UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI PROGRAM S-1 EKSTENSI MEDAN
SKRIPSI
ANALISIS PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI PROVINSI SUMATERA UTARA OLEH : NAMA
: ANDRIANY IKAWAHYUNI LESTARY
NIM
: 080522055
DEPARTEMEN
: AKUNTANSI
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Universitas Sumatera Utara Medan 2012
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul : “Analisis Penyusunan Laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara”, adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul dimaksud belum pernah dimuat, dipublikasikan, atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi level program S1 Ekstensi Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh, telah dinyatakan dengan jelas, benar apa adanya. Dan apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh Universitas Sumatera Utara.
Medan, Yang membuat pernyataan,
Andriany Ikawahyuni Lestary NIM : 080522055
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Penelitian ini dilaksanakan untuk memenuhi salah satu syarat guna meraih gelar Sarjana Ekonomi pada Universitas Sumatera Utara. Meskipun telah banyak penelitian tentang akuntansi pemerintahan, penelitian ini berbeda dengan penelitian lainnya. Penelitian ini dikhususkan kepada Akuntansi Keuangan Daerah pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Skripsi ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pengetahuan kepada para pembaca sekaligus memberikan motivasi untuk melakukan penelitian lanjutan yang lebih baik. Penyelesaian skripsi ini dapat terwujud berkat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, untuk itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, 2. Bapak Drs. Firman Syarif, MSi, Ak selaku Ketua Departemen dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, 3. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak selaku dosen pembimbing yang telah membimbing dan memberikan saran kepada penulis,
Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Drs. H. Hotmal Ja’far, MM, Ak selaku dosen penguji-I dan Ibu Risanty, SE, MSi, Ak selaku dosen penguji-II penulis yang telah memberikan saran dan kritikan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini, 5. Kedua orang tuaku yang telah memberikan do’a, kasih sayang
dan
dukungan setiap saat. Penulis sadar skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan saran dan masukan yang membangun guna perbaikan skripsi ini. Medan, Penulis
Andriany Ikawahyuni Lestary NIM: 080522055
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Sebagaimana Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah jo Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 bahwa Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) selaku Pengguna Anggaran / Barang mempunyai tugas antara lain menyusun dan menyampaikan laporan keuangan Satuan Kerja Perangkat daerah (SKPD) yang dipimpinnya. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara adalah salah satu entitas akuntansi dibawah Pemerintah Provinsi Sumatera Utara yang berkewajiban menyelenggarakan akuntansi dan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran dengan menyususn laoran keuangan berupa Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan. Penyusunan Laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 dan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Informasi yang disajikan di dalamnya telah disusun sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Penyusunan Laporan Keuangan ini diharapkan dapat meningkatkan akuntabilitas publik.
Kata Kunci : Laporan Keuangan, Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT As Minister of Home Affairs Regulation No. 13 Year 2006 on Guidelines for Financial Management Regulation of the Minister of the Interior jo Number 59 Year 2007 on Amendment of Regulation of the Minister of the Interior No. 13 of 2006 that the local work units (SKPD) as the User Budget / Goods has the task of others prepare and submitfinancial reports local work units (SKPD) lead. Dept. of Manpower and Transmigration of North Sumatra Province is one of the accounting entity under the Government of North Sumatra Province who shall organize the implementation of accounting and accountability of the budget with a financial Budget Realization Report, Balance Sheetand Notes to Financial Statements. Preparation of Financial Statements Office of Manpower and Transmigration of North Sumatra Province refers to the Minister of Home Affairs Regulation No. 13 of 2006 and Government Regulation Number 24 Year 2005 regarding the Government Accounting Standards. The information presented in it have been prepared in accordance with applicable legislation. Preparation of Financial Statements is expected to improve public accountability.
Key Word : Financial Statements , The Local Work Units (SKPD), Dept. of Manpower and Transmigration of North Sumatra Province
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI SKRIPSI
PERNYATAAN..................................................................................................
i
KATA PENGANTAR.........................................................................................
ii
ABSTRAK............................................................................................................
iv
ABSTRACT..........................................................................................................
v
DAFTAR ISI.........................................................................................................
vi
DAFTAR TABEL................................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR............................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah....................................................................
1
B. Perumusan Masalah...........................................................................
3
C. Tujuan Penelitian...............................................................................
4
D. Manfaat Penelitian.............................................................................
4
TINJAUAN PUSTAKA......................................................................
6
A. Pengertian Akuntansi Keuangan Daerah..........................................
6
B. Akuntansi Keuangan Daerah pada Satuan Kerja Perangkat Daerah.
10
C. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah............................................
12
1. Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah....................
12
2. Dasar Hukum Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ..............
13
3. Tujuan dan Peranan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.....
14
BAB II
Universitas Sumatera Utara
D. Penyusunan Laporan Keuangan Daerah...........................................
16
1. Analisis Transaksi.......................................................................
17
2. Jurnal..........................................................................................
18
3. Buku Besar.................................................................................
19
4. Neraca Saldo..............................................................................
20
5. Jurnal Penyesuaian.....................................................................
21
6. Neraca Saldo Setelah Penyesuaian............................................
21
7. Laporan Keuangan.................................................................... 22 8. Jurnal Penutup........................................................................... 22 E. Tinjauan Penelitian Terdahulu......................................................... 23 F. Kerangka Konseptual....................................................................... 25 BAB III METODOLOGI PENELITIAN.........................................................
27
A. Objek Penelitian................................................................................
27
B. Jenis Data..........................................................................................
27
C. Teknik Pengumpulan Data................................................................
27
D. Metode Analisis Data........................................................................
28
E. Lokasi dan Jadwal Penelitian............................................................
28
ANALISIS HASIL PENELITIAN.....................................................
29
A. Data Penelitian..................................................................................
29
BAB IV
1. Gambaran Umum Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Propinsi Sumatera Utara.............................................................
Universitas Sumatera Utara
29
2. Struktur Organisasi dan Uraian Tugas Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Propinsi Sumatera Utara.................................
30
3. Laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Propinsi Sumatera Utara.............................................................
36
4. Susunan Kode Akun Keuangan Daerah........................................ 48
B. Analisis Hasil Penelitian...................................................................
52
1. Penyusunan Laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara......................................
52
a.
Analisis Transaksi................................................................
52
b.
Jurnal...................................................................................
53
c.
Buku Besar..........................................................................
56
d.
Neraca Saldo.......................................................................
58
e.
Jurnal Penyesuaian..............................................................
58
f.
Neraca Saldo Setelah Penyesuaian......................................
59
g.
Laporan Keuangan..............................................................
60
h.
Jurnal Penutup....................................................................
70
Universitas Sumatera Utara
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN............................................................
74
A. Kesimpulan........................................................................................
74
B. Saran..................................................................................................
76
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel
Judul
Hal
Tabel 2.1
Saldo Normal Perkiraan
18
Tabel 2.2
Tinjauan Penelitian Terdahulu
23
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Judul
Hal
Gambar 1.1 Kerangka Konseptual Penelitian Gambar 1.2 Struktur
Organisasi
Dinas
Tenaga
25 Kerja
dan
35
Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Judul
Hal
Lampiran i
Neraca Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi
78
Sumatera Utara Tahun Anggaran 2010 Lampiran ii
Laporan Realisasi Anggaran Dinas Tenaga Kerja dan
79
Transmigrasi Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2010
Universitas Sumatera Utara
