NOTULEN van de openbare en besluitvormende vergadering van de raad der gemeente Diemen, gehouden op donderdag 5 november 2009 in het Gemeentehuis te Diemen, bijeengeroepen om 17.00 uur. Aanwezig: (*fractievoorzitters) Voorzitter PVDA
A.E. Koopmanschap
SP VVD Groen Links CDA Leefbaar Diemen Democraten Diemen
F.A.L. Polsbroek, N.C. Portegijs, M.L.A. Sikkens, J.P. Texier, R. Verheuvel* M. Haak*, K. Verhofstad, P. Visser Y.N. de Baay, J.A. Jägers, F.J. Mulder, B.H.M. Wielage* H.G. Uiterdijk*, R.M. Smit R.L.A. Budhu Lall, M.G.F. Tokkie* R. Herder*, G. Smit-van der Wal M.J. Israël*
Wethouders
R.P. Grondel, A.J.M. Scholten en L.W.M. Worm
Notulist Griffier
M. Smis H. van Berkum
Afwezig:
-
1a. OPENING EN MEDEDELINGEN VAN DE VOORZITTER De VOORZITTER: Dames en heren, van harte welkom bij, wat sommigen zeggen, de belangrijkste vergadering van de gemeenteraad in het jaar, namelijk de begrotingsbehandeling 2010. We beginnen zodirect in onze traditionele volgorde. Van groot naar klein, van oppositie naar coalitie, springend van de één naar de ander. U weet dat u allemaal tien minuten heeft. Daar hou ik u ook strikt aan. Ik ga u twee minuten voordat de tien minuten afgelopen zijn een belletje geven en één minuut daarvoor weer. Met tien minuten is het gedaan met u. Als wij ons allemaal daaraan houden dan moeten we binnen het strakke schema dat wij hebben afgesproken dat ook kunnen doen. Ik hoop op een prettig, inspirerend en succesvol debat vanavond. Ik heb bericht van later komen van mevrouw Polsbroek en de heer Mulder. Verder bent u allemaal trouw aanwezig. Ook onze tribune zit vol. We gaan er een goede avond van maken. 1b. VASTSTELLING AGENDA DE VOORZITTER: Mag ik beginnen u te vragen om de agenda zoals die voorligt vast te stellen? Akkoord. 2.
BEGROTING 2010 EN MEERJARENBEGROTING 2011-2013
2a. ALGEMENE BESCHOUWINGEN MET GELIJKTIJDIG DEFENITIEVE INDIENING VAN EN TOELICHTEN OP MOTIES EN AMENDEMENTEN De VOORZITTER: We beginnen de begrotingsbesprekingen met de algemene beschouwingen.
1
Mevrouw HAAK: Geachte voorzitter, college, raad en publiek. We zijn hier weer bij elkaar voor de algemene beschouwingen. Het is nu de vierde keer dat ik hier sta en ik wil van de gelegenheid gebruik maken om terug te blikken op de afgelopen raadsperiode. In gedachten ga ik even terug naar de tijd vlak na de verkiezingen van 2006. De SP kwam als nieuwe partij in Diemen meteen met drie zetels in de raad. Daarmee waren we lokaal in één klap de derde partij. We namen op uitnodiging van de PvdA serieus deel aan de college besprekingen. Eén van de punten waar we toen zwaar aan tilden was de inrichting van de nieuwe wijk op de Sniep. De SP was het niet eens met het hoge percentage dure woningen dat daar gerealiseerd zou worden. We pleitten destijds vurig voor herziening van de intentieovereenkomst, zodanig dat de wijk voor minstens 40 % uit sociale huur en goedkopere koopwoningen zou bestaan. We kwamen met concrete voorstellen hoe dit bereikt kon worden zonder een verhoging van de kosten voor de gemeente. We wezen daarbij ook op de financiële risico’s in verband met de stagnerende verkoop van dure woningen, omdat deze trend op andere plaatsen toen al zichtbaar was. Helaas wilde de PvdA niet verder gaan dan 25 % woningen in de categorie betaalbaar, en helemaal geen woningen in de categorie goedkoop. Een mogelijke samenwerking met de SP liep hier op stuk. Nu blijkt dat dit gebrek aan durf en visie ons als gemeente duur te staan komt. Mede door toedoen van de kredietcrisis blijken de dure woningen inderdaad moeilijk verkoopbaar. De bouw wordt daarom uitgesteld en de rentekosten lopen hoog op. Er wordt nu wél gesproken over aanpassing van de plannen, zodat er meer goedkopere woningen kunnen worden gebouwd. Doordat er nu echter al definitieve contracten zijn afgesloten ligt dat inmiddels een stuk lastiger. We moeten er rekening mee houden dat de gemeente nog grote verliezen moet gaan incasseren. In de huidige begroting is daar ogenschijnlijk rekening mee gehouden door vanuit de algemene reserve 5 miljoen in de risicoreserve te stoppen. Ter aanvulling van de algemene reserve moet de komende tijd dan jaarlijks €750.000 worden toegevoegd. Hiermee neemt het College een voorschot op toekomstige bezuinigingen, die in de volgende raadsperiode moeten worden uitgevoerd. Tegelijkertijd stelt het college wél voor om nu al een besluit te nemen over de realisatie van een groot brede schoolgebouw in Diemen-Noord. De SP is om diverse redenen tegen dit besluit. In de eerste plaats staat het haaks op het behoedzaam begroten in tijden van onzekerheid. Wij vinden dat het College moet inzien dat we niet vooruit kunnen kijken en dus geen extra langlopende verplichtingen moeten aangaan. In de tweede plaats stort de gemeente zich met een dergelijk groot project opnieuw in een financieel onzeker avontuur. Je hoeft maar wat te googlen en je stuit op hoge overschrijdingen bij de bouw van Brede Scholen. De eerste brede school in Diemen, de Meridiaan, heeft ook bijna een miljoen meer gekost dan was begroot. Ten derde, en dat is eigenlijk het belangrijkste, lijkt er onder de inwoners van Diemen-Noord onvoldoende draagvlak voor één groot schoolgebouw op de voorgestelde locatie. We horen veel mensen die er bezwaar tegen hebben en hechten eraan dat de wijkbewoners worden geraadpleegd voordat er een besluit wordt genomen. Volgens ons is samenwerking van de betrokken instellingen ook heel goed mogelijk vanuit verschillende gebouwen, zeker als ze zo dichtbij elkaar liggen als in Diemen-Noord. Mevrouw UITERDIJK: Ter interruptie. Mevrouw Haak, kunt u nader toelichten waarom u het belang van de bewoners laat prevaleren, proef ik uit uw betoog, boven de mening van de ouders en de kinderen? Mevrouw HAAK: Het zijn toch de bewoners waarvan hun kinderen daar naar school gaan? Ik bedoel juist de mensen die daar hun kinderen naartoe willen laten gaan. Het is toch een wijkvoorziening? Primair gericht op de mensen uit de wijk.
2
Mevrouw UITERDIJK: De wijk is echt wel heel veel groter dan de mensen die direct met die scholen in hun buurt te maken hebben. Mevrouw HAAK: Ik denk, dat als u zult nagaan, u zult zien dat de meeste mensen in de scholen uit Diemen-Noord uit Diemen-Noord komen. Goed ik ga verder. Mevrouw UITERDIJK: Pardon mevrouw Haak, dat is mijn opmerking niet. Mevrouw HAAK: Ik snap helemaal niet waar mevrouw Uiterdijk bezwaar tegen heeft, dus ik ga gewoon verder. Wij hebben dus gehoord dat veel mensen er bezwaar tegen hebben. Zowel omwonenden als ouders van kinderen die daar naar school gaan en mensen die in de toekomst hun kinderen daar naar school willen laten gaan. Wij hechten eraan dat alle wijkbewoners worden geraadpleegd voordat er een besluit wordt genomen. Wij denken dat samenwerking dus goed mogelijk is vanuit verschillende gebouwen zeker als ze zo dichtbij elkaar liggen als in Diemen-Noord. Wij vinden dat op dit moment de mogelijkheden voor renovatie en uitbreiding op de bestaande locaties onvoldoende zijn uitgewerkt om ook daadwerkelijk als alternatief te worden beoordeeld. Wij komen daarom met een motie die het College opdracht geeft alternatieven uit te werken en deze voor te leggen aan de inwoners alvorens tot de bouw wordt besloten.
Motie Brede School De raad bijeen op donderdag 5 november 2009 Gelezen de programmabegroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011-2013 van burgemeester en wethouders van november 2009 Overwegende dat: -
In tijden van grote onzekerheid mede veroorzaakt door de kredietcrisis de gemeente behoedzaam moet begroten.
-
dat geen extra langlopende verplichtingen moeten worden aangegaan.
-
een kijkje op het Internet leert dat in diverse steden de bouw van Brede Scholen kampt met ernstige vertragingen vaak gepaard met hoge overschrijdingen van de kosten.
-
De bouw van Brede School De Meridiaan de gemeente bijna een miljoen meer gekost heeft dan begroot.
-
Onduidelijk is of dit project voldoende draagvlak heeft onder de inwoners van Diemen-Noord.
-
Onvoldoende is onderzocht of renovatie en uitbreiding op de bestaande locaties mogelijk is.
Verzoekt het college: -
alternatieven uit te werken en deze voor te leggen aan de bewoners van Diemen-Noord
3
En gaat over tot de orde van de dag De SP-fractie Martine Haak, Koen Verhofstad, Peter Visser Mevrouw HAAK: Ik wil nog even benadrukken hoe onlogisch hier nu gemanoeuvreerd wordt. De verantwoordelijke partijen hebben destijds welbewust gekozen voor een nieuwe wijk die voor het merendeel uit dure woningen bestaat. Doordat deze onverkoopbaar blijken loopt de gemeente een groot financieel risico. Hoe groot dat risico precies is, wordt komend voorjaar bij de presentatie van de jaarrekening bekend. We hebben het hier gisteren nog met de commissaris van de koningin over gehad. Het College doet net alsof het rekening houdt met dit risico, door geld uit de algemene reserve over te hevelen naar de risicoreserve. Als gevolg hiervan blijft er echter minder geld over in de vrij besteedbare Algemene Reserve. En hoe stelt het College voor om die dan verder aan te vullen? O, dat spreiden we lekker uit met een taakstellende bezuiniging over een aantal jaren. En dat mooie grote schoolgebouw dat we zo graag willen? Nou, dat kunnen we dan toch best nu al besluiten, ook al schuift een deel van de betaling door naar dezelfde toekomst waarin we straks moeten gaan bezuinigen. Is het niet veel logischer om met het besluit over het schoolgebouw even af te wachten hoe het uitpakt met de berekening van de risico’s op de Sniep? Bij de verdeling van het geld moeten we nu eenmaal keuzes maken. Waar het in vette jaren soms nog mogelijk is om alle partijen een beetje tevreden te stellen, zien we in magere tijden dat het én – én noodgedwongen verandert in óf – óf. Met de keuzes die dan gemaakt worden zien we waar de partijen voor staan. De SP maakt andere keuzes dan dit College. Juist met het oog op de magere tijden die gaan komen willen wij een bescheiden extra reservering voor de ondersteuning van de allerzwaksten. Wij komen daarom met een voorstel waardoor de langdurigheidstoeslag, een jaarlijkse toelage voor huishoudens die langdurig van een minimum leven, al na drie jaar in plaats van vijf jaar kan worden toegekend. We hopen dat deze motie door de andere partijen gesteund wordt.
Motie Referteperiode langdurigheidstoeslag De Gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen op 5 november 2009 -
Overwegende dat de referteperiode van 5 jaar voor de bepaling van de langdurigheidstoeslag voor heel veel mensen een financieel onoverbrugbare tijdsduur is. Overwegende dat ook door het NIBUD wordt aangegeven dat deze periode te lang is en leidt tot meer schuldsituaties doordat de betrokkene na drie jaar niets meer kan reserveren. Overwegende dat de gemeente een zorgplicht heeft naar haar inwoners. Verzoekt het college in de begroting voor 2010 en verder geld vrij te maken voor het verkorten van de referteperiode naar 3 jaar.
En gaat over tot de orde van de dag.
4
De fractie van de SP Martine Haak, Koen Verhofstad, Peter Visser Mevrouw HAAK: Ik wil graag afsluiten met een paar positieve punten. De SP is tevreden over de aanschaf van de begraafplaats Rustoord en ook over de extra sportaccommodatie die is ontstaan door de blaashal. Het extra geld voor trainingen voor vrijwilligers is ook een goede stap. Hiermee erkent de gemeente het belang van degenen die zich inzetten voor de gemeenschap. We hopen dat het hiermee bijvoorbeeld mogelijk wordt om deelname aan een ehbo-cursus te bevorderen. Een belangrijk negatief punt mag ook niet onvermeld blijven. Voor de SP en vele inwoners was het buitengewoon teleurstellend dat de Diemense Raad afgelopen jaar heeft ingestemd met de verbreding van de snelwegen. De heer TOKKIE: Ter interruptie. Daar had de Raad niet over kunnen stemmen, dat is Rijksbeleid. Mevrouw HAAK: De Diemense Raad heeft ingestemd met de verbreding van de snelwegen zonder dat daar voldoende compensatie voor de leefomgeving bij zat. De heer TOKKIE: Ter interruptie. Dat is niet waar. Dat besluit is door de minister genomen. De Raad heeft alleen iets kunnen besluiten over de manier waarop er maatregelen worden genomen om de overlast te beperken. Als u stelt dat deze Raad besloten heeft om in te stemmen met de uitbreiding van de snelwegen dan neemt u de Diemense burger in de maling, want het is pertinent niet waar. Mevrouw HAAK: Dan stel ik u voor dat u de teksten er nog even bij pakt. In de tekst stond ook dat de Raad instemt met de verbreding. Het gaat wat ons betreft om een zwarte bladzijde en een smet op de eensgezindheid en saamhorigheid die we bereikt leken te hebben. Deze instemming verplicht ons allen ons maximaal in te blijven zetten vóór fijnstof-afvangende maatregelen en verbetering van het leefklimaat. In verband hiermee komt de SP met een laatste motie, die voorstelt om vanuit het budget voor Wegen en verkeer €100.000 te reserveren, eenmalig, voor beleid gericht op het terugdringen van sluipverkeer door Diemen. We hopen dat dit voorstel op steun kan rekenen en ik bedank alle aanwezigen voor de aandacht.
Motie Verbeteren luchtkwaliteit/sluipverkeer De Raad, gehoord de beraadslagingen op 5 november 2009, -
overwegende, dat de luchtkwaliteit in Diemen op veel plaatsen slecht is; overwegende, dat de toename van sluipverkeer de luchtkwaliteit verder verslechterd; overwegende, dat de gemeente een zorgplicht heeft voor de kwaliteit van het leven van de inwoners;
-
geeft het college de opdracht vanuit het budget voor wegen en verkeer 100.000 euro te reserveren voor beleid gericht op het terugdringen van sluipverkeer door Diemen
5
en gaat over tot de orde van de dag. De SP fractie Martine Haak Koen Verhofstad
Peter Visser
De heer VERHEUVEL: Mevrouw de voorzitter, leden van het College, leden van de Raad en publiek. De fractie van de PvdA is verheugd over het feit dat dit College erin is geslaagd om voor 2010 een sluitende begroting aan de raad te presenteren waarin de reserves toenemen. Daarnaast heeft het College kans heeft gezien om een aantal ook voor ons wezenlijke beleidsdoelstellingen en ambities overeind te houden. We noemen daarbij in het bijzonder de realisatie van een brede school in Diemen-Noord, de aankoop en renovatie van de begraafplaats Rustoord, de avondopenstelling op de donderdag van Burgerzaken, het vorm geven aan het nieuwe vrijwilligersbeleid en natuurlijk het opheffen van het accommodatietekort op sportgebied door de aanschaf van de nieuwe sporthal. Ook zijn wij zeer tevreden over het feit dat lastenverhoging voor de inwoners in 2010 desondanks beperkt blijft tot het inflatiepercentage van 1,25 %. Wanneer je de prestaties van dit College sinds de gemeenteraadsverkiezingen in 2006 op een rijtje zet, dan concluderen wij dat het Collegeprogramma voor bijna 100% is gerealiseerd en er daarnaast ook nog een aantal andere belangrijke doelstellingen behaald zijn. Toch is waakzaamheid geboden in het licht van de forse bezuinigingen die van overheidswege de komende jaren te verwachten zijn. Ook wat dat betreft steunen wij de maatregelen die het college voorstelt, te beginnen met het in 2010 toevoegen van een bedrag van €750.000 aan de algemene reserve. Wij vinden het correct dat het College nu al wijst op het feit dat vanaf 2011 een bezinning nodig is op onze taken, wat uiteindelijk moet resulteren in forse bezuinigingen om ook in de jaren vanaf 2011 deze toevoeging aan de algemene reserve te kunnen realiseren. De uiteindelijke keuze tussen wat wel en wat niet aan taken gehandhaafd moet blijven, is voorbehouden aan de Raad in zijn nieuwe samenstelling en aan het volgende College. De heer TOKKIE: Ter interruptie. Mag ik een verduidelijkende vraag stellen? Doelt u nu in uw betoog, even ter toelichting, op het feit dat we in een periode van vier jaar tekorten laten zien die oplopen tot €450.000? Die bedoelt u in de begroting? De heer VERHEUVEL: Ik bedoel dat er aangekondigd wordt dat in de komende begrotingen bezuinigingen moeten plaatsvinden waardoor de eventuele moeilijke tijden opgevangen kunnen worden. De PvdA-fractie leunt vandaag echter geenszins tevreden achterover, maar heeft ten aanzien van de begroting 2010 een aantal opmerkingen en wensen. De volgorde van de begroting volgend, leggen wij die nu aan u voor. Wij zullen daarbij één amendement en drie moties indienen. Bij programma 0 Bestuur en dienstverlening benadrukken wij dat het van essentieel belang is dat de betrokkenheid van de burgers bij het reilen en zeilen van de gemeente vergroot wordt. Een van de maatregelen die daarbij kunnen helpen, is om de nieuwe inwoners van Diemen gericht uit te nodigen om de Gemeentedag te bezoeken. Van de kant van de gemeente is een goede communicatie met de burgers van groot belang. Denk alleen al aan communicatie over de overlast, die onlosmakelijk het gevolg zal zijn van de grote bouwprojecten die op het programma staan. Ook een goede klachtenafhandeling is van groot belang en daaraan heeft het de laatste tijd helaas nogal eens ontbroken. De ingezette kwaliteitsverbetering in de bedrijfsvoering in het kader van Koers op Kwaliteit moet ook in dat opzicht tot uitdrukking komen. Extra training van het nieuwe management op basis van Koers op Kwaliteit is noodzakelijk. Helaas is deze training in 2009 nog niet gestart, reden
6
waarom wij vaststellen dat het daarvoor begrote bedrag in 2009 voor een groot deel naar 2010 overgeheveld kan worden, wat in 2010 moet leiden tot een bezuiniging op dit specifieke budget. Wij dienen daarover een amendement in.
Amendement Opleidingskosten Koers op Kwaliteit De raad bijeen op donderdag 5 november 2009 Gelezen de programmabegroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011-2013 van burgemeester en wethouders van november 2009 Overwegende dat: - op 6 november 2008 bij de behandeling van de begroting 2009 door de raad een amendement is aangenomen ten aanzien van de € 75.000, - opleidingskosten die zowel in 2009 als in 2010 door het college was uitgetrokken voor het nieuwe management in het kader van Koers op Kwaliteit; - de strekking van dit amendement was dat deze extra uitgaven voor 2009 voorlopig vastgesteld werden en dat deze uitgaven in 2009 pas dan definitief vastgesteld zouden worden na de presentatie Voortgang Koers op Kwaliteit met daarin het voorstel waarin inzicht wordt gegeven over de besteding van deze post; - het college de raad tot nu toe geen inzicht heeft gegeven in de besteding in 2009 van deze post van € 75000, - ; - dit bedrag -ook als dit inzicht de komende twee maanden alsnog gegeven wordt- in 2009 zeker niet meer in zijn totaliteit verantwoord besteed kan worden; Draagt het college op: - om de onderbesteding in 2009 op dit budget van € 75000,- evenals de eventuele onderbesteding in 2009 van het reguliere budget voor opleiding van personeel, in 2010 aan te wenden voor opleidingskosten voor het nieuwe management in het kader van Koers op Kwaliteit; - het bedrag van € 75.000, - dat oorspronkelijk in de meerjarenbegroting voor 2010 voor deze opleidingskosten in het kader van Koers op Kwaliteit was voorzien, te beperken tot maximaal € 25.000,- en het resterende bedrag ad € 50.000,- in 2010 toe te voegen aan de algemene middelen. En gaat over tot de orde van de dag De fractie van de Partij van de Arbeid R. Verheuvel, F.A.L. Polsbroek, N. C. Portegijs, M.L.A. Sikkens, P. Texier De heer VERHEUVEL: Bij programma 1 Veiligheid en openbare orde geven wij aan dat onze fractie zich zorgen maakt over de veiligheid in Diemen-Zuid. Ons hebben een aantal verontrustende berichten bereikt over ernstige incidenten die dit jaar hebben plaats gevonden en ook uit de Burgermonitor blijkt dat het subjectieve veiligheidsgevoel bij de burgers gedaald is. Wij hebben daarover met de buurtregisseurs gesproken, maar ook hun inzet is beperkt gezien het grote aantal noodzakelijke administratieve werkzaamheden die zij moeten verrichten. Dit brengt ons ertoe om in dit kader twee moties in te dienen, één over de
7
bewaking op en rondom station Diemen-Zuid en één over het invoeren van cameratoezicht in het algemeen op andere kritische plekken in Diemen-Zuid.
Motie Beveiliging op Station Diemen-Zuid De raad bijeen op donderdag 5 november 2009 Gelezen de programmabegroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011-2013 van burgemeester en wethouders van november 2009 Overwegende dat: - er momenteel € 65.000, - per jaar wordt uitgegeven door de gemeente voor de inhuur van beveiligers in Diemen-Zuid en dat de particuliere bewaking in de maanden september, oktober, april, mei en juni aanwezig is van 16.00-20.00 uur en in de maanden november, december, januari, februari en maart van 16.00-22.00 uur, terwijl er in de zomermaanden geen bewaking aanwezig is; - er tot 1 augustus 2007 bewaking was in de donkere maanden tussen 20.00 en 24.00 uur, maar dat uit rapportages van de beveiliging bleek dat er tussen 22.00 uur en 24.00 uur weinig activiteiten plaats vonden en er daarom vanaf die datum voor gekozen is om de beschikbare uren meer te verspreiden over het gehele jaar; - het contract met het beveiligingsbedrijf afloopt op 1 juli 2010 en wij voor die datum de werkzaamheden moeten evalueren en moeten besluiten of wij doorgaan met het inhuren van dit beveiligingsbedrijf; - de raad -mede naar aanleiding van een recente overval met ernstig lichamelijk letsel bij de uitgang van Station Diemen-Zuid- van mening is dat de beveiliging zou moeten voortduren tot de laatste trein en metro ’s avonds op station Diemen-Zuid aankomt/vertrekt; Verzoekt het college: - om onmiddellijk door verschuiving van uren van de beveiligers te bewerkstelligen dat er weer bewaking is tot 24.00 uur; - om de geplande evaluatie op korte termijn vooraf te laten gaan door een tussenevaluatie waardoor de raad inzicht krijgt in de huidige situatie en in de effecten die de huidige particuliere bewaking heeft op de veiligheid in en rondom station Diemen-Zuid En gaat over tot de orde van de dag De fractie van de Partij van de Arbeid R. Verheuvel, F.A.L. Polsbroek, N. C. Portegijs, M.L.A. Sikkens, P. Texier
Motie Buurtregisseurs en cameratoezicht De raad bijeen op donderdag 5 november 2009
8
Gelezen de programmabegroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011-2013 van burgemeester en wethouders van november 2009 Overwegende dat: - de raad zich ernstige zorgen maakt over de veiligheid in Diemen-Zuid en ook uit de Burgermonitor blijkt dat het gevoel van (subjectieve) veiligheid bij de inwoners van Diemen-Zuid de laatste tijd een dalende lijn te zien geeft; - uit een recent gesprek met de buurtregisseurs is gebleken dat zij door andere (voornamelijk administratieve) werkzaamheden amper toekomen aan één van hun taken, namelijk om regelmatig zichtbaar op straat aanwezig te zijn; - in ditzelfde gesprek naar voren is gekomen dat er in Diemen-Noord sprake is van beperkt cameratoezicht en dat de buurtregisseurs van mening zijn dat daar een uitstekende preventieve werking van uit gaat; Verzoekt het college: - om te onderzoeken of het in het algemeen gesproken mogelijk is om het aantal beschikbare uren van de buurtregisseurs in Diemen te verhogen gelet op het aantal inwoners van Diemen en gelet op de vele administratieve werkzaamheden die de buurtregisseurs moeten verrichten waardoor zij aan andere belangrijke onderdelen van hun takenpakket niet of nauwelijks toekomen; - om te onderzoeken of het ook in Diemen-Zuid mogelijk is om cameratoezicht aan te brengen op de wegen rondom station Diemen-Zuid en op andere kritische plekken in Diemen-Zuid En gaat over tot de orde van de dag De fractie van de Partij van de Arbeid R. Verheuvel, F.A.L. Polsbroek, N. C. Portegijs, M.L.A. Sikkens, P. Texier De heer VERHEUVEL: Bij programma 4 Welzijn en cultuur maken wij ons ook zorgen, maar dan over het jongerenwerk en het jongerencentrum. Wij kijken uit naar het onderzoek dat in de begroting is aangekondigd. Op voorhand zijn wij het eens met het voornemen om de overlast van jeugdgroepen mede te verminderen door de inzet van een ambulante jongerenwerker. Ook vragen wij aandacht voor de toenemende jeugdwerkloosheid en zijn wij benieuwd naar de stand van zaken in Diemen. Wij horen graag welke ideeën het College heeft om deze jongeren via leer/werkervaringstrajecten aan het werk te krijgen en te houden. Wij willen graag van het College de toezegging dat de Raad twee maal per jaar wordt geïnformeerd over de resultaten van de onderstaande aanpak. We zullen het College laten zien op welke punten wij dat precies bedoelen. Ook ten aanzien van het Ouderenbeleid willen wij graag regelmatig geïnformeerd worden over de behaalde resultaten. Er wordt wel een heleboel aangekondigd, maar het gaat ons om de resultaten. Wij doelen daarbij op het vraagstuk van de toenemende vereenzaming van vooral ouderen. Wij willen graag van het College de toezegging dat de Raad twee maal per jaar geïnformeerd wordt over de resultaten van de wijze waarop zij dit vraagstuk aanpakt en over de resultaten van, staat ook in de begroting aangekondigd, het in 2008 begonnen project ‘Preventief huisbezoek 75 plussers’. Dan hebben we het over de naamsbekendheid van Wonen-plus onder allochtone bewoners. Dat is ook iets waar wij graag concrete resultaten van het College willen horen zonder dat wij daarover nu meteen met een motie komen. Wij nemen aan dat de wethouder de toezegging straks zal doen dat hij ons daar regelmatiger dan tot nu toe over zal informeren.
9
Bij programma 5 Sport en recreatie vinden wij het teleurstellend dat het budget, voor het in onze ogen succesvolle project Verenigingsondersteuning, dat in de Sportnota voor vijf jaar, namelijk van 2007 tot 2011, stond opgenomen met een bedrag van €25.000 per jaar, al in het derde jaar wordt teruggebracht en dat dit budget vanaf het vierde jaar wordt geschrapt zonder dat er een evaluatie heeft plaats gevonden. Onze fractie vindt het nog steeds van groot belang dat de vrijwilligers in de sport structureel ondersteund worden door een professional. We zien daar mogelijkheden in de vorm van een combinatiefunctionaris. Wij dienen daartoe een motie in.
Motie Aanstellen combinatiefunctionaris De raad bijeen op donderdag 5 november 2009 Gelezen de programmabegroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011-2013 van burgemeester en wethouders van november 2009 Overwegende dat: - het college in de tekst van programma 5 Sport en recreatie voorstelt om in 2010 nadere voorstellen aan de raad voor te leggen over het instellen van combinatiefuncties in het kader van de “impuls brede scholen, sport en cultuur”; - het de intentie van het college is om pas in 2011 daadwerkelijk over te gaan tot het instellen van deze functies, op voorwaarde dat het onderzoek dat in 2010 wordt uitgevoerd naar de financiële haalbaarheid van dit project daar aanleiding toe geeft; - het nut en het succes van deze functies voldoende is vastgesteld de afgelopen jaren in andere gemeentes in Nederland, die al eerder in aanmerking kwamen voor deze rijksregeling; - de gemeente Diemen vanaf 1 januari 2010 in aanmerking komt voor deze rijksregeling, namelijk voor een bijdrage van het rijk in de jaren 2010 en 2011 voor 1,8 fte en voor een bijdrage van het rijk voor 3,7 fte vanaf 1 januari 2012; Roept het college op: - om de komende maanden te onderzoeken of het financieel haalbaar is om de komende jaren van deze rijksregeling gebruik te maken en om daarover al in het voorjaar van 2010 nadere voorstellen aan de raad voor te leggen; - in deze voorstellen expliciet mee te nemen of het mogelijk is om al vanaf het nieuwe verenigingsjaar, dus per 1 september 2010, te starten met het op voorhand aanstellen van 1 fte combinatiefunctionaris En gaat over tot de orde van de dag De fractie van de Partij van de Arbeid R. Verheuvel, F.A.L. Polsbroek, N. C. Portegijs, M.L.A. Sikkens, P. Texier De heer VERHEUVEL: Bij programma 7 Leefomgeving en volksgezondheid steunen wij de in de begroting aangekondigde maatregelen. De PvdA-fractie wil in het kader van het milieubeleid extra aandacht vragen voor het onderwerp “duurzaamheid”. Duurzame ontwikkeling is het zoeken naar een goede balans tussen ecologische, economische en sociale belangen, hier en daar, nu en later. Wij hebben de aarde in bruikleen van onze kinderen en wij zijn samen verantwoordelijk voor behoud van de kwaliteit van leven. Het realiseren van een
10
duurzame ontwikkeling vereist internationale afspraken, maar ook lokaal handelen. Wij kunnen ons gelukkig prijzen dat een aantal Diemenaren de laatste maanden aan de weg timmert en de gemeente en haar inwoners wijst op de verantwoordelijkheid voor het eigen handelen. Tot slot. Nederland staat in de top 10 van landen in de hele wereld waar het het prettigst is om te leven. Zo heeft onderzoek uitgewezen. Ondanks het feit dat er ook in Diemen wel eens wat fout gaat, ervaart onze fractie Diemen als een fantastische gemeente om in te wonen. Wat ons echter teleurstelt, is dat wij een tendens waarnemen dat inwoners van Diemen wel veel aandacht hebben voor hun individuele belang, maar soms weinig oog hebben voor het algemene belang dat ook telt. Wij willen ons er sterk voor maken om het gemeenschapsgevoel in Diemen weer te versterken en wij roepen u allemaal op om ons daarin te steunen. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. De heer Verheuvel heeft een aantal moties en amendementen aangekondigd. Mevrouw Haak heeft dat ook gedaan. Ik wil eigenlijk even met u toe naar de map die op tafel ligt. Daar zitten de moties en amendementen in. Die gaan wij, voor zover wij nu al weten, even nummeren met elkaar. Ze zijn nu pas ingediend. Amendement ‘Opleidingskosten Koers op Kwaliteit’ krijgt nummer A. De eerste motie van de SP krijgt nummer 1, ‘Referteperiode Langdurigheidstoeslag’. De tweede motie, ‘Brede School’, krijgt nummer 2. ‘Aanstellen combinatiefunctionaris’ krijgt nummer 4. ‘Buurtregisseurs en cameratoezicht’ krijgt nummer 5. En de volgende, ‘Beveiliging op station Diemen-Zuid’, krijgt nummer 6. De heer Mulder voegt zich bij de raadsvergadering. Mevrouw HERDER: Dit is de laatste algemene beschouwing over de begroting 2010 van Leefbaar Diemen. Wij staan aan de vooravond van de gemeenteraadsverkiezingen 2010 en de echo van deze komende verkiezing klinkt duidelijk door in de begroting 2010. Leefbaar Diemen vindt dat heel veel vooruit wordt geschoven. Er worden geen duidelijke keuzes gemaakt. Wij zijn teleurgesteld in het gevoerde beleid en de ingediende begroting 2010. Wij hadden meer verwacht van het sterk kloppend sociale hart van dit College. Wij hebben hier de referteperiode van de Langdurigheidstoeslag in gedachten. Natuurlijk zal dit College aanvoeren dat er al een prachtig Armoedebeleid is, maar dit kan altijd beter. Vooral omdat de gemeente vanuit de Wmo een zorgplicht heeft naar haar inwoners. Waarom wil het College dan geen €20.000 uittrekken wanneer het gaat om de Langdurigheidstoeslag? Wij zullen opnieuw hierover een motie indienen. In dit licht is de blaashal een treffend voorbeeld van hoe de meerderheid bepaalt. Natuurlijk gunnen wij de sportverenigingen hun blaashal. Maar had de verantwoordelijke wethouder zich niet beter moeten verdiepen in de daadwerkelijke kosten van de blaashal? Zeker in deze voor ons allen moeilijke periode. Over daadkracht gesproken: wij hopen dat de nieuwe Raad volgend jaar verlost is van het Kinderkorf drama. U heeft vier jaar de tijd gehad om het op te lossen. Dus doe het dan ook. Dan het wijkgericht werken. Dat zou wijkgerichter kunnen. Er gaat ruim €7 miljoen naar deze post en daar verwachten wij toch terecht meer van dan nu het geval is. Politie en veiligheid zijn speerpunten van Leefbaar Diemen. Volstaat meer blauw op straat nog wel wanneer men bij aangifte op het bureau het idee heeft niet serieus genomen te worden? De aandacht voor de fietslampjes op de fiets zijn heel belangrijk, terwijl de straatroven hand over hand toenemen. De bewaking bij de stations, en vooral in Diemen-Zuid, moet worden verdubbeld, zodat het veilige gevoel van toezicht weer zichtbaar wordt. Continu twee bewakers rond het station in de avonduren verhoogd het gevoel van veiligheid. Wij
11
weten dat dit extra geld gaat kosten, maar dat is het dubbel en dwars waard. De gebruikers en de bewoners verdienen het. Ongetwijfeld komt er nu een interruptie vanuit de Raad met de vraag hoe wij dit denken te gaan bekostigen? Dan krijgt u nu onze mening. Jarenlang heeft men de Raad zoet gehouden met: zoek zelf maar een dekking. Wat een onzin is dit. Alsof het College weet waar een dekking vandaan moet komen. Nee, natuurlijk niet. Daar heeft het College een legertje ambtenaren voor. De Sniep baart ons grote zorgen. Wij hebben ongetwijfeld de tijd niet mee. In dit verband lijkt het ons verstandig de €750.000 niet in de algemene reserves, maar in het risicofonds te storten. Communiceren, daar heeft Leefbaar Diemen geen moeite mee. Daarentegen mag het College wel een cursus communicatie volgen, zodat de Raad en de burgers voortaan voortijdig op de hoogte zijn van de dingen die komen gaan en niet meet voor verrassingen komen te staan. Intergratie en inburgering gaan hand in hand. Voor veel inburgeraars wordt de lat enorm hoog gelegd. Wij begrijpen dat dit wettelijk gekaderd is, desondanks hebben wij het niet over cijfers, maar over personen en ieder met zijn eigen achtergrond. Leefbaar Diemen pleit in deze voor maatwerk, zeker als het gaat over alles wat met zorg te maken heeft. Wij zijn voor eigen verantwoordelijkheid zolang het goed gaat, maar gaat het mis dan moet een vangnet op maat de oplossing zijn. Ik sluit deze algemene beschouwing af met de treurige constatering dat het volgende College een zware tijd tegemoet zal gaan, denkende aan de bouw van het winkelcentrum, de Sniep die nog voor vele problemen zal zorgen, de brede school nu nog in wording en de precaire financiële positie van de gemeente Diemen. Dit alles is een treurige erfenis voor het College dat volgend jaar zal aantreden. Wij hebben één amendement en zeven moties ingediend. Die kunt u op de lijst terugvinden.
