1
Goedgekeurd door Raden van Bestuur Gaselwest 10.12.2014, IMEA 17.12.2014, Imewo 9.12.2014, Intergem 11.12.2014, Iveka 18.12.2014, Iverlek 12.12.2014 en door Sectorcomité Noord Sibelgas 16.12.2014
SOCIALE APPARTEMENTSGEBOUWEN EN WOONCOMPLEXEN SOCIALE VERKAVELING AARDGAS
ARTIKEL 1 ALGEMEENHEDEN Sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen Onderhavig reglement legt de modaliteiten vast met betrekking tot de aanleg en oprichting van installaties voor de distributie van aardgas naar/in sociale appartementsgebouwen en sociale wooncomplexen voor residentiële bewoning en centra voor kortverblijf. De initiatiefnemers worden hierna ‘sociale bouwmaatschappij’ genoemd. De sociale bouwmaatschappij en de distributienetbeheerder dienen onderhavig reglement na te leven. Sociale verkavelingen Onderhavig reglement legt de modaliteiten vast met betrekking tot de aanleg en de oprichting van installaties voor de distributie van aardgas in sociale verkavelingen en –groepswoningbouw. De initiatiefnemers kunnen zijn: de aan de distributienetbeheerder/opdrachthoudende vereniging deelnemende gemeenten, de sociale woonorganisaties, een autonoom gemeentebedrijf, het OCMW of een vereniging van gemeenten. Zij worden hierna ‘sociale verkavelaar’ genoemd. De sociale verkavelaar en de distributienetbeheerder dienen onderhavig reglement na te leven. Bij verkavelingen waarin zowel individuele bewoning als een of meerdere appartementsgebouwen werden voorzien, zal op elk van deze onderdelen het overeenstemmende reglement worden toegepast.
DEFINITIES Sociale kavel Een in een goedgekeurde en niet-vervallen verkaveling gelegen afgebakend perceel, voorzien van de nodige infrastructuur en nutsvoorzieningen, dat wordt bestemd om verkocht te worden aan woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden door: a)
De Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een sociale huisvestingsmaatschappij;
b)
Een gemeente of een intergemeentelijk samenwerkingsverband, voor zover er met betrekking tot dat perceel een van de volgende gevallen zich voordoet: a.
Er werd een subsidie verleend als vermeld in punt 23°, c) van het decreet houdende de Vlaamse Wooncode;
b.
Er wordt toepassing gemaakt van artikel 4.1.15 van het decreet Grond- en Pandenbeleid;
c)
Een gemeente, voor zover het perceel verworven werd met toepassing van het recht van voorkoop;
d)
Een private actor, voor zover er toepassing gemaakt wordt van artikel 4.1.22 van het decreet Grond- en Pandenbeleid.
(artikel 2, §1, 25° van het decreet houdende de Vlaamse Wooncode) Sociaal appartementsgebouw Een woongebouw waar meerdere eindafnemers aanwezig zijn in minstens twee verticaal of horizontaal aanpalende of aansluitende woongelegenheden en dat wordt opgericht door een sociale bouwmaatschappij. Sociale bouwmaatschappij/woonorganisatie -
De Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (V.M.S.W.) en de door haar erkende sociale huisvestingsmaatschappijen, het Vlaams Woningfonds van de Grote Gezinnen, het Investeringsfonds voor Grond- en Woonbeleid voor Vlaams-Brabant (afgekort tot Vlabinvest) of een natuurlijke of rechtspersoon, voorzover zij optreden als erkende sociale huisvestingsmaatschappij in de zin van artikel 40 van het Vlaams Decreet houdende de Wooncode van 15 juli 1997, zoals diverse malen gewijzigd, en die onder zijn verantwoordelijkheid een bouwproject opmaakt of laat opmaken, de uitvoering ervan coördineert of laat coördineren, om uiteindelijk al dan niet de eigendom van of het gebruiksrecht op het gerealiseerde onroerende goed aan een derde over te dragen.
