Ruimte voor jongeren Plan voor de besteding van het reservefonds Stedenbeleid 2003-2007 en de gewone stedenfondsmiddelen 2008-2013
Ruimte voor jongeren - Plan voor de besteding van het reservefonds Stedenbeleid 20032007 en de gewone stedenfondsmiddelen 2008-2013
pagina 2 van 12
Ruimte voor jongeren - Plan voor de besteding van het reservefonds Stedenbeleid 20032007 en de gewone stedenfondsmiddelen 2008-2013
Inleiding In het voortgangsrapport dat de Stad Brugge opstelde ter afsluiting van de stedenfondsperiode 2003-2007, werd voorgesteld om het Reservefonds van de afgelopen beleidsperiode (toen geraamd op 1,3 miljoen euro) niet te versnipperen over allerhande lopende projecten, maar de som integraal te bestemmen aan “ruimte voor jongeren”. Het Brugs schepencollege, op 13 februari 2007, en de Brugse gemeenteraad op 27 februari 2007 steunden unaniem dit voorstel, meerderheid én minderheid. In het overlegcomité ter voorbereiding van de beleidsovereenkomst Stedenfonds 20082013, dat plaatsvond op 3 juli 2007 in het stadhuis van Brugge, bevestigde Vlaams minister van Stedenbeleid Marino Keulen expliciet zijn goedkeuring voor dit voorstel van het Brugs stadsbestuur. Zijn raadgever Stedenbeleid Marleen Van Ouytsel vulde aan dat deze middelen dan nog in 2007 via een collegebeslissing principieel moesten worden toegewezen aan concrete projecten. De dienst Stedenbeleid, in samenwerking met andere stadsdiensten, werkte vervolgens een ambitieus plan rond ruimte voor jongeren uit dat op 9 november 2007 door het College principieel werd goedgekeurd. Het College vroeg echter ook om dit plan uitgebreid terug te koppelen naar de Brugse bevolking vooraleer een definitieve beslissing te nemen. Het plan werd bijgevolg toegelicht aan: - diverse stedelijke diensten (Jeugddienst, Preventiedienst, dienst Leefmilieu, brandweer, politie en Monumentenzorg) - de Sociaal-culturele Raad - het Cultuurforum - een overleg met jonge organisatoren - de Jeugdraad - een open informatievergadering voor alle geïnteresseerden - de Raad van Bestuur van het Entrepot - de gemeenteraadscommissie jeugd, cultuur en toerisme Op basis van de feedback uit deze terugkoppelmomenten en de verdere concretisering van een aantal opties werd het oorspronkelijke voorstel bijgestuurd tot dit definitieve plan dat op 14 december 2007 door het College werd goedgekeurd.
Uitgangspunten Bij het opstellen van het plan ging het stadsbestuur uit van volgende uitgangspunten: - Ruimte voor jongeren is meer dan één fuifzaal alleen - Ruimte voor jongeren gaat om meer dan fysieke ruimte: het gaat ook om het creëren van een klimaat in de stad, het omgaan met diversiteit tussen diverse bevolkingsgroepen en levensstijlen - Ruimte creëren voor jongeren in een historische binnenstad is geen uniek probleem voor Brugge, ook andere Vlaamse steden kampen hiermee - Een oplossing moet gezocht worden op een juiste schaal die past bij Brugge. - Er wordt best zo veel mogelijk aangesloten op hetgeen reeds bestaat - Er wordt gestreefd naar een maximale aanwending van andere subsidies Er wordt gestreefd naar een minimale bijkomende personeelsomkadering - Jeugd is een belangrijke doelgroep in Brugge: 32.612 van de 117.213 inwoners is jonger dan 25 jaar - Voor een goed stedenbeleid is dit een essentieel gegeven. Jongeren zijn namelijk de toekomst van een stad
pagina 3 van 12
Ruimte voor jongeren - Plan voor de besteding van het reservefonds Stedenbeleid 20032007 en de gewone stedenfondsmiddelen 2008-2013
1.
