Skenario Kebijakan Penentuan Upah Minimum Regional (UMR) dan Dampaknya Terhadap Perkembangan Industri Padat Karya di Kota Surabaya

Tugas Akhir- TI 091324

Skenario Kebijakan Penentuan Upah Minimum Regional (UMR) dan Dampaknya Terhadap Perkembangan Industri Padat Karya di Kota Surabaya

Oleh : Dewi Indiana (2510100076) Pembimbing : Prof. Dr. Ir. Budisantoso Wirjodirdjo, M. Eng Jurusan Teknik Industri INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2014

Sidang Tugas Akhir

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Tenaga kerja merupakan komponen penting dalam pembangunan nasional (Bappenas, 1998)

Untuk memastikan setiap pekerja/buruh mendapatkan penghasilan yang memenuhi penghidupan yang layak bagi kemanusiaan (UU No. 13 Tahun 2003 ).

Jurusan Teknik Industri INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2014

Sidang Tugas Akhir

PENDAHULUAN

Latar Belakang

UMR

Beban industri semakin tinggi bagi yang tidak kompetitif

UMR ditetapkan setiap tahun

Industri Padat Karya Industri yang lebih dititik beratkan pada sejumlah besar tenaga kerja atau pekerja dalam pembangunan serta pengoperasiannya (Cholid, 2013).


Sidang Tugas Akhir

PENDAHULUAN

Latar Belakang Industri Padat Karya

+

30%

Kontribusi terhadap pertumbuhan industri nasional (Koran-Jakarta, 2012)

 Menteri Perindustrian menegaskan industri padat karya mutlak harus dipertahankan untuk menjaga agar tingkat pengangguran tidak meningkat dan membantu mendorong pertumbuhan ekonomi maupun industri secara nasional (Fardaniah, 2013).  Pada tahun 2013, pengembangan industri padat karya masih menjadi prioritas (Koran-Jakarta, 2012). Jurusan Teknik Industri INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2014

Sidang Tugas Akhir

PENDAHULUAN

Perumusan Masalah Seberapa jauh kebijakan penentuan UMR mempunyai pengaruh terhadap perkembangan industri padat karya


Sidang Tugas Akhir

PENDAHULUAN

Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan

§ Membuat skenario besaran Upah Minimum Regional (UMR) dan pengaruhnya terhadap perkembangan industri padat karya. § Memilih skenario kebijakan Upah Minimum Regional (UMR) yang dapat mengakomodasi kepentingan seluruh stakeholder.

Manfaat

§ Mendapatkan sebuah kebijakan yang akomodatif yang dapat memenuhi kepentingan seluruh stakeholder. § Dapat menjadi alat bantu bagi pembuat kebijakan dalam usaha mengembangkan pertumbuhan industri padat karya Jurusan Teknik Industri INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2014

Sidang Tugas Akhir

PENDAHULUAN

Ruang Lingkup Penelitian Batasan • Dampak adanya kebijakan Upah Minimum Regional (UMR) ditinjau dari industri padat karya yang ada di Kota Surabaya. • Industri padat karya yang menjadi fokus amatan penelitian ini adalah sektor industri makanan, minuman dan tembakau serta sektor industri tekstil, barang kulit dan alas kaki. • Stakeholder yang dipertimbangkan dalam penelitian ini yaitu industri, tenaga kerja dan pemerintah. • Penelitian ini bersifat result base.

Asumsi

Semua stakeholder yang terlibat dalam sistem yang diteliti dapat melihat secara objektif terhadap skenario yang dikembangkan. Jurusan Teknik Industri INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2014

Sidang Tugas Akhir

Perancangan Model Simulasi

Model Konseptual INPUT TAK TERKENDALI § § § § § §

Tingkat inflasi Produktivitas Biaya bahan baku dan penolong Biaya bahan bakar, listrik dan gas Biaya sewa gedung, mesin dan alat Pengeluaran lain

INPUT TERKENDALI § § § § § §

Kapasitas produksi Jumlah produksi Pajak tak langsung Jumlah tenaga kerja di sektor industri Harga jual produk Peluang investasi di sektor industri padat karya

LINGKUNGAN § § § §

Kebijakan pemerintah Investasi Sektor non industri padat karya Sektor non industri

OUTPUT DIKEHENDAKI § § § § §

Skenario Penentuan Upah Minimum Regional (UMR) dan Dampaknya terhadap Perkembangan Industri Padat Karya di Kota Surabaya

OUTPUT TIDAK DIKEHENDAKI § § §

MANAJEMEN/ PENGELOLAAN

Peningkatan penyerapan tenaga kerja Peningkatan PDRB Surabaya Peningkatan nilai tambah industri Peningkatan investasi Peningkatan pengeluaran perkapita

§

Penurunan tingkat penyerapan tenaga kerja Penurunan nilai tambah industri Penurunan PDRB Surabaya dan PDRB per kapita Penurunan konsumsi perkapita

Gambar 4.2 Diagram Input-Output Jurusan Teknik Industri INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2014

