RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON TAHUN

RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON TAHUN 2015 - 2019

KEMENTERIAN PERTANIAN BADAN KARANTINA PERTANIAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

I

RENCANA STRATEGIS BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON TAHUN 2015 – 2019

RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

II

Kata Pengantar Dalam rangka pelaksanaan Undang Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, serta penjabaran Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN), Badan Karantina Pertanian (BARANTAN) telah menetapkan Rencana Strategis Badan Karantina Pertanian Tahun 2015-2019 pada tahun 2015, seiring dengan itu Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon sebagai salah satu unit pelaksana teknis BARANTAN juga wajib menetapkan Rencana Strategis Tahun 2015-2019. Mempertimbangkan perubahan lingkungan strategis dalam pelaksanaan pembangunan nasional dan pembangunan pertanian sejak tahun 2010 sampai tahun 2014, diperlukan langkah-langkah terobosan yang bukan merupakan upaya terpisah dari kebijakan sebelumnya, tetapi merupakan upaya terintegrasi yang saling memperkuat dalam rangka percepatan pembangunan karantina pertanian, terutama untuk meningkatkan upaya perlindungan terhadap kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan tumbuhan, lingkungan, dan keanekaragaman hayati, serta keamanan pangan. Badan Karantina Pertanian akan meningkatkan peran guna melakukan mitigasi gangguan terhadap ketahanan pangan melalui perlindungan kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan tumbuhan dari serangan hama dan penyakit hewan karantina (HPHK), dan organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK), kemudian mendukung terwujudnya keamanan pangan, memfasilitasi perdagangan dalam rangka mempertahankan dan meningkatkan akses pasar komoditas pertanian, serta meningkatkan citra dan kualitas pelayanan publik. Sehubungan dengan hal tersebut, Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon telah melakukan review Rencana Strategis Badan Karantina Pertanian 20102014 dengan menetapkan visi, misi, tujuan, sasaran strategis, Indikator Kinerja Utama, program dan kegiatan, serta anggaran yang diperlukan dalam rencana strategis Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon 2015–2019 dengan mengacu pada Rencana Strategis Badan Karantina Pertanian Tahun 20152019. Rencana Strategis Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon Tahun 2015-2019 ini selanjutnya digunakan sebagai acuan dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi bagi Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon tahun 2015-2019. Diharapkan Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon dapat meningkatkan kontribusi terhadap perekonomian nasional dan kesejahteraan masyarakat. Cilegon, Juni 2015 Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon

Drh. Bambang Haryanto, MM


III

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL .................................................................. KATA PENGANTAR ................................................................ DAFTAR ISI ............................................................................

ii iii iv

1. PENDAHULUAN ........................................................... 1 2. TUJUAN ....................................................................... 3 3. PROFIL BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON ...................................................................... 5 A. Karakteristik UPT .................................................... 7 B. Geografis ................................................................. 10 C. Data Frekuensi dan Volume Kegiatan Lalu lintas Media Pembawa HPHK/OPTK .................................. 12 i. Lalu Lintas Media Pembawa HPHK .................... 12 ii. Lalu Lintas Media Pembawa OPTK ..................... 22 iii. Pengawasan dan Penindakan ............................ 28 4. PERMASALAHAN .......................................................... 53 A. Operasional ............................................................. 53 B. Non Operasional ...................................................... 55 5. ANALISA RESIKO (swot) ................................................ 57 6. RENCANA KERJA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON ....................................................... 59 A. Penguatan Kelembagaan ................................................59 B. Penguatan SDM..............................................................59 C. Pengembangan Infrastruktur/Sarana/Prasarana....................................59 7. PENUTUP ..................................................................... 60 8. LAMPIRAN MATRIK RENCANA KERJA 5 TAHUN (TA. 2015-2019) ...........................................................


IV

1. PENDAHULUAN Pada RPJMN tahap-3 (2015-2019), sektor pertanian masih menjadi sektor penting dalam pembangunan ekonomi nasional. Peran strategis sektor pertanian tersebut digambarkan dalam kontribusi nyata pada penyediaan bahan pangan dan bahan baku industri kecil dan menengah, penyumbang nyata Produk Domestik Bruto (PDB), penghasil devisa negara, penyerap tenaga kerja, sumber utama pendapatan rumah tangga perdesaan, penyediaan bahan pakan dan bioenergi, serta berperan dalam upaya penurunan emisi gas rumah kaca. Sejalan dengan Strategi Induk Pembangunan Pertanian (SIPP) 2015-2045, pembangunan sektor pertanian dalam lima tahun ke depan (2015-2019) akan mengacu pula pada paradigma pertanian untuk pembangunan (agriculture for development) yang memposisikan sektor pertanian sebagai penggerak transformasi pembangunan yang berimbang dan menyeluruh mencakup aspek demografi, ekonomi, intersektoral, spasial, institusional, dan tata kelola pembangunan. Sasaran pembangunan pertanian ke depan yang disesuaikan dengan cakupan pembangunan pertanian yang lebih luas dan skala yang lebih besar guna mengungkit peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani. Dengan mencermati hasil evaluasi selama periode lima tahun terakhir dan perubahan paradigma sebagaimana tertuang dalam SIPP. Pendirian Badan Karantina Pertanian (BARANTAN) merupakan amanat dari Undang Undang Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan. Dengan demikian, keberadaan BARANTAN tidak terlepas dari strategi pemerintah untuk menjaga kelestarian sumberdaya alam

hayati

perkarantinaan.

hewan Dalam

dan

tumbuhan

perkembangan

melalui

penyelenggaraan

perencanaan

dan

strategi

pembangunan nasional, BARANTAN memegang peran besar dalam mendukung kebijakan ketahanan atau kedaulatan pangan melalui mitigasi gangguan terhadap ketahanan pangan. Sedangkan berdirinya Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon yang merupakan salah satu unit RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

1

pelaksana teknis BARANTAN yang berkedudukan di Kota Cilegon Provinsi Banten merupakan merupakan hasil reorganisasi atau penggabungan dua unit pelaksana teknis karantina antara Stasiun Karantina Hewan Kelas II Merak dengan Stasiun Karantina Tumbuhan Kelas II Merak sesuai dengan dikeluarkannya

Peraturan

Menteri

Pertanian

Nomor:

22/Permentan/OT.140/4/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian. Mitigasi gangguan terhadap ketahanan pangan merupakan salah satu faktor strategis yang berpengaruh besar terhadap keberhasilan perwujudan kedaulatan pangan nasional. Oleh karena itu, penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) di bidang perkarantinaan hewan dan tumbuhan diperlukan guna mewujudkan pencapaian sasaran strategis Kementerian Pertanian, yakni peningkatan ketahanan pangan dan peningkatan nilai tambah dan daya saing. Dinamika

lingkungan

strategis

pembangunan

di

Indonesia

turut

mempengaruhi perkembangan tugas dan fungsi Badan Karantina Pertanian (BARANTAN). Setidaknya terdapat 3 (tiga) aspek yang memiliki relevansi dengan tugas dan fungsi tersebut, yakni: Pertama, aspek fundamental (mendasar), yakni bagaimana tugas, fungsi dan peran Badan Karantina Pertanian mampu memberikan kontribusi pada pencapaian tujuan dan arah pembangunan nasional yang tertuang dalam RPJMN 2015-2019; Kedua, aspek esensial (penting), yakni bagaimana tugas dan fungsi ini mampu meningkatkan ketahanan pangan nasional dan daya saing bangsa; serta Ketiga, aspek kekinian, yakni kemampuan Badan Karantina Pertanian mengikuti dinamika lingkungan strategis organisasi, khususnya untuk menyelaraskan diri dengan visi dan misi kepemimpinan nasional. Terkait dengan Sembilan Agenda Pembangunan Prioritas (NAWA CITA), keberadaan

tugas,

fungsi, dan

peran

Badan

Karantina

Pertanian

(BARANTAN) memiliki keterkaitan erat dengan agenda ke-6 “peningkatan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional” dan agenda ke-7 “mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

2

strategis ekonomi domestik”. Dengan demikian, keberadaan Badan Karantina Pertanian (BARANTAN) turut berkontribusi guna mendukung dan mewujudkan visi kepemimpinan nasional untuk mewujudkan swasembada pangan nasional. Salah satu fungsi utama Kementerian Pertanian yang diperankan oleh Badan

Karantina

Pertanian

adalah

berkaitan

dengan

penyediaan

sumberdaya pertanian yang berkelanjutan guna menjamin keamanan pangan.

Pelaksanaan

fungsi

tersebut

dilakukan

melalui

kegiatan

pengawasan dan sertifikasi impor dan ekspor, verifikasi dan audit kesesuaian persyaratan teknis, serta penetapan kawasan/area dan sertifikasi karantina antar area dalam rangka mewujudkan daya saing pasar internasional. 2. TUJUAN Berdasarkan

Peraturan

Menteri

Pertanian

Nomor

22/Permentan/OT.140/4/2008 tentang Organisasi dan Tata kerja Unit Pelaksana teknis Karantina Pertanian menyatakan bahwa UPT Karantina Pertanian mempunyai tugas pokok yaitu : melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati hewani nabati. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut

diatas,

Balai

Karantina

Pertanian

Kelas

II

Cilegon

menyelenggarakan fungsi : 1. Penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan; 2. Pelaksanaan

pemeriksaan,

pengasingan,

pengamatan,

perlakuan,

penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan media pembawa hama penyakit hewan karantina (HPHK) dan organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK); 3. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK; 4. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK; 5. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati; 6. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan tumbuhan; RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

3

7. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati; 8. Pengelolaan sistem informasi, dokumentasi dan sarana teknik karantina hewan dan tumbuhan; 9. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelangggaran peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan keamanan hayati hewan dan nabati; 10. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

Untuk merumuskan kegiatan yang berkelanjutan pada 2015-2019 diperlukan perumusan visi dan misi unit kerja yang merangkum serta mengadaptasi dari visi dan misi Kementerian Pertanian dan Badan Karantina Pertanian. Visi Kementerian Pertanian adalah “Terwujudnya sistem pertanianbioindustri berkelanjutan yang menghasilkan beragam pangan sehat dan produk bernilai tambah tinggi berbasis sumberdaya lokal untuk kedaulatan pangan dan kesejahteraan petani.” Visi Badan Karantina Pertanian (BARANTAN), yaitu: “Menjadi Instansi yang Tangguh dan Terpercaya Dalam Perlindungan Kelestarian Sumberdaya Alam Hayati Hewan dan Tumbuhan, Lingkungan dan Keanekaragaman Hayati serta Keamanan Pangan”. Visi dalam Renstra Badan Karantina Pertanian (BARANTAN) di atas, selanjutnya menjadi acuan dalam penyusunan Visi Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon, yaitu “Menjadi Unit Pelaksana Teknis yang Tangguh dan Terpercaya

dalam

Pemberian

Pelayanan

Karantina

Hewan

dan

Tumbuhan serta Keamanan Hayati Hewani Nabati”. Untuk mewujudkan visi dalam kaitannya dengan tugas pokok dan fungsi Badan Karantina Pertanian, maka Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon menetapkan Misi, yaitu: 1) Melindungi kelestarian sumber daya alam Indonesia khususnya pulau Jawa-Sumatera dari masuk dan menyebarnya Hama Penyakit Hewan


4

Karantina (HPHK) dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK). 2) Mendukung terwujudnya keamanan pangan. 3) Memberikan jaminan kesehatan terhadap media pembawa yang dilalu-lintaskan. 4) Memfasilitasi perdagangan dan mendukung akses pasar komoditas pertanian 5) Menjaga citra dan kualitas pelayanan publik. 6) Memberikan pelayanan yang Aman, Nyaman, Mudah, dan Murah. 7) Memberikan Pelayanan yang Cepat, Tepat dan Akurat. Setelah perumusan misi unit kerja akhirnya Rencana Strategis Operasional Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon pada Tahun 2015-2019 menetapkan tujuan pelaksanaan kegiatan, yaitu : 1. Terjaganya sumber daya alam hayati hewan dan tumbuhan dari serangan HPHK dan OPTK 2. Terjaminnya keamanan produk pertanian yang berasal dari hewan dan tumbuhan 3. Pengendalian importasi dan percepatan eksportasi melalui pencegahan masuk dan keluarnya media HPHK dan OPTK 4. Memberdayakan masyarakat dalam pelaksanaan perkarantinaan 5. Mewujudkan pelayanan prima 3. PROFIL BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON Pendirian Badan Karantina Pertanian (BARANTAN) merupakan amanat dari Undang Undang Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan. Dengan demikian, keberadaan BARANTAN tidak terlepas dari strategi pemerintah untuk menjaga kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan tumbuhan melalui penyelenggaraan perkarantinaan. Dalam perkembangan perencanaan dan strategi pembangunan nasional, BARANTAN memegang peran besar dalam mendukung kebijakan ketahanan atau kedaulatan pangan melalui mitigasi gangguan terhadap ketahanan pangan RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

5

Berdirinya BKP Kelas II Cilegon yang merupakan salah satu unit pelaksana teknis BARANTAN yang berkedudukan di Kota Cilegon Provinsi Banten merupakan merupakan hasil reorganisasi atau penggabungan dua unit pelaksana teknis karantina antara Stasiun Karantina Hewan Kelas II Merak dengan Stasiun Karantina Tumbuhan Kelas II Merak sesuai dengan dikeluarkannya Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140/ 4/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian. Sesuai Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140 /4/2008 BKP Kelas II Cilegon memiliki tugas berupa “Melaksanakan Kegiatan Operasional Perkarantinaan Hewan dan Tumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati” serta menyelenggarakan fungsi berupa : 1) Penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan 2) Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan,

penolakan,

pemusnahan

dan

pembebasan

media

pembawa HPHK dan OPTK 3) Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK 4) Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK 5) Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati 6) Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan tumbuhan 7) Pelaksanaan

pemberian

pelayanan

operasional

pengawasan

kemanan hayati hewani dan nabati 8) Pengelolaan sistem informasi, dokumentasi, dan sarana teknik karantina hewan dan tumbuhan 9) Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan keamanan hayati hewani dan nabati 10) Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.


