Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 8 van 89
Raadsstukken - 870
1.3 Samenhang milieubeleid en raadsopdracht Duurzaam Gorinchem De zes deelopdrachten van de raadsopdrachten zijn ondergebracht bij de concepten. waarbij ze het meest passen. In dit milieubeleidsplan zjn de doelstellingen van de deelopdrachten overgenomen en is een verdere uitwerking opgenomen in o.a. indicatorenï projecten en activiteiten. In het volgende schema kunt u de samenhang tussen het milieubeleid en de raadsopdracht zienr Milieubeleid - raadsopdrachten 3 conteoten Klimaatbestendiee stad 1. Duurzame energieproductie 2. Energiezuinig gebouwde omgeving (onderdeel openbare verlichting bij verantwoordelijke stad) 3. Versterking van de ecologie en biodiversiteit Leefbare stad 4. Beperking van de milieubelasting van de mobiliteit (o.a. biobrandsto|en, elektrisch rijden en gebruik deelauto) Ve|ntwoordeli-lke stad 5. A&almanagement 6. Duurzaam handelen gemeente (gemeentelijke gebouwen, wagenpark, duurzaam inkopen, Fsc-convenant, millenniumgemeente) 1.4 Rei|ijdte milieubeleid Het voorliggende milieubeleid is een mengvorm van het huidige Milieubeleidsprogramma en de onde|erpen uit de raadsopdracht Duurzaam Gorinchem, die de raad in december 2010 heeft vastgesteld. De drie bovengenoemde concepten staan centraal en hieraan zijn nieuwe onde|erpen van het rijksbeleid en de raadsopdracht to|evoegd. Voor bestaande onde|erpen zijn de doelstellingen, speerpunten en activiteiten geactualiseerd. Ook de bedrijfsgerichte milieutaken komen aan de orde. 1.5 Beleidscyclus De speerpunten zullen, na besluitvorming over dit milieubeleid, een plek krijgen in één van de programma's uit de programmabegroting. Via de reguliere begrotingscyclus/beleidscyclus zal de gemeenteraad worden
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 9 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 10 van 89
Raadsstukken - 870
2. Klimaatbestendige stad De gemeente Gorinchem wil een klimaatbestendige stad realiseren door een bijdrage te Ieveren aan het verminderen en voorkomen van klimaatveranderingen. Klimaatveranderingen worden grotendeels veroorzaakt door het (versterkte) broeikasefect. Dit is het gevolg van uitstoot van broeikasgassen door menselijk handelen. Naast de beoogde effecten op het klimaat, zijn er ook positieve effecten op het gebied van de werkgelegenheid, de onafhankelijkheid van buitenlandse energiebronnen en het op termijn drukken van de energieprijzen. Bij het terugbrengen van het gebruik van fossiele energiebronnen hanteren we Trias Energetica. Dit is een algemeen geaccepteerde priorlteitsvolgorde bij het kiezen van maatregelen: Stap 1: Verminderen van energievraag, bijvoorbeeld door goede warmte-isolatie. Stap 2: Voor de resterende energievraag zoveel mogelijk duurzame energiebronnen inzetten: biomassa, warmte/koudeopslag! aardwarmte, wind water zon. Stap 3: E|iciënt gebruikmaken van fossiele energiebronnen indien stap 2 niet volstaat. Bijvoorbeeld door optimaal gebruik te maken van hoogrendement Cv-ketels of warmte/krachtkoppeling. Klimaatveranderingen hebben ook effect op de biodiversiteit. Gevoelige organismen kunnen zich vaak niet snel genoeg aanpassen aan de door de mens veroor|akte veranderingen. Deze klimaatstress kan worden verlicht door natuu|riendelijke maatregelen. 2.1 Stand van zaken In het geldende Milieubeleidsprogramma 2008-2012 zijn de volgende doelstellingen opgenomen: * een jaarlijkse energiebesparing van 2% op de energie die binnen de gemeentegrenzen wordt gebruikt ten opzichte van de ve|achte autonome on|ikkeling van het energieverbruik,' @ een 5-10% aandeel van duurzame energie in 2012 ofwel door duurzame opwekking binnen de gemeente, ofwel door padicipatie van de gemeente en Iokale organisaties in opwekking elders. Sinds 2010 is de kennis van de Gorcumse energiehuishouding bij de gemeente sterk verbeterd. Dit komt enerzjds door de publicatie in 2010 van het rappoft Gouicks|nstudie duurzame