Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

2015

KEMENTERIAN PERTANIAN BADAN KARANTINA PERTANIAN BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO-HATTA

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR

i

DAFTAR ISI

ii

DAFTAR LAMPIRAN BAB I

BAB II

BAB III

PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

1

1.2 Keadaan Umum

2

1.3 Tugas dan Fungsi

4

1.4 Sumber Daya

5

KEGIATAN PENGELOLAAN 3 M 2.1 Perencanaan dan Keuangan

8

2.2 Realisasi Keuangan

12

2.3 Realisasi Penerimaan Bukan Pajak (PNBP)

15

2.4 Perlengkapan (Sarana dan Prasarana)

16

2.5 Kepegawaian dan Tata Usaha

18

2.6 Permasalahan dan Solusi

21

KEGIATAN OPERASIONAL KARANTINA HEWAN 3.1 Gambaran Umum

22

3.2 Kegiatan Operasional Bidang Karantina Hewan

24

A B C D

Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar

25 32 37 43

3.4 Penyelenggaraan Laboratorium

52

3.5 Pemantauan HPH/HPHK

53

3.6 Kegiatan Lain-lain

61

A Akreditasi SNI ISO/IEC 17025 : 2008 B Studi Banding C Kalibrasi Alat Laboratorium

61 64 65

BAB IV KEGIATAN OPERASIONAL KARANTINA TUMBUHAN 4.1 Kegiatan Pemeriksaan Karantina Tumbuhan A Gambaran Umum Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

66 66

B Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina Tumbuhan

67

C Kegiatan Pemeriksaan Laboratorium Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati

73

D Kegiatan Intersepsi OPT/OPTK

82

E Akreditasi laboratorium

85

4.2 Kegiatan Pemantauan OPT/OPTK

96

4.3 Kegiatan Operasional Lainnya

100

A Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan

100

B Surveilens PSAT

100

44 Permasalahan dan Solusi BAB V

101

KEGIATAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN A Kegiatan Pre-Emtif

105

B Kegiatan Preventif

106

C Kegiatan Represif Yustisial

107

5.1 Pelaksanaan Kegiatan

107

A Pelaksanaan kegiatan Pre-emtif

107

B Pelaksanaan kegiatan Preventif

111

C. Pelaksanaan kegiatan Represif

113

5.2 Pemusnahan

114

5.3 Permasalahan dan Solusi

114

DAFTAR TABEL DAFTAR GRAFIK LAMPIRAN-LAMPIRAN

Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta


DAFTAR TABEL Hal Tabel 1

Revisi DIPA Tahun 2015 : SP.DIPA-018.12.2.528860/2015 Tanggal 14 Nopember 2015

11

Tabel 2

Data Realisasi Anggaran Tahun 2015

14

Tabel 3

Perbandingan anggaran belanja DIPA Tahun 2011 s/d 2015

15

Tabel 4

Data Target dan Realisasi PNBP Tahun 2011 s/d 2015

16

Tabel 5

Data pelatihan/magang yang telah diikuti pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

19

Tabel 6

Data penggunaan dokumen utama karantina hewan TH 2015

24

Tabel 7

Kegiatan laboratorium karantina hewan Tahun 2015

52

Tabel 8

Rekapitulasi data dinas peternakan Propinsi Jawa Barat dan Balai Veteriner Tahun 2014

53

Tabel 9

Data Dinas Peternakan Propinsi Jawa Barat Tahun 2014

54

Tabel 10

Manajemen pemeliharaan DOC dalam skala peternakan

60

Tabel 11

Manajemen Transportasi DOC

61

Tabel 12

Daftar peserta validasi/verifikasi metode

62

Tabel 13

Hasil uji banding laboratorium karantina tumbuhan tahun 2015

76

Tabel 14

Partisipasi laboratorium karantina tumbuhan sebagai peserta Uji banding yang diselenggarakan laboratorium lain

77

Tabel 15

Rekapitulasi data pengawasan Keamanan Pangan Segar Asal Tumbuhan Tahun 2015

82

Tabel 16

Frekuensi penggunaan metode uji di laboratorium karantina Tumbuhan Tahun 2015

83

Tabel 17

Frekuensi temuan jenis OPT/K di laboratorium karantina Tumbuhan tahun 2015

84


Tabel 18

Tindakan perlakuan kegiatan impor karantina tumbuhan 2015

94

Tabel 19

Tindakan perlakuan kegiatan ekspor karantina tumbuhan 2015

95

Tabel 20

Tindakan perlakuan kegiatan antar area karantina tumbuhan 2015

96


DAFTAR GRAFIK Hal Grafik

1

Frekuensi Hewan Impor 2015

26

Grafik

2

Volume Hewan Impor 2015

27

Grafik

3

Frekuensi impor Bahan Asal Hewan Impor 2015

28

Grafik

4

Volume Bahan Asal Hewan Impor 2015

28

Grafik

5

Frekuensi Hasil Bahan Asal Hewan Impor 2015

29

Grafik

6

Volume Hasil Bahan Asal Hewan Impor 2015

30

Grafik

7

Frekuensi Benda Lain Impor 2015

31

Grafik

8

Volume Benda Lain Impor 2015

31

Grafik

9

Frekuensi Ekspor Hewan 2015

32

Grafik

10

Volume Ekspor Hewan 2015

33

Grafik

11

Frekuensi Bahan Asal Hewan Ekspor 2015

34

Grafik

12

Volume Ekspor Bahan Asal Hewan 2015

34

Grafik

13

Frekuensi Ekspor Hasil Bahan Asal Hewan 2015

35

Grafik

14

Volume Ekspor Hasil Bahan Asal Hewan 2015

36

Grafik

15

Frekuensi Ekspor Benda Lain 2015

36

Grafik

16

Volume Ekspor Benda Lain 2015

37

Grafik

17

Frekuensi Domestik Hewan masuk 2015

38

Grafik

18

Volume Domestik Hewan Masuk 2015

38

Grafik

19

Frekuansi Domestik Masuk Bahan Asal Hewan 2015

39

Grafik

20

Volume Domestik Masuk Bahan Asal Hewan 2105

40

Grafik

21

Frekuensi Hasil Bahan Asal Hewan Domestik Masuk 2015

41

Grafik

22

Volume Hasil Bahan Asal Hewan Domestik Masuk 2015

41

Grafik

23

Frekuensi Benda Lain Domestik Masuk 2015

42

Grafik

24

Volume Benda Lain Domestik Masuk 2015

42

Grafik

25

Frekuensi Domestik Keluar Hewan 2015

43

Grafik

26

Volume Domestik Keluar Hewan 2015

44

Grafik

27

Frekuensi Bahan Asal Hewan Domestik Keluar 2015

45

Grafik

28

Volume Bahan Asal Hewan Domestik Keluar 2015

45

Grafik

29

Frekuensi Hasil Bahan Asal Hewan Domestik Keluar 2015

46

Grafik

30

Volume Hasil Bahan Asal Hewan Domestik Keluar 2015

46


Grafik

31

Frekuensi Benda Lain Domestik Keluar 2015

47

Grafik

32

Volume Benda lain Domestik Keluar 2015

47

Grafik

33

Persentase kematian kasus AI Jawa Barat 2014

56

Grafik

34

Jumlah kematian kasus AI Jawa Barat

57

Grafik

35

Frekuensi kegiatan karantina tumbuhan 2015

68

Grafik

36

Frekuensi kegiatan karantina tumbuhan impor 2015

70

Grafik

37

Frekuensi kegiatan karantina tumbuhan ekspor 2015

71

Grafik

38

Frekuensi kegiatan karantina tumbuhan antar area masuk 2015

72

Grafik

39

Frekuensi kegiatan karantina tumbuhan antar area keluar 2015

73


DAFTAR LAMPIRAN Hal Lampiran 1 Data pelatihan pegawai BBKP Soekarno Hatta

1

Lampiran 2 Rekapitulasi kenaikan pangkat periode April Tahun 2016

3

Lampiran 3 Rekapitulasi kenaikan pangkat periode Oktober Tahun 2016

4

Lampiran 4 Rekapitulasi CPNS Tahun 2015

5

Lampiran 5 Data alat laboratorium Karantina Hewan yang telah di kalibrasi Tahun 2015

6

Lampiran 6 Matrik pemantauan status penyakit di Jawa Barat Tahun 2014

7

Lampiran 7 Matrik pemantauan data UPSUS

11

KATA PENGANTAR Bandar Udara Internasional Soekarno merupakan Bandar udara yang paling sibuk pada pelayanan lalu-lintas manusia maupun barang dengan tujuan domestik maupun ke manca negara. Seiring perkembangan lalu-lintas manusia dan barang yang yang semakin padat, maka disusunlah Grand Desain Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta untuk dapat melayani peningkatan lalu-lintas manusia dan

barang

yang

menggunakan

jasa

penerbangan

melalui Bandar

Udara

Internasional Soekarno Hatta, selain target ingin menjadi bandar udara terbaik no 2 se Asia Tenggaran setelah Bandara Changi Singapura. Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta yang merupakan institusi pengemban tugas pelaksanaan sistem perkarantinaan di Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta juga harus dapat mengantisipasi dan mengimbangi perkembangan tersebut agar pelaksanaan tugas dan fungsi karantina pertanian tidak terkendala. Oleh sebab itu, maka pada tahun 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta berusaha mengoptimalkan semua unsur sumber daya yang dimiliki untuk dapat melaksanakan fungsi pengawasan lalu-lintas media pembawa HPHK dan OPTK yang dilalu-lintaskan melalui Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta dan Bandar Udara Halim Perdana Kusuma. Balai

Besar

Karantina

Pertanian

mengedepankan

prinsip

maximum

Penyelenggaraan

perkarantinaan

Soekarno

security

hewan

dan

Hatta

didalam tumbuhan

secara

konsisten

operasionalisasinya. selain

berlandaskan

peraturan perundang-undangan yang terkait, juga berdasarkan justifikasi ilmiah terkini. Hal ini secara kontinyu dilakukan untuk dapat merefleksikan profesionalitas perkarantinaan pertanian Indonesia dimata internasional. Operasionalisasi perkarantinaan pertanian Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta meliputi kegiatan utama dan kegiatan pendukung. Kegiatan utama adalah layanan sertifikasi kesehatan hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan hayati (hewani dan nabati), dan didukung penyelenggaraan pengawasan dan penindakan. Pengawasan dan penindakan ditujukan dalam upaya penciptaan pengetahuan dan pemahaman hingga kepatuhan publik terhadap penyelenggaraan perkarantinaan pertanian. Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

i

Disamping pelayanan uji laboratorium, kemudahan pelayanan karantina ditunjukkan dengan terjadinya peningkatan pemanfaatan layanan permohonan pemeriksaan karantina (PPK) secara online baik pada E-QVet maupun E-plaq lingkup Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Laporan tahunan disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan DIPA Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sepanjang tahun 2015 yang bersumber dari APBN murni dan PNBP, laporan ini juga berisi penjelasan-penjelasan secara detail terhadap capaian output sesuai indikator kinerja yang telah ditetapkan, kendala-kendala yang dihadapi dalam rangka pencapaian kinerja termasuk serta solusi penyelesaian dan/atau antisipasi kendala tersebut.

Tangerang,

Januari 2016

Kepala Balai,

Dr. Ir. M. Musyaffak Fauzi, SH. M.Si. NIP. 19611231 199003 1 004


ii

BAB I PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta merupakan merupakan

gerbang utama masuk ke wilayah Indonesia. Sehingga keberadaan Balai Besar Karantina Pertanian (BBKP) Soekarno Hatta sebagai salah satu institusi pemerintah yang membidangi perkarantinaan hewan dan tumbuhan dilingkup Bandar udara Internasional Soekarno Hatta mempunyai peranan penting dan strategis. Seiring dengan meningkatnya mobilitas barang dan manusia, maka ancaman masuk dan tersebarnya HPHK dan OPTK ke wilayah Republik Indonesia semakin tinggi pula.

