1
Samenvatting Participatiewet: meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk bij reguliere werkgevers
Banenafspraak Sociaal Akkoord 100.000 plaatsen in 2026, 6.000 in 2015 Indien niet gerealiseerd
Quotum: bepaald %* van het medewerkersbestand dient uit mensen met een arbeidsbeperking te bestaan (heffing)
Om dit te realiseren
Om dit te voorkomen Werkgevers gaan inclusief
7.500-banenplan * Het % wordt op een nader moment vastgesteld, afhankelijk van het aantal gerealiseerde plaatsen op de datum dat de quotumregeling mogelijk in werking treedt
2
Participatiewet De Participatiewet per 1 januari 2015 betekent: • één regeling voor mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt • samenvoeging WWB, Wsw en de toekomstige Wajongers • grotere groep van mensen met een arbeidsbeperking die naar vermogen dienen te werken • bij reguliere werkgevers, dus grotere rol voor werkgevers • ondersteuning door diverse instrumenten • baanafspraak en quotum als stok achter de deur • op 1 juli 2014 door de Eerste Kamer
3
Samenvoeging WWB, Wsw, Wajong Het betreft een deel van de Wajong Doelgroep Pwet? Wajong-indicatie tot 1-1-2015
Wajong-indicatie vanaf 1-1-2015
Volledig en duurzaam arbeidsongeschikt
Nee; behoud Wajong-indicatie
Met arbeidsvermogen
Nee; behoud Wajong-indicatie
Volledig en duurzaam arbeidsongeschikt
Nee; krijgen Wajong-indicatie
Met arbeidsvermogen
Ja
Doelgroep Pwet Loonwaarde >100%
Loonwaarde 20% - 80%
Loonwaarde < 20%
WWB
Wajong
Wsw
Loonwaarde 80%-100%
5
Sociaal akkoord - afspraken • macroafspraak • 100.000 plaatsingen bij private • • • • •
werkgevers 25.000 plaatsingen bij publieke werkgevers 125.000 plaatsingen in 2026 eind 2015 eerste peiling aantal plaatsingen nulmeting 1-1-2013 verankerd in wetsvoorstel en Participatiewet
6
Quotumheffing • stok achter de deur voor realiseren baanafspraak
• mogelijke inwerkingtreding in 2017 • afhankelijk van realisatie baanafspraak • bepaald % van het medewerkersbestand dient uit mensen met een
arbeidsbeperking te bestaan • organisatie > 25 medewerkers • heffing voor elke ontbrekende werkplaats (ca. € 5.000)
7
Quotumwet, waarom niet?
•
werkt stigmatiserend
•
levert heffingen op indien niet gerealiseerd
•
is een negatieve financiële prikkel
•
laat weinig ruimte voor beleidsvrijheid
•
kent geen vrijwillig karakter
8
Baanafspraak vs quotum Baanafspraak
Quotum
Niveau waarop gekeken wordt of er voldoende banen worden gecreëerd
Macro / Landelijk
Per individuele werkgever
Van toepassing op
Alle werkgevers
Werkgevers ≥ 25 mdw
Aantallen banen voor mensen met een beperking
Markt: 100.000 banen tot 2026, 6.000 in 2015 Overheid: 25.000 banen tot 2026, 3.500 in 2015
Nader te bepalen % van het totaal aantal verloonde uren bij een werkgever
Wat wordt gemeten?
Alle extra banen vanaf 1-12013 volgens afgesproken schema
Alle banen die een individuele werkgever heeft
Indien niet gerealiseerd?
Inwerktreding van het quotum
Financiële heffing van 5.000 euro per niet vervulde plek
9
We moeten actie ondernemen!