Sidang Tugas Akhir


Model Konseptual Kebutuhan Hidup Layak

+ Pendapatan sektor industri padat karya -

-

Tingkat konsumsi

Produktivitas +

Inflasi

+

(+) Biaya tenaga kerja

(-)

+ +

(-)

-

+

PHK + Pajak

(+)

+ +

Jumlah tenaga kerja

Tingkat pengagguran

(+) Investasi

(+) + Pertumbuhan ekonomi Kota Surabaya +

++

-

Penyerapan tenaga kerja +

+

-

+

UM R Surabaya

+

PDRB Surabaya

+ Pendapatan perkapita

Daya beli masyarakat +

+ Pertumbuhan industri +

+

Gambar 4.3 Causal Loop Diagram Jurusan Teknik Industri INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2014

Sidang Tugas Akhir


Stock Flow Diagram Model Ketenagakerjaan

-

+ +

Model Industri Padat Kary a

Model Upah Minimum Regional

-

+

Model Inv +estasi

Model Ekonomi Makro +

+

Model Ekonomi+ Masy arakat

-

-

Gambar 4.4 Framework Model Utama Sistem Penentuan UMR Jurusan Teknik Industri INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2014

Sidang Tugas Akhir


Stock Flow Diagram Submodel Upah Minimum Regional

Produktiv itas Kebutuhan Hidup Lay ak

1: Kebutuhan Hidup Lay ak 2: Upah Minimum 1: 2: 3: 4:

3: Produktiv itas

Persentase peningkatan KHL

Peningkatan KHL

4: Tingkat inf lasi

Tingkat inf lasi

7500000 9000000 1 0

Upah Minimum

4 4 1 1: 2: 3: 4:

1

4

1 1: 2: 3: 4:

500000 1000000 0 0

Perubahan KHL

2

2 4

3

1

3

3

3

2 2010.00

Page 1

Delay Upah Minimum

2

Peningkatan Upah Minimum

4000000 5000000 1 0

2013.75

2017.50 Time Submodel UMR

2021.25 2025.00 3:41 AM Tue, Jun 24, 2014

Gambar 4.5 Submodel Upah Minimum Regional


Sidang Tugas Akhir


Stock Flow Diagram Sumodel Industri Makanan Minuman dan Tembakau

1: Nilai input produksi

Kenaikan harga listrik Kenaikan harga bahan bakar

Jumlah produksi

3

60000000 3 2

Model Ketenagakerjaan.Pekerja di Ind makanan minuman tembakau

Perubahan kenaikan terhadap biay a

3: Nilai tambah Industri

Model Upah Minimum Regional.Upah Minimum

~ Kenaikan harga gas

2: Nilai output produksi

550000000

1: 2: 3:

Biay a bahan bakar listrik dan gas

3

1: 2: 3:

2

40000000

Proporsi biay a tunjangan dll

3

Total biay a bahan bakar listrik dan gas

Laju perubahan biay a bahan bakar listrik dan gas

1

300000000

1

2

Total biay a tenaga kerja

1 2

Tingkat perubahan pengeluaran lainny a

1: 2: 3:

Nilai tambah Industri

Pengeluaran lain

Nilai output produksi

1

1 2010.00

Nilai input produksi Perubahan pengeluaran lainny a

2

50000000 20000000

3

2013.00

Page 1 Nilai output sampingan

2016.00

2019.00

2022.00 2025.00 10:47 PM Wed, Jun 25, 2014

Time

Submodel Industri Makanan Minuman dan Tembakau

Total pengeluaran lain

Jumlah industri makanan minuman tembakau

Rasio nilai tambah

Total nilai output utama

Jumlah produksi

Delay jumlah produksi

1: Nilai input produksi 2

Kenaikan harga jual

Perubahan jumlah produksi

1: 2: 3:

2: Nilai tambah Industri 2

3: Nilai output produksi 2

30000000.00 3000000.00 30000000.00

Laju perubahan jumlah industri

2

Jumlah produksi

Tingkat perubahan jumlah industri

Total biay a bahan baku dan penolong

Total biay a sewa gedung mesin dan alat

Harga jual produk industri

Delay harga jual

2 2

1: 15000000.00 Laju perubahan2:harga 1500000.00 jual 3: 15000000.00

Rata rata kapasitas produksi

3

2

1 3

2 Perubahan kapasitas produksi

Biay a bahan baku dan penolong Laju biay a sewa

Jumlah inv estasi per ton kapasitas

Laju perubahan biay a bahan baku

Tingkat perubahan biay a sewa

3

~

~

Pengaruh jumlah industri terhadap harga

Pengaruh Peningkatan UMR terhadap harga jual

Jumlah industri makanan minuman tembakau

1: 2: 3:

0.00 0.00 0.00

3 3

1

1

1

1 2010.00

Page 1

2013.00

2016.00

2019.00 Time

2022.00 2025.00 12:37 PM Wed, Jun 25, 2014

Submodel Industri Tekstil Barang Kulit dan Alas Kaki Model Investasi.Investasi di ind makanan minuman tembakau