Selain itu kebijakan pemerintah untuk

meningkatkan ekspor memberikan peran karantina pertanian menjadi sangat strategis terutama untuk memfasilitasi ekspor produk-produk pertanian berupa sertifikat karantina. Tantangan nyata yang dihadapi adalah peningkatan profesionalitas dan simplicity pelayanan perkarantinaan yang berazaskan maximum security. Hal ini merupakan tuntutan yang harus dipenuhi oleh jajaran BBKP Soekarno Hatta, karena dapat dijadikan salah satu cerminan pelaksanaan perkarantinaan hewan dan tumbuhan di Indonesia bagi dunia internasional. BBKP Soekarno Hatta mempunyai tugas melaksanakan kegiatan operasional

perkarantinaan

hewan

dan

tumbuhan,

serta

pengawasan

keamanan hayati hewani dan nabati berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor

22/Permentan/OT.140/4/2008.

Amanat

yang

diemban

tersebut

membawa konsekuensi untuk meningkatkan profesionalisme sehingga mampu dan handal serta menjadi barometer nasional dalam penyelenggaraan perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati di lingkup bandar udara.


1

Bandara Soekarno Hatta saat ini berpacu dengan waktu agar target sebagai bandara terbaik ke 2 setelah Changi Singapura dapat tercapai pada tahun 2016, hal ini menuntut BBKP Soekarno Hatta untuk dapat lebih meningkatkan kualitas pelayanan. Terkait pengembangan terminal 3 Ultimate diperlukan antisipasi tersendiri BBKP Soekarno Hatta termasuk ketersediaan sarana prasarana pemeriksaan, ketersediaan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas dengan jumlah yang cukup memadai dan anggaran yang mencukupi. Sumber Daya Manusia yang dimiliki oleh BBKP Soekarno Hatta saat ini berjumlah 148 personil yang masih jauh dari jumlah ideal untuk melaksanakan operasional perkarantinaan di Bandara Soekarno Hatta.Sebagai perbandingan jumlah personil Bea Cukai yang hanya melakukan pengawasan impor dan ekspor barang saat ini diperkuat sebanyak 582 personil sedangkan petugas Imigrasi diperkuat oleh 600 personil.

Hal ini menyebabkan pelaksanaan

kegiatan operasional karantina pertanian di Bandara Soekarno Hatta tidak bisa dilaksanakan secara maksimal.

1.2

Keadaan Umum BBKP Soekarno Hatta mempunyai karakteristik yang spesifik. Kedudukan

dan wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta meliputi Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta, Bandar Udara Halim Perdana Kusuma, dan Kantor Pos Tukar Soekarno Hatta. BBKP Soekarno Hatta memiliki cakupan area pengawasan yang cukup banyak titik dalam rangka pelaksanaan tindakan karantina hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan hayati. Area pengawasan dan tindakan karantina di kawasan Bandar Udara Soekarno Hatta ini berjumlah 29 titik, yang terdiri dari: Terminal I-A, I-B, dan I-C (Keberangkatan dan Kedatangan) Terminal II-D, II-E, dan II-F (Keberangkatan dan Kedatangan) Terminal III (Domestik Masuk, Domestik Keluar, Impor dan Ekspor), Kargo (DHL, FEDEX, Domestik GIA dan Non GIA, UNEX, Ekspor dan Impor Gapura, Impor GIA dan JAS), Kargo Rush Handling (RH), Kantor POS Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

2

Tukar Soekarno Hatta, dan Bandar Udara Halim Perdana Kusuma (Terminal dan Kargo). Dengan segala keterbatasan yang dimiliki dan tantangan yang dihadapi, maka Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta perlu memiliki rancangan skala prioritas dan strategi sehingga fungsi perkarantinaan di Bandara Soekarno Hatta dapat berjalan secara optimal.

VISI DAN MISI Sejalan dengan visi Badan Karantina Pertanian, visi Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah “Menjadi Balai Besar Karantina Pertanian yang tangguh dan terpercaya dalam perlindungan kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan tumbuhan, lingkungan, dan keanekaragaman hayati serta keamanan pangan tahun 2019”. Upaya mewujudkan visi tersebut, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta memiliki misi sebagai berikut: 1. Melaksanakan

pengawasan

terhadap

lalu-lintas

media

pembawa

hama/penyakit hewan karantina dan organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK) dalam upaya perlindungan dan pelestarian sumber daya alam hayati; 2. Melindungi masyarakat dari ancaman penyakit zoonosis dan menjamin keamanan pangan hayati dan nabati; 3. Mendukung

daya

saing

komoditas

hewan

dan

tumbuhan

dalam

perdagangan domestik dan internasional melalui sertifikasi; 4. Meningakatkan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan karantina pertanian; 5. Mengembangkan transparansi pelayanan melalui teknologi informasi; 6. Meningkatkan citra dan kualitas pelayanan.


3

MOTTO Motto penyelenggaraan perkarantinaan pertanian di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta adalah pemberian pelayanan yang lebih cepat, lebih mudah, dan aman dilalulintaskan (we serve faster easier and safe). PROGRAM KERJA Berdasarkan visi dan misi, BBKP Soekarno Hatta menyusun program kerja sebagai berikut: 1.

Pengawasan secara intensif pada 29 area pengawasan di wilayah Bandar Udara Soekarno-Hatta termasuk wilayah kerja Bandar Udara Halim Perdana Kusuma;

2.

Pelaksanaan peraturan perundang-undangan dan penegakan hukum yang efektif bekerjasama dengan instansi terkait;

3.

Penggunaan E-QVet dan E-plaq serta pemanfaatan PPK online dan Indonesian National Single Window (INSW);

4.

Pelatihan dan magang teknis untuk fungsional khusus dan administrasi untuk fungsional umum;

5.

Penyempurnaan instalasi karantina, tata ruang laboratorium, dan perbaikan sarana operasional karantina pertanian;

6.

Sosialisasi karantina pertanian melalui kegiatan pertemuan dengan pengguna jasa karantina, mengikuti pameran dan penyebaran publikasi berupa booklet/leaflet.

1.3

Tugas dan Fungsi Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22 Tahun 2008 maka

BBKP Soekarno Hatta menyelenggarakan fungsi: a. Penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan; b. Pelaksanaan

pemeriksaan,

pengasingan,

pengamatan,

perlakuan,

penahanan, penolakan, pemusnahan, dan pembebasan media pembawa HPHK dan OPTK; Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

4

c. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK; d. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK; e. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati; f. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan tumbuhan; g. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati; h. Pengelolaan sistem informasi,dokumentasi, dan sarana teknik karantina hewan dan tumbuhan; i.

Pelaksanaan

pengawasan

dan

penindakan

pelanggaran

peraturanperundang-undangan di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan, dan keamanan hayati hewani dan nabati; j. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

1.4

Sumber Daya Upaya menjamin pelaksanakan tugas pokok dan fungsi berjalan dengan

baik, BBKP Soekarno Hatta dilengkapi dengan sumberdaya berupa anggaran, sumberdaya manusia, dan sarana-prasarana, serta fasilitas penunjang lainnya. Pada

tahun

2015

Anggaran

untuk

kegiatan

peningkatan

kualitas

perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati jumlah anggaran yang dialokasikan untuk BBKP Soekarno Hatta sebesar Rp. 22.733.593.000,- yang terdiri dari Rp.8.436.796.000,- belanja pegawai dan Rp.14.296.797.000,belanja barang yang diperuntukkan untuk keperluan sehari-hari perkantoran dan kegiatan operasional karantina pertanian. DIPA BBKP Soekarno Hatta pada tahun 2015 mengalami 6 kali revisi terkait dengan kebijakan pemerintah maupun dalam rangka memenuhi kegiatan mendesak dan harus segera dilaksanakan.

Akhir tahun anggaran

2015 alokasi anggaran BBKP Soekarno Hatta berjumlah Rp.23.930.190.000,yang terdiri dari belanja pegawai sebesar Rp.9.098.577.000,- belanja barang untuk keperluan sehari-hari perkantoran dan kegiatan operasional karantina Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

5

pertanian

sebesar

Rp.13.950.113.000,-

dan

belanja

modal

sebesar

Rp.881.500.000,-. Sumber Daya Manusia (SDM) yang dimiliki BBKP Soekarno Hatta terdiri dari perangkat struktural dan fungsional. Perangkat struktural terdiri atas 1 (satu) eselon IIb, 4 (empat) eselon IIIb dan (sembilan) eselon IVa. Perangkat fungsional terdiri dari fungsional khusus (Kelompok Jabatan Fungsional Medik Veteriner (MV), Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan (POPT Ahli dan Terampil),dan Paramedik Veteriner (PMV) serta fungsional umum. Total SDM BBKP Soekarno Hatta berjumlah 148 orang. Jumlah kelompok jabatan fungsional Medik Veteriner 20 orang , Paramedik Veteriner 26 orang, POPT Ahli 22 orang, POPT terampil 30 orang dan tenaga PMHP sebanyak 2 orang, total jumlah fungsional MV/PMV dan POPT Ahli dan Terampil sebanyak 98 orang tidak sebanding dengan 29 titik area pengawasan yang harus dijaga dimana kondisi Terminal Internasional beroperasi hampir 24 jam. Namun demikian, pengawasan tetap dilakukan ditempat-tempat pemasukan dan/atau pengeluaran dengan mempertimbangkan tingkat risiko/kerawanan terhadap pemasukan HPHK dan OPTK. Beberapa pegawai pada tahun 2015 masih menjalankan tugas belajar untuk memperoleh jenjang pendidikan S2 sebanyak 5 orang dan untuk S3 sebanyak 1 orang. Secara ideal BBKP Soekarno Hatta seharusnya diperkuat oleh SDM sebanyak minimal 640 orang, jumlah tersebut merupakan jumlah ideal yang masih minimal, karena kedepan BBKP Soekarno Hatta

berencana akan

meluaskan cakupan pengawasan secara intensif meliputi Bandara Halim Perdana Kusuma yang meliputi terminal keberangkatan dan kedatangan, Kantor Pos, Instalasi Karantina Hewan dan Tumbuhan dan petugas terbagi dalam 4 shift dan masih masing titik pengawasan terdiri dari 4 orang petugas. Sarana dan prasarana yang dimiliki BBKP Soekarno Hatta berupa infrastruktur gedung kantor seluas 2.832 m² yang merupakan asset Perum Angkasa Pura II yang diperuntukka kegiatan administrasi BBKP Soekarno Hatta, bangunan instalasi karantina hewan termasuk laboratorium seluas 3.836 m² dan bangunan instalasi karantina tumbuhan termasuk laboratorium seluas Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

6

868 m². bangunan merupakan asset BBKP Soekarno Hatta dan lahan seluas 14.097 M2 merupakan asset PT Perum Angkasa Pura II. Fasilitas penunjang lainnya berupa peralatan perkantoran, peralatan pelaksanaan tindakan karantina hewan dan tumbuhan termasuk peralatan laboratorium, perangkat manajemen informasi, serta kendaraan operasional roda-4 sebanyak 27 unit dan roda-2 sebanyak 41 unit. Namun demikian, untuk tujuan peningkatan kinerja dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi, perlu dilakukan penyempurnaan sarana pendukung yang telah ada. Penyempurnaan difokuskan untuk optimalisasi instalasi dan laboratorium baik untuk karantina hewan dan karantina tumbuhan. Penambahan peralatan laboratorium, dan penambahan kendaraan operasional juga mendapat perhatian untuk optimalisasi penyelenggaraan perkarantinaan.


7

BAB II KEGIATAN PENGELOLAAN 3 M

2.1

Perencanaan dan Keuangan DIPA Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada anggaran tahun

2015 terbagi beberapa keluaran (output) : 1. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati (1823.002) Output Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Kemanan Hayati terdiri dari beberapa SubOutput antara lain : a. Sertifikasi Karantina Hewan dan Pengawasan Keamanan Hayati Hewani b. Sertifikasi Karantina Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati Nabati c. Akreditasi Laboratorium d. Koordinasi, Pengawasan dan Penindakan Karantina Pertanian e. Dukungan Manajemen UPT f. Penguatan operasional karantina pertanian dalam mendukung peningkatan produksi pangan. Komponen kegiatan di output 1823.002 terdiri dari kegiatan utama seperti Sertifikasi Karantina Hewan dan Pengawasan Keamanan Hayati Hewani dan Sertifikasi Karantina Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati Nabati, pemantauan HPHK dan OPTK serta kegiatan utama lainnya yang masuk pada kegiatan 8P, pengawasan

penindakan, sosialisasi dan kegiatan akreditasi

laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta serta kegiatan yang bersifat dukungan manajemen.

