Seveso III-richtlijn
implementatie in BRZO 2015
Directie Veiligheid en Risico’s, Anneke Raap
Besluit risico’s zware ongevallen -
Doel BRZO: beheersen van de veiligheid om zware ongevallen te voorkomen en de gevolgen daarvan te beperken.
-
Bedrijven melden zich aan als ze met gevaarlijke stoffen werken in hoeveelheden boven drempelwaarden.
-
Lagedrempel- en hogedrempel- of PBZO- en VR-bedrijven
-
Hogedrempelinrichtingen meer verplichtingen
2 BRZO+ 9-12-2014
Seveso III-richtlijn Reden wijziging: nieuwe indeling van gevaarlijke stoffen Nieuwe indeling volgens CLP-verordening
Inhoud Seveso-richtlijn blijft op hoofdlijn hetzelfde
Wel veel wijzigingen, ter actualisatie of ter verduidelijking
3 BRZO+ 9-12-2014
Implementatie Procedure -
Ontwerp in consultatie, geen voorpublicatie BRZO 2015 aanbieden aan Ministerraad advies Raad van State publicatie uiterlijk 31 mei 2015
Nationaal beleid - tekst richtlijn zoveel mogelijk volgen - vermindering administratieve lasten - inpassing in nationale wetgeving
4 BRZO+ 9-12-2014
Stoffenlijsten met drempelwaarden Bijlage I van de richtlijn -
Meeste gevaarlijke stoffen houden dezelfde drempels
-
Verschil Giftige stoffen: blootstelling oraal/dermaal/inhalatie 13 stoffen toegevoegd aan genoemde stoffenlijst (nrs 35 t/m 40 en 42 t/m 48) om verschillen te compenseren Verschil Milieugevaarlijke stoffen chloorbleek toegevoegd (nr 41) aan genoemde stoffenlijst Zware stookolie en alternatieve brandstoffen toegevoegd aan categorie 34 Aardolieproducten Opgewaardeerd biogas ondergebracht bij categorie 18 Ontvlambare vloeibare gassen, inclusief LPG en aardgas, noot 19
-
5 BRZO+ 9-12-2014
Toepassing BRZO 2015 Drempelwaarden voor bedrijven Beperkte wijzigingen in aantal bedrijven verwacht Verschuivingen mogelijk van laag naar hoog of andersom Wijzigingen moeilijk te voorzien
Nieuwe begrippen lage- en hogedrempelinrichtingen (was PBZO- en VR-inrichtingen) nieuwe, bestaande en andere inrichting (overgangsrecht) Bijlage I van Seveso III en BRZO 2015 deel 1 categorie stoffen, deel 2 genoemde stoffenlijst (omgedraaid)
6 BRZO+ 9-12-2014
Uitzondering van de Seveso III-richtlijn Nieuw artikel 4 richtlijn Mogelijkheid tot uitzondering van een stof van de richtlijn Via voorstel tot wijziging richtlijn Lidstaten mogen zelf geen uitzonderingen maken Strikte voorwaarden Europese procedure nog in ontwikkeling
Diverse lidstaten hebben reserves bij uitzonderingen
7 BRZO+ 9-12-2014
Overstromingen en aardbevingen Externe oorzaken van risico’s beoordelen in BRZO 1999 en 2015
Externe oorzaken zijn ook overstromingen en aardbevingen In veiligheidsrapporten krijgen deze risico’s weinig aandacht
Actueel door klimaatverandering (Deltaprogramma) Actueel in de provincie Groningen vanwege effect gaswinning Pilotprojecten Wijziging PGS 6 (inhoud veiligheidsrapport)
8 BRZO+ 9-12-2014
Domino effecten/externe oorzaken BRZO-bedrijf onderzoekt risico’s van mogelijke domino-effecten Beschikbare informatie risicokaart en bestemmingsplannen
Bevoegd gezag verstrekt indien nodig aanvullende informatie Bijv. over overstromingscenario’s
Domino-effecten van belang bij rampenbestrijding
9 BRZO+ 9-12-2014
Informatie voor het publiek Informatie Bijlage V moet permanent elektronisch beschikbaar zijn Nieuw informatie over laatste inspectiebezoek Permanent elektronisch beschikbaar kan op aanvraag
Nationaal ingevuld via: Risicokaart, BRZO+bedrijvenlijst en inspectie-informatie Bedrijven lijst met gevaarlijke stoffen beschikbaar voor publiek
10 BRZO+ 9-12-2014
Inspecties Inspectieplan: beoordeling veiligheid en naleving, lijst bedrijven met domino-effecten, externe risicobronnen, routinematige en nietroutinematige inspecties, samenwerking Inspectiebezoek: hogedrempelinrichting jaarlijks en lagedrempelinrichting driejaarlijks of afwijkend conform inspectieplan Inspectierapport: naar exploitant binnen vier maanden en bij serieus gebrek herhaalde inspectie binnen zes maanden Coordinatie en uitwisseling ervaringen
11 BRZO+ 9-12-2014
Rapportage uitvoering Seveso III-richtlijn Lidstaten rapporteren vierjaarlijks aan Cie (nu driejaarlijks) Digitale informatie-uitwisseling over bedrijven
Rapportage over uitvoering (bijv. aantal bedrijven en inspecties) Cie rapporteert over ontwikkelingen
12 BRZO+ 9-12-2014
Openbare milieu-informatie Lijst van gevaarlijke stoffen bij kennisgeving bedrijf (lijst actief beschikbaar voor het publiek bij bedrijf) Actuele stoffenlijst voor de brandweer (lijst op aanvraag beschikbaar voor het publiek) Veiligheidsrapport (actief openbaar bij publicatie vergunning of op aanvraag)
Inspectierapporten (actief openbaar of op aanvraag)
13 BRZO+ 9-12-2014
Sancties Seveso II en III-richtlijn bevat exploitatieverbod BRZO 1999 exploitatieverbod alleen arbeidsveiligheid BRZO 2015 exploitatieverbod indien veiligheid onvoldoende
Nationaal verschil in sanctiebeleid en herstelacties Milieuwetgeving vooral bestuursdwang en dwangsom (herstel) Arbeidsomstandighedenwetgeving vooral boetes (sanctie)
14 BRZO+ 9-12-2014
Seveso III in BRZO 2015 Inwerkingtreding per 1 juni 2015
De stoffenindeling volgens de CLP-verordening
Rrzo 2015 volgt zo snel mogelijk
15 BRZO+ 9-12-2014
Vragen en discussie
16 BRZO+ 9-12-2014
