burgers. • Verhoging van de criminaliteitspreventie bij de burgers. • Media benutten om de werkwijze van de politie kenbaar te maken.
Autocriminaliteit • • • •
Autobezitters bewust maken geen waardevolle voorwerpen in de auto achter te laten. (motto “Niets erin, niets eruit”) Potentiële daders ontmoedigen te gaan inbreken in een wijk. In wijken met veel autocriminaliteit wordt de ‘spot’auto ingezet. Na aangifte inbraak of diefstal buurt bevragen naar opmerkelijke zaken.
Diefstal fiets • • • • • •
•
Preventievoorlichting ter voorkoming van fietsdiefstal. Preventie- en/of opsporingsacties op diefstalgevoelige plaatsen.
Fietsgraveeracties in samenwerking met Gemeente en Stichting Veiligheid en Toezicht . Mogelijkheid bekijken van Inzet van de zg ‘spot’fiets op plaatsen waar veel fietsen gestolen worden Bevorderen dat tweedehands fietsen met behulp van chips/ tags geregistreerd worden. Verlichtings-, roodlicht- en bromfietscontroles combineren met de controle op gestolen fietsen. Controle van het doorloopregister (het register van in- en verkochte tweedehands fietsen) door Stichting Veiligheid en Toezicht of politiesurveillanten.
Vernieling/vandalisme •
Het merendeel van de aangiften betreft vernieling van auto’s, doorgaans gepleegd door jeugdigen na het uitgaan in het weekend. Naast regulier weekend(horeca)toezicht bij meerdere meldingen gerichte toezichtopsporingsactiviteiten op de looproutes . • Preventief toezicht op de overlastplekken (hangplekken) waar jeugdigen samenkomen ( zie ook speerpunten: jeugd en overlastplekken) • Bevorderen dat eigenaren/ beheerders van openbaar bezit het vernielde spoedig herstellen.
Overlastplekken DOELSTELLING Als gesproken wordt van overlast (gedrag dat als hinderlijk, vervelend of bedreigend wordt ervaren op een zodanige plaats dat het voor een ieder waarneembaar is) spreken we in Sliedrecht hoofdzakelijk van overlast door jeugdigen. Andersoortig overlast komt in Sliedrecht in mindere mate voor. De bestrijding van de overlastplekken is om die reden gelieerd aan het speerpunt “Jeugd”. Bij de handhaving richt de politie zich op die personen, die willens en wetens er voor kiezen in strijd te handelen met de algemeen aanvaarde maatschappelijke normen en waarden in de openbare ruimten. Het doel is om eind 2006 te bereiken dat: • • • •
De politie alle overlastplekken in kaart heeft; De politiemedewerkers de jongeren kent; De informatie over de overlastplekken en de jongeren actueel is; De meldingen overlast van/door jeugd zijn gedaald met 5% t.o.v. 2003.
ACTIVITEITEN •
• •
• •
De overlastbezorgende groepen (shortlist van Beke) worden geïdentificeerd, dwz ingedeeld in drie groepen, te weten hinderlijk, overlastgevend of crimineel. De taakaccenthouder/buurtagent heeft zicht op en contact met de ‘probleemjongeren’ in zijn/haar wijk. De hotspots en de jongerengroepen worden continu geactualiseerd en onder de aandacht gebracht van de overige medewerkers. Op alle benoemde hangplekken zal intensieve controle (ook tijdens de noodhulp) plaatsvinden. Daar waar mogelijk zal repressief worden opgetreden. Bij geïdentificeerde jongeren op hangplekken worden ouders geïnformeerd dat hun zoon/dochter zich daartussen beweegt
Samenwerking ¾ DOELSTELLING Het oplossen van veiligheidsproblemen is niet langer een monopolie van de politie, maar vergt de betrokkenheid van verschillende publieke en private partijen. Samen met burgers, bedrijven, organisaties, partners en bestuur kunnen duurzame resultaten worden bereikt. De (integrale) activiteiten zijn daarbij gericht de criminaliteit en/of (potentiële) inbreuken op de veiligheid te voorkomen en/of te doen beëindigen
Het doel is om eind 2006 te bereiken dat: •
Mensen en organisaties meer betrekken in de verstrekking van de veiligheid. (appél doen op burgerplicht) • Samen met ketenpartners en belangenorganisaties komen tot een effectieve samenwerking in het tegenhouden, opsporen en/of handhaven van strafbare feiten en/of sociale veiligheid. Gemeenten, politie en het openbaar ministerie hebben heldere afspraken gemaakt in het regionaal plan tot samenwerken op veiligheidsgebied, genaamd: “samen alert werken aan veiligheid”. ACTIVITEITEN • Mobiliseren van burgers, bedrijven en professionals en hen te wijzen op hun mogelijkheden bij te kunnen dragen aan het versterken van de veiligheid. Er vindt reeds integraal overleg plaats tijdens buurtplatforms, waarbij buurtpreventie en eventueel buurttoezicht (indien toenemende criminaliteit daartoe aanleiding geeft) is/wordt besproken en eventueel ingesteld; • Uitvoeren afspraken genoemd in de Veiligheidsovereenkomst ZuidHolland-Zuid t.a.v. veilige bedrijventerreinen, veilige en leefbare straten en rondhangende jeugd. • De gebiedsagenten werken in toezicht- en bestuurlijke handhavingtaken nauw samen met de Stichting Veiligheid en Toezicht. • Na huiselijk geweld samenwerken met maatschappelijke hulpverleningsinstanties teneinde vroeghulp voor zowel slachtoffer als dader te bewerkstelligen. • Samen met handhavingspartners op milieugebied uitvoeren van milieucontroles. • Gebruik maken van het potentieel particulieren beveiligers in signalering van verdachte situaties; • Er bestaat een overleg tussen gemeente, horeca en politie over horecabeleid, waaruit o.a. de suswachten zijn ontstaan. Voor uitbreiding hiervan is verdere samenwerking gezocht met de middenstands- en winkeliersvereniging ; • In verband met project veilige scholen is er een duidelijke samenwerking tussen scholen, gemeente en politie.