2. Layanan Perkantoran (1823.994) Kegiatan yang masuk pada output layanan perkantoran adalah kegiatan yang bersifat rutin, antara lain untuk pembayaran gaji pegawai, pemeliharaan gedung dan bangunan, pemeliharaan barang inverntaris peralatan dan mesin serta untuk kegiatan yang bersifat mendukung terselenggaranya operasional karantina pertanian di Bandara Soekarno Hatta. Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

8

3. Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi (1823.996) Kegiatan untuk pengadaan laptop

4. Peralatan dan Fasilitas Perkantoran (1823.997) Kegiatan antara lain pengadaan alat laboratorium, sarana kantor, meubelair, TV LED Monitor Display, alat pemadam api ringan, sarana kelengkapan laboratorium AC dan portal serta perbaikan panel listrik.

5. Gedung/Bangunan (1823.998) Kegiatannya berupa renovasi ruang pelayanan karantina hewan dalam rangka menambah kenyamanan pengguna jasa karantina hewan.

Pada Tahun Anggaran 2015 pagu anggaran yang diperoleh Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta mengalami beberapa revisi, sepanjang tahun 2015 tercatat sebanyak 6 kali revisi, revisi terkait dengan penyesuaian total pagu maupun revisi yang terkait dengan penyesuaian anggaran. Pagu DIPA awal yang diperoleh Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno sebesar Rp.22.733.593.000,- yang meliputi Belanja Pegawai Rp.8.436.796.000,belanja barang Rp.14.296,797.000,- sedangkan belanja modal pada tahun 2015 pada DIPA awal tidak teralokasikan. Rincian keluaran (output) terdiri dari: 1. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati alokasi anggaran sebesar Rp.7.164.810.000,2. Layanan Perkantoran alokasi anggaran sebesar Rp.15.568.783.000,Periode awal anggaran sesuai dengan kebijakan pemerintah tentang penghematan anggaran, maka pada awal tahun anggaran 2015 dilakukan penghematan terutama untuk kegiatan perjalanan. Anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta mengalami penghematan belanja barang khususnya untuk belanja perjalanan sejumlah Rp.1.514.316.000,- sehingga belanja barang mengalami penurunan 10,66%, dengan adanya penghematan pagu belanja barang menjadi Rp.12.782.481.000,- dan total Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

9

pagu menjadi Rp.21.219.277.000,- sesuai DIPA Revisi ke 01 Tanggal 05 Januari 2015. DIPA revisi ke 02 tanggal 05 Februari 2015 Pagu anggaran Balai Besar Karantina

Pertanian

kembali

mengalami

penambahan

disebabkan

adanya

penambahan belanja barang sebesar Rp.47.632.000,- dan modal sebesar Rp.881.500.000, - sehingga pagu total menjadi Rp.22.148.409.000,-. Penambahan belanja modal antara lain dialokasikan untuk belanja Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi, Peralatan dan Fasilitas Perkantoran dan Gedung/Bangunan. DIPA revisi ke 03 tanggal 06 Maret 2015 Belanja Barang memperoleh penambahan sebesar Rp.1.120.000.000,- yang dialokasikan untuk memfasilitasi kegiatan

Penguatan

Operasional

Karantina

Pertanian

Dalam

Mendukung

Peningkatan Produksi Pangan dengan detil kegiatan antara lain perjalanan pengamatan media pembawa HPH/HPHK dan perjalanan pengamatan media pembawa OPT/OPTK. DIPA revisi ke 04 tanggal 15 April 2015 pagu anggaran belanja pegawai, berlanja barang dan belanja modal masih sama, revisi hanya dilakukan dalam rangka refocusing kegiatan kegiatan yang ada pada DIPA tahun 2015. DIPA revisi ke 05 tanggal 22 September 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta memperoleh penambahan alokasi anggaran belanja pegawai sebesar Rp.661.781.000,- untuk menutupi kekurangan alokasi anggaran belanja pegawai sebelumnya, sedangkan untuk belanja barang dan belanja modal tidak mengalami perubahan. DIPA revisi ke 06 tanggal 19 Nopember 2015 dilakukan revisi untuk memunculkan Akun baru yaitu Belanja Barang Untuk Persediaan Barang Konsumsi (521811) untuk kegiatan pengadaan barang yang bersifat habis pakai. Setelah revisi ke 6 pagu anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta mengalami penambahan, sehingga total pagu menjadi Rp. 23.930.190.000,-. Apabila dibandingkan dengan alokasi anggaran tahun 2014 sebesar Rp. 23.203.390.000 -, maka anggaran tahun 2015 hanya mengalami kenaikan sebesar Rp. 726.800.000 atau sebesar 3,13 % , hal ini belanja

belanja pegawai

untuk menambah pagu anggaran

yang tidak boleh terjadi minus anggaran. Terjadinya


10

penambahan anggaran belanja pegawai antara lain diperuntukkan

Kenaikan

pangkat pegawai, kenaikan gaji berkala dan kenaikan jabatan fungsional, secara ringkas kegiatan revisi DIPA ke 01 s/d 06 dapat dijelaskan pada tabel berikut:

Tabel 1 Revisi DIPA Tahun 2015 Nomor: SP DIPA-018.12.2.528860/2015 tanggal 14 Nopember 2014 PERUBAHAN ANGGARAN (Rp.000)

N O

REVISI DIPA KE

TGL REVISI

1

-

2 3

KETERANGAN

PEGAWAI

BARANG

MODAL

-

8.436.796

14.296.797

-

DIPA Awal

01

05 Januari 2015

8.436.796

12.782.481

-

02

05 Februari 2015

8.436.796

12.830.113

881.500

Penghematan belanja barang Penambahan belanja modal

4

03

06 Maret 2015

8.436.796

13.950.113

881.500

5

04

15 April 2015

8.436.796

13.950.113

881.500

6

05

22 Sept 2015

9.098.577

13.950.113

881.500

7

06

19 Nov 2015

9.098.577

13.950.113

881.500

Penambahan belanja barang dalam rangka Opsus Refocusing kegiatan Penambahan kekurangan belanja gaji pegawai Akun baru Belanja Barang Untuk Persediaan Barang Konsumsi (521811)

Alokasi anggaran DIPA tahun 2015 yang bersumber dari PNBP pada tahun 2015 berjumlah Rp.1.500.000.000,- untuk membiayai belanja bahan dan perjalanan selama 1 tahun. Pada tahun anggaran 2015 ada 4 keluaran yakni : 1. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Keamanan Hayati (1823.002) volume kegiatan 12 bulan, dan alokasi anggaran sebesar Rp.6.770.494.000,2. Layanan Perkantoran (1823.994) volume kegiatan 12 bulan, dan alokasi anggaran sebesar Rp.16.278.196.000,3. Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi (1823.996) volume kegiatan 5 unit, dan alokasi anggaran sebesar Rp.75.000.000,4. Peralatan dan Fasilitas Perkantoran (1823.997) volume kegiatan 10 unit, dan alokasi anggaran sebesar Rp.706.500.000,5. Gedung dan Bangunan (1823.998) volume kegiatan 50 M2, dan alokasi anggaran sebesar Rp.100.000.000,Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

11

Belanja modal dialokasikan antara lain untuk pengadaan sarana dan prasarana seperti laptop, display TV, meubelir kantor, air conditioner, kelengkapan dan sarana laboratorium serta dalam rangka kenyamanan para pengguna jasa, maka pada tahun anggaran 2015 dialokasikan anggaran untuk melakukan renovasi ruang pelayanan khususnya pelayanan karantina hewan. Untuk ketertiban parkir dan keamanan kendaraan, maka pada tahun anggaran 2015 juga telah dialokasikan anggaran untuk pengadaan portal di pintu masuk parkir kendaraan, dan untuk mengantisipasi bahaya kebakaran maka pada tahun anggaran 2015 juga dialokasikan anggaran untuk pengadaan tabung pemadam kebakaran. Seluruh kegiatan belanja modal merupakan dana relokasi yang diperoleh dari anggaran Badan Karantina Pertanian karena DIPA awal BBKP

Soekarno Hatta

tidak teralokasi belanja modal.

2.2 Realisasi Keuangan Kegiatan BBKPSoekarno Hatta Tahun 2015 secara umum terdiri atas komponen, yaitu yang bersifat belanja rutin antara lain :

2

pembayaran gaji dan

tunjangan pegawai, pemeliharaan sarana dan prasarana, belanja barang keperluan sehari-hari perkantoran, belanja kegiatan operasional dan belanja modal. Anggaran belanja modal pada tahun anggaran 2015 antara lain dilaksanakan untuk: 1. Pengadaan alat pengolah data Dilaksanakan

untuk mendukung kegiatan pengolahan data operasional dan

pengelolaan administrasi keuangan,

berupa pengadaan laptop sebanyak 5

(lima) unit dengan pagu anggaran sebesar Rp.75.000.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 74.920.000,- atau sebesar 99,89 % 2. Pengadaan Peralatan dan Fasilitas Perkantoran Pengadaan peralatan dan fasilitas perkantoran berupa 10 paket terdiri dari : a. Alat penunjang kegiatan laboratorium sebanyak 1 paket dengan pagu sebesar Rp. 200.000.000, realisasi sebesar Rp. 199.430.000 atau sebesar 99,72 %. Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

12

b. Sarana

kantor sebanyak 1 paket senilai Rp. 66.500.000,- dengan realisasi

sebesar Rp. 65.000.000 atau sebesar 97,74 %. c. Meubelair sebanyak 1 paket

dengan pagu anggaran sebesar Rp.

85.000.000,- realisasi sebesar Rp. 81.745.400,- atau sebesar 96,17 %. d. TV Led Monitor untuk keperluan informasi sebanyak 6 unit dengan nilai anggaran sebesar Rp. 60.000.000,- realisasi 59.202.000,- atau sebesar 98,67 %. 3. Pengadaan Peralatan Teknis Pengadaan peralatan teknis yang diadakan oleh BBKP Soekarno Hatta tahun 2015 berupa. a. Alat pemadam api ringan untuk keperluan pengamanan gedung kantor sebanyak 20 set dengan pagu anggaran sebesar Rp. 30.000.000,- realisasi sebesar Rp. 29.040.000, atau sebesar 96,8 %. b. Sarana kelengkapan laboratorium sebanyak 1 paket dengan pagu anggaran sebesar Rp. 70.000.000, realisasi sebesar Rp. 68.750.000,- atau sebesar 98,21 %. 4. Pengadaan AC Pengadaan ini untuk melengkapi ruangan yang masih memerlukan AC dialokasikan sebanyak 10 unit dengan nilai anggaran sebesar Rp. 65.000.000,realisasi sebesar Rp. 64.831.250,- atau 99,74 %. 5. Penambahan Jaringan Listrik Dilaksanakan penambahan jaringan listrik untuk mencukupi kebutuhan dengan adanya penambahan sarana peralatan kantor berupa komputer dan alat laboratorium , pagu anggaran untuk 1 paket sebesar Rp. 30.000.000 , realisasi sebesar Rp. 27.852.000,0 atau sebesar 92,84 %. 6. Portal Tempat Partkir Dalam rangka pengamanan gedung dan kendaraan pada areal gedung kantor, dilaksanakan pengadaan portal parkir sejumlah 2 paket dengan nilai sebesar Rp. 100.000.000,- realisasi sebesar Rp. 99.979.000, - atau sebesar 99,97 %. 7. Renovasi Ruang Pelayanan Karantina Pertanian Dalam rangka mendukung pelayanan terhadap para pengguna jasa karantina dilaksanakan renovasi ruang pelayanan yang lebih memadai sesuai dengan Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

13

standar pelayanan publik, kegiatan ini dialokasikan dana sebesar Rp. Rp. 200.000.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 98.072.370,- atau sebesar 98,07%

Secara keseluruhan realisasi Anggaran Tahun 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebesar Rp. 23.540.839.738,- atau 98,37 %, dengan rincian belanja pegawai sebesar Rp. 8.964.972.206,- (98,53%), belanja barang sebesar Rp. 13.707.045.512,- (98,26%), dan belanja modal sebesar Rp. 868.822.020,- (98,56%). Anggaran dan realisasi DIPA TA 2015 sebagaimana tercantum dalam Tabel. 2 Tabel 2. Realisasi Anggaran Belanja TA.2015 No

Uraian

1.

