ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENETAPAN UPAH MINIMUM KOTA (UMK) DI KOTA SURABAYA TAHUN 2004-2013
SKRIPSI Untuk Melengkapi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Oleh : ALIFAH 201110180311022
ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015
viii
viii
ix
x
xi
PERSEMBAHAN Karya ini penulis persembahkan untuk :
Kedua Orang Tua yang telah memberikan banyak nasihat, semangat, doa dan motivasi yang tiada henti
Untuk Teman-Teman IESP UMM Angkatan 2011
Untuk seorang yang selalu memberikan motivasi dan always be positive RIO FIRDAUS NABAWI
Terimakasih banyak semuanya penulis sampaikan
xii
KATA PENGANTAR
Asslamu’alaikum Wr. Wb. Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: “ Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penetapan Upah Minimum Kota (UMK) di Kota Surabaya Tahun 2004-2013” disusun untuk memenuhi serta melengkapi syarat memperoleh gelar Sarjana Ekonomi, program Ilmu Studi Ekonomi Pembangunan pada Universitas Muhammadiyah Malang tepat pada waktunya. Di dalam naskah tulisan ini disajikan pokok-pokok bahasan yang meliputi perkembangan Upah Minimum Kota (UMK) di Kota Surabaya dan faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi dalam penetapan UMK itu sendiri. Sehingga diharapkan adanya konstribusi dari masyarakat maupun pemerintah untuk mewujudkan keadilan dan kemakmuran bagi kaum pekerja atau buruh dan pengusaha. Selama penyusunan skripsi, peneliti telah banyak mendapat bimbingan dorongan serta motivasi dari beberapa pihak. Maka dari itu peneliti menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak. Dr. Muhadjir Effendy, MAP, selaku Rektor UMM. 2. Bapak. Dr. H. Nazaruddin Malik, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi & Bisnis UMM. 3. Ibu. Dr. Ida Zuhroh, M.M dan Dra, Dwi Susilowati M.M, selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan, nasihat, saran dan motivasi dengan sabar sehingga penyusunan dan penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 4. Bapak. Drs. Wahyu Hidayat Rianto, M.M, selaku wali kelas IESP A yang selalu memberikan nasihat, saran dan motivasi kepada anak-anak didiknya. 5. Ida Nuraini, SE, M.Si. dan Bapak Zaenal Arifin, SE,M.Si, selaku KAJUR & SEKJUR IESP Fakultas Ekonomi & Bisnis UMM.
xiii
6. Seluruh staf karyawan BPS Kota Surabaya, BPS Jawa Timur, Disnaker Kota Surabaya, dan BPS Kota Malang yang telah bersedia dan bekerja sama dengan baik dalam membantu penyelesaian skripsi ini. 7. Kedua orang tua yang telah yang selalu menyemangati, memberikan doa dan kasih sayang yang tiada batas untuk penulis. 8. Teman-teman khususnya Risma, Alfa, Ninik dan Laila, yang selalu menemanin kemana-mana dalam keperluan skripsi. 9. Teman-teman seperjuangan seangkatan Jurusan IESP angkatan 2011 FEB UMM yang telah banyak menjadi penyemangat dan motivasi terselesaikannya skripsi ini dan dalam menggali ilmu. Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki peneliti, oleh karena itu peneliti mengharapkan kritik dan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan. Wasslamualaikum Wr. Wb. Malang,…Mei 2015
Peneliti
xiv
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN KARTU KENDALI KONSULTASI .................................................................. x ABSTRAK ........................................................................................................ vi KATA PENGANTAR .......................................................................................xiii DAFTAR ISI ..................................................................................................... xv DAFTAR TABEL .............................................................................................xviii DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xx
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1 A. Latar Belakang ................................................................................. 8 B. Rumusan Masalah ............................................................................ 8 C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 8 D. Pembatasan Masalah......................................................................... 8 E. Kegunaan Penelitian ......................................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 10 A. Landasan Penelitian Terdahulu ......................................................... 10 B. Landasan Teori ................................................................................. 14 1. Pasar Tenaga Kerja ....................................................................... 14 2. Aktivitas-Aktivitas Dalam Pasar Kerja.......................................... 17 3. Teori Upah Menurut Nilai dan Pertentangan Kelas ....................... 21 4. Teori Upah Menurut Pertambahan Produk Marginal ..................... 23 5. Sistem Pengupahan dan Komponen Upah ..................................... 24 6. Kebijakan Upah Minimum............................................................ 31 7. Dasar Hukum Penetapan UMK ..................................................... 33 8. Pengaruh Kebutuhan Hidup Layak Terhadap UMK ...................... 37
xv
9. Pengaruh Tenaga Kerja Terhadap UMK ....................................... 41 10. Pengaruh PDRB Terhadap UMK .................................................. 39 11. Pengaruh Inflasi Terhadap UMK .................................................. 51 12. Prosedur Penetapan Upah Minimum............................................. 53 C. Hipotesis Penelitian .......................................................................... 56