energie gemeente Gorinchem, HVC, februari 2010'', maar ook doordat het CBS nu gegevens per gemeente beschikbaar stelt over de energiehuishouding door het CBS, over de periode vanaf het jaar 2008 (zie bijlage 3). Door het beschikbaar komen van deze gegevens is het veel beter mogelijk geworden de verschillende gebruikers in de gemeente te kwantificeren en in een onderling perspectief te zetten. Deze kennis ontbrak bij het tot stand komen van het Milieubeleidsprogramma 2008-2012. Voordat dieper ingegaan wordt op het behalen van de doelstellingen van het Milieubeleidsprogramma 2008-2012 eerst een kwantitatief beeld van de Gorcumse energiehuishouding. Enerniehuishoudinn In Gorinchem wordt elk jaar circa 3,5 PJ (Petajoule, oftewel 3,500.000 Gigajoule, 970.000 kWh en het equivaient van 1 14 miljoen kubieke meter gas) aan energie verbruikt. Het gaat hierbij om de hoeveelheid energie die binnen de gemeentegrenzen wordt gebruikt door de Gorcummers en het Gorcumse bedrijfsleven. Ook meegeteld is het verbruik van alle in Gorinchem geregistreerde voeduigen. In Gorinchem wordt ongeveer 1 promille van de in Nederland gebruikte energie ingezet. Hierbij een overzicht van het energieverbruik per sector en de typen ênergie die ingezet worden: 6
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 11 van 89
Raadsstukken - 870
* ||uishoudens: 1,19 ï)l/ . . lét . ' ja . . .;à te . | Za kelijk trû nspoft: 0,58 . |EE lnd ustf in en dt!l fstofwi n $3 i ng: ' 1 37 * Lalldbouwen visscrij: 0,0008 * Colnnnerciele dienstverlelhillg: 0,29 |?L Niet-colnlhlerciele dienstverlening: 0,06 Energieverbruik Gorinchem, in Petaloule, naar sector (Bron; HVC, 2010) . Transportbrandstoffen: 1.02 * Oliederivaten: 0,01 te Lage T warmte (aardgas); 0,78 w Aardgas (Industrie en anders): 1,07 . Elektriciteit:o6l ,bi Warmte: 0,002 Energieverbruik Gorinchem, in Petaloule, naar energiesood (Bron; HVC, 2010) Besnarinn oo eneraieqebruik Het energieverbruik door padiculieren in Nederland (exclusief het gebruik door padiculieren van motorbrandstogen) is in de periode 2008 tot en met 201 1 afgenomen met 4%. In de periode 2008 tot en met 2010 zijn padiculieren in Gorinchem 1,4% meer elektriciteit gaan gebruiken en 4% minder gas (gegevens CBS 2012', zie ook bijlage 3). 7
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 12 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 13 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 14 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 15 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 16 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 17 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 18 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 19 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 20 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 21 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 22 van 89
Raadsstukken - 870
geluidbelasting wordt gemo- nen nitord en beheerd; Luchtkwaliteit . Jaarlijks vindt een monitoring van de Iuchtkwaliteit plaats in Wettelijk Het voldoen aan de wettelijhet kader van het Nationaal ke grenswaarden voor Samenwerkingsprogramma Iuchtkwaliteit en het zo moen wordt daarover een rap- gelijk verder verbeteren van portage vastgesteld', die kwaliteit . In 2012 / 2013 zijn de effecten van geluid en Iuchtkwali- Ambitie We streven in 2013 naar teit van verkeer c.q. het een verkee|stœctuurplan voorkomen van knelpunten met beschikbare effecten en verdere verbetering Iucht- geluid- en Iuchtkwaliteit k|liteit meegenomen in het verkeersstructuurplan' Externe veilioheid . Vastgestelde beleidsvisie externe veiligheid in 2013', Ambitie Uiterlijk 2013 beleidsvisie externe veiligheid ter vastWater stelling aangeboden . Uitvoering van alle maatregeIen uit het waterplan en het Wettelijk Doelstellingen Waterplan gemeentelijk rioleringsplan', gerealiseerd in 2015 Bodem en onderarond . Uitvoering van het regionaal bodembeleid, zoals