Belanja Pegawai

2.

Belanja Barang

3.

Belanja Modal

Pagu

Jumlah

Realisasi

%

9.098577.000

8.964.972.206

98,53

13.950.113.000

13.707.045.512

98,26

881.500.000

868.822.000

98,56

23.930.190.000

23.540.839.738

98,37

Pagu anggaran DIPA

BBKP Soekarno Hatta selama 4 tahun terakhir

mengalami fluktuatif . Hal ini terjadi adanya kebijakan pemerintah untuk melakukan penghematan

anggaran

yang

berasal

dari

belanja

perjalanan

dinas

dan

pembangunan gedung baru. Namun demikian pada tahun 2015 untuk mendukung kelancaran kegiatan operasional perkarantinaan, belanja modal berupa pengadaan alat laboratorium dan keperluan sarana teknis lainnya masih tetap dialokasikan anggarannya. Sedangkan Perbandingan

anggaran

tahun 2011-2015 seperti

ditunjukan dalam Tabel 3


14

Tabel 3. Perbandingan Anggaran Belanja antara DIPA TA.2011 s/d 2015) (dlm ribuan)

No

Uraian

Belanja

Belanja

Belanja

Pegawai

Barang

Modal

Jumlah

1.

DIPA TA.2011

5.750.795

10.841.322 6.718.440

23.310.557

2.

DIPA TA.2012

7.168.977

13.880.753 2.931.585

23.981.315

3.

DIPA TA. 2013

7.450.296

15.204.281 18.401.000 41.055.577

4.

DIPA TA. 2014

8.048.162

13.264.558 1.890.670

23.203.390

5.

DIPA TA.2015

9.098.577

13.950.113

23.930.190

2.3

881.500

Realisasi Penerimaan Bukan Pajak (PNBP) Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) pada tahun 2015

sebesar Rp.

4.451.397.001,- yang terdiri atas penerimaan umum Rp. 41.732.180

dan

penerimaan fungsional Rp. 4.399.348.890,-. Hal ini menunjukan bahwa melampaui

target

1.399.348.890,-. Tahun 2014

PNBP yang berasal dari penerimaan fungsional

yang ditetapkan sebesar 147 % atau sejumlah Rp.

Jika dibandingkan dengan

Penerimaan Negara Bukan Pajak

sebesar Rp.4.563.117.173,- yang terdiri dari penerimaan umum

Rp.205.031.872,- dan penerimaan fungsional Rp. 4.328.511.731,- mengalami penurunan sebesar Rp. 234.605.442,- atau 5,42 %. Hal ini terjadi karena komoditas wajib periksa karantna yang dilalu lintaskan melalui pintu pemasukan dan pengeluaran Bandara Internasional Soekarno Hatta, mengalami penurunan jika dibandingkan dengan tahun tahun sebelumnya.


15

Secara lebih rinci perkembangan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) selama 5 tahun dapat dilihat pada tabel 4.

Tabel 4. Target dan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) TA.2011 s/d 2015 No

Uraian

Target

Realisasi

Persentase (%)

1.

TA.2011

1.700.000.000

2.820.776.612

165,93%

2.

TA.2012

2.000.000.000

3.794.677.765

189,73%

3.

TA.2013

2.050.000.000

4.544.124.907

221,67%

4.

TA.2014

2.100.000.000

4.563.117.173

206%

5

TA.2015

3.000.000.000

4.451.397.001

147%

2.4 Perlengkapan (Sarana dan Prasarana) Sarana dan prasarana yang telah dimiliki oleh Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta saat ini untuk menunjang pelaksanaan tupoksi adalah: 1.

Kendaraan dinas Operasional Roda 4 sebanyak 27 unit dan Roda 2 sebanyak 36 unit, yang digunakan untuk menunjang kelancaran kegiatan operasional perkarantinaan. Namun demikian dari segi umur teknis penggunaan kendaraan ada beberapa unit yang kondisi sudah mulai rusak, sehingga dari segi biaya pemeliharaan akan lebih besar biayanya dibandingkan dengan manfaatnya yang tidak optimal sehingga akan diusulkan untuk dilakukan penghapusan.

2.

Instalasi karantina hewan berfungsi untuk melakukan tindakan pemeriksaan hewan sampai dengan masa karantina selesai dan dinyatakan sehat. Fasilitas instalasi antara lain untuk anjing, kucing, unggas, reptil serta kuda.

Selain

Instalasi untuk karantina hewan, fasilitas lain yang tersedia adalah Incenerator


16

yang digunakan untuk

melaksanakan pemusnahan baik komoditas hewan

maupun tumbuhan yang tidak memenuhi persyaratan karantina pertanian. 3.

Instalasi karantina tumbuhan berupa Green House yang berfungsi tempat melakukan pemeriksaan karantina dan pengamatan sampai dengan selesainya masa karantina, selain itu instalasi karantina tumbuhan juga digunakan sebagai tempat penahanan sebelum dilakukan tindakan pemusnahan

4.

Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 96/PMK.06/2007 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan dan Pemindahtangan Barang Milik

Negara, Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta telah melakukan usulan Penetapan Status Penggunaan (PSP) terhadap seluruh aset Barang Milik Negara pada Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Sampai dengan sekarang jumlah aset yang sudah mendapat status penggunaan sebesar Rp. 19.721.724.939,-, dalam proses pengusulan sebesar Rp. 26.560765.169,- sehingga jumlah aset yang sudah diusulkan dan dalam proses pengusulan sebesar Rp. 46.282.490.108 atau sekitar 57,23 %.

Sedangkan aset yang belum ditetapkan sebesar Rp.

34.592.514.705 atau sekitar 42,77 %. 5.

Hasil audit Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian yang dilakukan Tahun Anggaran 2014 dan 2015, terkait dengan Barang Milik Negara berdasarkan hasil pemeriksaan fisik

dan

administrasi

disarankan

untuk membentuk Tim

Penghapusan Barang Milik Negara. Saran tersebut telah ditindaklanjuti dengan dibuatnya Surat Keputusan Kepala Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta No. 20/Kpts/PL.160/L.8.A.1/2016 tanggal 05 Januari 2016. Tentang Pembentukan Panitia Penghapusan Barang Milik Negara Pada Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta.


17

2.5 Kepegawaian dan Tata Usaha Jumlah pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sampai akhir tahun 2015 tercatat sebanyak 148 orang dengan komposisi sebagai berikut : 1. Pejabat struktural

: 14 orang

2. Medik Veteriner (MV)

: 18 orang

3. Paramedik Veteriner

: 26 orang

4. POPT Ahli

: 20 orang

5. POPT Terampil

: 30 orang

6. PMHP

: 1 orang

7. Tenaga Administrasi

: 32 orang

8. Tugas Belajar S3 dan S2

: 6 orang

9. Atase Pertanian

: 1 orang

Tingkat pendidikan pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sampai akhir tahun 2015 dapar digambarkan sebagai berikut: 1. Strata-3 (S3)

: 1 orang

2. Strata-2 (S2)

: 17 orang

3. Strata-1 (S1)

: 57 orang

4. Diploma 3 (D3)

: 18 orang

5. SLTA

: 52 orang

6. SLTP

: 1 orang

7. SD

: 2 orang

Dalam rangka peningkatan kapasitas Sumber Daya Manusia (SDM),

pada

tahun anggaran 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta telah melaksanakan

kegiatan

untuk

meningkatkan

kemampuan

pegawai

dengan

mengadakan kegiatan pelatihan yang bersifat In House Training maupun dengan cara mengirimkan pegawai untuk magang/berlatih di lingkup Badan Karantina Pertanian atau instansi lain. Pelatihan/magang yang diikuti pegawai pada tahun 2015 meliputi pelatihan yang bersifat teknis maupun administrasi. Adapun pelatihan/magang yang diikuti oleh pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah sebagai berikut :


18

Tabel.5 Pelatihan/magang yang telah diikuti pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta NO

Nama Pelatihan/magang

Tempat

Penyelenggaran

1

2

3

4

1

Pengujian Residu Hormon dan

Bogor

BPMPP

Antibiotik Karantina Hewan. 2

PCR Karantina Tumbuhan

3

Peningkatan

Kompetensi

Sumatera Utara

USU

Jakarta

Kementan

Cibitung

BUTTMKP

Jakarta

BBUS KP

Jakarta

BBUS KP

Jakarta

BBUS KP

Cibitung

BUTTMKP

Bogor

BBLITVET

Bogor

IPB

Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah 4

Pendeteksian produksi

OPTK

unggulan

pada padi,

jagung, kedele dan tebu 5

Analisis dan Pengolahan Data Pengujian

Residu

Pestisida

dan Logam Berat pada PSAT 6

Deteksi dan Identifikasi OPTK Virus dengan Real Time PCR

7

Isolasi Virus dengan Metode Kultur

Jaringan

Karantina

Hewan 8

Pengembangan Karakter

9

Pembinaan

Laboratorium

peserta uji profisiensi 10

Indonesia

Veterinery

Leadership 11

Latihan Dasar Perkarantinaan

Cibitung

BUTTMKP

Karantina Tumbuhan 12

Pengenalan Tugas Karantina

Yogyakarta

STPP

Pertanian 13

Pengujian dengan PCR Rabies

Banjarbaru

BVET

14

Pemeriksaan Logam Berat dan

Jakarta

BBUS


19

Cemaran Kimia pada sarang burung wallet 15

Cemaran

Microbiologi

pada

Jakarta

BBUS

Jakarta

BBUS

sarang burung wallet 16

PCR AI

Dalam rangka peningkatan kualitas SDM yang telah dimiliki, maka Balai Besar Karantina Pertanian juga mengirimkan pegawai yang memiliki kemampuan dan keinginan untuk menambah jenjang pendidikan untuk mengikuti pendidikan formal jenjang Strata-2 (S2) dan Strata-3 (S3). Sampai saat ini jumlah pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta yang mengikuti pendidikan formal Strata-2 (S2) sebanyak 5 orang di IPB Bogor dan UGM Jogyakarta serta Strata-3 (S3) 1 orang di IPB Bogor. Data secara detail pengawai yang telah mengikuti pendidikan formal, pelatihan dapat dilihat pada lampiran 1. Sepanjang tahun 2015 pegawai yang memperoleh kanaikan pangkat sebanyak 22 orang yang terdiri dari kenaikan pangkat regular dan fungsional. Penambahan pegawai karena mutasi pada tahun 2015 sebanyak 5 orang terdiri dari 2 orang Struktural, 2 orang POPT dan 1 orang Medik Veteriner. Pegawai mutasi tersebut berasal dari Barantan dan UPT SKP Kelas I Menado. Pegawai mutasi keluar sebanyak 4 orang terdiri dari 1 orang Struktural, 1 orang POPT, 1 orang Medik Veteriner dan 1 orang Fungsional umum. Ada pengurangan jumlah pegawai pada tahun 2015 disebabkan karena meninggal dunia pada tanggal 16 Juli 2015 an. Imma Himmatul Aliyah, SP NIP. 19820826 200912 2 006 pangkat/gol Penata Muda TK.I, III/b jabatan POPT Pertama. Sebagai upaya untuk meningkatkan disiplin pegawai dan motivasi kerja, maka pada tahun 2015 telah dilakukan kegiatan yaitu : 1.

Kegiatan peningkatan keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa sesuai dengan agama masing-masing

2.

Meningkatkan pengawasan kehadiran pegawai dengan menerapkan absensi deteksi wajah


20

Selama tahun 2015 banyak mahasiswa dari Perguruan Tinggi dan Siswa SMK yang melaksanakan magang/ Praktek Kerja Lapang untuk mengembangkan pengetahuannya.

