provinsje fryslân provincie fryslân postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 telefoon; (058) 292 59 25 telefax: (058) 292 51 25
www.fryslan.nl provincie@fryslan nI www.twitter.com/provfryslan
Friese Koers De heer J. Hiemstra
1 1 •
rJ,
Leeuwarden, 27 augustus 2013 Verzonden, 133 SEP. 2013 Ons kenmerk Afdeling Behandeld door Uw kenmerk Bijlage(n)
: 01074111 : Sted en Plattelan : P.N.J. Bot /(058) 292 52 71 of
[email protected]
Onderwerp
: beantwoording schriftelijke vragen over door EZ verleende opsporings vergunning aardgas Terschelling-Noord aan Ascent
: 1
Geachte heer Hiemstra, Uw schriftelijke vragen op grond van artikel 39 van het Reglement van Orde, binnengekomen op 20 augustus 2013 beantwoorden wij als volgt. Vraag 1: Bent u op de hoogte van het feit dat het ministerie van Economische zaken een opsporingsvergunning heeft verleend aan het bedrijf Ascent voor gaswinning op en nabij Terschelling? Antwoord vraag 1: Ja. Met hierbij de aanvulling dat intussen Ascent de vergunning heeft overgedragen aan Tulip Oil Netherlands. Vraag 2. Deelt u mening van Friese Koers dat een opsporingsvergunning een eventuele voorloper is voor een definitieve winningvergunning voor aardgas en deze in strijd is met natura 2000? Antwoord vraag 2: De vergunninghouder van een opsporingsvergunning kan inderdaad bij een economisch winbare gasvondst bij het bevoegd gezag EZ een aanvraag indienen voor een winningsver gunning. Dat betekent niet dat deze vergunninghouder direct kan starten met de winning. Een winningsvergunning geeft de vergunningshouder het alleenrecht om in het vergunnings gebied aardgas winningsplannen te ontwikkelen. Daadwerkelijk winnen mag pas als de hou der van de winningsvergunning beschikt over andere meer uitvoeringsgerichte vergunnin gen, zoals een omgevingsvergunning en een vergunning in het kader van de Natuurbe
-1 /3-
Ons kenmerk: 01074111
provinsje fryslân provincie frys1.n b scherming. Ook is een goedgekeurd winningsplan noodzakelijk. Een winningsvergunning op zich is dus niet in strijd met Natura 2000. Vraag 3. Deelt u de mening van Friese Koers dat toekomstige gaswinning op Terschelling in strijd is met het werelderfgoed Waddenzee?
Antwoord vraag 3: Van belang in of aardgaswinning mogelijk is zonder negatieve gevolgen voor natuur en mili eu. Dit wordt getoetst in de aanloop naar de winning. Zie antwoord vraag 2. De aanwijzing van werelderfgoed Waddenzee is een door UNESCO Werelderfgoed toegekende status aan de Waddenzee. Deze status leidt niet tot nieuwe regelgeving of beperkingen. Vraag 4. Deelt u de mening van Friese Koers dat toekomstige gaswinning op Terschelling in strijd is met Streekplan Fryslân?
Antwoord vraag 4: In het Streekplan Fryslân wordt aangegeven dat de provincie tegen nieuwe opsporing en nieuwe winning van gas op de Waddeneilanden en de Waddenzee is (essentiële uitspraak, paragraaf 2.12.3 uit het streekplan). Een deel van Terschelling ligt binnen het opsporingsge bied. Zolang de winning niet op Terschelling plaatsvindt maar in de Noordzee is er geen strijdigheid met de essentiële uitspraak uit het streekplan. Vraag 5. Deelt u de mening van Friese Koers dat toekomstige gaswinning op Terschelling slecht is voor het toerisme op dit Waddenelland?
Antwoord vraag 5: Wij zien niet meteen een relatie met de voorgenomen gaswinning en de invloed hiervan op het toerisme. Elke activiteit die hier schade aan kan veroorzaken moet in principe worden vermeden. Vraag 6. Deelt u de mening van Friese Koers dat de natuur zeer nadelige gevolgen kan ondervinden van gaswinning in dit gebied?
Antwoord vraag 6: Gaswinning wordt alleen toegestaan als er geen nadelige gevolgen zijn voor de natuur. Het bevoegd gezag zal niet in kunnen stemmen met aardgaswinning in dit gebied als de vergun ningshouder niet aannemelijk kan maken (door middel van de daarvoor noodzakelijk vergun ningen) dat er geen significant negatieve effecten zijn op de natuur. Vraag 7. Deelt u de mening van Friese Koers dat de bewoners van Terschelling en de woningen van deze bewoners, nadelige gevolgen kunnen ondervinden van gaswinning in dit gebied?
Antwoord vraag 7: Nee, wij gaan er van uit dat de bewoners en woningen van deze bewoners geen nadelige gevolgen zullen vinden van deze mogelijke gaswinning. Wij zullen uiteraard de verdere plan vorming nauwlettend in de gaten houden.