Steun aanpassingswerken privé-fuifzalen
Ruimte voor jongeren creëren is niet enkel de verantwoordelijkheid van het stadsbestuur. Ook de privé-sector heeft hier een belangrijke rol. Veel zalen zijn op dit moment niet in orde met de reglementering rond brandveiligheid en/of geluidshinder. De stad kan hen hierin ondersteunen. De stad werkte een reglement uit waarbij: gericht wordt op zowel Vlaremvergunde zalen als “parochiezaaltjes” gericht wordt op zowel het centrum als de deelgemeenten alle betrokken stedelijke diensten samenwerken om een duidelijk gecoördineerd advies te geven aan zaaleigenaars een tussenkomst voorzien wordt voor aanpassingswerken aan de zalen: 60% van de kosten met een maximum van 100.000 euro als tegenprestatie een convenant wordt afgesloten om fuiven een minimum aantal keer in de betrokken zaal mogelijk te maken Het reglement op 26 november unaniem door de gemeenteraad aanvaard. In het stedenfonds 2008-2013 is jaarlijks 100.000 euro hiervoor voorzien.
2.
Versterking Entrepot
De grote fuifzaal van het Entrepot (geschikt voor fuiven tot 1.200 personen) werd begin 2006 geopend net buiten het Brugse centrum. Deze zaal is uitgegroeid tot de centrale spil in het stedelijk fuifbeleid en is een succesverhaal. Dit werd in de verschillende terugkoppelingen bevestigd. Dit plan voorziet echter in een aantal verbeteringen: -
een proefproject rond een verbeterde busregeling tussen station – centrum – Entrepot op vrijdagen en zaterdagen: een bijkomende pendeldienst om het halfuur van 21u00 tot 2u00. Hiervoor wordt 30.000 euro voorzien uit het reservefonds Stedenfonds.
-
Inrichtingswerken voor een beter functionerende vestiaire en inkomhall: 50.000 euro uit het reservefonds Stedenfonds.
-
voldoende personeelsomkadering, specifiek voor het fuifbeleid: jaarlijks 50.000 euro van de stedenfondsmiddelen ‟08-‟13 en 30.000 euro uit het reservefonds.
pagina 4 van 12
Ruimte voor jongeren - Plan voor de besteding van het reservefonds Stedenbeleid 20032007 en de gewone stedenfondsmiddelen 2008-2013
3.
Stadsfuifzaal in centrum (Kant-Korrekelder)
Een centraal gegeven binnen dit dossier is de creatie van een stadsfuifzaal in het centrum. Dit was namelijk de belangrijkste vraag van jongeren en vormde de concrete aanleiding voor het opstellen van dit dossier. Uit het onderzoek kwam een groot pand aan het Kraanplein naar voor als een zeer goede optie hiervoor: -
het Kraanplein is een plein dat nu reeds een uitgaansleven kent. Er wordt bijgevolg weinig bijkomende last verwacht.
-
Het pand bevat 2 ruimtes die geschikt kunnen zijn als fuifzaaltjes voor 200 à 250 personen.
-
Beide zaaltjes worden (gelijkvloers) of werden tot voor kort (kelder) in de praktijk gebruikt als fuifzaaltjes. De uitbater van de kelder is echter al bijna een jaar gestopt, waardoor dit leegstaat. De uitbater van het gelijkvloers trekt zich terug uit de horeca. De stad kan dan ook deze fuiffunctie bestendigen en zelfs versterken.
-
Er is een langlopende huur van het hele pand mogelijk.
-
Mits enige aanpassingswerken zouden beide ruimtes Vlaremvergund kunnen worden.
Voor deze stedelijke fuifzaal in het stadscentrum zou 600.000 euro voorzien worden binnen het reservefonds 2008-2013.
Het gelijkvloers (Kant)
De kelderverdieping (Korrekelder):
pagina 5 van 12
Ruimte voor jongeren - Plan voor de besteding van het reservefonds Stedenbeleid 20032007 en de gewone stedenfondsmiddelen 2008-2013
4.
Jeugdtoerisme
Toerisme Vlaanderen wil investeren in verblijfsinfrastructuur voor jonge toeristen. Zij willen hiervoor in verschillende Vlaamse steden een constructie opzetten waarbij de stad een locatie aanlevert en Toerisme Vlaanderen via een PPS-constructie de aanpassingswerken en uitbating voorziet. Brugge ging op dat aanbod in en werd weerhouden als één van de prioritaire locaties. In dergelijk project zou een unieke combinatie mogelijk zijn tussen ruimte voor Brugse jongeren en een uitbreiding van het jeugdhotel De Snuffel. Zo kan een boeiende mix gemaakt worden van jeugdcultuur en jeugdtoerisme. Stad Brugge heeft hiervoor aan Toerisme Vlaanderen 2 locaties in de Ezelstraat voorgesteld. Toerisme Vlaanderen heeft nu bureaus gelast met een onderzoek naar de ruimtelijke en financiële haalbaarheid en de randvoorwaarden voor dit project. Afhankelijk van de resultaten van deze haalbaarheidsstudie en de resultaten van de haalbaarheidsstudie van Cactus-Zwart Huis (zie hieronder) wil de stad 300.000 euro voorzien uit het Reservefonds voor de effectieve realisatie van minstens één van beide projecten.