2.6 Permasalahan dan Solusi Pengelolaan kegiatan-kegiatan yang bersifat umum pada dasarnya dapat dilakukan dengan lancar, namun demikian beberapa kendala yang dihadapi pada kegiatan tahun 2015 antara lain: 1. Terjadinya kekurangan alokasi belanja pegawai terutama belanja Gaji dan Tunjangan

karena

adanya

penambahan

jumlah

pegawai,

baik

dari

pengangkatan baru maupun mutasi. 2. SDM yang menangani tindak karantina tidak sebanding dengan area yang harus diawasi. 3. Kurangnya anggaran belanja modal pengadaan sarana dan prasarana untuk mendukung pelayanan tindakan karantina.

Atas permasalahan tersebut maka upaya solusi yang dilakukan pada tahun 2015 antara lain : 1. Dilakukan pergeseran antar Akun Belanja Pegawai dalam rangka menutupi kekurangan Gaji dan Tunjangan Pegawai. 2. Mengajukan kekurangan belanja Gaji dan Tunjangan ke Kantor Pusat. 3. Prioritas kegiatan-kegiatan yang bersifat Belanja Modal. 4. Mengusulkan penambahan pegawai.


21

BAB III KEGIATAN OPERASIONAL KARANTINA HEWAN 3.1.

Gambaran Umum Bidang Karantina Hewan Selama Tahun 2015 telah melaksanakan kegiatan

sesuai tugas dan fungsi berdasarkan Peraturan Perundangan Karantina yang berlaku. Penyelenggaraan perkarantinaan hewan menggunakan sumber dana yang teralokasi dalam DIPA BBKP Soekarno Hatta Tahun Anggaran 2015. Bidang Karantina

Hewan

memiliki

program

kerja

berupa

peningkatan

kualitas

perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati hewani. Program kerja ini dilaksanakan melalui kegiatan peningkatan kualitas pelayanan sertifikasi kesehatan hewan yang terdiri dari: Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan, Penyelenggaraan Laboratorium, Perlakuan, Penahanan, Penolakan, Pemusnahan atau pembebasan. Operasional karantina hewan tersebut dilandasi alasan ilmiah atau scientific base. Pemeriksaan kesehatan yang dilaksanakan oleh bidang karantina hewan terdiri dari : 1).Pemeriksaan fisik didalam ataupun diluar tempat tempat pemasukan dan/atau pengeluaran, 2).Pemeriksaan laboratorium karantina hewan untuk peneguhan diagnosa klinis dan 3). Penilaian kelayakan instalasi milik pengguna jasa karantina sebagai tempat pemeriksaan fisik kesehatan hewan dan keamanan hayati hewani. Sedangkan pengasingan dan pengamatan dilaksanakan terhadap media pembawa HPHK yang dilakukan di Instalasi BBKP Soekarno Hatta. Bilamana pemeriksaan tidak dimungkinkan untuk dilaksanakan di Instalasi BBKP Soekarno maka pengasingan dan pengamatan dilakukan di instalasi karantina hewan/produk hewan di tempat pemilik. Penyelenggaraan Laboratorium Bidang Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta telah menerapkan sistem manajemen mutu laboratorium (SMM laboratorium) sejak tahun 2012. Penerapan SMM laboratorium berdasarkan

ISO-IEC 17025 :

2008 dan telah menerima sertifikat akreditasi dari KAN sebagai

Laboratorium

Penguji. Sertifikat akreditasi Nomor : LP 646 IDN dengan ruang lingkup pengujian


22

serum darah anjing dan kucing melalui metode deteksi Titer Antibodi terhadap penyakit Rabies menggunakan metode ELISA Ab IndirectSynbiotic dan Pusvetma. Pelaksanaan Perlakuan di Instalasi Karantina Hewan telah dilakukan dengan pemberian pengobatan dan vaksinasi pada hewan selama masa pengamatan karantina. Pengobatan ditujukan pada hewan-hewan yang didiagnosa mengalami sakit. Disamping itu, perlakuan yang diberikan pada hewan-hewan yang berada di instalasi tidak terbatas pengobatan melainkan juga pemberian zat promotif untuk segera menstabilkan kondisi hewan setelah mengalami stress selama diperjalanan (penerbangan). Kegiatan Penunjang

yang dilakukan Bidang Karantina Hewan BBKP

Soekarno Hatta selama Tahun 2015 adalah telah melakukan vefikasi dokumen. Vefikasi lebih dikhususkan terhadap dokumen yang belum memenuhi persyaratan karantina yaitu dokumen pengeluaran, impor dan ekspor. Verifikasi dokumen dilakukan oleh Tim Verifikator yang terdiri dari Seksi Wasdak Hewan, Seksi Yanops KH dan Seksi Insartek KH. Kegiatan Verifikasi dilakukan setiap hari serta melaksanakan rapat verifikasi dokumen setiap awal bulannya dan melakukan pembuatan laporan verifikasi dokumen karantina hewan. Kegiatan lain adalah melakukan pencetakan segel karantina hewan

berupa stiker karantina check dan stiker karantina seal yang

digunakan untuk memudahkan identifikasi media pembawa HPHK lalu lintas antar area (domestik). Tindakan karantina hewan selain dilaksanakan di instalasi karantina hewan BBKP Soekarno Hatta dalam wilayah bandara, juga dilaksanakan di luar tempat pemasukan dan/atau pengeluaran. Pelaksanaan tindakan karantina terhadap hewan dan/atau

produk

hewan

diluar

tempat

pemasukan

dan/atau

pengeluaran

dilaksanakan di instalasi karantina untuk hewan(IKH) atau produk hewan (IKPH) milik perusahaan. Lokasi Instalasi lingkup BBKP Soekarno Hatta berada dibeberapa daerah antara lain : Bandung, Bogor, Cianjur, Cilacap, Cipelang, Jakarta, Jepara, Lampung, Lembang, Malang, Medan, Nganjuk, Palembang, Pare-Kediri, Pontianak, Purwakarta, Subang, Sukabumi dan Tangerang.


23

Target pemeriksaan terhadap Media Pembawa Impor adalah mendeteksi adanya Hama Penyakit Hewan Karantina baik dari golongan I maupun golongan II. Hasil pemeriksaan yang dilakukan terhadap Media Pembawa Impor baik Hewan, Bahan Asal Hewan, Hasil Bahan Asal Hewan yang masuk melalui Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah ditemukan adanya HPHK pada Media Pembawa berupa sapi perah impor asal Australia yang dinyatakan PI BVD. Terhadap MP tersebut kemudian dilakukan pemotongan bersyarat. 3.2 Kegiatan Operasional Bidang Karantina Hewan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta mengacu pada ketentuan yang diatur dalam Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 02/Kpts/OT.140/1/2007 tanggal 5 Januari 2007 tentang Dokumen dan Sertifikat Karantina Hewan dan Surat Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian No. 244/Kpts/PD.670.230/L/6/2007 tanggal 25 Juni 2007 tentang Petunjuk dan Pelaksanaan Pengelolaan Dokumen dan Sertifikat KarantinaHewan. Penggunaan dokumen karantina hewan di BBKP Soekarno Hatta tahun 2015 sejalan dengan penyelenggaraan perkarantinaan hewan sebanyak 43. 323 dokumen.

Penggunaan ini turun dibanding tahun 2014 yang mencapai 49.458

dokumen karantina (KH 9, KH 10, KH 11 dan KH 12). Pelayanan pemeriksaan kesehatan hewan hidup sebanyak 19.908 kali. Pelayanan pemeriksaan karantina terhadap Bahan Asal Hewan sebanyak 11.536

kali. Pelayanan pemeriksaan

karantina terhadap Hasil Bahan Asal Hewan sebanyak 12.746 kali. Pelayanan pemeriksaan karantina terhadap Benda Lain sebanyak 23.121 kali. Penggunaan dokumen karantina hewan di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno

Hatta

tahun

2015

dapat

dilihat

pada

tabel

di

bawah

Tabel 6 Pengggunaan Dokumen Utama Karantina Hewan Tahun 2015 No 1

Jenis Dokumen KH-9

Pemakaian

Batal

8.424

321

2

KH-10

11.503

337

3

KH-11

6.116

127

4

KH-12

17.280

266


24

ini.

Evaluasi penggunaan aplikasi Permohonan Pemeriksaan Karantina Hewan secara on line untuk pengguna jasa karantina pertanian yang melalui Balai Besar Karantina Pertanian selama tahun 2015 sebanyak 21.554 (50,46%) dari total 42. 715 permohonan yang diajukan. Secara prosentase meningkat dari tahun sebelumnya yang 17.163 kali (48%) dari total operasional sebanyak 35.186 kali. Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta mengacu pada ketentuan yang diatur dalam Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 02/Kpts/OT.140/1/2007 tanggal 5 Januari 2007 tentang Dokumen dan Sertifikat Karantina Hewan dan Surat Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian No. 244/Kpts/PD.670.230/L/6/2007 tanggal 25 Juni 2007 tentang Petunjuk dan Pelaksanaan Pengelolaan Dokumen dan Sertifikat Karantina Hewan. Penggunaan dokumen karantina hewan di BBKP Soekarno Hatta tahun 2015 sejalan dengan penyelenggaraan perkarantinaan hewan sebanyak 43. 323 dokumen.

Penggunaan ini turun dibanding tahun 2014 yang mencapai 49.458

dokumen karantina (KH 9, KH 10, KH 11 dan KH 12). Pelayanan pemeriksaan kesehatan hewan hidup sebanyak 19.908 kali. Pelayanan pemeriksaan karantina terhadap Bahan Asal Hewan sebanyak 11.536

kali. Pelayanan pemeriksaan

karantina terhadap Hasil Bahan Asal Hewan sebanyak 12.746 kali. Pelayanan pemeriksaan karantina terhadap Benda Lain sebanyak 23.121 kali.

A. Impor Bandara Soekarno Hatta merupakan salah satu pintu masuk utama ke Indonesia, hal tersebut menjadikan Balai Besar Karantina soekarno Hatta menjadi salah satu UPT Karantina yang sibuk dalam menangani masuknya MP HPHK dari berbagai negara dengan macam yang cukup beragam. Berikut gambaran Frekuensi dan volume MP HPHK yang masuk melalui BBKP Soekarno Hatta pada tahun 2015 1. Hewan Hewan impor yang masuk merupakan hewan kesayangan dan hewan bibit. Satwa liar juga banyak masuk melalui Bandara Soekarno Hatta.


25

Grafik 1. Frekwensi Impor Hewan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta 2015

Pada Grafik 1 menunjukkan bahwa hewan yang sering masuk adalah anjing. Dimana anjing sering dibawa sebagai hewan kesayangan yang menyertai pemilik atau sebagai anjing kontes, begitu juga kucing. Sebanyak 546 kali pemasukkan anjing dari luar negeri terjadi selama tahun 2015 dengan volume sebanyak 784 ekor (Bagan 2).

Unggas bibit dalam hal ini adalah DOC GPS juga masuk melalui

Bandara Soekarno Hatta yang tujuannya bukan hanya di sekitar jawa tetapi juga luar Jawa. Pemasukkan DOC ini mencapai 257.994 ekor selama tahun 2015.


26

Reptil dan Amphibia, 2388

Anjing, 784 Kucing, 439

Mamalia Lain, 3146

Unggas Liar, 7666.6 Unggas Bibit, 25799.4 Unggas Kesayangan, 1655

Grafik 2. Volume impor Hewan BBKP Soekarno Hatta 2015

2. Bahan Asal Hewan Bahan Asal Hewan yang masuk didominasi oleh daging sapi. Sebanyak 478 kali permohonan pemeriksaan karantina untuk daging sapi.

daging sapi impor

umumnya adalah daging sapi chilled yang diperuntukkan untuk konsumsi hotel, restoran dan katering. Semenjak ditutupnya Inggris, Jerman dan Belanda maka alternatif sarana produksi ternak untuk ayam dialihkan dari pemasukkan DOC menjadi pemasukkan telur tetas. Sebanyak 2.428.572 butir telur tercatat diimpor melalui Bandara Soekarno Hatta pada tahun 2015.