vastge- Wettelijk Regionaal actueel bodemIegd in de Bodembeheernota beleid in werking met effecZuid-Holland Zuid; tieve handhaving . Uitgaande van de inventarisatie van de Gorcumse on- Ambitie Uiterlijk 2013 ondergrondbedergrond komen tot een Ieid voor Gorinchem, zo zorgvuldige Iooale invulling mogelijk in samenwerking van het nog vast te stellen met regio Besluit bodemenergie (gepland voor 1 januari 2013). Mobiliteit en infrastruc- . In 2012 zijn er 3 Iaadpunten Ambitie Gerealiseerde Iaadpunten in tuur voor elekt|sche auto's ge- 2012 en gerealiseerde prorealiseerd en worden in 2013 motieactiviteiten voor eleken 2014 diverse promotieac- trisch rijden in 2013 en 2014 tiviteiten voor elektrisch rijden georganiseerd' . stimuleren openbaar vervoer en fietsgebruik', . In 2012 wordt een fietsplan Uiterlijk 2012 gerealiseerd opgesteld; fietsplan . In 2012 wordt via de media Gerealiseerde mediaaandacht besteed aan de aandacht voor deelauto's in d|lauto's; 2012
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 23 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 24 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 25 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 26 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 27 van 89
Raadsstukken - 870
* twee voorlichtingsbijeen- Kennisbevordering over komsten per jaar over mil- e millenniumdoelen bij Ienniumdoelen voor Gor- e Gorcumse burgers. cumse bevolking. Fsc-hout @ hoeveelheid ingekochte Ambitie 85% van het inkoopvohoutproducten voorzien van Iume houtproducten een Fsc-keu|ei', voorzien van Fsc-logo * In 2013 nodigt Gorinchem in 2015 haar Ieveranciers uit om toe te treden tot het partnerschap van het FSCconvenant. Mnlichtingsplan . In 2012 wordt het aanlich- Ambitie Verminderen lichthinder Binnenstad tingsplan opgesteld en en realiseren energieworden de financiële con- besparing bij monusequenties in beeld ge- menten en overige obbracht. 'ecten in de binnenstad Energiebesparing * In 2012 bestaat er inzicht in Ambitie Inzicht in gas-, water- en gemeentelijke ge- het gas-, water- en elektrici- Iektriciteitsverbruik bouwen teitsverbruik van de gemeentelijke gebouwen; Energiebesparingsdoel. Energiebesparende maat- telling formuleren op regelen worden bij vervan- ermijn. gingsinvesteringen aan gebouwen in de overweging meegenomen. Energiezuinige open- @ Het energieverb|ik van de Ambitie 10% energiebesparing bare verlichting openbare verlichting in rela- in 2016 tie tot het areaal openbare verlichting in 2011. Duurzame evenemen- . In 2012 wordt een richtlijn Ambitie Vermindering van de ten opgesteld voor duurzame milieubelasting van evenementen. evenementen Verduuraming ge- . In 2012 wordt een voorstel Ambitie Vermindering milieubemeentelijk wagenpark gedaan over vervanging Iasting gemeentelijk van het wagenpark, duur- wagenpark zame alternatieven en financiële |nsequenties. Ten aanzien van de gemeentelijke gebouwen wordt voor bestaande gebouwen bekeken of ESCOsnanciering toegepast kan worden. Hierbij wordt het onderhoud en beheer van een gebouw voor een afgesproken periode ondergebracht bij een Energy Service Company, die de vooïnanciering van de duurzame technieken verzorgt. 4.3 Projecten en adiviteiten In het bjgevoegde uitvoeringsprogramma Zjn de projecten en activiteiten opgenomen dle uitwerking geven aan dit milieubeleid. Deze projecten en activiteiten worden daarna beknopt toegelicht. 23
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 28 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 29 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 30 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 31 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 32 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 33 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 34 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 35 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 36 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 37 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 38 van 89