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 57 A. Lokasi Penelitian .............................................................................. 57 B. Jenis Penelitian ................................................................................. 57 C. Jenis dan Sumber Data...................................................................... 57 D. Metode Pengumpulan Data ............................................................... 58 E. Metode Analisis Data dan Uji Hipotesis............................................ 58 a. Analisis Regresi Linear Berganda ............................................... 58 b. Uji Asumsi Klasik....................................................................... 59 c. Uji Statistik ................................................................................. 61 1. Uji F ..................................................................................... 61 2. Uji t ...................................................................................... 62 3. Koefisien Determinasi (Adjusted R2) .................................... 62 F. Definisi Operasional Variabel ........................................................... 63 a. Variabel Terikat (Y).................................................................... 63 b. Variabel Bebas (X) ..................................................................... 64 1. KHL (X1) ............................................................................. 64 2. Tenaga Kerja (X2) ................................................................ 64 3. PDRB (X3) ........................................................................... 64 4. Tingkat Inflasi....................................................................... 65
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................... 66 A. Gambaran Umum Objek Penelitian................................................... 66 1. Gambaran Umum Kota Surabaya ................................................ 66 B. Deskripsi Variabel ............................................................................ 67 C. Uji Asumsi Klasik ............................................................................ 70
xvi
1. Uji Heteroskedastisitas................................................................ 70 2. Uji Autokolerasi ......................................................................... 71 3. Uji Multikolinearitas ................................................................... 72 4. Uji Normalitas ............................................................................ 72 D. Analisa Data ..................................................................................... 73 1. Analisis Regresi Linear Berganda ............................................... 73 2. Hasil Uji Statistik ........................................................................ 76 a. Uji F ..................................................................................... 77 b. Uji t ...................................................................................... 78 a. Koefisien Determinasi ........................................................... 83 3. Pembahasan Hasil Penelitian....................................................... 84 a. Perkembangan UMK, KHL, Tenaga Kerja PDRB & inflasi di Kota Surabaya Tahun 2004-2013 ...................................... 84 b. Pengaruh KHL, Tenaga Kerja PDRB & Inflasi Terhadap Penetapan UMK di Kota Surabaya Tahun 2004-2013............ 97
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.............................................................. 102 A. Kesimpulan ...................................................................................... 102 B. Saran ................................................................................................ 103
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ xxi LAMPIRAN ...................................................................................................... xxiii
xvii
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1.1 Perkembangan Upah Minimum Kota (UMK), Kebutuhan Hidup Layak (KHL), Tenaga Kerja dan tingkat inflasi di Kota Surabaya Tahun 2004-2013 .................................................................................................
5
Tabel 4.2 Struktur Umur Penduduk Kota Surabaya 2010 .......................... 67 Tabel 4.3 Daftar UMK dan KHL di Kota Surabaya pada tahun 2004-2013 68 Tabel 4.4 Descriptive Statistics ............................................................... 69 Tabel 4.5 Uji Heterokedastisitas ............................................................... 71 Tabel 4.6 Uji Autokolerasi ....................................................................... 72 Tabel 4.7 Multikolinearitas....................................................................... 72 Tabel 4.8 Uji Kolmogorov-smirnov.......................................................... 73 Tabel 4.9 Hasil Uji Regresi Berganda........................................................ 74 Tabel 4.10 Hasil Uji F .............................................................................. 78 Tabel 4.11 Hasil Uji t ............................................................................... 79 Tabel 4.12 Koefisien Determinaasi dan Determinan .................................. 83 Tabel 4.13 Komponen Kebutuhan Hidup................................................... 86
xviii
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1.1. Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan di Kota Surabaya Tahun 2009-2013 ..........................................................................................
6
Gambar 2.2. Skema Anggota Dewan Pengupahan Nasional (DEPENAS) .....
37
Gambar 2.3. Penyediaan dan Permintaan Tenaga Kerja .................................
4
Gambar 2.4. Prosedur Penetapan Upah .........................................................
56
Gambar 2.5. Kerangka Pemikiran .................................................................
55
Gambar 4.6. .Kurva Uji F Secara Simultan....................................................
80
Gambar 4.7. Kurva Uji t Variabel KHL.........................................................
78
Gambar 4.8. Kurva Uji t Variabel Tenaga Kerja ............................................
78
Gambar 4.9. Kurva Uji t Variabel PDRB ......................................................
82
Gambar 4.10. Kurva Uji t Varibel Inflasi ......................................................
83
Gambar 4.11. Perkembangan Upah Minimum Kota (UMK) .........................
84
Gambar 4.12. Perkembangan Kebutuhan Hidup Layak (KHL) ......................
89
Gambar 4.13. Perkembangan Tenaga Kerja...................................................
91
Gambar 4.14. Perkembangan PDRB .............................................................