-
De rechtspersoon (onder de vorm van een vereniging zonder winstoogmerk, een provinciebestuur, een gemeentebestuur, een OCMW, de Vlaamse Gemeenschapscommissie, een publiekrechtelijke vereniging, een vennootschap met sociaal oogmerk of een ziekenfonds) die een project realiseert dat kadert binnen de bepalingen van artikel 10 of artikel 12 van het Vlaams Decreet van 14 juli 1998 houdende de erkenning en subsidiëring van verenigingen en welzijnsvoorzieningen in de thuiszorg. DNB-2014-326 – Sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen / Sociale verkaveling aardgas
Centrum voor kortverblijf Een voorziening die als opdracht heeft de gebruiker, in daartoe bestemde lokalen, ’s nachts of gedurende een beperkte periode, verblijf, alsmede geheel of gedeeltelijk, de gebruikelijke gezinsverzorging en huishoudelijke verzorging te bieden, zoals bepaald in artikel 12 van het Vlaams Decreet van 14 juli 1998 houdende de erkenning en subsidiëring van verenigingen en welzijnsvoorzieningen in de thuiszorg. Sociale verkaveling De verkaveling bestaande uit sociale kavels waarvoor een verkavelingsvergunning afgeleverd wordt door de bevoegde overheid. Ook de aanvraag van een verkavelingswijziging wordt als een sociale verkaveling beschouwd. Sociale groepswoningbouw/sociaal wooncomplex Het gemeenschappelijk oprichten, al dan niet in een verkaveling, van woningen die een gemeenschappelijke werf hebben en fysisch of stedenbouwkundig met elkaar verbonden zijn waarvoor een verkavelingsvergunning of stedenbouwkundige vergunning wordt uitgereikt door de bevoegde overheid. Gemeenten, autonome gemeentebedrijven, OCMW’s of verenigingen van gemeenten De gemeenten, autonome gemeentebedrijven, OCMW’s of verenigingen van gemeenten die over een reglement van sociale verkavelingen of over een toewijzingsreglement terzake beschikken en dit document kunnen voorleggen. Woning/woongelegenheid Elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande (in de zin van artikel 2, §1,31° van het Vlaams Decreet houdende de Wooncode van 15 juli 1997, zoals diverse malen gewijzigd) en waarvan het energieverbruik afzonderlijk aangerekend wordt. Eindafnemer Elke natuurlijke of rechtspersoon die aardgas koopt voor eigen gebruik. Installaties voor aardgasdistributie Installaties van het aardgasdistributienet en de aardgascabines.
DNB-2014-326 – Sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen / Sociale verkaveling aardgas
ARTIKEL 2 De sociale bouwmaatschappij/verkavelaar zal via de betrokken gemeente aan de distributienetbeheerder één kopie overhandigen van:
het bij de bevoegde overheid ter goedkeuring ingediende bouwplan met aanduiding van het aantal voorziene woongelegenheden
een liggingsplan op schaal 1/10 000 of 1/5 000
indien nieuwe wegen worden aangelegd: het bij de overheid ter goedkeuring ingediend plan voor de aanleg van de wegenis, met aanduiding van het aantal voorziene woongelegenheden
indien van toepassing: een perceelplan op schaal 1/500 met aanduiding van -
de rooilijn van de bestaande wegen;
-
de breedte, diepte en oppervlakte der percelen;
-
de oriëntatie en schaal.