5.
Zwart Huis en Magdalenazaal
Een oude filmzaal in het centrum, het „Zwart Huis‟, is een erg mooie zaal en ligt op een locatie met een bloeiend uitgaansleven (Kuipersstraat). De eigenaar is bereid om het vroegere bioscoopgedeelte ofwel te verkopen ofwel voor langere termijn te verhuren. Aangezien de stad voor dergelijke aankopen gebonden is aan schattingsverslagen was dit voor het bestuur niet haalbaar. Maar ook Muziekcentrum Cactus, erkend binnen het Vlaamse Clubcircuit, bleek geïnteresseerd in deze zaal. Zij voeren hier momenteel een haalbaarheidsstudie voor uit. Het is echter nu reeds duidelijk dat Cactus de huur of aankoop en de aanpassingswerken nooit alleen kan dragen. Er zal daarom een dossier opgemaakt worden voor Vlaamse subsidiëring via het departement Cultuur (Fonds voor Culturele Infrastructuur FoCI). Gezien de vroegere toelagen voor gelijkaardige projecten (De Kreun te Kortrijk, 4AD te Diksmuide) lijkt dit project een goede kans te maken. Indien de resultaten van de haalbaarheidsstudie positief zijn, is de Stad alvast bereid 300.000 euro uit het reservefonds mee te investeren in dit waardevolle project. Op die manier kan de stad 3 vliegen in één klap realiseren: -
een belangrijke speler binnen jeugdcultuur krijgt opnieuw een volwaardige plaats in de Brugse binnenstad
-
een mooie, historische zaal wordt geherwaardeerd
-
er zal een convenant afgesloten worden met Cactus waardoor de zaal ook minimum aantal keer verhuurd wordt aan verenigingen voor fuiven.
pagina 6 van 12
Ruimte voor jongeren - Plan voor de besteding van het reservefonds Stedenbeleid 20032007 en de gewone stedenfondsmiddelen 2008-2013
Bovendien biedt deze optie een mogelijkheid om de patstelling rond de Magdalenazaal te doorbreken: -
In deze mooie zaal die uiterst geschikt is voor staande concerten heeft Cactus momenteel een vast aantal data waarop zij mogen programmeren. Deze data zouden grotendeels vrij komen, en kunnen bijgevolg ingevuld door andere jonge concertorganisatoren.
-
Bovendien wordt de bar momenteel uitgebaat door vzw Stricto Tempo, een zustervzw van Cactus. Hierdoor hebben andere jonge organisatoren quasi geen opbrengst op hun drankverkoop. Als Cactus verhuist naar het Zwart Huis, zal ook Stricto Tempo zich terugtrekken. Hierdoor kan de uitbatingsformule herbekeken worden waardoor deze zowel voordelig is voor de huidige gebruikers (Cultuurcentrum en toneelkring De Valk) en voor de brouwerij; en tegelijk veel toegankelijker wordt voor kleinere jonge concertorganisatoren.
Op die manier wil de Stad de Magdalenazaal beter toegankelijk maken voor huurders en jonge concertorganisatoren, waardoor deze zaal haar potenties als concertzaal voor staande jongerenconcerten veel beter waar zou kunnen maken. Filmzaal ‘Zwart Huis’:
De Magdalenazaal:
pagina 7 van 12
Ruimte voor jongeren - Plan voor de besteding van het reservefonds Stedenbeleid 20032007 en de gewone stedenfondsmiddelen 2008-2013
6.
Stadsportaal
In samenwerking met de jonge erfgoedvereniging Tapis Plein vzw werkte de dienst Stedenbeleid in 2006 reeds rond het thema jongeren in Brugge. Dit leidde tot de ontwikkeling van het concept “Stadsportaal”: een plek waar verschillende stadsgebruikers (jong en oud, Bruggeling en toerist, passieve gebruiker en actieve participeerder) elkaar ontmoeten en netwerken gesmeed kunnen worden. Dit concept werd ingediend bij de voorbije subsidieronde voor stadsvernieuwingsprojecten, waar het beloond werd met een conceptsubsidie van 57.000 euro om dit onder professionele begeleiding verder uit te werken. De eerste vergaderingen zijn nu reeds gebeurd en er wordt werk gemaakt om dit concept toe te passen op de ruimte die loopt van de Stadsschouwburg over de Biekorf (Bibliotheek en Cultuurcentrum) en eventueel het Zwart Huis (zie hierboven), naar „De Republiek‟ (café, bioscoop voor auteursfilms en secretariaat van diverse jongculturele vzw‟s). Zo kan dit een aanzet vormen voor een stadsvernieuwingsoperatie die een nieuwe en vernieuwende jongculturele as creëert in het Brugse centrum.