27

Frekuensi 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Daging Sapi

Daging Lainnya

Telur

Kulit

BAH Lain Pangan

478

71

94

3

13

Frekuensi

BAH Lain Non Pangan 29

Grafik 3. Frekwensi Impor Bahan Asal Hewan BBKP Soekarno Hatta 2015

BAH Lain Pangan, BAH Lain Non 26837.7 Pangan, Kulit, 3191 15095.58 Daging Sapi, 893766.83

Telur, 2428572 Daging Lainnya, 70513.54

Grafik 4. Volume Impor Bahan Asal Hewan BBKP Soekarno Hatta Tahun 2015


28

3. Hasil Bahan Asal Hewan

Frekuensi 700 600 500 400 300 200 100 0 Frekuensi

HBAH Daging

HBAH Susu

Kulit Jadi

23

266

632.4

HBAH untuk Industri 58

Grafik 5. Frekwensi Impor Hasil Bahan Asal Hewan BBKP Soekarno Hatta Tahun 2015

Frekuensi impor untuk Hasil Bahan Asal Hewan terbesar adalah kulit jadi. Dimana tujuan importasi kulit tersebut dipergunakan untuk industri sepatu atau peralatan lain yang menggunakan kulit. Daerah tujuan pemasukkan bukan hanya disekitar Jakarta tetapi hingga Jawa Tengah dan Jawa Timur. Sebanyak 6.324 kali pemasukkan kulit jadi melalui BBKP Soekarno Hatta pada tahun 2015 dengan volume sebanyak 103.394.053 Kg. Media Pembawa yang tergolong HBAH yang masuk lainnya adalah hasil olahan susu, yang terdiri antara lain keju, yoghurt dan krim. Pemasukan HBAH susu sebanyak 266 kali dan volume 84.808.389 Kg.


29

HBAH untuk Industri, 12764.08 HBAH Daging, 22824.8

Kulit Jadi, 103394.053

HBAH Susu, 84808.389

Grafik 6. Volume Impor Hasil Bahan Asal Hewan BBKP Soekarno Hatta Tahun 2015

4. Benda Lain MP HPHK yang tergolong benda lain yang diimpor didominasi oleh importasi vaksin dengan 563 kali permohonan. Bahan biologik juga termasuk MP HPHK impor dan juga bahan diagnostik. Gambaran lengkapnya seperti terlihat pada Grafik 7 dan 8


30

Frekuensi 600 500 400 300 200 100 0 Frekuensi

Pakan Hewan

Vaksin

Bahan Biologik

3

563

150

bahan Diagnostik 87

Grafik 7. Frekwensi Impor Benda Lain BBKP Soekarno Hatta 2015

bahan Diagnostik, Pakan Hewan, 1121 533

Bahan Biologik, 31207 Vaksin, 37156.4809

Grafik 8. Volume Impor Benda Lain BBKP Soekarno Hatta Tahun 2015


31

B. Ekspor 1. Hewan Ekspor hewan masih didominasi oleh hewan kesayangan berupa anjing dan kucing. Hewan tersebut biasanya ikut bepergian dengan pemilik atau dalam rangka kontes hewan. Maraknya pemeliharaan reptil dan amphibia sebagai hewan kesayangan juga mebdorong tingginya frekuensi dan volume ekspor media pembawa ini ke luar negeri. Gambaran jumlah frekuensi dan volume dapat dilihat pada Grafik 9 dan 10

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Frekuensi

anjing

Kucing

Unggas dan Burung

Mamalia lainnya

494

422

46

58

Serangga dan invertebrat a 141

Reptil dan Amphibia

492

Grafik 9. Frekwensi Ekspor Hewan BBKP Soekarno Hatta Tahun 2015


32

Kucing, 422 Anjing, 674

Unggas dan Burung, 3816

Mamalia Lainnya, 2888

Reptile dan Amphibia, 84979

Serangga dan Invertebrata, 386892

Grafik 10. Volume Ekspor Hewan BBKP Soekarno HattaTahun 2015

2. Bahan Asal Hewan Sebagaimana tahun tahun sebelumnya, Bahan Asal Hewan yang diekspor melalui bandara soekarno Hatta didominasi oleh sarang burung walet. Pasar sarang burung walet ke Tiongkok yang telah dibuka kembali semakin membuka peluang ekspor sarang burung ke negara tersebut. Pada tahun 2015 juga dimulai eksportasi telur tetas dengan tujian Myanmar. Komoditi tetap yang diekspor dari tahun ke tahun adalah kulit reptil dan bulu bebek. Frekuensi dan volume lengkap dapat dilihat pada Grafik 11 dan 12


33

4000

3548

3500 3000 2500 2000 1500 1000 500

101

11

4

86

5

0 Sarang Burung

Kulit Sapi dan Kambing

Kulit Reptil

Telur Tetas

Bulu Bebek

Lainnya (Kuku, Madu, Tanduk)

Grafik 11. Frekwensi Eksport Bahan Asal Hewan BBKP Soekarno Hatta 2015

Lainnya (Kuku, Madu, Tanduk), 12 Bulu Bebek, 33,765 Sarang Burung, 193,261

Telur tetas, 132,500

Kulit Reptil, 66,458

Kulit sapi dan Kambing, 313

Grafik 12. Volume Eksport Bahan Asal Hewan BBKP Soekarno Hatta 2015


34

3. Hasil Bahan Asal Hewan Kulit jadi atau biasa disebut finished leathers adalah kulit hewan yang telah melalui proses lebih lanjut sehingga siap untuk dipergunakan.

Kulit sapi jadi

merupakan MP HPHK HBAH yang paling banyak diekspor melalui Bandara Soekarno Hatta, diikuti oleh kulit kambing jadi.

Sedangkan bulu bebek banyak

diekspor dalam bentuk jaket. Jumlah frekuebsi dan volume total untuk ekspor HBAH dapat dilihat pada Grafik 13 dan 14.

2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

Frekuensi

Kulit Sapi Jadi

Kulit Kambing Jadi

1964

159

Hasil Bahan Asal Hewan / Unggas Lainnya untuk Industri 53

Daging Unggas

1

Grafik 13. Frekuensi Ekspor Hasil Bahan Asal Hewan BBKP Soekarno Hatta 2015


35

Daging Unggas, 15

Hasil Bahan Asal Hewan / Unggas Lainnya untuk Industri, 28251

Kulit Kambing Jadi, 27545

Kulit Sapi Jadi, 80249

Grafik 14. Volume Ekspor HBAH BBKP Soekarno Hatta 2015

4. Benda Lain Selain mengimpor vaksin, Indonesia ternyata juga melakukan eksportasi vaksin, khusunya vaksin untuk ayam komersial. Hal ini dapat dilihat dari frekuensi dan volume yang cukup tinggi terhadap ekspor vaksin. Jenis, frekuensi dan volume lebih lengkap tentang ekspor MP HPHK yang tergolong benda lain dapat dilihat pada Grafik 15 dan 16.

Frekuensi 200 150 100

192

50

7

2

2

0 Vaksin

Bahan Biologik Lainnya

Bahan diagnostik lainnya

Pakann Hewan Kesayang

Grafik 15. Frekuensi Ekspor Benda Lain BBKP Soekarno Hatta 2015 Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

36

Bahan Biologik Bahan diagnostik Lainnya, 12 lainnya, 4

Pakann Hewan Kesayang, 52

Vaksin, 1445

Grafik 16. Volume Ekspor Benda Lain BBKP Soekarno Hatta 2015 C. Domestik Masuk Bandara Soekarno Hatta merupakan salah satu Bandara Pengumpul yang ada di Indonesia, sehingga banyak penerbangan dari daerah yang menuju ataupun transit di Bandara ini. Tingginya frekuensi penerbangan dan penumpang secara langsung juga berdampak pada tingginya frekuensi dan volume MP HPHK yang harus diperiksa oleh BBKP Soekarno Hatta. 1.

Hewan Media Pembawa Hewan yang masuk melalui Bandara Soekarno Hatta pada

tahun 2015 tercatat paling banyak didominasi oleh unggas kesayangan. Frekuensi yang tinggi terjadi karena banyak dari hewan tersebut dibawa oleh penumpang pesawat sebagai barang bawaan penumpang. Anjing dan kucing juga merupakan MP HPHK yang banyak dilalulintaskan.

Grafik 17 dan 18 dapat memberikan


37

informasi frekuensi dan volume MP HPHK hewan yang melalui BBKP soekarno Hatta.

Frekuensi 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

Anjing dan Kucing

Unggas Bibit

114

282

Frekuensi

Unggas Kesayanga n 1772

Unggas Liar

Reptil dan serangga

Mamalia lainnya

831

177

17

Grafik 17. Frekuensi Domestik Masuk Hewan BBKP Soekarno Hatta2015

Reptil dan serangga, 2305

Mamalia lainnya, 475

Unggas Liar, 178303

Anjing dan Kucing, 160 Unggas Bibit, 21207.92

Unggas Kesayangan, 117847

Grafik 18. Volume Domestik Masuk Hewan BBKP Soekarno Hatta 2015 Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

38

2. Bahan Asal Hewan Tempat pemrosesan sarang burung walet di sekitar jakarta banyak mendapat suplai dari daerah/provinsi lain di Indonesia. Hal ini membuat banyak kiriman sarang burung walet yang masuk dari daerah ke wilayah jakarta melalui Bandara Soekarno Hatta.

Selain sarang burung walet juga terdapat telur tetas dan daging yang

diperiksa oleh BBKP Soekarno Hatta. Info selengkapnya dapat dilihat pada Grafik 19 dan 20.

Frekuensi 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Frekuensi

Sarang Burung 453.2

BAH Daging 21

Telur Tetas 52

BAH Lainnya 19

Grafik 19. Frekuensi Domestik Masuk BAH BBKP Soekarno Hatta2015


39

BAH Lainnya, 1018

Telur Tetas, 102654 Sarang Burung, 130660

BAH Daging, 3239

Grafik 20. Volume Domestik Masuk BAH BBKP Soekarno Hatta 2015

3. Hasil Bahan Asal Hewan Hasil Bahan Asal Hewan yang masuk melalui bandara soekarno hatta adalah barang bawaan penumpang yang frekuensi dan volumenya tidak cukup banyak. Hal ini dapat dilihat dari Grafik 21 dan 22.


40

frekuensi 100% 80% 60% 40% 20% 0%

frekuensi

Daging Sapi Olahan

1

Hasil Olahan Lainnya yang berasal dari Daging Hewan 1

Daging Unggas Olahan

Keju

1

1

Grafik 21. Frekuensi HBAH Domestik Masuk BBKP Soekarno Hatta 2015

Keju, 1 Hasil Olahan Lainnya yang berasal dari Daging Hewan, 7

Daging Unggas Olahan, 10

Daging Sapi Olahan, 45

Grafik 22. Volume HBAH Domestik Masuk BBKP Soekarno Hatta 2015


41

4. Benda Lain Pakan hewan kesayangan merupakan salah jenis MP HPHK yang tergolong benda lain yang masuk melalui Bandara Soekarno Hatta. Secara lengkap variasi MP HPHK Benda Lain dapat dilihat pada Grafik 23 dan 24.

Frekuensi 200 150 100 50 0

Frekuensi

Pakan Hewan Ternak 3

Pakan Hewan Kesayangan 162

Vaksin

Anti Serum

2

2

Grafik 23. Frekuensi Benda Lain Domestik Masuk BBKP Soekarno Hatta 2015

Anti Serum, 3

Pakan Hewan Ternak, 63

Vaksin , 2

Pakan Hewan Kesayangan, 5882

Grafik 24. Volume Benda Lain Domestik Masuk BBKP Soekarno Hatta 2015


42

D. Domestik Keluar Bandara Soekarno Hatta yang memiliki jaringan penerbangan ke seluruh wilayah Indonesia menjadi pilihan dalam melakukan pengiriman MP HPHK melalui udara. Daerah disekitar Jakarta banyak menggunakan fasilitas kargo bandara untuk melakukan pengiriman barangnya. 1. Hewan Hewan yang banyak dilalulintaskan selain anjing dan kucing adalah DOC. Banyak breeding farm yang berada di wilayah Jawa Barat dan Banten melakukan pengiriman melalui udara lewat kargo Bandara Soekarno Hatta. Pengiriman hewan hingga mencapai wilayah Indonesia Bagian Timur.

Frekuensi dan volume

pengiriman domestik dapat dilihat pada Grafik 25 dan 26.