Amendement Verkorten van de referte periode van de Langdurigheidstoeslag De gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 5 november 2009, gezien de Kadernota 2009 en gezien de Verordening Langdurigheids toeslag 2009 zoals besproken in de vergadering van 26 februari 2009, Overwegende dat de referte periode van 5 jaar, waarin recht ontstaat voor het aanvragen van de langdurigheids toeslag voor mensen met een minimum inkomen, absoluut te lang is, Gezien de economische neerval waardoor kwetsbare groepen in onze gemeenschap extra worden getroffen, Verzoekt het college om: - In de verordening Langdurigheidstoeslag op te nemen dat de referte periode voor deze toeslag drie jaar is, - Bij deze begrotingsbehandeling 2010 en bij de meerjarenbegroting 2011-2013 rekening te houden met de invoering hiervan beginnende 1 januari 2010 En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van Leefbaar Diemen Rosali Herder, Gerda Smit
12
Motie Drankverbod De gemeenteraad van Diemen op donderdag 5 november 2009 in vergadering bijeen, Overwegende dat er veel klachten zijn vanuit de gemeenschap over samenscholende drinkende groepen, Wetende dat dit onderwerp aan de orde is geweest in het Wijkplatform Diemen Zuid op 13 oktober jl, Constaterende dat dit probleem dus heel erg leeft, Concluderende dat dit probleem opgelost zou kunnen worden door het plaatsen van borden met verboden te drinken of iets van deze strekking, Draagt het college op te onderzoeken of er aan deze vraag gehoor gegeven kan worden binnen de wettelijke kaders, En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van Leefbaar Diemen Rosali Herder, Gerda Smit
Motie Veiligheid fietspad Scholeksterpad De gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 5 november 2009 Gezien de verkeersonveilige situatie op het fietspad Scholeksterpad richting Diemen Zuid stations, Gelet op het feit dat hier heel veel schoolkinderen gebruik maken van en naar school, Overwegende dat schoolkinderen wel zouden moeten weten dat een fietser af moet stappen om voorrang te krijgen op het zebrapad, maar hier vaak genoeg niet bij stil staan of niet weten, Constaterende dat het hier wel erg vaak bijna misgaat, Rekening houdende met het feit dat het college hier al een inspanning heeft verricht doch deze inspanning niet volstaat, Beseffende dat we absoluut niet zitten te wachten op een mogelijk fataal aflopend ongeluk, Draagt het college op afdoende maatregelen te nemen zodat dit risico zo volledig mogelijk wordt ingeperkt, En gaat over tot de orde van de dag. 13
De fractie van Leefbaar Diemen Rosali Herder, Gerda Smit
Motie Inburgeraars De gemeenteraad Van Diemen in vergadering bijeen op donderdag 5 november, Overwegende dat het voor talloze inburgeraars een grote prestatie is dat zij hun diploma gehaald hebben, Wetende dat het voor heel veel mensen belangrijk is daarin bevestiging te krijgen, Constaterende dat er vanuit de gemeente een boekje en een brief van de burgemeester komt, Beseffende dat dit natuurlijk heel attent is, Overwegende dat het voor deze mensen belangrijk is door te gaan op de ingeslagen weg, Concluderende dat het wenselijk zou zijn hieraan gehoor te geven met extra twee- of meer jaarlijkse bijeenkomsten, zodoende feeling met elkaar te houden, Draagt het college op te onderzoeken hoe deze mensen, bij het behalen van dit felbegeerde diploma nog meer in beeld gebracht kunnen worden, En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van Leefbaar Diemen Rosali Herder, Gerda Smit
Motie Ontheffing blauwe zone De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen op donderdag 5 november 2009 Overwegende dat de huidige parkeerverordening in september 2008 door de gemeenteraad is vastgesteld en deze afloopt in november 2010. Beseffende dat de inwoners, die dit betreffen, schriftelijk over deze gang van zaken op de hoogte gebracht zijn, Wetende dat er in deze verordening een tariefstelsel is opgenomen en dit tariefstelsel kostendekkend is, In acht nemende dat het kenmerk van een legestarief is dat de gemaakte kosten verbonden zijn aan een aanvraag. Het is dus geen bedrag per periode maar een bedrag per aanvraag,
14
Constaterende dat het wel heel erg wrang is ,dat als men een andere auto krijgt ,men weer opdraait voor het volledige bedrag in dezelfde periode, Ons afvragende of dit wel helemaal eerlijk is, Draagt het college op een onderzoek te doen of dit niet anders kan en de gebruikers dusdanig tegemoet te komen, vooral als er sprake is van veranderen van auto aan het begin van de vastgestelde termijn, En gaat over tot de orde van de dag, De fractie van Leefbaar Diemen Rosali Herder, Gerda Smit
Motie SV Diemen De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen op donderdag 5 november 2009, Overwegende dat SV Diemen een kunstgrasveld dringend nodig heeft teneinde de leden zoveel mogelijk tegemoet te komen als het gaat om sportief hun liefhebberij uit te oefenen en met kunstgrasveld er meer spelers aan bod kunnen komen, Beseffende dat kunstgras ongeveer 1500 uur in een seizoen kan worden gebruikt waardoor effectief meer gevoetbald kan worden,terwijl ten opzichte van natuur gras zo’n 250 uur, Wetende dat er een samenwerkingsverband is met topclubs zoal Ajax en AZ 67 om de talentvolle jeugd zo veel mogelijk te kunnen begeleiden, Begrijpende dat 800.000 euro een enorm hoog bedrag is en wij eigenlijk geen extra kosten kunnen permitteren, Constaterende dat er wel uitgegaan moet worden van een gelijkheidsprincipe als het gaat om investeringen in clubs en verenigingen en SV Diemen niets aan de blaashal heeft, Verzoekt het college te overwegen toch financieel ruimte te maken voor de subsidie aanvraag van SV Diemen en te onderzoeken hoe dit financieel gezien zo goed mogelijk in is te passen in de begroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011-0213, En gaat over tot de orde van de dag De fractie van Leefbaar Diemen Rosali Herder, Gerda Smit
Motie Zwerfvuil De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen op donderdag 5 november 15
2009 Gezien het toenemende zwerfvuil in de openbaren ruimte, Constaterende dat bij de Raad op Straat op 31 oktober 2009 dit de meest gehoorde klacht was, Overwegende dat de frequentie, waarin nu schoongemaakt wordt, te laag ligt, Beseffende dat een schone omgeving een veilige omgeving is, Verzoekt het college te onderzoeken of het financieel haalbaar is wekelijks schoon te maken in de openbare ruimte, vooral op plekken waar veel mensen toeven zoals om en nabij de winkelcentra, de stations en flatgebouwen. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van Leefbaar Diemen Rosali Herder, Gerda Smit
Motie Fietsenrekken De gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 5 november 2009, Constaterende dat er in Diemen nieuwe plekken bij zijn gekomen voor een winkelend publiek, Beseffende dat de bouw van het nieuwe winkelcentrum nog wel wat jarenoverlast met zich mee zal brengen, Overwegende dat het voor heel veel mensen erg gemakkelijk is de fiets te pakken teneinde de overlast te ontwijken, Concluderende dat er dan wel heel weinig fietsenrekken geplaatst zijn in deze gebieden, zodat het heel moeilijk is je fiets een goede plek te geven, Gezien het dringende verzoek van de ondernemers aan de Muiderstraatweg aan dit verzoek te voldoen en nooit antwoord hebben gekregen op dit verzoek, Verzoekt het college gehoor te geven om meer fietsenrekken te plaatsen bij het Claas van Maarsenplein en de Muiderstraatweg, En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van Leefbaar Diemen Rosali Herder, Gerda Smit
16
Motie Diemer Factory De Gemeenteraad in vergadering bij een op donderdag 5 november 2009, Gezien het bezoek van de raad op 9 april 2009 aan de Diemer Factory, Overwegende de problematiek betreffende de hangjongeren in Diemen, Constaterende dat de Diemer Factory niet meer voldoet aan de eisen van de hedendaagse jongeren, Overwegende dat deze locatie een trekpleister zou kunnen worden voor alle jongeren, indien deze locatie zou worden opgewaardeerd naar de wensen van de jeugd, Draagt het college op een onderzoek te houden onder de jongeren betreffende deze locatie en daaraan gekoppeld het kostenplaatje van de eventuele aanpassingen, En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van Leefbaar Diemen Rosali Herder, Gerda Smit De VOORZITTER: Dank u wel mevrouw Herder. Wij tellen acht moties. Ik ga er even vanuit dat dat ze ook zijn. Ik wil even met u kijken of het klopt. Mevrouw Smit: Ter interruptie. Ik denk dat het amendement van het verkorten van de referteperiode ook een motie moet worden. De VOORZITTER: Dat zullen we bekijken, maar die hebben wij al opgetekend. Ik zie staan: een motie ‘Drankverbod’, een motie ‘Veiligheid fietspad Scholeksterpad’, een motie ‘Inburgeraars’, een motie ‘Ontheffing blauwe zone’, een motie ‘SV Diemen’, een motie ‘Zwerfvuil’, een motie ‘Fietsenrekken’ en een motie ‘Diemer Factory’. Klopt dat? Oké. Dan wil ik graag met u doornummeren. Het amendement ‘Verkorten van de referte periode van de Langdurigheidstoeslag’, dat nu nog al amendement staat, krijgt nummer B. ‘Drankverbod’ krijgt nummer 7. ‘Veiligheid fietspad Scholeksterpad’ nummer 8. ‘Inburgeraars’ nummer 9. ‘Ontheffing blauwe zone’ nummer 10. ‘SV Diemen’ nummer 11. ‘Zwerfvuil’ nummer 12. ‘Fietsenrekken’ nummer 13 en ‘Diemer Factory’ nummer 14. Mevrouw Polsbroek voegt zich bij de raadsvergadering. Mevrouw WIELAGE: Dank u wel mevrouw de voorzitter, College, leden van de Raad, ambtenaren en publiek op de tribune. De begroting voor 2010 is ternauwernood sluitend. Het meerjarenperspectief tot en met 2013 is negatief en wordt steeds donkerder. Sinterklaas zal het gemeentehuis daarom dit jaar en de komende jaren voorbij rijden en zeker geen cadeautjes meer uitdelen. Want in de voorliggende begroting en meerjaren perspectief zitten nogal wat onzekerheden.
17
In 2012 wordt de bodem van de voorziening groot onderhoud wegen bereikt. Dit betekent dat indien de dotatie niet wordt bijgesteld, werkzaamheden wel kunnen worden voorbereid maar dat deze later worden uitgevoerd. Inmiddels is de herstraatcyclus opgelopen tot 20 jaar, daar waar hij in het verleden nog 18 jaar was. De vraag is of de kwaliteit van onze straten en wegen zo nog wel op een acceptabel niveau blijft. Voor de wijk Biesbosch wordt nog een extra kostenpost verwacht dat een overschrijding van de geplande budgetten inhoudt. De VVD fractie vindt dat daar, vanuit de algemene reserve, een voorziening voor moet worden ingesteld, zodat dit werk ook daadwerkelijk in 2010 wordt uitgevoerd en dient hiertoe een amendement in.
Amendement Onderhoud wegen De Raad der Gemeente Diemen in vergadering bijeen op 5 november 2009, Gelezen de begroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011-2013, Overwegende dat: - de staat van onderhoud van de openbare ruimten, straten en wegen te wensen overlaat; - in de begroting 2009 werd uitgegaan van een variant onderhoud, dat voorziet in een (slechts) acceptabel niveau;dat de voorziening groot onderhoud verhardingen razendsnel wordt afgebouwd tot een negatief bedrag van € 169.000 in 2013; - dat niet is te verwachten dat de komende jaren veel extra ruimte ontstaat voor extra dotaties aan de voorziening groot onderhoud verhardingen; - dat hierin nog niet is verwerkt een tegenvaller van € 195.000 voor de renovatie Biesbosch; - de wijk Biesbosch in 2010 zal worden gerenoveerd - in dat jaar de kosten/de overschrijding moet worden opgenomen - de algemene reserve bedoeld is om dergelijke overschrijdingen op te vangen Verzoekt het college om: - ter compensatie van de tegenvaller van € 195.000 voor de renovatie Biesbosch de bestaande voorziening voor verharding op te hogen met dit bedrag - dit ten laste te brengen van de algemene reserve En gaat over tot de orde van de dag. VVD-fractie Diemen Yvonne de Baay, Johan Jägers, Frans Mulder, Brigitte Wielage Mevrouw WIELAGE: Voor wat betreft de Algemene Uitkering wordt gesteld dat op basis van de economische vooruitzichten het niet ondenkbaar is dat de gemeente in 2012 niet wordt gecompenseerd. Dit houdt dan een lagere uitkering in dan waar nu rekening mee wordt gehouden. Op Rijksniveau is nieuwe regelgeving in voorbereiding voor de regionale brandweerkwaliteit en de aanpak van crisisbeheersing. Naar verwachting zal dit extra kosten met zich meebrengen, maar in de begroting van 2010 is hier nog geen rekening mee gehouden. In 2010 zal de wet dwangsom en beroep bij niet tijdig te beslissen gelden. Ook hier geldt weer dat er niet te voorzien valt, welke kosten de aanpassing van werkprocessen, ter voorkoming van dergelijke dwangsommen met zich meebrengt. Evenmin valt in te schatten,
18
in welke aantallen en welk bedrag in totaal dergelijke dwangsommen met zich meebrengt. Ook de Open einde constructie van de Wmo vormt altijd een financieel risico. Bij een neergaande conjunctuur en onvoldoende aangepaste budgetten voor het I-deel van de Wwb vormt de huidige constructie een risico tot een bedrag van maximaal €500.000 per jaar. Het College verwacht nu al een klein tekort voor 2010. Voor wat betreft het onderwijsachterstanden beleid is de verwachting dat de middelen flink worden verlaagd. Het College meldt dat, indien het zo is, deze middelen daadwerkelijk terugvallen en er beleidskeuzes moeten worden gemaakt. Voor dit bedrag kan de VVE, zoals dat nu in Diemen is ingericht, niet worden bekostigd uit het AOB, onderwijs achterstanden budget. De VVD doet via een motie een voorstel om extra inkomsten te genereren voor dat doel. Wat betreft de openbare verlichting wordt gesteld in de begroting dat het vernieuwen en verbeteren van de openbare verlichting nog meer dan nu al het geval is onder druk zal komen te staan. De huidige voorziening voor het herplaatsen en voor het maken van kleine aanpassingen geeft namelijk nu al een tekort aan. Ook vanuit het oogpunt van veiligheid vindt de VVD dit geen goede ontwikkeling en voorziet dat er meer middelen nodig zijn in de nabije toekomst. De risico’s die wij lopen op de grondexploitatie de Sniep zijn groot. Vertraging van de grondopbrengst met 2 jaar brengen extra rentelasten met zich mee van ongeveer €7 miljoen. Zonder die rente was er al sprake van een geraamd exploitatietekort van €13 miljoen. Die rentelasten zouden zomaar nog verder kunnen oplopen. Ook is het risico van de minderopbrengsten nog niet gekwantificeerd. De Sniep dreigt een molensteen om de Diemense nek te worden. Toch roept de VVD fractie het College op een plan te vervaardigen, het plan wordt herzien, waarbij de verkoop wordt gestimuleerd zonder dat deze afbreuk doet aan de kwaliteit van het huidige plan. Niet in paniek overgaan tot de bouw van goedkope, kleine woningen waar in goede tijden geen vraag meer naar is. Toon ook nu durf en denk aan bijvoorbeeld aan vrije kavels die in Amsterdam op een hand zijn te tellen. Aan combinaties wonen en werken waar grote behoefte aan is. Dat komt ook uit het onderzoek van de MKB. Denk na over huur/koop constructies voor bijvoorbeeld de grond zodat starters eerder over kunnen gaan tot koop van hun eerste woning. Tot slot zijn er nog kleinere risico’s zoals de Investering voor nieuwe gemeenschappelijke brandweerkazerne. Het college stelt voor €5 miljoen uit de algemene reserve toe te voegen aan de risicoreserve, het is al eerder gezegd. En jaarlijks €750.000 euro uit de begroting toe te voegen aan de algemene reserve. De VVD fractie is het eens met de visie van het College dat er gespaard moet worden de komende jaren. Daar hebben wij steeds op aangedrongen. De geplande toevoeging van €750.000 euro aan de Algemene Reserve is meer dan noodzakelijk. Misschien moet dit bedrag zelfs rechtstreeks naar de risicoreserve, maar daar zal de VVD bij de analyse van de grondexploitatie een besluit over nemen. De VVD dient daarom vandaag wel een motie in om deze actualisatie van de grondexploitatie uiterlijk 15 februari 2010, dus voor de verkiezingen, aan de Raad te presenteren.
Motie Actualisatie grondexploitatie uiterlijk 15 februari 2010 De Raad der gemeente Diemen, in vergadering bijeen op 5 november 2009, Gelezen de begroting 2010 en de Meerjarenbegroting 2011-2013 Overwegende dat - Het College voorstelt €750.000 te doteren aan de Algemene reserve voor de jaren 2010 tot en met 2013
19
-
In de risicoanalyse de risico’s worden beschreven Deze risico’s, vooral die van de Sniep, aanzienlijk zijn. € 5.000.000 wordt overgeheveld van de Algemene Reserve naar de Risicoreserve Het tekort op de Sniep, door vertraging van de grondopbrengst met 2 jaar en daarmee samenhangende rentelasten, met €7.1 miljoen oploopt Het mogelijk is dat dit tekort op de Sniep verder gaat oplopen De actualisatie van de grondexploitatie belangrijke informatie verstrekt of de nu voorgestelde dotaties aan de reserves juist zijn
Draagt het college op - Uiterlijk 15 februari 2010 een actualisatie van de grondexploitatie aan de raad te presenteren En gaat over tot de orde van de dag B.H.M. Wielage, F.J. Mulder, J. Jagers, Y. de Baay Mevrouw WIELAGE: Aangezien er nu een fors bedrag vanuit de algemene reserve wordt geboekt naar de risicoreserve, is het zinvol om ook weer een reserve op te bouwen voor onvoorziene uitgaven. Deze moeten dan wel betrekking hebben op de kerntaken van de gemeente in de nauwste zin van het woord. De VVD zal daar nauwlettend op toe zien. Verder moet met grote spoed worden gekeken naar bezuinigingen van minstens ten grootte van de geplande tekorten. Het College heeft dit ook toegezegd en werkgroepen zijn al geformeerd. De VVD gaat ervan uit dat deze werkgroep ruim voor de verkiezingen verslag doet van haar voorstellen zodat partijen daar een standpunt over kunnen innemen. En de burger weet waar hij aan toe is. De moties die de VVD fractie heeft ingediend bij de kadernota betreffende geen bezuinigingen op Veiligheid, Onderwijshuisvesting, Sport en Onderhoud wegen zullen voor ons het uitgangspunt zijn en blijven. Waarbij het Veiligheidsbeleid als eerste moet worden herzien, omdat blijkt uit de burgermonitor dat onze burgers zich steeds minder veilig voelen in hun eigen wijk. Dat is een zorgelijke ontwikkeling. Alles overziend kunnen we concluderen dat de vette jaren voorbij zijn. De hand moet op de knip en we moeten terug naar onze kerntaken. Doen wat we moeten doen en doe dat goed. Met altijd in ons achterhoofd dat de burger onze klant is. De blik naar buiten, meedenken met de burger. Wat betreft de verbreding van de snelwegen en het spoor rondom Diemen: De VVD blijft zich inzetten voor goede inpassingmaatregelen niet alleen voor wat betreft geluid maar met name ook met betrekking tot de opvang van het fijnstof. De VVD fractie dient een motie in die extra middelen zal opleveren zodat wij zelf een bijdrage kunnen leveren aan het verkrijgen van luchtzuiveringsfilters in de schermen langs de snelweg.
Motie Opbrengsten/inkomsten reclameborden ten behoeve van luchtzuiveringsfilters De Raad der gemeente Diemen, in vergadering bijeen op 5 november 2009, Gelezen de begroting 2010 en de Meerjarenbegroting 2011-2013 Overwegende dat
20
-
Het pakket maatregelen ten behoeve van de inpassing snelwegen rondom Diemen, zoals toegezegd door de minister van VenW, tot op heden slechts geluidsschermen bevat; V.w.b. maatregelen ten behoeve van verbetering van de luchtkwaliteit rondom Diemen de voorgestelde maatregelen mager zijn; In een eerder stadium is aangegeven dat er in de onderzoeksfase nog naar verbeteringsvoorstellen kan worden gekeken;
Draagt het college op - Nu de Pilot reclameborden succesvol verloopt te zoeken naar een uitbreiding van het aantal reclameborden op Diemens grondgebied daar waar mogelijk - Dit nog in 2009 op te starten en te komen met een planning wanneer uitsluitsel kan worden gegeven aan de raad over de mogelijkheden - De opbrengsten/inkomsten van deze reclameborden expliciet te gebruiken voor het kunnen aanbieden van een eigen bijdrage van de gemeente Diemen ten behoeve van het verkrijgen van luchtzuiveringsfilters op/aan de reeds geplande geluidsschermen. En gaat over tot de orde van de dag B.H.M. Wielage, F.J. Mulder, J. Jagers, Y. de Baay Mevrouw WIELAGE: In 2005 heeft de VVD fractie middels een motie gevraagd om een bedrijvencoördinator die tot doel heeft het stimuleren van de bedrijvigheid in Diemen. Deze functie is per april 2006 ingevuld. De VVD fractie hoort veel positieve geluiden over de inzet van deze functionaris en haar initiatieven. Daarom zien wij nu graag na 3 jaar een notitie over de ontplooide activiteiten en geboekte resultaten en dienen wij hiertoe een motie in.
Motie Notitie activiteiten bedrijvencoördinator De Raad der gemeente Diemen, in vergadering bijeen op 5 november 2009, Gelezen de begroting 2010 en de Meerjarenbegroting 2011-2013 Overwegende dat - Door een motie van de VVD op 3 november 2005, de bedrijvencoördinator is aangesteld - Zij per april 2006 actief is in Diemen - Haar taak is het stimuleren van de economische bedrijvigheid in Diemen - De raad nog niet is ingelicht over haar bevindingen en geboekte resultaten Verzoekt het college - Een notitie te vervaardigen waarin verslag wordt gedaan van de activiteiten van de bedrijvencoördinator, haar bevindingen en de geboekte resultaten - Dit nog in 2009 de raad te doen toekomen En gaat over tot de orde van de dag
21
B.H.M. Wielage, F.J. Mulder, J. Jagers, Y. de Baay
Motie Onderzoek naar heroriëntatie Peuterspeelzalenbeleid De Raad der Gemeente Diemen in vergadering bijeen op 5 november 2009, Gelezen de begroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011-2013, Overwegende dat: - Peuterspeelzalen bedoeld zijn om alle kinderen een goede voorschoolse vorming te geven; - De kosten hiervan in eerste instantie betaald moeten worden door de rijksbijdragen; - De kosten die hiermee, voor de ouders, samenhangen onder de kinderopvangtoeslag vallen; - De peuterspeelzalen altijd bereikbaar moeten blijven ongeacht het inkomen van de ouders. - De peuterspeelzalen niet bedoeld zijn als “goedkope”kinderopvang. Vraagt het college om: - Te onderzoeken hoeveel kinderen gebruik maken van de peuterspeelzalen in welke inkomensklasse; - Te onderzoeken of de uurprijs van de peuterspeelzalen niet verhoogd kan worden en aan te geven welke gevolgen dat heeft; - Verschillende scenario’s te maken naar aanleiding van de twee eerder genoemde onderzoeksvragen. En gaat over tot de orde van de dag. VVD-fractie Diemen Yvonne de Baay, Johan Jägers, Frans Mulder, Brigitte Wielage De VOORZITTER: Dank u wel mevrouw Wielage. Ik wil even met u kijken of ik goed gevolgd heb wat u heeft ingediend. Er is één amendement, ‘Onderhoud wegen’. Dat krijgt letter C. Dan heb ik een motie gehoord over ‘Opbrengsten/inkomsten tbv luchtzuiveringsfilters’. Die krijgt nummer 15. ‘Notitieactiviteiten bedrijvencoördinator’ krijgt nummer 16. ‘Actualisatie grondexploitatie uiterlijk 15 februari 2010’ krijgt nummer 17. Dan weet ik niet of ik het goed gehoord heb, maar ‘Onderzoek naar heroriëntatie peuterspeelzalenbeleid’ krijgt nummer 18. De heer TOKKIE: Goedenavond geachte aanwezigen, raadsleden en College. Mevrouw de voorzitter, het CDA staat hier met gemengde gevoelens. Enerzijds zijn wij blij dat Diemen momenteel een redelijk stabiel bestuur heeft en het College aandacht geeft aan de kwaliteit van de dienstverlening. De Diemenaar is overwegend tevreden over zijn gemeente. U ziet dat hier ook in de presentatie. En in een onderzoek van Elsevier scoort Diemen zelfs een 10e plaats van ruim 400 gemeenten. Anderzijds constateren wij dat we er nog lang niet zijn. Het CDA blijft aandacht vragen voor klantgerichtheid van ambtenaren in plaats van regeltjesgerichtheid. Hoewel we een wijziging van de cultuur merken zijn we nog lang niet waar we wezen willen. De zeer trage respons op de CDA motie die reeds eind 2007 is aangenomen door de Raad over de kwalitatief hoogwaardige inrichting van de openbare
22
ruimte is daar een treffend voorbeeld van. Zoals u op bijgaand beelden ziet is het nog een allegaartje in Diemen, verschillende soorten drempels, verschillende lantaarnpalen, prikkelbosjes op speelpleinen, en ontelbare soorten prullenbakken en de staat van onderhoud is soms bedroevend. Diemen dichtbij en dynamisch, zouden wij dan ook willen veranderen in onsamenhangend, ondoordacht en onverzorgd. Sober doch doelmatig was jarenlang het motto, maar hij die dat roept vergeet dat de burger anno 2009 meer waar voor zijn geld wil. Een aantrekkelijke gemeente met goed onderhouden voorzieningen, speelterreintje en een verzorgd straatbeeld. Het Collegebesluit om een nota openbare ruimte te gaan maken in 2010 is in ieder geval iets, maar we zijn beducht voor het feit dat er allerlei nota’s zullen komen die weer een eigen koers gaan varen. Wij zouden de nota openbare ruimte dan ook willen zien als een mantelovereenkomst, waar alle andere nota’s zich naar moeten richten. Van het College willen wij die toezegging vanavond hebben.
Motie Verwijdering graffiti van schoolgebouwen en gemeentelijke eigendommen De Gemeenteraad bijeen op donderdag 5 november 2009, gelezen de Begroting 2010 en Meerjaren begroting 2011 - 2013, Overwegende dat, - de gemeente Diemen voor de openbare ruimte het uitgangspunt hanteert dat deze schoon, heel en veilig dient te zijn - dat het vorenstaande te meer geldt voor de naaste omgeving van schoolgebouwen - dat in toenemende mate sprake is van vervuiling van de openbare ruimte door het aanbrengen van graffiti en daarmee samenhangende verloedering door het niet voortvarend verwijderen van graffiti - dat dit te meer geldt voor de graffiti aangebracht op gemeentelijke eigendommen en in het bijzonder schoolgebouwen - dat in het bijzonder de graffiti op schoolgebouwen de jeugd een slecht voorbeeld geven Verzoekt het College om 1. Maatregelen te treffen die het aanbrengen van graffiti ontmoedigt, ondersteund door een verscherpt lik op stuk beleid ten aanzien van de daders 2. Er voor zorg te dragen dat de graffiti op schoolgebouwen binnen een week na melding door de gemeente wordt verwijderd. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van CDA Martin Tokkie, Rajen Budhu Lall De heer TOKKIE: Het CDA pleit ook al jaren voor veiligheid. Het College heeft nu maatregelen genomen, en daarnaast hebben we zelfs een professioneel team handhavers op straat. Het heeft even geduurd, maar we nemen nu in ieder geval onze verantwoordelijkheid voor de taken die de politie al jaren door gebrek aan mankracht niet meer kan uitvoeren. De politie houdt mooie presentaties voor de Raad, maar men kan nog steeds niet voorkomen dat er overvallen plaatsvinden in Diemen. Bijna 30% van de burgers voelt zich onveilig op straat. Geef de politie nu eens een duidelijke opdracht mee. Laat in Diemen Zuid bijvoorbeeld 23
lokagenten werken en ga niet uitsluitend af op de cijfertje waar de politie mee komt. Die geven alleen maar een beeld van de afgenomen aangiftebereidheid. Wij verzoeken het College onze onrust aan de politie te melden. We komen ook met een motie.
Motie Veiligheid Diemen Zuid De Gemeenteraad bijeen op donderdag 5 november 2009, gelezen de Begroting 2010 en Meerjaren begroting 2011 - 2013, Overwegende dat, - Uit de Burgermonitor blijkt dat er sprake is van een drastische afname van het veiligheidsgevoel van de burgers van met name Diemen-Zuid en Diemen-Noord, met name in de avond uren - het vorenstaande helaas met name voor Diemen-Zuid wekelijks wordt bevestigd door berichten van straatroof en overvallen - Recent naar aanleiding van schietincidenten in Amsterdam Zuid-Oost het Politie toezicht in dat gebied is verscherpt. - Misdaad zich niet door taluds en wegen laat tegenhouden en dat voornoemde problematiek uit Amsterdam Zuid-Oost ook negatieve gevolgen heeft voor de veiligheidsbeleving in Diemen-Zuid, met name voor de inwoners van de studentenwoningen en het hotel aldaar en de gebruikers van het Metrostation. Verzoekt het College om 1. Onderzoek te doen naar aansluiting bij de verscherpte veiligheidsmaatregelen in Amsterdam Zuid-Oost voor het gebied Bergwijkpark, Diemen Zuid. 2. In samenspraak met de Politie op korte termijn een aanvalsplan aan de Raad te presenteren om de toename van straatroof en overvallen terug te dringen. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van CDA Martin Tokkie, Rajen Budhu Lall Bestuur en dienstverlening. Hoge ambities dienstverlening vereisen ook goed functionerend meldingensysteem en een klachten procedure. Elke klager vertegenwoordigd vijf anderen die hetzelfde probleem hebben maar zich niet melden, zo is onderzocht. Met name het recente rapport van de Gemeentelijke Ombudsman geeft aan dat deze aandacht, maar meer nog sturing onverkort nodig is. Wij stellen voor eens per kwartaal in de raad te rapporteren over de klachtafhandeling. Communicatie, het is al eerder gezegd vanavond. Mondigheid, uiteenlopende en tegengestelde belangen vereisen een duidelijke communicatie. Een streefwaarde van 71-72 procent van de burgers dat tevreden is over de mate waarin de gemeente burgers tijdig informeert is een te magere ambitie. Wij lopen er telkens tegenaan dat die communicatie gebagatelliseerd wordt. De discussie onlangs over De Kinderkorf is daar een treffend voorbeeld van. Als de wethouder het in de raad al wegwuift, wat kunnen wij dan verwachten van de ambtenaren? Wel blij zijn we met de kranten van Diemen. Men laat zich vaak zien bij allerhande evenementen en geven de burgers veel informatie over het wel en wee van
24
Diemen. Ik kan u de krant van vandaag van harte aanbevelen. Het succes van de avondopenstelling van Burgerzaken speelt in op een flexibele dienstverlening van de overheid. Dat we daar mee doorgaan spreekt dus voor zich. In het memo hierover van 30 oktober missen wij de aansluiting op de elektronische dienstverlening. En de vraag is, welke invloed heeft dit? Een moderne gemeente gaat creatief om met zijn mogelijkheden. Een vergunning afwijzen is één, maar samen met de burger zoeken naar een mogelijkheid om toch een bouwvergunning af te geven is klantvriendelijk en verhoogt de betrokkenheid van diezelfde burger bij de gemeente. Ga ook creatief om met de openbare ruimte, oftewel de straat, de pleinen, de plantsoenen. Denk eens na over aantrekkelijke vormen van beplanting, denk eens na over een inrichting die Diemen kan onderscheiden van elke andere willekeurige gemeente. Door de ligging vlakbij snelwegen en de grote stad met zijn werkgelegenheid kan Diemen een aantrekkelijke gemeente voor forensen zijn en een filevrij alternatief voor Almere. Zorg dat alle inwoners blij met Diemen zijn en blijven. Samenleven. Hoewel het hele land in brand staat als het gaat om Integratie lijken wij in Diemen in een oase van rust te verkeren. Is er sprake van integratie en acceptatie van diversiteit of is ook hier sprake van slechts gedogen? Bij de laatste verkiezingen bleek uit diverse enquêtes dat ook dit thema gevoelig ligt, zij het niet in de bestaande politieke partijen. Door andere geluiden in de samenleving dood te zwijgen toon je geen respect naar de burger en het CDA zal altijd het debat willen aangaan. Wie weet kunnen sommige politici er nog iets van leren. In het kader van samenleven heeft de jeugd de toekomst. Wij vinden dan ook dat er fatsoenlijke huisvesting van onze scholen moet zijn in alle delen van Diemen. Voor de periode na school moeten we de SWD aansporen mooie dingen te doen met het jongerencentrum, dat wat ons betreft wel eens gepimpt mag worden tot een nog gezelliger thuis voor de Diemer jeugd. Ook het CDA verwelkomt de eerste bewoners van de Sniep, de jongste woonwijk van Diemen. Het CDA benadrukt dat het van belang is deze bewoners zich snel te laten thuis voelen in de gemeente en roept u op de ontwikkelingen nauwgezet te volgen. Financiën. Een sluitende meerjarenbegroting wordt gerealiseerd door taakstellingen of, in gewoon Nederlands, bezuinigingen oplopend tot wel 4 ton. CDA hecht eraan om een volgende generatie niet op te zadelen met deze vooruitzichten. Wij willen reeds nu over gaan tot een heroverweging, naar voorbeeld van het Kabinet, die een eerste aanzet geven op welke wijze deze bezuinigingen gerealiseerd kunnen worden. Wij achten ons daar uit oogpunt van rentmeesterschap ook toe verplicht. Het zal niet vaak voorkomen dat een voetbalvereniging, in dit geval SV Diemen, beschikt over aanbevelingen van de voetbalkampioen van het afgelopen jaar en die van het komende jaar, ten minste als het aan veel Diemenaren ligt, om haar verzoek voor een kunstgrasveld te ondersteunen. Hoewel het CDA begrijpt dat het economisch getij niet meezit willen wij toch vragen welke mogelijkheden er voor de gemeente zijn, eventueel gedeeltelijk, de aanleg te financieren. Daarnaast past het om ook de vereniging te vragen zelf aanvullende bronnen aan te boren. SV Diemen is met haar ruim 1000 leden belangrijk voor Diemen en verdient een bijzondere positie. Ook daar komen wij met een motie.
Motie Kunstgrasveld SV Diemen De Gemeenteraad bijeen op donderdag 5 november 2009, gelezen de Begroting 2010 en Meerjaren begroting 2011 - 2013, Overwegende dat,
25
-
-
Het College voornemens is om het verzoek van SV Diemen voor de aanleg van een kunstgrasveld af te wijzen Voornoemd besluit hoofdzakelijk ingegeven is door de huidige financieel economische ontwikkelingen SV Diemen in het bijzonder vanwege haar historie én prestaties zowel binnen als buiten de gemeente een bijzondere positie inneemt. Dit te meer geldt vanwege het groot aantal jeugdleden waaraan deze vereniging onderdak geeft. Het uniek is dat zowel AZ, de landskampioen voetbal van het afgelopen jaar als AFC Ajax, de landskampioen van het komend jaar( ten minste als het aan veel inwoners van Diemen ligt) vanwege de vruchtbare samenwerking ,deze aanvraag voor een extra kunstgrasveld ondersteunen. Dat ook de KNVB deze uitbreiding toejuicht en zelfs noodzakelijk acht. Dat de steunbetuiging van international Ryan Babel een bewijs is dat de Diemense voetbalgrond een geschikte bodem is voor topsport
Verzoekt het College om 1. in samenspraak met SV Diemen nader te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om in de nabije toekomst over te gaan tot de aanleg van dit kunstgrasveld. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van CDA Martin Tokkie, Rajen Budhu Lall De heer TOKKIE: Met zo’n beleid zou Diemen als de Olympische spelen in 2026 in Amsterdam worden gehouden een prima locatie kunnen zijn voor een sportersdorp. Immers als de grote broer Amsterdam die spelen binnenhaalt moeten wij geen hek om het dorp zetten maar enthousiast mee participeren in een dergelijk samenbindend evenement. Met een dergelijke presentatie zal de Job Cohen het voortaan wel uit zijn hoofd laten zich laatdunkend uit te laten over het ambt van burgemeester in Diemen. Wat we nog wel kunnen leren van Amsterdam is dat we ons tolerant opstellen naar onze burgers. Bij een gratis huwelijk mogen er maar maximaal 10 mensen mee in de trouwzaal is nu het regeltje. Het CDA wil van de portefeuillehouder graag weten of dat in- of exclusief getuigen is? Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel de heer Tokkie. Ik heb begrepen dat er drie moties zijn ingediend. Eén Kunstgrasveld SV Diemen. Die krijgt nummer 19. Veiligheid Diemen-Zuid is nummer 20 en Verwijdering graffiti schoolgebouwen en gemeentelijke eigendommen wordt nummer 21. Mevrouw UITERDIJK: Dank u wel mevrouw de voorzitter. Geachte aanwezigen, ambtenaren, College en Raad. GroenLinks heeft op de algemene beschouwing van de begroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011-2013 eigenlijk de volgende visie. Die is wat minder technisch en economisch dan u tot nu toe gehoord heeft. De begroting die voor ons ligt geeft een beeld van hoe het nu met Diemen gaat en hoe Diemen de komende jaren in gaat. De fractie heeft waardering voor een aantal belangrijke, goed lopende zaken, waaronder: de ruimte in de begroting voor de brede school DiemenNoord, als je hebt gezien wat voor een prachtig gebouw de Meridiaan geworden en hoe inspirerend dat in een jong kinderleven moet zijn, dan willen wij zoiets ook heel graag voor de kinderen in Diemen-Noord. De fractie heeft verder waardering voor de aankoop van
26
Rustoord, waarbij wij hopen dat het “dit is een oud plekje”-karakter hiermee gewaarborgd is; het Vrijwilligerbeleid, met name de trainingen, dat is hier al genoemd, maar daar sluiten wij ons dus bij aan. Het accommodatiebeleid is herzien en dat was hard nodig, maar daarvoor was ook de realisatie van de opblaashal hal nodig. Die kost wat, maar dan heb je ook wat. Wij willen er wel op aandringen dat iedereen meedenkt over een verdere invulling overdag. Het is nu natuurlijk een feit dat je piekpunten hebt in accommodaties, maar we moeten veel meer met die opblaashal kunnen doen, want hij staat er nu eenmaal, hij kost wat, dan heb je ook wat en daar moet je wat mee doen. Het jeugdbeleid. De inzet op de leerplicht en de start van het ouder/kindcentrum zijn geweldige zaken die ook de samenwerking van verschillende instanties ondersteunen en ze resulteren in een betere aanpak voor kinderen in lastige situaties. Het ontwikkelingsbeleid gaat goed. De blik van Diemen is nog steeds naar buiten gericht, gelukkig. Ook op het gebied van de luchtkwaliteit heeft Diemen zich danig ingezet en de resultaten daarvan kunnen wij nu niet direct tastbaar maken, maar dat ze er zullen zijn straks zijn wij van overtuigd. Ook hebben wij waardering voor de aanzet van de gemeente voor het klimaatbeleid. Vooral bij dit punt dringen we aan op voortzetting op de ingeslagen weg en gelukkig hebben wij daar de Klimaatgroep in Diemen voor om dat nauwlettend in de gaten te houden. Wij hopen dat de Raad dat ook doet. De aanpak van de gemeente voor het opstellen van het Waterplan, dat is al bijna af, en het Groenplan dat nu gaat komen verdienen lof. Ook daarin wordt gehoord dat veel Diemenaren zich aansluiten bij de wens om de beplating in de gemeente Diemen ietsje op te waarderen. Wij hopen dat dat flink opwaarderen wordt. De integrale aanpak met betrokken burgers, instanties en belanghebbende partijen samen om de tafel werkt naar volle tevredenheid van deze betrokkenen en de ambtenaren. En straks waarschijnlijk ook van de Raad die zal merken dat op dit punt op een breed draagveld is opgesteld en deze plannen ook creativiteit kennen. Mevrouw HERDER: Mevrouw Uiterdijk, ik heb het gevoel alsof wij in twee verschillende gemeentes wonen. Ik herken niets van wat u zegt. Mevrouw UITERDIJK: Dat zal best kunnen. Er is geen woord van onwaar. Dit zijn allemaal dingen die zelfs in het afgelopen jaar nog hun realiteit hebben gekregen. Maar u komt net op het goede punt. Hier was een witte regel en mijn betoog gaat verder met: Er zijn ook dingen die minder goed gaan. Een aantal van deze onderwerpen hebben we ook gehoord bij de Raad op straat die wij in het kader van de begroting afgelopen zaterdag hebben gehouden. Daar zijn veel vragen gesteld over de parkeergelegenheid rond het winkelcentrum. Nu er weinig ruimte voor auto’s is komen steeds meer mensen liever op de fiets. Er is een enorm gebrek aan stalling ruimte voor fietsen. Daar kunnen wij echt wel iets aan doen gemeente, College. Daarnaast moet de ruimere stroom fietsers ook iets beter gescheiden blijven van de voetgangers dan nu het geval is. Er zijn een paar knelpunten die wij met elkaar moeten oplossen zodat er geen ongelukjes gebeuren. Voor voetgangers moeten in het gebied rond het winkelcentrum, en natuurlijk gaat alles hobbelen en bobbelen waar er gebouwd moet worden, de stoepen goed geschouwd worden, want er is veel achterstallig onderhoud. We willen niet dat de Diemenaren door een soort oeverloos groot gebied vol hobbels en kuilen naar het winkelcentrum moeten komen. Verder hebben wij gehoord dat veel mensen hopen dat bij de herinrichting van het park, maar dat is nog een eind weg, maar toch leeft het wel al onder de mensen, het huidige groen en inrichting behouden blijven. Vooral de waterpartij met eiland heeft toch wel warme gevoelens. Dat is gewoon een leuke plek die mensen niet graag zien verdwijnen. Daar maken mensen zich wat zorgen over. De verkleining van de speelruimte achter het winkelcentrum heeft tot gevolg dat kinderen daar de plek met honden moeten delen. Ook dat is geen gewenste situatie. Hopelijk kunnen we daar iets aan de handhaving doen.