7.
Ruimte voor jongeren in het Concertgebouw
Het Concertgebouw is een symbolische plek in Brugge. Hierin ruimte maken voor jongeren geeft een krachtig signaal dat jongeren ook thuishoren in de Brugse binnenstad. Forum 6 (6e verdieping van de Lantaarntoren) is een unieke zaal met een prachtig uitzicht over Brugge. Hierin wil de Stad een aantal keer per jaar ruimte vrij maken voor trendy djevents. Door de specificiteit van de locatie kan deze zaal echter niet zomaar aan iedereen verhuurd worden. Daarom zou gewerkt worden met één vaste organisator, gerichte muziek en voldoende security. Daarnaast biedt het Concertgebouw nog andere ruimtes waar eventueel mogelijkheden voor jongeren kunnen ontwikkeld worden. Deze pistes zullen verder ontwikkeld worden door de cultuurbeleidscoördinator en de dienst stedenbeleid in overleg met het Concertgebouw en eventuele andere betrokkenen. Voor de concrete realisatie hiervan wordt 50.000 euro voorzien uit het reservefonds.
pagina 8 van 12
Ruimte voor jongeren - Plan voor de besteding van het reservefonds Stedenbeleid 20032007 en de gewone stedenfondsmiddelen 2008-2013
8.
Onderzoek Brugse stadspoorten
Ook het voorstel om de Brugse stadspoorten voor te bestemmen als ruimte voor jongeren is een symbolisch en communicatief sterk signaal. Hier fuifzalen van maken stoot echter op een aantal begrijpbare bezwaren qua monumentenzorg en brandveiligheid. Toch bieden deze ruimtes mogelijkheden voor andere vormen van gebruik door jongeren. Het stadsbestuur zou daarom een werkgroep oprichten die de diverse mogelijkheden voor gebruik van de stadspoorten door jongeren verder zal onderzoeken en een concreet voorstel zal uitwerken. Uit het reservefonds wordt alvast 20.000 euro gereserveerd voor eventuele aanpassingskosten.
9.
Vrijwilligerscentrale
Bij de Europese Gemeenschap werd een project ingediend rond intergenerationele cohesie in de stad. Het deelproject waarmee Brugge participeert, handelt meer specifiek over de oprichting van een vrijwilligerscentrale. Deze centrale zou een spil worden in de ondersteuning van diverse jonge en oude vrijwilligers en diverse jongeren- en ouderenorganisaties. Binnen het dossier werden middelen voorzien voor een locatie voor deze centrale. In dergelijke locatie kunnen ook lokalen voorzien worden voor jongerenorganisaties die nood hebben aan secretariaats- of vergaderruimte. De financiering van het project zou deels gebeuren met Europese subsidiëring, deels met reguliere stadsmiddelen en deels met middelen van het stedenfonds 2008-2013 (200.000 euro) Inmiddels werd dit project positief geadviseerd door het Europees secretariaat in Rijsel. Bij een eerste beoordeling door het beslissend comité werden nog enkele bijsturingen van het voorstel gevraagd, die echter weinig wijzigen voor het Brugse deelproject. Een definitieve aanvraag kan ingediend worden in mei 2008.
pagina 9 van 12
Ruimte voor jongeren - Plan voor de besteding van het reservefonds Stedenbeleid 20032007 en de gewone stedenfondsmiddelen 2008-2013
10.
Woonboot voor ‘t Salon
De vereniging 't Salon heeft een werking voor randgroepjongeren in Brugge. Zij hebben dringend nood aan een nieuwe locatie. In het stedenfonds 2007 werd 150.000 euro hiervoor voorzien. Na veel onderzoek bleek er in de binnenstad geen mogelijkheden meer te zijn voor een vast pand aan die prijs. De vereniging 't Salon zelf kwam daarna met het idee voor een woonboot. Dit blijkt wel binnen het voorziene budget te vallen. Andere gelijkaardige organisaties hebben reeds dergelijk woonbootprojecten ondernomen (vb vzw Jong en vzw Lejo in Gent, Boothuis in Kortrijk, Den Tube in Leuven). In zitting van 9 november keurde het College goed dat het Salon met deze subsidie een woonboot aankoopt en inricht, en dat deze een ligplaats krijgt aan de Zwaaikom in de Brugse ringvaart.
