RAADSVOORSTEL Rv. nr. + dossiernr.:
B&W-besluit d.d.: 30 juni 2009 B&W-besluit nr.: 09.0771
Naam programma +onderdeel: Onderwerp: Erratum voorstel 09.0072 Treffen gemeenschappelijke regeling Shared Service Centre Aanleiding: In B&W. nr. 09.0638., d.d. juni 2009 inzake het treffen van de gemeenschappelijke regeling Shared Service Centre Leidse Regio is als besluit ten aanzien van de financiering van de transitiekosten voor het SSC Leidse Regio en de achterblijvende organisatie het volgende opgenomen: 6. In afwijking van de financiële verordening artikel 212, de investeringen ad. € 5.827.000 (€ 4.827.000 plus € 1.000.000) te activeren en in 5 jaar af te schrijven ten laste van de baten van het regionaal SSC. 7. Een krediet beschikbaar te stellen van € 5.827.000. Dit voorgenomen besluit is niet alleen een afwijking op de Leidse financiële verordening ex. artikel 212 gemeentewet, maar ook in strijd met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (hierna: BBV). In dit erratum worden de besluiten 6 en 7 opnieuw geformuleerd. Doel: Correctie van besluiten 1 en 2 van Rv 09.0072. Kader: Regie op Maat: regionalisering Shared Service Center Overwegingen: N.v.t. Financiën: De gedachtegang bij het besluit zoals verwoord in RV09.0072/ B&W09.0638 was, dat de te maken transitiekosten kosten zouden kwalificeren als kosten van onderzoek en ontwikkeling waardoor activering als immaterieel actief mogelijk zou kunnen zijn. Deze kosten mogen echter alleen worden geactiveerd als de plannen omtrent het actief waarvoor de kosten worden gemaakt redelijk omlijnd zijn en de kosten zijn in te schatten. Daarnaast is het van belang dat het daadwerkelijk om kosten ter voorbereiding van een investering gaat, dat wil zeggen de voorwaarden waaronder provincies en gemeenten mogen activeren dienen van toepassing te zijn op het actief waarvoor de kosten worden gemaakt. Het moet dan gaan om een actief met een economisch nut of met een maatschappelijk nut.
Het treffen van een GR SSC Leidse Regio leidt niet tot een actief met een economisch nut of met een maatschappelijk nut. De genoemde transitiekosten kunnen niet als immaterieel actief worden geactiveerd, maar zijn eerder te beschouwen als een onder voorwaarden verstrekte subsidie door de achterblijvende organisatie aan het SSC Leidse Regio. Het geïnvesteerde bedrag moet namelijk met te behalen voordelen in het SSC Leidse Regio zelf en de te behalen voordelen door tussenkomst van het SSC Leidse Regio worden terug verdiend. De besluiten zoals opgenomen onder “Korte overwegingen/…” kunnen niet in stand blijven. In onderstaande tabel zijn de meerjarenraming van de transitiekosten uit de Business Case+ voor het SSC Leidse Regio opgenomen en is een evenredige verdeling van de aanvullende transitiekosten opgenomen. Transitiekosten Leiden (* € 1.000) Transitie kosten BC+ Aanvullende Transitiekosten
Totaal 4.827 1.000
2009 846 250
2010 2.336 250
2011 1.245 250
2012 400 250
Het bedrag van € 1.096.000 dat voor 2009 nodig is, kan worden gedekt door een onttrekking uit de Reserve Flankerend Beleid. Daarvoor is bijgevoegde begrotingswijziging opgesteld. De GR SSC Leidse Regio kan de vanaf 2010 benodigde middelen zelf aantrekken. Als gevolg van deze wijze van financieren zullen de in de Business Case+ gepresenteerde voordelen wat naar beneden moeten worden bijgesteld. De kosten van de geldlening zullen namelijk door het SSC Leidse Regio worden doorbelast.
Evaluatie: N.v.t.
RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (rv.nr. 09.0072 van 2009), mede gezien het advies van de commissie Bestuur en Leefbaarheid van 1 juli 2009
Besluit: 1. voor de ten behoeve/door het SSC Leidse Regio in 2009 te maken transitiekosten een krediet beschikbaar te stellen van € 1.096.000 en dit bedrag te dekken door eenzelfde bedrag te onttrekken uit de Reserve flankerend beleid. Gedaan in de openbare raadsvergadering van , de Griffier,
de Voorzitter,
Opsteller: Organisatieonderdeel: Telefoon: E-mail:
TECHNISCHE INFORMATIE F.A. Willems JFDFO 5941
[email protected]
Verantwoordelijk portefeuillehouder: Witteman/ Economie en Sport Communicatie:
Bijgevoegde informatie: begrotingswijziging
ADVIES PRESIDIUM
Doel:
Behandelingsvoorstel:
Opmerkingen/aandachtspunten:
B&W.nr. 090771., d.d. 30 juni 2009
B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp
Erratum voorstel 09.0072 Treffen gemeenschappelijke regeling Shared Service Centre
BESLUITEN Behoudens advies van de commissie 1. De besluiten 1 en 2 van RV09.0072 (6 en 7 van B&W 09.0638) in te trekken; 2. Daarvoor in de plaats de raad voor te stellen: a. voor de ten behoeve/door het SSC Leidse Regio in 2009 te maken transitiekosten een krediet beschikbaar te stellen van € 1.096.000 en dit bedrag te dekken door eenzelfde bedrag te onttrekken uit de Reserve flankerend beleid.
Samenvatting geen