27
In de afgelopen Planning & Controle cyclus, dus het volgen van de begroting en de uitgaven en wat je dan uiteindelijk overhoudt aan het eind van het jaar, is aan de Raad gemeld dat er een inhaalslag dode bomen vervangen was gerealiseerd. De dode bomen zijn vervangen door nieuwe exemplaren. Toch zijn wij meerdere malen getipt door mensen dat er dode bomen staan in de plantsoenen. Kennelijk is er nog een inhaalslag nodig. Er is ook regelmatig gemeld dat bomen en struiken worden weggehaald zonder nieuwe beplanting. We hopen maar dat alles wordt gedaan met het oogmerk dat er straks een inhaalslag komt in het kader van het Groenplan. Het onderhoud van het openbaar groen in de bebouwde kom is ook zorgwekkend. Dat wordt ieder jaar ruiger en slordiger gedaan. Het begint nu zelfs hier en daar, en dat meen ik serieus, op moedwillige vernieling te lijken. Daar is niemand bij gebaat. Er wordt kennelijk vanuit de gemeente daar te weinig regie op gehouden. Op pagina 112 in de begroting wordt gesteld dat losse tegels met name door boomwortels worden veroorzaakt. Ik kan u verzekeren dat er ook heel wat losse tegels in Diemen liggen die niet door boomwortels worden veroorzaakt. Met name fietspaden bij de Hartveldseweg en Muiderstraatweg liggen tegels los die op gevaarlijke wijze losliggen zonder boomwortels in de buurt. Maar daar kom ik zodadelijk op terug wat wij hierbij denken. De heer TOKKIE: Voorzitter, ter interruptie. Heeft u wel eens de klachtenlijn gebeld om die tegels door te geven? Mijn ervaring, zeer recent nog, is dat het dan binnen een week verholpen is. Mevrouw UITERDIJK: Het is herhaalde keren aan de gemeente doorgegeven, maar er is tot op heden nog niets gebeurd. Maar het is ook een vrij lang fietspad. Het is niet in één keer met een enkel tegeltje op te lossen. Maar ik wil even verder gaan, want ik kom er straks op terug en dan snapt u waarom ik het noem. Dat is namelijk, gezien die twee punten, het onderhoud van het groen en de bestrating, van ons uit de gedachte naar de gemeente toe uitgesproken wordt dat er niet meer geld naartoe zou moeten hoeven, maar dat het opstellen van goede bestekken voor het onderhoud en een goede regievoering van de gemeente en een goede schouw hoe het werk gedaan wordt moet borgen dat de kwaliteit van het geleverde werk weer omhoog gaat. Ook in de Ouddiemerlaan liggen plakken straattegels opeens weer los, waar dat ook zuiver het gevolg is van hoe wordt de straat weer aangelegd als men dat gaat uitvoeren? Hoe is daarna ook het onderhoud van een pasgelegde straat? In het verleden zie je dat dat gewoon te wensen overlaat. Binnen programma 4 willen wij erop wijzen dat onder podiumkunsten kinderen en volwassenen genoemd, maar de jongeren niet. Dat is ons opgevallen, omdat wij al langer denken dat er meer aandacht moet komen in De Omval voor programmering voor jongeren. Er is gewoon weinig aanbod voor deze doelgroep in Diemen. Dat is ontzettend jammer. Onze fractie wil tenslotte haar bezorgdheid over het niveau van service verlening, communicatie en klacht afhandeling aan u meegeven. Vanuit het managementteam moet een krachtige inspanning geleverd worden om de wijze van werken en de omgang met burger het gemeentehuis om te buigen naar een klantgerichte, open cultuur. Ten slotte spreken de drie moties van ons voor zich. Eén motie niet. Wij hebben de memo van het College die naar de Raad is gezonden over de referteperiode ter harte genomen. Daarom hebben wij onze wens voor het verkorten van de referteperiode teruggebracht naar één jaar. Dank u wel.
Motie Wachtperiode voor het aanvragen van Langdurigheidtoeslag De Gemeenteraad bijeen op donderdag 5 november 2009, 28
gelezen de Begroting 2010 en Meerjaren begroting 2011 - 2013, Voorts gelezen het A/B memo 05-2009 van het College, behandeld in de Raadsvergadering op 24 september 2009, Overwegende dat de wachtperiode van vijf jaar (60 maanden), waarna recht ontstaat voor het aanvragen van de langdurigheidtoeslag voor mensen met een minimum inkomen, juist voor deze groep mensen erg lang is, Verzoekt het College om - De wachtperiode (referte periode) te verkorten naar vier jaar (48 maanden), - Dit in de Verordening Langdurigheidtoeslag 2009 op te nemen en in te laten gaan per 1 januari 2010, - Indien mogelijk de Langdurigheidtoeslag, na het eerste jaar, jaarlijks automatisch toe te kennen indien het recht op de toeslag niet verandert En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van GroenLinks Gepke Uiterdijk, Ruben Smit
Motie Elektronische leesapparatuur (e-reader) De Gemeenteraad bijeen op donderdag 5 november 2009, gelezen de Begroting 2010 en Meerjaren begroting 2011 - 2013, Overwegende dat, - raadsleden geconfronteerd worden met flinke stapels papier, - een aantal raadsleden enkele onderwerpen in portefeuille hebben en dus niet altijd alles lezen, - het archiveren, meestal thuis, tijdrovend is en ruimte kost, - het kopiëren en verzenden van de raadspost geld kost, Verzoekt het College om na te gaan of er elektronische lees(- en opslag)apparatuur (e-readers) kunnen worden aangeschaft voor de raadsleden en fractieopvolgers, waarbij in acht genomen moet worden dat - deze oplossing tenminste budget neutraal is, - de gekozen apparatuur energiezuinig is en weinig onderhoud behoeft, - raadsleden en fractieopvolgers indien gewenst de post op papier kunnen blijven krijgen, En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van GroenLinks Gepke Uiterdijk, Ruben Smit
29
Motie Invulling taakveld milieu en klimaat De Gemeenteraad bijeen op donderdag 5 november 2009, gelezen de Begroting 2010 en Meerjaren begroting 2011 - 2013, Overwegende dat, - de gemeente Diemen degelijk Actieplan Klimaatbeleid 2008-2010 heeft ontwikkeld om tegemoet te komen aan de maatschappelijke verantwoordelijkheid die zij heeft ten aanzien van klimaat en milieu, - in Amstel- en Meerlanden verband Diemen meedoet aan een gezamenlijke inspanning om ‘klimaatneutraal’ te zijn in 2040, - Diemen lid is geworden van de vereniging Klimaatverbond Nederland, - Diemen op dit moment een actieve groep inwoners heeft die zich inzet om, samen met de gemeente, bedrijven en inwoners te helpen bewuster met energie om te gaan, Vraagt het College om uiterlijk in februari 2010 aan de Raad te rapporteren over de beschikbare capaciteit voor klimaatbeleid zodat voor de verkiezingen inzichtelijk is of uitbreiding voor het taakveld klimaat en milieu gewenst is. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van GroenLinks Gepke Uiterdijk, Ruben Smit
Motie Waterberging tuinen De Gemeenteraad bijeen op donderdag 5 november 2009, gelezen de Begroting 2010 en Meerjaren begroting 2011 - 2013, Overwegende dat, - de gemeente in het kader van de wet Verankering en Bekostiging Gemeentelijke Watertaken verantwoordelijk is voor de afvoer van hemelwater, huishoudelijk afvalwater, rioleringszorg en grondwaterbeheer, - veel inwoners van Diemen hun tuinen geheel (laten) bestraten, waardoor er minder water naar het grondwater kan en er bij piekbelasting teveel water het riool inloopt, Voorts overwegende dat de kosten voor deze taken beheersbaar moeten blijven en het daarom belangrijk is dat het grondwater op peil blijft en wateroverlast zo min mogelijk voorkomt, Verzoekt het College samen met het Waterschap AGV - voorlichting aan burgers te geven waarom het beter is een tuin niet geheel te bestraten, in het kader van de nodige waterberging, - deze voorlichting ook te geven aan de hoveniers die werkzaam zijn in Diemen en omstreken, En gaat over tot de orde van de dag. 30
De fractie van GroenLinks Gepke Uiterdijk, Ruben Smit De VOORZITTER: Dank u wel mevrouw Uiterdijk. Ik wil even met u kijken dat het klopt dat de door u ingediende moties ook aangekomen zijn. De eerste motie is ‘Elektronische leesapparatuur (e-reader)’. Die krijgt nummer 22. Motie ‘Invulling taakveld milieu en klimaat’ krijgt nummer 23. ‘Wachtperiode voor het aanvragen van Langdurigheidstoeslag’ krijgt nummer 24 en ‘Waterberging tuinen’ krijgt 25. De heer ISRAËL: Goedemiddag dames en heren. De door het College ingediende begroting voor het jaar 2010 sluit met een voordelig saldo van circa €10.000 euro. Op het eerste gezicht een mooi resultaat in deze moeilijke tijden. Maar, ik zei het al, op het eerste gezicht een mooi resultaat. Bij het grondig doorlezen van de begroting treft men op pagina 89 iets heel anders aan. Bij de resultaten van de incidentele baten en lasten lezen we dat maar liefst €821.000 incidenteel als bate is verwerkt. We zouden onze algemene beschouwing dus beter kunnen beginnen met de zinsnede: de door het College ingediende begroting van 2010 suggereert te sluiten met een voordelig saldo van €10.000. Dit blijkt echter ver bezijden de Diemense waarheid. Stevent de gemeente Diemen willens en wetens af op preventief toezicht van de Provincie? Wil de gemeente Diemen onder curatele worden gesteld? In een brief van 13 mei 2009 heeft de Provincie aan alle gemeenten aangegeven hoe men preventief toezicht kan voorkomen. Om nog even het geheugen op te frissen noem ik de criteria: De begroting 2010 dient in evenwicht te zijn. Indien dit niet het geval is zal de meerjarenbegroting aannemelijk moeten maken dat het evenwicht in de eerstvolgende jaren wordt hersteld. Onder evenwicht wordt verstaan: ‘materieel evenwicht’. Dat wil zeggen: de structurele lasten dienen te worden gedekt door structurele baten en de ramingen dienen volledig en realistisch te zijn. In de begroting van 2010 is door de gemeente Diemen rond €800.000 als incidentele bate verwerkt om structurele kosten te dekken. Waar is hier het materiele evenwicht ? In de correspondentie met de gemeente Heerhugowaard stelt Gedeputeerde Staten dat de meerjarenbegroting eventueel uitsluitend gemaakt kan worden met een taakstellende, richting aangevende bezuiniging. Democraten Diemen kan zich niet voorstellen dat Gedeputeerde Staten met deze begroting akkoord gaat, als de tekorten over de jaren 2011-2013 uitsluitend worden ingevuld met overeenkomstige bedragen onder de noemer ‘Taakstelling meerjarenraming’. Ook dit jaar weer moet Democraten Diemen constateren dat de begroting grove fouten bevat, waar de Diemenaar of Diemenees straks de wrange vruchten van zal plukken en over het geheel genomen absoluut onder de maat is. Om er even iets uit te lichten. Bij het te nemen raadsbesluit 09.64 wordt onder punt 5 voorgesteld het verschil tussen de rekenrente en de marktrente, onder andere gehanteerd bij De Sniep, toe te voegen aan de Risicoreserve. Democraten Diemen ageert al vele jaren tegen het feit dat dit voordeel naar onze mening onterecht het begroting- en rekeningsaldo voordelig beïnvloedt. En wij zijn daarom dan ook voorstander van dit voorstel. Het aannemen van dit voorstel heeft echter als belangrijkste gevolg dat de voorjaarsnota 2010 zal leiden tot een aanzienlijk tekort. Democraten Diemen heeft het College gevraagd hiervan een prognose te maken, maar heeft gisteren een brief ontvangen waarin wordt gezegd dat onze brief in de handen van de afdeling Financiën is gesteld, terwijl het onze bedoeling was om op dit moment over de uitkomst te kunnen beschikken. Zelf schatten wij het voordeel op momenteel €400.000. Thans zal het gevolg pas zichtbaar worden bij de voorjaarsnota 2010. En deze slechte boodschap mag het nieuwe College dan naar buiten brengen. Een punt van kritiek is vervolgens het feit dat bijvoorbeeld de Voorziening groot onderhoud wegen ultimo 2013 een fors tekort vertoont. Wij zijn ook
31
hier van mening dat het huidige College het volgend College hiermee niet mag opzadelen. Wij komen dan ook met een motie op een bedrag van €200.000 aan de betreffende voorziening te doteren.
Motie Voorziening groot onderhoud verhardingen De Raad van de Gemeente Diemen, in vergadering bijeen op 5 november 2009 ter vaststelling van de begroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011 t/m 2013; - constaterende dat de saldi van de Voorzieningen grootonderhoud verhardingen, Openbare verlichting, Groen en Speelterreinen in de periode 1-1-2010 t/m 31-12-2013 teruglopen van €1.025.089 naar een tekort van €106.418; - dat het College geen enkele maatregel voorstelt om al thans een begin te maken voor oplossing van dit probleem; besluit: een dotatie van €200.000 te doen aan de Voorziening groot onderhoud verhardingen. Diemen, 5 november 2009 Namens Democraten Diemen M. Israël De heer ISRAËL: Landelijk heeft het bedrijfsleven grote kritiek op de invoering, door steeds meer gemeenten, van de reclamebelasting, daar waar men van mening was dat deze baten zouden worden gebruikt voor de dekking van algemene uitgaven. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft geprobeerd deze kritiek te weerleggen door vast te stellen dat een groot aantal gemeenten deze inkomsten benut voor uitgaven die weer aan het bedrijfsleven ten goede komen door de opbrengst te storten in een fonds, waar bepaalde uitgaven, bijvoorbeeld feestverlichting in winkelcentra, worden betaald. Een dergelijk fonds wordt vaak beheerd door een commissie die voorstellen doet over de besteding. Democraten Diemen is van mening dat ook in Diemen de opbrengsten in een fonds moeten worden gestort en ook hierover zullen wij met een motie komen.
Motie Fonds Ondernemersondersteuning De Raad van de Gemeente Diemen, in vergadering bijeen op 5 november 2009 ter vaststelling van de begroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011 t/m 2013; - gelet op de protesten uit het bedrijfsleven tegen de invoering van reclamebelasting die zij zien als een melkkoe van de gemeenten; - dat deze opvatting door de Vereniging van Ned. Gemeenten wordt ontkend waarbij gesteld wordt dat het doel van de reclamebelasting is een fonds te creëren voor activiteiten van b.v. ondernemersverenigingen; 32
besluit: tot het instellen van een Fonds Ondernemersondersteuning gevoed door de opbrengst van de reclamebelasting, uit welk Fonds o.a. kunnen worden gefinancierd: - verlichting bij winkelcentra tijdens de feestdagen - bijdragen aan de H.I.D. en winkeliersverenigingen - promotionele activiteiten ten behoeve van het bedrijfsleven. Diemen, 5 november 2009 Namens Democraten Diemen M. Israël De heer ISRAËL: Uiteraard ontstaat door bovengenoemde maatregel een tekort op de begroting. We vinden echter dat het College, na vaststelling van het feit dat de begroting 2010 door incidentele baten tot stand is gekomen, zelf al voor 2010 met bezuinigingsvoorstellen had moeten komen. Nu dat niet is gebeurd, zal zij dit in de komende maanden alsnog moeten doen, zodat het volgend College niet wordt opgezadeld met thans ontstane problemen. Het spijt ons zeer voor de PvdA, die bij monde van de heer Verheuvel het huidige College lof toezwaaide omdat hij van mening was dat de financiën van de gemeente op dit moment op orde waren gebracht, dat wij zijn constatering niet kunnen ondersteunen. Er is nog veel werk aan de winkel. Het project de Sniep dreigt een molensteen om de nek van de gemeente te worden. Waarschijnlijk is dat ook de reden om €500.000 aan de risicoreserve te doteren. Het College overweegt een ingrijpende wijziging in de woondiversiteit. Wij mogen toch aannemen dat, als deze plannen realiteit worden, het oordeel van de Raad wordt gevraagd. In dit verband zijn wij voorstander van het idee de bouw van een brede school in dit gebied enkele jaren uit te stellen. Als er, zoals verwacht kan worden, een aanzienlijke vertraging in de woningbouw ontstaat, zal er in de eerste jaren in dat gebied nog geen behoefte ontstaan aan een dergelijke school. Nu we het toch over een brede school hebben. Wij zijn benieuwd hoe momenteel de naschoolse uren worden ingevuld. Oorspronkelijk hoopte men dat verenigingen deze tijd met eigen activiteiten zouden opvullen. Verenigingen kunnen echter op dit moment hun eigen activiteiten met vrijwilligers nauwelijks draaiende houden. Gezien deze situatie verwachten wij hier weinig heil van en zal het er waarschijnlijk op neerkomen dat betaalde krachten zullen moeten worden ingehuurd. Onze fractie had ook vragen gesteld over de inkomsten uit bouwleges en de relatie met dotaties / onttrekking uit de daarvoor ingestelde reserve om te komen tot een nivellering van de baten over de diverse begrotingsjaren. In de begroting wordt voor het jaar 2009 nog uitgegaan van de opbrengst van €1.569.000. Bij de beantwoording van onze vraag wordt thans voor 2009 een bedrag van €360.000 genoemd. Wij vragen ons af welke invloed heeft de relatie opbrengsten / mutaties reserve in de komende jaren? Democraten Diemen wil ook nog iets zeggen over de kwaliteit van de opbouw van de begroting. We hebben het als zeer hinderlijk ervaren dat de verschillen worden verklaard in een bijlage 6.5. Waarom niet direct bij het betreffende programma? Dat zou veel heen en weer geblader hebben gescheeld, te meer daar de pagina’s ook nog eens ongenummerd zijn. Ook de opname van bijlage 6.6, Financiële mutaties, was de in eerste instantie verwarrend. In vorige jaren werd regelmatig, na het opstellen van een primaire begroting, aanvullend nog een aantal wijzigingen toegevoegd. Dit zou men ook van deze bijlagen kunnen verwachten, maar bij navraag bleken alle mutaties al in de programma’s te zijn verwerkt. Een toelichting hierop zou op zijn plaats zijn geweest.
33
Deze begroting, is onze constatering, is gemaakt als een zelfstandig stuk, terwijl een begroting bedoeld is als hulpmiddel voor beleid. Wij constateren bij dit College een gebrek aan zakelijk inzicht. Beslissingen worden meer bepaald door sentimentele dan door zakelijke argumenten. Om hier een paar voorbeelden van te noemen:de aankoop van Rustoord, het openbreken van het contract van de Sniep, het onverantwoorde gehannes met het contract van De Kinderkorf en de blaashal. Dit zijn slechts vier voorbeelden, die wij helaas nog met een lange reeks zouden kunnen uitbreiden. Zo is dit College er blijkbaar ook niet in geslaagd enig inzicht te krijgen in de ontwikkelingen rondom Diemen. Ontwikkelingen die vergaande gevolgen zullen hebben voor het voortbestaan van Diemen. Bijvoorbeeld de ontwikkelingen rond de infrastructuur van Diemen, waarbij dit College niet verder komt dan het reageren op incidenten. De planologische ontwikkelingen van onze buren Muiden, Weesp, Naarden en Bussum, die één gemeente zullen vormen en onze grote buur aan de andere kant, Amsterdam, maken Diemen tot een ingekapselde ‘sandwichgemeente’, waarbij het gebruik van Diemense grond meer en meer bepaald zal worden door anderen. Van ieder bestuur, of dat nu het bestuur is van een bedrijf of van een gemeente, mag worden verwacht dat zij anticipeert op de te verwachten ontwikkelingen en gebeurtenissen. Een begroting en een meerjarenbegroting zijn de momenten bij uitstek waarop de lay-out van de toekomstverwachting vastgelegd kan worden. Dit College lijkt echter geen lay-out, geen visie te kunnen vastleggen, maar slaagt er slechts in niet alleen de financiële problemen, maar ook alle beleidskwesties voor zicht uit te schuiven. Het resultaat zal eenieder duidelijk zijn. Men schuift net zo lang door tot het komend College het moet overnemen. Op basis van de inhoud van de huidige discussie en van datgene wat ons in de stukken is voorgelegd vindt Democraten Diemen dat de gemeenteraad deze begroting niet zou mogen goedkeuren. Maar waarschijnlijk zal de macht van deze coalitie onze welgemeende en goed gefundeerde waarschuwing in de wind slaan, zoals een dergelijke coalitie de gemeente al eens eerder in de problemen heeft gebracht. Als democraten willen wij een beroep doen op alle burgers van Diemen, ongeacht hun politieke signatuur, om zich intensief te bemoeien me de komende gemeenteraadsverkiezingen in maar 2010. De heer TEXIER: Ter interruptie. Een dergelijke coalitie heeft ons al eerder in de problemen gebracht? Dat is heel cryptisch. Kan de heer Israël dat uitleggen? De heer ISRAËL: Dat was ook de formatie PvdA en VVD die dat gedaan heeft. De heer TEXIER: Welke problemen waren dat dan? De heer ISRAËL: Daarna is een College gekomen waar wij in zaten waar ongeveer het hele gemeentehuis op zijn kop is gezet. De heer TEXIER: Dat komt door het College dat u net aanhaalde?
34
De heer ISRAËL: In ieder geval door het soort beleid dat toen gevoerd is. Ik ga weer opnieuw beginnen met mijn afronding. Als democraten willen wij een beroep doen op alle burgers van Diemen, ongeacht hun politieke signatuur, om zich intensief te bemoeien me de komende gemeenteraadsverkiezingen in maar 2010. Want gemeenteraadspolitiek is een kwestie van het bestieren van de huishouding, in dit geval de Diemense huishouding. Het huishoudboekje moet goed worden ingevuld en bijgehouden, waardoor ideeën en plannen, nodig voor een adequate en aangename inrichting van de leefomgeving, vorm kunnen krijgen en kunnen worden gerealiseerd. Diemenaar of Diemenees, let op uw zaak. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel de heer Israël. Ik heb op de lijst twee moties ingediend gekregen, maar ik heb er eigenlijk maar één gehoord. ‘Fonds Ondernemersondersteuning’ is een motie. Dat klopt? Ja. En de ‘Voorziening grootonderhoud verhardingen’ is ook een motie? Oké. Dan is ‘Fonds Ondernemersondersteuning’ nummer 26 en ‘Voorziening grootonderhoud verhardingen’ nummer 27. Dames en heren, ik heb het verzoek van het College gekregen om tien minuten te mogen schorsen. Ik wil voorstellen dat wij om 18.30 uur hier terug zijn. De voorzitter schorst de vergadering van 18.20 tot 18.35 uur. 2b. EERSTE REACTIE COLLEGE INCLUSIEF PRÉ-ADVIES VOORAF INGEDIENDE MOTIES EN AMENDEMENTEN DE VOORZITTER: Het College zal reageren in eerste termijn.
OP
De HEER WORM: Met uw goedvinden, hebben wij als College de vraag gesteld of wij mogen blijven zitten, omdat wij nogal veel aantekeningen hebben. Op die lessenaar is dat nogal wat lastig. Als je een tekst klaar hebt dan gaat dat allemaal wel, maar het is wat lastig als je door alle aantekeningen heen moet. Vandaar dat wij blijven zitten als u het goed vindt. Als je het over de financiën hebt dan is een aantal keren bij verschillende sprekers naar voren gekomen dat er geen sluitende begroting zou zijn, dat het een treurige erfenis van het College is en dat er veel vooruit geschoven wordt. Ik wil u erop wijzen dat het College voorstelt om per jaar €750.000 naar de algemene reserve te doen en dit vier jaar lang. Dat is bij elkaar €3 miljoen. In het eerste jaar, en dat is 2011, dienen wij €46.000 daarvoor te bezuinigen. De jaren daarna is dat €344.000 en €401.000. Dat is bij elkaar €800.000. Met andere woorden, we zetten €3 miljoen opzij om €800.000 te bezuinigen. Dat is het verhaal. Wij zijn het in dat verband eens met de heer Verheuvel die naar het Collegeprogramma wijst en aangeeft dat het voor het grootste gedeelte helemaal uitgevoerd is. Als je het dan hebt over een treurige erfenis, en het winkelcentrum dat in aanbouw genomen is, over Brede Scholen en de tweede brede school komt eraan, over de Kiezel, we hebben het over de Brede Hoed en over de Sniep. Dan kun je het toch nauwelijks hebben over een treurige erfenis? Pratend over de Sniep, wij hebben de afgelopen tijd moeten constateren met elkaar dat de duurdere woningen zoals die gepland zijn en ook nadat wij met elkaar, dat is de ontwikkelingscombinatie en de gemeente die een poging gedaan hebben om in de tussenliggende prijsklasse woningen op de markt te brengen, dat dit op dit moment niet lukt. Dat geeft uiteraard in de toekomst problemen. Ik moet er niet aan denken mevrouw Haak als wij bij de Sniep, met de investeringen die de gemeente heeft gedaan, alleen maar goedkope woningen zouden gaan realiseren. Los van het feit of je daar een goede gedifferentieerde wijk kan neerzetten waarbij bewonersgroeperingen elkaar aan kunnen vullen in plaats dat je daar allemaal goedkope woningen neerzet.
35
Mevrouw HAAK: Ter interruptie. Wij hadden het over 40% goedkopere en minder dure woningen. Dan zou het een gemêleerde wijk zijn. De heer WORM: Wij hebben in het Collegeprogramma daar een percentage voor afgesproken. Wij hebben ook in de Stadsregio daar percentages voor afgesproken en die komen wij, voor zover dat in ons vermogen ligt, na. Mevrouw HAAK: Ter interruptie. In de Stadsregio wordt over 30% goedkoop gepraat. Die categorie is er al helemaal niet op de Sniep. Alleen de categorie betaalbaar. De heer WORM: Die categorie is er wel degelijk op de Sniep. Als wij naar de huidige marktsituatie kijken, dan ben ik het in die zin met de VVD eens, moeten we niet in paniek raken. We moeten een gedifferentieerde wijk krijgen waarin, en is wat we ook met de ontwikkelingscombinatie, maar ook met de bewoners hebben afgesproken, wij zoveel mogelijk proberen om een kwalitatief goede wijk overeind te krijgen. Daar hebben wij nog een behoorlijk tijdje voor nodig om dat allemaal netjes uit te kristalliseren. De eerste op papier gezette zaken zijn inmiddels aangeleverd. Daar moeten wij nu eerdaags met elkaar over praten. Wij proberen wel een zo goed mogelijk kwalitatieve wijk neer te zetten. Mevrouw Wielage heeft het over vrije kavels die in Amsterdam niet te krijgen zijn. Wij hebben alle mogelijke scenario’s te die maken hebben met het opvullen van de Sniep, ook met vrije kavels, erfpacht, koop/huur, de revue laten passeren. Er wordt aan alle kanten geprobeerd om zo goed mogelijk de zaken bij de Sniep overeind te krijgen, maar het is een moeilijk verhaal. Het CDA, dank voor de presentatie. Die was verhelderend. Wij hebben zelf ook al eens wat foto’s gemaakt van al die rare prullenbakken met graffiti erop. Wij hebben inderdaad last gehad met het optuigen van het verhaal over de openbare ruimte. We zijn op het ogenblik op de goede weg. We maken een fikse stap en we proberen om in 2010 daar een ‘overall’ verhaal voor het hebben. U vraagt of andere beleidsnota’s die daarbij komen, we zijn bezig met een openbaar Verlichtingsplan, met een beheersplan Groen en beleidsplan Groen, allemaal geïntegreerd worden in enerzijds de structuurvisie, want die zit er ook nog aan te komen, en anderzijds in de nota Openbare Ruimte. We moeten zien dat wij daar een werkbare combinatie in krijgen waardoor in ieder geval die openbare ruimte wat meer body krijgt dan het op dit moment heeft. Wij hebben daar ook iemand voor verantwoordelijk gemaakt. Die is degene die het aanspreekpunt is voor wat daar gebeurt. En dat is niet op allerlei plekken in dit gemeentehuis. Die zal die zaak verder bewaken. De heer TOKKIE: U zegt dat u daar een modus voor moet vinden. Ik geef u de modus eigenlijk in mijn speech al aan. Maar wellicht heeft u het woord gemist. Ik heb gezegd: ‘laat het een mantelovereenkomst zijn’. Dat is een juridische term. Dat betekent namelijk dat alle andere overeenkomsten juridisch ondergeschikt zijn aan die andere nota die er ligt. Dat betekent dat die nota richtinggevend is en dat al die andere nota’s daarop aan moeten sluiten. Als je dat één keer zegt, dan heb je het gelijk geregeld en dan ben je klaar. De heer WORM: Ik weet niet of dat zo makkelijk is. Een beleidsnota Groen is misschien niet zo makkelijk te incorporeren in die nota Openbare Ruimte. Het is wel iets wat heel nadrukkelijk met elkaar te maken heeft. Ik wil daar graag met u verder over discussiëren hoe wij dat vorm gaan geven. De heer TOKKIE: Wat wij graag willen is dat er een duidelijk beleid ligt en er niet allerlei nota’s naast elkaar bestaan. We hebben nu juist een motie, en die motie werd raadsbreed
36
gedragen, om ervoor te zorgen dat er van dat rotzooitje, laat ik dat zo maar even samenvatten, iets structureels gemaakt zou worden. U kunt gewoon zeggen dat het beleid wat het College als beslissing neemt, en die beleidsnota die het College gaat vaststellen, dat die maatgevend is voor de complete inrichting van al die subonderdelen zoals groen, verlichting enzovoorts. Als u dat niet doet, dan krijgen wij weer een hele felle discussie en dat wilde ik vanavond nu juist niet doen. De heer WORM: Laten we afspreken dat wij dat met meest grote klem zullen nastreven. Je moet even wat ruimte houden voor andere zaken. Nog even één ding over de financiën. De heer Tokkie heeft nog gezegd dat wij over moeten gaan tot een heroverweging van de zaken. Wij hebben, en dat ook in de richting van mevrouw Wielage, werkgroepen samengesteld, onder leiding van afdelingsmanagers die niet verantwoordelijk zijn voor het onderwerp waar zij voorzitter van de werkgroep van zijn, om daar in ieder geval eens met een frisse blik naar te kijken. Er zullen tegen het eind van het jaar voorstellen zijn waar wij met elkaar, of in ieder geval het College, over spreken. De openbare verlichting waar mevrouw Wielage over had, daar kan ik van zeggen dat het beleidsplan Openbare Verlichting klaar is. Dat gaat volgende week naar het College toe. Het is de bedoeling dat het dan aansluitend aan de Raad aangeboden wordt. De eerste indruk, om een tipje van de sluier op te lichten, is dat de openbare verlichting in Diemen op orde is. Feitelijk is het zo dat slechts 10% van de openbare verlichting voor ‘verbetering vatbaar’ is. Dat betreft met name de doorgaande wegen. Dus niet in de woonwijken zozeer. Als het beleidsplan door de Raad is vastgesteld en behandeld, dan zullen de gevolgen voor dat beleid betrokken worden bij de Kadernota 2011. Dan hebben wij een beetje zicht op wat de kosten zijn die gemoeid zijn met het op orde houden en verbeteren. Dan zitten daar ook allerlei gradaties in, want je kunt ook met openbare verlichting aan kostenbesparingen denken door andere soorten verlichting. Daar moeten wij met elkaar dan over spreken. Mevrouw WIELAGE: Ter interruptie. Het ging ons er eigenlijk om dat, en u zegt nu dat het op orde is, u in de begroting zegt dat het vernieuwen en het verbeteren van de openbare verlichting onder druk komt te staan. Voor de huidige voorziening van herplaatsen en het maken van kleine aanpassingen al een tekort is. U geeft eigenlijk aan dat we aan de top van onze uitgaven zitten en als er zaken stukgaan of er moet iets gebeuren, dan hebben we er eigenlijk geen geld voor. Dat zegt u zelf in de begroting. Dat is iets anders dan dat u nu zegt. De heer WORM: Nee, want er wordt normaal vanuit de voorziening en vanuit de onderhoudsbegroting normaal onderhoud aan de openbare verlichting gedaan. Er was dus in de planning de beleidsnota Openbare Verlichting. Dit stuk is eerder geschreven en in de veronderstelling dat het wat minder zou zijn met de openbare verlichting dan dat wij aanvankelijk nu op papier hebben staan. In die zin valt het dan nog mee. De PvdA wil graag twee keer per jaar geïnformeerd worden over de ontwikkeling op het gebied van jeugdwerkeloosheid. Die toezegging, de heer Verheuvel, kan ik u doen. Dat is geen probleem. Het kabinet heeft voor 2010 geredeneerd dat het aantal jeugdwerklozen zal oplopen. Wij hebben in Diemen 35 mensen die daar op dit moment inzitten. Het kabinet heeft daar ook geld ter beschikking voor gesteld en heeft met name de opdracht gegeven om via regionale convenanten, dus regionaal, die extra middelen in de gemeente in te zetten en gemeente en sociale partners om dat te stimuleren en maatregelen te treffen voor dat geheel. Het speerpunt van het plan is dat jongeren in eerste instantie worden gestimuleerd om langer naar school te gaan. De tien samenwerkende gemeenten hebben afgesproken, onder leiding van Amsterdam, want daar lag het zwaartepunt, om het reïntegratiebeleid op elkaar af te stemmen. En dit te doen middels gezamenlijke afspraken met werkgevers. Het mag
37
bijvoorbeeld niet meer uitmaken dat een loonkostensubsidie wordt gegeven of dat een werkgever een Amsterdamse of Diemense jongere in dienst neemt. Die grenzen zijn nu vervaagd. Er vindt actieve werving plaats om mensen in bedrijven gestationeerd te krijgen. Er zit een heel trainingsprogramma bij. Kortom, het hele pakket zal ik, en dat heeft overigens al een keer in de leeskamer gelegen, als u dat actieplan een keer wilt zien alsnog ter inzage leggen, want daarin staat exact hoe de regio met deze werkloosheid omgaat. We zullen daar twee keer per jaar een rapportage over verzorgen. GroenLinks. De bestekken, want daar had u het over. De bestekken lopen tot 2010. Wij zijn zelf al tot de conclusie gekomen dat de regie van de gemeente in die bestekken te mager is. We moeten nadrukkelijker in de sfeer van de aannemerij op kunnen treden, dus die bestekken te handhaven zijn. Als u het heeft over losliggende tegels bij fietspaden, dan kan ik u zeggen dat er dagelijks, en ook via de servicelijn, mensen op worden uitgestuurd om losliggende tegels neer te leggen. Ook bij bomen is dat zo. Die worden veelal door wortelgroei weggehaald. Je kunt niet eeuwig wortels blijven kappen en eruit halen om vervolgens de straat weer netjes te bestraten. Dat houdt een keer op, anders kwijnt die boom weg. We zijn in ieder geval bij reconstructies er zo alert op dat wij proberen om plantgaten groter te maken om in ieder geval die wortels wat meer de kans te geven. Dan nog één ding met betrekking tot het betoog van de heer Israël. Het gaat over de reclamebelasting. Wij zijn lid van de VNG, maar dat wil niet zeggen dat alles wat de VNG roept wij blij mee zijn. Volgens mij heeft de VNG hier wat voor haar beurt geroepen en gezegd dat de reclamebelasting weer terug moet in de richting van de ondernemers. Nu moet ik u zeggen dat wij vanmiddag toevallig een bijeenkomst hebben gehad met de gedeputeerde de heer Bond van Economische Zaken. Daar waren ondernemers bij. Uiteraard is dat onderwerp ook aan de orde gekomen. Het is een belastingmaatregel die des gemeente is. Als je nu zegt dat wij helemaal niks voor het bedrijfsleven doen, dan kan ik mij voorstellen dat de ondernemers gaan zeggen dat zij wel een heleboel betalen maar er niks voor terugkrijgen. Allereerst wil ik wijzen op de €30.000 die bij motie is gevoteerd voor een aantal jaren om in ieder geval hier aan de overkant de verbouwing en de winkel draait door actie te kunnen ondersteunen. Voor het overige is het zo dat onze bedrijfseconomische medewerker bezig is. Daarom zeg ik u toe mevrouw Wielage dat wij die notitie zullen geven, maar dat zullen wij onderdeel laten zijn van het commentaar dat wij hebben op het rapport van de Kamer van Koophandel. Wij willen dat een beetje in elkaar schuiven. Daar zult u ook zien wat wij aan economie doen. Ik moet u eerlijkheidshalve zeggen dat juist vanmiddag, en dat is leuk om dat eens te horen van de ondernemers waar ook een bestuurder uit Haarlem bij zit, ondernemers vol lof zijn over de wijze waarop onze medewerkers, maar ook het gemeentebestuur op dit moment met het bedrijfsleven in Diemen omgaat. Dat is goed om te horen. Wij zullen dat in het commentaar op de nota van de Kamer van Koophandel verwoorden. Dat was het. De heer SCHOLTEN: Als eerste wilde ik eens ingaan op het sociaal beleid van dit College, mede in samenhang met de vraag om de referteperiode van de Langdurigheidstoeslag te herzien. Het College heeft in het sociale beleid, uitkeringen, armoede beleid, etc. een aantal prioriteiten gesteld in het begin van de periode. Het ging toen met name over kinderen. Het ging over het verbeteren van de voorlichting, zodat mensen beter en intensiever gebruik maken van de mogelijkheden. Het ging over administratieve versimpeling, zodat het ook makkelijker wordt om gebruik te maken. Het ging over schuldhulpverlening. Een aantal algemene maatregelen op het gebied van chronisch zieken en gehandicapten. En het ging over werk. Dat zijn en waren onze prioriteiten. Daar hebben wij ontzettend veel voor gedaan de afgelopen drie en half jaar. Voor kinderen hebben wij die sportregeling getroffen. We zijn gestart met pc’s voor kinderen die naar de middelbare school gaan. We hebben dat percentage
38
van inkomen ook opgetrokken naar 130%. Dan komen al die kinderen voor die regeling in aanmerking. Op het gebied van voorlichting zijn wij uitgebreid gestart met een brochure. We hebben het middenveld regelmatig ingelicht over de mogelijkheden die er zijn, zodat zij hun cliënten ook beter konden helpen. Wij zijn onlangs gestart met een website waarop alle regelingen uitgelegd worden, zodat iedereen op die website kan kijken welke mogelijkheden er zijn. En dat is niet alleen voor iedereen die daar in aanmerking voor komt, maar ook de hulpverleners, de mantelzorgers en de buren, zodat er met elkaar veel inzicht kan zijn in wat voor mogelijkheden er in de gemeente Diemen zijn. Dat helpt ook. Het aantal bijzondere bijstandsaanvragen in de afgelopen periode is met een procent of 35 gestegen, terwijl het aantal mensen in de bijstand met 30% gedaald is. We bereiken nog steeds niet iedereen, dat kunt u zeggen. Dat is ook zo, maar wij hebben daar geweldig veel ingestoken. Dat geldt ook voor de andere prioriteit schuldhulpverlening. Wij hebben geen wachtlijsten in Diemen, we houden soms een vakantieperiode of er is iemand ziek. De preventie is aanmerkelijk verbeterd. Wij zijn bezig met acties puinruimen. U heeft dat in de krant kunnen lezen. We doen veel meer aan budgetbeheer. We geven cursussen voor mensen en we hebben workshops voor het middelveld. De formatie op de schuldhulpverlening is met bijna één persoon uitgebreid. Dan hebben we nog een aantal algemene maatregelen gedaan. De categorie lange bijstand voor chronisch zieken en gehandicapten hebben we verhoogd naar €250. Wij zijn begonnen met een collectieve ziekteverzekering die beduidend goedkoper is dan wat er in de markt te krijgen is. We hebben het eigen risico daar inmiddels aan toegevoegd. En ook de Langdurigheidstoeslag hebben we wel uitgebreid, met name voor de mensen die onder die 100% zitten, maar een inkomen uit werk hebben. Die hebben inmiddels, mede dankzij het Rijk, recht op die Langdurigheidstoeslag. Werk was ook een prioriteit. Het aantal mensen dat wij aan het werk gekregen hebben heeft ertoe geleid dat we 30% minder uitkeringen hebben dan aan het begin van de periode. Dat loopt nog steeds, als ik naar de landelijke trend kijk, goed. Wij hebben die prioriteiten gesteld en dat is niet voor niets en de verloopverdeling. Nu is het natuurlijk de last dat elk voorstel om regelingen uit te breiden altijd een sympathiek voorstel is en altijd een warm onthaal kan hebben, maar wij hebben gekozen wel op de letter te kiezen. En dat blijven wij ook doen. In die zin zetten wij ons geld liever in op de prioriteiten die wij net gezet hebben. Dan gaan wij niet weer andere dingen doen. Daar komt bij dat we natuurlijk toch een beetje in een lastige periode komen. We kunnen wel op dit punt de werkingsgebieden nog verder verbreden, maar wij weten met zijn allen tegelijkertijd dat wij daar binnenkort misschien mee in de problemen komen. Dat is met name richting de SP, behoedzaam begroten in een moeilijke periode. Dit vinden wij dus behoedzaam begroten in een moeilijke periode. Wij willen een solide bouwwerk hebben waar mensen op kunnen vertrouwen en wat wij ook in zicht kunnen hebben. Mevrouw HAAK: Ter interruptie. Bij het korter maken van de referteperiode van vijf naar drie jaar gaat het om €20.000 per jaar. Bij het besluiten over de brede school, waar ik in mijn algemene beschouwing aan refereerde, gaat het om miljoenen. Natuurlijk zijn wij tevreden wat er allemaal al gedaan is. Dat beschouwen we terzijde ook als onze verdienste, omdat wij daar op zijn blijven hameren. Dat doen wij nu dus ook weer. Strijk over het hart. €20.000 op jaarbasis. Daar hebben 50 gezinnen echt heel veel aan. Dat zijn niet de grote bedragen. De heer SCHOLTEN: Nee, dat klopt en dat heb ik net al gezegd. Wij staan voor een heel solide beleid, wij hebben daar prioriteiten in gezet en daar durven wij ook voor te staan en daar kiezen wij ook voor. Elk ander voorstel is ook sympathiek, dat klopt. Maar wij hechten erg aan de robuustheid zoals wij nu in elkaar getimmerd hebben. Dat willen wij ook handhaven in tijden dat het wat lastiger wordt. Natuurlijk kunnen we minder in de brede
39
school doen, we kunnen de belastingen verhogen. Je kunt allerlei dekkingen vinden die er zijn, maar die heeft u ook niet aangewezen in uw motie of amendement. Verkeer is ook op een paar punten stevig aan de orde gekomen. Blauwe zone hebben we ingesteld. De doelstelling van de blauwe zone is simpel: zorg dat er parkeerruimte is voor mensen die er wonen, werken en op bezoek komen en het liefst voor zo min mogelijk kosten. Dat is heel goed gelukt. De blauwe zone moeten we wel steeds uitbreiden, maar we wisten dat met zijn allen bij het begin al. Soms komt er meer verkeer en dat dringt naar de rand. We tellen het ook. Binnenkort wordt de blauwe zone ook op een aantal punten weer uitgebreid. Er zijn veel klachten geweest van mensen die net een andere auto hadden en een nieuwe kaart moesten aanvragen wat zij relatief duur vonden. Dat klopt. We zullen dus binnenkort met voorstellen komen voor de nieuwe periode om dat te wijzigen. Ik stel voor dat we dan daar ook nog eens over gaan discussiëren over hoe dat gaat. Het voorstel dat wij u gaan doen is dat wij dan het vaste tarief van €58 per twee jaar moeten verhogen naar €83 per twee jaar om vervolgens dat inwisselen goedkoper te kunnen maken, namelijk €15 per keer. Dat is nodig omdat het per saldo, want die afspraak hebben wij ook gemaakt, kostendekkend moet zijn. Waar je andere inkomsten omlaag brengt, zal je andere inkomsten omhoog moeten brengen. We gaan daar uitgebreid over discussiëren. Ik heb de klachten gezien en een aantal mensen daarover gesproken. Ze zijn inmiddels overtuigd dat wij als gemeente niet verdienen aan de blauwe zone. Ze begrijpen het stelsel en pleiten voor een andere keuze. Dit College communiceert dat echt en luistert echt, dus we nemen dat ook mee in die voorstellen. Snelwegen. De heer Israël zegt dat dit College niet kijkt naar de omgeving en hoe de infrastructuur zich ontwikkelt. Ik vind het een beetje nonsens. Volgens mij hebben we twee jaar terug heel uitgebreid een notitie besproken. Dat hebben we het XTNT rapport genoemd. Daar is werkelijk alles in beschreven. Dit College heeft verdomde veel tijd gestoken in het bewerken van de omgeving op het gebied van treinontwikkelingen, stationsontwikkelingen, vrachtvervoer over de rails en de snelwegen. Ik denk dat u af en toe even niet opgelegd heeft. Ik denk dat wij daar behoorlijk aan gewerkt hebben. De heer ISRAËL: Dat is duidelijk een verschil van inzicht. Het is nietes welles. De heer SCHOLTEN: Ja, ik denk dat dit College misschien wel tien keer zoveel papier uw kant opgestuurd heeft over die infrastructurele ontwikkelingen, dan alle Colleges daarvoor, ook waar uw partij inzat. Maar goed, het is een verschil van inzicht. Ik kijk gewoon naar de prestaties. Bestrijd het sluipverkeer. Dat is een belangrijk ding in Diemen. Overigens voor de luchtkwaliteit heeft het sluipverkeer niet zo geweldig veel invloed, maar daar komen we binnenkort ook op als we over de luchtkwaliteit praten. Wij zijn voortdurend met het sluipverkeer bezig. U dient een amendement in om daar €100.000 extra voor uit te trekken. Wij bestrijden het sluipverkeer zonder dat het geld kost. Die €100.000 hebben wij ook niet nodig om het sluipverkeer te bestrijden. Dat zit vaak in maatregelen tot het anders afstellen van verkeerslichten, totdat Diemenaren gaan klagen dat zij ook het dorp niet meer inkomen. Dat is dus ook met sluipverkeer wel aan de hand. Er komt nog een maatregel over de afsluiting van de Maxisbrug. We hebben daar afgelopen periode de sluitingstijden vergroot en op het moment dat alle werkzaamheden daar klaar zijn komt er ook een fysieke afsluiting op het moment dat de sluitingstijden gelden. Zo hebben we al meer kleine maatregelen. Denk aan verkeersdrempels, voor zover er geen bussen over gaan. Dat evenwicht zijn wij permanent aan het zoeken. Ik ben blij met uw ondersteuning, maar die €100.000 hebben we niet nodig. Ik zou op dit moment niet weten wat wij daar nog meer aan kunnen doen. Maar het heeft permanente aandacht.
