SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) ATAS SISTEM AKUNTANSI KAS UMUM NEGARA (SAKUN) PADA KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN) SURABAYA I
Oleh : OKTAVIYANI NURUL MAULIDA NPM : 10.1.01.06881
Program Studi: Akuntansi SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA 2014
SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) ATAS SISTEM AKUNTANSI KAS UMUM NEGARA (SAKUN) PADA KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN) SURABAYA I
Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi: Akuntansi Konsentrasi: Akuntansi Sektor Publik dan Perpajakan
Oleh : OKTAVIYANI NURUL MAULIDA NPM : 10.1.01.06881
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA STIESIA SURABAYA 2014
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
A. MAHASISWA Nama NPM Program Studi Tempat/Tanggal Lahir Agama Jumlah Saudara/Anak ke Alamat Rumah Status
: : : : : : : :
Oktaviyani Nurul Maulida 10.1.01.06881 S1-Akuntansi Surabaya, 07 Oktober 1991 Islam 3 (tiga) / 2 (Dua) Jl. Jagir Wonokromo no. 48 Surabaya Belum Menikah
B. ORANG TUA Nama Alamat Rumah/Telepon Alamat Kantor/Telepon Pekerjaan/Jabatan
: : : :
Alm. Misbachul Munir Jl. Jagir Wonokromo no. 48 Surabaya -
C. RIWAYAT PENDIDIKAN di SDN Manukan Kulon II Surabaya 1. Tamat SD 2. Tamat SLTP di SMPN 26 Surabaya 3. Tamat SLTA di MAU Amanatul Ummah Surabaya 4. Pendidikan Tinggi (PT)
tahun 2003 tahun 2006 tahun 2010
Nama PT
Tempat
Semester
Tahun
Keterangan
STIESIA
Surabaya
I-VII
2010-2014
-
D. RIWAYAT PEKERJAAN Tahun Bekerja di -
-
Pangkat/Golongan
Jabatan
-
Dibuat dengan sebenarnya
Oktaviyani Nurul Maulida
KATA PENGANTAR Assalaamu’alaikum Wr. Wb Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Adapun dalam penyusunan skripsi ini dengan judul “SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) ATAS SISTEM AKUNTANSI KAS UMUM NEGARA (SAKUN) PADA KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN) SURABAYA I”. Penulisan skripsi ini digunakan untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar sarjana ekonomi jurusan akuntansi keuangan pada Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. Dalam penyusunan skripsi ini tentu saja tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak, moril maupun materiil. Oleh karena itu, pada kesempatan ini disampaikan rasa terima kasih yang setulus-tulusnya kepada: 1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Memberikan saya kesabaran dan inspirasi dalam menyelesaikan penulisan skripsi. 2. Bapak Dr. Akhmad Riduwan, S.E., M.S.A., Ak., Selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 3. Ibu Andayani, S.E., M.Si., Ak., Selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
4. Bapak Drs. Ikhsan Budi Riharjo, M.Si., Ak., selaku Dosen Pembimbing yang telah dengan sabar dan ikhlas dalam membimbing penyusunan skripsi hingga selesai. 5. Dra. Susanti, S.E, M. Si., selaku Dosen Wali yang telah memberikan motivasi kepada penulis untuk meningkatkan prestasi selama masa studi di bangku kuliah dan segera menyelesaikan skripsi, membantu memberikan saran yang bisa menjadi alternatif penelitian, sehingga penulis dapat menempuh pendidikan selama di bangku kuliah dengan baik dan menyelesaikan skripsi. 6. Orang tuaku, ibu Itha Zakiyah, kakak Charis, adek Robith
yang telah
memberikan dorongan semangat yang tinggi serta doa tulus yang tiada hentihentinya dalam menyelesaikan skripsi ini. 7. Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh staf Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama menjalankan studi di bangku kuliah, sehingga dapat digunakan sebagai dasar pertimbangan dalam penyusunan skripsi ini. 8. Bapak Tri Ananto Putro, S.H., Ibu Noortjahaja, S.E. anggota seksi Subbag Umum, Ibu Sri Agustina, S.Sos sebagai anggota seksi Verifikasi dan akuntansi, Bapak Akhmad Tamsyir Raya selaku kepala seksi Manajemen SATKER, Bapak Arfan Syarif, S.ST,Ak selaku anggota Subbag umum yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk mengadakan penelitian, dengan sabar meluangkan waktu untuk memberikan informasi yang
diperlukan,
bersedia
mendampingi
melakukan
pengamatan
sehingga
penyusunan skripsi dapat terselesaikan. 9. Charis Amrullah yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. Menjadi pembimbing, memberikan motivasi, menjadi teman adu argumen, memberikan kritik dan saran di setiap perkembangan mengerjakan skripsi ini. 10. Supriyantoro yang telah memberikan motivasi yang ekstra, menjadi teman adu argumen, tempat curahan hati dalam suasana hati seperti apapun juga, menjadi orang yang tulus mendampingi menyelesaikan skripsi. 11. Kesebelasan yang beranggota Putri, Tia, Ririn, Lailatul, Witha, Selly, Rohmatul, Mitha, Dian, Nora, dan Quinta yang telah memberikan dorongan semangat dan doa. Serta saling memberikan motivasi dan saling membantu satu sama lain dalam mengerjakan skripsi. Terima kasih banyak untuk semua yang kalian berikan selama ini. Tetaplah jadi teman terbaikku sampai kapanpun ya... 12. Teman-teman kelasku SA5 yang sudah menemaniku dari awal sampai akhir, yang sudah membantuku selama masa studi di bangku kuliah, memberikan tawa canda serta dukungan. 13. Teman-temanku di UKKI STIESIA: mbak Ida, mbak Memey, mas Feri, dan seluruh elemen yang lainnya. Bersyukur bisa menjadi bagian dari keluarga UKKI, terima kasih atas semua ilmu pengetahuan, wawasan, perhatian yang telah diberikan selama ini. Akhir kata besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat membantu menunjang perkembangan ilmu dan pengetahuan serta memberikan manfaat.