Raadsstukken - 870
En voor gas: Gemiddeld gasverbruik per woning, afwijking (%) van het Gorcums gemiddelde
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 39 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 40 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 41 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 42 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 43 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 44 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 45 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 46 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 47 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 48 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 49 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 50 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 51 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 52 van 89
Raadsstukken - 870
1. Inleidinn In dit uitvoeringsprogramma 2012-2016 vindt u een beschrijving van de projecten en activiteiten, die gericht zijn op het realiseren van de doelstellingen zoals die zijn opgenomen in het Milieubeleidsplan 2012-2016. De 3 concepten, namelijk klimaatbestendige stad, Ieefbare stad en veran|oordelijke stad, komen achtereenvolgens aan de orde met een beschrijving van de bijbehorende projecten en activiteiten. 2. Klimaatbestendice stad: Droiecten en activiteiten Projecten en Bestaand/ Wie is trekker l Andere Planning Auiviteiten nieuw beleid veran|oordelijk betrokken partijen l.onderzoek naar warmtenet, B Team ROP&M Poort6, RIVAS in combinatie met een provincie, HVC, biomassacentrale, REO Welzijn biovergisting, hoge N Team Vastgoed REO 2013 temperatuuropslag in de bodem, restwarmte en in de toekomst mogelijk aardwarmte z.oprichten duurzaam N Team ROP&M 2013 energiebedrijf, gekoppeld aan een warmtenet (zie 1), Windenergie en Zonnmenergie 3.opstellen energievisies N REO REO Poort6 2012 e.v. (EPL) in (herlon|ikkelings- RIVAS projecten M.onderzoek naar N REO Omgevingsdienst 2012/2013 reductieprogramma's Zuid-Holland bedrijven Zuid 5. Energie-infrastructuur Hoog B Team ROP&M REO CV Laag Dalem Dalem Zuid, Poort6 .Bij gronduitgxe bedrijven B REO Team 2012-2016 terreinen en bij vergunningen nieuwbouwprojecten van woningen duurzaam bouwen stimuleren 7.ui|erken N Poort6, waar nodig 2012 pres|tieafspraken wonen met ondersteund door Poort6 omtrent duurzaam team ROPAM vxrraadbeheer op basis van Energiebeleidsplan en Pilot duurzame renoveren met GPR Gebouw 8Actie Gorinchem Bespaad B Team ROP&M Bedrijf Susteen 2012 g.Biodiversiteit in B BOR REO 2012 groenbeheerplan 1
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 53 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 54 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 55 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 56 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 57 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 58 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 59 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 60 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 61 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 62 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 63 van 89
Raadsstukken - 870