40
Datzelfde geldt voor fietsen. Natuurlijk hebben wij liever dat mensen op de fiets gaan. Dat scheelt gewoon verkeer en parkeeroverlast hier in de buurt. Wij kijken eigenlijk permanent naar die fietsenstallingen. Ik zal u even in herinnering roepen dat bij het station DiemenCentrum wij ze helemaal opgeknapt hebben samen met ProRail. Dat gaan wij binnenkort ook in Diemen-Zuid doen. We zullen ook op andere punten waar wij constateren dat er onvoldoende parkeerruimte voor fietsers zijn maatregelen nemen. Het Centrumplan kom ik zo nog even apart op terug. De VVD wil graag iets aan elkaar koppelen. Wij zien meer in opbrengsten uit de reclameborden en dat willen we graag inzetten voor de luchtkwaliteit. Ik pleit onmiddellijk voor meer opbrengsten uit de reclameborden, maar die koppeling zou ik niet aanbrengen. In de gesprekken die wij tot nu toe met de minister voeren is mijn standpunt nog steeds, en dat wilde ik graag nog even volhouden, dat degene die de rotzooi veroorzaakt ook opdraait voor de kosten. Nu was dat met die overkapping misschien een brug te ver, maar inmiddels zijn er ook wel een aantal voorstellen die een stuk lager in de kosten zitten en ook uitstekende rendementen hebben op het gebied van de bestijding van de luchtvervuiling. Ik wilde stug volhouden dat de gemeente Diemen niet primair opdraait voor dat soort kosten. U helpt mij in die discussie niet door die koppeling te leggen. Het is hartstikke fijn als daar extra geld voor komt en het is hartstikke fijn dat ik in mijn achterhoofd weet dat u ook bereid bent als dat voor het afronden van de getallen nodig is daar een eigen bijdrage bij te leggen. Maar laten we het even verstandig houden en het bij deze constatering laten. Mevrouw WIELAGE: Die laatste opmerking snap ik niet helemaal. De bedoeling is dat wij willen dat u aan de gang gaat met de reclameborden. Dat u die uitbreiding realiseert. U weet dat de vorige pilot niet heel snel tot stand is gekomen. Dus ik zou voorstellen om daar alvast aan te beginnen. Mochten we toch geld nodig hebben en een bijdrage van de gemeente Diemen wordt verlangt, zoals overigens de heer Borghouts, de commissaris van de Koningin is ons gesprek gisteren aangaf, dan hebben we in ieder geval een potje waaruit we kunnen putten en waarmee wij ook een gebaar kunnen maken dat wij als Diemen zelf bereid zijn om na te denken over hoe wij zelf een bijdrage kunnen leveren. Ik zou toch willen pleiten om te starten met de reclameborden. Laten we in ieder geval zorgen dat wij extra inkomsten genereren voor dat doel. De heer SCHOLTEN: Dat is ook precies wat ik zeg. Die kant is prima. Wat mij betreft: doen. Die koppeling met de luchtvervuiling zou ik dus niet maken. Op het moment dat u zegt om geld apart te zetten voor maatregelen op het gebied van luchtvervuiling op de snelwegen zijn wij het kwijt. Zo openbaar zijn wij. Dat gaan wij dus niet doen. Dat lijkt mij vooralsnog niet verstandig. Ik hoor u heel goed. Als ik die knokpartij verlies dan hebben jullie daar nog wat centjes voor over om te kijken of het toch gaat lukken. Dat begrijp ik. Laten we het bij die constatering houden. Centrumplan. Dat is natuurlijk even lastig. Daar wordt geklaagd over parkeren en over de mogelijkheden om fietsen neer te zetten. Het is met het Centrumplan nu zo dat we ambtelijk elke drie of vier weken de laatste klachten en dingen doornemen. We zoeken ook steeds meer naar oplossingen. Die zijn soms wat sneller, maar soms ook minder snel te implementeren. We zijn nu bezig om te zoeken hoe we toch nog meer parkeerplaatsen kunnen realiseren dicht bij dit winkelcentrum. Dat zijn allemaal tijdelijke parkeerplaatsen. Daar zullen wij binnenkort een aantal voorstellen voor doen en sommigen meteen uit gaan voeren. Bij het Centrumplan zullen we ook kijken of er nog meer mogelijkheden zijn om fietsenrekken te plaatsen. Ze zijn uitgebreid de afgelopen maanden, maar het blijk dus gewoon tekort te schieten. Gelukkig, dan komen meer mensen op de fiets. We gaan kijken of wij dat kunnen verbeteren.
41
Diemen-Zuid. Leefbaar Diemen vraagt of we die oversteek bij het station niet kunnen verbeteren. Dat kan eigenlijk niet veel beter dan dat het nu is en dat is omdat de structuur van de wegen en fietspaden ons op een bepaald punt in de weg zit. Het College trekt wel geld uit om volgend jaar heel serieus te bestuderen hoe dat met de structuur zit in Diemen-Zuid en of wij daar op termijn veranderingen in aan moeten brengen. De oversteek is wel één van de onderdelen en oorzaken om toch eens te zeggen dat wij die studie moeten uitvoeren. Zoals het nu zit zou ik het niet beter weten. Ik denk ook in breder verband. Mevrouw SMIT: Ter interruptie. Zou niet een bord ‘kinderen afstappen’ volstaan? De heer SCHOLTEN: Dat is een opmerking die ik ook in andere moties van u zie. Ik vind het heel charmant dat u denkt dat als er een bord neergezet wordt dat mensen zich dan anders gaan gedragen. Dat werkt toch meestal niet, maar laten we daar na de pauze wat uitgebreider op terug komen als wij motie per motie gaan bespreken. Dat structureel kijken naar DiemenZuid is denk ik ook van belang in alle discussies die wij hebben over de veiligheid die daar echt verbeterd moet worden. Het College trekt daarvoor geld uit en daar gaan wij volgend jaar heel serieus op studeren. Ik wil nog even iets zeggen over wonen. Ook daar heeft dit College de afgelopen periode aardig wat gedaan. De eigen toewijzingsmogelijkheid bij nieuwbouw is behoorlijk vergroot. Wij zijn met starterleningen begonnen. We hebben een voorraad voor jongerenwoningen. Dat gaat best goed. Natuurlijk hadden wij ook op de Sniep meer woningen willen realiseren, alleen de SP doet de geschiedenis niet helemaal recht aan. Toen wij in 2006 die verkiezing hadden lag het contract er al. Het stedenbouwkundig plan was vastgesteld en daar zat ook financieel geen ruimte in. U had uiteraard voorstellen waar financieel wel ruimte was, maar volgens mij legde u die rekening neer bij partijen die op dat moment niet aan tafel zaten en die ook, uit andere informatie, niet de bereidheid hadden om de sociale huurwoningen te bouwen. Corporaties doen dat maar in geringe mate en niet omdat de gemeente Diemen zegt dat zij 40% moeten bouwen. Ik vind dat u de zaken wat incorrect voorstelt, ik blijf het gewoon netjes zeggen. De mogelijkheden die u toen schetste waren er niet. Mevrouw HAAK: Ter interruptie. Het is toch juist dat er destijds alleen maar sprake was van een intentie tot samenwerkingsovereenkomst? De heer SCHOLTEN: Er lagen allerlei overeenkomsten, er moest nog een uitvoeringsovereenkomst komen. De partijen zaten wel gewoon aan elkaar vast. Natuurlijk moest er nog het één en ander uitgewerkt worden, maar we konden niet meer terugkomen op de hoofdlijnen. Die hoofdlijnen lagen vast. U had inderdaad een dekking. Een andere partij zou moeten gaan betalen. Ik noem dat geen dekking. Mevrouw HAAK: Is het niet juist dat u ook opnieuw in onderhandeling bent gegaan om van die destijds 15% naar 25% te komen? De inzet bij die onderhandelingen had dan ook 40% kunnen zijn. De heer SCHOLTEN: Die keuzes hadden het vorige College kunnen maken, maar die hebben zij niet gemaakt. Er zijn nu nieuwe situaties. Niet allemaal even vrolijk. Mevrouw HAAK: U bent ook in uw periode opnieuw aan tafel gaan zitten en toen zijn de overeenkomsten veranderd.
42
De heer SCHOLTEN: Als u mij even laat uitpraten dan kan ik het uitleggen. Wij zitten nu aan tafel, maar wij zitten nu aan tafel omdat er één clausule in het contract is dat nu ingetreden is. Er is nu sprake van onvoorziene omstandigheden. Dan gaan partijen opnieuw aan tafel zitten. Dat zijn wij aan het doen. Mevrouw HAAK: Ter interruptie. Ook bij aanvang van de Collegeperiode is er opnieuw gesproken over de definitieve vorm van het contract en daar zijn toen ook verschuivingen in opgetreden. De heer SCHOLTEN: De hoofdlijnen van die overeenkomst waren getekend. Dat was onder andere die verdeling. Mevrouw HAAK: Bij de contractant was er nog best bereidheid om zaken te verschuiven, maar dan moest er de politieke wil zijn en die ontbrak. De heer SCHOLTEN: Nee, er moest niet alleen politiek wil zijn, maar er moest ook geld op tafel komen. Dat geld legde u op tafel, maar uit de portemonnee van iemand anders. Maar goed. Laten we daar over ophouden. Dat is uw interpretatie. We hebben het toen ook over het winkelcentrum gehad, dat contract wilde u ook openbreken. Dat is gewoon lastig. Nu kan het wel, omdat het contract die mogelijkheid biedt. U moet het College niet verwijten dat wij dat gaan gebruiken. Dat gaan wij doen. Wat mij betreft, maar u kent mij, ook op gebied van sociale volkshuisvesting. Bouwleges dan nog even, dat fluctueert als de pieten in deze tijd. Dat heeft met die bouwwerken te maken. Op het moment dat iemand een heel duur bouwwerk neerzet, bijvoorbeeld zo’n brug over de Maxis, dan komt er geweldig veel leges binnen. Aan die brug hebben wij dan toevallig niet zoveel werk en soms zijn het werkjes waar wij ontzettend veel werk aan moeten besteden en die ook heel weinig opleveren. Die fluctuatie wordt ook gewoon verwerkt in het fonds en het ene jaar gaat daar veel meer in en in het andere jaar gaat er veel meer uit. Het is zo en dat blijft zo. De heer GRONDEL: Even in volgorde van opkomst en als andere partijen op hetzelfde onderwerp zijn ingegaan dan zal ik dat proberen mee te nemen. De SP kaart opnieuw aan of we niet moeten stoppen met de brede school in Diemen Noord en Democraten Diemen zegt dat over de Sniep. Even over Diemen-Noord. De Raad heeft in februari vrijwel unaniem besloten om te zeggen dat wij dat plan verder moeten uitwerken en wij bij de begroting moesten komen met een dekkingsvoorstel als wij daar de ruimte voor kunnen vinden. In het kader van de Ruimtelijke Ordening gaan we besluiten. U komt eigenlijk terug op een besluit dat de Raad heeft genomen in februari, zonder dat er nieuwe argumenten zijn. Dat is een beetje lastig. Mevrouw HAAK: Ter interruptie. Destijds is nadrukkelijk gezegd dat er bij de begroting zou worden gekeken of daar ruimte voor was en wij geven nu dus aan dat wij vinden dat die ruimte er eigenlijk niet is, omdat er een bezuiniging van €3 miljoen vooruit wordt geschoven in een taakstelling voor een toekomstige Raadsperiode. De heer GRONDEL: In die motie en uw betoog worden ook allerlei andere dingen als argumenten aangevoerd. Overigens is het een bezuiniging van €800.00 om €3 miljoen in de reserve te kunnen stoppen. Die begroting bevat ruimte genoeg, zoveel zelfs dat wij de reserve kunnen vergroten. Dat is een politiek afweging. Dan moet u gewoon eerlijk zeggen dat u tegen die brede school bent. Prima. Er was een besluit van de Raad, en in grote meerderheid,
43
dat als het kan jullie het wilden en wij het verder uit moesten werken. Dat is wat het College doet. Natuurlijk mag u iets anders vinden. Mevrouw HAAK: En wij zeggen eigenlijk dat het niet kan. Er zou eerst moeten worden afgewogen wat het risico is dat wij op de Sniep nog lopen. De heer GRONDEL: Dat snap ik. Je moet niet stoppen met dingen te doen die je moet doen. U stelt voor om alternatieven uit te werken, maar die zijn al uitgewerkt. Die zijn in de notitie aan u voorgelegd en die alternatieve zijn: het moeten opknappen van slechte schoolgebouwen op de plaatsen die er staan en dan te klein zijn voor wat er moet gebeuren, zodat je erbij moet bouwen en een onverstelbare ingewikkelde logistieke operatie moet uitvoeren met het verschuiven van al die kindertjes door de wijk. Alle afwegingen zijn gemaakt en we hebben gezegd dat als het niet anders kan wij die noodsituatie in moeten, maar we zien al wat voor ingewikkeldheden wij met De Kinderkorf hebben opgelopen door die ingewikkelde discussies. Verder uitstel zou buitengewoon slecht zijn, zeker in Diemen-Noord. Het tweede punt dat u aangeeft is dat de bewoners van Diemen-Noord betrokken moeten worden. Dat worden ze. We hebben nadrukkelijk met elkaar afgesproken dat met name de discussie over de Ruimtelijke Ordening, de bestemmingsplan wijziging waar inspraak een belangrijke plaats in heeft, de plek zal zijn waarin bewoners daar een hoop van kunnen vinden. Als op grond van die discussie een meerderheid van de bevolking, vertegenwoordigd in de Raad, zegt dat zij dat niet willen of sterk houdende argumenten aangeeft, dan doen wij dat niet. Ik denk niet dat u nu pleit, als u dat wel doet dan wijkt u af van een mening denk ik die het College heeft, dat wij een referendum gaan moeten houden in Diemen-Noord of de bewoners op dit moment daar wel of niet voor zijn. Dit zijn afwegingen die een breder kader kennen. Dat kan, daar kunt u voor pleiten. Ik denk niet dat het verstandig is. Al is het maar dat je dan wel heel veel informatie moet gaan geven over de situatie. Wij denken dat we nog veel werk te doen hebben, zeker in de communicatie die ook is aangekaart in de relatie met De Kinderkorf, in het goed en duidelijk over het voetlicht brengen wat er gaat gebeuren. Ik weet ook dat er best zorgen zijn bij ouders of dat gebouw niet heel erg groot wordt en hun kinderen niet in een enorme organisatie ondergebracht worden. U heeft de presentatie gezien. De plannen van het gebouw zullen zijn dat het in delen is onderverdeeld. Kinderen zullen herkenbare plekken vinden. Daar moet aan gewerkt worden. Dat ben ik best met u eens. Ik denk dat wat u voorstelt in uw motie is dat we terug moeten komen op een besluit dat de Raad in februari heeft genomen. Ik vind dat daar onvoldoende aanleiding voor is. Dan de PvdA die zegt terecht, en anderen gaan daar ook op in, dat wij werken aan een herijking Jongerenbeleid. Die komt er heel binnenkort aan. U geeft nu alvast aan dat wij het ambulant jongerenwerk goed in de lucht moeten houden. Belangrijk. Dat herkennen wij ook allemaal voor het oppakken van groepen die op straat zwerven. Interessant is om te zien dat zeker twee fracties zeggen dat wij een impuls moeten geven aan de Diemer Factory. Ik denk overigens dat, naast dat u zegt dat we het leuk moeten maken, wij ook moeten kijken wat voor activiteiten daar zijn en op welke doelgroep wij ons richten met het beleid. Dat zal natuurlijk ook een onderdeel van de herijking moeten zijn. Even voor uw geheugen, hij is twee jaar geleden wel opgeknapt. En met een likje verf kan je er al weer een heel andere sfeer aan geven als dat zou moeten in relatie met dat nieuwe beleid. We hebben met name vooral in de geluidsisolatie geïnvesteerd. De heer TOKKIE: Ter interruptie. Als wij zeggen dat het gebouw gepimpt moet worden, en dat is ook een moderne uitdrukking, is dat niet een likje verf. Dan zeggen we dat je er iets van moet maken dat mensen aantrekt en mensen ertoe beweegt om daar naartoe te gaan.
44
De heer GRONDEL: Ik stel voor dat wij die discussie voeren in het kader van de herijking en ook in het kader van de begroting, want dan hebben we het natuurlijk toch ook weer over investeringen. In mijn beleving, overigens van het moderne taalgebruik, gaat ‘pimpen’ over de glitterlaag boven op iets dat er al was. Dan komen we toch weer in de buurt van mijn likje verf. Dan vraagt de PvdA over het onderwerp in relatie met ouderen een aantal rapportages. Op zeer korte termijn komen wij met een rapportage over Preventief huisbezoek. Ik weet niet of het zinnig is om daar continu over te rapporteren. Ik stel voor dat we dat rapporteren en wij in dat kader met u bespreken hoe wij eventueel verder met u daar over willen rapporteren. Aandacht voor allochtone inwoners. Heel langzamerhand neemt het percentage oudere migranten toe. Als je naar de leeftijdsopbouw kijkt zit de bulk tussen de 25 en 40 jaar, maar ze beginnen ook oud te worden. Wij beginnen allemaal oud te worden zal ik maar even zeggen. Het is zeker een aandachtspunt en wij komen daar met een notitie over hoe je dat wil oppakken. Niet echt een beleidsstuk hoop ik, want anders krijgt u geen andere dingen meer die u zou willen hebben over dit onderwerp. We komen met een notitie. Dan heeft u het over de verenigingsondersteuning waarin u zegt dat wij in de Sportnota hadden afgesproken dat wij vijf keer €25.000 zouden besteden. Hoe kan het nu dat het anders is? Dat komt omdat u als Raad niet bij de nota geld uitgeeft, maar bij de begroting. Die nota, heeft de Raad gezegd, als ik naar dat deelbeleid kijk zou ik dat willen. Bij preventief Jeugdbeleid en bij het Vrijwilligersbeleid hebben wij dat ook gedaan. Maar bij de begroting beslissen wij of alles wat wij in die nota als mogelijke wensen hebben opgenomen ook echt waar gaan maken. Wij hebben eerlijk, en ik denk in de begroting van 2006 al, gezegd dat wij voorlopig daar drie keer €30.000 voor uittrekken. Vervolgens hebben wij dat het eerste jaar niet uitgegeven, omdat wij vertraagd waren met de werving. Toen ben ik erin geslaagd, want die €30.000 was in de jaarrekening verdwenen, om alsnog €10.000 voor dit jaar te regelen, ook omdat we merken dat het aantal aanvragen vanuit de verenigingen nu ook weer niet zo spectaculair hoog zijn. Daarna gaan wij evalueren. En dan, dat hebben we ook afgesproken, na drie jaar evalueren, gaan wij besluiten of het zo’n succes is dat we ermee door willen. Op dit moment is het gewoon: drie jaar geleden besloten, we gaan drie keer €30.000 uitgeven. De heer VERHEUVEL: Maar dat doet u dus niet, want u geeft twee keer €30.000 uit. De heer GRONDEL: Dat klopt. En dat is bij deze begroting. Als u zegt dat dat dit jaar €30.000 moet worden, dan zeg ik dat, in het kader van de beperkte middelen en de aanvragen die er zijn, het kan eruit. Dan de combinatiefunctie. U vraagt, en heel begrijpelijk want ook ik was erg teleurgesteld dat ik in het College heb moeten zeggen dat wij het misschien nog maar even niet moeten doen, om toch een poging te wagen om ermee aan de gang te gaan. Dat sluit ook aan op de manier waarop ik erna kijk. Ik dacht dat het zelfs in de begroting staat. Het is op dit moment niet reëel om te zeggen dat we €200.000 extra uittrekken om 4,6 combinatiefuncties. Daar heb je het over. Het Rijk subsidieert structureel 40%. 60% komt uit eigen middelen. Wat wel zou kunnen is, en daar wil ik ook absoluut mee aan de gang, in die zin sluit ik me aan bij uw voorstel, om te kijken wat wij kunnen doen met herschikking. Wij doen al dingen op dat gebied. Gebruik die nu als cofinanciering en kijk dan waar je op uitkomt. Ik wil zeker ingaan op dat verzoek. Er zit alleen één kanttekening in, de kans dat het nog dit jaar lukt is buitengewoon klein. Het lijkt erop dat het Rijk eist dat je op 1 december van het jaar aangeeft wat je dit jaar gaat doen. Dan ben je eraan gecommitteerd. Dat kan ik nu niet toezeggen. Het zou kunnen zijn dat we dan op zijn vroegst op 1 januari kunnen beginnen. Maar dat komt in die rapportage nog verder terug.
45
De heer VERHEUVEL: Wilt u wel uw best doen? Dat zegt u nu toe? De heer GRONDEL Best. Die zeg ik toe. Dan gaat u terecht in op duurzaamheid, waar ook GroenLinks op ingaat met het Klimaatbeleid. Duurzaamheid is natuurlijk een breder begrip. Terecht denk ik. Wij gaan ook over fair trade en duurzaam inkopen praten. Dat soort zaken horen er ook bij. Ik denk ook dat het van belang is om hier aan te stippen dat de gemeentes, in Amstelland-Meerlanden verband, bij de volgende verkiezingen een uitspraak willen doen over het ambitieniveau wat je daar met elkaar aan wilt gaan besteden. Dat is wat mij betreft een oproep aan alle partijen om zich daarop te bezinnen, in het kader van de voorbereiding van hun verkiezingscampagne, in hoeverre zij daar aandacht aan willen geven. Het zal duidelijk moeten zijn dat daar gewoon een uitspraak moet zijn over het committent dat je daarmee aangaat. De motie van GroenLinks die daarover gaat kunnen wij wat dat betreft ook uitvoeren. Over de blaashal wordt terecht gevraagd door Leefbaar Diemen of de wethouder niet eerder had kunnen zeggen wat het zou gaan kosten. Ik heb natuurlijk al eerder stof over mijn hoofd gestrooid en gezegd dat dit natuurlijk had gemoeten. Aan de andere kant staat het er. Het is ontzettend leuk geweest dat één van de besparingen die wij hebben doorgevoerd, namelijk laat vrijwilligers van de verenigingen dat ding neerzetten, ook tot een hele leuke dag heeft geleid. Dat ding is ook echt van hen geworden. Het is van binnen veel groter dan van buiten kan ik u vertellen. Ga eens kijken. Binnenkort gaan we het openen. Terecht zegt GroenLinks dat we het wel vol moeten krijgen. Daar kan de combinatiefunctie natuurlijk een rol in spelen. En zeker ook het combineren met de brede school. Democraten Diemen zei terecht dat wij wel overal ruimte gaan creëren, maar gaan wij het ook vullen? Dat geldt ook voor zo’n sporthal, maar ook in die scholen. Daar hebben wij een coördinator Brede Scholen voor aangesteld die met scholen, verenigingen en organisaties aan de slag gaat met het organiseren van activiteiten. Daar valt dit natuurlijk ook onder. Vooral ook het verbinden van activiteiten die er zijn en ze toe leiden naar dat soort activiteiten. Dan inburgering. Leefbaar Diemen heeft terecht een sympathieke motie ingediend. We moeten die mensen niet loslaten na het afronden van die cursus. Sterker nog 40% haalt het niet en krijgt ontheffing. Die moet je helemaal niet loslaten. Dat klopt en ik ondersteun ook uw oproep. Ik denk overigens dat wij aan meer moeten denken dan alleen aan bijeenkomsten. Er wordt bijvoorbeeld gedacht in een verlening van taalcoach-project waarbij je zegt je hebt een maatjesmodel. Mensen krijgen iemand waarmee ze de samenleving verkennen. In het kader van participatiebudget hebben we geconstateerd dat als je niks doet een groot deel van de mensen die een inburgeringcursus afrond en geen werk heeft terug valt. We zijn aan het nadenken om Wonen-plus en de Vrijwilligerscentrale in te schakelen. Het eindgesprek dat na het inburgeringexamen plaatsvindt moet meer opgetuigd worden naar: wat gaan we nu doen in de vervolgperiode en waar kunnen we u bij helpen? Daar wil ik ook nadrukkelijk in het komende jaar meer uitwerking aan geven. Dan het voetbalveld. Terecht, gezien de grote vraag die daar neergelegd is, dat wij daar in deze vergadering nog eens over spreken. Besef wel, en dat hebben we uitgereikt, dat het gaat om €77.000 structureel aan kapitaallasten die aflopen naar €60.000 na enige tijd. Dan is het €700.000 investering als je het kleine veld kiest. Dat moet dan geloof ik wel anders heb je te weinig ruimte erlangs. Om het even in verhouding te zetten. Het is natuurlijk hartstikke belangrijk en goed voor die vereniging. We hebben het wel over €70 per gezin in Diemen en over €1000 per lid van de vereniging. Dat is een forse beslissing. Het College heeft gezegd dat in het huidige financiële kader wij dit op dit moment niet durven voor te stellen. Dat het een discussie is die niet afgelopen is, is ook evident. En dat wij met elkaar daar de komende jaren over door zullen praten is ook evident, maar het is een pure financiële afweging of je dat niet kan doen. Ik vind het jammer dat we bij de, overigens ook weer sympathieke, moties toch
46
weglopen voor die keuze dat we het niet moeten doen en de suggestie wekken om het te kunnen gaan doen. De heer TOKKIE: U zegt dat wij daar over gaan praten, maar er zijn natuurlijk meer wegen die naar een kunstgrasveld leiden. Zoals u het nu beredeneerd neemt u de volledige lasten naar de gemeente. We hebben gemerkt in de correspondentie dat men een brede steun weet te verwerven. Ik kan mij zomaar voorstellen dat SV Diemen bij het bedrijfsleven, sponsors of reclameborden langs het veld een deel van de bijdrage kan vinden. Maar ik zou het op prijs stellen als de gemeente in ieder geval de positieve intentie uitspreekt. Want als het voor de helft kan, want er zijn misschien wel andere opties te bespreken, probeer dat te onderzoeken. Het de grond in boren, dat is lastig bij kunstgras, maar op voorhand gaat mij dat te ver. Mevrouw WIELAGE: Dat het onderzocht is weten we al. De wethouder heeft hier veelvuldig contact over gehad. Wij hebben gesproken met iemand van SV Diemen, ik zie hem zitten op de tribune. We hebben ook over sponsering gesproken, maar die meneer heeft ons verteld dat je dat kunt vergeten. Ze zijn daar heel hard mee bezig geweest. Dat krijg je niet voor elkaar. Zelfs de grootste bedrijven zijn niet meer bereid dan een tientje te betalen voor een bord op het veld. Dat gaat echt niet lukken. Wij hebben gewoon dat geld nodig van de gemeente. De heer Tokkie, er is door de gemeente al uitgerekend dat er ongeveer €700.000 nodig is voor dit veld. Als u wilt dat het veld er komt, dan moet u dat geld beschikbaar stellen en ook zeggen waar u gaat bezuinigen. De heer GRONDEL: Kortheidshalve waar ik naartoe aan het praten was, is dat de motie suggereerde dat de gemeente op dit moment al zegt dat wij wel willen bijdrage. Dat wil het College op dit moment niet zeggen. Het verzoek dat wij vooral door moeten praten doen we natuurlijk. Dat is een ding dat leeft en waar je met elkaar blijft zoeken naar mogelijkheden. Ik heb hetzelfde signaal van de vereniging. Ik denk niet dat wij zomaar een enorm bedrag kunnen neerleggen. Mevrouw HAAK: Ik wil alleen maar even bezwaar maken tegen de verrekening van €70 per gezin en €1000 per lid. Dat doen wij in allerlei andere dingen die wij nodig vinden ook niet. Wij betalen €50.000 per jaar bij zaken rondom huiselijk geweld, terwijl dat 10 gevallen betreft. Dat verreken je ook niet. Je maakt een principe keuze. Dit vinden wij de moeite waard. Sport willen wij. Dat vinden wij hartstikke belangrijk. Verenigingen steken daar tijd in. Wij kiezen altijd voor sport en niet alleen bij deze vereniging, maar ook bij alle andere verenigingen in gelijke mate. Ik vind zo’n verrekening zoals u nu voorlegt ongepast. De heer GRONDEL: Ik vind het heel helder gepast. Ik zou eigenlijk willen dat wij dat bij alle begrotingsposten doen, zodat je met elkaar ziet wat je ervoor over hebt. Ik wil alleen maar laten zien dat het om een substantieel bedrag gaat. Dan mag het wat mij betreft. De heer ISRAËL: Ik begrijp niet goed wat er op het ogenblik gebeurt. Wij gaan straks naar al die amendementen en moties stuk voor stuk kijken. Er staat bij het programma dat de fracties en de Collegeleden 10 minuten hebben. We zijn al geruime tijd bezig. De VOORZITTER: Ik begrijp het. Ik ga vragen of de heer Grondel wilt afronden. De heer GRONDEL: U heeft in de algemene beschouwingen allerlei onderwerpen aangeraakt waar wij toch, dacht ik, op moesten reageren. Dat neemt enorm veel tijd bij de behandeling in beslag.