6

a. Karakteristik BKP Kelas II Cilegon Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon sebagai salah satu unit pelaksana teknis Badan Karantina Pertanian yang mempunyai tugas pokok dan fungsi melaksanakan cegah tangkal masuk dan tersebarnya HPHK/OPTK dari dan ke Wilayah Negara Kesatuan Republik Indoensia khususnya Wilayah Provinsi Banten. Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon berada pada posisi yang sangat strategis karena merupakan pintu masuk dan keluar yang menghubungkan dua pulau besar dan terpadat yaitu pulau Jawa dan Pulau Sumatera sehingga mempunyai tugas yang cukup berat. Kegiatan Operasional Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon baru berlangsung mulai tahun 2008 yang merupakan hasil reorganisasi atau penggabungan dua unit pelaksana teknis karantina antara Stasiun Karantina Hewan Kelas II Merak dengan Stasiun Karantina Tumbuhan Kelas II Merak sesuai dengan dikeluarkannya Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 22/Permentan/OT.140/4/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian. Kegiatan operasional meliputi kegiatan teknis dan administrasi termasuk administrasi kepegawaian, keuangan dan lain sebagainya. Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian tersebut juga April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian dijelaskan bahwa nama, tempat kedudukan dan wilayah kerja, Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon merupakan Unit Pelaksana Teknis Badan Karantina Pertanian yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung terhadap Kepala Badan Karantina Pertanian. Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia nomor 44/Permentan/OT.140/3/2014, BKP Kelas II Cilegon memiliki 7 (tujuh) wilayah kerja untuk kegiatan Pemasukan Media Pembawa ke dalam wilayah negara RI (Impor), Pengeluaran MP dari dalam wilayah negara RI (Ekspor), serta Pemasukan dan Pengeluaran MP di dalam wilayah RI (Antar area) dengan rincian sebagai berikut : RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

7

1) Tempat Pemasukan MP ke dalam wilayah negara RI (Impor)  Pelabuhan Laut Ciwandan  Pelabuhan Laut Merak Mas  Pelabuhan Laut Cigading  Pelabuhan Laut Bojonegara 2) Tempat Pengeluaran MP dari dalam wilayah negara RI (Ekspor)  Pelabuhan Laut Ciwandan  Pelabuhan Laut Cigading  Pelabuhan Laut Merak Mas  Pelabuhan Laut Bojonegara 3) Tempat Pemasukan dan Pengeluaran MP di dalam wilayah RI (Antar area)  Pelabuhan Laut Ciwandan  Pelabuhan Laut Penyeberangan Bojonegara  Pelabuhan Laut Cigading  Pelabuhan Penyebrangan Merak  Pelabuhan Laut Merak Mas  Pelabuhan Laut Labuan  Pelabuhan Laut Karangantu BKP Kelas II Cilegon juga memiliki karakteristik memiliki pelabuhan penyebrangan (Jawa – Sumatera) untuk kegiatan antar area terpadat khususnya untuk wilayah kerja Pelabuhan Penyeberangan Merak dengan waktu pelayanan 7 hari 24 jam. Selain itu, juga memiliki pelabuhan rakyat yang cukup strategis untuk kegiatan antar area yang berada di pesisir utara (Pelabuhan Laut Karangantu) dan di pesisir selatan (Pelabuhan Laut Labuhan). Kegiatan impor maupun ekspor MP yang dilakukan di tempat pemasukan di BKP Kelas II Cilegon berupa kapal curah serta kapal kontainer berhubungan langsung dengan luar negeri.


8

Jumlah pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon sampai dengan 31 Desember 2015 adalah sebanyak

66 (enam puluh enam)

orang

dengan komposisi sebagai berikut: 1. Pendidikan S3 sebanyak 1 orang yaitu doktor 2. Pendidikan S2 sebanyak 14 orang terdiri dari, master sains 5 orang dan dokter hewan 9 orang; 3. Pendidikan S1 sebanyak 13 orang terdiri dari 2 orang sarjana ekonomi, 8 orang sarjana pertanian, 2 orang sarjana sosial, 1 orang sarjana teknik; 4. Pendidikan D3 sebanyak 13 orang terdiri dari diploma teknik informatika 1 orang, diploma akuntasi 1 orang, diploma perlindungan tanaman 2 orang, diploma HPT 1 orang, diploma peternakan 1 orang, diploma teknisi peternakan 1 orang, diploma kesehatan ternak terpadu 1 orang, diploma higiene makanan 1 orang, diploma managemen usaha peternakan 1 orang, diploma kesehatan hewan 2 orang dan diploma teknis medis veteriner 1 orang. 5. Pendidikan SLTA sederajat sebanyak 25 orang. 6. 4 orang memegang jabatan struktural, 51 orang memegang jabatan fungsional, 11 orang sebagai staf administrasi dengan rincian sebagai berikut: 1 Orang Kepala Balai 1 Orang Kasubag Tata Usaha 1 Orang Kasie Karantina Hewan 1 Orang Kasie Karantina Tumbuhan 1 Orang Fungsional Arsiaris 21 Orang Fungsional Karantina Hewan 29 Orang Fungsional Karantina Tumbuhan 11 Orang Staf Administrasi Berdasarkan golongan pegawai terdiri dari Golongan IV sebanyak 2 (dua) orang yaitu Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon dan POPT ahli madya, golongan III sebanyak 33 (tiga puluh tiga) orang, Golongan II sebanyak 31 (tiga puluh satu) orang. RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

9

Adapun struktur organisasi pada Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon dapat dilihat pada bagan berikut :

KEPALA BALAI

Ka Sub Bagian Tata Usaha

Kepala Seksi Karantina Hewan

Kepala Seksi Karantina Tumbuhan

Kelompok Jabatan Fungsional

b. Geografis Keberadaan Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon sangat strategis karena di wilayah Propinsi Banten terutama di kota Merak terdapat Pelabuhan Penyeberangan Merak dan Pelabuhan Penyeberangan Bojonegara yang merupakan pintu gerbang dari Pulau Jawa ke Pulau Sumatera dengan lalu-lintas kapal penyeberangan yang sangat padat dan ramai. Selain itu keberadaan pelabuhan laut yang cukup banyak terdapat di daerah Propinsi Banten dengan aktifitas ekspor/ impor mempunyai peranan yang sangat vital sebagai pintu masuk/keluar hama penyakit hewan karantina dan organisme pengganggu tumbuhan karantina RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

10

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 22/Permentan/ OT.140/4/2008

tanggal

3

April

2008

dan

sebagaimana

telah

diperbaharui dengan dikeluarkannya Peraturan Menteri Pertanian Nomor:

44/Permentan/OT.140/3/2015

tentang

perubahan

atas

Permentan nomor: 94/Permentan/OT.140/12/2011 tentang tempat pemasukan dan pengeluaran media pembawa penyakit hewan karantina dan organisme pengganggu tumbuhan karantina, Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon merupakan Unit Pelaksana Teknis Badan Karantina Pertanian yang berada dibawah dan bertanggung jawab terhadap Kepala Badan Karantina Pertanian dengan kantor utama terletak di Jl.Raya Transit Cikuasa Pantai Merak Cilegon Banten dengan posisi terletak di antara 5°7’50” LS dan 105°1’11” disamping kantor utama Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon juga memiliki beberapa Wilayah Kerja sebagai berikut : 1. Ciwandan 2. Cigading 3. Bojonegara 4. Merak 5. Merak Mas 6. Labuhan 7. Karangantu, Berikut ini adalah peta kantor Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon beserta wilayah kerjanya :

PELABUHAN KARANGANTU

PELABUHAN LABUHAN


11

c. Data Frekuensi / Volume Lalu Lintas I. Karantina Hewan 1. Kegiatan Impor Karantina Hewan Kegiatan importasi yang dilakukan seksi karantina hewan di BKP Kelas II Cilegon satu tahun terakhir hanya dilakukan terhadap importasi bahan baku pakan yaitu tepung asal hewan berupa tepung daging dan tulang/Meat Bone Meal (MBM). MBM tersebut berasal dari Australia yang masuk melalui wilayah kerja pelabuhan Indah Kiat / Merak Mas. Frekuensi importasi MBM satu tahun terakhir sebanyak 35 kali permohonan dengan volume total 6.095.527 kg MBM, 9 9

9

9 9

8 7 Pemeriksaan

6

5 5

5 5

5

Penahanan 4 4

Penolakkan

4 3

2

Pemusnahan

2 2

Sertifikasi

1 1

1

0 00 00 00 0

0 0

0

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des

Frekuensi importasi MBM satu tahun terakhir importasi di BKP Kelas II Cilegon terbilang cukup sedikit, dari grafik 1 terlihat bahwa frekwensi impor pada tahun 2015 mengalami peningkatan sekitar 318,18% dari 11 kali pada tahun 2014 naik menjadi 35 kali pada tahun 2015, akan tetapi jika dibandingkan dengan tahun 2010 terlihat adanya penurunan yang sangat signifikan. Pada tahun 2015 media pembawa yang dialulintaskan hanya berupa bahan baku pakan berupa MBM, sedangkan pada tahun 2010 media pembawa bahan baku pakan yang dilalulintaskan berupa

premix, choline

chloride, methionine,

monocalcium

phosphate, colistin sulphate, dicalcium phosphate, zink sulphate, RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 12 2015 - 2019

monopotasium phosphate dan ascorbate. MBM yang masuk tersebut dilakukan tindakan karantina dengan pengambilan sampel dan kemudian di uji laboratorium. Pengujian yang dilakukan adalah uji kemurnian kandungan daging pada media pembawa bahan pakan ternak MBM. Metode yang digunakan adalah uji apung dengan reagen TCE (Tetra Chlor Etilen).

2. Kegiatan Ekspor Karantina Hewan Lalulintas media pembawa ekspor melalui Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon satu tahun terakhir terdapat 2 (dua) kali frekuensi (grafik 3). Ekspor media pembawa karantina hewan berupa Residue of Starch Manufacture and Similar Residues for Cattle Feed yang merupakan bahan pakan asal tumbuhan turunan dari pengolahan jagung. Bahan pakan tersebut berjumlah sekitar 346.800 kg dengan Negara tujuan India. Lalu lintas ekspor karantina hewan di Balai Karantina Pertanian kelas II Cilegon ini baru pertama kali dilakukan selama ini. 2 2

2 1.8 1.6 1.4

Pemeriksaan

1.2

Penahanan

1

Penolakkan

0.8

Pemusnahan

0.6

Sertifikasi

0.4 0.2

0 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0

0 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des

Frekuensi ekspor karantina hewan


13

3. Kegiatan Domestik Masuk Karantina Hewan Domestik masuk merupakan lalulintas media pembawa dari Pulau Sumatera

yang

masuk

ke

Pulau

Jawa

melalui Pelabuhan

Penyeberangan Merak. Jenis media pembawa yang dilalulintas domestik masuk satu tahun terakhir ini secara umum hampir sama dengan media pembawa yang dilalulintaskan pada tahun-tahun sebelumnya dengan tindakan karantina yang sama juga. Untuk hewan yang dilalulintaskan antara lain berupa kerbau, sapi, domba, kambing, babi, kuda, gajah, tapir, dan unggas (bebek,ayam, DOC, burung dan unggas kecil yang termasuk satwa liar). Untuk BAH antara lain daging ayam, daging babi, daging sapi, telur konsumsi, telur tetas dan madu. Hasil Bahan Asal Hewan yang dilalulintaskan antara lain bulu ayam, kulit kambing dan kulit sapi. 2500 2000 1500

1000 500 0

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Pemeriksaan 1722 2023 2283 1555 1471 954

Jul Ags Sep Okt Nov Des 876 1033 1631 1434 1505 1829

Penahanan

0

1

1

3

0

0

0

0

4

0

3

0

Penolakkan

0

1

3

3

0

2

0

0

1

0

3

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Pemusnahan Sertifikasi

1722 2022 2280 1552 1471 952

876 1033 1630 1434 1502 1829

Frekuensi Domestik masuk melalui Pelabuhan Penyeberangan Merak selama tahun 2015.

Frekuensi domestik masuk selama tahun 2015 dari pulau Sumatera ke Pulau Jawa sebesar 18.303 kali dengan frekuensi paling tinggi pada bulan Maret yang mencapai 2280, sedangkan frekuensi yang paling rendah pada bulan Juli yaitu sebesar 876 kali. Dari grafik 4 RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 14 2015 - 2019

dapat diketahui selain sertifikasi dengan KH 12 atau pembebasan juga pernah dilakukan penahanan sebanyak 12 kali, penolakan sebanyak 13 kali dan pemusnahan sebanyak 1 kali.

No

Media Pembawa

1

Kerbau Bibit

2

Satuan

Frekuensi

Volume

Ekor

10

31

Kerbau Potong

Ekor

14

51

3

Sapi Bibit

Ekor

2,993

48,196

4

Sapi Potong

Ekor

1,219

19,659

5

Domba Bibit

Ekor

1

20

6

Domba Non Bibit

Ekor

5

97

7

Kambing Bibit

Ekor

224

16,877

8

Kambing Non Bibit

Ekor

805

61,527

9

Babi Bibit

Ekor

1

40

10

Babi Non Bibit

Ekor

454

20,302

11

Bebek Bibit

Ekor

4

2,420

12

Bebek Non Bibit

Ekor

15

8,600

13

Angsa Non Bibit

Ekor

1

12

14

Entog Non Bibit

Ekor

1

110

15

Ayam Non Bibit

Ekor

10,950

10,965,268

16

DOC

Ekor

134

1,958,268

17

Kuda

Ekor

13

35

18

Burung

Ekor

16

19,045

19

Gajah

Ekor

3

6

20

Unggas Kecil yang

Ekor

303

287,205

termasuk Satwa Liar Lainnya 21

Tapir

Ekor

1

3

22

Linsang

Ekor

1

2


15

23

Beruang Madu

Ekor

1

1

24

Daging Ayam

Kilogram

74

134,309

25

Daging Babi

Kilogram

14

40,500

26

Daging Sapi

Kilogram

1

3,716

27

Daging Kambing

Kilogram

1

30

28

Jerohan Babi

Kilogram

1

5,500

29

Madu

Kilogram

145

157,476

30

Bulu Ayam

Kilogram

3

12,400

31

Kulit Kambing

Lembar

8

1,320

32

Kulit Sapi

Lembar

13

3,750

33

BAH Untuk Pakan

Kilogram

25

85,500

34

Telur Ayam Konsumsi

Kilogram

974

6,964,962

35

Telur Ayam Tetas

Butir

28

1,335,300

Frekuensi dan volume media pembawa domestik masuk selama tahun 2015

Dari tabel diatas terlihat bahwa ayam non bibit merupakan media pembawa yang paling banyak dilalulintaskan yaitu sebanyak 10.950 kali dengan total volume 10.965.268 ekor. Ayam non bibit ini sebagian besar merupakan ayam pedaging (broiler) yang siap dipotong untuk dikonsumsi masyarakat terutama untuk mencukupi kebutuhan daging ayam di Jabotabek. Satwa liar selama tahun 2015 yang dilalulintaskan antara lain tapir, linsang, beruang madu, gajah dan unggas kecil yang termasuk satwa liar. Frekuensi lalu lintas satwa liar ini sangat kecil dengan jumlah yang sedikit. 4. Kegiatan Domestik Keluar Lalulintas media pembawa yang dikeluarkan dari Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon melalui Pelabuhan Merak selama tahun 2015 berupa hewan, BAH, HBAH dan benda lain. Media pembawa tersebut antara lain : RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

16

1) Hewan: kerbau bibit, sapi bibit, kerbau potong, sapi potong, domba bibit, kambing bibit, babi bibit, kambing non bibit, domaba nono bibit, kelinci, marmot, ayam kalkun, bebek bibit, ayam bibit, ayam non bibit, DOC, anjing, kucing, kuda, ayam aduan, ayam hias, burung, liama, rusa, coatmundi, zebra, buaya dan kasuari. 2) BAH : daging domba, daging kambing, daging sapi, daging ayam, daging ayam beku, daging bebek/itikjerohan, hati, susu sapi, telur ayam, telur bebek/itik, telur buyung puyuh, dan telur ayam tetas. 3) HBAH: daging sapi olahan, daging ayam olahan, daging bebek,/itik olahan, keju dan mentega. 4) Benda lain: pakan hewan kesayangan dan pakan hewan ternak.