-2/3
Ons kenmerk: 010741 11
provinsje fryslân provincie frys1ân
Vraag 8. Bent u bereid directe actie te ondernemen richting de Tweede Kamer om deze opsporingsvergunning alsnog terug te draaien zoals de Friese Koers eist?
Antwoord vraag 8: Nee. Deze opsporingsvergunning geeft aan de vergunninghouder enkel het alleenrecht om in het in de vergunning bepaalde gebied koolwaterstoffen op te sporen, desgewenst door middel van een proefboring. Er mag dus in deze fase geen echte gaswinning plaatsvinden. Wij zien geen reden om aan de Tweede Kamer te verzoeken actie te ondernemen om het besluit van de minister van Economische Zaken om deze opsporingsvergunning te verlenen terug te draaien. In een eerder stadium hebben wij van ons adviesrecht in het kader van de Mijnbouwwet ge bruik gemaakt. Dit advies is ter informatie bij deze brief gevoegd. Hoogachtend,
Geder
Staten van Fryslân,
Berg, secretaris
-3/3
Ons kenmerk: 01074111
1 1
r
•1
*
•
-
•
provinsje fryslan provincie fryslân
?Jj postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksrnarkt 52 telelbon: (058) 292 59 25 telefL (058) 292 5! 25
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie tav. P. Jongerius Postbus 20101 2500 EC DEN HAAG
r
www.fryslan.nl
provincie@fryslan ni -%ster.comfprovfslan
e
k1
Leeuwarden, 17januari 2012 Verzonden,
1.8 iAN Ons kenmerk Afdeling Behandeld door Uw kenmerk Bijlage(n)
: : : :
Onderwerp
: advies over aanvraag opsporingsvergunning aardgas TerschellingNoord door Ascent
00988041 Landelijk Gebied Beleid P.N.J. Bot ((058) 292 52 71 of p.n.j.botfrysIan.ni ETM/EM/ 11161889
Geachte heer Jongerius, Overeenkomstig het bepaalde in artikel 16 van de Mijnbouwwet heeft u ons verzocht advies uit te brengen over de aanvraag voor een opsporingsvergunning Terschelling-Noord van Ascent Resources Nederland BV. Dit verzoek is, vergezeld van een preadvies, aan de leden van de Mijncommissie Friesland voorgelegd. Naast de Mijncommissie zijn nog een aantal instanties geraadpleegd, te weten: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, het dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân en de Friese Milieu Federatie. Na kennis te hebben genomen van de reacties van de Mijncommissie Friesland kunnen wij u meedelen geen bezwaar te hebben tegen het afgeven van de opsporingsvergunning Ter schelling-Noord aan Ascent Resources Nederland BV. als rekening wordt gehouden met de volgende punten: a. De belangrijkste toetsingscriteria voor het afgeven van een opsporingsvergunning zijn of de aanvrager een dergelijk project technisch en financieel aankan. Wij kunnen dat voor het bedrijf Ascent Resources Nederland B.V. niet beoordelen. Dit bedrijf is niet in Frys lân actief en uit de ons aangeleverde stukken kunnen wij geen goed beeld vormen. b. In het Streekplan Frysln wordt aangegeven dat wij tegen nieuwe opsporing en nieuwe winning van gas op de Waddeneilanden en de Waddenzee zijn (essentiële uitspraak, paragraaf 2.12.3 uit het streekplan). Een deel van Terschelling ligt binnen het opspo ringsgebied. Zolang de winning niet op Terschelling plaatsvindt maar in de Noordzee is er geen strijdigheid met de essentiële uitspraak uit het streekplan.
Oi’s ‘ennrk OQ84’
provinsje fryslân provincie frys1n b c.
d.
e.
In het MER zal naast aandacht voor het Werelderfgoed Waddenzee ook aandacht moeten worden aan het Natura 2000 gebied Noordzeekustzone. Bijvoorbeeld om tot een antwoord te komen op de vraag op welke manier de bodemdaling ingrijpt op het ecosys team en de kwalificerende soorten. Ook dient er onderzocht te worden wat de gevolgen zijn voor de ecosystemen van de Ecologische Hoofd Structuur (EHS). Ascent geeft in de aanvraag aan dat uit het deel van het Terschellingerveld dat onder het eiland Terschelling ligt geen gas zal worden gewonnen en dat het onwaarschijnlijk is dat er op het eiland bodemdalingeffecten op zullen treden. Het is wenselijk dat het moni toringsprogramma zo wordt vorm gegeven dat dit laatste ook toetsbaar wordt. Terschelling is voor een groot deel afhankelijk van het toerisme. Elke activiteit die hier schade aan kan veroorzaken moet in principe worden vermeden. Ascent wordt geadviseerd de gemeente Terschelling regelmatig over hun activiteiten contact te houden zodat die daar richting de recreatie desgewenst actie op kan ondernemen.
S,’ -
(
Met vriendelijke groeten, Gedep eerde Staten van Fryslân,
J.A. Jorritsma, voorzitter
den Berg, secretaris
c
,)