47
De heer ISRAËL: Datzelfde probleem hadden wij ook. De heer GRONDEL: Het is ook bijna onmogelijk om alle belangrijke opmerkingen zodanig in te dikken dat we niet bijna zoveel tijd nodig hebben als uzelf. Dan de peuterspeelzalen. De VVD kaart terecht het knelpunt dat er wellicht aankomt aan. Hoewel ik vandaag net hoorde dat de OAB getallen iets minder somber zijn dan ze misschien zouden zijn, maar dat ter zijde. Het punt van de ouderbijdrage. Daar hebben wij het al eerder over gehad bij de beleidsnotitie Peuterspeelzalen. Om die tegen het licht te houden lijkt mij terecht. We zijn er al mee bezig. We zijn met een sluipende, stapsgewijze verhoging bezig, maar dat is nog behoorlijk beperkt. Het lijkt mij zeker terecht dat wij, ook in het licht van de toekomstige verandering in de Kinderopvangwet, waarbij je peuterspeelzalen ook kunt omzetten in deeltijdopvang en dan val je in ene onder het belastingtarief, dat hebben wij nog niet gedaan, om daar nog eens over te spreken. Wij komen in de loop van volgend jaar met een notitie over die ouderbijdrage. Het CDA. Nog even in aanvulling over het debat net over de Mantelnota. Voor de helderheid: deze discussie komt naar aanleiding van de Groennota. Hier stelde u de vraag hoe die nota’s zich verhouden. Ik gaf toen al aan dat wij dat moesten uitwerken. Wij hebben met elkaar besproken dat het zeker logisch is dat je een finaal beleid moet vaststellen, waarin de deelelementen geïntegreerd zijn. Maar het zal een beetje gaan zoals bij de structuurvisie. Er is, dat heet in een modieus jargon, een ‘lagenstructuur’. Je kijkt naar de deelonderwerpen. Daarop maak je je beleid en vervolgens integreer je dat. Maar als je niet de deelonderwerpen zelf apart behandeld, dan heb je geen enkel idee wat je aan het doen bent met dat groen. Aspecten van dat Groenbeleid gaan niet over de openbare ruimte, maar over parkjes en buitengebieden. De crux is dat nadat het Groenbeleid, niet als een finaal besluit, maar als scenario’s is vastgesteld, dan kun je die inbrengen in de algemene nota en daaruit het kader vaststellen. Dus ja. De heer TOKKIE: U zegt dat een parkje geen openbare ruimte is. De heer GRONDEL: Ik hoorde mijzelf de fout ingaan. Maar binnentuinen wordt alweer wat anders. Dan uitstellen brede school op de Sniep. De school gaan wij daar pas definitief neerzetten op het moment dat daar voldoende kinderen zijn en dat is helaas nog wel even weg. We willen wel starten met een tijdelijke huisvesting. Dat is van groot belang. We moeten ervoor zorgen dat die kinderen die daar zijn wel gebonden zijn aan de nieuwe situatie. Bovendien moet die wijk een sociaal leven gaan krijgen. Ik hoop niet dat u pleit voor het uitstellen van de tijdelijke huisvesting. De VOORZITTER: Dank u wel de heer Grondel. Mevrouw Polsbroek aan u de hamer, dan denk ik dat ik ondertussen mag gaan beantwoorden. Mag ik van u door? Mevrouw Polsbroek wordt voorzitter. De VOORZITTER: Natuurlijk, gaat uw gang. U heeft het signaal van de heer Israël gehoord. Mevrouw KOOPMANSCHAP: Ik heb het gehoord. Ik hou het zo kort mogelijk. Ik wil alle opmerkingen die gemaakt zijn over communicatie, betrokkenheid, burgers en dergelijke maar gelijk bij elkaar pakken. Ik hoorde een heel aardig idee van de PvdA over het uitnodigen van nieuwe inwoners op de Gemeentedag. Dat is een goed idee en lijkt mij heel eenvoudig om
48
daarmee aan de slag te gaan. Zo zou ik eigenlijk kunnen zeggen dat het sowieso een goed idee is om meer nieuwe ideeën en mensen hierbij te betrekken, al of niet nieuwe inwoners. Voel u vrij om daarmee te komen. U kent mijn adres en ik hoor ze graag, maar u weet ook de afdeling Communicatie te vinden. Dan even over communiceren sowieso. Wij hebben in de algemene beschouwingen een aantal communicatie momenten en manieren van gehoord. Die lopen dwars door projecten enzovoorts heen. Ik denk dat wij hier in huis een behoorlijk slag hebben gemaakt het afgelopen jaar, maar het kan altijd beter. Ik denk dat één van de dingen die beter kan is, en daar moeten wij ook echt aan werken, daar waar je deelprojecten hebt waar je over moet communiceren dat wij dat nog meer proberen te geleiden via de afdeling Communicatie, zodat dat ook op een goede manier afgestemd is en ook met andere onderdelen. Dat is denk ik een taak die wij zeker voor het komende jaar meepakken. Dan denk ik dat wij de ambitie niet te laag hebben gesteld, fractie van het CDA, maar dat wij stug doorgaan met daarin verbetering te zoeken. Dan wil ik ingaan op een punt wat ook de PvdA heeft aangedragen, namelijk de kwaliteitsverbetering. Het project Koers op Kwaliteit en de gevolgen daarvan wat u betreft voor de bezuinigingen op het opleidingsbudget. Ja, het is waar dat wij al een tijdje bezig zijn met Koers op Kwaliteit. De definitieve besluitvorming en omslag heeft maart jongstleden plaatsgevonden. In het kader van we moeten met een nieuw management en met een nieuwe manier van werken ook het personeel op een goede manier voeden, opleiden en doen, hebben wij gezegd dat voor 2009 en 2010 er een budget is van zo’n €75.000 nodig om dat ook op een goede manier te kunnen doen. U weet, en jammer genoeg moet ik zeggen dat het zo is, dat wij niet al voor de zomer erin geslaagd waren om het hele managementteam te vernieuwen en te vullen. Dat is pas per 1 november gebeurd en dat betekent dus ook dat het management eind komende maand met elkaar op cursus en dergelijke gaan. Dat betekent dus dat het programma dat wij gedacht hadden eerder in te kunnen zetten vooruit geschoven is. Maar dat betekent niet dat de noodzaak tot dat programma, en ook de programma’s voor de medewerkers, ineens weg is. Ik moet u zeggen dat ik het ook heel jammer vind dat ik moet constateren dat als we het zo heel erg belangrijk vinden, ik ben het heel erg met u eens, dat we kwaliteit leveren, dat we klachten goed afhandelen, dat we goed communiceren dan moeten we ook willen investeren in de kwaliteit van onze eigen medewerkers om daarin die slag te maken en dus ook de mogelijkheid te hebben om die opleidingen te kunnen volgen. Ook al zijn ze wat later, ze zijn toch noodzakelijk. Ten aanzien van veiligheid in Diemen-Zuid. Vooral de stations worden genoemd en de stationsomgeving. U weet dat wij ondertussen een jaar of acht de beveiliging rondom de stations van Diemen-Zuid hebben. We zijn er toentertijd op initiatief van Leefbaar Diemen mee begonnen. De gedachte is toen geweest dat werknemers van bedrijven in Bergwijkpark en scholieren van de Hogeschool INHolland het vooral nodig hadden om wat beveiliging op en rondom het station te krijgen, zodat zij zich daar veilig voelen. Er is toentertijd gekozen voor een periode tussen 16.00 en 22.00 uur ’s avonds, omdat dan de grootste bulk mensen daar komen. Als u zegt dat u eigenlijk graag tot de laatste trein, liever gezegd de laatste metro die om 00.50 uur aankomt, daar beveiliging wilt hebben, dan betekent dit dat wij een uitbreiding zouden moeten doen van de beveiliging of dat je een verschuiving zou moeten doen. Maar het is wel zo dat wij met de ondernemers en de bedrijven op Bergwijkpark momenteel in overleg zijn over een keurmerk Veilig Ondernemen. Dat betekent dus wel dat wij dat ook moeten inbrengen. De bedrijven zijn erg gebrand op het feit dat we de beveiliging rondom het station hebben geregeld. Daar zijn zij ook erg blij mee en dat willen zij heel erg graag zo houden. De heer TEXIER: Als zij er heel blij mee zijn en erop gebrand zijn, wat is hun financiële tegemoetkoming daarin dan?
49
Mevrouw KOOPMANSCHAP: Ik begrijp de vraag. Het is zo dat wij een financiële inbreng hebben in de beveiliging rondom het station en het is zo dat de bedrijven over het algemeen, en zeker in de donkere maanden, investeren in vervoer van eigen werknemers naar het station. Het is niet zo dat zij helemaal niets doen maar, u heeft gelijk, ze dragen niet bij aan dit onderdeel van de bewaking. Mevrouw HERDER: Ik dacht dat de bedrijven zelf al beveiliging hadden die rond de gebouwen rondlopen. Dus ik begrijp eigenlijk niet waarom wij moeten investeren in hun veiligheid. Mevrouw KOOPMANSCHAP: Veiligheid is de taak van de gemeente. Dus in die zin begrijp ik het wel. De bedrijven investeren in veiligheid rond hun eigen gebouwen. We praten hier natuurlijk over veiligheid en bewaking rond de stations Diemen-Zuid. Daar investeren wij in. U weet dat er nogal wat afstand en unheimische situaties zijn in dat gebied. Dat is waar wij in investeren. Overigens op instigatie van uw eigen fractie toentertijd. Mevrouw HERDER: Ik zal er geen lange discussie van maken, maar wanneer de bewakers rond het station aanwezig zijn, terwijl ze ook lopen bij de gebouwen van de bedrijven, want je ziet ze nooit meer rond de stations, dan denk ik dat dit de verkeerde investering is. Mevrouw KOOPMANSCHAP: Laten we proberen het even duidelijk te maken. Onze bewakers zijn niet meer op de stations, omdat daar de NS zelf heeft geïnvesteerd, maar meer rond de stations. Ze zijn niet rond de panden van de bedrijven. Ze zijn rond het station, stuk Bergwijkpark. Dus in de openbare ruimte. Dus niet de panden van de bedrijven. Daar zorgen de bedrijven zelf voor. Het punt over cameratoezicht in de openbare ruimte. Er wordt gezegd dat wij in DiemenNoord cameratoezicht hebben. Dat is waar. Dat is overigens voor het Gruttoplein zelf en dat is dus ten behoeve van het winkelcentrum en niet voor de openbare ruimte. Dat is wel een punt van verschil. We zijn momenteel aan het onderzoeken in hoeverre wij het winkelcentrum Kruidenhof kunnen behangen met camera’s. Er zijn camera’s op station Diemen-Zuid, maar die zijn natuurlijk van de NS. Die kunnen wij niet zomaar gebruiken. We zijn in studie over wat daar kan. Ik wil u ook waarschuwen voor het grote effect daarvan om de eenvoudige reden dat wij lang niet altijd zoveel camerabeelden mogen gebruiken en dat daar best wel restrictie in is. Het is belangrijk om toch ook de realiteit van de mogelijkheid daarin te zien. De heer VERHEUVEL: De burgemeester heeft het niet over de buurtregisseurs. U heeft het alleen maar over het cameratoezicht. Mevrouw KOOPMANSCHAP: Ik ben ook nog niet alle moties van a tot z doorgelopen. Dat gaan wij straks doen de heer Verheuvel. Ik wil graag even ingaan op het punt dat de VVD in haar algemene beschouwing naar voren heeft gehaald, namelijk de kosten die eraan zitten te komen voor crisisbeheersing en brandweerkwaliteit. Daar hebben wij niets meer gedaan. Het klopt dat wij daar geen bedragen voor opgenomen hebben. Dat is ook in het geheel niet duidelijk, omdat daar nog bij het Rijk over onderhandeld wordt. Wat we wel hebben gedaan is daarover een stuk tekst opgenomen in de risicoparagraaf om de eenvoudige reden dat we weten dat het eraan komt. Het is vervelend om te zeggen, maar ik denk ook dat wij met elkaar weten dat crisisbeheersing niet goedkoper zal worden en de vraag is hoeveel duurder het wordt. We weten dat daar bij het Rijk uitgebreid over gesproken wordt. Er wordt ook zeker
50
vanuit het VNG gezorgd en gezegd dat wij in godsnaam moeten zorgen dat het niet al te veel wordt. Maar sommige dingen heb je niet in de hand. Dat weet u net zo goed als ik. Dan ten aanzien van de klachtenprocedure en het voorstel van onder andere het CDA om daar eens per kwartaal over te informeren. We hebben het vorige week uitgebreid gehad over de klachtenprocedure. Ik heb u aangegeven dat we behalve met de Ombudsman, ook de eigen interne klachtenprocedure onder de loep gaat en structureel zal worden aangepakt. Ik wil u graag toezeggen om in januari met u te praten naar aanleiding van een rapportage die wij daarover maken, waarin wij ook concreet kunnen aangeven welke veranderingen er in de procedure zijn, hoe wij het doen en op welke manier wij ervoor zorgen dat wij de vinger aan de pols hebben. Het liefst natuurlijk, en dat is nog een heel ander punt, voorkomen dat wij klachten krijgen. Dat is natuurlijk die kwaliteitsverbetering waar wij het over hebben. Ik denk dat u ervan overtuigd kunt zijn dat binnen de organisatie, mede naar aanleiding van het debat van vorige week, maar niet alleen, heel erg is doorgedrongen dat wij nog een boel te doen hebben daarin. De heer TOKKIE: Ik waardeer uw positieve intenties. Mevrouw KOOPMANSCHAP: Het is iets meer. De heer TOKKIE: Ik probeer aardig tegen u te zijn. U zegt dat het doorgedrongen is in de organisatie, maar wij vinden dat als burgers klagen over het gemeentebestuur dat wij dat als Raad, als hoogste orgaan, dat moeten weten. Wij hechten eraan dat klachten bij de Raad op tafel komen. Ik ga ervan uit dat uw voorstel in januari een dergelijke clausule bevat. Mevrouw WIELAGE: Ik wilde als VVD fractie daar ook even op inhaken. Ik ben er vorige week niet bij geweest dus we gaan niet die discussie herhalen, maar als u zegt dat wij die hele klachtenprocedure weer onder de loep nemen, dan maak ik mij toch wel ernstige zorgen. Op het moment dat wij hebben gevraagd om een klachtencoördinator zou dat al onder de loep worden genomen en zou er een goed beleid daarop gevoerd worden. Ik vind het niet goed dat u nu een signaal afgeeft dat jullie dat beleid opnieuw onder de loep gaan nemen, terwijl wij daar net iemand voor hebben aangesteld met bepaalde intenties. Mevrouw KOOPMANSCHAP: Laat ik het dan juist zeggen. We gaan niet de procedure onder de loep nemen, maar we zorgen dat we het uitvoeren zoals wij hebben afgesproken. Ik denk dat het daarover gaat. Dan het punt van de avondopenstelling. Met name de vraag vanuit het CDA hoe dat zich verhoudt tot elektronische dienstverlening. Nou, zeer stevig. Dat is ook het punt waar wij hier in huis actief mee bezig zijn. Het is ook wel een heel technisch punt, dus ik zou eigenlijk u willen uitnodigen om met elkaar een keer te praten over wat dat allemaal voor impact heeft en hoe wij daarmee aan de slag zijn. Dan moeten we even kijken welk moment daar een goed moment voor is. Het lijkt mij goed daar niet hier veel tijd aan te besteden, maar op een ander moment daar wat meer de diepte in te gaan. Dan het gratis huwelijk en die tien personen. Ja en nee. Het is zo dat wij met ingang van dit jaar hebben gezegd dat het eigenlijk te gek voor woorden is dat we twee ochtenden in de week hadden, waar heel wat gratis huwelijken met heel veel mensen en heel veel prachtige trouwjurken en weet ik wat allemaal niet waren. Maar waarom hadden we ook alweer gratis huwelijken? Gratis huwelijken hadden een doel, namelijk daar waar mensen willen trouwen maar niet een dikke beurs hebben moeten ze gewoon kunnen trouwen. We hebben per 1 januari jongstleden gezegd dat wij van twee momenten in de week teruggaan naar de maandagochtend om gratis huwelijken te doen en dat doen wij sober maar doelmatig in de
51
kleine zaal. Die is niet groter dan die is. Toen hebben wij gezegd dat daar tien personen bij kunnen. Het is nog nooit voorgekomen dat iemand met twaalf of veertien personen kwam en weggestuurd werden. Het is ook wel eens gebeurd dat iemand toch met dertig personen kwam en dat er niet in kon. Er is toen verhuisd naar de trouwzaal. Het is niet de intentie om mensen weg te jagen, maar de ruimte en de tijd zijn beperkt dus we hebben daar een beetje een motie in gevonden om te zoeken naar hoe wij dat fatsoenlijk kunnen doen. Niet om iemand weg te jagen of af te schikken, maar een normale manier van werken denk ik. Ik denk dat ik alle vragen heb beantwoord. De moties en amendementen komen straks. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan geef ik de hamer weer over aan u om de eerste termijn af te ronden. Mevrouw Koopmanschap wordt voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel. U ziet dat wij drie kwartier te laat zijn. Althans, op ons schema. Nee, het is niet uw schuld. Na de pauze zullen wij ingaan op de moties en amendementen. We zullen dat doen in de volgorde die u heeft. Dus dan kunnen er aantekeningen en dergelijke bijkomen. U had recht op een uur pauze. Willen wij ook dat uur? Dan zijn wij 20.45 uur terug. Het is boven in de voormalige kantine op de 3 de verdieping eten. Daar kunt u heen. Mevrouw POLSBROEK: Mevrouw de voorzitter? Kunnen we niet om 20.30 uur beginnen? Drie kwartier is toch voldoende? De VOORZITTER: Het is tijd voor eten en overleg, dus we komen om 20.45 uur weer terug. 2c. PAUZE De voorzitter schorst de vergadering van 19.45 tot 20.55 uur. 2d. REACTIE COLLEGE OP INGEDIENDE MOTIES EN E AMENDEMENTEN 1 TERMIJN EN ALGEMENE BESCHOUWINGEN De VOORZITTER: Dames en heren, wij hebben een boekwerk en een voorblad. Ik wil met u eerst de amendementen en dan de moties langslopen. En dan per onderdeel het advies, het commentaar of de reactie van het College laten horen. Ik begin bij de amendementen. Het amendement ‘Opleidingskosten Koers op Kwaliteit’. Daar heb ik, denk ik, net duidelijk een uitspraak over gedaan. Deze zou ik willen ontraden naar aanleiding van de inhoud die ik u net heb gegeven. Het amendement van Leefbaar Diemen, ‘Verkorten van de referte periode van de Langdurigheidstoeslag’. De heer SCHOLTEN: Ik denk dat ik net helder gezegd heb waar dit College voor staat en wat wij wensen en willen op het gebied van robuust en stevig beleid op het gebied van sociale zekerheid. Ik wilde er nog wel even één ding aan toevoegen. Dat is het verschijnsel van de armoedeval. Het is dus soms lastig als je vanuit die uitkeringssituatie aan het werk gaat en vervolgens merkt dat je er qua inkomen nauwelijks op vooruit gaat. Dat is een naar probleem. Het hebben van werken biedt ook wel weer perspectief op lange termijn. Ik weet dat dit probleem niet alleen door ons gezien wordt. Ik zag laatst op de Diemense website van de SP dat ook die armoedeval aan de orde werd gesteld. Dat vergroten wij eigenlijk, het aantal groepen die daarin vallen, als wij de referteperiode verder verlengen. Wij staan voor een robuust beleid. Daar hebben wij keuzes in gemaakt en wij durven daar ook prioriteiten in te stellen. Het amendement geeft ook niet aan waar wij daar geld voor vandaan moeten halen.
52
Als er al meer geld is zou ik dat ook willen besteden in de prioriteitstelling van het College. Wij ontraden dit. De VOORZITTER: Dank u wel. Ik wil graag dat u het advies even afwacht. Straks is er de mogelijkheid voor een debat. Mevrouw HERDER: Ik wil een amendement intrekken. De VOORZITTER: Sorry, dat mag ook. Neem mij niet kwalijk. Ik dacht dat u wilde reageren op de heer Scholten. Mevrouw HERDER: Het amendement van Leefbaar Diemen trekken wij in en wij gaan samen met de SP. De VOORZITTER: Goed. Wij komen zodirect op de motie van de SP. Dan het VVD amendement ‘Onderhoud wegen’. De heer WORM: We hebben tegen het aannemen van dit amendement geen bezwaar. Het betreft hier een concreet project waarin een tegenvaller heeft plaatsgevonden. Vandaar dat wij hier welwillend tegenover staan. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan gaan wij naar de moties. De eerste motie is de ‘Referteperiode Langdurigheidstoeslag’ van de SP. De heer SCHOLTEN: Daarvoor geldt hetzelfde betoog wat ik voor de pauze hield en wat ik net hield. Wij ontraden deze. De VOORZITTER: Dan het ‘Terugdringen sluipverkeer’ van de SP. Mevrouw HAAK: Deze trekken wij in, maar wij hebben zo nog wel wat vragen. Bijvoorbeeld of wij de resultaten dan kunnen zien en de vooruitgang. De VOORZITTER: Oké. De motie wordt ingetrokken en u komt nog met een mogelijke vraag hierover. Motie 3 over ‘Brede School’, ook van de SP. De heer GRONDEL: Zoals in de reactie op de algemene beschouwingen al aangegeven is ontraden wij deze motie, omdat die eigenlijk haaks staat op het besluit van de Raad in februari. De VOORZITTER: combinatiefunctionaris’.
Dan
motie
nummer
4
van
de
PvdA,
‘Aanstellen
De heer GRONDEL: Wij zijn zeker bereid, en waren ook al van plan, om te onderzoeken wat daar kan. Met de kanttekening dat we dus een hard hoofd hebben in de haalbaarheid per 1 september, maar wij doen ons best. De VOORZITTER: Dan motie nummer 5 van de PvdA, ‘Buurtregisseurs en cameratoezicht’. U vraagt in feite om het aantal buurtregisseurs en beschikbare uren te vergroten en om daar eens een stevig pleidooi voor te doen. Dat wil ik doen. Ik wil u de volgende ontwikkeling die zich voordoet niet onthouden. Binnen het regionaal College
53
Amsterdam-Amstelland hebben we een aantal jaren geleden met elkaar afgesproken dat we voor 2010 zouden komen tot een totaal bestand van 57.139 medewerkers bij de politie. Die gaan wij ook halen volgend jaar. Ik kan u vertellen dat in ieder geval de bezuinigingen die de minister doet op de politie voor de jaren daarna alweer betekenen dat wij voorstellen moeten doen voor verlaging van het totaal aantal. Ik vind het van belang dat u dit weet, omdat wij er toch voor gaan zorgen dat in ieder geval de boodschap van de Raad, die ik graag zou willen ondersteunen, meer buurtregisseur uren naar voren te brengen. Ten aanzien van het cameratoezicht is het de vraag of wij kunnen onderzoeken of dat mogelijk is rond stations Diemen-Zuid en op andere kritische plekken. Een tijdje terug hebben wij het met elkaar gehad over een plan van aanpak wat er komt voor Diemen-Zuid. Dat zijn niet alleen de stations, maar breder. In dat kader komen wij ook met voorstellen voor cameratoezicht op kritische plekken in Diemen-Zuid. Dus in die zin kunnen wij het overnemen, maar wel met de kennis die u heeft op de kans van slagen op de uitbreiding van de buurtregisseurs. Dan motie 6 van de PvdA, ‘Beveiliging op station Diemen-Zuid’. Daarvan vraagt u onmiddellijke verschuiving naar 24.00 uur. Ik heb u aangegeven dat het laatste openbaar vervoer later aankomt. Ik hoor mogelijk later van u of 24.00 uur dan blijft staan. Ik zou met u willen afspreken dat, en u vraagt ook op korte termijn een evaluatie van de effecten van de beveiliging, als wij gaan aanpassen dat dit moet passen in het contract dat wij nu hebben met de beveiligers en ik graag wil overleggen met de bedrijven over de verschuiving van de periode van beveiliging die aanwezig is. Volgend jaar juli loopt het contact met de beveiligers af. We zullen op korte termijn moeten starten met de Europese aanbesteding, omdat het een meerjarig contact is. We kunnen begin volgend jaar met u evalueren over de effecten van de beveiliging op dit moment. Met die aantekening wil ik graag daarmee aan de slag om dat soort dingen op te pakken en bij u terug te komen met een definitief voorstel. Mag ik met u toen naar motie 7 van Leefbaar Diemen, ‘Drankverbod’. In de APV, die wij in juni hebben vastgesteld, hebben wij de mogelijkheid geschapen om een drankverbod in te stellen. Met de aanpak van Diemen-Zuid waar ik het net over had zullen wij dus ook komen met een voorstel over het drankverbod op sommige plekken in Diemen-Zuid. Dan motie 8, ‘Veiligheid fietspad Scholeksterpad’ van Leefbaar Diemen. De heer SCHOLTEN: Ik ben het eens met alle constateringen die daar staan en dat er dus een situatie is die soms gevaar oplevert. U draagt het College op afdoende maatregelen te nemen zodat dit risico volledig wordt ingeperkt, of zo volledig mogelijk. Die maatregelen hebben wij al genomen. We komen in de structuur van Diemen-Zuid daarop terug. Ik ken echt wel mogelijkheden om dat grondig te verbeteren, maar dan hebben wij het over andere uitgangsrichtingen van het station en over de busbaan gebruiken in combinatie met allerlei ander verkeer om tot overzichtelijke, verkeersveilige en sociaal veilige routes te komen. Maar dat is echt een stap te ver. De huidige situatie is zoals die is. Wij hebben het maximale gedaan. Als u nog pleit voor een waarschuwingsbord voor die fietser, dan zullen wij daar naar kijken. Als dat nog nuttig is dan zetten wij een waarschuwingsbord daar neer. Ik heb niet de illusie dat dit echt helpt. Maar als mensen denken van wel, dan doen wij dat. U geeft mij een beetje een onmogelijke opdracht, dus mijn verzoek is om deze motie in te trekken. U heeft van mij de toezegging dat wij die waarschuwingen voor die fietsers toe gaan voegen. De VOORZITTER: Dan motie 9, ‘Inburgeraars’. Motie 8 wordt ingetrokken? Oké, motie 8 wordt ingetrokken om in stemming brengen. Motie 9, de ‘Inburgeraars’. De heer GRONDEL: Leefbaar Diemen signaleert iets reëels en belangrijks. Ik ben niet helemaal enthousiast over het voorstel van de bijeenkomsten. Die mensen moeten juist inburgeren en niet op elkaar gejaagd worden. Niet zozeer uit elkaar als naar anderen toe. Wel
54
ben ik het met u eens dat wij zorgvuldig moeten kijken wat er nog voor hen nodig is. Ik wil graag met een nadere notitie komen hoe wij daar verder mee moeten, en in het kader van participatiebudget, in de loop van het jaar. Niet meteen in het begin, want er moet een hoop gebeuren, maar ik wil daar zeker aandacht aan geven. Maar ik zou niet gebonden willen zijn aan de opdracht die u hier geeft. Dus het verzoek is om na deze toezegging de motie in te trekken. Mevrouw SMIT: Mag ik daar nog iets aan toevoegen? De VOORZITTER: Aan het antwoord van de wethouder kan dat haast niet. Mevrouw SMIT: Maar er werd over een soort ambassadeurschap voor bepaalde mensen vanuit de inburgeraar gesproken en ook meer feestelijkheid als je een diploma haalt. Zit dat ook in het voorstel? De heer GRONDEL: Over dat ambassadeurs verhaal. U krijgt binnenkort een notitie over de voortgang van de inburgering. Daar staat dat in. Overigens gaat dat niet zo snel. Dat moet het ROC organiseren dus die gaan wij nog een zetje geven. Meer feestelijkheid is wat ingewikkeld. Ze krijgen het diploma over de post van het Rijk. Daar gaan wij niet over. Het Rijk vertrouwd ons niet, dus die worden uitgereikt door de IB-Groep in Groningen. Dat maakt het wat ingewikkeld om daar iets feestelijks van te maken. Ze krijgen taart bij de afronding van cursussen en dat soort dingen. Maar dat is het dan. Wij kunnen aan de hand van de rapportage Inburgering met elkaar spreken, maar wij willen ook verder om te kijken hoe wij dat met name aan participatie koppelen. Daar willen wij met een nadere notitie over komen. De VOORZITTER: Dank u wel. Motie 9, ‘Inburgeraars’, wordt ingetrokken. Dan motie 10, ‘Ontheffing blauwe zone’. De heer SCHOLTEN: Zoals ik net al in de algemene beschouwing zei is dit een punt die wij een paar maanden terug al hebben geconstateerd. Er staat in uw motie één zin waar ik toch wat over wil zeggen. Als mensen tussentijds met een ander voertuig komen hoeven zij niet meer het volledige bedrag te betalen. Daar zit wel een staffel in, alleen vinden mensen die staffel onvoldoende en mijn gevoel is dat ze daar gelijk in hebben. Er komt een notitie over de tarifering blauwe zone vanaf 1 december 2010. In die notitie zal u de keuze voorgelegd worden om het vervangingstarief aanzienlijk te verlagen. Dat heeft als consequentie dat andere tariefonderdelen omhoog zullen moeten. Ik stel voor dat u dan de discussie voert. U heeft bij deze de toezegging dat u dat ook uitgebreid kunt bediscussiëren en dat er ook voorstellen zijn die in de door uw gewenste richting komen en die ook door dit College gedragen worden. Ik stel voor deze motie dan ook verder in te trekken. De heer MULDER: Ter interruptie. Zei u nou 2010? De heer SCHOLTEN: Ja, ik zei 2010. We hebben vorig jaar een tariefstelsel afgesproken lopend van 1 december 2008 tot 1 december 2010. Dat tariefstelsel moet volgend jaar herzien worden. We komen daar wat eerder mee, omdat we begin volgend jaar ook over parkeren in Diemen in zijn algemeenheid praten. Dan komt dat voorstel. Ik heb gerekend aan tussentijdse wijzigingen. Ik zou het tussentijds kunnen wijzigingen, maar dan had ik u ook een begrotingsvoorstel moeten doen. Dan lopen de kosten toch wel aanzienlijk op waar geen dekking voor is.
55
De heer TOKKIE: U constateert dat er een onwenselijke situatie is en u kiest ervoor om die te laten voortduren tot 1 december 2010. Dat is ruim een jaar van hier. Ik zou dan toch graag op korte termijn een voorstel willen zien wat het gaat kosten om dat tussentijds aan te passen. De heer SCHOLTEN: Uit mijn hoofd was dat €20.000 tot €25.000. Het is een keuze die wij hier gemaakt hebben met open ogen. Wat ik constateer is dat een aantal burgers, en overigens lang niet alle, klachten hebben ingediend. Er zijn inmiddels 300 van die wijzigingen geweest en ik heb 4 of 5 klachten gehad. Die mag u met 5 vermenigvuldigen zoals u doet. Dan heb ik er nog een hoop over. Maar ik zie die onbillijkheid wel. Dat is voor mij ook de reden om dat met u te bediscussiëren. Mevrouw HAAK: Ter interruptie. Om even te reageren op mensen die zeggen dat het een onbillijkheid is. Ik vind het een vreemd soort solidariteit als mensen die 10 jaar met hun auto doen moeten meebetalen aan mensen die jaarlijks een nieuwe aanschaffen. De heer SCHOLTEN: Het is nou precies mijn idee dat het goed is om dat uitgebreid met u te bediscussiëren. Daar komen voorstellen voor, dus ik ontraad de motie. De heer MULDER: Nieuwere auto’s zijn toch schoner. De VOORZITTER: Dat ligt er wel aan welke je koopt de heer Mulder. De heer MULDER: Tegenwoordig wel. Mevrouw HERDER: Wij kunnen met het voorstel van de wethouder leven en wij hopen volgend jaar wie dan ook hieraan te herinneren. Wij trekken de motie in. De VOORZITTER: Motie 10 is ingetrokken. Dan motie 11 van Leedbaar Diemen, ‘SV Diemen’. Het is allemaal Diemen hier. De heer GRONDEL: Lokale democratie is zo mooi. In de reactie op de algemene beschouwing heb ik al aangegeven dat het College deze motie ontraad. En met name omdat het een beetje lastig is, als het College zegt geen ruimte te zien in de begroting van 2010, ons te vragen om alsnog ruimte in de begroting van 2010 te zoeken. Dan zult u toch echt zelf een voorstel moeten doen waar u die ruimte in de begroting van 2010 denkt te vinden. De VOORZITTER: Motie 12 van Leefbaar Diemen, ‘Zwerfvuil’. De heer WORM: Het College vindt de motie feitelijk overbodig, omdat bij winkelcentra en stations zes dagen in de week wordt schoongemaakt. Dat is gewoon schoon. Bij flatgebouwen wordt er gemonitord. Op het moment dat wij constateren dat daar problemen zijn, dan wordt dat onmiddellijk opgelost. In die zin gebeurt er wat er moet gebeuren. De heer BUDHU LALL: Dan moeten wij volgens mij toch, nu of een andere keer, de discussie voeren over wat nu precies ‘schoon’ is. Ik denk dat wij u een paar mooie foto’s hebben laten zien waarbij de ingang van het winkelcentrum in Diemen-Noord, met het prachtige keurmerk Veilig Ondernemen, er niet schoon uitzag. Het wordt inderdaad iedere dag schoongemaakt, maar het is nog steeds vies. De heer WORM: Dan zullen wij over het begrip schoon nog eens de degens moeten kruisen.
56
Mevrouw SMIT: Ter interruptie. Wij hebben de motie aangepast. In plaats van ‘wekelijks’ staat er nu ‘zoveel mogelijk’.
Motie Zwerfvuil De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen op donderdag 5 november 2009 Gezien het toenemende zwerfvuil in de openbaren ruimte, Constaterende dat bij de Raad op Straat op 31 oktober 2009 dit de meest gehoorde klacht was, Overwegende dat de frequentie, waarin nu schoongemaakt wordt, te laag ligt, Beseffende dat een schone omgeving een veilige omgeving is, Verzoekt het college te onderzoeken of het financieel haalbaar is zoveel als mogelijk is schoon te maken in de openbare ruimte, vooral op plekken waar veel mensen toeven zoals om en nabij de winkelcentra, de stations en flatgebouwen. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van Leefbaar Diemen Rosali Herder, Gerda Smit De heer WORM: Los even van de discussie die met de overzijde gevoerd wordt, maar schoon is schoon. Als er dus schoongemaakt wordt, dan is dat iedere dag. En zoveel mogelijk zou dan misschien twee keer per dag moeten zijn. Dat wordt een beetje mal. Wij doen dat gewoon iedere dag en schoon is schoon. De heer BUDHU LALL: Volgens mij is ‘schoon is schoon’ niet de goede discussie die wij met elkaar voeren. Waar we het dan over moeten zullen hebben is het groot onderhoud en het verwijderen van alle kauwgom bij dat winkelcentrum. Keurig aangeveegd met honderden stukjes kauwgom is natuurlijk niet schoon. Ik denk dat Leefbaar Diemen, en zo hebben wij dat met hen besproken, het daarover heeft. De VOORZITTER: De titel is misschien een beetje anders, maar oké. Even luisteren naar het voorstel van de heer Worm. De heer Worm, wat gaat u zeggen over nader overleg? De heer WORM: Dat vind ik prima voorzitter. Dat we straks nog even nader overleg hebben? Ja, dat vind ik uitstekend. De VOORZITTER: Dan motie 13 van Leefbaar Diemen, ‘Fietsenrekken’. De heer SCHOLTEN: Laat ik het zo zeggen dat, net al zij, wij dat fietsen stimuleren. We proberen fietspaden goed aan te leggen en te onderhouden. Dat geldt ook voor fietsenrekken. In het winkelcentrum hebben wij dat uitgebreid, maar dat moet binnenkort weer veranderen
57
om allerlei andere redenen. Ik probeer om daar meer rekken te plaatsen. Dat geldt overigens ook voor andere plekken. U noemt hier de Muiderstraatweg. Ik ken daar geen probleem, dus dat wil ik graag horen. Mevrouw SMIT: Ik denk dat ik de Hartveldseweg bedoelde hoor. Ik bedoelde dat nieuwe winkelgedeelte bij de zonnebank daar. De heer SCHOLTEN: Ik zat er van de zomer regelmatig op het terras de krant te lezen. De mensen voor de sportschool komen met de auto en er staat af en toe een fiets. Dat klopt. We houden dat wel in de gaten. Op het moment dat het echt mis gaat, gaan wij daar wat aan doen. De heer TOKKIE: Ter interruptie. Ik hoor de wethouder het bagatelliseren. Volgens mij hadden wij bij De Kinderkorf ook zo’n discussie, ‘er staat af en toe en fiets’. Ik hoorde net een andere wethouder ‘schoon is schoon’. Met alle respect, ik constateer daar andere dingen. Bij de koffieshop is het druk. De vraag is of u bereid bent om daar wat met fietsenrekken te doen, omdat er behoefte aan is? Er hoeven niet meer parkeerplaatsen te komen. Als u meer fietsenrekken neerzet bevordert u zelfs dat mensen op de fiets komen. Dat is een hele simpele vraag. De heer SCHOLTEN: Ik bagatelliseer het niet, maar als ik zie dat op een afstand van 100 meter vier fietsen staan, dan vraag ik mij ernstig af of ik daar een fietsenrek moet plaatsen, ook als er gewoon andere mogelijkheden zijn. Op het moment dat daar een grotere concentratie is dan gaan daar uiteraard fietsenrekken komen. Mevrouw HERDER: Dat ligt eraan op welk tijdstip u komt. Mevrouw SMIT: Nee, ter interruptie. De winkeliers daar hebben al een jaar lang verzoeken ingediend om fietsenrekken te plaatsen en ze krijgen nog niet eens antwoord. De VOORZITTER: Ik denk dat op het moment dat er vragen vanuit winkeliers er zijn wij die gaan opzoeken. Dat is over het algemeen het verzoek waar wij graag op ingaan. De heer Scholten gaat kijken in hoeverre daar gerichte vragen zijn gesteld. Mevrouw UITERDIJK: Ik werd even afgeleid, pardon daarvoor. Ik wilde er heel graag nog iets aan toevoegen. Er zijn ook burgers in Diemen die graag in hun wijk fietsenrekken geplaatst willen zien. Zij krijgen ook niet afdoende antwoord waarom dat niet zou kunnen. Ik denk dat het probleem best wat integraler aangepakt mag worden. Er is vooral in het centrum van Diemen behoefte om op sommige plekken eens goede fietsenrekken neer te zetten waar mensen hun fiets goed vast kunnen zetten. Ze staan nu allemaal om de hoek aan het hek van de ingang van de flats daar. De heer SCHOLTEN: Nogmaals, deze motie is sympathiek. Die kunt u verder aannemen. Dat is prima. Er zijn ook verzoeken om parkeerplekken in te ruilen voor fietsplekken. Daar kunnen wij best naar kijken en dat doen wij ook. Ik moet tegelijkertijd constateren dat er toch woningen zijn waar ook fietsbergingen inpandig zijn in buurten waar de parkeerdruk hoog is, ondanks te blauwe zone. Dan wordt het toch een lastige afweging. Wij gaan bijvoorbeeld bij de Sniep zeggen dat zij geen parkeervergunning krijgen, omdat zij op hun eigen erf kunnen parkeren. Dat geldt dus soms voor fietsers ook.