700 600 500 400 300 200 100 0

Jan Pemeriksaan 581

Feb 572

Mar 488

Apr 483

Mei 513

Jun 541

Jul 578

Ags 699

Sep 612

Okt 650

Nov 669

Des 645

Penahanan

0

0

0

0

2

1

0

0

0

3

4

14

Penolakkan

2

6

2

2

7

5

7

7

7

6

3

14

Pemusnahan

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

579

466

486

481

506

536

571

692

605

644

665

631

Sertifikasi

Frekuensi domestik keluar selama tahun 2015

Lalu lintas domestik keluar yang menuju Pulau Sumatera sebagian besar berasal dari Jawa dan sebagian kecil antara lain berasal dari Madura, Bali dan Nusa Tenggara. Selama tahun 2015 frekuensi domestik keluar hewan yang melalui Pelabuhan Penyeberangan Merak sekitar 3.461 kali dengan total volume sebesar 25.855.059 ekor. BAH dan HBAH

sebanyak 4.820 kali dengan volume


17

46.251.305 kilogram sedangkan benda lain sebanyak 29 kali dengan volume sebesar 23.680 kilogram. No Media Pembawa

Satuan

Frekuensi

Volume

1

Kerbau Bibit

Ekor

30

412

2

Sapi Bibit

Ekor

589

15899

3

Kerbau Potong

Ekor

1

11

4

Sapi Potong

Ekor

45

917

5

Domba Bibit

Ekor

72

1.864

6

Kambing Bibit

Ekor

229

16.843

7

Babi Bibit

Ekor

5

313

8

Kambing Non Bibit

Ekor

16

1.726

9

Domba Non Bibit

Ekor

1

10

10

Babi Non Bibit

Ekor

1

100

11

Kelinci

Ekor

9

1.608

12

Marmut

Ekor

1

30

13

Ayam Kalkun

Ekor

1

15

14

Bebek Bibit

Ekor

3

2270

15

Ayam Bibit

Ekor

60

199.920

16

Ayam Non Bibit

Ekor

219

332.432

17

DOC

Ekor

18

Anjing

Ekor

462

18.676

19

Kucing

Ekor

4

4

20

Kuda

Ekor

30

136

21

Unggas Besar Kesayangan

Ekor

1

8

22

Ayam Aduan

Ekor

26

130

23

Ayam Hias

Ekor

7

33

24

Burung

Ekor

34

1.357

25

Llama

Ekor

1

2

26

Rusa

Ekor

2

4

1.611 25.260.338


18

27

Coatimundi

Ekor

1

1

28

Zebra

Ekor

1

2

29

Buaya

Ekor

4

1089

30

Kasuari

Ekor

1

2

Total

3.461 25.855.059

Frekwensi dan Volume domestik keluar hewan selama tahun 2015

Lalu lintas media pembawa yang dikeluarkan melalui Pelabuhan Penyeberangan Merak paling banyak adalah DOC yaitu sebanyak 1.611 kali dengan jumlah 25.260.338 ekor. Jika kita bandingkan, terlihat bahwa hewan yang paling banyak keluar adalah DOC sedangkan domestik masuknya berupa ayam non bibit. Hal ini menunjukan pasokan DOC Sumatera sebagian besar masih dipasok dari breeding farm yang ada di Jawa, sedangkan pasokan ayam non bibit

yang masuk Ke Jawa untuk memenuhi kebutuhan pasokan

daging ayam di Jawa. Lalu lintas satwa liar selama tahun 2015 juga terjadi dengan adanya pengeluaran liama, coatimundi, zebra, buaya dan kasuari.

No Media Pembawa

Satuan

Frekuensi

Jumlah

1

Daging Domba

Kilogram

1

18.210

2

Daging Kambing

Kilogram

101

14.252

3

Daging Sapi

Kilogram

297

621.612

4

Daging Ayam

Kilogram

364

1.878.593

5

Daging Ayam Beku

Kilogram

76

394.019

6

Daging Bebek / Itik

Kilogram

17

4.827

7

Jerohan Hewan Lainnya

Kilogram

8

18.185

8

Hati

Kilogram

9

23.886

9

Jerohan Sapi

Kilogram

24

25.216

Kilogram

6

220

10 Susu Sapi Segar


19

11 Telur Ayam

Kilogram

107

280.867

12 Telur Bebek / Itik

Kilogram

36

65.000

13 Telur Burung Puyuh

Kilogram

73

259.100

14 Telur Ayam Tetas

Butir

698

28.794.469

15 Daging Sapi Olahan

Kilogram

454

528.398

16 Daging Ayam Olahan

Kilogram

1.459

7.566.693

17 Daging Bebek / Itik Olahan

Kilogram

2

500

76

597.255

Kilogram

679

4.988.906

20 Keju

Kilogram

206

151.822

21 Mentega

Kilogram

127

19.275

22 Pakan Hewan Kesayangan

Kilogram

26

3.580

23 Pakan Hewan Ternak

Kilogram

3

20.100

18 Hasil Olahan Lainnya yang berasal dari Daging Hewan 19 Hasil Olahan Lainnya yang berasal dari Susu

Frekwensi dan Volume domestik keluar BAH dan HBAH selama tahun 2015

Dari table diatas dapat terlihat frekuensi tertinggi pengeluaran HBAH berupa daging ayam olahan yaitu sebesar 1.459 kali dengan volume 7.566.693 kg. Jumlah paling banyak media pembawa yang dilalu lintaskan berupa telur tetas dengan jumlah 28.794.469 butir. Telur tetas ini dikirim ke breeding farm di Sumatera.

Data perbandingan frekwensi dan volume lalu lintas seksi karantina hewan impor, ekspor, domestik masuk dan domestik keluar selama kurun waktu 6 (enam) tahun terakhir dapat disajikan seperti tabel dibawah ini:


20

FREKWENSI SEKSI LALU-LINTAS KARANTINA HEWAN 2010-2015 2010

2011

2012

2013

2014

2015

IMPOR

91

49

32

7

11

61

EKSPOR

-

-

-

-

-

2

DM

10.826

5.658

6.203

5.710

11.732

18.303

DK

11.075

20.023

13.808

8.443

8.764

6.842

21.992

25.730

20.043

14.160

20.507

25.208

perbandingan frekwensi lalu lintas KH 2010-2015 25,000

Axis Title

20,000 15,000 10,000 5,000 IMPOR EKSPOR

2010 91

2011 49

2012 32

2013 7

2014 11

2015 61

-

-

-

-

-

2

DM

10,826

5,658

6,203

5,710

11,732

18,303

DK

11,075

20,023

13,808

8,443

8,764

6,842


21

II. Karantina Tumbuhan 1. Kegiatan Impor Karantina Tumbuhan Impor

adalah

salah

satu

kegiatan

perdagangan

yang

pelaksanaannya harus dilakukan pengawasan Petugas Karantina untuk mencegah masuk dan tersebarnya OPTK kedalam wilayah Negara Republik Indonesia. Kegiatan impor Karantina Tumbuhan pada TA. 2015 antara lain : Komoditas atau Media Pembawa impor yang masuk melalui Wilayah Kerja Pelabuhan Cigading adalah :  Media Pembawa Soyabean meal (Bungkil kedelai) pada TA. 2015 dengan volume 1.181.997.345 kg, frekuensi 451 kali dan PNBP Rp. 487.543.949. Frekuensi tahun 2015 mengalami penurunan 1.528% bila dibandingkan TA. 2014 (458 kali).  Media Pembawa Zea mays (Jagung) pada TA. 2015 yaitu dengan volume 1.675.682.831 kg, frekuensi 401 kali dan PNBP Rp. 848.543.925. Frekuensi tahun 2015 mengalami kenaikan 9,26% bila dibandingkan TA. 2014 (367 kali).  Media Pembawa Glycine max (Kedelai) pada TA. 2015 yaitu dengan volume 398.239.152 kg, frekuensi 64 kali dan PNBP Rp. 200.451.557. Frekuensi tahun 2015 mengalami kenaikan 45.45% bila dibandingkan TA. 2014 (44 kali). Komoditas atau Media Pembawa impor yang masuk melalui wilayah kerja Pelabuhan Ciwandan adalah :  Media Pembawa Triticum aestivum (Biji Gandum) pada TA. 2015 yaitu dengan volume 1.219.450.643 kg, Frekuensi 137 kali dan PNBP Rp. 614.035.322. Frekuensi tahun 2015 mengalami kenaikan 38% dibandingkan frekuensi pada TA. 2014 (100 kali). Komoditas atau Media Pembawa impor yang masuk melalui wilayah kerja Pelabuhan Indah Kiat atau Merak Mas adalah :  Media Pembawa Kayu Lapis pada TA. 2015 yaitu dengan volume 894 m3, Frekuensi 1 kali dan PNBP Rp. 929.000. Frekuensi tahun RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

22

2015 mengalami penurunan 66.66% dibandingkan frekuensi pada TA. 2014 (3 kali).  Media Pembawa Kopi Biji pada TA. 2015 yaitu dengan volume 6.410.997 kg, Frekuensi 38 kali dan PNBP Rp. 7.410.997. Frekuensi tahun 2015 mengalami kenaikan 850% dibandingkan frekuensi pada TA. 2014 (4 kali).  Media Pembawa Beras pada TA. 2015 yaitu dengan volume 51.650.000 kg, Frekuensi 4 kali dan PNBP Rp. 20.760.000. Frekuensi tahun 2015 mengalami penurunan 20% dibandingkan frekuensi pada TA. 2014 (5 kali).  Media Pembawa Tepung Tapioka pada TA. 2015 yaitu dengan volume 8.199.550 kg, Frekuensi 3 kali dan PNBP Rp. 3.851.940.  Media Pembawa Tepung Jagung pada TA. 2015 yaitu dengan volume 3.454.000 kg, Frekuensi 12 kali dan PNBP Rp. 1.681.600.

Kegiatan impor karantina tumbuhan yang dilaksanakan di Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon tidak hanya berupa komoditas atau media pembawa yang dipergunakan untuk pakan ternak, tetapi juga

media

pembawa

yang

dipergunakan

untuk

konsumsi.

Berdasarkan Permentan Nomor 88 Tahun 2011, media pembawa impor yang diperuntukkan untuk konsumsi digolongkan kepada MPPSAT. Oleh karena itu kegiatan 8 P tidak hanya dilakukan terhadap pemeriksaan OPTK tetapi juga terhadap target pengujian PSAT yang telah ditetapkan di Permentan Nomor 88 Tahun 2011. Perusahaan pengimpor BKP Kelas II Cilegon melakukan permohonan pengujian ke salah satu laboratorium swasta yang telah terakreditasi yaitu PT. Saraswanti Indo Genetech. Negara pengimpor komoditas PSAT cukup banyak frekuensinya yaitu Vietnam 35 kali, Australia 31 kali, Thailand 8 kali, Rumania 1 kali, India 6 kali, Rusia 4 kali, Amerika Serikat 40 kali, Canada 8 kali, Brasil sebanyak 3 kali dan Ukraina 3 kali. RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

23

2. Kegiatan Ekspor Karantina Tumbuhan Adapun kegiatan ekspor karantina tumbuhan pada TA. 2015 adalah sebagai berikut : a. Jagung Biji Volume 10.151.240 kg, frekuensi 35 kali dan PNBP Rp. 2.582.249. b. Tepung Jagung Volume 11.907.671 kg, frekuensi 54 kali dan PNBP Rp. 3.190.602. c. Dedak Gandum Volume 8.471.660 kg, frekuensi 27 kali dan PNBP Rp. 2.158.480. d. Furniture Volume 25.238 m3, frekuensi 2 kali dan PNBP Rp. 51.261,75. e. Tepung Terigu Volume 15.906.820 kg, frekuensi 192 kali dan PNBP Rp. 6.153.440. f.

Wheat Pollard Volume 502.800 kg, frekuensi 2 kali dan PNBP Rp. 140.400.

g. Tepung Gandum Volume 16.936.880 kg, frekuensi 52 kali dan PNBP Rp. 4.179.500. h. Bleaching Earth Volume 1.080.000 kg, frekuensi 3 kali dan PNBP 336.000. i.

Jagung Pati Volume 150.008 kg, frekuensi 5 kali dan PNBP 105.004.

3. Kegiatan Domestik Keluar Karantina Tumbuhan Petugas Karantina Tumbuhan (POPT) di BKP Kelas II Cilegon dalam melaksanakan tupoksi 8P selain kegiatan impor, ekspor maupun PSAT, kegiatan 8P Antar Area (Masuk dan Keluar) juga dilaksanakan dengan menggunakan sistem piket. Kegiatan antar area dilaksanakan sesuai dengan Permentan Nomor 11 Tahun 2011 yang terdiri dari antar area masuk (Sumatera-Jawa) dan antar area RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

24

keluar (Jawa-Sumatera).

Perbandingan antara antar area masuk

dan antar area keluar yang paling banyak adalah frekuensi antar area keluar (Jawa-Sumatera). MP-OPTK yang dilaksanakan meliputi tindakan pemeriksaan terhadap berbagai jenis tanaman dan hasil tanaman, termasuk bahan konsumsi, tanaman hias dan bibit tanaman. Jumlah total pemeriksaan fisik MP untuk kegiatan operasional antar area keluar TA. 2015 sebanyak 27.134 sertifikasi (KT-12).Pemeriksaan sebanyak 133.656.552 btg dan 872.581 kg.

4. Kegiatan Domestik Masuk Karantina Tumbuhan Jumlah total pemeriksaan fisik MP untuk kegiatan operasional antar area masuk TA. 2015 sebanyak 87 sertifikasi (KT-9). Pemeriksaan berupa Tanaman Hidup Bukan Benih (berupa pohon) sebanyak 345.814 kg.