Het verbeteren van de scheiding van afval komt uiteindelijk op de schouders van de inwoners neer. Zij zijn uiteindelijk degenen die het afval gescheiden aan moeten bieden. Zij zijn daarmee een |langrjke schakel in het geheel. Het bieden van goede faciliteiten (inamelstructuur) is daarbij een eerste vereiste. Daarnaast is de beschikbaarheid van informatie belangrijk, alsook de Ommuni|tie over wat wij van de inwoners ve-achten en vooral ook: wat is het resultaat van hun inspanningen, zowel voor wat betreft het milieurendement als voor de snanciële gevolgen. 3-Natuur- en milieueduoatie en milieucommunioatie Het onderwijs vormt een onmisbare schakel in het proces van duurzame on|ikkeling. Het onderwijs is immers een belangrijke omgeving om jonge mensen zich bewust te Iaten worden van milieu-, natuuren duurzaamheidvraagstukken. Hun toekomst vereist bijvoorbeeld een andere manier van omgaan met energie en klimaat. Het Ministerie van OCW bevordert een gestructureerde aanpak van de integratie van duurzame on|ikkeling in het onde-ijsl in doorgaande Ieerlijnenz. De scholen zijn vrij of en hoe zij leren voor een duurzame on|ikkeling invullen. Het Natuurcentrum Gorinchem werkt aan de on|ikkeling van een vraaggericht, samenhangend en actueel programma rond de |ee speerpunten van het Natuurcentrum: Stroom (klimaat, energie en water) en Natuur en Voeding (voeding en beweging, biodiversiteit, natuurbeleving) waarbij gezocht wordt naar mogelijkheden om te werken in 'arrangementen' waarbij met eindgebruiker (zoals onde|ijs), bestuur, maatschappelijke instellingen en bedrijven nagedacht wordt over een edu|tieproject, dat inspeelt op de Iokale agenda en actualiteiten die voor iedereen concrete mee-aarde opleveren. Daarbij werkt ze aan versterking van de samenwerking met het Voodgezet Onderwjs. De ambitie van het Natuurœntrum is om op termijn samen met partners, een Ievendig platform te bevorderen waar VO scholieren, maatschappelijke organisaties, bestuurders en bedrijven ge|menljk optrekken bij het werken aan een duurzame reglo. Om de samenwerking met het VO uit te bouwen, zal na afronding van de subsidie van AgentschapNL/prog|mmabureau NME (mei 2012) gezocht worden naar nieuwe |nancieringsbronnen, voor voodze|ing van de samenwerking met het VO. Het subsidieprogramma van de gemeente biedt hiertoe slechts beperkte mogelijkheden. In 2012 zal het Natuurcentrum op het vegetatiedak een Pv-installatie (photovolta'fsche energie) installeren, zodat bezoekers kunnen Ieren over functioneren van deze duurzame energietechniek. Overige milieucommuni|tie Per jaar voerden we diverse milieuommunicatie|mpagnes uit, die gericht zijn op onze inwoners en waarbij gestreefd wordt naar het bijdragen aan het milieube|skijn en het zicht wordt verbreed op duurzame alternatieven. De komende jaren zullen we per jaar de financiële mogelijkheden bekijken en bepalen aan welke communiœtieacties we kunnen deelnemen. In het kader van elektrisch rijden zullen we in ieder geval in 2012 en in 2014 een promotiemarkt organiseren. $ Om scholen te sïmuleren en te inspiœren duurzame on|ikkeling een duidelijke plaats te geven in het onde|ijs, heeft het Stichting Leemlan On|ikkeling (SLO) in opdracht van het ministe|e van OCW een keml-mlan Duurzame Onœikkeling 4-16 jaar en een prak|sche Ieidfaad on|kkeld. CITO on|ikkelde een Domeinb|||jving Duurzame On|kkeling voor het basisonde|ijs. 2 In een leerlijn wordt een samenhangend lespr|ramma over meerdere Ieejaren startend met naKu*eleving, eœlogis|e |sis||ing en ui|ondend in de vaa|igheid van kinderen en jongeren om duurzame keuzes te kunnen maken Doorgaande lee|ijnen helpen scholen en doœnten om keuzes te maken en om het effect van het onderwijs te vergroten 12
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 64 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 65 van 89
Raadsstukken - 870
producten van producten in on|ikkelingslanden. Ook dienen de arbeidsomstandigheden menswaardig te zijn, dus geen kinderarbeid, geen extreem lange werkdagen en een redelijke be|ling. Wij richten ons in de planperiode met name op de werkzaamheden in het kader van het zijn van millenniumgemeente. Gemeente Dordrecht is al fair trade gemeente en wil de mogelijkheden bekijken voor fair trade met Bamenda in Kameroen. We gaan bezien of er mogelijkheden zijn om hierbij aan te sluiten. In het kader van de Veran|oordelijke stad en de voorbeeldrol van de gemeente wordt veel aandacht besteed aan duurzaam inkopen. Naast het reeds genoemde beleid en de inkooptraject speelt dit nog op de volgende