Semoga skripsi ini bermanfaat bagi yang berminat untuk mempelajari serta untuk perkembangan ilmu pengetahuan di masa yang akan datang. Wassalamu’alaikum Wr. Wb Surabaya, 20 maret 2014 Penulis
OKTAVIYANI NURUL MAULIDA
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL LUARSKRIPSI ………………………………….......
i
HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI ....................................................... ii HALAMAN JUDUL SKRIPSI ........................................................................... iii HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ....................................................iv HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................. v DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................. vi KATA PENGANTAR …………………………………………………………. vii DAFTAR ISI ……………………………………………………………………viii DAFTAR TABEL ................................................................................................ ix DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... x DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xi INTISARI ............................................................................................................. xii ABSTRACT ……………………………………………………………………..xiii BAB 1 :
PENDAHULUAN………………………………………………….
1
1.1.LatarBelakangMasalah. ................................................................. 1 1.2.Pertanyaanpenelitian……………………………………………
5
1.3.TujuanPenelitian. .......................................................................... 5 1.4.ManfaatPenelitian ......................................................................... 5 1.5.RuangLingkupPenelitian ............................................................... 6 BAB 2 :
TINJAUAN TEORITIS .................................................................... 7 2.1 SistemPengendalian Intern (SPI) .................................................. 7 2.2KeterbatasanPengendalian Intern ................................................... 7 2.3 SistemPengendalian Intern Pemerintah......................................... 12 2.4 SistemAkuntansiKasUmum Negara ............................................. 20 2.5 LaporanArusKas ........................................................................... 24 2.6 NeracaKasUmum Negara ………………………………............. 29
2.7Organisasi………………………………………………............................. 32
BAB 3 :
METODA PENELITIAN. ................................................................ 35 3.1 JenisPenelitiandanGambarandariObjekPenelitian ........................ 35 3.2 TeknikPengumpulan Data ............................................................. 35 3.3 SatuanKajian ................................................................................. 37 3.4 Teknik Analisis Data .............................................................
BAB 4 :
. 38
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................... 40 4.1 Gambaran Umum Perusahaan ....................................................... 40 4.1.1 SejarahKPPN Surabaya .............................................................. 40 4.1.2 Lokasi dan Bentuk Jasa .............................................................. 43 4.1.3 Visi dan Misi .............................................................................. 45 4.1.4 Struktur Organisasi ............................................................. ...... 47 4.1.5 Dokumen yang Digunakan SAKUN .................................. ....... 56 4.1.6 Alat yang Digunakan................................................................57
4.1.7 Fungsi yang Terkait SAKUN ...................................................58 4.1.8Prosedur SAKUN……………...................................................59 4.1.9 Aktivitas SPIP atas SAKUN ......................................................61 4.2 Pembahasan………………………………………………. .......... 65 4.2.1 AnalisisPenerapan SPIP ............................................................ 65 4.2.2 AnalisisSistemAkuntansiKasUmum Negara. ............................ 80 BAB 5 :PENUTUP. ..............................................................................................91 5.1 Simpulan ....................................................................................... 91 5.2 Saran .............................................................................................93 JADWAL PENELITIAN ..................................................................................94 DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................95 LAMPIRAN .........................................................................................................97
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman 1.
Jumlah Pegawai ..............................................................................................50
2.
Pegawai Menurut Golongan........................................................................... 51
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
1.
Struktur organisasi KPPN Surabaya I ......................................................
49
2.
Prosedur SAKUN KPPN Surabaya I .......................................................
59
3.
Prosedur SAKUN KPPN Surabaya I . ......................................................
80
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Neraca Kas Umum Negara tahun 2013
2.
Laporan Arus Kas tahun 2013
3.
Kertas Kerja Evaluasi Pengendalian Intern Tingkat Entitas
4.
Laporan Hasil Pengujian Utama
5.
Laporan Unit Kepatuhan Internal(UKI).
6.
Anaisis Intern
7.
Analisis Keakuratan LKPP Tingkat KPPN
8.
Jadwal Penelitian
9.
Surat Pengantar ke Dosen Pembimbing
10. Kartu Konsultasi ke Dosen Pembimbing 11. Surat Pengantar Ijin Riset 12. Surat Keterangan Selesai Riset 13. Berita Acara Bimbingan Skripsi 14. Sertifikat Seminar Metodologi Penelitian