Data perbandingan frekwensi dan volume lalu lintas seksi karantina tumbuhan impor, ekspor, domestik masuk dan domestik keluar beberapa tahun terakhir dapat disajikan seperti tabel dibawah ini: FREKWENSI SEKSI LALU-LINTAS KARANTINA TUMBUHAN 2010-2015 2010

2011

2012

2013

2014

2015

IMPOR

477

586

767

888

1.004

1.127

EKSPOR

14

3

129

76

173

376

DM

23

5

9

1

5

44

DK

18.199

14.122

20.586

11.097

15.574

27.134

18.713

14.716

21.491

12.062

16.756

28.681


25

perbandingan frekwensi lalu lintas KT 2010-2015 30,000

Axis Title

25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 IMPOR

2010 477

2011 586

2012 767

2013 888

2014 1,004

2015 1,127

EKSPOR

14

3

129

76

173

376

DM

23

5

9

1

5

44

DK

18,199

14,122

20,586

11,097

15,574

27,134

Rekapitulasi volume kegiatan impor KT TA. 2013 s/d TA. 2015 No

MP- OPTK Impor

Volume (kg) 2013

2014

2015

1

Bungkil Kedelai

1,116,478,287

1,251,151,961

1,181,997,345

2

Jagung

1,548,764,287

1,629,968,395

1,675,682,831

3

Kedelai

474,032,657

335,881,887

398,239,152

4

Gandum

863,865,610

911,353,660

1,219,450,643

5

Kayu Olahan

-

-

-

6

Kayu Bass

-

-

-

7

Kopi Biji

-

670,308

6,410,997

8

Perabotan Kayu

-

-

-

9

Kayu Lapis

-

-

894

10

Beras

41,300,000

29,150,000

51,650,000

11

Tepung Tapioka

-

-

8,199,550

12

Tepung Jagung

-

-

3,454,000

4,044,440,841

4,158,176,211

4,545,085,412

Jumah Voume


26

Rekapitulasi dan grafik volume kegiatan impor PSAT TA. 2014 s/d TA. 2015 MP-PSAT

2014 29,150,000 911,353,660 192,421,225 335,881,887 670,308

Beras Gandum Biji Jagung Kedelai Kopi Biji

2015 51,650,000 1,219,450,643 193,233,598 379,238,552 6,418,543

Volume impor MP-PSAT 2014 dan 2015 Volume

1,500,000,000 1,000,000,000 500,000,000

2014

-

2015 Beras

NO

Gandum Biji

Jagung

Kedelai

Kopi Biji

Rekapitulasi dan grafik volume kegiatan ekspor TA. 2013 s/d TA. 2015 Volume MP-OPT Ekspor 2013 2014 2015

1

Kulit Kayu

14,400

-

-

2

Jagung Germ

2,240,000

-

-

3

Jagung Biji

6,078,831

7,516,610

10,151,240

4

Tepung Jagung

8,000,000

6,543,450

11,907,671

5

Dedak Gandum

-

7,266,750

8,471,660

6

Kedelai

-

14,510,000

-

7

Furniture

-

105

2.5238

8

Tepung Terigu

-

8,726,950

15,906,820

9

Kayu Olahan

-

405

-

10

Wheat Pollard

-

-

502,800


27

11

Tepung Gandum

-

-

16,936,880

12

Bleaching Earth

-

-

1,080,000

13

Jagung Pati

-

-

150,008

Volume MP-OPT Ekspor 18,000,000 16,000,000 14,000,000

12,000,000 10,000,000 8,000,000

2013

6,000,000

2014

4,000,000

2015

2,000,000 -

III. Pengawasan dan Penindakan/ WASDAK Pelaksanaan

pengawasan

dan

penindakan

didasarkan

pada

Peraturan Menteri Pertanian Nomor 61/Permentan/OT.140/10/2010 tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian,

Pusat

Kepatuhan,

Kerjasama

Perkarantinaan sebagai unit Eselon

dan

Informasi

II pada Badan Karantina

Pertanian. Tugas dan Fungsi Pusat KKIP adalah melakukan penyusunan kebijakan teknis, pemberian bimbingan teknis, pemantauan dan evaluasi di bidang pengawasan dan penindakan perkarantinaan, yang dilakukan melalui tindakan pre-emptif, preventif, dan penegakan hukum.”


28

MEKANISME PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DALAM PELAYANAN

Uraian Tugas dan Fungsi Pengawasan dan Penindakan Lingkup Badan Karantina Pertanian, Unit Pelaksana Teknis (UPT) Karantina Pertanian

berdasarkan

Keputusan

Kepala

Badan

Karantina

Pertanian Nomor: 2052/Kpts/OT.160/L/10/2011 Tanggal 5 Oktober 2011 adalah sebagai berikut:

1. Kegiatan Pre-Emptif Tindakan pre-emptif adalah tindakan atau upaya yang dilakukan oleh Petugas Karantina Hewan dan/atau Petugas Karantina Tumbuhan untuk membina kesadaran masyarakat dan petugas karantina agar mentaati peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan, tumbuhan dan keamanan hayati. a) Melaksanakan sosialisasi kepada semua pihak yang terkait, baik internal maupun eksternal tentang pengawasan dan penindakan pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati dalam rangka meningkatkan efektifitas pencegahan masuknya HPHK dan OPTK serta keamanan hayati; RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

29

b) Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun eksternal dengan instansi terkait dalam pelaksanaan dan evaluasi kegiatan pre-emptif terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; c) Melakukan kompilasi dan mengelola peraturan perundangundangan yang terkait dengan pengawasan dan penindakan di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; d) Mengadministrasikan kegiatan pre-emptif terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; e) Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap kegiatan preemptif. 2. Kegiatan Preventif Tindakan Preventif adalah tindakan atau upaya yang dilakukan oleh Petugas Karantina Hewan dan/atau Petugas Karantina Tumbuhan untuk meniadakan kesempatan masyarakat untuk melakukan pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan, tumbuhan dan keamanan hayati. a. Membangun

jejaring kerja

(net working)

untuk menggali

informasi adanya dugaan pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; b. Melakukan penindakan

tindakan

preventif

perkarantinaan

dalam

hewan

dan

pengawasan tumbuhan

dan serta

pengawasan keamanan hayati terhadap sistem perkarantinaan dan keamanan hayati, media pembawa HPHK, media pembawa OPTK, PSAT, tindakan karantina, orang, alat angkut, peralatan, air, atau pembungkus yang diketahui atau diduga membawa HPHK atau OPTK, media pembawa lain (sampah), baik di tempat pemasukan dan pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun di tempat pemasukan dan pengeluaran yang ditetapkan RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

30

termasuk di luar tempat pemasukan dan pengeluaran, meliputi: a) kegiatan intelijen karantina; b) kegiatan patroli karantina; dan c) kegiatan monitoring dan evaluasi; c. Menyediakan sarana dan prasarana yang diperlukan untuk penyelenggaraan

tugas

dan

fungsi

preventif

terhadap

pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati, baik di tempat pemasukan dan pengeluaran

yang

tidak

ditetapkan

maupun

di

tempat

pemasukan dan pengeluaran yang ditetapkan termasuk di luar tempat pemasukan dan pengeluaran; d. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun eksternal dengan instansi terkait dalam pelaksanaan dan evaluasi kegiatan preventif terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; e. Mengadministrasikan kegiatan preventif terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; 3. Penegakan Hukum (Represif) Tindakan penegakan hukum adalah penindakan yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) Karantina untuk melakukan penyidikan atas dugaan adanya tindak pidana di bidang karantina hewan, tumbuhan dan keamanan hayati. Melakukan penanganan pelanggaran dan tindak pidana melalui kegiatan penyidikan oleh PPNS sesuai bidangnya, antara lain: 1) Melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atau keterangan berkenaan dengan tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; 2) Melakukan pemanggilan terhadap seseorang untuk didengar dan diperiksa sebagai Tersangka atau Saksi dalam tindak pidana karantina

hewan,

karantina

tumbuhan

dan

pengawasan

keamanan hayati; RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

31

3) Melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; 4) Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau badan hukum sehubungan dengan tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; 5) Membuat dan menandatangani Berita Acara; 6) Menghentikan penyidikan apabila tidak didapat cukup bukti tentang adanya tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; a) Melakukan koordinasi dan kerjasama internal dan eksternal dengan instansi terkait dalam penanganan kasus pelanggaran dan tindak pidana di bidang karantina hewan, tumbuhan dan keamanan hayati; b) Mengadministrasikan kegiatan represif terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan, tumbuhan dan keamanan hayati; c) Melakukan tindak lanjut atas pengaduan dari masyarakat dan informasi lainnya mengenai dugaan adanya pelanggaran di bidang karantina hewan, tumbuhan dan keamanan hayati; Pelaksanaan kegiatan Kewasdakan di Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon diantaranya dapat dijelaskan sebagai berikut: 1. Sidang Perkara Pembawa Daging Babi Hutan (celeng) Ilegal Senin, 09 Februari 2015 , 00:00:00 http://bkp2cilegon.karantina.pertanian.go.id/IN/berita-detail/sosialisasi-moubarantan-polri-di-gilimanuk.html


32

Jumat, tanggal 06 Februari 2015, pukul 10.00 WIB Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon menyidangkan perkara pembawa daging babi hutan (celeng) illegal di Pengadilan Negeri Kelas IA Serang-Banten. Terdakwa atas nama NOPIANSYAH BIN JADIR asal Muara EnimSumatera Selatan terbukti bersalah melanggar pasal 31 ayat (2) Jo. Pasal 6 huruf (a) dan huruf (c) Undang Undang RI Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan dan berdasarkan Putusan Pengadilan No. 1/Pid.S/2015/PN.Srg, terdakwa dijatuhi Vonis pidana penjara selama 6 bulan dengan masa percobaan 1 tahun penjara dan denda Rp. 500.000, - subsidair 1 bulan kurungan. Sidang merupakan hasil penyidikan tersangka yang diamankan membawa daging babi hutan (celeng) sebanyak 3.075 Kg dari daerah Prabumulih-Sumatera Selatan menuju daerah Tangerang pada tanggal 09 November 2014 yang terjadi di Pelabuhan

Penyeberangan

Merak-Banten,

dimana

berkas

perkara

dinyatakan lengkap (P-21) oleh Kejati Banten pada tanggal 27 Januari 2015

2. 5, 974 kg. Daging babi hutan (celeng) Kembali Diamankan Selasa, 10 Februari 2015 , 00:00:00 http://bkp2cilegon.karantina.pertanian.go.id/IN/berita-detail/5,-974-kg.daging-babi-hutan-(celeng)-kembali-diamankan-1.html

Jumat, 06 Februari 2015, pukul 07.45 WIB, Balai Karantina Pertanian Kelas II

Cilegon

bersama

petugas

KSKP

Pelabuhan

Merak

kembali

menggagalkan upaya penyelundupan daging babi hutan (celeng) ilegal RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

33

sebanyak 5.974 kg dari daerah asal Palembang menuju Boyolali, Jawa Tengah. Daging babi hutan (celeng) diangkut menggunakan alat angkut truk colt diesel bernomor polisi AD 1924 AV yang dikemudikan oleh sopir atas nama Bambang Sutopo dan kernet Agus Sudaryanta. Daging babi hutan (celeng) tersebut tidak dilengkapi sertifikat kesehatan dari daerah asal dan tidak dilaporkan serta tidak diserahkan kepada petugas karantina pertanian di tempat pengeluaran maupun tempat pemasukan. Tersangka diduga melanggar Pasal 31 ayat (1) Jo. Pasal 6 huruf (a) dan huruf (c) atau Pasal 31 ayat (2) jo. Pasal 6 huruf (a) dan huruf (c) Undang Undang RI Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan. 3. Pemusnahan Daging Celeng Rabu, 11 Februari 2015 , 00:00:00 http://bkp2cilegon.karantina.pertanian.go.id/IN/berita-detail/pemusnahandaging-celeng-1.html

Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon memusnahkan daging celeng (babi hutan) ilegal hasil operasi pada 9 Nopember 2014. Daging ilegal ini sedianya akan disebar disejumlah tempat di Tangerang, Banten dan Boyolali, Jawa Tengah. Selain daging babi, petugas juga memusnahkan 396 kg minyak babi yang dikemas ke dalam 18 kaleng. Pemusnahan daging dan minyak babi dilakukan dengan alat incinerator di instalasi karantina hewan Balai Karantina Kelas II Cilegon, Rabu (11/2). Kepala Badan Karantina Pertanian Kementerian Pertanian, Ir. Banun Harpini, Msc mengatakan pemusnahan dilakukan untuk mencegah penyebaran hama dan penyakit hewan. Selain itu, daging celeng ini tidak RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

34

dilengkapi

sertifikat

kesehatan

produk

hewan

dari

daerah

asal.

"Pemasukan daging ini melanggar UU No 16/1992 tentang karantina hewan, ikan dan tumbuhan,” kata Kepala Badan. Dijelaskan, upaya pencegahan masuknya daging celeng secera ilegal ini merupakan upaya memberikan pangan yang layak untuk dikonsumsi masyarakat dan kehalalan produk daging sapi yang dijual di pasaran. “Sepanjang yang kita ketahui, para penyelundup daging ini mengoplos daging babi dengan sapi di pasaran. Jadi kami menghimbau agar masyarakat berhati-hati dalam memilih daging dengan memperhatikan aspek kesehatan,” kata Beliau. 4. Putusan Sidang Pengadilan Negeri Kelas IA Serang Banten Tentang Kasus Pemasukan Daging Celeng Selasa, 14 April 2015 , 00:00:00 http://bkp2cilegon.karantina.pertanian.go.id/IN/berita-detail/putusan-sidangpengadilan-negeri-kelas-ia-serang-banten-tentang-kasus-pemasukandaging-celeng.html

Jumat, (10/04/2015), Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon kembali menyidangkan perkara membawa daging babi hutan (celeng) dan minyak babi illegal di Pengadilan Negeri Kelas IA Serang-Banten. Terdakwa atas nama Bambang Sutopo Bin Wibisono (52 tahun) asal Klaten-Jawa Tengah terbukti bersalah melanggar pasal 31 ayat (2) Jo. Pasal 6 huruf (a) dan huruf (c) Undang Undang RI Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Berdasarkan Putusan Pengadilan No. 2/Pid.S/2015/PN.Srg, terdakwa dijatuhi vonis pidana penjara selama 5 RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

35

(lima) bulan dengan masa percobaan selama 10 (sepuluh) bulan dan denda Rp. 500.000, - subsidair 1 bulan kurungan. Sidang merupakan hasil penyidikan tersangka dimana berkas perkaranya dinyatakan lengkap (P-21) oleh Kejati Banten pada tanggal 25 Maret 2015. Sebelumnya tersangka diamankan tanggal 06 Februari 2015 di Pelabuhan Merak karena membawa daging babi hutan (celeng) sebanyak 5.974 Kg dan minyak babi sebanyak 396 Kg dari daerah Palembang-Sumatera Selatan menuju daerah Boyolali-Jawa Tengah yang tidak dilengkapi sertifikat kesehatan dari daerah asal dan tidak dilaporkan serta tidak diserahkan kepada petugas karantina pertanian. Barang bukti diangkut menggunakan truk colt diesel nopol. AD 1924 AV dan disembunyikan di dalam tumpukan karung serbuk gergaji guna mengelabui petugas. Daging celeng dan minyak babi tersebut dimusnahkan pada tanggal 11 Februari 2015. Hingga bulan April 2015 UPT Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon telah dua kali menyidangkan perkara yang sama. Sebelumnya pada tanggal 06 Februari 2015 BKP Kelas II Cilegon juga menyidangkan tersangka atas nama Nopiansyah Bin Jadir (39 tahun) warga Muara EnimSumatera Selatan yang membawa daging babi hutan (celeng) dari daerah Palembang menuju daerah Tangerang. Terdakwa dipidana penjara selama 6 bulan dengan masa percobaan 1 tahun dan denda sebesar Rp. 500.000, - subsidair 1 bulan kurungan. Upaya pencegahan masuknya daging celeng secara illegal ini merupakan upaya memberikan jaminan pangan yang layak untuk dikonsumsi masyarakat dan kehalalan produk daging sapi di pasaran. Hingga bulan April ini BKP Kelas II Cilegon telah dua kali menggagalkan upaya penyelundupan daging celeng dengan volume sebanyak 9.049 kilogram di Pelabuhan Merak. Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon menghimbau agar masyarakat berhati-hati dalam memilih daging dengan memperhatikan aspek kesehatan, sanitasi, dan kehalalan.