11.
Boterhammen in het park – middagpauze voor scholieren
Veel scholieren eten 's middags hun lunch op buiten de schoolmuren. Nu gebeurt dit bij slecht weer vaak op café of op minder geschikte openbare plaatsen, waardoor soms voor overlast gezorgd wordt. Met dit project willen we deze jongeren een plek geven waar ze op hun gemak hun lunch kunnen opeten, eventueel zelfs nog soep of een broodje kopen. De locatie die het bestuur hiervoor op het oog heeft is een gewezen bejaardenlokaal aan het Astridpark. Dit gebouw is eigendom van het OCMW, maar verhuurd aan AZ Sint Jan voor nierdialyse. In het kader van een gewijzigde wetgeving is het AZ echter geïnteresseerd om de nierdialyse te verplaatsen naar een vestiging in het ziekenhuis zelf. Deze plek biedt als voordelen dat het aansluit bij het Astridpark dat nu reeds vaak door scholieren wordt gebruikt om te eten, en dat combinatie met andere jongereninitiatieven mogelijk is (vormingen, informatieloket, initiatieven rond gezonde voeding, project voor vrijetijdsbesteding allochtone kinderen…). Voor personeelsomkadering zou kunnen samengewerkt worden met sociale economie-initiatieven zoals het sociaal restaurant en de vereniging WOK.
pagina 10 van 12
Ruimte voor jongeren - Plan voor de besteding van het reservefonds Stedenbeleid 20032007 en de gewone stedenfondsmiddelen 2008-2013
Het OCMW en het AZ Sint-Jan hebben reeds principieel hun toestemming gegeven om deze piste verder uit te werken. Om eventuele kosten hiervoor op te vangen werd 50.000 euro voorzien binnen de stedenfondsovereenkomst 2008-2013.
12.
Communicatie
Tijdens de terugkoppelingsmomenten werd er vaak gewezen op de noodzaak aan een goede communicatie rond dit plan en rond de mogelijkheden voor jongeren in Brugge in het algemeen: - op dit ogenblik zijn er al regelmatig fuiven, feesten en andere activiteiten voor jongeren in Brugge. De communicatie rond deze activiteiten gebeurt echter steeds fragmentarisch. Daarom overheerst vaak het beeld alsof Brugge een dode, oninteressante stad is voor jongeren. Een dergelijk ambitieus plan zou ook aandacht moeten hebben voor een betere communicatie rond deze bestaande jongerenactiviteiten, zodat ook dit beeld kan bijgestuurd worden. - Dit plan is erg ambitieus en zal heel wat betekenen voor de Brugse jeugd. De effectieve realisatie zal echter gespreid over de komende jaren gebeuren. Het zal dan ook belangrijk zijn om de verdere vorderingen en realisaties duidelijk bekend te maken aan de jongeren. - Ruimte voor jongeren betekent meer dan ruimte voor fuiven en uitgaan. Zo heeft het Entrepot een waardevolle kruisbestuiving tussen fuiven en cultuur tot stand weten te brengen. Het aspect „cultuur‟ binnen het Entrepot is echter voor velen nog onbekend. Het is dan ook belangrijk om ook de mogelijkheden die het Entrepot heeft op vlak van cultuur voor jongeren goed bekend te maken. Gebaseerd op deze opmerkingen besliste het College om ook 20.000 euro uit het reservefonds te voorzien voor communicatie.
pagina 11 van 12
Ruimte voor jongeren - Plan voor de besteding van het reservefonds Stedenbeleid 20032007 en de gewone stedenfondsmiddelen 2008-2013
13.
Verdere concretisering
Indien één van de hoger genoemde projecten niet tot realisatie kan komen (bijvoorbeeld bij negatief resultaat van de haalbaarheidsstudies), worden de daarvoor voorziene budgetten besteed aan andere punten van dit algemeen plan "ruimte voor jongeren", met prioriteit voor punt 3 wegens de actualiteit hiervan.
14. Jaarlijkse terugkoppeling Aangezien het dossier “ruimte voor jongeren in Brugge” een plan voor een hele legislatuur omvat, besliste het College om elk jaar een kort voortgangsrapport naar de jeugdraad en de gemeenteraadscommissie jeugd-cultuur-toerisme terug te koppelen, met een eerlijk overzicht van realisaties, knelpunten en bijkomende opportuniteiten.
pagina 12 van 12