• • • • • • • •
u geeft invulling aan uw maatschappelijke betrokkenheid uw werknemers ervaren dit als positief u loopt vooruit op de krapte op de arbeidsmarkt u vindt ook voor eenvoudig repetitief werk gemotiveerde werknemers u vergroot uw innovatiekracht en marktaandeel u levert een bijdrage aan het naken van de afspraken uit het Sociaal akkoord u levert een bijdrage aan het voorkomen van de Quotumwet u komt uw cao-afspraken na
10
In plaats van niks doen…
Aantal werknemers 20 50 100 250 500 1000 2500 5000 10.000 25.000 50.000 100.000
Aantal plaatsen bij quotumpercentage van 2%* 0 1 2 5 10 20 50 100 200 500 1000 2000
Boete bij nul ingevulde plaatsen € € € € € € € € € € € €
5.000 10.000 25.000 50.000 100.000 250.000 500.000 1.000.000 2.500.000 5.000.000 10.000.000
* het percenta ge va n 2% i s een a a nnemel i jk voorbeel dpercenta ge. Het ui tei ndel i jke percenta ge wordt bepa a l d op het moment da t de quotumregel i ng i n werki ng treedt
11
Banenafspraak- aantallen
Aantallen 2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Struct
Overheid 3.0 *
6.5
10.0
12.5
15.0
17.5
20.0
22.5
25.0
25.0
25.0
25.0
25.0
Markt
14.0
23.0
31.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0 100.0 100.0
6.0
Tabel: aantal te realiseren banen voor beoordeling realiseren baanafspraak (x1000). *Rijk, gemeenten, provincies, onderwijs
Vanaf 1-1-2013 geplaatste mensen met een arbeidsbeperking
Geformuleerde ambitie op werkgeversgaaninclusief.nl
12
Banenafspraak - aantallen
Vanaf 1-1-2013 geplaatste mensen met een arbeidsbeperking
Geformuleerde ambitie op werkgeversgaaninclusief.nl
13
Banenafspraak - aantallen
• (6.000 + 8.000)
Vanaf 1-1-2013 geplaatste mensen met een arbeidsbeperking
Geformuleerde ambitie op werkgeversgaaninclusief.nl
14
Banenafspraak - aantallen
• (14.000 + 9.000)
Vanaf 1-1-2013 geplaatste mensen met een arbeidsbeperking
Geformuleerde ambitie op werkgeversgaaninclusief.nl
15
Banenafspraak - aantallen
Vanaf 1-1-2013 geplaatste mensen met een arbeidsbeperking
Geformuleerde ambitie op werkgeversgaaninclusief.nl
16
Hoeveel mensen eind 2015? Sociaal akkoord (april 2013)
7.500 plaatsen
Daarom biedt AWVN op 8 oktober 2013 tijdens haar jaarcongres mede namens De Normaalste Zaak aan minister Asscher aan om uiterlijk eind 2015 7.500 banen te realiseren.
Herfstakkoord (oktober 2013)
10.000 plaatsen
6e nota van wijziging Participatiewet (februari 2014)
6.000 plaatsen
AWVN blijft inzetten op 7.500 banen eind 2015 Aantallen baanafspraak (aantallen in duizenden)
2015
2016
2017
1. Extra plaatsen bij particuliere werkgevers
6.0
8.0
9.0
2. Cumulatief extra plaatsen bij particuliere werkgevers
6.0
14.0
23.0
2026
100.0
17
Wie telt mee? I Doelgroep Mensen die duurzaam niet zelfstandig het wettelijk minimumloon (WML) kunnen verdienen, Wsw-ers en Wajongers Beoordeling of iemand tot de doelgroep behoort door UWV of op basis van Wsw of Wajong status Prioriteit Wajongers en mensen op Wsw-wachtlijst in 2014-2016
Doelgroepregister UWV zorgt voor een doelgroepregister waarin de mensen komen te staan die tot de doelgroep voor de extra banen behoren. Werkgevers kunnen het UWV vragen of iemand tot de doelgroep behoort.
18
Wie telt mee? II
Doelgroep garantiebanen en arbeidsquotum
Participatiewet
Loonwaarde >100%
Loonwaarde 80%-100%
Geen doelgroep, behalve Wajong Doelgroep, maar geen prioriteit
Loonwaarde 20% - 80% (Wajongers en mensen met een arbeidsbeperking op de Wsw wachtlijst)
Loonwaarde < 20%
Prioriteit 2014-2016
Beschut werk Duurzaam arbeidsongeschikt
19
Wie telt mee? III AWVN pleit voor een volledig inclusieve arbeidsmarkt Daarom pleiten wij voor een zo breed mogelijke doelgroep, inclusief: • niet-uitkeringsgerechtigden (nuggers) met een arbeidsbeperking • mensen met een arbeidsbeperking uit de WIA, WW en WAO • mensen met een arbeidsbeperking met een loonwaarde op of boven het WML
20
Waar moet ik dan aan denken? I Kenmerken van de doelgroep naar diagnose Overige ontwikkelstoornissen
5% Psychiatrische
ADHD
ziektebeelden
7%
19% Comorbiditeit
50% Multiproblematiek
Autistisch Spectrum Stoornis
Verstandelijke beperkingen
39%
16% Bron: UWV-SBK
Fysieke beperkingen
14%
21
Waar moet ik dan aan denken?II Kenmerken van de huidige Wajong doelgroep • grootste groep: verstandelijke beperking (37%) • kleinste groep: somatische aandoening (13%)
• lager opgeleid
37% speciaal onderwijs (vso of praktijkschool) 10% lbo/vmbo/mavo 34% roc/mbo 5% havo/vwo 14% hbo/wo Bron: VNG
22
Wat is een baan? • het aantal verloonde uren dat personen uit de doelgroep gemiddeld • • • •
werken, wordt geteld als één baan;. een baan = 25 uur per week; kleinere banen tellen naar evenredigheid van het aantal uren mee; elke plaatsing telt dus! let op; een uitdiensttreding van een medewerker met een arbeidsbeperking dient de vrijgekomen plek opnieuw ingevuld te worden door een medewerker met een beperking.