58
De VOORZITTER: Dank u wel. Ik wil met u toe naar motie 14 van Leefbaar Diemen, ‘Diemer Factory’. De heer GRONDEL: Het is een positief signaal. Ook van het CDA in de algemene beschouwing waarin zij aangaven dat wij moeten investeren in het jongerencentrum om ervoor te zorgen dat het een beter bereik krijgt. Dat is helder en ben ik het mee eens. Geen bezwaar ook tegen deze motie. In die zin, behalve een onderzoek houden onder jongeren. Wij hebben een onderzoek gehouden onder jongeren. U heeft misschien gezien wat de opkomst percentage daarvan is en wat de spreiding van degene die eraan meedoen is. Onderzoek houden onder jongeren lijkt me niet de weg. Wat ons idee is, maar dat zullen we dus bij de notitie over de herijking nader met u te bespreken, is om de stichting Welzijn op te dragen om actief die nieuwe groepen proberen te bereiken en met hen nadere invulling te geven. En dan moet je pas gaan pimpen. Wij moeten niet bedenken hoe dat gepimpt moet worden, dat zegt u terecht. Dat moet met die jongeren. Ik zou eigenlijk willen voorstellen dat u de motie aanhoudt totdat wij de notitie herijking Jongerenwerk behandelen. Dan kunnen we daar met elkaar kijken welke conclusies, afwijkend van de voorstellen die het College doet, we zouden willen trekken. Mevrouw HERDER: Wanneer is de herijking jongeren? De heer GRONDEL: Heel snel. Wanneer kwam die ook alweer? De VOORZITTER: December de heer Grondel. De heer GRONDEL: Ik zeg het niet keihard toe, maar in ieder geval nog in deze periode. Mevrouw HERDER: Om geen verdere discussie te hebben zullen wij wachten totdat het aan de orde komt. De VOORZITTER: Dus de motie wordt aangehouden. Dank. Dan gaan we naar motie 15 van de VVD, ‘Opbrengsten/inkomsten ten behoeve van luchtzuiveringsfilters’. De heer SCHOLTEN: De motie bevat twee componenten. Het ene is het verzoek om meer inkomsten uit de reclamemasten te realiseren. Dat moeten wij in 2009 opstarten. Dat is nog een week of acht. We moeten eerst plekken zoeken, want die hebben wij niet zo één, twee, drie gevonden. Er moeten ook aanbestedingsdocumenten zijn. Ik wil daar echt mee beginnen, want ik zie ook wel aankomen dat in het kader van allerlei ombuigingen dat nodig is. Wij hebben het altijd over bezuinigingen, maar ik vind het ook altijd vrolijk om eens te kijken of er op een aantal punten meer inkomsten gerealiseerd kunnen worden. Ik wil dat opstarten, alleen kan ik u nu al verzekeren dat u daar in 2009 helemaal niets van merkt. Wij gaan het doen als de Raad dat ook vindt. U heeft het gekoppeld aan de luchtzuiveringsfilters. Ik wil u ernstig aanraden om die koppeling eruit te halen. In het gesprek met het ministerie wil ik niet dat zij zeggen dat wij er al geld voor uitgetrokken hebben. Dan ben ik het in ieder geval kwijt. Laten we dat nu voorlopig even niet doen. Ik versta uw signaal heel goed. Als het nodig is dan hebben wij een goed gesprek over de mogelijkheden die Diemen heeft om daaraan bij te dragen. Ik zou u echt even aanraden om dat stukje eruit te halen. Mevrouw WIELAGE: Wij zullen dat eruit halen.
59
Motie Uitbreiding pilot reclameborden De Raad der gemeente Diemen, in vergadering bijeen op 5 november 2009, Gelezen de begroting 2010 en de Meerjarenbegroting 2011-2013 Overwegende dat - Nu de Pilot reclameborden succesvol verloopt en inkomsten genereert; - Er tekorten dreigen in het meerjarenperspectief; Draagt het college op - Te zoeken naar een uitbreiding van het aantal reclameborden op Diemens grondgebied daar waar mogelijk - Dit nog in 2009 op te starten en te komen met een planning wanneer uitsluitsel kan worden gegeven aan de raad over de mogelijkheden En gaat over tot de orde van de dag De fractie van de VVD B.H.M. Wielage, F.J. Mulder, J. Jagers, Y. de Baay De fractie van de Partij van de Arbeid R. Verheuvel, F.A.L. Polsbroek, N. C. Portegijs, M.L.A. Sikkens, P. Texier De VOORZITTER: Dan motie 16 van de VVD, ‘Notitieactiviteiten bedrijvencoördinator’. De heer WORM: Ik heb in antwoord op de algemene beschouwing van de VVD al gezegd dat wij dit wel mee willen nemen in het commentaar dat het College heeft op de nota van de Kamer van Koophandel, dus dat het één pakketje wordt. Als ik het zo mag lezen, dan is het wat ons betreft geen probleem. Mevrouw WIELAGE: Dan kunnen wij ook de motie intrekken als u zegt dat u dat doet. Wanneer krijgen wij dat dan? De heer WORM: Wat is het nu? November. Ik dacht voor het eind van het jaar. Mevrouw WIELAGE: Oké. U dacht het? U weet het bijna zeker. De heer WORM: Anders begin januari. Mevrouw WIELAGE: Oké, uiterlijk januari. De heer WORM: Nee, voor de verkiezingen. Mevrouw WIELAGE: Nee, het wordt nu steeds later. Uiterlijk januari mevrouw de burgemeester, het komt in de notulen, dan krijgen we die notitie. Dank u wel. Dan trekken wij het in. De VOORZITTER: Dan wordt motie 16 ingetrokken. Dan gaan we naar motie 17, ‘Actualisatie grondexploitatie uiterlijk 15 februari 2010’. U heeft al iets in februari op de agenda staan mevrouw Wielage.
60
De heer WORM: 15 februari is, laat ik het zo zeggen, kortdag. Wij zullen proberen om op 15 februari een zo actueel mogelijk beeld ervan te geven. Daarbij moet wel in oogschouw genomen worden dat wij met de ontwikkelaars aan het onderhandelen zijn. De vraag is of die onderhandeling op dat moment resultaat heeft opgeleverd die zijn weerslag kan vinden in die exploitatieopzet. Maar dan zullen wij daarvan, laat ik het zo zeggen, proberen enige inschatting te maken wat dat voor gevolg zou kunnen hebben op die exploitatieopzet. Dan is het 15 februari misschien een kale actualisatie. Mevrouw WIELAGE: Wij zijn daar tevreden mee als u dat doet. De Provincie heeft ook aangegeven dat, gezien de begroting zoals die er nu ligt, die actualisatie van de grondexploitatie van groot belang is. Wij willen dat gewoon echt op tijd hebben. Wij hopen dat u er alles aan doet om zoveel mogelijk informatie op 15 februari boven tafel te krijgen. De heer WORM: Ja, dat laatste. Zoveel mogelijk informatie. Ik hoorde gisteren de commissaris ook zeggen dat hij mei een zeer aanvaardbare datum vond. Maar dat staat uiteraard los van wat u hier schrijft. Mevrouw DE BAAY: De commissaris spreekt niet voor ons. De VOORZITTER: Mevrouw Wielage, blijft de motie staan? Ja. Dan wil ik met u toe naar motie 18, ‘Onderzoek naar heroriëntatie peuterspeelzalenbeleid’. De heer GRONDEL: Geen bezwaar tegen. Het past ook in de ingeslagen lijn. Als u het goed vindt onderzoeken wij nog iets meer dan u vraagt, maar dat zal wel goed zijn. De VOORZITTER: Dan motie 19 van het CDA, ‘Kunstgrasveld SV Diemen’. De heer TOKKIE: Ik wilde een tekstwijziging voorstellen na beraad. De VOORZITTER: Ik stel voor dat wij dat doen na de beantwoording, want er komen straks nog meer tekstwijzigingen. Van andere moties ook. De heer GRONDEL: Ook hier ben ik bij de algemene beschouwing al op ingegaan. Ik heb al aangegeven dat er geen enkel bezwaar, sterker nog dat is de wet, van het College is om met een vereniging die een belang behartigd wil zien te spreken. Dat doen wij dus ook. Waar ik een beetje moeite mee heb is het feit dat de Raad, als u dit zult aannemen, een committent aangaat, terwijl ik denk dat de Raad dat moet doen als u weet dat u er ook dekking voor heeft. Dat is de reden waarom het College het ontraad. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan motie 20 van het CDA, ‘Veiligheid Diemen-Zuid’. Daar vraagt het CDA een onderzoek naar aansluiting bij de verscherpte veiligheidsmaatregelen zoals in Amsterdam-Zuidoost. Ik heb u daarnet aangegeven dat het plan van aanpak Diemen-Zuid eraan komt en dat is geënt op de manier van aanpak in Amsterdam-Zuidoost. Dan wordt er vervolgens gevraagd op korte termijn een aanvalsplan van de politie te presenteren. Ik wil eigenlijk zeggen dat zeker het plan van aanpak DiemenZuid een aanvalsplan is om daar de criminaliteit en de overlast te bestrijden. Dan motie 21 van het CDA, ‘Verwijdering graffiti schoolgebouwen en gemeentelijke eigendommen’.
61
De heer WORM: Voor wat betreft de gemeentelijke eigendommen wordt er elke week een soort inspectie gehouden waar graffiti zit en dat wordt dan weggehaald. Ook als er vanuit de servicelijn aangegeven wordt dat er ergens graffiti zit. Dan wordt dat diezelfde week weggehaald. Voor wat betreft de schoolgebouwen ligt daar de verantwoordelijkheid bij het schoolbestuur. Ik zal inderdaad even nagaan of die bakken ook gereinigd worden als zodanig, maar ik dacht het niet. Maar daar wil ik even wat meer vanaf weten. Ik zal daar in ieder geval even aandacht aan schenken. Voor wat betreft het lik op stuk beleid, dat is altijd lastig. We hebben volgens mij één BOA burgemeester met opsporingsbevoegdheid. Die twee anderen moeten daar nog aan gaan voldoen. Het zal nog wel een tijdje duren voordat dat gebeurt. Dat is één. En twee, er is ook sprake van de handhaving bij het stellen van prioriteiten. Het kan natuurlijk best een keer zijn dat we in de prioriteitstelling zeggen dat we nu flink achter de graffiti aanjagen. Maar u wilt ook niet dat één van onze bijzondere opsporingsambtenaren een uurtje of acht in een bosje gaat zitten om te kijken wanneer die jongens een keer aankomen met die bussen. Ze zijn dus heel lastig te pakken. Als ze te pakken zijn dan zullen we het niet laten. In dat opzicht hebben we het wel over lik op stuk. De heer BUDHU LALL: Ik heb er echt moeite mee dat u alleen maar prullenbakken van graffiti wilt ontdoen als het gemeentelijke eigendommen zijn en dat als het om de schoolmuren gaat, waar 500 kinderen op zitten, u naar de schooldirectie kijkt. Het is voor ons als gemeente de taak om er toezicht op te houden dat die graffiti niet wordt aangebracht daar. En als dat wordt aangebracht dan vind ik niet dat je dat uitsluitend op de school kan afwentelen. De heer WORM: Het schoolgebouw is van het schoolbestuur en het zit in hun budget om ervoor te zorgen dat het schoon blijft. Zo hebben wij dat afgesproken. Als u zegt dat wij met de schoolbesturen moeten praten om de gemeente verantwoordelijk te maken voor het schoonhouden dan ontstaat er een andere situatie. De heer BUDHU LALL: Ik word al gesouffleerd dat dit niet is wat wij willen horen. Laat ik even aangeven. Het gaat om het verschuiven van verantwoordelijkheden. De heer WORM: U verschuift nu de verantwoordelijkheid in de richting van de gemeente, terwijl die bij de schoolbesturen ligt. De heer BUDHU LALL: U wilt het alleen maar over het schoonmaken hebben. Ik constateer dat wij als gemeente er niet in slagen om het toezicht zodanig te organiseren dat we kunnen voorkomen dat hele scholen beklat worden met graffiti. Kinderen groeien daar dag in dag uit op en krijgen dit als slecht voorbeeld mee. Dat is een hele andere discussie dan wie de tekentjes van de muur gaat afhalen. De heer WORM: Dat is ook wat de bedoeling natuurlijk is. Hoe vang je ze op heterdaad? De heer TOKKIE: Mag ik het een keer proberen? Eén zin. Het gaat ons niet om het pakken van de dader, alhoewel dat mooi zou zijn. Wij vinden niet dat de kinderen tussen de graffiti kunnen zitten. Dan kunnen we hier de discussie voeren of het de verantwoordelijkheid van de school of de gemeente is, maar wij willen dat de gemeente een inspanning doet, desnoods door bijvoorbeeld een schoolbestuur aan te sporen, om die graffiti, waar dan ook of van wie dan ook, zo snel mogelijk te doen verwijderen, omdat wij het geen porem vinden en het een slecht voorbeeld is. Dat is wat ik van u vraag.
62
De heer WORM: Dat kan ik mij volstrekt voorstellen. Ik denk dat het verstandig is dat wij een gesprek voeren met de schoolbesturen om dat eens aan de orde te stellen en te kijken of dat inderdaad, zowel in de verantwoordelijkheid maar ook in de snelheid waar mee dat afgehandeld kan worden, te regelen is. Mevrouw WIELAGE: Ik wilde even zeggen dat wij dat lik op stuk beleid vanaf maart volgend jaar, als wij die bestuurlijke strafbeschikking krijgen, kunnen uitvoeren. De VOORZITTER: (interrumpeert) September. Mevrouw WIELAGE: September wordt het pas? Ik had gehoopt maart. De heer BUDHU LALL: Dan zit u hier allang niet meer mevrouw Wielage. Mevrouw WIELAGE: Is dat zo? Nou, u misschien niet, maar wij wel hoor meneer van het CDA. U geeft nu een voorschotje op iets, maar als je niet kunt bekeuren dan kan het niet nu. De VOORZITTER: Dank u wel. Ik wil met u toe naar motie 22 van GroenLinks, ‘Elektronische leesapparatuur (e-reader)’. Er wordt gevraagd om een onderzoek uit te voeren. Dat is niet alleen uw idee, maar ook van de mensen hier in huis. Er wordt momenteel naar gekeken. We gaan bij u komen met een voorstel wat, hoop ik ook, budgettair neutraal kan zijn. Dan motie 23, ‘Invulling taakveld milieu en klimaat’. De heer GRONDEL: Dat is natuurlijk naar aanleiding van de discussie over die formatieuitbreiding die wij weer teruggedraaid hebben. Hierbij hebben wij gezegd dat wij gaan kijken of wij voldoende capaciteit hebben. Ik snap de behoefte om te weten of dat inderdaad een knelpunt is en we zullen in februari met een korte notitie komen waarin we aangeven of er een knelpunt is. Mevrouw HAAK: Gewoon ter verduidelijking. Wat bedoelt u met budgettair neutraal? Sparen we dan kosten uit van het drukken van de stukken nu? De VOORZITTER: Volgens mij waren wij al een motie verder. Maar dat is wel de gedachte mevrouw Haak. Was uw antwoord afgerond de heer Grondel? Oké. Dan gaan we nu naar motie 24 van GroenLinks, ‘Wachtperiode voor het aanvragen van Langdurigheidstoeslag’. De heer SCHOLTEN: Deze motie bevat drie componenten. De eerste twee zijn het verkorten van de periode. Daarvoor geldt hetzelfde als ik net gezegd heb. Het past niet in de prioriteitstelling van het College en als wij extra geld uit zouden willen trekken dan zouden wij dat ook binnen die prioriteitstelling willen doen. De derde component is het automatisch toekennen. Strikt genomen kunnen wij dat juridisch doen, maar dan begint onze accountant te piepen, met name op het punt van de rechtmatigheidcontrole. Wat wij in voorbereiding hebben is dat wij al die mensen, waarvan wij denken dat zij daarvoor in aanmerking komen, een kant en klaar formulier toesturen, ingevuld en wel. Wij gaan dat ook daadwerkelijk uitrekenen op basis van de informatie die wij hebben, het digitale klantendossier. Wij vragen hen dan als het correct is om het te ondertekenen en terug te sturen. Daarmee is de aanvraag gerealiseerd. We gaan dat ook op een aantal andere punten invoeren. Dat is het verste waar ik wil gaan. Ik wil toch graag elk jaar een verklaring van die mensen dat het klopt. Even de conclusie. De motie raad ik af , ook op dat automatische. Ik zeg toe dat wij een iets andere
63
oplossing hebben, maar die in ieder geval voor de mensen de aanvraag aanzienlijk vereenvoudigd. De VOORZITTER: Dan motie 25, ‘Waterberging tuinen’. De heer GRONDEL: Een verzoek om voorlichting te geven aan mensen over de consequentie van het verharden van je tuin. Namelijk dat je rioolheffing omhoog gaat, omdat wij meer moeten doen aan piekberging bij piekbuien. Dat is ook een belang van het Waterschap. Vandaar dat de suggestie om hen daarbij te betrekken en misschien hen het informatiemateriaal te laten maken een goede is. Het College staat positief ten opzichte van de motie. De VOORZITTER: Dan Ondernemersondersteuning’.
motie
26
van
Democraten
Diemen,
‘Fonds
De heer WORM: Die bevelen wij niet aan. Naar mijn gevoel doen wij op dit moment voldoende voor ondernemend Diemen waardoor fondsen daar op dit moment niet in thuis horen. De VOORZITTER: Wilt u dan gelijk doorgaan met motie 27, ‘Voorziening grootonderhoud verhardingen’? De heer WORM: Ja, dat wil ik ook voorzitter. Ook deze wijst het College af. Wij zijn bezig met een actualisatie naar groot onderhoud en alles wat daarmee samenhangt. Daar, in die actualisatie, zal al dan niet uitwijzen of er onderhoud tekort is. De heer ISRAËL: Er zullen nu al uitgaven reeds gebeuren, dat is zeker. Maar waar het ons om gaat is dat er een soort commissie komt, die ook bestaat uit mensen uit het bedrijfsleven, die daar invloed op uit kunnen oefenen hoe het besteed wordt. We hebben een merkwaardig verhaal gehoord over de besteding van die €30.000 voor het winkelierscentrum, waarvan wij vinden dat het hier los van staat. Zo zien wij dat. De heer GRONDEL: Nee, wij niet. De heer WORM: Dan wil ik u erop wijzen dat u dat verkeerd ziet. Die €30.000 is nadrukkelijk, volgens mij is er een motie van de VVD geweest, bestemd om zodanige acties te voeren waardoor de belangstelling voor het winkelcentrum zoveel als mogelijk intact blijft. De heer ISRAËL: Wij hebben een merkwaardig verhaal gehoord. Er is geld uitgetrokken voor een kunstijsbaan hier voor het gemeentehuis. De heer WORM: Nee, die kunstijsbaan heeft daar niets mee te maken. Dat die organisator van de kunstijsbaan met een toezegging is gaan lopen die gedaan is door de ondernemers dat zij wellicht zouden overwegen om, dat had ook te maken met die €30.000, daarvan hebben wij toen gezegd dat daar geen sprake van is. We zullen eerst met de ondernemers moeten overleggen voordat wij daar überhaupt gebruik van kunnen maken. Dat is helemaal niet aan de orde.
64
De heer ISRAËL: Dan blijft over dat wij vinden dat de leden die reclamegelden opbrengen inspraak moeten hebben op de wijze waarop dat geld besteed wordt. Dat maakt een andere vorm. Dat is eigenlijk de bedoeling van deze motie. De heer TOKKIE: Ter interruptie. Ik vind het leuk wat de heer Israël roept, maar volgens mij is het besteden van Diemense gelden een verantwoordelijkheid van alle Diemense burgers. Zij kunnen invloed uitoefenen op politici en zij kunnen één keer in de vier jaar stemmen. Als winkeliers niet uit Diemen komen dan mogen zij hier wel belasting betalen, maar dan hebben ze wat mij betreft geen inspraak. De VOORZITTER: Ze hebben wel inspraak, maar geen stemrecht, althans niet hier. Dank u wel. Ik wil met u toe naar de tweede termijn. Daarin kunt u nu reageren op de beantwoording van het College. Ik heb begrepen dat er inmiddels van allerlei overleggen zijn geweest over samenvoegingen, tekstveranderingen en dergelijke. Dat willen wij graag van u horen. Ik denk dat het slim is om op het moment dat u het over een motie of amendement heeft even exact het nummer te noemen, zodat wij allemaal kunnen meeschrijven als daar veranderingen in moeten plaatsvinden. De heer VERHEUVEL: Ik heb een ordevoorstel. Wij krijgen nu suggesties van het College. We kunnen bijvoorbeeld moties intrekken, omdat zij toezeggen het te gaan doen. Nu zit ik hier met vijf fractieleden en voordat ik hier beslis of we die motie wel of niet intrekken wil ik even overleggen met mijn fractiegenoten. Voordat ik hier de motie ga toelichten, en de rest van mijn fractie zegt dat zij de motie willen intrekken, zou ik graag met mijn fractie overleggen. De VOORZITTER: Ik denk niet dat u de enige bent. Zullen we eens kijken of er ook anderen zijn? U wilt ook met elkaar overleggen? Kijk. Het is 21.37 uur. 10 minuten schorsing? Dan zijn we om 21.47 uur weer terug. De voorzitter schorst de vergadering van 21.37 tot 21.50 uur. 2e.
DEBAT
TWEEDE TERMIJN De VOORZITTER: Ik wilde in dezelfde volgorde, als in het begin, beginnen. Mevrouw HAAK: Ik zal kort toelichten hoe wij gaan stemmen. Is dat de bedoeling? De VOORZITTER: U kunt reageren op de reacties van het College en gelijk op de moties en amendementen. U kunt aangeven wat uw stemming is en wat er mogelijk aan samenvoegingen en dergelijke is geweest. Mevrouw HAAK: Ik zal alles toelichten waarbij ik bij onze eigen motie over de Langdurigheidstoeslag even het woord geef aan de heer Verhofstad. Ik begin bij de amendementen. Met amendement A, van PvdA, gaan wij akkoord. Wij denken inderdaad dat het goed is om daar de vinger aan de pols te houden en op te letten of het wel klopt. Voor wat betreft de ‘Onderhoud wegen’ van de VVD is ons standpunt bekend. Wij zijn daartegen.
65
De heer TOKKIE: Excuus, mevrouw Haak neem mij niet kwalijk. Mag ik een puntje van orde doen? Zoals ik het nu begrijp, en daar is mevrouw Haak ook toe uitgenodigd, gaat iedereen zijn hele rijtje af om te vertellen of hij straks voor of tegen stemt. Maar dat lijkt mij een beetje zonde van de tijd. Ik denk dat we het alleen moeten hebben over de dingen waar we concreet vragen over hebben en een toelichting van onze eigen moties. Wat er straks gestemd wordt dat zien we dan wel denk ik. Toch? De VOORZITTER: Dat denk ik niet de heer Tokkie. Ik heb mevrouw Haak, en anderen trouwens ook, uitgenodigd om te reageren op de reacties van het College en daar waar nodig iets te zeggen over andermans moties of de mogelijkheid tot samenvoeging. We hoeven niet allemaal het hele rijtje langs. Dat is niet nodig, maar ik denk wel dat daar waar de stevige wijzigingen zijn of andere voorstellen dat dat aan de orde kan komen. Mevrouw HAAK: Ons is in het verleden altijd gevraagd om onze beweegredenen toe te lichten als we tekort waren. Ik zal ook niet overal heel langdurig over spreken. We komen nu bij onze motie over de Langdurigheidstoeslag. Daar zou de heer Verhofstad mogelijk wel even langdurig over spreken. De heer VERHOFSTAD: Ik wilde nog even een toelichting geven over deze motie. Raadsleden, u weet dat wij deze motie regelmatig inbrengen. Toch wil ik nog even uitleggen waar het om gaat. Als wij die periode van vijf jaar verkorten naar drie jaar dan kunnen wij daarmee 50 gezinnen in Diemen helpen. Het gaat om een bedrag van €400 per jaar wat zo’n gezin dan krijgt. Dat is omgerekend €33.33 per maand. Daar kan zo’n gezin een week van eten. Zeker in deze tijden is het denk ik heel belangrijk dat we ervoor zorgen dat iedereen in ieder geval een basisniveau van leven heeft. Daarnaast heeft het als resultaat dat er natuurlijk ook minder vraag naar schuldhulpverlening is. Ook de VNG geeft, in zijn toelichting bij de modelverordening, aan dat vijf jaar te lang is en dat veel gemeenten inmiddels voor die drie jaar gekozen hebben. Natuurlijk is er dan ook steeds de vraag waar wij die dekking uit gaan zoeken. In principe vinden wij dat het College de dekking al zoekt, maar wij kunnen het natuurlijk prima dekken uit de algemene reserve. Dat was mijn lange toelichting. Mevrouw HAAK: Ik doe het toch allemaal een beetje op volgorde zodat iedereen het zo goed mogelijk kan bijhouden. Het ‘Terugdringen sluipverkeer’ zal ik nog heel even op terug willen komen. Als de wethouder daar zo enthousiast over is dat daar voortgang in geboekt wordt, dan willen wij graag eens een keer de resultaten en de vooruitgangen in zien, zodat wij daarover kunnen opscheppen in andere gemeenten. De motie over ‘Brede School’ zullen wij tegen beter weten in handhaven. Wij willen graag dat alle fracties even goed nadenken over de verantwoordelijkheid die wij nemen om nu al het besluit te nemen over dat geld, terwijl wij eigenlijk nog onvoldoende zicht hebben op de toekomst wat dat betreft. Dan ‘Aanstellen combinatiefunctionaris’. Er komt inderdaad wel een deel van een andere overheid, maar het blijft overheidsgeld. Als wij de wethouder horen zeggen dat er eigenlijk niet zoveel vraag naar is, zien wij liever dat ons dure geld besteed wordt aan concrete voorzieningen voor de sportclubs in plaats van dergelijke functionarissen. De heer VERHEUVEL: Ter interruptie. Dat zei de wethouder niet hoor. Mevrouw HAAK: In ieder geval was het aantal aanvragen niet zodanig. De heer GRONDEL: Waar ik het over had was de verenigingsondersteuner. Dat is de functie die er tijdelijk was en die misschien door zou kunnen gaan. Een combinatiefunctionaris is
66
iemand die rechtsreeks les geeft aan kinderen en die bijvoorbeeld een aanstelling heeft op een school en bij een sportvereniging of bij een school bij naschoolse opvang. Het is iets anders dan een verenigingsondersteuner en daar had ik het over. Mevrouw HAAK: Dan heb ik dat verkeerd begrepen. De motie ‘Buurtregisseurs en cameratoezicht’ zullen wij tegen stemmen, hoewel wij wel voor uitbreiding van buurtregisseurs en meer blauw op straat zijn, zijn wij niet voor cameratoezicht. De heer VERHEUVEL: Ter interruptie. Mag ik voordat iedereen dat gaat toelichten vertellen dat wij die motie gaan intrekken. Wij zijn tevreden met de toezegging van het College en met name datgene wat zij gezegd hebben over de structuurnota en het ophangen van camera’s etc. Het staat wel in de besluitenlijst dus daar kunnen wij altijd op terug vallen. Mevrouw HAAK: De moties van Leefbaar Diemen zullen wij vrijwel allemaal niet steunen vanwege het incidentkarakter van de dingen die daarin aan de orde worden gesteld. We zijn wel voor de motie ‘Fietsenrekken’. En dan ‘SV Diemen’. In principe zijn wij best positief over alles wat met sport te maken heeft, maar in deze situatie gaan wij dat toch niet redden en er zijn nog zoveel andere dingen die wij nog willen. Wij denken dat beide moties die daarover gaan meer een soort ‘goodwill’ moties zijn. Wij vinden dat als je dat echt wilt, je ook de OZB moet verhogen. Extra reclamezeilen zijn wij op tegen. We kunnen meegaan met de motie ‘Actualisatie grondexploitatie’, zo snel mogelijk. De motie ‘Onderzoek naar heroriëntatie peuterspeelzalenbeleid’ lijkt ons enorm tot regelbrij leiden. We staan positief tegenover de motie ‘Veiligheid Diemen-Zuid’. We moeten daar eens goed kijken naar wat de situatie in Amsterdam-Zuidoost voor ons betekent. De motie ‘Verwijdering graffiti schoolgebouwen en gemeentelijke eigendommen’ vinden wij overdreven om daar aparte regels voor in het leven te gaan stellen. ‘Elektronische leesapparatuur (e-reader)’. Wij dachten dat dit wel uit het fractiebudget kon. Bij ‘Invulling taakveld milieu en klimaat’ vinden wij het onnodig om daar aanvullend onderzoek naar te doen. De motie ‘Waterberging tuinen’ lijkt ons een goed idee. Het ‘Fonds Ondernemersondersteuning’ lijkt ons ook toch regelbrij leiden en zullen wij daarom niet steunen. En de ‘Voorziening grootonderhoud verhardingen’ zijn op tegen om de welbekende redenen. De heer VERHEUVEL: Mag ik eerst nog even mevrouw Haak iets vragen? Ik heb niet gehoord, en dat ligt aan mij, wat u zei over onze motie nummer 6. Over de tijden waarop station Diemen-Zuid beveiligd wordt. Die motie handhaven wij wel. Mevrouw HAAK: Pardon. Die hadden wij meegenomen met die van Leefbaar Diemen, omdat ons dit ook iets lijkt van incidentachtige zaken proberen te verschuiven. Wij denken dat er structureel iets moet gebeuren rondom dat station en dat je niet alsmaar met lapmiddelen moet komen. Maar het voert te ver vanavond om dat toe te lichten. De heer VERHEUVEL: Ik zal u straks uitleggen waarom ik denk dat u geen gelijk heeft. De heer TOKKIE: Het is structurele beveiliging. Dan zou ik niet over incidenten willen spreken. Mevrouw HAAK: Mag ik nog even mijn precieze bezwaar uitleggen? U gaat structureel iets doen om incidenten tegen te gaan.
67
De heer TOKKIE: Dat blijkt hartstikke nodig te zijn. Maar goed, het debat volgt misschien nog. De heer VERHEUVEL: Het standpunt van de PvdA over de verschillende amendementen en moties. Het amendement dat wij ingediend hebben over de ‘Opleidingskosten Koers op Kwaliteit’ handhaven wij. Wij zullen voor amendement C, ‘Onderhoud wegen’, stemmen. Motie 1, ‘Referteperiode Langdurigheidstoeslag’, zijn wij op tegen gezien de uitleg van de wethouder. De heer VERHOFSTAD: Ter interruptie. Zou u toch iets verder kunnen toelichten waarom u het eens bent met de wethouder? Ik heb hem gehoord over allerlei prioriteitenstellingen, maar ik zou graag van u iets meer een toelichting hebben. De heer VERHEUVEL: Dat is heel goed mogelijk. Ik heb meegeschreven met wat de wethouder allemaal heeft opgesomd wat wij op het gebied van armoedebeleid hebben gedaan de afgelopen jaren en nog steeds doen. Voor ons is dat, gegeven de mogelijkheden die Diemen heeft, voldoende en u overtuigd ons dus niet om hierin een verlening aan te brengen. De heer VERHOFSTAD: Ter interruptie. Ik hoor u zeggen dat het armoedebeleid voldoende is in Diemen? De heer VERHEUVEL: Op dit moment zijn wij tevreden over het door het College gevoerde armoedebeleid en de prioriteiten die het College legt. Ik was bij motie 3 van de SP, ‘Brede School’. Daar zijn wij tegen. Wij zijn zeer voor de nieuwbouw. We zijn er zelfs heel erg trots op dat dit gelukt is. Dan kom ik bij de motie 4, ‘Aanstellen combinatiefunctionaris’. De wethouder komt ons een heel stuk tegemoet. Aan de andere kant geloven wij dat met de gebruikmaking van het eventuele budget van de verenigingsondersteuner en van andere bestaande middelen die je zou kunnen gebruiken als eigen bijdrage, dat het mogelijk moet zijn om, als je het echt wilt, nog voor het einde van dit jaar het financieel rond te krijgen en de aanvraag in te dienen bij het Ministerie van Onderwijs of van VWS. Dan zou het dus mogelijk zijn om 1 september al aan de gang te gaan. We zouden het heel erg op prijs stellen als dat gebeurt. Vandaar dat wij deze motie handhaven. Wij vinden het ondersteunen van vrijwilligers in de sport zo belangrijk. Het is binnen de bestaande middelen. We vragen dus geen extra geld. De wethouder is ons al heel erg tegemoet gekomen, maar toch willen wij de motie handhaven. Dan de motie ‘Buurtregisseurs en cameratoezicht’. Die handhaven wij, omdat wij denken dat het uit elkaar getrokken moet worden. We hebben a. een verschuiving van uren. Het oorspronkelijke contract was zo dat er tot 24.00 uur beveiligd werd. Toen is ergens halverwege in augustus 2007 er met de beveiligers afgesproken dat het maar beter naar 22.00 uur kon. De uren die vrijkwamen konden ze aan andere bezigheden besteden, dus rondrijden op een fiets etc. Wij horen van verschillende mensen dat als zij op station DiemenZuid aankomen of vertrekken zij nooit een beveiliger zien. Wij horen aan de andere kant van mensen dat zij als de dood zijn om ’s avonds na 22.00 uur nog überhaupt nog met een metro of trein aan te komen of te vertrekken. Wij vinden dat allebei een situatie die niet mag blijven voortduren. Dus daarom laten wij deze motie in stand. Wij willen dat zo snel mogelijk de duren veranderd worden, dus dat er weer tot 24.00 uur ’s avonds gecontroleerd wordt en dat er ook zichtbaar iemand op dat station is. Dat je ook het idee hebt dat daar iemand staat op dat station. Nu wordt er gezegd dat ze in het park rijden. Dat zal allemaal best, maar wij willen dat er iemand op het stations staat. In de tweede plaats, en daarom zei ik dat we het uit elkaar trekken, die uren moeten onmiddellijk veranderen en moet de evaluatie sneller plaatsvinden dan oorspronkelijk in de begroting stond. Nu heeft de voorzitter mij net al gezegd dat de
68
evaluatie eerder plaats gaat vinden, dus wat dat betreft zijn wij al een stuk tevredener. Maar om de eerder genoemde reden houden wij de motie in stand. Mevrouw UITERDIJK: Mogen wij daaruit concluderen dat u het woord ‘tussentijds’ schrapt. U vraagt nu nog om een tussentijdse evaluatie. Dat is een beetje problematisch, want dan zouden die evaluaties heel kort op elkaar zitten. De heer VERHEUVEL: Inderdaad. Toen wij dat opschreven, toen hadden wij nog niet gehoord wat de burgermeester net gezegd heeft. Wat mij betreft mag het woord ‘tussentijds’ eruit als die evaluatie toch in januari plaatsvindt. Dan is dat vroeg genoeg. Wij wachten nog even met een standpunt voor motie 7, ‘Drankverbod’. Wij willen graag nog van Leefbaar Diemen nog een uitleg. We twijfelen, dus we willen nog even over de streep getrokken worden door Leefbaar Diemen. Dan motie 11, ‘SV Diemen’. Daar zijn wij op tegen vanwege dekkingsproblemen. Nummer 12 zijn wij ook op tegen. Bij motie 13 zullen wij geen fractiestandpunt innemen. Ieder van ons zal voor of tegen stemmen. Nummer 14, ‘Diemer Factory’. Ik hoor net dat die aangehouden wordt. We wachten op herijking. Dat vonden wij eigenlijk ook. Als het doorgezet wordt door Leefbaar Diemen dan zullen wij daar tegen stemmen. Wij vonden de uitleg van de wethouder heel erg plausibel. Motie 15. De koppeling is eruit. Dan zijn wij voor het voorstel van de VVD. Motie 17. Wij zijn voor actualisatie en de toezeggingen van de wethouder net. Motie 18. Wij zijn voor de heroriëntatie. Over nummer 19 willen wij straks uitvoerig in debat met het CDA. Wij willen in ieder geval dat er niet alleen met het bestuur van de vereniging wordt gesproken, maar ook met allerlei andere organisaties. Wij hopen dat dit enig financieel soelaas zal geven. Op dit moment zien wij de financiering niet gebeuren en wij hopen dus dat het overleg kan plaatsvinden, maar er mag geen enkele conclusie getrokken worden uit het feit dat wij voor overleg zijn en voor zoeken naar. Wij hebben er een hard hoofd in dat het financieel rond kan komen. Als wij eventueel voorstemmen voor die motie, dan wil dat niet zeggen dat wij verwachtingen wekken bij SV Diemen dat wij uiteindelijk voor zullen zijn. Wij willen toch nog wel ergens iets open houden dat er overlegd wordt met andere organisaties. Mevrouw HAAK: Ter interruptie. Is dat soort overleg niet een kwestie voor de club zelf om te doen? Dat is toch niet iets dat de gemeente dan moet gaan regelen? De heer VERHEUVEL: Dat klopt natuurlijk wel, maar vanuit gemeentelijke zijde kan er ook met de KNVB overlegd worden. De heer TOKKIE: Ter interruptie. Ik heb er straks een fantastisch voorstel over en dan komen we er ongetwijfeld over uit. De heer VERHEUVEL: Oké. Wij wachten af en wat ik net al zei: er mogen geen verwachtingen gewekt worden, want dan zijn wij tegen die motie. De VOORZITTER: Daar gaat u denk ik niet over wie die verwachtingen doen. De heer TOKKIE: Nee, de heer Verheuvel raakt niet in verwachting. De heer VERHEUVEL: Nummer 20, ‘Veiligheid Diemen-Zuid’. Daar zijn wij voor. Dat is in lijn met onze uitspraken. Motie 21, ‘Verwijdering graffiti schoolgebouwen en gemeentelijke eigendommen’. Daar hebben wij een verdeelde fractie. Dat moet kunnen
69
vinden wij op dat punt. Elk fractielid zal mogelijk een eigen stemverklaring afleggen en voor of tegen stemmen. De heer TOKKIE: U heeft ook een kleurrijke fractie dus dat kan ik mij voorstellen. De heer VERHEUVEL: Ja. Nummer 22. Daar geldt hetzelfde voor. Er is wat voor te zeggen en wat tegen. De wethouder zegt dat het een hoop geld scheelt als je het niet meer op papier doet. Mevrouw Haak zegt dat je het ook uit je eigen fractiebudget kan halen. Dat is weer een ander standpunt. Wij vinden niet dat wij hierover een fractiestandpunt hoeven in te nemen. Ieder fractielid zal voor of tegen stemmen. Motie 23, ‘Invulling taakveld milieu en klimaat’, zijn wij voor. Nummer 24, ‘Wachtperiode voor het aanvragen van Langdurigheidstoeslag’ zijn wij tegen. ‘Waterberging tuinen’ zijn wij voor en tegen. Daar geldt weer hetzelfde voor. De één is ervoor de ander is ertegen. Regelbrij voorkomen zegt de één, de ander zegt dat het hoge brandweerkosten zijn en wie moet dat allemaal betalen? Verdeeld standpunt. Nummer 26, ‘Fonds Ondernemersondersteuning’ zijn wij tegen. En nummer 27, ‘Voorziening grootonderhoud verhardingen’ zijn wij tegen. Dank u wel. Mevrouw HERDER: Helaas was ik iets te laat binnen, maar van mijn fractiegenoot heb ik begrepen dat we niet alles hoeven toe te lichten. Dus ik zal niet het voorbeeld van mijn voorgangers volgen, maar alleen een paar punten toelichten. Dat is onder andere nummer 7, ‘Drankverbod’. Dat wil ik toelichten. Veel jongeren, vooral in het winkelcentrum in DiemenZuid, maar ik geloof ook hier in het centrum, drinken te veel. Wanneer je hier komt laat op de avond staan ze bij elkaar met blikjes bier in de handen en hebben ze flessen sterke drank. Naderhand verspreiden ze zich, gaan door de wijken heen, gooien de blikken ondanks dat er een afvalbak is op straat, drinken hun bier onderweg naar huis op. De troep heb je en de ellende, want ze drinken teveel. Dan heb ik het niet alleen hier over het centrum, maar Diemen-Zuid en vooral de omgeving van Tarwekamp en Meelbeskamp is daar een mooi voorbeeld van. Ik heb geen foto’s bij me, maar ik kan ze u wel ter zijne tijd overhandigen. Dan ook nog het blowen wat erbij komt. Dat is meestal met het drinken. Dan blowen ze ook. Ik kan u de tijden aangeven dat de auto’s het spul aanleveren. De drank hebben ze zelf bij zich. De heer MULDER: Ter interruptie. Ik dacht dat wij het alleen over een drankverbod hebben, maar hebben we het nu ook over een blowverbod? Mevrouw HERDER: We hebben het over het drankverbod, maar het blowen dat komt er ook bij de heer Mulder. De heer PORTEGIJS: Maar de vraag was of u dat ook wilt verbieden? Mevrouw HERDER: Dat kan je niet verbieden. De politie doet er niks aan. Ik zit al 14 jaar in het wijkplatform. We hebben herhaaldelijk de politie daarop geattendeerd. De politie zegt ijsoud dat zij daar niets aan kunnen doen. Zij moeten ze op heterdaad betrappen. De heer PORTEGIJS: Zij moeten zich volgens mij aan de wet houden. In mijn kennis is het zo dat het blowen niet verboden is in Nederland. Gelukkig dat de politie daar niet tegen optreedt. Het zou niet gekker moeten worden als ze dat wel gaan doen. De heer TOKKIE: Ter interruptie. Hier willen wij over discussiëren. Je kunt ook een drankverbod afkondigen, terwijl drinken in beginsel ook niet verboden is. De vraag is of het
70
wettelijk haalbaar is. Als het wettelijk niet haalbaar is, dan moeten wij het niet doen. Misschien weet het College dat. De VOORZITTER: Mevrouw Herder, mag ik even een vraag stellen? Nu gaat het ook over blowen. Ik heb gelezen dat de motie over een drankverbod gaat. Laten we daar dan helder over zijn. Mevrouw HERDER: Ja, dat klopt. In ieder geval bij de winkelcentra en rond de flatgebouwen in heel Diemen. Dan SV Diemen. Dat willen wij nog even afwachten. Wij steunen het natuurlijk, omdat wij het zelf hebben ingediend. De heer TOKKIE: Voorzitter, mag ik nog één korte interruptie? Ik heb het net even heel snel laten uitzoeken, maar in bepaalde parken in Oost is een blowverbod en het kan dus wel degelijk als de gemeente dat wilt. Dus daar is geen discussie over. De VOORZITTER: Niemand heeft gezegd dat het niet kan. Er werd alleen gezegd dat blowen in dit land niet verboden is. Mevrouw HERDER: Dan het ‘Zwerfvuil’. Daar wil ik toch erg de nadruk op leggen. Ik weet dat de SP het niet steunt. Nou ja, dat is ieders keuze hoe je alles wilt hebben. De één wilt vuil en de ander wilt schoon. Mevrouw HAAK: Ter interruptie. In uw motie wilt u iets over zwerfvuil onderzoeken. Wij denken dan dat je het niet moet onderzoeken, maar je moet ervoor zorgen dat het schoon is. Daar steunt de wethouder ons in. Mevrouw HERDER: Dan heeft u eindelijk een punt. Wij blijven hierbij. Dan de ‘Fietsenrekken’. Ik hoop dat de wethouder, en hij heeft het al enigszins toegezegd, het zal onderzoeken. Nee? De heer SCHOLTEN: We gaan dat gewoon doen. Mevrouw HERDER: Precies. Ik ben zelfs bereid, en ik rij alleen maar auto, om één autoplaats op te offeren voor fietsenrekken. Dan ‘Veiligheid Diemen-Zuid’. Daar zullen wij heel erg op toezien. Ik vind het jammer dat de PvdA de ‘Buurtregisseurs en het cameratoezicht’ heeft ingetrokken. Wat wij hoorden in het wijkplatform is dat de buurtregisseur niet persoonlijk aanwezig kan zijn in de buurt. Dat waren klachten van omwonenden die de buurtregisseur niet zagen. De buurtregisseur beweerde ijskoud dat het hem spijt, maar hij heeft ook zijn kantoorwerk en het meeste van de tijd moet hij 20 uur op kantoor zitten. Daar hebben wij geen politie voor. Wij hebben politie, en zeker een buurtregisseur, om toe te zien dat de buurt op orde blijft. Ik vind het jammer dat de PvdA die heeft ingetrokken. De heer VERHEUVEL: Mag ik daar iets over zeggen? Wij hebben nu juist de toezegging gehad van de burgemeester dat er met de politietop gesproken gaat worden over de inzet van de buurtregisseur. Wij nemen aan dat onze klacht, dat hij niet toekomt aan één van zijn belangrijke taken, namelijk zichtbaar zijn op straat, meegenomen wordt. Wij hebben een toezegging gehad van de burgemeester en dan kan je toch moeilijk je motie handhaven.