terreinen: inkoop van Fsc-hout', aanlichting van de binnenstad; energiebesparing bij de gemeentelijke gebouwen', energiebesparing bij de openbare vedichting; verduurzaming van het gemeentelijk wagenpark', het (Iaten) organiseren van duurzame evenementen. Deze onde|erpen komen hierna achtereenvolgens aan de orde. b. FSC padne|chap FSC is een internationaal ne|erk ter bevordering van veran|oord bosbeheer. De afkoding staat voor Forest Stewardship Council (le|erlijk: Raad voor Goed Bosbeheer). Sinds 21 november 2011 is Gorinchem convenantpadner van FSC Nederland, Door toetreding als Convenantpadner ondersteunt Gorinchem FSC Nederland bij haar doelstelling het marktaandeel van Fsc-gecedi|ceerd hout en papier te vergroten en daarmee het aandeel duurMam en veran|oord bosareaal wereldwijd uit te breiden. Het Fsc-padnerschap past bij de Gorcumse ambities en beleidspraktijk. Gorinchem maakt al enige jaren serieus werk van het gebruik van duur|am geproduceerd hout en papier. Het maakt onderdeel uit van het kaderstellende inkoopbeleid (2006) en het duur|am bouwen beleid (2009). In het najaar van 2011 heeft Stichting Probos op verzoek van Gorinchem twee projectevaluaties uitgevoerd. Hieruit blijkt dat het gebruik van het Fsc-keu|erk goed is ingebed, wel zijn nog enige verbete|oorstellen zinvol. Deze verbeteringsvoo|tellen worden in 2012 opgepakt. Gemeentebreed is te ooncluderen dat ten aanzien van de inkoop van hout voor 80% het Fsc-keurmerk in het bestek is opgenomen. Ook is al het brief- en vewolgpapier, dat de gemeente gebruikt: voorzien van het FSCkeurmerk. Ten slotle willen we in 2013 onze opdrachtnemers uitnodigen eveneens FSCconvenantpadner te worden. c. Mnlichtingsplan binnenstad Op 15 november 201 1 heeft het college van burgemeester en wethoude| besloten een aanlichtingsplan voor de binnenstad te laten opstellen. De bedoeling van het plan is het vergroten van de samenhang in de aanwezige verlichting en het benadrukken van de historische elementen en monumenten in de binnenstad. Dit in verband met Gorinchem als toeristische trekpleister en als vestingstad. Daarnaast verdienen het realiseren van energiebesparing en het voorkomen van Iichthinder de aandacht. Ook zal aandacht worden besteed aan het aspect sociale veiligheid. Verder heeft het college reeds besloten om de verlichting van de historische elementen uit te doen tussen 23.00 en 7.00 uur. Na de besluihorming zijn we gestad met het analoeren van de huidige situatie en in 2012 gaan we verder met het opstellen van het plan. We streven ernaar spoedig de financiële œnsequenties in kaart te brengen en deze te Iaten mee te nemen bij de behandeling van de Pers|ctiefnota 2013. d. Energieb|paring gemeentelijke gebouwen 14
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 66 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 67 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 68 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 69 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 70 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 71 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 72 van 89
Raadsstukken - 870
LEEFBARE STAD 1. Geluidbeleid en sanering 1.1 Geluidbeleid nieuwe situaties Sinds 2007 is de gemeente het bevoegd gezag voor het vaststellen van hogere grenswaarden op grond van de Wet geluidhinder. Door het vaststellen van hogere grenswaarden staat de gemeente toe dat nieuw te bouwen huizen in de nabijheid van een weg, spoorlijn of industrieterrein een hogere geluidsbelasting op de gevel hebben, dan de voorkeursgrenswaarde van de Wet geluidhinder. In 2008 heeft de gemeente hiervoor beleid vastgesteld, waarmee de toetsingskade| voor het vaststellen van hogere waarden zijn vastgelegd. De Iijn van Gorinchem is om ruimte te geven aan on|ikkelingen en binnen de wedelijke mogelijkheden hogere grenswaarden te ve|enen, met als randvoo|aarde, dat wordt voorzien in een goed akoestisch woon- en Ieefklimaat. BIJLAGE 