~ Pengaruh perubahan jumlah produksi terhadap biay a sewa Perubahan harga bahan baku Perubahan jumlah produksi

Model Upah Minimum Regional.Peningkatan Upah Minimum

Gambar 4.6 Submodel Industri Padat Karya


Sidang Tugas Akhir


Stock Flow Diagram Submodel Ketenagakerjaan

Tingkat kelahiran Laju kelahiran

Laju kematian

Jumlah Penduduk Surabay a

Tingkat kematian

Model Upah Minimum Regional.Peningkatan Upah Minimum ~ Pengaruh peningkatan upah terhadap jumlah produksi per org Jumlah produksi per orang

Laju migrasi masuk

Laju migrasi keluar

~

Tingkat migrasi keluar

Tingkat migrasi masuk

Model Ekonomi Makro.Pertumbuhan PDRB perkapita 1: Pekerja di …minuman tembakau 2: Pekerja di Ind TPT dan alas kaki 3: Pekerja di sektor lain

1: 2: 3:

55000 19500 55000 2

2

Rasio ketersediaan tenaga kerja Jumlah pengangguran

3

35000 14000 35000

Rasio perubahan jumlah pekerja di sektor lain

3

3 1

15000 8500 15000 2010.00

Page 1

2013.00

1

1 2016.00

2019.00 Time

Submodel Ketenagakerjaan

Pekerja di Ind TPT dan alas kaki

Tenaga kerja terserap

~ Pengaruh peningkatan upah terhadap jumlah produksi per org 2

Pekerja di industri padat kary a

3 3

Perkembangan jumlah produksi per orang 2

Pekerja di sektor lain

2

1: 2: 3:

Jumlah produksi per orang 2 Jumlah angkatan kerja Pekerja di Ind makanan minuman tembakau

1 1: 2: 3:

Perubahan jumlah produksi perorang

Model Industri Padat Karya.Jumlah produksi

2 2

Perkembangan jumlah produksi per orang

Proporsi angkatan kerja

Model Industri Padat Karya.Jumlah produksi 2

Model Upah Minimum Regional.Peningkatan Upah Minimum

1 2022.00 2025.00 3:29 PM Tue, Jun 24, 2014

Gambar 4.7 Submodel Ketenagakerjaan


Sidang Tugas Akhir


Stock Flow Diagram Submodel Ekonomi Makro

Laju perubahan PDRB sektor lain

Laju perubahan PDRB sektor industri PDRB sektor industri PDRB sektor lain

1: PDRB I…an tembakau 2: PDRB In…an alas kaki 3: PDRB sektor industri

Tingkat perubahan PDRB sektor industri Tingkat perubahan PDRB sektor lain

1: 2: 3: 4:

4: PDRB sektor lain

200000000 3000000 200000000 1e+009

4 3

2

PDRB sektor industri padat kary a

2 2 PDRB Ind tekstil barang kulit dan alas kaki

PDRB Surabay a Pertumbuhan PDRB perkapita

Pertumbuhan PDRB

1: 2: 3: 4:

3

100000000 1500000 100000000 550000000

1 2 2

Delay PDRB Surabay a PDRB perkapita Delay PDRB perkapita

Model Industri Padat Karya.Nilai tambah Industri 2

4

3 4

1: 2: 3: 4:

0 0 0 100000000

1

2010.00 Page 1

Model Ketenagakerjaan.Jumlah Penduduk Surabaya

3 1

3

Pajak tak langsung PDRB Ind makanan minuman tembakau

4

1

1 4 2013.00

2016.00

2019.00 Time

Submodel Ekonomi Makro Model Industri Padat Karya.Nilai tambah Industri

Gambar 4.8 Submodel Ekonomi Makro Jurusan Teknik Industri INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2014

2022.00 2025.00 11:39 PM Tue, Jun 24, 2014

Sidang Tugas Akhir


Stock Flow Diagram Submodel Ekonomi Masy arakat

1: Pengeluaran perkapita perbulan Model Ekonomi Makro.PDRB perkapita

Pengeluaran perkapita pertahun

Model Ketenagakerjaan.Jumlah Penduduk Surabaya

1: 2: 3:

2: Model Ekono…o.PDRB perkapita 3: Rasio penge…n PDRB perkapita

650000 450 0.11

Rasio pengeluaran perkapita dan PDRB perkapita

3 Pengeluaran perkapita perbulan

2

Model Industri Padat Karya.Kenaikan harga jual

Model Industri Padat Karya.Kenaikan harga jual 2

1: 2: 3:

610000 250 0.07

3 1

~ ~

Total pengeluaran

Pengaruh kenaikan harga terhadap konsumsi pangan

2

1

Pengaruh kenaikan harga terhadap konsumsi pangan 2

1

2

3

2 Konsumsi pangan

Konsumsi non pangan

1: 2: 3:

570000 50 0.02

1

Laju perubahan konsumsi non pangan

Page 1

3

2

2010.00 Laju perubahan konsumsi pangan

Perubahan konsumsi pangan

1

3 2013.00

2016.00

2019.00 Time

Submodel Ekonomi Masy arakat

Perubahan konsumsi nonpangan

Gambar 4.9 Submodel Ekonomi Masyarakat


2022.00 2025.00 12:37 PM Wed, Jun 25, 2014

Sidang Tugas Akhir


Stock Flow Diagram Submodel Inv estasi

Jumlah inv estasi Surabay a

1: Jumlah i…asi Surabay a 2: Jumlah i… padat kary a 3: Inv esta…an tembakau 4: Inv estas…an alas kaki Perubahan jumlah inv estasi Laju perubahan inv estasi Proporsi investasi di ind tekstil barang kulit dan alas kaki

Delay jumlah inv estasi

1: 2: 3: 4:

7500000 3000 3.00 900.00

2 3

1 Tingkat perubahan inv estasi

1

Proporsi inv estasi di ind makanan minuman tembakau

Proporsi jumlah inv estasi di ind padat kary a

~ Jumlah inv estasi di ind padat kary a Proporsi inv estasi di ind tekstil barang kulit dan alas kaki

Perubahan jumlah investasi

1: 2: 3: 4:

4000000 1500 1.50 450.00

1: 2: 3: 4:

500000 0 0.00 0.00

Peluang inv estasi di ind tekstil barang kulit dan alas kaki

~

~

prospek usaha oleh investor

pengaruh peningakatan jumlah investasi

2 1

3

Inv estasi di ind makanan minuman tembakau

2

3

2 ~

Inv estasi di ind tekstil barang kulit dan alas kaki

1 3

pengaruh peningakatan jumlah inv estasi

prospek usaha oleh inv estor

Model Industri Padat Karya.Rasio nilai tambah 2

2

Peluang inv estasi di ind makanan minuman dan tembakau

3 1

Page 1

4

4 2010.00

2013.00

4 2016.00

4 2019.00

Time Submodel Inv estasi

Model Industri Padat Karya.Rasio nilai tambah

tingkat suku bunga kredit inv estasi

Gambar 4.10 Submodel Investasi


4

2022.00 2025.00 2:06 AM Wed, Jun 25, 2014

Sidang Tugas Akhir


Verifikasi Model

Gambar 4.12 Verifikasi Model

Gambar 4.11 Cek Unit Variabel Model

Gambar 4.13 Verifikasi Formulasi


Sidang Tugas Akhir


Uji Kondisi Ekstrim 1: Upah Minimum 1: 2: 3:

9000000 3e+011 30000000

1: 2: 3:

5000000 1.5e+011 15000000

2: Model Indust…y a tenaga kerja 2 3: Model Industr…i input produksi 2

1 2

3

1 2 1

3

2 1: 2: 3:

1000000 0 0

2

3

1 2010.00

Page 1

1

2013.00

3

2

3

2016.00

2019.00

2022.00 2025.00 8:15 PM Thu, Jun 26, 2014

Time Untitled

a. Nilai normal 1: Upah Minimum 1: 2: 3:

1: Upah Minimum


1: 2: 3:

900000 2e+010 30000000


20000000 5e+011 30000000

2

1 1: 2: 3:

2

500000 1e+010 15000000

1 3

1

2

1: 2: 3:

10000000 2.5e+011 15000000

1 1

3

1

2

2 3

2 3

2

1

3 1: 2: 3: Page 1

100000 0 0

2 3 1 2010.00

1

2013.00

3

1: 2: 3: 2016.00

2019.00 Time

Uji Kondisi Ekstrim

b. Nilai ekstrim terendah

2022.00 2025.00 8:18 PM Thu, Jun 26, 2014

0 0 0

1

2

2010.00 Page 1

2

3 3

3 2013.00

2016.00

2019.00 Time

2022.00 2025.00 8:23 PM Thu, Jun 26, 2014

Uji Kondisi Ekstrim

c. Nilai ekstrim tertinggi


Sidang Tugas Akhir


Uji Perilaku/Replikasi Model Jumlah Pekerja di Ind Makanan, Minuman dan Tembakau

Metode Black Box (Barlas, 1996)

E = (S − A ) / A

Dimana : A = Data aktual S = Data hasil simulasi E = Variansi error antara data aktual dan data simulasi, jika E < 0.1 maka model dikatakan valid.

Tahun

Jumlah Pekerja Aktual

Jumlah Pekerja Hasil Simulasi

Error

2010

46930

46988

0.001

2011

19942

21770

0.092

2012

19413

21205

0.092

Rata-rata

28762

29988

0.062

Besar Upah Minimum Regional PDRB Ind Makanan, Minuman dan Tembakau

TAHUN

UMR Aktual

UMR Hasil Simulasi

Error

2010

1,031,500

1,027,296

0.004

2011

1,115,000

1,157,085

0.038

TAHUN

PDRB Aktual

PDRB Hasil Simulasi

Error

2012

1,257,000

1,270,750

0.011

2010

20,987,750.10

19,731,623.81

0.06

2013

1,740,000

1,642,448

0.056

2011

23,911,400.96

23,393,696.28

0.02

2014

2,200,000

2,227,254

0.012

2012

27,266,417.17

26,355,559.69

0.03

Rata-rata

1,468,700

1,464,967

0.024

Rata-rata

24,055,189.41

23,160,293.26

0.04


Sidang Tugas Akhir


Uji Perilaku/Replikasi Model Jumlah Pekerja di Ind Tekstil, Barang Kulit dan Alas Kaki Tahun