De sociale bouwmaatschappij/verkavelaar zal het project eveneens tijdig, ten laatste bij het indienen van de vergunningsaanvraag, rechtstreeks schriftelijk melden aan de distributienetbeheerder. Deze melding bevat een beschrijving van de technische behoeften met betrekking tot de distributie van elektriciteit voor de uit te rusten verkaveling (aantal loten en uit te rusten stoeplengte) die de distributienetbeheerder toelaten de technische specificaties te berekenen. De sociale bouwmaatschappij/verkavelaar zal de ontwerpplannen dusdanig opmaken dat er voor de nutsleidingen een vrije strook ter beschikking is. In afgewerkte fase zal hier geen monoliete verharding (beton of bitumen) op aangebracht mogen worden. ARTIKEL 3 De distributienetbeheerder zal het ontwerp opmaken van de installaties, nl. van het lagedruknet, eventueel de verbinding tussen het bestaande lagedruknet en de verkaveling/het bouwproject en/of de eventueel op te richten aardgascabine en haar ondergrondse middendrukvoeding, en deze situeren op het plan. De distributienetbeheerder zal eveneens de ontwerpplannen en de raming van de tussenkomst opmaken voor voornoemd project. Deze voorwaarden worden gelijktijdig overgemaakt aan de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar en het betrokken college van burgemeester en schepenen. Het gemeentebestuur heeft het recht aanpassingen te vragen op deze voorwaarden gedurende een periode van 30 kalenderdagen. De voorwaarden worden dus pas geldig, ten aanzien van de gemeenten en sociale bouwmaatschappij/verkavelaar, 30 kalenderdagen na verzendingsdatum van deze brief indien de gemeente geen opmerkingen formuleert binnen deze periode en onder voorbehoud van opname in en goedkeuring van de vergunningsaanvraag door de vergunningverlenende overheid. Als het gemeentebestuur aanpassingen vraagt, stuurt de distributienetbeheerder binnen de 30 kalenderdagen het aangepast voorstel door naar de gemeenten en sociale bouwmaatschap-
DNB-2014-326 – Sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen / Sociale verkaveling aardgas
pij/verkavelaar. Er gaat dan ook een nieuwe periode van 30 kalenderdagen van start waarna de voorwaarden geldig worden. ARTIKEL 4 De aanleg van het aardgasdistributienet, de eventuele middendrukvoeding en het oprichten van de aardgascabine(s) worden uitgevoerd op kosten en door de zorgen van de distributienetbeheerder. De verplaatsing van bestaand net wordt aangerekend aan de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar. ARTIKEL 5 Indien de distributienetbeheerder de oprichting van een aardgascabine(s) noodzakelijk acht, zal de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar – in overleg met de distributienetbeheerder – een terrein of lokaal ter beschikking stellen. Bij een sociale verkaveling gaat de voorkeur altijd uit naar een terrein. A. Een terrein De plaats en de oppervlakte van de terreinen nodig voor de eventuele oprichting van een aardgascabine(s) en de aanleg van de ondergrondse voedingsleidingen alsook de toegangsweg voor het personeel en het materieel van het personeel dat werkzaam is voor de distributienetbeheerder, zullen door de distributienetbeheerder worden bepaald in overleg met de gemeente. De terreinen voor de oprichting van de aardgascabine(s) zullen door de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar kosteloos worden afgestaan aan de distributienetbeheerder. De overeenkomst tussen de distributienetbeheerder en de sociale verkavelaar over deze grondafstand en de bijhorende erfdienstbaarheden voor de leidingen en de doorgang zal worden gesloten vóór de aanvang der werken en zal bij notariële akte worden bekrachtigd. De kosten van de akte en de registratierechten vallen ten laste van de distributienetbeheerder. Bij de overdracht van de eigendom of van het genot van een perceel zal de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar in de verkoopakte deze clausule aan de verkrijger opleggen. B. Een lokaal De inplanting en de bouwtechnische aspecten van het lokaal zullen worden bepaald in samenspraak met de distributienetbeheerder overeenkomstig de desbetreffende normen. De plaats en de nodige ruimte voor de cabine en de voedingsleidingen alsook de toegang voor het personeel en het materieel van het personeel dat werkzaam is voor de distributienetbeheerder zullen door deze laatste in overleg met de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar worden bepaald. Deze afspraken zullen worden vastgelegd in de notariële basisakte voor het gebouw waarbij de distributienetbeheerder de nodige zakelijke rechten op de ruimte voor de aardgascabine verwerft tegen de prijs van 650 EUR (excl. BTW) per m² nuttige oppervlakte. De bijhorende erfdienstbaarheden DNB-2014-326 – Sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen / Sociale verkaveling aardgas