2 Er is een grote vernieuwing van de geluidregelgeving gaande, die in 2 fases wordt gerealiseerd: SWUNG-I en SWUNGQ (Samen Werken Uikoering Nieuw Geluidbeleid). Het wetsvoorstel SWUNG1 treedt medio 2012 in werking en regelt de geluidsbelasting rond rijksinfrastructuur. Het voorziet in de invoering van zogenaamde geluidproductieplafonds Iangs rijkswegen en hoofdspoo|egen. De sanering vanwege rijksinfrast|ctuur wordt na inwerkingtreding van de wet opgepakt door Rijks|terstaat en ProRail (gemeente niet meer veran|oordelijk en bevoegd). De andere onderdelen van de geluidregelgeving worden de komende jaren ingrijpend aangepast. Het gaat dan om provinciale en gemeentelijke infrastructuur en industrielawaai en een vereenvoudiging van de normstelling. Gelet op de ingrijpende aanpassingen is het nodig om het geluidbeleid tegen het Iicht te houden en mogelijk te herzien. 1.2 Festiviteiten- en evenementenbeleid (neluid) In 2002 heeft de gemeenteraad het ''Festiviteiten- en evenementenbeleid, nieuwe spelregels voor geluidhinde| vastgesteld. Het beleid richt zich op het reguleren van geluidhinder als gevolg van festiviteiten en evenementen. In het beleid zijn onder meer spelregels opgenomen voor het aantal muziekevenementen per Iocatie en de daarbij te stellen geluidsnormen. Sinds de vaststelling van het beleid is het aantal (muzieklevenementen, met name in de binnenstad, toegenomen. Daarnaast is de regelgeving met betrekking tot geluidhinder veranderd. Het is daarom gewenst om op basis van de actuele evenementenkalender en de gewenste on|ikkeling daarin, het festiviteiten- en evenementenbeleid voor geluid tegen het Iicht te houden. Naast geluid spelen aspecten als veiligheid en bereikbaarheid een belangrijke rol bij evenementen. Het beleid ten aanzien van evenementen wordt integraal opgepakt, waarbij geluid één van de aandachtspunten is. 1.3 Sanerino verkeerslawaai De saneringsoperatie Wet geluidhinder van I&M richt zich op woningen die in het peiljaar 1986 een geluidbelasting van meer dan 60 dB(A) (wegverkeerslauai) of 65 dB(A) (railverkeerslawaai) hadden. De doelstelling is het realiseren van een geluidniveau binnen in de woning van maximaal 43 dB. In het kader van ISW3 heeft de gemeente budget om de saneringsoperatie voor de meest urgente woningen (de A-lijst) af te ronden. In Gorinchem gaat het om een beperkt aantal woningen, waarvan de toenmalige bewoners / eigenaren een aanbod voor gevelmaatregelen eerder geweigerd hebben. Pas als de bewoners / eigenaren van deze woningen nogmaals het aanbod krijgen van gevelsaneringsmaatregelen (en dit al dan niet accepteren) kunnen deze woningen formeel als gesaneerd worden beschouwd. Daarnaast heeft de gemeente een bredere Iijst met alle saneringswoningen (de 'eindlijst' die formeel is ingediend bij en bekrach|gd door het ministerie). Onderzocht zal worden of deze woningen in aanmerking komen voor gesubsidieerde gevelmaatregelen. Omgevingsdienst ZHZ komt hiervoor met een projec|oorstel. Onderzocht zal 21
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 73 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 74 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 75 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 76 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 77 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 78 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 79 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 80 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 81 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 82 van 89
Raadsstukken - 870