36

5. Operasi Patuh Karantina Pertanian Rabu, 06 Mei 2015 , 00:00:00 http://bkp2cilegon.karantina.pertanian.go.id/IN/berita-detail/operasi-patuhkarantina-pertanian.html

Cilegon (05/05/2015), Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas II Cilegon menyelenggarakan kegiatan Operasi Patuh Karantina Pertanian di depan Kantor BKP Kelas II Cilegon dengan mengikutsertakan petugas dari BKSDA, Karantina Ikan, Kepolisian Sektor Kawasan Pelabuhan (KSKP) Merak, Polsek Pulomerak, dan TNI. Kegiatan yang langsung dipimpin oleh Kepala BKP Kelas II Cilegon, drh. Bambang Haryanto, MM hal ini dilakukan untuk

memperketat

dan

meminimalisir

penyelundupan

hewan

dan

tumbuhan illegal yang beresiko menyebarkan hama dan penyakit hewan karantina (HPHK) serta organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK) antar daerah. Operasi yang dilakukan dengan cara memberhentikan alat angkut dan memeriksa kelengkapan dokumen serta pemeriksaan fisik barang muatan ini dimaksudkan juga sebagai media sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat dan pengguna jasa agar pengiriman hewan dan tumbuhan sesuai dengan perosedur perkarantinaan. Operasi akan terus dilakukan beberapa bulan ke depan karena penyelundupan media pembawa HPHK seperti daging celeng dan burung tanpa sertifikat resmi dari Sumatera yang akan dikirim ke Pulau Jawa melalui Pelabuhan Merak terus meningkat, ungkap Kepala BKP Kelas II Cilegon. RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

37

6. Tersangka Penyelundup Burung Ilegal Kembali Disidangkan Senin, 08 Juni 2015 , 00:00:00 http://bkp2cilegon.karantina.pertanian.go.id/IN/berita-detail/tersangkapenyelundup-burung-ilegal-kembali-disidangkan.html

Serang, (05/06/2015), Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas II Cilegon kembali menyidangkan perkara membawa burung illegal di Pengadilan Negeri Kelas IA Serang-Banten. Terdakwa atas nama Akhmad Haryadi Bin Suroso (35 tahun) asal Palembang-Sumatera Selatan terbukti bersalah melanggar pasal 31 ayat (2) Jo. Pasal 6 huruf (a) dan huruf (c) Undang Undang RI Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Berdasarkan Putusan Pengadilan Negeri Kelas IA SerangBanten No. 4/Pid.S/2015/PN.Srg tanggal 05 Juni 2015 terdakwa dijatuhi vonis pidana penjara selama 10 (sepuluh) bulan dengan masa percobaan selama 10 (sepuluh) bulan dan denda sebesar Rp. 500.000, - subsidair 1 bulan kurungan. Sidang merupakan hasil penyidikan tersangka dimana berkas perkaranya dinyatakan lengkap (P-21) oleh Kejati Banten tanggal 26 Mei 2015. Sebelumnya barang bukti berupa burung jalak kebo (401 ekor) dan terucuk (79 ekor) milik tersangka yang berprofesi sebagai pedagang burung tersebut diamankan tanggal 20 April 2015 di kantor Pelabuhan MerakCilegon-Banten karena tidak dilengkapi sertifikat kesehatan dari daerah asal Palembang-Sumatera Selatan dan tidak dilaporkan serta tidak diserahkan kepada petugas karantina pertanian. Burung akan dibawa menuju Pasar Pramuka-Jakarta dan dikemas dalam keranjang plastik RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

38

warna putih serta disembunyikan di dalam bagasi bus penumpang GIRI INDAH nopol. B 7874 WB. Barang bukti berupa burung, alat angkut, keranjang plastik, STNK, uang sisa ongkos kirim, dan identitas tersangka disita oleh penyidik PNS BKP Kelas II Cilegon guna pembuktian di tingkat persidangan. Sebelumnya pada tanggal 29 Mei 2015 BKP Kelas II Cilegon pernah menyidangkan perkara yang sama. Terdakwa atas nama Asep Ridwan Bin Aang terbukti bersalah melanggar pasal yang sama karena membawa burung Cucak Keling (542) ekor menggunakan bus LAJU PRIMA nopol. B 7604 XA dengan tidak dilengkapi sertifikat kesehatan dari daerah asal Prop. Jambi dan tidak dilaporkan serta tidak diserahkan kepada petugas karantina pertanian. Terdakwa dijatuhi vonis pidana penjara selama 6 (enam) bulan dengan masa percobaan selama 8 (delapan) bulan dan denda sebesar Rp. 500.000, - subsidair 1 bulan kurungan. Penindakan terhadap masuknya burung illegal yang tidak dilengkapi sertifikat kesehatan ini merupakan upaya BKP Kelas II Cilegon dalam mencegah masuk dan tersebarnya hama dan penyakit hewan karantina (HPHK) khususnya penyakit flu burung (avian influenza) antar pulau yang sangat berbahaya dan dapat menular dari hewan ke manusia (zoonosis). Terlebih lagi pada saat penangkapan burung tersebut sebagian dalam keadaan mati dan diangkut menggunakan bus yang di dalamnya masih terdapat banyak penumpang. 7. BKP Kelas II Cilegon Selenggarakan In House Training Etika Pelayanan Publik Jumat, 07 Agustus 2015 , 00:00:00


39

Cilegon (07/08), dalam rangka meningkatkan kualitas standar pelayanan publik (SPP), Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas II Cilegon menyelenggarakn in-house ‘’Etika Pelayanan Publik’’ selama 4 (empat) hari yaitu tanggal 03 s/d 06 Agustus 2015 bertempat di ruang rapat BKP Kelas II Cilegon. Kegiatan yang mengundang trainer dari PT. Pandu Leantegra Technosmart tersebut bertujuan untuk meningkatkan profesionalisme pegawai dalam hal pelayanan publik sehingga kualitas standar pelayanan publik kepada masyarakat semakin meningkat dalam rangka menuju good governance, ungkap kepala BKP Kelas II Cilegon drh. Bambang Haryanto, MM. Kegiatan diikuti oleh seluruh pegawai sebanyak 70 orang yang kemudian dibagi menjadi dua kelompok besar. Metode yang diterapkan dalam training ini adalah berupa psikotest, praktek dan simulasi, serta metode pengajaran yang sederhana dan bersifat abstrak seperti pemahaman mengenai ruang dan waktu yang ada pada diri seseorang. Dari absrak tersebut kemudian diimplementasikan dengan cara yang mudah dan sederhana yang dikenal dengan teknik mirroring dan repeating. Miroring adalah tindakan meniru atau pencerminan yang orang lain lakukan terhadap kita. Sedangkan repeating adalah mengulang-ulang apa yang dikatakan orang lain kepada kita. Salah satu trainer bernama Yanli Rahman, menuturkan bahwa training ini diharapkan dapat membimbing sesorang mengetahui bagaimana cara bekerja yang rapih, yang mudah, dan memudahkan orang lain dalam bekerja serta sesuai dengan peraturan yang berlaku. Pada akhirnya meningkatkan soft skil dan pengembangan kemampuan sesorang. Orang yang berkembang akan mampu meningkatkan

kinerja

organisasi.

Permasalahan

utama

pada

pelayanan di instansi pemerintah adalah pelayanan yang diberikan bersifat self

oriented dan

kurang

menghargai

akan

kebutuhan

pelanggan. Selain itu mereka di training dengan cara yang salah dan RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

40

dengan zaman yang berbeda. Misalkan pada zaman orde baru orang lebih cenderung dilatih dengan prinsip militer sehingga lebih menekankan nilai-nilai kedisiplinan dan aspek penekanan, ujarnya. Etika pelayanan publik adalah mengenai bagaimana orang mampu melayani orang lain. Melayani bukanlah sesuatu hal yang sulit untuk dilakukan melainkan karena ada suatu syarat yang harus dipenuhi yaitu pelayan publik harus mengetahui siapa dirinya, apa yang ingin dia lakukan, apa yang tidak ingin dia lakukan dan kemudian berpikir apa yang bisa dia berikan kepada orang lain. Menjadi pelayan bukanlah dalam konteks menjadi sesuatu yang rendah. Proses melayani bukanlah seperti melayani dengan harus patuh pada majikan. Melainkan melayani agar orang yang kita layani mampu menempatkan sesuatu yang terbaik. Melayani dalam hal ini adalah seperti kita melayani anak kita menyuapi makan dan kemudian diberi arahan dan bimbingan. Pelatihan diharapkan dapat merubah paradigma melayani yang awalnya bersifat rendah menjadi sesuatu yang bermanfaat dan memilik arti yang besar sehingga seseorang dapat mencintai apa yang dikerjakannya sehingga pada akhirnya dapat mengetahui tujuan hidupnya. Selain itu agar seseorang dapat menghadapi tekanan baik yang datang dari dalam maupun dari luar, mengetahui karakter dan kemampuan dirinya sendiri. Orang yang memiliki kemampuan analitis tinggi dapat dengan mudah belajar hanya dari buku-buku atau prosedur yang detil dan tertulis. Sedangkan orang dengan kemampuan struktural tinggi akan lebih mudah belajar dengan sebuah cara-cara sederhana yang walaupun penyampaiannya hanya dengan lisan. Di sisi lain orang dengan kemampuan konseptual dapat belajar dengan cepat hanya dari gambar-gambar yang tersedia, ungkap trainer yang telah melatih sekitar 50 instansi swasta dan pemerintah itu. Di sela-sela acara, panitia kegiatan sekaligus sebagai ketua tim standar pelayanan publik BKP Kelas II Cilegon, Ir. Yadi Juniadi RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

41

mengatakan pelatihan ini sangat diperlukan untuk semua pegawai baik struktural, administrasi, fungsional maupun tenaga honorer karena masing-masing mempunyai pelanggan yang harus dilayani dengan baik terutama pelanggan dari masyarakat luar, mengingat semakin meningkatnya permohonan pelayanan pengguna jasa terkait pemeriksaan kesehatan komoditas pertanian ekspor, impor, dan antar area. 8. BKP Kelas II Cilegon Kembali Gelar Operasi Patuh Karantina Peertanian Jumat, 18 September 2015 , 00:00:00 http://bkp2cilegon.karantina.pertanian.go.id/IN/berita-detail/bkp-iicilegon-kembali-gelar-operasi-patuh-karantina-pertanian.html

Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas II Cilegon kembali menggelar operasi patuh karantina pertanian di depan kantor Kepolisian Sektor Kawasan Pelabuhan (KSKP) Merak Cilegon-Banten pada Rabu malam (16/09). Operasi yang ke-3 selama tahun 2015 ini dimulai pukul 19.30 WIB dan diikuti oleh beberapa instansi terkait seperti Stasiun Karantina Ikan dan Pengendalian Mutu (SKIPM) Kelas II Merak, KSKP Merak, dan ASDP Pelabuhan Merak. Operasi dipimpin langsung oleh Kepala BKP Kelas II Cilegon, drh. Bambang Haryanto, MM dan Kepala KSKP Pelabuhan Merak, AKP. Nana Supriatna dan dihadiri oleh Manajer Operasional ASDP Merak, Nana Sutisna serta Kepala SKIPM Kelas II Merak, Jumadi, A.Pi, S.Pi, M.Si. Operasi yang diikuti oleh kurang lebih sekitar 60 personil ini dilakukan untuk memperketat

dan

meminimalisir

penyelundupan

hewan


dan 42

tumbuhan illegal yang beresiko menyebarkan hama dan penyakit hewan, ikan, dan tumbuhan serta sebagai media sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat dan pengguna jasa agar pengiriman hewan dan tumbuhan sesuai dengan perosedur perkarantinaan. Operasi dilakukan dengan cara memberhentikan dan memeriksa alat angkut yang menyeberang dari pulau Sumatera ke Pulau Jawa. Satu persatu alat angkut diberhentikan dan diperiksa kelengkapan dokumen dan barang muatan yang dibawa guna memastikan tidak ada ada alat angkut yang membawa hewan, ikan, dan tumbuhan tanpa dilengkapi sertifikat kesehatan dan tidak dilaporkan kepada petugas karantina di daerah asal seperti penyelundupan daging celeng, bawang merah impor, dan komoditas pertanian lainnya. Kepala

KSKP

Merak

menambahkan

bahwa

operasi

juga

dimaksudkan untuk meminimalisir penyelundupan barang-barang terlarang. Selama tiga jam operasi petugas berhasil mengamankan 3 (tiga) alat angkut yang membawa komoditas hewan, ikan dan tumbuhan yang tidak dilengkapi sertifikat kesehatan dan tidak dilaporkan kepada petugas karantina di daerah asal. Dua diantaranya masing-masing membawa muatan berupa telur ayam sebanyak 5.025 kg dan pakan ternak sebanyak 8.500 kg dari daerah Lampung yang kemudian dilakukan penahanan guna memberi waktu kepada pengguna jasa agar dapat melengkapi dokumen yang dipersyaratkan. Satu alat angkut yang membawa komoditas perikanan diserahkan kepada petugas karantina ikan untuk ditindak lebih lanjut. 9. BKP Kelas II Cilegon Amankan Puluhan Ekor Burung Ilegal Selasa, 22 September 2015 , 00:00:00 http://bkp2cilegon.karantina.pertanian.go.id/IN/berita-detail/bkp-kelasii-cilegon-amankan-puluhan-ekor-burung-ilegal.html


43

Kepolisian Sektor Kawasan Pelabuhan (KSKP) Merak Cilegon bersama petugas Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas II Cilegon berhasil mengamankan burung sebanyak 34 (tiga puluh empat) ekor yang tidak dilengkapi sertifikat kesehatan dari daerah asal dan tidak dilaporkan serta tidak diserahkan kepada petugas karantina pertanian pada

Minggu

malam

(20/09)

di

Pelabuhan

Merak

Cilegon-

Banten. Burung yang diangkut menggunakan bus penumpang PT. Antar Lintas Sumatera (ALS) nomor BK 7763 DO jurusan MedanSurabaya-Malang itu terdiri dari jenis Murai Batu, Kacer, dan Cucak Hijau Mini yang berasal dari Tanjung Balai Asahan-Sumatera Utara dan Merangin-Jambi serta akan dibawa menuju ke daerah KediriJawa Timur. Burung tersebut diamankan dari dua orang pemilik yang berbeda yaitu atas nama DIMAS APRIAWAN warga Tanjung Balai Asahan dan YUDHISTIRA EKA PRATAMA warga Merangin-Jambi. Menurut pengakuan salah seorang pemiliki mereka mengetahui bahwa jika membawa burung harus dilengkapi sertifikat kesehatan dari daerah asal dan harus dilaporkan kepada petugas karantina namun karena keterbatasan waktu dan dikhawatirkan ketinggalan bus sebagai alat angkutnya akhirnya mereka terpaksa membawa burung tersebut tanpa dilengkapi dokumen apapun. Petugas kemudian melakukan penahanan terhadap burung tersebut sekaligus memberikan waktu kepada pemilik guna melengkapi dokumen yang dipersyaratkan. RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

44

Pengawasan dan penindakan terhadap masuknya burung illegal yang tidak dilengkapi sertifikat kesehatan ini merupakan upaya BKP Kelas II Cilegon dalam mencegah masuk dan tersebarnya hama dan penyakit hewan karantina (HPHK) khususnya penyakit flu burung (avian influenza) antar pulau yang berbahaya dan dapat menular dari hewan ke manusia (zoonosis). Terlebih lagi pada saat penangkapan burung tersebut diangkut menggunakan bus bersamaan dengan penumpang.