23
Wat zijn mogelijkheden? Mensen met een arbeidsbeperking op reguliere functie in eigen organisatie
V
Mensen met een arbeidsbeperking op aangepaste reguliere functie in V eigen organisatie Mensen met een arbeidsbeperking op nieuwe functie met passende taken uit reeds bestaande functie in eigen organisatie
V
Mensen met een arbeidsbeperking op geheel nieuw gecreëerde functie in eigen organisatie
V
Deel van het werk uitbesteden aan SW-bedrijf of aan een bedrijf dat werkt met mensen met een arbeidsbeperking
X
Mensen met een arbeidsbeperking detacheren vanuit een SW-bedrijf
V
Mensen met een arbeidsbeperking inhuren via een uitzendbureau
V
Let op: voor de baanafspraak telt elke gerealiseerde plaatsing. In geval van de quotum telt uitbesteed werk mee bij de werkgever waar de medewerkers formeel in dienst zijn.
24
Wat zijn mogelijkheden?
25
Succesfactoren • commitment van directie/MT
• sponsor op directieniveau • bereidheid tot investeren in begeleiding • win-winsituatie voor beide partijen • match tussen type organisatie en type medewerker met een
arbeidsbeperking • 100% acceptatie door de werknemers binnen het bedrijf • aanpassing van werkproces aan de werknemer • management met levenservaring en sensitiviteit
26
Welke werkplekken heb ik? Zijn er openstaande vacatures in uw organisatie die geschikt zijn voor mensen met een arbeidsbeperking? Zijn er werkplekken in uw organisatie die geschikt zijn voor mensen met een arbeidsbeperking? • Bestaande functies, niet aangepast • Bestaande functies, aangepast voor mensen met een beperking (functiecreatie op
individueel niveau) • Nieuw gecreëerde functies, een verzameling van taken uit bestaande functies (functiecreatie) • Nieuw gecreëerde functies, met nieuwe taken (structurele functiecreatie) Uw AWVN-adviseur voert kosteloos een inventarisatie en quickscan uit
27
Hoe creëer ik werkplekken? Functiecreatie: complexe taken scheiden van de eenvoudigere taken in een functie 1.
Functiecreatie op individueel niveau ook wel jobcarving of functiedifferentiatie genoemd Uitgangspunt: medewerker met een arbeidsbeperking
2.
Structurele functiecreatie Uitgangspunt: bedrijfsprocessen
28
Waar haal ik kandidaten vandaan? Reguliere arbeidsbemiddelaar Werkbedrijven (regionaal) UWV (nationaal/regionaal) Locus (nationaal) SW-bedrijven (regionaal) Gemeenten (regionaal) Uitzendbureaus (nationaal/regionaal/gespecialiseerd) Re-integratiebureaus (nationaal/regionaal/gespecialiseerd) CV / vacaturebanken (bijvoorbeeld Werk.nl of “wij zijn de oplossing”)
29
Hoe ga ik belonen? Is de medewerker zelfstandig in staat het Wettelijk Minimumloon te verdienen? NEE Aandachtspunten • Vaststelling van de loonwaarde door UWV • Salarisschalen op WML niveau • De overheid ondersteunt door loonkostensubsidie of loondispensatie
JA Aandachtspunten: • Is er sprake van productiviteitsverlies? • Juiste inschaling in de salarisstructuur • Uitzoeken van de inschalingsmogelijkhed en
30
Welke ondersteuning kan ik krijgen? Doelgroep Pwet • • • • • • • • •
loonkostensubsidie vaste contactpersoon jobcoaching ondersteuning bij (groeps)detachering expertise en dienstverlening rondom jobcreatie en jobcarving proefplaatsingen van max. 3 maanden (kosten) werkplekaanpassing no-riskpolis voor uitval wegens ziekte continuering van de faciliteiten wanneer de geplaatste werknemer verhuist
31
Welke ondersteuning kan ik krijgen? Doelgroep Wajong Wajong = Voorzieningen vanuit UWV ipv gemeenten • • • •
• •
loondispensatie jobcoaching proefplaatsing (kosten) werkplekaanpassing no-riskpolis voor uitval wegens ziekte mobiliteitsbonus (premiekorting)
32
Werkgevers gaan inclusief Via drie pilots werken we gezamenlijk toe naar een inclusieve arbeidsmarkt en versterken we de werkgevers
1 Opstellen business case vanuit vier perspectieven
2 Realiseren 7.500 arbeidsplaatsen
3 Ontwikkelen regelluw kader voor werkgevers
Het programma werkgevers gaan inclusief helpt werkgevers bij het realiseren van 7.500 arbeidsplaatsen tot eind 2015 via o.a. het aanbieden van een kosteloos adviestraject aan bedrijven met minimaal 250 werknemers.