Frekuensi 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

Frekuensi

Anjing

Kucing

Unggas bibit

969

324

3341

Unggas kesayang an 1183

Unggas Liar 102

Reptil dan serangga 45

Mamalia Lainnya 105

Grafik 25. Frekuensi Domestik Keluar Hewan BBKP Soekarno Hatta 2015


43

Anjing, 1662 Reptil dan serangga, 1327

Mamalia Lainnya, 1609

Kucing, 521

Unggas Liar, 7295 Unggas bibit, 13949.731 Unggas kesayangan, 4654

Grafik 26. Volume Domestik Keluar Hewan BBKP Soekarno Hatta 2015

2. Bahan Asal Hewan Banyaknya tempat pemrosesan hewan menjadi bahan Asal Hewan di wilayah Jakarta dan sekitarnya dan pemasaran yang berada diluar jakarta membuat banyak pengirimabn dilakukan lewat Bandara Soekarno Hatta, disamping penumpang yang membawa sebagai barang bawaan penumpang. Daging ruminansia dan daging unggas banyak yang dilalulintaskan secara domestik.

Gambaran selengkapnya

dapat dilihat pada Grafik 27 dan 28.


44

frekuensi

frekuensi

Sarang Burung

Daging Unggas

742

388

Daging Ruminan sia 903

Daging lainnya

Telur

Susu

Semen Beku

24

15

45

41

Grafik 27. Frekuensi BAH Domestik Keluar BBKP Soekarno Hatta 2015

Semen Beku, 59

Susu, 45712

Sarang Burung, 24748 Daging Unggas, 28054

Telur, 15310

Daging lainnya, 716

Daging Ruminansia, 80548

Grafik 28. Volume BAH Domestik Keluar BBKP Soekarno Hatta 2015


45

3. Hasil Bahan Asal Hewan Hasil Bahan Asal Hewan yang merupakan hasil olahan lebih lanjut dari bahan asal hewan menjadi komoditi yang cukup banyak dilalulintaskan melalui bandara Soekarno Hatta. Hasil olahan daging baik berupa bakso, nuget dan sosis serta olahan susu berupa keju, es krim dan susu pasteurisasi merupakan contoh HBAH yang mengajukan permohonan pemeriksaan karantina.

Frekuensi dan volume

pengiriman domestik HBAH dapat dilihat pada Grafik 29 dan 30.

Frekuensi 2000 1500 1000 500 0

Frekuensi

Daging Sapi Olahan

Daging Unggas Olahan

1368

369

Olahan Daging Konsumsi dan pakan 67

Olahan dari Susu 1854

Grafik 29. Frekuensi HBAH Domestik Keluar BBKP Soekarno Hatta 2015

Olahan dari Susu, 22970.488 Olahan Daging Konsumsi dan pakan, 7076

Daging Sapi Olahan, 64897.88 Daging Unggas Olahan, 39014.4

Grafik 30. Volume HBAH Domestik Keluar BBKP Soekarno Hatta 2015 Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

46

4. Benda Lain Semakin tumbuhnya industri peternakan di berbagai wilayah di Indonesia juga mendorong permintaan terhadap sarana produksi, salah satunya adalah vaksin. Vaksin untuk peternakan khususnya peternakan unggas merupakan MP Benda lain yang banyak diperiksa oleh petugas BBKP Soekarno Hatta sebelum dikirim ke berbagai wilayah di Indonesia. Begitu juga bahan diagnostik dan bahan biologik. Frekuensi dan Volume selengkapnya dapat dilihat pada Grafik 31 dan 32.

Frekuensi 1000 800 600 400 200 0 Frekuensi

Pakan 21

Bahan Biologik dan diagnostik 164

Vaksin 816.6

Grafik 31. Frekuensi Benda Lain domestik Keluar BBKP Soekarno Hatta 2015

Pakan, 2622

Vaksin, 28316.96

Bahan Biologik dan diagnostik, 18847

Grafik 32. Volume Benda Lain domestik Keluar BBKP Soekarno Hatta2015 Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

47

3.2. Uraian Data Operasional Karantina Hewan 2015 1. Proporsi Jenis Pelaksanaan Penilaian Instalasi Karantina berdasarkan jenis Hewan dan Produk Hewan.


48

2. Proporsi Jenis Media Permohonan Pemeriksaan Karantina

3. Jumlah Jenis Dokumen Tindakan Karantina Hewan Tahun 2015


49

4. Komposisi Jenis Permohonan Pemeriksaan Karantina Tahun 2015 Jenis Permohonan Pemeriksaan Karantina Berdasarkan Media Permohonan Tahun 2015

20,000

Dokumen

15,000 10,000

5,000 PPK Manual

E 4,106

I 2,019

K 7,152

M 1,949

PPK Online

3,054

7,009

11,477

14

5. Frekuensi & Volume Ekspor Media Pembawa berdasarkan Negara Tujuan Peringkat 6 Besar. Media Pembawa

Frekuensi

Sarang Burung

3.548

Volume

193.261

Singapore, Vietnam, Hong Kong, Taiwan, Thailand, China, Germany, Cambodia, Australia, Slovenia, Japan, kamboja, Malaysia, Niger, South Korea, South Africa, Canada, United States of America, Macau, Netherlands, Poland, Philippines

674

South Korea, Malaysia, Brazil, Philippines, Thailand, Japan, Switzerland, Germany, India, Singapore, United States of America, Denmark, Taiwan, Netherlands, France, Vietnam, Russian Federation, Spain, Myanmar, Belgium, Canada, Hungary, Italy, United Arab Emirate, Nepal, Bulgaria, South Africa, United Kingdom, Hong Kong, Latvia, Qatar, Cambodia, Sweden, Mexico, kamboja, Angola, China, Rwanda, Finland, Senegal, Portugal, Egypt, Greece, Norway, Czech Republic, Austria, Brunei Darussalam, Luxembourg, Romania, Serbia, Pakistan, Chile, Algeria, Bangladesh, Venezuela

422

Philippines, Italy, Germany, Malaysia, Angola, Brunei Darussalam, South Africa, India, China, Singapore, Turkey, Netherlands, Romania, Canada, Thailand, Switzerland, United States of America, Hungary, Vietnam, Cambodia, Myanmar, United Kingdom, Sweden, Russian Federation, United Arab Emirates, Belgium, Denmark, France, Japan, South Korea, Greece, Oman, Pakistan, Algeria, Saudi Arabia, Taiwan, Austria, Spain, Norway

Anjing

494

Kucing 255

Negara Tujuan

Reptil Kecil yang termasuk Satwa Liar Lainnya

168

41.984

Kulit Kambing

159

27.545

Hong Kong, Japan, Czech Republic, Kyrgyzstan, United States of America, Netherlands, South Korea, Germany, Canada, Thailand, United Kingdom, Taiwan, France, Malaysia, Belgium, Spain, Russian Federation, Pakistan, Philippines

Vietnam, China, Hong Kong, Philippines, Thailand, Italy, Germany, South Korea,


50

Jadi

Cambodia, India

Ular

Serangga

152

13.904

121

379.267

United States of America, Japan, Netherlands, Hong Kong, Canada, South Korea, France, Slovakia, United Kingdom, Czech Republic, Malaysia, Spain, Russian Federation, Germany, Thailand, Taiwan, Philippines, Kyrgyzstan Japan, Germany, Mexico, Czech Republic, Italy, United States of America

6. Frekuensi & Volume Impor Media Pembawa berdasarkan Negara Asal Peringkat 9 Besar.

Media Pembawa

Frekuensi

Volume

Kulit Sapi Jadi 6.010

963.716

Anjing

555

797

Vaksin 552

3.672.432

Daging Sapi

478

893.767

Kulit Kambing Jadi

314

70.225

Kucing

256

Unggas Kecil yang termasuk Satwa Liar Lainnya

446

Negara Asal

South Korea, Thailand, Vietnam, Taiwan, China, Hong Kong, Italy, United Kingdom, Turkey, United States of America, Pakistan, India, Portugal, Uruguay, Indonesia, France, Japan, Argentina, MESIR, Australia, New Zealand, Germany, Brazil, Virgin Islands (USA), North Korea, Spain, Israel, Poland, Slovakia, Bangladesh, Kenya, Virgin Islands (British), Ethiopia, Philippines Singapore, Malaysia, United States of America, United Kingdom, France, Indonesia, Thailand, South Korea, Germany, Slovakia, Czech Republic, Norway, Philippines, Spain, Lithuania, Australia, Japan, Vietnam, United Arab Emirates, Hungary, Italy, Netherlands, Hong Kong, Qatar, China, Egypt, India, Russian Federation, Poland, Serbia, Switzerland, Romania, Belarus, Taiwan, South Africa, Mexico, Brunei Darussalam, Canada, Cyprus, Portugal, Turkey, Finland, Kenya, Pakistan, Austria, Greece, Belgium, Ukraine, Slovenia, Kazakhstan, Croatia, Bulgaria, Bahrain, Brazil, Denmark, Bangladesh, Israel, Laos, Uganda, Myanmar France, India, Italy, United States of America, Netherlands, Singapore, Brazil, Malaysia, South Korea, Germany, Mexico, Czech Republic, Hungary, Spain, Venezuela, Denmark, Australia, Netherlands Antilles, Romania, Netherlands, Czech Republic, Hungary, United States of America, Italy, Spain, Brazil, Venezuela, Germany, France, Mexico, Singapore, South Korea, Malaysia, India, Japan Australia, United States of America, Austria, Japan South Korea, United Kingdom, Australia, Pakistan, India, Hong Kong, China, Italy, New Zealand, Malaysia, France, North Korea, Germany, Ethiopia, United States of America, Slovakia, Kenya, Uganda, Spain Australia, France, Saudi Arabia, Malaysia, Italy, Ukraine, Belgium, Uganda, Russian Federation, United States of America, Vietnam, Bahrain, China, Thailand, Japan, South Africa, Switzerland, Ireland, Poland, Brunei Darussalam, Brazil, Canada, Moldova, Spain, Germany, Belarus, Netherlands, Hungary, Czech Republic, India, United Kingdom, South Korea, Kazakhstan, Singapore, Jordan, Nigeria, Taiwan, United Arab Emirates, Norway, Oman, Myanmar, Iceland, Azerbaijan, Philippines, Hong Kong, Latvia, Venezuela, Mongolia Malaysia, Mali, Pakistan, Tanzania, Philippines, Belgium, Uganda, Turkey, Senegal

140

77.567


51

Ke33ju

Hasil Olahan Lainnya yang berasal dari Susu

134

216.645

111

602.044

Italy, Australia, Netherlands, France, Denmark, Switzerland, Japan, United States of America, New Zealand, Austria Switzerland, Australia, France, New Zealand, Netherlands, United States of America, Austria, Ireland, China, Brazil

3.4. Penyelenggaraan Laboratorium Kegiatan

penyelenggaraan

laboratorium

berupa

pemeriksaan

media

pembawa HPHK yang dilalulintaskan baik ekspor, impor maupun antar area. Sepanjang tahun 2015 laboratorium karantina hewan telah melakukan pemeriksaan terhadap media pembawa HPHK antara lain Anjing, Kucing, Unggas, Sapi, Kuda dan Burung.

Pengujian yang dilakukan meliputi Uji ELISA Rabies, ELISA EIA,

HA/HI, Uji PCR, RBT dan parasit darah. Secara ringkas hasil intersepsi terhadap sampel dari berbagai jenis

media pembawa HPH/HPHK selama tahun 2015

selengkapnya tercantum pada tabel dibawah ini. Tabel 7. Kegiatan Laboratorium Karantina Hewan BBKP Soekarno HattaTahun 2015 No

Jenis Pengujian

Jumlah Sampel

1

Elisa Rabies

1296

2

Elisa EIA

65

3

HA/HI AI

332

4

PCR

151

5

Parasit Darah

73

Keterangan

Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008

Secara detai kegiatan laboratorium karantina hewan sepanjang tahun 2015 terangkum pada laporan intersepsi HPH/HPHK bulanan laboratroium karantina hewan mulai bulan Januari s/d Desember 2015 lampiran 4.