10. Karantina Cilegon Kembali Gelar Operasi Patuh Karantina Selasa, 10 November 2015 , 00:00:00 http://bkp2cilegon.karantina.pertanian.go.id/IN/berita-detail/karantinacilegon-kembali-gelar-operasi-patuh-karantina.html

Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas II Cilegon kembali gelar operasi patuh karantina pertanian di depan kantor Kepolisian Sektor Kawasan Pelabuhan (KSKP) Merak Cilegon-Banten pada Jumat malam (06/11). Operasi yang ke-4 selama tahun 2015 ini dimulai pukul 21.00 s/d 24.00 WIB dan diikuti oleh beberapa instansi terkait seperti Stasiun Karantina Ikan dan Pengendalian Mutu (SKIPM) Kelas II Merak, KSKP Merak, ASDP, dan KSOP Pelabuhan Merak. Operasi dipimpin langsung oleh Kepala BKP Kelas II Cilegon, drh. Bambang Haryanto, MM dan Kepala KSKP Pelabuhan Merak, AKP. Nana Supriatna serta dihadiri langsung oleh Kapolres Cilegon, AKBP Anwar Sunarjo, S.IK, MH. Operasi yang diikuti oleh kurang lebih sekitar

100

personil

ini

dilakukan

untuk

memperketat


dan 45

meminimalisir penyelundupan hewan dan tumbuhan yang tidak memiliki dokumen lengkap dan beresiko menyebarkan hama penyakit hewan, ikan, dan tumbuhan serta sebagai media sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat dan pengguna jasa agar pengiriman hewan dan tumbuhan sesuai dengan perosedur perkarantinaan. Operasi dilakukan dengan cara memberhentikan dan memeriksa alat angkut yang menyeberang dari pulau Sumatera ke Pulau Jawa. Satu persatu alat angkut diberhentikan dan diperiksa kelengkapan dokumen dan barang muatan guna memastikan tidak ada yang membawa hewan, ikan, dan tumbuhan tanpa dilengkapi sertifikat kesehatan dan tidak dilaporkan kepada petugas karantina di daerah asal seperti penyelundupan daging celeng, bawang merah impor, dan komoditas pertanian lainnya. Kepala KSKP Merak menambahkan bahwa

operasi

juga

dimaksudkan

untuk

meminimalisir

penyelundupan barang-barang terlarang. Selama

tiga

mengamankan

jam 1

pelaksanaan (satu)

alat

operasi

angkut

petugas

berupa

bus

berhasil PUTRA

REMAJA Nopol. AB 7650 RS yang membawa burung dari daerah Palembang yang tidak dilengkapi sertifikat kesehatan dan tidak dilaporkan kepada petugas karantina pertanian di daerah asal. Burung dengan jenis Kacer (2 ekor), Cucak Ijo Mini (1 ekor), Cucak Jenggot (2 ekor), Pleci (39 ekor), Perkutut (20 ekor), Kolibri (1 ekor), Cucak Mandarin (1 ekor), Cucak Biru (1 ekor), dan Ciblek (3 ekor) tersebut kemudian dilakukan penahanan guna memberi waktu kepada pengguna jasa agar dapat melengkapi dokumen yang dipersyaratkan. Satu alat angkut lainnya yang membawa komoditas perikanan diserahkan kepada petugas karantina ikan untuk ditindak lebih lanjut (ferdi/BKP II Cilegon). 11. Karantina Cilegon Selenggarakan Rapat Koordinasi Dengan Instansi Terkait Jumat, 04 Desember 2015 , 00:00:00 http://bkp2cilegon.karantina.pertanian.go.id/IN/berita-detail/karantinacilegon-selenggarakan-rapat-koordinasi-dengan-instansi-terkait.html RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

46

Dalam

rangka

evaluasi

pelaksanaan

tindakan

karantina

dan

peningkatan koordinasi serta kerjasama dengan instansi terkait, Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas II Cilegon menyelenggarakan rapat koordinasi dengan instansi terkait pada Selasa (1/12) di Hotel Royal Krakatau

Cilegon-Banten.

Kegiatan

ini

mengundang

berbagai

narasumber dan peserta yang berkaitan dengan lalu lintas komoditas pertanian dan kepelabuhan. Narasumber yang diundang terdiri dari 1) Kepala Pusat Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati (KTKHN), Dr. Ir. Antarjo Dikin, M.Sc, 2) Kepala Bea dan Cukai Merak yang diwakili oleh Kepala Seksi Pelayanan, Guntur Nugraha C, 3) Kepala KSOP Merak, Nafri, SH dan 4) Kapolda Banten yang diwakili oleh Kasubdit 2 Reskrimsus Polda Banten, AKBP Dr. Dadang Herli, S.IP, SH, MH, M.Si. Acara dimoderatori langsung oleh Kepala BKP Kelas II Cilegon, drh. Bambang Haryanto, MM serta dihadiri oleh kurang lebih 100 peserta yang berasal dari 7 instansi pemerintah, 10 pengusaha pengurusan jasa kepabeanan (PPJK), 4 perusahaan pengelola pelabuhan, 5 perusahaan agen pelayaran dan 75 perusahaan yang bergerak di bidang ekspor dan impor. Kepala BKP Kelas II Cilegon dalam sambutannya menuturkan bahwa acara ini sebagai sarana evaluasi kegiatan pelayanan karantina yang sudah berjalan dan sebagai sarana perbaikan kualitas pelayanan di tahun yang akan datang agar menjadi lebih baik. Perbaikan dilakukan dengan mengubah perilaku dari setiap petugas agar sesuai dan dapat memenuhi tuntutan masyarakat seperti yang digalakkan RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

47

pemerintah khususnya dalam hal reformasi birokrasi. Sementara itu, Kepala pusat KTKHN juga menyampaikan bahwa sebagai instansi yang bergerak di bidang pelayanan dan proteksi, Badan Karantina Pertanian

memiliki

mimpi

besar

untuk

menjadi

institusi yang

melindungi negerinya dariancaman hama dan penyakit, belum lagi adanya bencana dunia berupa el nino yang sangat mempengaruhi aktivitas pertanian di berbagai negara. Menyikapi tantangan tersebut, Badan

Karantina

Pertanian harus

menjadi

pengendali

melalui

regulasi-regulasi yang ditetapkan. Seperti penetapan aturan importasi pangan segar asal tumbuhan (PSAT) yang baru saja keluar pada 17 Januari 2015tentang kewajiban impor produk pertanian yang harus memiliki tingkat keamanan yang baik dan sehat, ujarnya. Dalam presentasinya, Kepala Pusat KTKHN menyampaikan materi tentang “Upaya percepatan layanan karantina dalam mendukung customs clearance”. Tantangan dalam aturan perdagangan adalah menjalankan kesepatakan perjanjian WTO, dimana harus dapat mereview aturan-aturan mana yang menjadi hambatan agar dapat diselaraskan. Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam perdagangan internasional antara lain 1) Non diskrimasi & transparansi dalam hal prosedur pemeriksaan dan pengujian, 2) Perlu adanya fees and charge dalam kegiatan ekspor dan impor, 3) Perlunya dibangun recognition agar dapat dipercaya dimata dunia, 4) Karantina harus memiliki standar internasional seperti OIE, CODEX, WHO, dan IPPC demi mengurangi sengketa internasional, 5) Hal penting dalam menghadapi Asean Free Trade Area (AFTA) dan Asean Trade in Goods Agreement (ATIGA) adalah tetap membangun kerjasama dalam mengamankan kesehatan manusia, hewan dan tumbuhan, serta

tidak

gegabah

memudahkan

impor

dan

melupakan

keselamatan negeri, dan 6) perlu ditingkatkan dan dibenahi lagi sarana dan prasarana UPT Karantina di perbatasan, kualitas SDM, serta ketegasan regulasi terutama yang mengacu pada Peraturan RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

48

Menteri Pertanian No. 12 Tahun 2015 tentang Tindakan Karantina terhadap pemasukan Media Pembawa di Tempat Pemeriksaan Karantina, tuturnya. Setelah selesainya acara, peserta dan narasumber kemudian menuju tempat pameran yang telah dipersiapkan panitia untuk melihat dan membaca media sosialisasi berupa banner, frame, brosur, leaflet, koleksi

HPHK/OPTK

dan

Media

pembawa,

serta

foto-foto

pelaksanaan tindakan karantina, kegiatan laboratorium, pengawasan dan penindakan yang telah dilakukan oleh BKP Kelas II Cilegon. Berikut ini adalah data Penahanan, Penolakan, dan Pemusnahan MP HPHK & OPTK pada Balai Karantina PertanianKelas II Cilegon: No

Daerah Asal

Daerah Tujuan

Keteranga n

Kg Kg

Jawa Timur Jakarta

Sumatera Utara Riau

Penolakan Penolakan

3000

Kg

Jakarta

Sumatera Utara

Penolakan

Daging Sapi Olahan

680

Kg

Jakarta

Sumatera Utara

Penolakan

Daging Ayam Olahan

625

Keju

208

Tanggal

Media Pembawa

Vol

1 2

1/23/2015 1/24/2015

Daging Domba Daging Sapi Daging Sapi Olahan Daging Unggas Olahan

18,209 5,000 2000 2000

3

04/02/2015

Daging Sapi

4

07/02/2015

Sat

5 6

08/02/2015 12/02/2015

Daging Ayam Sapi Perah

12308 4

Kg Ekr

Banten Banten

Lampung Bangka Belitung

Penolakan Penolakan

7

14/02/2015

Jawa Barat

Sumatera Utara

Penolakan

14/02/2015

7000 4000 5000

Kg

8

Daging Sapi Jeroan Sapi Daging Ayam

Kg

Jawa Barat

Sumatera Selatan

Penolakan

9

17/02/2015

Daging Babi Hutan

5974

Kg

396

Sumatera Selatan

Jawa Tengah

Minyak Babi

250 750 2822 150 80 15 100 20 1 60 6000

Kg

Yogyakarta

Sumatera Selatan

Penahanan, Penolakan, Pemusnahan, Penyidikan Penolakan

Kg Ekr Ekr Ekr Ekr Ekr Ekr Ekr Kg

Jakarta Sumatera Selatan

Sumatera Selatan Jakarta

Penolakan Penahanan, Penolakan, Pelepasliaran

Sumatera Selatan Sumatera Selatan Jawa Barat

Banten

Penolakan

Jawa Barat

Penolakan

Lampung

Penahanan, Penolakan

10

16/03/2015

11 12

20/03/2015 24/03/2015

13

31/03/2015

Telur Buyung Puyuh Daging Burung Puyuh Daging Sapi Burung Pleci Burung Cucak Keling Burung Jalak Batu Burung Jalak Kapas Burung Cucak Ijo Burung Kepodang Burung Kolibri Telur Ayam Konsumsi

14

31/03/2015

Telur Ayam Konsumsi

6000

Kg

15

09/04/2015

Daging Ayam Olahan

200

Kg


49

16

19/04/2015

Burung Cucak Jenggot

8

Ekr

Lampung

Yogyakarta


17

20/04/2015

Jalak Kebo

401

Ekr

Jakarta

Burung Terucuk

79

Sumatera Selatan

Penahanan, Penolakan, Penyidikan, Pelepasliaran Penahanan, Penolakan Penahanan, Penolakan, Penyidikan, Pelepasliaran

18

22/04/2015

Anjing

50

Ekr

Jawa Barat

Sumatera Utara

19

22/04/2015

Cucak Keling (Perling)

542

Ekr

Jambi

Jakarta

20

04/05/2015

Telur Burung Puyuh

3500

Kg

Yogyakarta

Sumatera Selatan

21

05/05/2015

Anjing

4

Ekr

Jawa Barat

Jambi

22

06/05/2015

Daging Sapi Olahan

237

Kg

Jakarta

Lampung


1000

Ekr

Banten

Riau

180

Kg

Jawa Tengah

Lampung

Penahanan, Penolakan Penahanan, Penolakan Penahanan, Penolakan Penahanan, Penolakan Penahanan, Penolakan Penahanan, Penolakan