33
Pilot 2: 7.500 banen Hoe? 1. online omgeving 2. ondersteunen brancheverenigingen 3. kosteloos adviestraject Werkgevers gaan inclusief www.werkgeversgaaninclusief.nl
34
Online omgeving werkgeversgaaninclusief.nl • iedereen kan hieraan meedoen, graag zelfs • kennisontwikkeling • kennisdeling • tellen 7.500 arbeidsplaatsen • terugkoppelen voortgang in Den Haag
35
Adviestraject - vier stappen 1. Motivatie 2. Mogelijkheden (quickscan) 3. Ambitie (business case) 4. Realisatie
36
Adviestraject - kosteloos maar niet vrijblijvend Inzet werkgevers: •
investeren van tijd en energie in het interne proces • commitment om serieus te kijken naar de mogelijkheden om aan het eind van het traject een serieuze ambitie te formuleren om kennis en ervaring te delen met andere werkgevers om plaatsingen van 2013 tot en met 2015 te melden
37
Stap 1 Adviestraject
Resultaat Goede basis om het vervolgtraject intern te bespreken en daarover te besluiten Een overzicht van de door u aan te leveren informatie voor de quickscan
1. Motivatie
Gespreksonderwerpen • welke ervaring heeft uw organisatie al met inzet van mensen met een arbeidsbeperking? • welke waarde kan de (verdere) inzet van mensen met een arbeidsbeperking voor uw organisatie hebben? • welk draagvlak en welke afspraken in en om de organisatie bestaan er al?
38
Stap 2 Adviestraject Resultaat Quickscan; een rapportage met een indicatie van inzetmogelijkheden van mensen met een arbeidsbeperking Een basis om te besluiten over mogelijke inzet van mensen met een arbeidsbeperking en om deze inzet verder praktisch uit te werken in een business case.
2. Mogelijkheden
Met behulp van de quickscan inventariseert de adviseur welke mogelijkheden uw organisatie heeft met betrekking tot • de inzet in reguliere functies • functiecreatie (taken die eventueel geclusterd kunnen worden in nieuwe functies) • de inkoop van arbeidsintensieve diensten
39
Stap 3 Adviestraject Resultaat Een business case met een indicatie van de waarde, kosten en consequenties Vastgestelde ambitie omtrent de mogelijkheden en aantallen voor mensen met een arbeidsbeperking binnen uw organisatie
3. Ambitie In uw business case wordt de mogelijke inzet van mensen met een arbeidsbeperking verder uitgewerkt tot een voorstel waarbij de verschillende consequenties in kaart zijn gebracht vanuit financieel, organisatorisch, begeleidings- en waardeperspectief. Op basis van uw business case formuleert uw organisatie intern een ambitie voor wat betreft de aantallen mensen met een arbeidsbeperking die kunnen instromen en neemt uw organisatie hierover de benodigde besluiten.
40
Stap 4 Adviestraject
Daadwerkelijke kansen voor mensen met een beperking
4. Realisatie
Na uw ambitieformulering kunt u daadwerkelijk aan de slag met het plaatsen van mensen met een beperking
41
Wat kunt u nog meer van ons verwachten? • stimuleren van beweging in het hele veld (vakbonden, werkgevers,
publieke en private aanbieders) • vaststellen van knelpunten voor werkgevers • vertegenwoordigen van uw belangen in Den Haag • doelgroependiscussie • verminderen regels • oplossen knelpunten
42
Doe mee, meld u aan! 1. 1
Neem deel aan de online community www.werkgeversgaaninclusief.nl Ondersteuning, kennisdeling en netwerken
2 2.
Schrijf u in voor het kosteloze adviestraject Stuur een e-mail naar
[email protected]
3. 3
Wordt partner van De Normaalste Zaak