voor de leidingen en de doorgang worden kosteloos verstrekt. De overeenkomst hierover wordt gesloten vóór de aanvang der werken en zal bij notariële akte worden bekrachtigd, waarbij de distributienetbeheerder de kosten van de akte en de registratierechten draagt. Bij de overdracht van de eigendom of van het genot van (een gedeelte van) het gebouw zal de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar in de desbetreffende akte dezelfde verbintenissen aan de verkrijger opleggen. Sociale verkaveling Voor verkavelingen die in functie van het optimaal zonnegunstig oprichten van wooneenheden of gebouwen met een energieprestatiepeil lager dan E20 of die voorzien in hun volledige verwarmingsbehoefte door middel van hernieuwbare energiebronnen worden ingericht met (gedeeltelijk) private wegenis, wordt -
ofwel een algemene erfdienstbaarheid voor de distributienetbeheerder gevestigd voor de volledige verkaveling tot aanleg, onderhoud, herstelling en hernieuwing van de nodige nutsleidingen samen met een erfdienstbaarheid van doorgang (permanent en onbelemmerd) voor personeel, aannemers, voertuigen en materiaal. De kosten van de akte en de registratierechten vallen ten laste van de sociale verkavelaar;
-
ofwel dient de sociale verkavelaar een beperkte openbare strook voor nutsleidingen te voorzien die de sociale verkavelaar aan de gemeente zal dienen over te dragen. Deze strook voor nutsleidingen dient voldoende ruim te zijn om personeel, voertuigen en materiaal van de distributienetbeheerder of diens aannemers toegang te kunnen verlenen.
Sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen De meetgroepen worden in een afzonderlijk lokaal ondergebracht dat steeds toegankelijk is voor het personeel dat werkzaam is voor de distributienetbeheerder. De sociale bouwmaatschappij zal op haar kosten instaan voor de aanleg van de verbinding tussen de meetgroepen en de cabine, dit overeenkomstig de desbetreffende geldende technische voorschriften. ARTIKEL 6 De distributienetbeheerder zal van de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar een eensluidend verklaard afschrift ontvangen van de verkavelingsvergunning of stedenbouwkundige vergunning en van het goedgekeurd plan, met vermelding van van het perceel voor de eventuele oprichting van een aardgascabine en de lokalen voor het onderbrengen van de meetgroepen en het eventueel inrichten van een gasdistributiecabine, zodra deze zullen zijn afgeleverd door de bevoegde overheid. ARTIKEL 7 De distributienetbeheerder zal voor de uitvoering van het project, zoals bepaald in artikel 3, instaan overeenkomstig de plannen en hij zal de kosten ervan dragen. Voor de eventueel noodzakelijke investeringen voor de verbinding van het sociaal project met het nabijgelegen distributienet, inclusief het (her)inrichten van een eventuele aardgascabine en voor de DNB-2014-326 – Sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen / Sociale verkaveling aardgas
kosten stroomopwaarts, worden aan de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar geen kosten aangerekend voor zover de technische vereisten van het project bepaalde normen niet overschrijden. Indien het project de gestelde normen overschrijdt, is de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar een financiele tussenkomst per eindafnemer verschuldigd. De Raad van Bestuur van de distributienetbeheerder bepaalt jaarlijks deze normen en bedragen. De distributienetbeheerder zal er evenwel slechts toe gehouden zijn het project uit te voeren wanneer het tracé, de breedte en het niveau van de wegenis op het terrein een definitief karakter hebben (boordsteen definitief is aangelegd), de rooilijn ten opzichte van de openbare weg door een beëdigd landmeter is uitgezet, de kavels zichtbaar zijn afgepaald en de leidingstrook materiaal-en verhardingsvrij is, dit alles uitgevoerd door een bevoegd persoon, en op voorwaarde dat voldaan werd aan de modaliteiten van de reglementering betreffende de elektriciteitsdistributie, voor zover het project gelegen is op het grondgebied van een gemeente waar de