Daging Ayam Olahan

Penahanan, Penolakan Penahanan, Penolakan

23

08/05/2015

24

19/05/2015

Keju Sapi Perah; Daging Ayam Daging Bebek Olahan

25

10/06/2015

Daging Ayam Olahan

5,462

Kg

Jakarta

Sumatera Selatan

26

12/06/2015

Daging Ayam

10,692

Kg

Jakarta

Lampung

27

16/06/2015

Telur Ayam

4,187

Kg

Jakarta

Jambi

28

16/06/2015

Babi

50

Ekor

Jakarta

Lampung

29

18/06/2015

Anjing

2

Ekor

Banten

Sumatera Barat

30

25/06/2015

Daging Sapi

1,711

Kg

Jawa Barat

Riau

31

03/07/2015

Ayam Broiler

950

Ekor

JAWA TENGAH

LAMPUNG

32

04/07/2015

Daging Sapi

172

Kg

06/07/2015

Anjing

7

Ekor

SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT

Penolakan

33 34

07/07/2015

Daging Sapi Olahan

2,500

Kg

JAKARTA BARAT JAKARTA SELATAN BANTEN

LAMPUNG

Penolakan

35

09/07/2015

Daging Sapi

3,000

Kg

10/07/2015

Sapi Limosin

2

Ekor

37

03/08/2015

Ayam Buras/Kampung

17

Ekor

Yogyakarta

SUMATERA SELATAN LAMPUNG SELATAN Lampung

Penolakan

36

JAKARTA SELATAN BANTEN

Burung Dara

8

Penahanan, Penolakan Penahanan, Penolakan Penolakan

Penolakan

Penolakan Penolakan

38

03/08/2015

Kucing

1

Ekor

Yogyakarta

Lampung

Penolakan

39

03/08/2015

10

Ekor

Jawa Tengah

Sumatera Selatan

Penolakan

40

04/08/2015

Sapi Jawa/Peranakan Ongol (PO) Daging Ayam Olahan

16000

Kg

Jawa Timur

Sumatera Selatan

Penolakan

41

13/08/2015

Daging Bebek/Itik

939

Kg

Jakarta Selatan

Sumatera Selatan

Penolakan

42

14/08/2015

Domba Bibit

35

Ekor

Jawa Barat

Lampung

Penolakan

43

29/08/2015

Jawa Barat

Lampung

Penolakan

05/09/2015 07/09/2015 08/09/2015

920 800 1008 3 1000

Kg

44 45 46

Daging Ayam Olahan Daging Sapi Olahan Daging Sapi Kerbau Daging Sapi

Kg Ekor Kg

Jakarta Pusat Banten JAWA BARAT

Sumatera Utara Riau Sumatera Selatan

Penolakan Penolakan Penolakan


50

47

19/09/2015

2 8 2 8 3 7 7

Ekor

Banten

Sumatera Utara

Penolakan

Ekor

Jawa Tengah

Sumatera Selatan

Penolakan

Ekor

Jambi

Jawa Timur

Penolakan

27/09/2015

Sapi Ongole sapi Bali Sapi Ongole sapi Bali Kacer Cucak mini Hijau Sapi Brahman Cross

48

19/09/2015

49

20/09/2015

50

Ekor

Jawa Barat

Lampung

Penolakan

51

27/09/2015

sapi Bali

13

Ekor

Jawa Barat

Lampung

Penolakan

52

29/09/2015

sapi Bali

11

Ekor

Jakarta

Lampung

Penolakan

53

29/09/2015

sapi Bali

11

Ekor

Jakarta

Lampung

Penolakan

54

07/10/2015

Sapi Bali

26

Ekor

Jawa Barat

Lampung

Penolakan

55

09/10/2015

Sapi Jawa / Peranakan Ongole (PO)

4

Ekor

Jawa Barat

Lampung Timur

Penolakan

56

11/10/2015

Sapi Simmental Daging Sapi

3 3000

Kg

DKI Jakarta

Kota Medan

Penolakan Penahanan; Penolakan

Jerohan Sapi

1000

57

17/10/2015

Kambing

42

Kg

Jawa Timur

Kab. Banyuasin

58

18/10/2015

Babi Non Bibit

69

Kg

Jawa Tengah

Kota Palembang

59

31/10/2015

Telur Bebek / Itik

4000

Kg

Jawa Timur

Kota Payakumbuh

Telur Ayam

500

Cucak Biru

1

Ekor

DKI Jakarta

Kacer

1

Lampung Tengah

Penahanan; Penolakan

Ciblek

3

Cucak Hijau Mini Cucak Jenggot

1 2

Ekor

Lampung

DKI Jakarta


39 20 1 1 1

Ekor

Lampung

DKI Jakarta

Penahanan; Penolakan Penahanan; Penolakan Pemusnahan Penahanan; Penolakan Penahanan; Penolakan Penahanan; Penolakan Penahanan; Penolakan Penahanan; Penolakan

60

61

06/11/2015

06/11/2015

Penahanan; Penolakan Penahanan; Penolakan Penahanan; Penolakan

62

06/11/2015

Pleci Perkutut Kolibri Cucak Mandarin Kacer

63

07/11/2015

Daging Sapi

2966

Kg

DKI Jakarta

Sumatera Sealatan

64 65

23/11/2015 29/11/2015

Sapi Bali Lebah

1 55

Ekor Ekor

Kab. Sumbawa Jawa Tengah

Riau Sumatera Utara

66

29/11/2015

12

Ekor

Jawa Barat

Sumatera Selatan

67

01/12/2015

Sapi Jawa / Peranakan Ongole (PO) Anjing

1

Ekor

Kab. Cirebon

Batang Hari

68

01/12/2015

Daging Sapi

4026

Kg

Kab. Bekasi

Palembang

69

03/12/2015

Kota Bekasi

Kab. Lahat


71

05/12/2015

Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg

Medan

05/12/2015

350 450 2668 3624 313 25 112 123 797

Jakarta Selatan

70

Daging Sapi Daging Ayam Beku Daging Sapi Olahan Daging Ayam Olahan Daging Sapi Daging Kambing Daging Bebek / Itik Jerohan Sapi Daging Ayam

Kota Jakarta Barat

Kab. Lahat


72

07/12/2015

Kambing Non Bibit

2

Ekor

Wonogiri

Sumatera Utara

Penahanan;


51

Domba Anjing

30 1

Ekor Ekor

17/12/2015

Kalkun Bibit Marmut Kambing

15 30 10

76

17/12/2015

Anjing

77

18/12/2015

Sapi Jawa / Peranakan Ongole (PO)

73

08/12/2015

74

10/12/2015

75

Kab. Tanah Datar

Ekor Ekor Ekor

Kota Jakarta Pusat Kab. Banjarnegara Kab. Cilacap

8

Ekor

Kab. Garut

Sumatera Barat

8

Ekor

Kab. Kebumen

Kab. Banyuasin

Kab. Siak Lampung Timur

100%

93%

7%

Penolakan Penahanan; Penolakan Penahanan; Penolakan Penahanan; Penolakan Penahanan; Penolakan Penahanan; Penolakan

Karantina Hewan Karantina Tumbuhan

0%

Tahun 2014

Tahun 2015

Perbandingan Pelanggaran Undang-Undang No. 16 Tahun 1992 Per Seksi Karantina Tumbuhan & Hewan di BKP Kelas II Cilegon Tahun 2014 – 2015.

11 10 7 5

5

5

6

6

7

6

7

2

Frekuensi Pelanggaran Undang-Undang No. 16 Tahun 1992 di Kelas II Cilegon Tahun 2015 (Alat Angkut).

BKP


52

Penyidikan dan Persidangan N o

Tanggal Kejadian

Media Pembawa

Jumlah/ Satuan

1 22/04/2015

Burung Cucak Keling

542 ekor

2 20/04/2015

Burung Jalak Kebo & Terucuk

401 ekor & 79 ekor

3 06/02/2015

Daging Celeng

5.974 Kg

Minyak Babi

396 Kg

Daging Celeng

3.075 Kg

4 09/11/2014

Vonis Pengadilan (Tgl Vonis) pidana penjara selama 6 (enam) bulan dengan masa percobaan selama 8 (delapan) bulan dan denda sebesar Rp. 500.000,- subsidair 1 bulan kurungan (29/05/2015). Pidana penjara selama 10 (sepuluh) bulan dengan masa percobaan selama 10 (sepuluh) bulan dan denda sebesar Rp. 500.000,- subsidair 1 bulan kurungan (05/06/2015). Pidana penjara selama 5 (lima) bulan dengan masa percobaan selama 10 (sepuluh) bulan dan denda Rp. 500.000,subsidair 1 bulan kurungan (10/04/2015). Pidana penjara selama 6 bulan dengan masa percobaan 1 tahun dan denda Rp. 500.000,- subsidair 1 bulan kurungan (06/02/2015).

3

1

Tahun 2013

1

Tahun 2014

Tahun 2015

Data Pelanggaran Undang-Undang No. 16 Tahun 1992 yang Dilakukan Penyidikan Hingga P-21 (Berkas Lengkap) di BKP Kelas II Cilegon Tahun 2013 s/d 2015 (Kasus). 4. PERMASALAHAN a. Operasional Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan operasional karantina pertanian terutama pelayana domestik pada Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon antara lain : RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

53

1. Pelabuhan Bojonegara Pelabuhan

laut

Bojonegara

telah

dibuka

sebagai

pelabuhan

penyeberangan menuju pelabuhan Bakauheni yang dikelola oleh swasta, kegiatan lalu-lintas kapal akan semakin meningkat apabila di pelabuhan penyeberangan merak mengalami kemacetan sehingga kendaraan dialihkan melalui pelabuhan laut Bojonegara, untuk megantisipasi hal tersebut, Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon telah berkoordinasi dengan instansi terkait dipelabuhan Bojonegara mengenai jadwal pelayaran karena keterbatasan sumber daya manusia sehingga dapat untuk mengatur penugasan pelaksanaan pengawasan. 2. Penguatan Pengawasan dan Penindakan Banyaknya pelanggaran tindak karantina di Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon terutama penyelundupan daging celeng/babi hutan sangat menguras tenaga dan fikiran serta biaya dalam proses penanganannya, hal tersebut kurang didukung oleh ketersediaan sumberdaya manusia dibidang kewasdakan (PPNS,Intelijen,Polsus) yang sangat terbatas. 3. Penguatan Kelembagaan Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon belum tersedianya wadah yang menangani permasalahan kewasdakan secara khusus (Seksi Pengawasan dan Penindakan) karena masih melekat pada masingmasing kepala seksi, hal ini berbanding terbalik dengan banyaknya kasus pelanggaran tindak karantina yang harus ditangani karena pelabuhan penyeberangan merak merupakan pintu masuk dan keluar lalu-lintas yang utama dari pulau Jawa menuju pulau Sumatera maupun sebaliknya 4. Belum tertangani dengan barang tentengan sehingga kerjasama dengan ASDP

perlu

ditingkatkan

dengan

pembuatan/pembukaan

counter

pelayanan dan pengawasan di dalam pelabuhan 5. Perlunya sarana dan prasarana serta penambahan sumber daya manusia (SDM) untuk pelaksanaan tindakan karantina di wilayah kerja RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON 2015 - 2019

54

yang baru dibuka yaitu wilayah kerja karangantu dan wilayah kerja labuhan 6. Sebagai pegawai negeri sipil (PNS) terutama bagi pejabat fungsional yang menangani tindakan karantina sangat diperlukan keamanan dan kesehatan terutama bagi pegawai yang langsung bersentuhan dengan komoditas pertanian sehingga

diperlukan

penambahan

anggaran

faksinasi pegawai terutama faksin rabies. b. Non Operasional Daya dukung unit kerja dalam hal membangun sistem perkarantinaan pertanian di suatu wilayah tidak lepas dari peran-peran non operasional yang mendukungnya. Kendala yang muncul pada pelaksanaan kegiatan operasional perkarantinaan pertanian di lapangan sangat tergantung pada penyelesaian permasalahan pada sisi non operasional. Kedua sisi harus mendapatkan keseimbangan peran dalam mewujudkan sebuah sistem kerja yang solid. Permasalahan dan kendala yang muncul selalu berawal dari kegiatan yang bersifat non operasional seperti ketersediaan sarana dan prasarana, sistem manajemen mutu pelayanan publik, ketersediaan sumber daya, kemampuan dan keahlian personil, dan karakteristik kewilayahan serta koordinasi dengan pihak-pihak terkait. Wilayah Propinsi Banten terutama di wilayah pelayanan yang dilakukan Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon mempunyai keunikan karakteristik masyarakatnya sendiri. Pelabuhan penyeberangan merak yang merupakan puntu utama masuk dan keluarnya barang dan manusia Sehingga lalu lintas perdagangan manusia dan barang begitu luar biasa ramainya. Seakan tanpa memikirkan resiko terbawanya bibit penyakit dari Pulau Sumatera dan Pulau Jawa. Berbagai antisipasi telah dilakukan oleh para petugas karantina untuk menanggulangi hal tersebut. Berbagai kegiatan penahanan, penolakan, dan pemusnahan yang dilakukan selama ini merupakan berbai pelanggaran yang semestinya tidak perlu terjadi

apabila

semua

komponen

pemangku

kepentingan


dan 55

stakeholder mengetahui dan memahami arti pentingnya karantina pertanian. Penanggulangan hal-hal sedemikian telah dilakukan secara maksimal melalui kegiatan pre emtif yang dilakukan secara rutin pada setiap tahunnya melalui kegiatan sosialisasi, rapat koordinasi dengan pihakpihak terkait dan pendekatan-pendekatan secara personal ke berbagai pihak terkait termasuk para penegak hukum di wilayah Provinsi Banten. Selain itu para petugas karantina pertanian di lapangan bersama personil PPNS dan POLSUS telah melakukan kegiatan represif dengan tindakantindakan penahanan dan pemusnahan sampai dengan penyidikan perkara. Dari hasil kegiatan represif tersebut diharapkan ada penurunan kasus pelanggaran tapi ternyata kasus yang terjadi tetap berlangsung dengan modus dan cara yang berbeda. Hal ini merupakan permasalahan tersendiri yang memerlukan pemikiran bersama. Peningkatan kapasitas dan kapabilitas Personil di Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon harus terus ditingkatkan demi mengantisipasi perubahan dan perkembangan jaman, selain itu personil yang dimiliki saat ini masih dirasakan kurang dari sisi kuantitasnya. Masih ada Personil yang melaksanakan perangkapan pekerjaan antara pekerjaan teknis operasional dan administrasi perkantoran. Sedangkan tuntutan pekerjaan semakin hari semakin bertambah perkantoran. Berbagai

terutama administrasi

macam jenis dan bentuk laporan, sistem

pekerjaan yang selalu berhubungan dengan teknologi terbaru saling terhubung dan terkoreksi. Disamping beberapa faktor non operasional ada beberapa permasalahan non operasional diantaranya sebagai berikut: 1. Banyak terdapat pelabuhan swasta/ drmaga untuk kepentingan sendiri sehingga tidak bisa dilakukan pengawasan oleh petugas, 2. Daerah Cilegon sebagian besar merupakan kawasan industri, 3. Sebagian besar sepanjang garis pantai dikelola oleh swasta,


56

4. Terdapat hutan lindung ujungkulon dan pulau Tinjil sebagi tempat flora dan fauna yang harus dilindungi kelestariannya. 5. ANALISA RESIKO STRENGTHS, WEAKNESES, OPPORTUNITIES DAN THREATS (SWOT) Berdasarkan

Analisis

SWOT

(Kekuatan,

Kelemahan,

Peluang

dan

Ancaman), banyak faktor yang berhubungan dengan ancaman resiko penyakit pada hewan dan tumbuhan, serta status penyakit di suatu area yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon sebagai berikut sebagai berikut : Aspek

Kekuatan (Strengths)

1

Penguatan Kelembagaa n

2

Penguatan Sumber daya manusia

a. Keanggotaa n Indo-nesia dalam organi-sasi internasional yaitu Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), Organisasi Pangan & Pertanian (FAO), Organisasi Kesehatan Hewan Sedunia (OIE), Konvensi International Perlindungan Tanaman (IPPC) & Komisi Kesehatan Pangan Sedunia (CODEX). b. Karantina Pertanian merupakan satusatunya organisasi perlindungan tanaman di Indonesia sehingga memiliki kewenangan penuh dalam melaksanakan fungsi perlindungan terhadap varietas dan keamanan produk. a. Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon memiliki SDM yang dise-suaikan dengan kondisi perkembangan di lapangan dalam penyelenggaraan perkarantinaan &

No

Kelemahan (Weaknesses) a. Kemampuan analisa resiko dibidang karan-tina hewan & karantina tumbuhan masih lemah dan belum didokumentasikan sebagai salah satu dasar pelaksanaan sistem perkarantinaan. b. Kelembagaan karantina khususnya Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon masih memerlukan penyesuaian terhadap strategi perlindungan sumber daya hayati & keamanan pangan serta koordinasi antar instansi. c.Sistem pengendalian & Sistem Pengukuran Kinerja belum dapat mengikuti perkembangan tuntutan situasi terkini.