91
Gambar 4.15. Perkembangan inflasi ..............................................................
92
Gambar 4.16. Hubungan KHL Terhadap UMK .............................................
94
Gambar 4.17. Hubungan Tenaga Kerja Terhadap UMK ................................
95
Gambar 418. Hubungan PDRB Terhadap UMK ............................................
95
Gambar 4.19. Hubungan inflasi Terhadap UMK ...........................................
96
xix
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman 1. Data Upah, Tenaga kerja, PDRB dan Inflasi di Kota Surabaya tahun 2004:1-2013:4 ................................................................................... xiii 2. Hasil Analisis Regresi Linear Berganda menggunakan SPSS............. xiv
xx
DAFTAR PUSTAKA Anggariny, Kholifah. 2013. Analisis Dampak Kenaikan Upah Minimum Kota (UMK) terhadap Kesempatan Kerja dan Investasi (Studi Kasus pada Kota Malang Periode 2001-2011). Jurnal Ilmiah, Jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya. Malang. Badan Pusat Statistik Povinsi Jawa Timur. 2013. Surabaya Dalam Angka 20042013. BPS, Jawa Timur. Charysa, Noviani Ninda. 2013. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Terhadap Upah Minimum Regional di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengan Tahun 2008-2011. Jurnal Ekonomi Pembangunan Vol : 2 No :4. Dinas Tenaga Kerja Kota Surabaya. 2015. Data Upah Minimum Kota & Kebutuhan Hidup Layak Tahun 2004-2013. Disnaker, Surabaya. Kistanto, Ilham. 2013. Analisis Penetapan Upah Minimum Kabupaten Di Jember. Skripsi, Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Jember. Ningrum, Pafrika Dwi Nencia Nindi. 2014. Analisis Faktor yang mempengaruhi Penetapan Kebijakan Upah Minimum Kota di Kota Malang. Skripsi, Fakultas Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan. Universitas Muhammadiyah Malang. Malang. Prakash Loungani, Gewei Wang dan Yi Huang. 2014. Minimum Wages and Firm Employment: Evidence from China. Federal Reserve Bank of Dalls Globalization and Monetary Policy Institute Working Paper No. 173. Priyono, Edy. 2002. Situasi Ketenagakerjaan Indonesia dan Tinjauan Kritis Terhadap Kebijakan Upah Minimum. Jurnal Analisis Sosial Vol. 7, No. 1. Sanusi, Anwar. 2011. Metodologi Penelitian Bisnis. Salemba Empat. Jakarta. Simanjuntak S. Payaman, 1998. Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia: Edisi Kedua. Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Jakarta. Sukirno, Sadono. 1995, Pengantar Teori Makroekonomi. Bina BG Grafika, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Jakarta.
xxi
Sukirno, Sadono. 2002, Pengantar Teori Makroekonomi, edisi kedua. PT Raja Grafindo Persada. Jakarta. Suliyanto. 2011. Ekonometrika Terapan- Teori Dan Aplikasi Dengan SPSS. CV. Andi Offset (Penerbit ANDI). Yogyakarta. Sumarsono, Sonny. 2009. Teori dan Kebijakan Publik Ekonomi Sumber Daya Manusia. Graha Ilmu. Yogyakarta. Tambunan. TH. Tulus. 2001. Perekonomian Indonesia: Teori Dan Temuan Empiris. Ghalia Indonesia. Jakarta. Teguh, Muhammad. 2001. Metodologi Penelitian Ekonomi (Teori dan Aplikasi). PT Raja Grafindo Persada. Jakarta. Tjiptoherijanto, Prijono. 2003. Upah, Jaminan Sosial Dan Perlindungan Anak : Gagasan Pengembangan Sumberdaya Manusia Indonesia. Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Jakarta. REFERNSI LAIN Data & informasi produktivitas tenagakerja, diakses pada tanggal 4April2015): (http://pusdatinaker.balitfo.depnakertrans.go.id/adminpusdatin/ebo ok/15434300_1427085077.pdf?file=15434300_1427085077.pdf) Fakta
kebohongan karsa, diakses pada tanggal 6 April 2015:: http://politik.kompasiana.com /2013/08/27/fakta-kebohongankarsa-apbd-bukan-untuk-rakyat-587533.html
Meneropong perkembangan indonesiake depan, diakses pada tanggal 8 April 2015:http://malukuonline.co.id/2014/04/meneropong perkembangan-ekonomi-indonesia-ke-depan/. Pertumbuhan ekonomi indinesia menurun, diakses pada tanggal 8April2015 http://vibiznews.com/2015/02/05/pertumbuhan-ekonomiindonesia-menurun-pdb-2014-terendah-sejak-tahun-2009/ http://digilib.uinsby.ac.id/928/6/Bab%203.pdf
www.bps.go.id www.esatjava.com www.surabaya.go.id
xxii