71
Mevrouw HERDER: Ik begrijp het en ik vind het fijn dat de burgemeester hier werk van maakt, maar een motie van een gemeenteraad legt toch nog enigszins meer nadruk op de situatie, alhoewel ik de burgemeester heel hoog acht en ook haar inbreng. Een motie ondersteunt haar verzoek. Dus dat vind ik jammer. Mevrouw WIELAGE: Ter interruptie. Wij willen Leefbaar Diemen daarin steunen. Wij zouden ook de PvdA willen vragen om alsnog die motie in te dienen en anders, ons logo staat er al boven, dienen wij die motie gewoon in. De heer TOKKIE: Het CDA sluit zich daarbij aan. De heer VERHEUVEL: Wij zullen ons beraden burgemeester. Mevrouw HERDER: Dank u wel. De meeste zullen wij steunen. Alleen de elektronische leesapparatuur niet. Voor mijzelf vind ik een e-reader best een leuk speeltje, maar wat je in de media leest en ziet is dat het heel vermoeiend lezen is. De heer MULDER: Ter interruptie. Mevrouw Herder, ik heb hem hier liggen en u mag straks eventjes oefenen als u dat wilt. Erg vervelend lezen doet het niet en uw ogen worden er echt niet moe van. Mevrouw HERDER: Ik heb hem al bij u gezien. De heer TOKKIE: Ter interruptie. Ik heb er twee, maar ik vind het niet handig, want hij kan niet alle bestandsformaten aan. Maar goed, de discussie komt later. De VOORZITTER: Heren, ik stel voor dat wij niet over de kwaliteit en het model gaan praten. Mevrouw HERDER: Als de raadsleden in de toekomst moeten werken met de e-reader dan voorzie ik erg veel problemen. Je kunt met de e-reader heerlijk in de zon in de tuin zitten en al je raadsstukken lezen, maar er zijn mensen die er niet mee overweg kunnen. Mevrouw UITERDIJK: Ter interruptie. De motie drukt zich duidelijk uit dat de raadsleden ten alle tijden de keuze moeten houden. Ik denk dat het in uw eigen belang is om het te steunen. Mevrouw HERDER: Dan wil ik ook nog benadrukken dat Guusje ter Horst, de minister van Binnenlandse Zaken, gezegd heeft dat er schriftelijke verslagen bij de raadsleden en ter beschikking van de burgers moeten zijn. Daar zijn zij nog mee bezig, omdat één bewoner in ’t Gooi protest heeft aangetekend tegen de elektronische verslaggeving. Dat is bij het Binnenlands Bestuur terecht gekomen en er is zelfs een rechtszaak aan de gang. Het mag nog niet. Mevrouw UITERDIJK: Als wij de keuze ook laten aan de raadsleden dan is het duidelijk dat wij ook heus wel inzien dat je altijd nog schriftelijk stukken ter inzage moet hebben liggen, maar de enorme stapel papier die wij nu elke keer tegemoet zien kan ingedamd worden. Het lijkt mij een goede zaak.
72
Mevrouw HERDER: Het laatste hierover. Ik denk dat het bedrag van de e-readers hoger is dan het papier dat wij krijgen. Dan wil ik over de ‘Waterberging tuinen’ van GroenLinks zeggen dat wij die steunen. Ik word doodziek van al die tuinen, die tuinuitbreiding vragen, met alleen maar plavuizen. Die zal ik ondersteunen. De ‘Fonds Ondernemersondersteuning’ steunen wij niet en de ‘Voorziening grootonderhoud verhardingen’ wel. Dat is het. Mevrouw WIELAGE: Dank u wel. Ik loop er een beetje zo doorheen. ‘Opleidingskosten Koers op Kwaliteit’. Wij steunen de PvdA met dit amendement. Het amendement van Leefbaar Diemen is ingetrokken. ‘Onderhoud wegen’ van ons zijn wij natuurlijk voor. Daar hoef ik verder denk ik ook geen toelichting op te geven. Of iemand moet dat nog willen hebben. De ‘Referteperiode Langdurigheidstoeslag’ is ontraden. ‘Terugdringen sluipverkeer’ is ingetrokken. ‘Brede School’ is ontraden en daar zijn wij natuurlijk ook gewoon heel erg voor. Wij zijn blij dat er doorgang vindt en dat er in Diemen-Noord een oplossing komt voor de scholen zoals ze er nu bijstaan. ‘Aanstellen combinatiefunctionaris’ van de PvdA. Daar stond het College welwillend tegenover. Daar gaan wij ook mee akkoord, omdat het ook binnen de bestaande middelen kan worden uitgevoerd. Ik zeg er nog even bij dat zolang het binnen de bestaande middelen gaat, wij ermee akkoord gaan. Als dat niet zo is, dan willen we daar ook niet meer over praten zullen we maar zeggen. Anders krijgen we weer toestanden die wij in het verleden ook hebben gehad. ‘Buurtregisseurs en cameratoezicht’ hebben we het net over gehad. Ik hoop dat u het alsnog indient, anders doen wij het. Het spijt me. We vinden het toch een hele aardige motie. Wij hadden al meteen gezegd dat wij met u mee wilde tekenen. Dat stond er nog niet op, maar wij doen daar graag aan mee. De heer VERHEUVEL: Ter interruptie. Wij zullen onze motie handhaven.
Motie Buurtregisseurs en cameratoezicht De raad bijeen op donderdag 5 november 2009 Gelezen de programmabegroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011-2013 van burgemeester en wethouders van november 2009 Overwegende dat:
de raad zich ernstige zorgen maakt over de veiligheid in Diemen-Zuid en ook uit de Burgermonitor blijkt dat het gevoel van (subjectieve) veiligheid bij de inwoners van Diemen-Zuid de laatste tijd een dalende lijn te zien geeft;
uit een recent gesprek met de buurtregisseurs is gebleken dat zij door andere (voornamelijk administratieve) werkzaamheden amper toekomen aan één van hun taken, namelijk om regelmatig zichtbaar op straat aanwezig te zijn;
in ditzelfde gesprek naar voren is gekomen dat er in Diemen-Noord sprake is van beperkt cameratoezicht en dat de buurtregisseurs van mening zijn dat daar een uitstekende preventieve werking van uit gaat;
Verzoekt het college:
73
om te onderzoeken of het in het algemeen gesproken mogelijk is om het aantal beschikbare uren van de buurtregisseurs in Diemen te verhogen gelet op het aantal inwoners van Diemen en gelet op de vele administratieve werkzaamheden die de buurtregisseurs moeten verrichten waardoor zij aan andere belangrijke onderdelen van hun takenpakket niet of nauwelijks toekomen;
om te onderzoeken of het ook in Diemen-Zuid mogelijk is om cameratoezicht aan te brengen op de wegen rondom station Diemen-Zuid en op andere kritische plekken in Diemen-Zuid
En gaat over tot de orde van de dag De fractie van de Partij van de Arbeid R. Verheuvel, F.A.L. Polsbroek, N. C. Portegijs, M.L.A. Sikkens, P. Texier De fractie van de VVD B.H.M. Wielage, F.J. Mulder, J. Jagers, Y. de Baay De VOORZITTER: Dames en heren, motie 5 is niet meer ingetrokken. Het is opnieuw ingediend. Mevrouw WIELAGE: ‘Beveiliging op station Diemen-Zuid’. Daar zijn wij ook voor. Dus wij zullen dat mee tekenen. Dat hebben wij ook al gezegd. ‘Drankverbod’ zijn wij niet voor. ‘Veiligheid fietspad Scholeksterpad’ is ingetrokken. ‘Inburgeraars’ en ‘Ontheffing blauwe zone’ zijn ingetrokken. ‘SV Diemen’ wordt ontraden door het College. Wij vinden ook, en de PvdA zei het al, dat wij niet de verwachting kunnen wekken dat wij als gemeente daar weer direct geld voor gaan reserveren. De heer ISRAËL: De motie over de wegen zouden wij gezamenlijk indienen. Mevrouw WIELAGE: O, pardon. Was ik al zover? Pardon. Het amendement ‘Onderhoud en wegen’ dienen wij samen in met de heer Israël. Ik neem aan dat zijn motie 27 komt te vervallen. Het komt eigenlijk bijna op hetzelfde neer. Pardon. Excuses de heer Israël.
Amendement Onderhoud wegen De Raad der Gemeente Diemen in vergadering bijeen op 5 november 2009, Gelezen de begroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011-2013, Overwegende dat: - de staat van onderhoud van de openbare ruimten, straten en wegen te wensen overlaat; - in de begroting 2009 werd uitgegaan van een variant onderhoud, dat voorziet in een (slechts) acceptabel niveau; - dat de voorziening groot onderhoud verhardingen razendsnel wordt afgebouwd tot een negatief bedrag van € 169.000 in 2013; 74
-
dat niet is te verwachten dat de komende jaren veel extra ruimte ontstaat voor extra dotaties aan de voorziening groot onderhoud verhardingen; dat hierin nog niet is verwerkt een tegenvaller van € 195.000 voor de renovatie Biesbosch; de wijk Biesbosch in 2010 zal worden gerenoveerd in dat jaar de kosten/de overschrijding moet worden opgenomen de algemene reserve bedoeld is om dergelijke overschrijdingen op te vangen
Verzoekt het college om: - ter compensatie van de tegenvaller van € 195.000 voor de renovatie Biesbosch de bestaande voorziening voor verharding op te hogen met dit bedrag - dit ten laste te brengen van de algemene reserve En gaat over tot de orde van de dag. VVD-fractie Diemen Yvonne de Baay, Johan Jägers, Frans Mulder, Brigitte Wielage Fractie Democraten Diemen Maarten Israel Mevrouw WIELAGE: Dan ‘SV Diemen’. Ik dacht dat u daarover ging interrumperen. Wij vinden toch dat je de verwachting wekt om opnieuw te gaan onderzoeken en te gaan praten dat we dat daadwerkelijk van plan zijn. De heer VERHEUVEL: Mag ik interrumperen? Bij de motie van SV Diemen wordt voorgesteld om het uit te zoeken en het proberen te vinden. Maar ik de motie van het CDA staat iets anders, dus vandaar dat wij ook gedifferentieerd als PvdA fractie naar die moties gekeken hebben. Die verschillen namelijk heel erg van elkaar. De motie van Leefbaar Diemen gaat nog veel verder. Daar staat in feite dat we het bedrag vrij moeten maken. En in de motie van het CDA dat we het moeten uitzoeken. Mevrouw WIELAGE: Ook daar wordt natuurlijk wel de verwachting gewekt. Natuurlijk staan wij niet negatief tegenover het feit dat wij gaan praten en gaan kijken of er oplossingen zijn of andere middelen beschikbaar kunnen worden gesteld, maar wij weten met elkaar wat het kost. De wethouder heeft daar al vele malen een soort richtbedrag van genoemd. Er zijn ook technische vragen over gesteld. De heer TOKKIE: Ik begrijp uw betoog, maar ik kom straks nog bij het bespreken van die motie, en helaas ben ik na u, nog even met nadere bijzonderheden en een tekstaanpassing. Ik hoop dat u dan wel met ons mee kunt gaan. Zoals het er nu uitziet zegt u gewoon twee keer nee. Mevrouw WIELAGE: Nou ja, zover was ik nog niet. In ieder geval zeggen wij dat niemand erop tegen kan zijn dat er gesproken wordt. Ik heb alleen de indruk dat de wethouder al heel veel heeft gesproken met SV Diemen. Wij trouwens zelf ook. Dan is het de vraag of wij het bedrag nu beschikbaar willen stellen of niet? Dat kan gewoon nu niet. Hoe graag wij dat ook met elkaar zouden willen in de begroting. Die intentie uitspreken daar komt u vast op terug en daar zijn wij denk ik ook wel voor. ‘Zwerfvuil’ hebben wij het over gehad. Daar is geen
75
dekking voor. Wij willen het ook schoon hebben in Diemen, maar we moeten binnen de bestaande middelen zorgen dat Diemen zo schoon mogelijk is. Het lukt soms wel en soms niet. Heel vaak wel, maar heel soms niet. Wij zijn absoluut voor de ‘Fietsenrekken’. Daar zullen wij voor stemmen. Nu horen wij daarover ook heel veel geluiden dat er een tekort is. ‘Diemer Factory’ is aangehouden heb ik begrepen. De ‘Opbrengsten/inkomsten tbv luchtzuiveringsfilters’ is van onszelf. Die zullen wij aanpassen zodat de koppeling eruit is op verzoek van de wethouder. Dat zullen wij doen en dan tekent in ieder geval de PvdA mee hebben wij begrepen. Onze ‘Notitieactiviteiten bedrijvencoördinator’ is ingetrokken, want die wordt uitgevoerd. Onze dank daarvoor. ‘Actualisatie grondexploitatie uiterlijk 15 februari 2010’. Ik heb heel even in de wandelgangen gehoord dat het CDA daar nog een toelichting op wilde hebben. Wij bedoelen daarmee dat wij op dit moment in de begroting een aanname doen en zeggen dat er €5 miljoen naar de risicoreserve en €750.000 naar de algemene reserve gaat. Wij hebben in onze algemene beschouwing aangegeven dat je je eigenlijk nu al kunt afvragen of al een deel van de €750.000, of misschien wel helemaal, naar de risicoreserve zou moeten. Wij hebben daar ook al vragen over gesteld aan het College. Men zegt ons dan dat we eigenlijk bij de actualisatie van de grondexploitatie pas goed kunnen zien hoe wij ervoor staan. Dan komt vanzelf een herverdeling van die middelen tot stand. Dat zou dan ook wel moeten. De Provincie gaat er dan ook om vragen, maar wij willen dat dan wel op tijd. En dat wij niet pas daarmee in mei geconfronteerd worden. Daarom vragen wij 15 februari in ieder geval, net als vorig jaar want toen kregen wij ook in februari een actualisatie van die grondexploitatie, de stand van zaken van dat moment krijgen te horen. Ik begrijp dat de Sniep heel gecompliceerd is en dat u misschien ook nog in onderhandeling bent over de aanpassing van het plan, maar wij willen toch graag op dat moment de stand van zaken van u horen. Is dat voldoende voor u? De heer VERHEUVEL: Ja. Mevrouw WIELAGE: ‘Onderzoek naar heroriëntatie peuterspeelzalenbeleid’. De wethouder was daar voor. Die handhaven wij en we zijn blij dat u dat ook uit wilt gaan voeren. ‘Veiligheid Diemen-Zuid’ zit in het plan van aanpak hebben wij begrepen, maar in principe zijn wij daar voor, maar daar komen wij zo nog verder op terug. De graffiti. Daar zijn wij in principe ook voor, in die zin en daar hebben wij net ook al even over gesproken dat, en dat zegt u ook tegen ons, er vaak wordt verwezen wie er uiteindelijk verantwoordelijk is voor wat. En dan gebeurt er soms niks. Als de motie, en daar moeten wij nog even goed naar kijken, de bedoeling is dat wie het ook doet het gewoon verwijderd moet worden, misschien kunnen wij als gemeente met de schoolbesturen gaan praten om dat op te lossen, maar dat moet wel het geld dat de schoolbesturen daarvoor krijgen naar de gemeente gaan. Daar heeft het CDA met ons over gesproken en wij wachten op een toelichting van het CDA op die motie voordat wij daarmee instemmen. ‘Elektronische leesapparatuur (e-reader)’ zijn wij voor. ‘Invulling taakveld milieu en klimaat’ zijn wij ook voor. ‘Wachtperiode voor het aanvragen van Langdurigheidstoeslag’ is afgeraden en daar zullen wij ook niet mee instemmen.’Waterberging tuinen’ van GroenLinks kunnen wij mee akkoord gaan. Die gaan wij ondersteunen. ‘Fonds Ondernemersondersteuning’ gaan wij niet ondersteunen, omdat wij vinden dat er voor de ondernemers in Diemen veel gedaan wordt. In ieder geval willen wij die notitie afwachten van onze bedrijvencoördinator. En de ‘Voorziening grootonderhoud verhardingen’ doen wij samen met Democraten Diemen, maar dan in de vorm van een amendement. De VOORZITTER: Dank. Mag ik daaruit constateren de heer Israël dat de laatste motie, motie 27, ingetrokken wordt ten gunste van amendement C? Oké.
76
De heer TOKKIE: Ik zal twee moties verdedigen en de heer Budhu Lall krijgt ook nog het woord bij één van de moties. Aan de andere kant kan ik ook nog even kijken. Voor wat betreft één motie van Leefbaar Diemen wordt er voor een drankverbod gepleit. Ik ben er zelf meerdere malen getuigen van geweest dat dit in Diemen-Zuid voor veel overlast zorgt. Ik heb ook moeten constateren in Diemen dat blowende jongeren voor overlast zorgen. Die term komt bij ons vandaan. Wij gaan de motie steunen, maar het is een Collegebevoegdheid. Wij roepen het College op om in voorkomende gevallen waar blowende jongeren overlast veroorzaken dan niet alleen een drankverbod, maar ook een blowverbod te handhaven. Dan staat er staat er een fles op een verbodsbord, maar ook zo’n hasjsigaret op een verbodsbod. Als iemand in alle rust thuis een drankje drinkt of een sigaretje blowt dan zal mij dat verder een biet wezen, zolang die geen overlast veroorzaakt. Laat dat helder zijn. Overigens is het wettelijk mogelijk. Er zijn parken in Oost waar het verboden is. Dan voor wat betreft de andere moties hebben wij voldoende kunnen afstemmen met andere partijen dus dat gaan wij straks zien. Men weet als het goed is hoe wij gaan stemmen. Met onze eigen moties is er nog wel een toelichting noodzakelijk en zijn er een aantal tekstaanpassingen van toepassing. Met betrekking tot ‘Kunstgrasveld SV Diemen’ voegen wij in de laatste zin toe: Verzoekt het College om in samenspraak met SV Diemen en andere organisaties/sponsoren nader te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om in de nabije toekomst over te gaan tot de aanleg van dit kunstgrasveld.
Motie Kunstgrasveld SV Diemen De Gemeenteraad bijeen op donderdag 5 november 2009, gelezen de Begroting 2010 en Meerjaren begroting 2011 - 2013, Overwegende dat, - Het College voornemens is om het verzoek van SV Diemen voor de aanleg van een kunstgrasveld af te wijzen - Voornoemd besluit hoofdzakelijk ingegeven is door de huidige financieel economische ontwikkelingen - SV Diemen in het bijzonder vanwege haar historie én prestaties zowel binnen als buiten de Gemeente een bijzondere positie inneemt. - Dit te meer geldt vanwege het groot aantal jeugdleden waaraan deze vereniging onderdak geeft. - Het uniek is dat zowel AZ, de landskampioen voetbal van het afgelopen jaar als AFC Ajax, de landskampioen van het komend jaar( ten minste als het aan veel inwoners van Diemen ligt) vanwege de vruchtbare samenwerking, deze aanvraag voor een extra kunstgrasveld ondersteunen. - Dat ook de KNVB deze uitbreiding toejuicht en zelfs noodzakelijk acht. - Dat de steunbetuiging van international Ryan Babel een bewijs is dat de Diemense voetbalgrond een geschikte bodem is voor topsport Verzoekt het College om 1. in samenspraak met SV Diemen en andere organisaties/sponsoren nader te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om in de nabije toekomst over te gaan tot de aanleg van dit kunstgrasveld.
77
En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van CDA Martin Tokkie, Rajen Budhu Lall De heer TOKKIE: Dan kom ik even bij de basis van mijn betoog als het even mag, want dat was ook de vraag. Als zondermeer de factuur in zijn geheel bij de gemeente wordt neergelegd, dan is dat niet haalbaar en dan vinden wij dat geen goede optie. Dat hoorde ik verschillende politieke partijen zeggen en daar ben ik het mee eens. Ik heb ook begrepen dat de gedachte heerst dat SV Diemen het standpunt inneemt dat zij zelf niks doen en de rekening volledig bij de gemeente neerleggen. Er is zelfs gedacht dat zij worden ondersteunt door Ajax en AZ. Dat heb ik uitgezocht. Het blijkt dat die ondersteuning er alleen in bestaat dat ze op elkaars veld mogen voetballen om bij elkaar op bezoek te gaan. Dat vind ik geen geldelijke ondersteuning. SV Diemen zegt dat het een gemeentelijk sportpark is, maar hen is nog nooit de optie voorgelegd om te kijken of zij zelf middelen kunnen verzinnen en eventueel acties kunnen ondernemen. Ik bedoel, 1000 oma’s keer €100 is ook een ton. Zo simpel ligt dat. Misschien hoeft de gemeente maar voor 1/8 op te draaien. Maar goed. Daar wil ik niet op vooruit lopen. Ik wil ook zeker geen verwachtingen wekken. Laat dat wel duidelijk zijn. Maar wij kunnen toch aan het College vragen om in ieder geval op een constructieve manier, misschien publiek/private samenwerking, misschien wil er een sponsor instappen, DSB is niet meer beschikbaar heb ik begrepen, te kijken naar een mogelijkheid. Laten we nou creatief zijn. Ik heb begrepen dat we raadsbreed koesteren dat er sport in Diemen mogelijk is. Ik heb ook begrepen dat we raadsbreed een warm hart en een warm gevoel hebben voor SV Diemen. Ik heb alleen ook begrepen dat we raadsbreed inzien dat we geen €800.000 op tafel kunnen leggen. Als we nou die feiten in aanmerking nemen en zeggen dat we het College met klem oproepen om te kijken welke creatieve mogelijkheden er zijn en denk eens ‘out of the box’ ook al is dat een verboden woord. Kijk eens wat voor mogelijkheden er zijn om dat toch te doen. Dan zou ik in die context de motie willen handhaven en verzoek ik de raadsleden om in ieder geval die stimulans aan het College te geven, want meer dan dat is het op dit moment helaas niet, om samen met SV Diemen te kijken naar een constructieve oplossing. Dan laat SV Diemen de deur openstaan. Dan laat de gemeente de deur op een kier openstaan en dan kijken we waar we gaan komen in de toekomst. Mocht het dan zo zijn dat er op wat voor manier geld door de Raad gevoteerd moet worden, dan komt het hier langs en dan gaan wij er hier met z’n allen over. Dan kunnen wij altijd zeggen wat we wel of niet willen en waar onze grenzen leggen. De heer PORTEGIJS: Mag ik u een vraag stellen, want u heeft wel een heel verhaal. U doet een toevoeging en eigenlijk stond in uw eerste motie dat de gemeente in samenspraak met SV Diemen iets moest doen. Daar kon ik mij nog iets bij voorstellen. Maar nu staat er dat de gemeente in samenspraak, niet alleen met SV Diemen, met allerlei mogelijke sponsoren moet overleggen. Verwacht u dan van de wethouder dat hij contact opneemt met de Afab, want die bestaat geloof ik nog, of gelijkbare instellingen om mee te betalen aan dit kunstgrasveld? Of is het toch veel meer zo dat we dan even richting SV Diemen kijken en dat zij kijken wat mogelijk is. De heer TOKKIE: Ik kan daar heel kort een antwoord op geven. De tekstaanpassing is mede voorgedragen vanuit uw fractie. Met de opmerking dat uw fractie dat als een positief punt ziet, omdat er dan mogelijk meerdere partijen zijn, hebben wij dat opgenomen. Het kan ook zo zijn dat SV Diemen met andere organisaties komt en gaat praten. Dat laat ik helemaal open.
78
De heer PORTEGIJS: Ik vraag alleen maar wat u van de wethouder verwacht. Ik heb een beetje het idee dat we de wethouder een onmogelijke opdracht geven. Dan ga ik er niet voorstemmen. De heer TOKKIE: Van de wethouder vraag ik of hij al zijn kennis en kunnen wilt inzetten om te bezien of er op wat voor manier dan ook een dergelijk veld mogelijk is. Mevrouw WIELAGE: Dan had ik het toch goed begrepen daarnet. U spreekt de wethouder ook regelmatig. De wethouder heeft redelijk veel contact gehad met SV Diemen en er zijn naar mogelijkheden gezocht. SV Diemen heeft zelf heel veel moeite gedaan. Ik heb van de meneer van SV Diemen zelf begrepen dat bedrijven in Diemen niet bereid zijn om sponsorgeld te geven. Bedrijven geven op dit moment geen geld. U wekt hier toch, en daar hebben wij moeite mee, met deze motie de verwachting dat er toch nog een deur open staat voor het geld dat nodig is. SV Diemen heeft ons laten weten dat het hen gaat om die €700.000 gaat. Of het nu €600.000 of €800.000 is, maar daar ergens tussenin ligt het. Zij hebben gewoon dat geld nodig. Vergeet sponsoring, want dat lukt echt niet. Zij hebben daar goede mensen, maar dat lukt hen niet. Uiteindelijk gaat het erom vanavond dat als u wilt dat dit kunstgrasveld er komt en u wilt zorgen dat dat geld er komt dan moet u een dekking aangeven. Maar onderzoeken of het mogelijk is, dat vind ik een motie voor de bühne. Dan moet u ook met geld over de brug komen. De heer TOKKIE: Eén zin nog. Op het moment dat we er vanavond veel tekst aan besteden, en dat doen we, komt het misschien in de krant en is er een rijke Diemenaar die €750.000 neerlegt en dan hebben we een deal. Zo simpel is het. Mevrouw WIELAGE: Het is al bijna 23.00 uur, maar u bent nu aan het dromen denk ik. De heer ISRAËL: Als de sportvereniging Diemen met een sponsor komt en zij steun van de gemeente nodig hebben, dan komen zij met een voorstel bij de wethouder en dan bespreken wij het hier. Maar om deze motie aan te nemen, ik vind het onzin. De heer TOKKIE: Nou goed. Ik heb mijn best gedaan. Met betrekking tot de veiligheid is alles helder. Ik geloof niet dat er veel discussie is. Over de verwijdering van de graffiti is dat wel. Wij stellen daar een kleine tekstwijziging voor. Verzoekt het College, bij punt twee, om er voor zorg te dragen dat de graffiti op schoolgebouwen binnen een week na melding wordt verwijderd.
Motie Verwijdering graffiti van schoolgebouwen en gemeentelijke eigendommen De Gemeenteraad bijeen op donderdag 5 november 2009, gelezen de Begroting 2010 en Meerjaren begroting 2011 - 2013, Overwegende dat, - de gemeente Diemen voor de openbare ruimte het uitgangspunt hanteert dat deze schoon, heel en veilig dient te zijn - dat het vorenstaande te meer geldt voor de naaste omgeving van schoolgebouwen
79
-
dat in toenemende mate sprake is van vervuiling van de openbare ruimte door het aanbrengen van graffiti en daarmee samenhangende verloedering door het niet voortvarend verwijderen van graffiti dat dit te meer geldt voor de graffiti aangebracht op gemeentelijke eigendommen en in het bijzonder schoolgebouwen dat in het bijzonder de graffiti op schoolgebouwen de jeugd een slecht voorbeeld geven
Verzoekt het College om 1. Maatregelen te treffen die het aanbrengen van graffiti ontmoedigt, ondersteund door een verscherpt lik op stuk beleid ten aanzien van de daders 2. Er voor zorg te dragen dat de graffiti op schoolgebouwen binnen een week na melding wordt verwijderd. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van CDA Martin Tokkie, Rajen Budhu Lall De VOORZITTER: Ik denk dat u even duidelijker moet zijn. Dit staat er al ongeveer. Ik weet niet wat er veranderd is. De heer BUDHU LALL: Wat er veranderd is, is dat ‘de Gemeente’ daaruit verdwijnt. Daarmee laten we, en dat was net het overleg met de VVD, de verantwoordelijkheid wie dat moet doen in het midden op dit moment. Nou niet in het midden laten, maar dat we de gemeente vragen om die verantwoordelijkheid op zich te nemen, maar ook als de school dat niet doet daarvoor bij de school de rekening in te dienen. Mevrouw HAAK: Ik wil heel graag weten wat u hier nou eigenlijk van verwacht? U zadelt de gemeente op met een extra controleverplichting en u zadelt de scholen op met een extra regelgeving. Zo groot is dit probleem niet dat wij hier in de Raad daar een oplossing voor moeten gaan zoeken. De heer BUDHU LALL: Mag ik misschien even van de gelegenheid gebruik maken dat één van de uitgangspunten van het debat is om niet op de man of de vrouw te spelen. Mevrouw Wielage, mijn excuses voor mijn uitval daarnet. Dat was ongepast. Die kwam met name voort uit juist dit punt dat mevrouw Haak ook aandraagt, van het verschuiven van verantwoordelijkheden over en weer. Iedere keer als wij ons afvragen wie het oplost, vragen wij ons vooral af wie daarvan is. Graffiti op de ramen van de schoolruiten, dat kunt u niet lastig vinden, maar ik heb het gevoel dat dit niet bevorderlijk is voor het leerklimaat van de school, is geen goed voorbeeld. Het leidt tot verloedering. Gaat u maar eens kijken bij ’t Palet. Allerlei onbetamelijke taal staat daarop. Ik vind, namens het CDA, dat wij daar de verantwoordelijkheid voor moeten nemen om daar tegen op te treden en als dat een directe verantwoordelijkheid van de school blijkt te zijn dan leggen wij daar de rekening neer. Dat is wat het voorstel is dat er nu ligt. De gemeente neemt die verantwoordelijkheid en als de SP zegt dat er geen brede school komt, en dat de graffiti op de oude scholen ook niet zoveel uitmaakt, dan is dat niet erg. Dan vindt de SP dat. We gaan natuurlijk niet in Diemen tegen elkaar zeggen dat we het tolereren dat alle gebouwen beklad worden met graffiti.
80
Mevrouw HAAK: U daagt mij nu uit. Als de SP zich ergert aan graffiti of zwerfvuil, dan ruimen wij dat zelf op met een kleine actie. De VOORZITTER: Dan u wel mevrouw Haak. De heer Budhu Lall, heeft u nog een reactie op de andere moties? De heer BUDHU LALL: Nee, dank u wel. Mevrouw UITERDIJK: Wij gaan alleen even in op een aantal moties van de anderen, want van een heel aantal moties zal u bekend zijn hoe wij daar tegenover staan. De motie van de SP ‘Brede School’. Daar wilden wij nog over opmerken dat de besluitvorming rond de brede school in alle openbaarheid, voor alle Diemenaren, plaatsvindt. Het is ook wat zonde van het geld van alle Diemenaren om daar nogmaals weer alternatieven uit proberen te werken en deze dan voor te leggen aan de bewoners van Diemen-Noord. We hebben eerder gesproken over een wijkbrede consultatie. Dat is best een kostbaar en tijdrovend ding. De hele wijk kan gewoon notie nemen van de gewone besluitvorming rond dit gebeuren. Verder zou ik willen oproepen dat mensen vooral de Meridiaan gaan bekijken om te zien wat het plan is, om te zien wat een brede school nu feitelijk is. De motie van de PvdA die weer terug is, over de buurtregisseurs, vinden wij een prima idee. Ze moeten meer tijd kunnen besteden aan hun praktische dagelijkse taken die wij van hen verwachten. Maar met het cameratoezicht kunnen wij helaas niet instemmen. Wij zijn van mening dat je overal camera’s kan ophangen, maar dit voor een aantal jaren werkt en daarna ook niet meer. Wij willen structureel dat er rond de stations de omgeving verlevendigd wordt en daardoor sociaal weer aanvaardbaar. Dan denken wij aan een goede invulling van het lege pand bij de Wizzl. Daar kun je jonge ondernemers inzetten. We hebben daar allerlei ideeën over en wij zouden graag met de Raad nog eens van gedachten willen wisselen over de mogelijkheden die wij moeten gaan creëren om de omgeving van die stations nou eens echt op te vrolijken en daarbij tegelijkertijd jongvolwassen ondernemers de kans te geven om daar creatieve bedrijfjes en dingen te starten. De ‘Diemer Factory’ motie van Leefbaar Diemen. Op dit moment worden er nieuwe plannen ontwikkeld. Die wordt onthouden? O, sorry. Dat volg ik allemaal niet meer met al dat papier. Het ‘Drankverbod’. We hebben net er ongeveer een jaar over gedaan om allemaal borden weg te halen. ‘Use it, loose it’ en dat soort borden. Om nu weer borden op te hangen wat Diemenaren nu weer niet mogen vinden wij niet goed. Ik zou daar ook gewoon lachend langslopen. Mevrouw HERDER: Hoe had u dan gedacht dit probleem op te lossen? Mevrouw UITERDIJK: Mevrouw Herder, die borden ophangen lost het probleem echt ook niet op. Mevrouw HERDER: Ik vraag niet naar dat antwoord. Ik vraag u hoe u het dacht op te lossen. Mevrouw UITERDIJK: Wat er aangegeven is. Als er meer jongerenwerkers, meer politie en meer mensen op straat zijn dan worden die plekken niet meer als hangplekken interessant. Mevrouw HERDER: U gaat ook niet op een hangplek staan. U gaat daar niet lopen. Mevrouw UITERDIJK: Ik kan niet meer hangen. Ik ben te oud.