Jumlah Pekerja Aktual

Jumlah Pekerja Hasil Simulasi

Error

2010

8857

8,857

0.000

2011

16199

16,299

0.006

2012

18064

18,518

0.025

Rata-rata

14373

14558

0.010

Rata-rata error < 0.1 sehingga model valid

PDRB Ind Tekstil, Barang Kulit dan Alas Kaki TAHUN

PDRB Aktual

PDRB Hasil Simulasi

Error

2010

901,550.67

883,943.72

0.02

2011

1,024,123.26

1,043,142.89

0.02

2012

1,143,622.39

1,061,329.47

0.07

Rata-rata

1,023,098.77

996,138.69

0.04


Sidang Tugas Akhir

Model Skenario Kebijakan

Skenario Penentuan Upah Minimum Regional (UMR) Eksisting

1

Skenario 1 : Skenario Pemberian Penangguhan UMR pada Sektor Industri Tekstil, Barang Kulit dan Alas Kaki Besar Nilai Tambah Industri

Grafik Nilai Tambah Industri 1: Nilai tambah Industri 2 1:

1 1

1:

1

2000000

1 1

1:

500000 2010.00

Page 1

Tahun

Kondisi eksisting

Skenario Penangguhan UMR

2021

2,684,331.44

2,937,751.20

2022

2,656,815.27

2,982,775.23

2023

2,433,464.47

2,847,535.07

2024

1,835,037.75

2,354,219.96

2025

806,264.28

1,463,104.35

2,083,182.64

2,517,077.16

3500000

2013.00

2016.00

2019.00 Time

2022.00 2025.00 6:10 AM Thu, Jun 26, 2014

Submodel Industri Tekstil Barang Kulit dan Alas Kaki

Rata-rata Peningkatan


21%

Sidang Tugas Akhir


Skenario Penentuan Upah Minimum Regional (UMR) Eksisting

1

Skenario 2 : Skenario Pemberian Insentif Pajak pada Sektor Industri Tekstil, Barang Kulit dan Alas Kaki Grafik Nilai Tambah Industri 1: PDRB Ind tekstil barang kulit dan alas kaki 1:

3500000

1

1:

2000000

1

1

1 1

1:

500000 2010.00

Page 1

2013.00

2016.00

2019.00 Time

Submodel Ekonomi Makro

2022.00 2025.00 1:41 AM Thu, Jul 03, 2014

Besar PDRB Industri Tahun

Kondisi eksisting

Skenario Insentif Pajak

2021

2,612,277.86

2,620,333.78

2022

2,584,607.84

2,617,652.60

2023

2,361,547.58

2,385,764.87

2024

1,785,581.63

1,796,777.02

2025

780,999.90

800,707.09

Rata-rata

2,025,002.96

2,044,247.07

Peningkatan


0.95%

Sidang Tugas Akhir


2

Skenario Pengendalian Besaran UMR (Besaran UMR di Bawah Eksisting)

Skenario 3 : Skenario Pengurangan UMR sebesar 10% 1: Kebutuhan Hidup Lay ak 2: Upah Minimum 1: 2: 3: 4:

3: Produktiv itas

1: Nilai input produksi

4: Tingkat inf lasi

7500000 8000000 1 0



550000000 650000000 60000000

1: 2: 3:

3

4

1 1: 2: 3: 4:

4000000 4500000 1 0

3

3

4

4

1

2

2

1 300000000 350000000 40000000

1: 2: 3:

1

3

2

2

1: PDRB Surabay a

2

1: 2: 3: 4:

500000 1000000 0 0

1: 2: 3: 4:

1

4

2

1

2 3

1

3

3

3

2010.00

2013.75

2017.50 Time

Page 1

50000000 50000000 20000000

1: 2: 3:

2 2021.25 2025.00 11:44 AM Thu, Jun 26, 2014

2

3

1

2: PDRB perkapita

3: Pertumbuhan PDRB

4: Pertumbu…B perkapita

2e+009 450 20

1

3

2010.00

2013.00

2016.00

2019.00

Page 1

2022.00 2025.00 11:44 AM Thu, Jun 26, 2014

Time

Submodel UMR


1: 2: 3: 4:

1e+009 250 10

3

4

3

3 4

4

2

3 4

4

1

2 1 1: Nilai input produksi 2 1: 2: 3:



1: Tenaga kerja terserap

30000000.00 3500000.00 30000000.00

1: 2: 3:

2: Pekerja di industri padat kary a

3: Pekerja di sektor lain

1

95000 65000 55000

1: 2: 3: 4: 1

15000000.00 2000000.00 15000000.00

2

1 3

1: 2: 3:

0.00 500000.00 0.00

Page 1

1 2

2

1

2

3

1

1

1: 2: 3:

2013.00

2016.00

2019.00 Time

2022.00 2025.00 11:18 AM Thu, Jun 26, 2014


55000 35000 15000 2010.00

Page 1

3

2

2

1 2010.00

3

1

2013.00

2016.00

2019.00 Time

2016.00

2019.00 Time


3 1 3

3

2013.00

3

75000 50000 35000

2 3

2

1 1: 2: 3:

2

2

0 2010.00

3

2

2

1 1

Page 1

2

1: 2: 3:

0 50

2022.00 2025.00 11:44 AM Thu, Jun 26, 2014



2022.00 2025.00 11:44 AM Thu, Jun 26, 2014

Sidang Tugas Akhir


2

Skenario Pengendalian Besaran UMR (Besaran UMR di Bawah Eksisting)

Skenario 4 : Skenario Pengurangan UMR sebesar 20% 1: Kebutuhan Hidup Lay ak 2: Upah Minimum 1: 2: 3: 4:

7500000 7000000 1 0

1: 2: 3: 4:

4000000 4000000 1 0

3: Produktiv itas


4: Tingkat inf lasi

1

2

1

30000000.00 3500000.00 30000000.00

1: 2: 3:

15000000.00 2000000.00 15000000.00



2

4

4 4

1: 2: 3:

2

3

2 1

2

3 2

500000 1000000 0 0

3

1

3

2

1 1: 2: 3: 4:

2 3

4

3

2013.75

2017.50 Time

Page 1

0.00 500000.00 0.00

1: 2: 3:

3

2

2010.00

2021.25 2025.00 12:19 PM Thu, Jun 26, 2014

3 3

1: PDRB Surabay a

1

1: 2: 3: 4:

1

1

1 2010.00

2013.00

2016.00

2019.00

Page 1

2022.00 2025.00 12:19 PM Thu, Jun 26, 2014

Time

3

1: 2: 3:



450000000 550000000 60000000

1: 2: 3:

3 1

2

3

2

1: 2: 3:

70000 45000 35000

1: 2: 3:

50000000 50000000 20000000

2

Page 1

2016.00

2019.00 Time

2022.00 2025.00 12:19 PM Thu, Jun 26, 2014


0 50

1 1

1

2 2013.00

2016.00

2

3

2

2

55000 30000 15000 2010.00

Page 1

2013.00

2016.00

2019.00 Time


3

1

2

0 2010.00

1

3 3

2

2

1

2 1: 2: 3:

2013.00

1: 2: 3: 4:

3

2 1

1 2010.00

1

1

2

2019.00 Time

4

2

4

Page 1 2

3

3

1

85000 60000 55000

1 3

3 4

1e+009 250 10


3 1

250000000 300000000 40000000


1

3

1: 2: 3:



4 4

1: 2: 3: 4: 1: Nilai input produksi

3: Pertumbuhan PDRB

3


Submodel UMR

2: PDRB perkapita

2e+009 450 20

2022.00 2025.00 12:26 PM Thu, Jun 26, 2014



2022.00 2025.00 12:19 PM Thu, Jun 26, 2014

Sidang Tugas Akhir


3 Skenario Peningkatan Besar UMR (Besar UMR di Atas Eksisting)

Skenario 5 : Skenario Penambahan UMR sebesar 10% 1: Kebutuhan Hidup Lay ak 2: Upah Minimum 1: 2: 3: 4:

3: Produktiv itas


4: Tingkat inf lasi

7500000 10000000 1 0

1: 2: 3:



30000000.00 3000000.00 30000000.00

4 2 1

1: 2: 3: 4:

4000000 5500000 1 0

4 1

1: 2: 3:

15000000.00 1500000.00 15000000.00

2 3 3

2 3

3

1

3

3

3

2010.00

2013.75

2017.50 Time

Page 1

0.00 0.00 0.00

1: 2: 3:

2 2021.25 2025.00 11:46 AM Mon, Jul 07, 2014

3

1

2 2

1 500000 1000000 0 0

2

2

4

4

1: 2: 3: 4:

2

3

1

1: PDRB Surabay a

1

1

1 2010.00

2013.00

2016.00

2019.00

Page 1

2022.00 2025.00 11:51 AM Mon, Jul 07, 2014

Time

Submodel UMR

1: 2: 3: 4:

2: PDRB perkapita

3: Pertumbuhan PDRB


2e+009 450 20


3

4

3

4 3

3

3 1: 2: 3: 4: 1: Nilai input produksi 1: 2: 3:




450000000 45000000 550000000

1: 2: 3:


2

3

1: 2: 3:

50000000 15000000 50000000

3

Page 1

2016.00

1: 2: 3: 2016.00

2019.00 Time

2022.00 2025.00 11:50 AM Mon, Jul 07, 2014

1

3


2

50000 30000 15000 2010.00

Page 1

2013.00

2

2016.00

2019.00 Time

2

1 2013.00

2013.00

3

2

1 2010.00

2

0

3

3

2

2


1

3

3 1

2

1 1

Page 1 3

65000 45000 35000

1

2

0 50

2010.00

3

1: 2: 3:

2019.00 Time

1

2

1 1: 2: 3: 4:

1 1

4

1

1

2

2

4


1 250000000 30000000 300000000

4

80000 60000 55000

2

1: 2: 3:

1e+009 250 10

2 2022.00 2025.00 11:53 AM Mon, Jul 07, 2014



2022.00 2025.00 11:53 AM Mon, Jul 07, 2014

Sidang Tugas Akhir


3 Skenario Peningkatan Besar UMR (Besar UMR di Atas Eksisting)

Skenario 6 : Skenario Penambahan UMR sebesar 20% 1: Kebutuhan Hidup Lay ak 2: Upah Minimum 1: 2: 3: 4:

3: Produktiv itas

4: Tingkat inf lasi


7500000 10000000 1 0

1: 2: 3:



30000000.00 3000000.00 30000000.00 2

1 1: 2: 3: 4:

4000000 5500000 1 0

2

4 1: 2: 3:

4 1

4

15000000.00 1500000.00 15000000.00

2

500000 1000000 0 0

3

2

1: Tenaga kerja terserap 3

3

1

3

3

3

1: 2: 3:

2 2010.00

1

3

2

1

2013.75

2017.50 Time

Page 1

2021.25 2025.00 1:03 PM Thu, Jun 26, 2014

0.00 0.00 0.00

3

1

2

4

1: 2: 3: 4:

2

2

3

1

1: 2: 3:

85000 60000 55000

1: 2: 3:

70000 45000 35000



1

1 2010.00

2013.00

2016.00

2019.00

Page 1

2022.00 2025.00 1:15 PM Thu, Jun 26, 2014

Time

Submodel UMR


3

1

1

1 3 1

1: Nilai input produksi 1: 2: 3:



1: PDRB Surabay a

350000000

1: 2: 3: 4:

45000000

2: PDRB perkapita

3: Pertumbuhan PDRB


2e+009 350 20

3

3

2

1: 2: 3:

200000000 3

30000000

1

2

3

1e+009 200 10

2 1: 2: 3:

2 1

50000000 15000000

2013.00

2016.00

2019.00 Time

2022.00 2025.00 1:11 PM Thu, Jun 26, 2014


1

2

1

1 2010.00

Page 1

4

3

0 50

1 1

2

1

2

0 2010.00

Page 1

4

4

1

1: 2: 3: 4:

2 2013.00

Page 1

3

4

2013.00

2016.00

2019.00 Time

2

55000 30000 15000 2010.00

4

3 2

2

3 3

1: 2: 3:

3

1 2

1

1: 2: 3: 4:

3

3 2

2 3

2

2022.00 2025.00 1:15 PM Thu, Jun 26, 2014



2016.00

2019.00 Time


2022.00 2025.00 1:59 PM Thu, Jun 26, 2014

Sidang Tugas Akhir


Perbandingan Nilai Output Skenario No Nama Parameter

1 2 3 4 1 2 3 4

Eksisting 596,938,591

Skenario Skenario 1 Skenario 2 1.00% 3.45%

PDRB Surabaya Pertumbuhan 12 0.00% 3.03% PDRB Pada Industri Makanan Minuman danTembakau Nilai Tambah 43,293,329 0.00% 0.00% Tenaga kerja 19,437 0.00% 0.00% Jumlah produksi 10,459,246 0.00% 0.00% Harga jual 23,062,825 0.00% 0.00% Pada Industri tekstil, Barang Kulit dan Alas Kaki Nilai Tambah 1,823,715 10.12% 0.00% Tenaga kerja 17,661 0.00% 0.00% Jumlah produksi 337,135,047 0.00% 0.00% Harga jual 25,422 0.00% 0.00%


Skenario 3 1.05% 1.58% 3.60% 2.00% 5.33% -0.39% 0.27% 0.01% 0.00% -0.04%

Sidang Tugas Akhir


Perbandingan Nilai Output Skenario No Nama Parameter

1 2 3 4 1 2 3 4

Eksisting 596,938,591

Skenario Skenario 4 Skenario 5 0.85% 0.56%

PDRB Surabaya Pertumbuhan 12 1.07% 1.60% PDRB Pada Industri Makanan Minuman danTembakau Nilai Tambah 43,293,329 5.98% -1.77% Tenaga kerja 19,437 3.00% -3.45% Jumlah produksi 10,459,246 7.65% -9.75% Harga jual 23,062,825 -0.31% 0.79% Pada Industri tekstil, Barang Kulit dan Alas Kaki Nilai Tambah 1,823,715 0.07% -0.04% Tenaga kerja 17,661 0.04% -0.05% Jumlah produksi 337,135,047 0.00% -0.05% Harga jual 25,422 -0.20% 0.29%


Skenario 6 0.71% 0.06% -1.60% -15.69% -3.17% 0.22% -0.04% -0.08% -0.06% 0.36%

Sidang Tugas Akhir


Kriteria Skenario Akomodatif bagi Stakeholder • Untuk stakeholder industri yaitu peningkatan nilai tambah industri, peningkatan kapasitas produksi, dan kestabilan harga jual produk industri. • Untuk stakeholder tenaga kerja yaitu peningkatan jumlah penyerapan tenaga kerja dan peningkatan besar UMR setiap tahunnya. • Untuk stakeholder pemerintah yaitu peningkatan kinerja ekonomi makro, dan peningkatan penyerapan tenaga kerja


Sidang Tugas Akhir


Kesimpulan 1.