Peluang (Opportunities)

a. Distribusi SDM di tingkat pusat yang belum memperhitungkan analisis beban kerja sehingga terjadi ketimpangan antara tenaga administrasi dan fungsional serta beban kerja yang sangat besar hanya

a. Kondisi SDM yang dimiliki masih mempunyai rentang masa kerja yang panjang karena terdiri dari tenagatenaga muda yang masih segar dan dapat dibina serta dibentuk sejak dini.

a. Dengan ditanda-tanginya berbagai MOU dengan ber-bagai pihak terma-suk aparat penegak hukum didarat & dilaut serta pihak yang terkait dengan lalu lintas perdagangan peningkatan pengawasan terhadap lalulintas media pembawa HPHK/ OPTK akan semakin dapat dikondisikan dalam kerangka implementasi kerja sama tersebut.

Tantangan (Threats) a. Situasi dan kondisi yang berubah se-tiap saat serta berbagai macam modus & cara pemasukan media pem-bawa ilegal meru-pakan tantangan terbesar bagi pelaksanaan kegiatan pengawasan lalu lintas media pembawa.

a. Beban Kerja yang sangat besar merupakan tantangan yang berat bagi petugas karantina pertanian saat ini. Walaupun telah didukung oleh fasilitas dan sistem


57

No

4

Aspek

Sarana prasarana/inf rastruktur

Kekuatan (Strengths) pengawasan keamanan hayati, yang terdiri dari tenaga fungsional karantina hewan (Medik Veteriner dan Paramedik Veteriner), fungsional karantina tumbuhan (POPT), Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS), POLSUS dan Intelijen Karantina b. Standar Kompe-tensi SDM yang semakin tinggi sehingga saat ini SDM yang dimiliki mempunyai kemampuan analisa yang baik. a. Mempunyai sarana & prasarana opera-sional pokok yang mampu mendukung terlaksananya operasional pengawasan & pelayanan karantina b. Komitmen dari pim-pinan dan pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik semakin menguat c.Unit Kerja telah memiliki alat ukur sebagai bagian dari sistem monev perbaikan pelayanan publik d. Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon dapat dijadikan salah satu solusi pemecahan masalah Dawiling Time di pelabuhan Tanjung Proik

Kelemahan (Weaknesses) dilasanakan oleh pegawai yang terbatas b. Kualitas, Kapasitas, Kapabilitas dan Kuantitas SDM yang belum sesuai dengan beban kerja operasional

Peluang (Opportunities)

Tantangan (Threats) penggajian yang lebih baik akan tetapi tuntutan gaya hidup yang berlebihan serta pengaruh lingkungan kerja di lapangan memerlukan antisipasi sejak dini dengan kegiatan pembinaan kerohanian & mental terhadap SDM yang dimiliki.

a. Sarana/prasara na ope-rasional perlu penataan & peningkatan kualitas sesuai peruntukkan & standar penggunaan. b. Sarana pelayanan be-lum semuanya meme-nuhi standar minimal c.Teknologi dan sistem informasi belum cukup memuaskan pemanfaat-annya dalam mening-katkan pelayanan dan manajemen kinerja internal d. Sarana & Prasarana Operasional masih me-merlukan penataan & peningkatan kualitas mengikuti peningkatan beban operasional dan kepuasan masyarakat dalam pelayanan e. Sistem pelayanan & pengawasan pelaksanaan perkarantinaan belum optimal penerapannya

a. Seluruh unit kerja karantina pertanian di Indonesia memiliki kesempatan yang sama dalam mengajukan rencana pengembangan infrastruktur perkarantinaan pertanian yang disesuaikan dengan kebutuhan & kemampuan yang dimilki oleh Unit Kerja yang bersangkutan b. Masih terbukanya la-han pengembangan infrastruktur di Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon sehingga masih bisa lebih lanjut untuk merancang perbaikan infrastruktur perkarantinaan pertanian terutama untuk wilayah kerja dan instalasi karantina

a. Sumber daya yang terbatas yang tersedia harus dapat dimanfaatkan secara maksimal untuk memenuhi infrastruktur bagi pelayanan publik.


58

6. RENCANA KERJA SAMPAI 5 TAHUN No 1

3 Pilar Karantina Pertanian Penguatan Kelembagaan

a.

b.

c.

d.

e. f. g. h.

2

Penguatan Sumber daya manusia

Tahun Anggaran 2015 Koordinasi Antar Instansi : - TNI-AL - Kepolisian - Kejaksaan Patroli Bersama Instansi Terkait, Karantina ikan, Kepolisian, BKSDA Kerjasama Pemeriksaan Hasil Pemantauan dengan Dinas dan BPPV Sosialisasi Karantina Pertanian Tentang SOP Pemeriksaan Karantina Penilaian Instalasi Karantina Surveillance ISO17025: 2005 Surveillance ISO 9001:2008 Penyusunan, Implementasi dan Monitoring pelaksanaan Standar Pelayanan Publik

a. Peningkatan Kemampuan SDM melalui keikutsertaan pelatihan & workshop b. Pembinaan mental pegawai c. In House Training hasil pelatihan & workshop d. Peningkatan Kualitas SDM Laboratorium e. Penyuluhan bahaya narkoba

a. i.

b.

c.

d.

e.

f. g.

a.

b. c.

d.

e.

3

Sarana prasarana/infrastru ktur

a. Pengadaan Peralatan Pengolah Data b. Pengadaan Meubelair c. Pengadaan Peralatan & Fasilitas Gedung kantor

Tahun Anggaran 2016 Koordinasi Antar Instansi Operasi Bersama Instansi Terkait, Karantina ikan, Kepolisian, BKSDA Kerjasama Pemeriksaan Hasil Pemantauan dengan Dinas dan BPPV Sosialisasi Kepatuhan Masyarakat Terhadap Peraturan Prkarantinaan Penilaian Instalasi Karantina Penambahan ruang lingkup ISO-17025: 2005 Survelillance ISO-9001: 2008 Penilaian Standar Pelayanan Publik Peningkatan Kemampuan SDM melalui keikutsertaan pelatihan & workshop Pelatihan Public Speaking In House Training hasil pelatihan & workshop Peningkatan Kualitas SDM Laboratorium Penyuluhan bahaya narkoba

d. Kendaraan Bermotor Roda 4, Roda 2 e. Pengadaan Peralatan Pengolah Data f. Pengadaan Peralatan Laboratorium g. Pegadaan Meubelair h. Pengadaan Peralatan & Fasilitas

Tahun Anggaran 2017 a. Koordinasi Antar Instansi j. Operasi Bersama Instansi Terkait, Karantina ikan, Kepolisian, BKSDA b. Kerjasama Pemeriksaan Hasil Pemantauan dengan Dinas dan BPPV c. Sosialisasi Peraturan Perundangan Karantina d. Penilaian Instalasi Karantina e. Surveillance ISO-17025: 2005 f. Resertifikasi ISO-9001: 2015 g. Implementasi & perbaikan berkelanjutan Standar Pelayanan Publik

Tahun Anggaran 2018 a. Koordinasi Antar Instansi k. Operasi Bersama Instansi Terkait, Karantina ikan, Kepolisian, BKSDA b. Kerjasama Pemeriksaan Hasil Pemantauan dengan Dinas dann BPPV c. Sosialisasi Peraturan Perundangan Karantina Penilaian Instalasi Karantina d. Surveillance I ISO-17025: 2005 e. Surveillance I ISO-9001: 2015 f. Implementasi & perbaikan berkelanjutanSt andar Pelayanan Publik

Tahun Anggaran 2019 a. Koordinasi Antar Instansi l. Operasi Bersama Instansi Terkait, Karantina ikan, Kepolisian, BKSDA b. Kerjasama Pemeriksaan Hasil Pemantauan dengan Dinas dan BPPV c. Sosialisasi Peraturan Perundangan Karantina Penilaian Instalasi Karantina d. Surveillance II ISO-17025: 2005 e. Surveillance II ISO-9001: 2015 f. Implementasi & perbaikan berkelanjutanSt andar Pelayanan Publik

a. Peningkatan Kemampuan SDM melalui keikutsertaan pelatihan & workshop b. Pelatihan Pengembangan Kapasitas Pelayan Publik c. In House Training hasil pelatihan & workshop d. Peningkatan Kualitas SDM Laboratorium e. Penyuluhan bahaya narkoba a. Kendaraan Bermotor Roda 4 b. Pengadaan peralatan laboratorium c. Pengadaan peralatan pengolah data d. Pengadaan lahan untuk wilayah kerja e. Pengadaan Meubelair

a. Peningkatan Kemampuan SDM melalui keikutsertaan pelatihan & workshop b. Pelatihan Pembinaan Mental Pegawai c. In House Training hasil pelatihan & workshop d. Peningkatan Kualitas SDM Laboratorium e. Penyuluhan bahaya narkoba a. Kendaraan Bermotor Roda 2 b. Pengadaan Peralatan Laboratorium c. Pengadaan Peralatan Alat Pengolah Data d. Pembangunan kantor untuk wilayah kerja e. Pengadaan Meubelair

a. Peningkatan Kemampuan SDM melalui keikutsertaan pelatihan & workshop b. Pelatihan Pembinaan Mental Pegawai c. In House Training hasil pelatihan & workshop d. Peningkatan Kualitas SDM Laboratorium Penyuluhan bahaya narkoba a. Kendaraan Bermotor Roda 4, Roda 2 b. Pengadaan Peralatan Laboratorium c. Pengadaan Meubelair d. Pengadaan Peralatan Alat Pengolah Data e. Renovasi gedung kantor lama


59

No

3 Pilar Karantina Pertanian

Tahun Anggaran 2015

Tahun Anggaran 2016 Gedung kantor i. Pengadaan Gedung Arsip

Tahun Anggaran 2017

Tahun Anggaran 2018

Tahun Anggaran 2019

7. PENUTUP Rencana strategis Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon 2015-2019 merupakan suatu dokumen yang disusun sesuai dengan amanat Undang Undang No. 25 Tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Rencana strategis Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon ini mengacu pula pada Undang Undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025, Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia, visi dan misi Kementerian Pertanian dan Badan Karantina Pertanian. Dengan adanya penyesuaian terhadap visi, misi, tujuan, sasaran strategis, dan Indikator Kinerja Utama (IKU), arah kebijakan dan strategi pembangunan karantina hewan dan tumbuhan yang tertuang dalam dokumen Renstra Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon 2015-2019, maka dokumen ini menjadi acuan bagi penyusunan Rencana Kerja (Renja) Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon dan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon tahun 2015-2019. Keberhasilan pelaksanaan pembangunan karantina hewan dan tumbuhan memerlukan adanya dukungan dan kerjasama antar unit kerja karatina pertanian se Indonesia terkait, serta partisipasi masyarakat. Komitmen dan kerja keras dari pimpinan dan seluruh pegawai ASN (Aparatur Sipil Negara) yang berada di Balai Karantina Pertanian Kelas II Cilegon, serta sinergitas dengan semua pihak terkait sangat diperlukan dalam rangka mewujudkan harapan untuk menjadikan pembangunan karantina hewan dan tumbuhan yang berdaya saing dan berkelanjutan untuk kesejahteraan masyarakat.


60

LAMPIRAN MATRIK RENCANA KERJA 5 TAHUN (2015-2019) MATRIK RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH KEMENTERIAN/LEMBAGA TAHUN 2015-2019 BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON

3 PILAR KARANTINA PERTANIAN 1

2015

2016

2017

2018

2019

2015

2016

2017

2018

2019

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

TOTAL ALOKASI 20152019 (Rp Miliar) 14

35.000

30.000

32.000

34.000

2.990.103

4.548.014

5.348.014

6.098.014

21.437.465

12

12

12

12

534.342

894.402

1.044.402

1.209.402

4.095.860

TARGET SASARAN

ALOKASI (Rp Miliar)

INDIKATOR KINERJA

2

3

PENGUATAN KELEMBAGAAN Meningkatnya Kualitas tindakan karantina IKK. 025

Jumlah sertifikasi karantina Impor, ekspor dan antar area terhadap media pembawa OPTK dan HPHK melalui pelaksanaan tindakan karantina (LAPORAN)

IKK. 037

Dukungan Internal Administrasi pengelolaan sertifikasi karantina pertanian (BULAN)

36.000 2.453.320

PENGUATAN SDM Terwujudnya good governance & clean government


1

12

413.312

LOKASI

15

3 PILAR KARANTINA PERTANIAN 1

10

11

12

13

TOTAL ALOKASI 20152019 (Rp Miliar) 14

8.186.731

8.047.293

8.247.293

8.497.293

39.032.883

185.500 14.322.800

2.587.150

3.537.150

2.975.250

23.607.850

16.076.859 18.176.859 18.779.959

88.165.085

TARGET SASARAN

ALOKASI (Rp Miliar)

INDIKATOR KINERJA

2 IKK. 038

3 Dukungan aparatur pegawai & layanan perkantoran (BULAN LAYANAN)

2015

2016

2017

2018

2019

2015

4

5

6

7

8

9

12

12

12

12

68

79

100

135

12 6.045.273

2016

2017

2018

2019

PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR/ SARANA/PRASARANA Tersedianya sarana dan prasarana perkarantinaan yang memadai IKK. 039

Jumlah dan jenis sarana, infrastruktur, teknologi informasi yang sesuai kebutuhan dan memadai (UNIT)

160

9.097.405 26.033.976


2

LOKASI

15


3

RENSTRA BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II CILEGON TAHUN

Recommend Documents