81
Mevrouw HERDER: Mevrouw Uiterdijk, de hangplek voor ouderen in het winkelcentrum is al opgedoekt, dus ik hoop dat eindelijk ook de hangplek voor jongeren verdwijnt. Mevrouw UITERDIJK: Nee, het ronde bankje staat er weer. Ik wil nog wel even serieus reageren. De heer TOKKIE: U zegt met meer jongerenwerkers aan de slag, daar moeten we een budget voor vinden. Maar meer politieagenten op straat? Ik heb net horen vertellen dat de sterkte weer teruggebracht wordt na volgend jaar. Dus meer agenten? Ik wou dat het waar was. Mevrouw Uiterdijk, dat is echte nonsens. Mevrouw UITERDIJK: Dat gaat ook om wanneer, hoe en waar je iedereen inzet. Ik denk dat daar nog veel kracht vanuit de gemeente achter gezet kan worden om daar acties op te plegen. De burgemeester heeft ons al uitvoerig ingelicht over welke plannen er waren. Die gingen heel ver. Als het nodig is kan het natuurlijk worden gedaan. Maar alleen borden ophangen zal ook niet helpen. Ik denk dat je daarmee naar de goedwillende burger ook een verkeerd signaal afgeeft. Goh, is alles wat zij kunnen doen een bordje ophangen? Om verder te gaan. De motie ‘Fietsenrekken’ daar zijn wij heel erg voor. Wij vinden het heel erg goed dat Leefbaar Diemen daarmee gekomen is. Het is inderdaad ook helemaal niet fraai dat ondernemers die om die fietsenrekken hebben gevraagd aan de Muiderstraatweg tot twee keer toe geen antwoord hebben gekregen. Maar ook hoe er met de bewoners wordt omgegaan verdient geen schoonheidsprijs. Dan de opmerking over het inpandig stallen. Dat doen die mensen wel. Maar er zijn daar ook ondernemers in de straat en er komt ook wel eens visite op de fiets bij verschillende mensen daar. Het zijn jonge mensen die niet allemaal een auto bezitten en ook niet allemaal kennissen hebben die auto’s bezitten. In Diemen-Centrum is het gewoon delen wat je hebt naar de ruimte. Het is natuurlijk jammer dat er op de parkeerdruk nog een keer een extra beslag wordt gelegd. Dat beseffen we wel, maar de mensen op de fiets moeten het stomweg ook kwijt kunnen en zij moeten ook wel een beetje rustig binnen kunnen zitten wetende dat ze hem goed vastgezet hebben. Op dit moment zetten mensen dus aan al het straatmeubilair hun fiets vast. Daarvan gaat het kapot en dat moet de gemeente dan toch zelf weer repareren. Wij denken dat dit toch iets is dat aan twee kanten snijdt. Het is een hele goede motie die wij zeker zullen steunen. Het ‘Kunstgrasveld SV Diemen’. Dat is gewoon echt heel moeilijk. Ik denk dat het goed zou zijn als deze motie, met de intentie van het College dat er natuurlijk nog met z’n allen naar gekeken wordt, wordt ingetrokken. Ik denk dat we allemaal vinden dat wij geen harde uitspraken kunnen doen. We kunnen niet zeggen dat het er komt. Dat voelen we allemaal wel, alleen is het nu een erg groot bedrag waar wij dan tegenop lopen en dat is nu niet zo makkelijk te incorporeren. Het is hartstikke jammer dat het zo gelopen is, maar daar kunnen wij van twee kanten weinig aan doen. Eerst hoeft het niet, dan wil men het wel, maar dan hebben we andere tegenvallers en dan zitten we echt even met de handen in het haar. Dan wil ik naar onze eigen moties. Voor wat betreft de ‘Waterberging tuinen’ hoop ik toch dat alle leden van de fractie van de PvdA mee willen stemmen, want het gaat nu alleen om het verstrekken van informatie. Daarmee willen we juist een beroep doen op vrijwilligheid en anders niet. De heer PORTEGIJS: Stelt u zich dan voor dat de gemeente een folder gaat maken in 15.000 exemplaren die huis aan huis worden verspreid? Natuurlijk alleen de woningen met een erf erachter of ervoor. Dus er moet nog even uitgezocht worden wie wel en wie niet iets krijgt. Dan krijgen ze een folder in de bus om minder stenen in de tuin te legen om die en die reden. Die folders verdwijnen ongelezen bij het oud papier. Dan krijg je nog wat boze mensen, omdat ze ondanks het feit dat ze een nee-nee sticker op de deur hebben toch dat ding
82
binnen hebben gekregen, want het is gemeentelijke informatie en dat moet wel. Het klinkt allemaal mooi, we gaan communiceren, we geven informatie en we gaan voorlichting geven, maar ik vind het zonde van al het geld en de moeite. Daarom ben ik één van de PvdA raadsleden die hier niet aan meedoet. Mevrouw UITERDIJK: Er zijn heel veel manieren om die informatie naar mensen toe te brengen. Ik heb een keer niet een folder maar bijna een boekje over dit onderwerp gekregen, maar dan in de functie van raadslid denk ik. Maar als wij op dat niveau met dergelijke boekjes werken, dan is het belang van die waterberging net ietsjes harder dan u inschat. Ik ben het met u eens hoor. Een enkele folder zal het niet doen, maar we hebben een afdeling communicatie en ik denk dat de Waterschap AGV ook wel zo’n afdeling heeft. Zij kunnen me elkaar wel datgene doen en ook de juiste snaar weten te raken. Ik weet gewoon dat een heleboel mensen hier helemaal niet bij stilstaan. Misschien denken toch een aantal van die mensen om er een tegel uit te halen. Wat betreft de e-reader. We willen graag die motie indienen, omdat wij hopen dat als je het centraal oplost voor het raadswerk, dus dat je zorgt dat dit allemaal soepel loopt met de formaten die daarvoor gekozen worden, dan heb je dus niet straks de tijdperk dat iedereen met zijn eigen e-reader aankomt en de griffie of wie dan ook gaat bestoken met de aanvraag voor verschillende bestandsformaten. Het lijkt me juist fijn om dat centraal te doen. Wij denken dat de kosten tegen elkaar opwegen, maar om het zeker te weten vragen wij dus eerst om wat onderzoek. Dan de heikele motie over de referteperiode. Wij zijn blij met de toezegging hoe de jaarlijkse aanvraag geregeld gaat worden. Dus het laatste bolletje over het automatisch toekennen kan dan weg.
Motie Wachtperiode voor het aanvragen van Langdurigheidtoeslag De Gemeenteraad bijeen op donderdag 5 november 2009, gelezen de Begroting 2010 en Meerjaren begroting 2011 - 2013, Voorts gelezen het A/B memo 05-2009 van het College, behandeld in de Raadsvergadering op 24 september 2009, Overwegende dat de wachtperiode van vijf jaar (60 maanden), waarna recht ontstaat voor het aanvragen van de langdurigheidtoeslag voor mensen met een minimum inkomen, juist voor deze groep mensen erg lang is, Verzoekt het College om - De wachtperiode (referte periode) te verkorten naar vier jaar (48 maanden), - Dit in de Verordening Langdurigheidtoeslag 2009 op te nemen en in te laten gaan per 1 januari 2010, En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van GroenLinks Gepke Uiterdijk, Ruben Smit Mevrouw UITERDIJK: Als u het over de prioriteiten van het College heeft, pardon, die kennen we heel goed, we zitten zelf in het College. Werkenderweg zijn we dit tegen gekomen. Ik meen ook via het rapport van de Rekenkamer dat een algemeen overzicht gaf.
83
Als je aan echte benchmarking zou gaan doen, dan weten wij niet helemaal zeker waar wij staan met de gemeente Diemen. Er is inderdaad wel al heel veel goed beleid ingezet in dit Collegeperiode voor het sociaal-economisch vangnet in Diemen. Maar als sluitsteen in deze schragende boog willen wij toch de referteperiode graag van vijf naar vier jaar terugbrengen. Wij hebben geen dekking aangegeven, omdat het eigenlijk om een bedrag gaat waarvan uit alle programma’s die nog op drie nullen eindigen een half procent vanaf gehaald kan worden. Dat zou de dekking geven. Het is iets wat je echt nog binnen de begroting kunt opvangen. Mevrouw HERDER: Ter interruptie. Ik wilde aan de fractie van GroenLinks vragen of zij overleg gehad hebben met hun wethouder? Als dat zo is en u denkt dat u gesteund wordt door de wethouder, dan steunen wij het ook. Mevrouw UITERDIJK: Ik zal daar dadelijk bij de besprekingen nog op komen. We krijgen nog één rondje overleg? Nee? Mevrouw HAAK: Ter interruptie. Het is juist andersom. Als wij als Raad het er allemaal over eens zijn dat we dit graag willen, dan voert de wethouder dat uit. De heer VERHEUVEL: Wij hebben ook helemaal geen behoefte aan de uitspraak van de wethouder. Wij hebben net een Collegestandpunt gehoord en daar zijn wij tevreden mee. Mevrouw UITERDIJK: Wij willen in ieder geval opmerken dat in het afgelopen jaar er voorbeelden zijn, ik ga ze niet met namen noemen, waarin het College mee heeft geholpen bij het zoeken van een dekking en dat bij een overschrijding dit ook nog opgevangen werd binnen de begroting. Dit bedrag blijft ruim onder de bedragen waar het toen over ging en daarmee hebben wij voldoende gezegd denk ik. De heer TOKKIE: Is er straks bij de stemming gelegenheid om stemverklaringen te geven? De VOORZITTER: We gaan eerst eens even de ronde afmaken en de heer Israël krijgt nog de gelegenheid. Zover zijn we. De heer TOKKIE: Als we het niet krijgen dan doe ik het nu, maar het kan ook strakjes. De VOORZITTER: U krijgt nog de gelegenheid. De heer ISRAËL: Wij hadden toch nog wat naar aanleiding van het College in de eerste termijn. De wethouder is niet ingegaan op ons voorstel over de markt- en rekenrente. Als dat voorstel wordt overgenomen, zoals u dat indient, zal het tekort volgens ons in de komende jaren van 2010 tot 2013 aanzienlijk hoger zijn. De toevoeging van de €750.000 aan de algemene reserve zou het hele bedrag wel eens noodzakelijk kunnen zijn. Dan doe u eigenlijk niks. Dat is het ene. Daarnaast heeft u gezegd dat er werkcommissies aan het werk zijn om bezuinigingen voor te bereiden en wij vragen aan de wethouder om de werkgroep zo snel mogelijk te laten werken, zodat wij voor de verkiezingen weten waar wij aan toen zijn. Dat lijkt mij heel redelijk. Die toezegging zouden wij graag van u hebben. Dan hebben wij het over de €30.000 naar aanleiding van mijn motie die ik toch wil handhaven, het ‘Fonds Ondernemersondersteuning’. Die €30.000 is incidenteel en niet structureel aangegeven, dus daarom willen wij de motie toch handhaven. Het gaat over de steun aan het winkelcentrum van die €30.000. Dat is een incidentele uitgave van u en wij zeggen dat het niet structureel is en daarom handhaven wij onze motie. Dan hebben wij nog een opmerking naar aanleiding
84
van het verkeer rondom het winkelcentrum. Daar mag je een uur parkeren. Degene die dat bedacht heeft doet waarschijnlijk zelf nooit boodschappen. Als je bij de Albert Heijn in de supermarkt bent dan ben je over het algemeen al een uur kwijt. Al een half uur voor de kassa wachten en de rest van de tijd je boodschappen doen. Als je nog een kopje koffie wilt drinken dan heb je al een bekeuring te pakken. U wilt graag een gezellig en goedlopend winkelcentrum. Als je daar nog naar de kapper gaat of kleren gaat passen dan kan dat allemaal niet. Het is hup het winkelcentrum in en hup het winkelcentrum weer uit. Het lijkt me niet dat dit bijdraagt aan een goede economische ontwikkeling van het winkelcentrum. Ik denk dat u toch die tijd zal moeten verruimen. De VOORZITTER: Dank u wel de heer Israël. We hebben inmiddels allemaal twee termijnen gehad. We hebben het nodige al aan aanpassingen en veranderingen aan moties en intrekkingen gehad. Zelfs alweer een terugtrekkende intrekking. Ik kan mij voorstellen dat er nog behoefte is aan een kleine slotronde, maar ik kan me ook voorstellen dat er behoefte is aan misschien enige schorsing. Mevrouw HAAK: Ik moet even terugkomen op één van onze eerdere standpunten, want er is iets heel bijzonders gebeurd. Mijn voltallige fractie is naar aanleiding van het betoog van de heer Portegijs spontaan van standpunt veranderd en wel alle drie. Wij zullen de waterberging motie niet ondersteunen. De VOORZITTER: Nou de heer Portegijs. En dat zonder schorsing. De heer VERHEUVEL: Voorzitter, het is dan jammer dat het andere lid van onze fractie die juist heel erg voor die motie is de kans niet gehad heeft om dat te verklaren. De VOORZITTER: De heer Worm, er is een vraag door de heer Israël gesteld over de reken- en marktrente en daar heeft de heer Israël nog geen antwoord op gekregen. Dat zou hij wel graag krijgen. De heer WORM: Dat gaat over de rentevraag. Als ik het goed begrijp heeft de heer Israël het over het toevoegen van het verschil van het door ons College gehanteerde rekenrente van Plantage de Sniep en de betaalde marktrente aan de risico. Daar heeft u het over. De gemeente Diemen hanteert het principe van totaal financiering. Dit staat tegenover projectfinanciering. Projectfinanciering, de naam zegt het al, bekijkt de financieringskosten per project. De gemeente Diemen hanteert echter de totaal financiering met een begroting van alle rentekosten die gedekt worden via doorbelasting aan kapitaalgoederen en grondexploitaties. Omdat met verschillende percentages gewerkt wordt ontstaat er een verschil. Dat verschil wordt zichtbaar op de kostenplaats kapitaallasten. Aan het eind van het jaar wordt het balanstotaal van de grondexploitaties bepaald en dus ook die van de Sniep. Zijn er minder bouwkavels uitgegeven op de Sniep, dan is het balanstotaal hoger dan begroot. Daardoor krijgt de Sniep meer rente toegerekend. Daardoor ontstaat op de kostenplaats kapitaallasten een voordeel. Dit voordeel wordt zichtbaar bij het opstellen van de jaarrekening. Dit is het voordeel wat het College wilt bestemmen voor de risicoreserve. Het is wat laat voor zo’n verhaal, maar dit is het antwoord. De heer MULDER: Om wat voor bedrag gaat het dan? De heer WORM: Dat kunnen we dan pas bekijken.
85
De heer SCHOLTEN: Nee, dat hangt van de vertraging af. Wij hebben van de zomer een vooronderstelling gedaan en daar hebben we ook een bedrag bij genoemd. Als u het bij dat bedrag zou moeten mixen, uitgaande van de huidige marktrente die ongeveer 3.5% is, is dat over een periode tot einde project de Sniep €2 miljoen. De heer MULDER: Dank u. De VOORZITTER: Ik kijk even naar de andere wethouders of er nog punten zijn blijven hangen, naar aanleiding van de ronde, die nog beantwoord of becommentarieerd moeten worden? De heer SCHOLTEN: Dan nog even het parkeren in het centrum. Dat uur is een discussie. Dat is voor de meeste mensen genoeg en voor sommigen niet. We gaan dat in ieder geval niet oprekken tot twee uur, want dan moeten wij een hele hoop verordeningen veranderen. Bij twee uur gelden plotseling allemaal vrijstellingen. Ik ga het onderzoeken. Wat we tegelijkertijd gaan doen is binnenkort met voorstellen komen om op een aantal punten extra parkeerplekken toe te voegen. Waar ik nog naar ga kijken is of we het kunnen oprekken naar anderhalf uur. Maar daar zijn wij op voorhand ook niet meteen voor, want als mensen langer blijven staan hebben we ook weer andere problemen. Het is een wat nauw evenwicht, maar we zijn er eigenlijk voortdurend mee bezig en aan het tellen. Waar nodig komt een uitbreiding. De heer ISRAËL: Het gaat om het economisch belang van het winkelcentrum. Dat is toch het essentiële. Daar zitten ondernemers die een bedrijf hebben en zij worden nu geconfronteerd met het feit dat de klanten de deur uitrennen omdat de meter afloopt. De heer VERHOFSTAD: Ik begrijp eerlijk gezegd helemaal niets van deze discussie, want het wordt hier binnenkort gewoon betaald parkeren. De heer ISRAËL: Dat duurt nog een paar jaar hoor. De heer SCHOLTEN: Maar goed. Uw zorg is ook mijn zorg. We zijn er ook mee bezig om dit op een goede manier op te lossen. Neem van mij aan dat wij daar bijna wekelijks naar kijken. Er zijn nog een aantal dingen gezegd en ik heb toch nog even de behoefte om op een paar dingen te reageren. Dat is wat mij betreft toch nogmaals even de referteperiode of die Langdurigheidstoeslag. Ik heb aangegeven wat de prioriteiten van het College zijn, hoe wij daar uitgebreid mee bezig geweest zijn en wat wij inmiddels bereikt hebben. Dat zijn ook keuzes die wij gemaakt hebben. Wij kiezen echt voor een robuust stelsel. Het klopt dat elke toevoeging structureel is. Natuurlijk helpen wij af en toe met dekking zoeken, meestal is dat bij incidentele zaken en dit is een structureel ding. U geeft ook niet aan waar in het beleid ik iets anders moet gaan doen. Ik zie dat toch als dat u het eens bent met de prioriteitenstelling die wij op dat gebied hebben. Anders had ik ongetwijfeld van u een voorstel gekregen om sommige dingen niet te doen ten gunste van dat. In die zin kunt u het indienen. Natuurlijk willen wij mensen altijd meer geld gunnen dan zij hebben, maar dat is op zich het argument niet. Het argument is of je een stelsel hebt waarin je gewoon keuze kunt maken, wat ook robuust is naar de toekomst en ook daar de pijnpunten oplost die het zijn. Daar waar het in incidentele gevallen echt verkeerd gaat hebben wij altijd de Bijzondere Bijstand en daar doen wij maatwerk. Dat blijven wij ook doen.
86
De heer GRONDEL: Nog even over de motie van de combinatiefunctionaris. Ja, ik doe mijn best. Ik moet voor 1 december een raadsbesluit laten zien waarin de structurele dekking is geregeld voor de eigen bijdrage in de gemeente en dat heb ik niet. Ik heb er gewoon een hard hoofd in, maar we gaan proberen om voor de volgende periode zodanige besluiten te hebben dat wij kunnen beslissen of wij die verschuiving, als dat mogelijk is, een goed verhaal vinden. Zou het wel kunnen? Dan doen wij dat zeker. Ik heb ook liever 1 september dan 1 januari, maar we gaan niet iets doen wat niet kan. Dan nog even de discussie over SV Diemen. Ik snap op zich de enorme behoefte, want die voel ik ook wel, om te kijken of wij iets kunnen doen voor die jongelui. Maar een opdracht aan de wethouder om voor één vereniging op pad te gaan naar partners die tot nu toe nee gezegd hebben, een KNVB die geen cent gaat bijdrage, vind ik ingewikkeld. Zeker naar die honderd andere vrijwilligersorganisaties in Diemen die niet zo’n aanbod van de gemeente krijgen. Ik heb er moeite mee om zo’n opdracht te krijgen. Vooral ook omdat iedereen, waar een wethouder zich meldt, als eerste vraagt wat de gemeente dan doet. Elke sponsor die ik benader als wethouder wil dat weten. Een vereniging is arm, zij kunnen naar een sponsor gaan. U als burger kunt naar een sponsor gaan. Zodra ik als wethouder mijn hoofd laat zien vraagt men een bijdrage. Dat is nu net het dilemma waar wij inzetten. Ik zou het graag toezeggen, maar dat kan ik niet. Natuurlijk staat dit op de agenda en de gemeenteraad van Diemen kennende gaan we, zodra er ruimte gaat ontstaan in de begroting om iets dergelijks te doen, dat ook regelen. Het is gewoon iets wat op de rol staat. Het kan pas als we die financiële ruimte ook hebben. Een sponsoring zoeken is een taak van de vereniging zelf. Dat is helaas de rolverdeling. Dan de waterberging. Ik moet eerlijk zeggen dat ik wat verrast ben door het gemak waarmee het soepele verhaal van de heer Portegijs de SP plat kletst. Even oprecht de heer Portegijs. Wij gebruiken de Diemen Info voor allerlei dingen om mensen op de hoogte te brengen van zaken die in het belang van de samenleving, en daarmee ook van hen, zijn. Dat heeft op een aantal mensen een positief effect. Wij verwijzen ze naar de Bijzondere Bijstand en er is zelf een website daarover. Al is het er maar één, het verlaagt de rioolheffing, want we hoeven minder piekbelasting te regelen. Wat kunt u daar nu op tegen hebben? Wat een gebrek aan vertrouwen in uw medeburgers. De heer VERHOFSTAD: Dat is zo vanzelfsprekend. Dat hoeven wij toch niet op de begrotingsavond met zijn allen over zitten praten? De heer GRONDEL: Nee, er lag alleen een motie van GroenLinks die zei, overigens een punt dat zij regelmatig gemaakt hebben, dat we dit, dat een probleem aan het worden is, het staat ook in het Waterplan als een knelpunt, onder de aandacht moeten brengen. Wat is daar mis mee? Dat is het moment van de begroting dat je dat soort dingen aankaart. Dus wie weet. Denk nog eens na SP. De heer PORTEGIJS: Ik ben het helemaal met de heer Verhofstad eens. De heer GRONDEL: Dat verbaast mij niks. De heer PORTEGIJS: Ik lees altijd met veel plezier de Diemen Info en ik vraag me ook wel eens af waarom er voor sommige dingen wel aandacht is en voor anderen niet. Maar ik voel niet de behoefte om hier via moties te gaan regelen wat er in de Diemen Info komt te staan. We hebben een afdeling voorlichting en zij doet zijn werk naar beste kunnen en heel goed meestal. De heer GRONDEL: Dat is prima. Ik dacht dat het politieke debat er was om punten op de agenda te krijgen.
87
Mevrouw UITERDIJK: Ik wil even opmerken dat je alles in de Diemen Info kunt zetten. Natuurlijk is dat hier ook even de tafel gepasseerd, maar hebben wij dat niet genoemd. Waar het namelijk ook om gaat is dat bij het Waterschap de kennis zit om een behoorlijk duidelijk verhaal te geven. De motie is ingediend, omdat wij inderdaad hier al twee jaar aandacht voor vragen en er niets gebeurt. Dan is dit de avond om iets over het voetlicht te brengen. Dank u wel. Mevrouw HAAK: Het Waterschap heeft toch zijn eigen kanalen? De heer GRONDEL: Leuke woordspeling. De heer TOKKIE: Ik begrijp dat mevrouw Uiterdijk de reddingspoging van de heer Grondel nu omzeep helpt. Ik vind het wel amusant worden. De heer GRONDEL: Het verbaast mij bijzonder dat de partij die landelijk alle gemeentelijke bevoegdheden ten aanzien van de verantwoordelijkheid van het onderhoud van schoolgebouwen heeft geschrapt en overgedragen heeft aan de schoolbesturen nu gaat pleiten dat de gemeente de verantwoordelijkheid op zich moet nemen voor het schoonhouden van de schoolgebouwen. Ik vind het bijna pijnlijk als ik heel eerlijk ben. Ik ben wel bereid, ik kom u gelijk tegemoet, om in het besturenoverleg aan te kaarten of wij een regisserende rol zouden kunnen spelen, als dat nodig is, bij het sluiten van een contract, dat wij al hebben voor onze eigen gebouwen, zodat zij daarbij kunnen aansluiten. Maar het is hun verantwoordelijkheid en het zijn hun budgetten. Als u als ouder vindt dat uw school te weinig doet aan het schoonhouden van de school, dan moet u de school aanspreken. De heer TOKKIE: Ter interruptie. U lokt natuurlijk een reactie uit. Dat kan niet uitblijven. Eén, dat er landelijk beleid is dat zal zijn. Ik ben ingehuurd door de gemeente Diemen en diens belangen behartig ik. Het gaat om iets dat plaatsvindt binnen de gemeentegrenzen van Diemen. Laat ik het nu heel banaal zeggen. Als ik in mijn achtertuin elke zondagmiddag een orgie organiseer dan komt er ook iemand aanbellen. Dat het een verantwoordelijkheid van het schoolbestuur is, is waar. Maar het gebeurt in de grenzen van de gemeente Diemen en wij hebben er met elkaar last van. Wij roepen de gemeente op om in ieder geval te stimuleren dat die graffiti wordt weggehaald. En dat het dan budget van de scholen is en dat ze het dan misschien niet zelf doen is allemaal mooi, maar wij willen uiteindelijk dat het geregeld wordt, zonder dat eindeloze ambtelijk heen en weer geschuif. Dat willen we en dat vragen wij aan u. Dat u het pijnlijk vindt dat het CDA daarom vraagt, dat zij zo. We doen het toch. De heer GRONDEL: Het is niet pijnlijk voor mij, maar voor u. Maar mijn opmerking is, en die heeft u misschien gemist, dat ik best bereid ben om in het besturenoverleg aan te kaarten dat er wellicht de mogelijkheid bestaat om daar met zijn alleen een contract over te sluiten. De heer TOKKIE: Als u die toezegging doet ben ik bijna geneigd om het in te trekken. De heer GRONDEL: Dat heb ik al gedaan. De VOORZITTER: Die toezegging was al gedaan de heer Tokkie, maar het fractieoverleg voor de taakverdeling vroeg zoveel aandacht dat u het heeft gemist. Maar misschien kan het leiden tot het intrekken van uw motie?
88
De heer TOKKIE: Dat moet ik even overleggen. De VOORZITTER: Dat begrijp ik. De heer Worm heeft niet nog nadere opmerkingen naar aanleiding van? Nee. Dan ga ik even kijken of er behoefte is aan schorsing. De heer ISRAËL: Ik heb nog geen antwoord gekregen en dat wilde ik graag min of meer wel. Ik wil graag voor de notulen een duidelijke uitspraak vragen dat de uitslag van de werkgroepen die de bezuinigingen voorbereiden nog voor de verkiezingen bij ons komt. De heer WORM: Het antwoord is nee. De heer ISRAËL: Wat? De heer WORM: Het antwoord daarop is nee. De heer ISRAËL: Die uitspraak van die werkgroepen die komt niet? U laat dat ook weer naar voren schuiven? De heer SCHOLTEN: Het staat vrij helder in de begroting aangegeven. Dit College bereidt een overdrachtsdocument voor wat gebruikt kan worden ten behoeve van de coalitiebesprekingen die na de verkiezingen ongetwijfeld plaats zullen vinden. Dat gaan wij doen. De heer ISRAËL: Zodat wat er werkelijk gebeurt geen onderdeel van de verkiezing uit kan maken, we doen dat onderhands. De heer SCHOLTEN: Nee, we doen dat niet onderhands. Zodra de Raadsleden geïnstalleerd zijn krijgt iedereen het. De VOORZITTER: Het overdrachtsdocument de heer Israël. Oké. Ik was aan het kijken of er behoefte is aan onderling nog nader overleg waarbij een schorsing noodzakelijk is. Ik zie de heer Verheuvel. De heer VERHEUVEL: Ja, maar het hoeft niet lang te zijn. Echt niet. De heer TOKKIE: Ik heb goed verstaan dat de wethouder zegt dat hij dat in de schoolbesturen gaat bespreken voor schoolgebouwen. Voor gemeentelijke eigendommen gaat u dus akkoord met het zo spoedig mogelijk verwijderen, binnen een week, van de graffiti. Dat staat ook in de motie. De heer GRONDEL: Daar ga ik niet over, maar de heer Worm heeft gezegd dat wij dat allang doen. De heer WORM: Dat heb ik gezegd. De heer TOKKIE: Wij constateren dat dit niet gebeurt. Dan heb ik toch behoefte aan schorsing met mijn fractie. Sorry.
89
De VOORZITTER: Ik kreeg net een briefje van u dat dit niet nodig was, maar ik begreep dat anderen daar wel behoefte aan hebben. Het is nu 23.15 uur. Ik stel voor dat we 23.25 uur terug zijn. 2f. SCHORSING VOORONDERLINGE AFSTEMMING MOTIES EN AMENDEMENTEN De voorzitter schorst de vergadering van 23.15 tot 23.25 uur. 2g.
SLOTDEBAT EN STEMVERKLARINGEN
2h. STEMMING AMENDEMENTEN De VOORZITTER: Dames en heren, mag ik u vragen om plaats te nemen. Wij gaan over tot stemming. Zoals u weet stemmen wij altijd eerst over de amendementen. We hebben amendement A en C overgehouden. Ik wil eerst handen omhoog zien wie er voor het aannemen van amendement A van de PvdA, ‘Opleidingskosten Koers op Kwaliteit’, is. Voor zijn: SP, VVD, GroenLinks, PvdA, Leefbaar Diemen en Democraten Diemen. Daarmee is het amendement aangenomen. Dan gaan we naar amendement C van de VVD en Democraten Diemen, ‘Onderhoud wegen’. Wie zijn er voor dat amendement? Voor zijn: VVD, GroenLinks, CDA, Leefbaar Diemen, Democraten Diemen en de PvdA. Daarmee is het amendement aangenomen. 2i. STEMMING PROGRAMMABEGROTING 2010 EN MEERJARENBEGROTING 2011-2013 De VOORZITTER: Dan wil ik met u toe naar het voorstel van de begroting zoals het College dat aan u heeft voorgelegd. Het gevraagde raadsbesluit 1 tot en met 6 en dergelijke. Wie zijn er voor het aannemen van deze begroting? Voor zijn: PvdA, VVD, GroenLinks en CDA. De anderen zijn tegen. Daarmee is het voorstel aangenomen. De heer TOKKIE: Ik wil een korte opmerking maken. Ik constateer, voor volgens mij de zoveelste keer op rij, dat de SP niet voor de begroting stemt, als ik dat goed heb waargenomen. Dat heb ik vaker geconstateerd. Daarbij concludeer ik in ieder geval dat, en zeker ten aanzien van de SP, men keer op keer niet met de begroting instemt. Ik had verwacht dat zij dan na vier jaar met een alternatieve begroting waren gekomen. Maar het feit dat je dan tegen bent en vervolgens niet met een alternatief aankomt is blijkbaar exemplarisch voor de SP. Ik vind het teleurstellend dat zij op deze manier, in mijn optiek, niet bijdragen aan het beleid in Diemen. Voor mij zijn jullie tot en met de verkiezingen de tegenpartij. Dank u wel. Mevrouw HAAK: Daar wil ik graag even kort op reageren. Wij hebben in onze algemene beschouwing duidelijk aangegeven waarom wij niet in kunnen stemmen met deze begroting. Er worden bezuinigingen vooruit geschoven, terwijl de besluiten nu worden genomen waar wij niet voor zijn. Wij hebben ook aangegeven hoe wij het geld alternatief zouden willen besteden. De heer TOKKIE: Daar kan ik ook kort op reageren. In de algemene beschouwing heb ik van u incomplete feiten en onwaarheden gehoord, met name over de snelwegen enzovoorts.
90
Dat vind ik geen alternatief en zeker geen volwaardig alternatief voor deze begroting. Maar ik denk dat wij, omwille van het tijdstip, het hier maar bij moeten laten. 2j. STEMMING MOTIES De VOORZITTER: Dames en heren, ik wil met u toe naar de besluitvorming over de moties zoals die er liggen. Bij sommige moties zal ik nog wat toevoegen, mogelijk een indiener of een tekstwijziging. Dat zullen wij per motie aan de orde hebben. Motie 1 van de SP, ondersteund mede door Leefbaar Diemen, ‘Referteperiode Langdurigheidstoeslag’. Wie zijn er voor die motie? Voor zijn: Leefbaar Diemen, SP en CDA. De anderen zijn tegen. Daarmee is het verworpen. Motie 3, ‘Brede School’, van de SP. Wie zijn er voor? Voor zijn: SP, mevrouw Herder van Leefbaar Diemen en Democraten Diemen. Anderen tegen. Daarmee is het verworpen. Motie 4 van de PvdA, ‘Aanstellen combinatiefunctionaris’. Wie zijn er voor? Voor zijn: PvdA, Democraten Diemen, CDA, GroenLinks, VVD en SP. Daarmee is het aangenomen. Motie 5 van de PvdA, ook ondersteund door de VVD, ‘Buurtregisseurs en cameratoezicht’. Wie zijn er voor? Voor zijn: PvdA, Leefbaar Diemen, CDA en VVD. Anderen zijn tegen. Daarmee is het aangenomen. Motie 6 van de PvdA en de VVD, ‘Beveiliging op station Diemen-Zuid’. Wie zijn er voor? Voor zijn: PvdA, Leefbaar Diemen, Democraten Diemen, CDA, GroenLinks en VVD. Daarmee is het aangenomen. Motie 7 van Leefbaar Diemen, ‘Drankverbod’. Wie zijn er voor? Voor zijn: de heer Verheuvel en mevrouw Sikkens van de PvdA, Leefbaar Diemen, Democraten Diemen en CDA. Daarmee is het verworpen. De VOORZITTER: Dan motie 11 van Leefbaar Diemen. Mevrouw HERDER: Ter interruptie. Wij trekken de motie ‘SV Diemen’ terug. De VOORZITTER: De motie van Leefbaar Diemen over SV Diemen wordt ingetrokken. Motie 12 van Leefbaar Diemen, ‘Zwerfvuil’. Wie zijn er voor? Voor is: Leefbaar Diemen. De anderen zijn tegen. Daarmee is het verworpen. Motie 13 van Leefbaar Diemen, ‘Fietsenrekken’. Wie zijn er voor? Behalve mevrouw Sikkens en de heer Portegijs is iedereen voor. Daarmee is het aangenomen. De heer PORTEGIJS: Ik zou wel eens willen weten welke raadsleden er vanavond op de fiets zijn gekomen? Omdat ik wist dat deze motie er was ben ik natuurlijk op de fiets gekomen. Dan kan ik ook met een gerust hart tegenstemmen. De VOORZITTER: Motie 14 van Leefbaar Diemen, ‘Diemer Factory’, wordt aangehouden. Motie 15 van de VVD en de PvdA, ‘Opbrengsten/inkomsten ten behoeve van luchtzuiveringsfilters’. Daar gaan wij een aangepaste tekst voor krijgen. De aanpassing is met name het stuk bij ‘overwegende dat’ en bij draagt het College op ‘Te zoeken naar een
91
uitbreiding van het aantal reclameborden op Diemens grondgebied daar waar mogelijk’ en ‘Dit nog in 2009 op te starten en te komen met een planning wanneer uitsluitsel kan worden gegeven aan de raad over de mogelijkheden’. Het is dus een ingekorte motie. Die motie is ingediend door de PvdA en de VVD. Die wordt nu in stemming gebracht. Wie zijn er voor? Voor zijn: PvdA, Democraten Diemen, GroenLinks en VVD. Anderen tegen. Daarmee is de aangepaste motie aangenomen. Motie 17 van de VVD, ‘Actualisatie grondexploitatie uiterlijk 15 februari 2010’. Wie zijn er voor? Voor zijn: VVD, SP, GroenLinks, CDA, Democraten Diemen, Leefbaar Diemen en PvdA. Daarmee is het met algemene stemmen aangenomen. Motie 18 van de VVD, ‘Onderzoek naar heroriëntatie peuterspeelzalenbeleid’. Wie zijn er voor? Voor zijn: VVD, GroenLinks, CDA, Democraten Diemen, Leefbaar Diemen en PvdA. Daarmee is het aangenomen. Motie 19 van het CDA, ‘Kunstgrasveld SV Diemen’. Er is een aangepaste tekst. Deze behelst de toevoeging: ‘in samenspraak met SV Diemen en andere organisaties/sponsoren nader te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om in de nabije toekomst over te gaan tot de aanleg van dit kunstgrasveld’. Wie zijn er voor? Voor zijn: CDA, Leefbaar Diemen en de heer Texier van de PvdA. Daarmee is het verworpen. Motie 20 van het CDA, ‘Veiligheid Diemen-Zuid’. Wie zijn er voor? Voor zijn: SP, VVD, GroenLinks, CDA, Leefbaar Diemen, Democraten Diemen en PvdA. Daarmee is het aangenomen. Motie 21 van het CDA, ‘Verwijdering graffiti schoolgebouwen en gemeentelijke eigendommen’. Dat is een aangepaste tekst. ‘De gemeente’ is eruit geschrapt. Wie zijn er voor? Voor zijn: CDA, Leefbaar Diemen en de heer Verheuvel van de PvdA. Daarmee is het verworpen. Motie 22 van GroenLinks, ‘Elektronische leesapparatuur (e-reader)’. Wie zijn er voor? Voor zijn: VVD, GroenLinks, PvdA en mevrouw Smit van Leefbaar Diemen. Daarmee is het aangenomen. Motie 23 van GroenLinks, ‘Invulling taakveld milieu en klimaat’. Wie zijn er voor? Voor zijn: PvdA, Leefbaar Diemen, GroenLinks en VVD. Daarmee is het aangenomen. Motie 24 van GroenLinks, ‘Wachtperiode voor het aanvragen van Langdurigheidstoeslag’. Dat is een aangepaste tekst. Het laatste bolletje is geschrapt. Wie zijn er voor? Voor is: GroenLinks. Daarmee is het verworpen. Motie 25 van GroenLinks, ‘Waterberging tuinen’. Wie zijn er voor? Voor zijn: mevrouw Sikkens van de PvdA, Leefbaar Diemen, GroenLinks en VVD. Daarmee is het verworpen. Motie 26 van Democraten Diemen, ‘Fonds Ondernemersondersteuning’. Wie zijn er voor? Voor is: Democraten Diemen. Daarmee is het verworpen. Dames en heren, mag ik u met deze stemming feliciteren met een nieuwe aangenomen begroting voor het jaar 2010.
92
3. BELASTINGVERORDENINGEN De VOORZITTER: Dan wil ik graag overgaan naar stemming over de belastingverordeningen a tot en met j. Ik vraag aan u of er stemming noodzakelijk is over een verordening? Zo ja, dan zullen wij daarover stemmen en anders is het waarschijnlijk met algemene stemmen aangenomen. a. VERORDENING ONROEREND ZAAKBELASTINGEN De VOORZITTER: Met algemene stemmen aangenomen. b. VERORDENING AFVALSTOFFENHEFFING De VOORZITTER: Met algemene stemmen aangenomen. c. VERORDENING RIOOLHEFFING De VOORZITTER: Met algemene stemmen aangenomen. d. VERORDENING HONDENBELASTING Mevrouw SMIT: Verleden week in de informatieve raad heb ik een vraag gesteld met betrekking tot de kwijtschelding. Ik hoop dat dit erin opgenomen wordt? De heer WORM: Nee. Mevrouw SMIT: Waarom niet? De heer WORM: Voorzitter, dat hoeft niet. Ik heb hier de verordening 2008. Daar staat het ook niet in, maar het gaat om het volgende. Er is in het Armoedebeleid geformuleerd dat kwijtschelding kan worden gegeven op verordeningen als zij zich daar niet tegen verzetten. Artikel 10 van de verordening op de hondenbelasting verzet zich daar niet tegen. Dat betekent dus dat er in sommige gevallen kwijtschelding kan worden gegeven. Bij mijn weten is dat het afgelopen jaar een keer of tien gebeurd. Er is inderdaad een beroep op gedaan. Dan wordt dat ook netjes afgehandeld en dan wordt de belasting kwijtgescholden. Mevrouw SMIT: Begrijpen de mensen dat dan wel? De heer WORM: Dat begrijpen de mensen heel goed. De VOORZITTER: Is er behoefte aan stemming over de hondenbelasting? Niet. Dan is het met algemene stemmen aangenomen. e. VERORDENING RECLAMEBELASTING De VOORZITTER: Met algemene stemmen aangenomen. f. VERORDENING PRECARIOBELASTING De VOORZITTER: Met algemene stemmen aangenomen. g. VERORDENING TOERISTENBELASTING De VOORZITTER: Met algemene stemmen aangenomen. h. VERORDENING MARKTGELD De VOORZITTER: Met algemene stemmen aangenomen.
93
i. VERORDENING BRANDWEERRECHTEN De VOORZITTER: Met algemene stemmen aangenomen. j. VERORDENING LEGES De VOORZITTER: Met algemene stemmen aangenomen. 4. RONDVRAAG EN AFSLUITING De VOORZITTER: Dank u wel. Van harte gefeliciteerd met deze begroting en al haar aanhangende belastingverordeningen. Ik wil kijken of ik met u af kan komen van de rondvraag en de afsluiting? Met andere woorden: we hebben voldoende ons best gedaan. Zien we af van de rondvraag dames en heren? Ja. Dank u wel voor uw inzet en uw bijdrage. We hebben een stevige maar goede begrotingsbehandeling gehad. We kunnen volgend jaar financieel voort. We zijn maar drie minuten later dan mijn weddenschap afliep, dus ik heb het gemist. Ik nodig u uit om nog even samen iets te drinken als u daar zin in heeft. Wel thuis en anders tot volgende week. De voorzitter sluit de vergadering om 23.45 uur. Aldus vastgesteld in de openbare besluitvormende vergadering van donderdag 17 december 2009 , de voorzitter , de griffier
94