TerugdKnging van de hoeveelheid restafval Beter scheiden Ieidt tot minder restafval en verhoogt het hergebruik. Uit onderzoeken blijkt dat Nederlande| best gemotiveerd zijn tot het scheiden van afval. Het bieden van goede voorzieningen is een eerste vereiste (diens|edeningspakket, evenwichtige combinatie van haal- en brengvoocieningen, inamelfrequenties, de beschikbaarheid van inzamelmiddelen). Het is van belang dat ze op maat worden ingezet, Burgers die Ieven in hoog- of Iaagbouw of in een binnenstad zijn gebaat bij andere inamelmethoden dan burgers die in een villawijk wonen of in het groene buitengebied. Daarbij is het van belang om de inzameling zodanig in te richten dat die een stimulans vormt tot verdere afvalscheiding. Belangrijk stappen zijn in het verleden al gezet met de invoering van de huis-aan-huis-inzameling van oud papier met de blauwe containers en het apad inzamelen van kunststo|en. Samen met Waardlanden wordt onderzooht welke slagen daarin nog mogelijk zijn. In 2014 wordt een pilot Omgekeerde lnzameling in uitvoering genomen om te onderzoeken of omgekeerde inzameling kan bijdragen aan de ambitie tot meer a|alscheiding en kan rekenen op draagvlak. De miniconëiner voor resta&al wordt gebruikt voor plastic, blik, drankenka|ons en kleine elektrische apparaten en mogelijk ook voor textiel. Communi|tieplan Het verbeteren van de scheiding van afval komt uiteindelijk op de schouders van de inwoners neer. Zij zijn uiteindelijk degenen die het afval gescheiden aan moeten bieden. Zij zijn daarmee een belangrijke schakel in het geheel. Het bieden van goede faciliteiten (inzamelstructuur) is daarbij een eerste vereiste. Daarnaast is de beschikbaarheid van informatie belangrijk, alsook de Ommunicatie over wat wij van de inwoners verwachten en vooral ook: wat is het resultaat van hun inspanningen, zowel voor wat betreft het milieurendement als voor de financiële gevolgen. 3-Natuur- en milieu-eucatie en milieucommuni|tie 3.1 lnleiding Onderwijs als basis voor duurzame on|ikkeling Een duurzame on|ikkeling kan niet zonder actieve bewuste en betrokken burgers. Het onderwijs vormt een onmisbare schakel in het proces van duurzame on|ikkeling. Het onderwijs is immers een belangrijke omgeving om jonge mensen zich bewust te laten worden van milieu en natuur en duurzaamheidvraagstukken. Hun toekomst vereist bijvoorbeeld een andere manier van omgaan met energie en klimaat. Educatie is het instrument bij uitstek om jeugd en jongeren daarmee vedrouwd te maken en draagt bij aan duurzame keuzes als ze volwassen zijn. 3.2 Landelijke beleidsambities Rijksnota SKiezen. Ieren en meedoen' Leerlingen dienen in hun hele onde|ijsloopbaan te werken aan Ompetenties, waarmee ze de duurzame samenleving in de praktijk kunnen realiseren. Het Ministerie van OCW bevordert een gestructureerde aanpak van de integratie van duurzame on|ikkeling in het onderwijs' in doorgaande Ieerlijnens. De scholen zijn vrij of en hoe zij Ieren voor een duurzame on|kkeling invullen. Natuur- en Milieueducatie (NME) is tot nu toe geen strudureel onderdeel van het onderwijs. Wel bestaan er grote verschillen tussen scholen met betrekking tot de aandacht voor natuur- en milieueduotie. De Y Om sçholen te sùmuleren en te inspireren duurzame on|kkeling een duidelijke plaats te geven in het onde-ijs, heeft het Stichting Leerplan On|ikkeling (SLO) in opdracht van het ministerie van OCW een kemleemlan Duurzame On|ikkeling 4-16 jaar en |n praktisohe Ieidraad on|ikkeld. CITO on|kkelde een Domeinb|ch|jdng Duurzame On|kkeling voor het basi|nde|js. 9 In een Ieedijn wordt een samenhangend lespr||mma over meerdere Ieedaren slrtend met naKu|eleving. eœlogische basisœ|ing en uitmondend in de vaa|igheid van kinderen en jongeren om duurzame keuzes te kunnen maken Doorgaande Ieedijnen helpen scholen en docenten om keuzes te maken en om het effect van het onderwijs te vergroten 31
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 83 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 84 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 85 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 86 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 87 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 88 van 89
Raadsstukken - 870
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 89 van 89