distributienetbeheerder eveneens elektriciteitsdistributienetbeheerder is. In de praktijk zullen deze werkzaamheden slechts worden uitgevoerd overeenkomstig de schriftelijk vastgelegde besluiten van de coördinatievergaderingen die vóór en tijdens de werken plaats grijpen op initiatief van de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar. Voor alle dwarsingen onder de weg zal de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar de opdracht geven aan de wegenbouwer om wachtbuizen aan te brengen op een diepte zoals aangegeven door de distributienetbeheerder. De exacte locatie van de wachtbuizen zal via verfmarkering op de boordsteen duidelijk gemaakt worden. ARTIKEL 8 De distributienetbeheerder zal de installaties plaatsen overeenkomstig de uitvoeringsplannen en de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar zal alle kosten dragen veroorzaakt door de verplaatsing of de wijziging van deze installaties indien zij hierom verzoekt vóór de beëindiging van het oorspronkelijk geplande project. Indien de werken tijdelijk moeten worden stopgezet om redenen eigen aan de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar, zullen haar de eventuele meerkosten worden aangerekend. Na de voltooiing van het project zullen de kosten van verplaatsing of wijziging van hoger vermelde installaties volledig ten laste vallen van de aanvrager. Bij de overdracht van de eigendom of van het genot van een perceel zal de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar in de desbetreffende akte deze clausule aan de verkrijger opleggen. ARTIKEL 9 De volle en uitsluitende eigendom van de installaties voor aardgasdistributie (binnen en buiten de verkaveling/het bouwproject) komt toe aan de distributienetbeheerder. ARTIKEL 10 Wanneer langs de openbare weg in de verkaveling/het bouwproject biogasnetten of warmtenetten op basis van restwarmte, hernieuwbare energiebronnen of kwalitatieve warmtekrachtkoppeling worden DNB-2014-326 – Sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen / Sociale verkaveling aardgas
aangelegd, zodat deze wegenis als ontsloten beschouwd kan worden in het kader van de decretaal opgelegde aansluitbaarheidsgraad voor het aardgasnet (95% en 99% in respectievelijk het jaar 2015 en 2020), zal de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar niet langer verplicht zijn een aardgasdistributienet in de verkaveling te laten aanleggen, voor zover dit is opgenomen in de verkavelingsvergunning of stedenbouwkundige vergunning die door de bevoegde overheid aan de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar wordt afgeleverd. Dezelfde regeling geldt ten aanzien van gegroepeerde wooneenheden, wooncomplexen of (appartements)gebouwen met een energieprestatiepeil lager dan E20 of die voorzien in hun volledige verwarmingsbehoefte door middel van hernieuwbare energiebronnen, mits dit is opgenomen in de verkavelingsvergunning of stedenbouwkundige vergunning die door de bevoegde overheid aan de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar wordt afgeleverd. ARTIKEL 11 De modaliteiten en prijzen van de eigenlijke aansluiting van de appartementen/woongelegenheden/woningen zijn in dit reglement niet vervat. Wat betreft de kosten van de aansluitleiding en de opstelling van de meetmodules blijven de aansluitingstarieven, goedgekeurd door de voor de distributienetbeheerder
bevoegde
regulator,
van
kracht.
Aansluitingen
van
de
appartemen-
ten/woongelegenheden/woningen zijn pas mogelijk indien de modaliteiten, zoals opgelegd in de voorwaarden van de distributienetbeheerder, door de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar zijn nageleefd. ARTIKEL 12 Indien het project van de sociale bouwmaatschappij/verkavelaar deel uitmaakt van een groter project waarbij ook niet-sociale (private) woongelegenheden worden gecreëerd (“gemengde projecten”), zijn de voorwaarden van onderhavig reglement uitsluitend van toepassing op die woongelegenheden die volledig voldoen aan de gestelde criteria voor sociale appartementsgebouwen/wooncomplexen. ARTIKEL 13 Ingeval van onduidelijkheid over de interpretatie van hoger vermelde artikelen, zal de gepaste beslissing worden genomen door de Raad van Bestuur van de distributienetbeheerder. ARTIKEL 14 Onderhavige reglementering is van toepassing vanaf 1 januari 2015 en vervangt alle voorgaande.
*** * ***
DNB-2014-326 – Sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen / Sociale verkaveling aardgas