Terdapat dua model konseptual dan satu model simulasi yang dibuat dalam penelitian ini. Model konseptual yang didapatkan yaitu model input-output diagram dan causal loop diagram. Model simulasi yang didapatkan yaitu stock flow diagram.  Diagram input-output terdiri atas input terkendali, input tak terkendali, output terkendali, output tak terkendali, dan lingkungan  Diagram causal loop menjelaskan faktor-faktor yang berpengaruh dalam sistem dan interaksi antar faktor tersebut. Faktor-faktor dalam sistem antara lain faktor-faktor dalam penentuan UMR dan dampaknya pada industri, penyerapan tenaga kerja dan perekonomian Kota Surabaya.  Stock flow diagram menjelaskan hubungan antar variabel dalam bentuk yang lebih kuantitatif dimana terbentuk enam submodel yaitu submodel UMR, industri padat karya, ketenagakerjaan, ekonomi makro, ekonomi masyarakat dan investasi. Jurusan Teknik Industri INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2014

Sidang Tugas Akhir


Kesimpulan 2.

Terdapat tiga skenario penentuan UMR yang menghasilkan tiga skenario ptambahan dan skenario eksisting. Masing-masing skenario memiliki dampak terhadap perkembangan industri padat karya sebagai berikut.  Skema penentuan UMR eksisting memberikan dampak peningkatan kinerja ekonomi Surabaya, industri makanan minuman dan tembakau serta kestabilan penyerapan tenaga kerja tetapi kinerja industri tekstil, barang kulit dan alas kaki menurun di tahun-tahun akhir simulasi yaitu dengan menurunnya nilai tambah pada industri ini  Skema penentuan UMR eksisting disertai skenario pemberian penangguhan UMR pada industri tekstil, barang kulit dan alas kaki menunjukkan terjadinya peningkatan kinerja ekonomi Surabaya, industri makanan minuman dan tembakau serta kestabilan penyerapan tenaga kerja dan dapat meminimalisir penurunan kinerja pada industri tekstil, barang kulit dan alas kaki  Skema penentuan UMR eksisting disertai skenario pemberian insentif pajak pada industri tekstil, barang kulit dan alas kaki menunjukkan kinerja industri yang tidak berbeda dengan kondisi eksisting namun terjadi peningkatan PDRB Surabaya Jurusan Teknik Industri INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2014

Sidang Tugas Akhir


Kesimpulan 



2.

Skema pengendalian UMR (UMR di bawah eksisting) dengan skenario besaran variabel pengurang UMR sebesar 10% dan 20% memberikan dampak peningkatan kinerja industri padat karya. Skenario pengurangan UMR sebesar 10% dan 20% menyebabkan kinerja industri lebih baik dengan meningkatnya nilai tambah industri dan penyerapan tenaga kerja. Skema peningkatan besar UMR (UMR di bawah eksisting) dengan penambahan variabel penambahan UMR sebesar 10% dan 20% memperlihatkan kinerja industri yang menurun akibat melonjaknya biaya tenaga kerja. Kinerja industri mengalami penurunan dibandingkan kondisi eksisting meskipun kinerja ekonomi Surabaya masih menunjukkan trend positif.

Skenario yang terpilih yaitu skenario 1 karena skenario ini memberikan hasil paling baik di antara alternatif skenario yang lain. UMR melangalami peningkatan yang cukup besar namun kinerja industri padat karya dan kinerja ekonomi Surabaya menunjukkan trend yang positif.


Sidang Tugas Akhir


Saran 1. Penelitian ini bersifat result based sehingga model yang dikembangkan tidak dapat mengevaluasi proses yang ada di dalam sistem, penelitian selanjutnya yang bersifat process based akan dapat menyempurnakan evaluasi terhadap permasalahan yang ada di dalam sistem. 2. Penelitian selanjutnya perlu mempertimbangkan dampak penentuan UMR Surabaya terhadap daerah lain khususnya yang tingkat UMRnya lebih rendah dan mengkaji bagaimana kecenderungan industri di Surabaya untuk melakukan relokasi ke daerah dengan UMR yang lebih rendah. 3. Perlu dikembangkan model yang dapat secara rinci menjelaskan faktor-faktor yang berpengaruh dan pada industri padat karya sebagai upaya untuk pengembangan industri dan ekonomi secara umum. 4. Alternatif skenario yang diujikan dalam model masih bersifat sendiri-sendiri, belum diperlihatkan dampak sistem ketika terdapat kombinasi skenario


Skenario Kebijakan Penentuan Upah Minimum Regional (UMR) dan Dampaknya Terhadap Perkembangan Industri Padat Karya di Kota Surabaya

Recommend Documents