52

3.5. Pemantauan HPH/HPHK. Pemantauan daerah sebar HPHK yang dilakukan pada tahun 2015 ini menggunakan metode pengamatan status dan situasi HPHK secara tidak langsung dengan mengambil informasi dari instansi berwenang seperti BBVet/Balai Veteriner, dan Dinas yang membidangi fungsi kesehatan hewan di

Propinsi, Kabupaten

dan/atau Kota. Informasi status dan situasi HPHK yang telah diperoleh selanjutnya diverifikasi dan dikompilasi dalam bentuk Peta Status dan Situasi HPHK. Data yang diperoleh kemudian dilakukan tabulasi, verifikasi dan analisis kualitatif. Dari pengambilan data tahun 2012 sampai dengan tahun 2013 dari Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat, Kabupaten Bogor, Kabupaten Subang dan BVet Subang hasil yang didapat data kasus kejadian penyakit Avian Influenza, Anthrax, Rabies, BVD, dan Brucellosis, sebagai berikut :

Tabel 8. Rekapitulasi Data Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat dan Balai Veteriner Subang Tahun 2014 2012 No

HPHK

2013

2014

Dinas Prov. Jabar

Bvet Subang

Dinas Prov. Jabar

Bvet Subang

Dinas Prov. Jabar

Bvet Subang

1

AI

0

18

8

27

69

267

2

Anthrax

0

31

1

20

0

167

3

Rabies

92

0

35

0

0

0

4

BVD

20

0

2

0

0

729

5

Brucellosis

0

8

49

0

236

243

Dari data diatas dapat dilihat untuk kasus penyakit Avian Influenza terjadi peningkatan kasus cukup signifikan dalam kurun waktu tahun 2012 sd 2014 baik kasus yang terjadi yang dilaporkan oleh Dinas Prov. Jabar maupun BVet. Subang. Menurut data kasus penyakit anthrax pada Dinas Prov. Jabar sudah tidak terdapat kasus penyakit anthrax di tahun 2014 namun data tersebut berbeda dengan data Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

53

kasus penyakit Anthrax pada Bvet Subang yang tercatat dalam jumlah cukup besar di tahun 2014 yaitu sejumlah 167 kasus. Hal ini berbeda dengan kasus penyakit Rabies yang sudah tidak terdapat kasus di tahun 2014. Penyakit BVD menduduki jumlah

kasus yang sangat besar di tahun 2014 sesuai data dari Bvet Subang

sejumlah 729 kasus. Sama halnya dengan penyakit Brocellosis sejumlah 236 kasus sesuai data Dinas Prov. Jabar dan 243 kasus pada data Bvet Subang. Hasil data yang diperoleh oleh tim pemantauan BBKP Soekarno Hatta khususnya penyakit Avian Influenza dari Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 9. N O

Data Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat tahun 2014

KABUPATE N/ KOTA

JUMLA H LOKASI KASUS

JENIS HEWAN MATI AK

1

BOGOR

1

17

2

SUKABUMI

10

724

3

CIANJUR

1

4

BEKASI

1

5

SUBANG

1

6

MAJALENG KA

7

AB

AA

AL

AB R

DIAGNOSA IT

ET

PY

METODA

HASIL

Rapid Test

Positif AI

Rapid Test

Positif AI

443

Rapid Test

Positif AI

1350

Rapid Test

Positif AI

1

Rapid Test

Positif AI

3

67

Rapid Test

Positif AI

KUNINGAN

10

856

Rapid Test

Positif AI

8

INDRAMAYU

29

338

Rapid Test

Positif AI

9

KAB. BANDUNG

1

21

Rapid Test

Positif AI

10

BANDUNG BARAT

6

1424

Rapid Test

Positif AI

11

KOTA BANDUNG

1

169

Rapid Test

Positif AI

12

GARUT

1

150

Rapid Test

Positif AI

120

14

17

99

791

1230

300

75

88

1100


54

13

TASIKMALA YA

1

14

CIAMIS

1

15

KOTA BANJAR

2

JUMLAH

69

JUMLAH TOTAL

20

1000

173

3877

14

17

10099

120

4114

358

Rapid Test

Positif AI

Rapid Test

Positif AI

Rapid Test

Positif AI

1100

15585

Persentase kasus AI Jawa Barat Tahun 2014 : AK : Ayam Kampung : 24,8% AB : Ayam Bangkok : 0,089% AA : Ayam Arab : 0,1% AL : Ayam Layer : 64,7% AB : Ayam Broiler : 0,77% IT : Itik : 26,3% ET : Entok : 2,29% PY : Puyuh : 7,05%


55

Persentase Kematian Kasus AI 70 60 50 40 30 20 10 0

Persentase Kematian Kasus AI

Grafik 33. Persentase Kematian Kasus AI Jawa Barat Tahun 2014 Berdasarkan informasi tabel data sekunder dari Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Jawa Barat selama kurun waktu tahun 2014, kita dapat melihat bahwa terdapat 69 kasus unggas mati di Jawa Barat pada tempat yang berbeda dan selanjutnya dilakukan pemeriksaan Rapid Tes AI dengan hasil Positif. Dari masing masing kasus kematian unggas menggambarkan bahwa kasus kematian tertinggi di Jawa Barat terjadi pada ayam layer sebesar 64,7% hal ini menunjukkan bahwa virus AI sangat patogen terhadap ayam layer, selanjutnya Itik 26,3%, dan ayam kampung 24,8%. Sedangkan unggas lainnya persentase kematian cukup kecil diantaranya burung puyuh 7,05%, entok 2,29%, ayam broiler 0,77%, ayam arab 0,1%, dan ayam Bangkok 0,089%. Dinas melakukan pemeriksaan berdasarkan laporan kejadian dari penduduk setempat. Misalnya untuk kasus kejadian ayam yang mati mendadak pada suatu populasi kemudian petugas datang dan melakukan pemeriksaan dengan rapid test. Demikian juga dengan kasus penyakit lainnya diperiksa berdasarkan laporan penduduk.


56

Jumlah Kasus Kematian Unggas Karena AI Pada Kabupaten/Kota 35 30 25 20 15 Jumlah Kasus Kematian Unggas Karena AI

10 5 0

Grafik 34. Jumlah kasus Kematian AI Jawa Barat Tahun 2014

Penyakit AI pada unggas masih endemik di Indonesia. Saat ini penyakit tersebar di 32 Provinsi. Kejadiannya terus berlangsung, mengakibatkan kematian pada unggas, untuk wilayah Jawa Barat kasus kematian unggas sudah menyebar ke suluruh wilayah kabupaten di Jawa Barat, kasus tertinggi berada di Kab. Indramayu yang tersebar pada 29 desa. Selanjutnya diikuti Kabupaten Sukabumi sejumlah 10 desa, Kabupaten Kuningan sejumlah 10 desa dan Kabupaten Bandung Barat sejumlah 6 desa. Berdasarkan dari Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat tahun 2012-2014 untuk kasus AI cenderung sama, tidak ada kenaikan kenaikan yang cukup signifikan.


57

Peta I. Sebaran Avian Influenza di Jawa Barat Berdasarkan Pemeriksaan Rapid Tes Positif Tahun 2014

Gambar I. Sebaran Avian Influenza di Jawa Barat Berdasarkan Pemeriksaan Rapid Tes Positif Tahun 2014 Pada tahun anggaran 2015 Bidang Karantina Hewan memperoleh kegiatan dalam rangka Penguatan Operasional Karantina Pertanian dalam mendukung Peningkatan

Produksi

Pangan

berupa

kegiatan

Perjalanan

Pengamatan/Pemantauan Media Pembawa HPH/HPHK. Pengamatan/Pemantauan dilakukan terhadap pemasukan DOC (day old chicken) galur Grand Parent Stock/Parent Stock yang sedang menjalani masa karantina di instalasi milik swasta yang telah ditetapkan Kepala Badan Karantina Pertanian sebagai Instalasi Karantina. Tujuan yang ingin dicapai dari kegiatan pemantauan ini adalah ; Melihat ada/tidaknya indikasi keberadaan HPHK AI di daerah sebar karantina sehingga berdasarkan data penyakit AI yang terjadi di daerah sebar diharapkan dapat dibuat peta penyebaran penyakit AI dan mengetahui penerapan biosekuriti pada IKH DOC Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

58

BBKP Soekarno Hatta.

Manfaat yang diharapkan dari kegiatan pemantauan ini

adalah dapat memberikan informasi tentang status dan situasi Penyakit High Pathogenic Avian Influenza (AI) dan penyebarannya dari Unggas Pedaging Impor yang melalui UPT Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta serta mengetahui penerapan biosekuriti pada IKH DOC BBKP Soekarno Hatta, sehingga memberikan gambaran untuk masyarakat umum dan pemegang kebijakan sehingga dapat dijadikan bahan rekomendasi. Pemantauan dilakukan oleh Balai Besar Karantina Hewan Soekarno-Hatta terhadap 14 IKH DOC BBKP Soekarno Hatta yang tersebar di Provinsi Jawa Barat. Pengumpulan

data-data

menggunakan

kuisioner

sebagai

perangkat

untuk

mengetahui penerapan terhadap biosecurity pada farm IKH dimaksud. Aspek yang ditanyakan dalam kuisioner meliputi isolasi, penerapan obat dan vaksin, kontrol lalu lintas dan sanitasi. Pengumpulan data dilakukan dengan mendatangi lokasi IKH DOC BBKP Soekarno Hatta. Metode wawancara langsung terhadap manajer IKH DOC, dokter hewan, dan pekerja kandang. Serta observasi terhadap IKH DOC terkait kondisi biosekuriti IKH DOC. Pada saat kegiatan, dilakukan pengambilan sampel swab kloaka untuk selanjutkan dilakukan uji laboratorium PCR AI di Laboratorium milik BBKP Soekarno-Hatta. Disamping itu diamati pula situasi HPHK AI dan kondisi penerapan biosecurity secara tidak langsung dengan mengambil informasi dari manajemen farm dalam bentuk kuisioner. Informasi status dan situasi HPHK yang telah diperoleh selanjutnya dikompilasi dan dijelaskan secara deskriptif. Semua IKH yang digunakan dalam kegiatan merupakan instalasi milik perusahaan peternakan swasta yang aktif melaksanakan impor pada tahun 2104. Peternakan ayam yang digunakan sebagai IKH pada

kegiatan ini adalah tipe

grandparent stock (GPS) dan parent stock (PS). FAO (2004) menyatakan bahwa peternakan dengan sistem industri yang terintegrasi dan level biosekuriti yang tinggi termasuk dalam peternakan sektor satu. Peternakan tipe ini bertujuan untuk memproduksi ayam yang kemudian dipasarkan secara komersial. Perusahaanperusahaan swasta pemilik IKH ini merupakan pemasok utama bibit ayam (DOC) final stock (FS) yang kemudian akan dipelihara oleh peternak.


59

Sumber informasi kuisioner yang digunakan untuk kegiatan ini adalah personel IKH. Satu IKH mempunyai personel yaitu manajer, dokter hewan, dan pekerja kandang. Pada beberapa sampel IKH yang diambil hanya terdapat satu dokter hewan untuk beberapa IKH, hal ini karena merupakan kebijakan perusahaan tersebut untuk menempatkan satu dokter hewan untuk beberapa IKH. Penilaian tingkat biosekuriti IKH dilakukan dengan menggunakan checklist yang berisi pernyataan-pernyataan mengenai biosekuriti yang mencakup isolasi, kontrol lalu lintas, dan sanitasi. Terdapat total 21 pertanyaan yang mencakup isolasi, kontrol lalu lintas, dan sanitasi. Biosekuriti didefinisikan sebagai penerapan kontrol kesehatan dan usaha-usaha untuk mencegah tersebarnya agen infeksius baru ke dalam lingkungan. Isolasi merujuk kepada penempatan hewan di dalam lingkungan yang terkontrol. Kontrol lalu lintas sehubungan dengan biosekuriti mencakup lalu lintas keluar dari peternakan. Sanitasi merujuk kepada disinfeksi material maupun sarana prasarana di lingkungan peternakan. Berikut rekapitulasi hasil kuisioner kegiatan yang disampaikan dalam bentuk tabel :

Tabel 10. . Manajemen Pemeliharaan DOC dalam skala peternakan


60

Tabel 11. Manajemen Transportasi DOC

3.6. Kegiatan Lain-lain. A. Akreditasi SNI ISO/IEC 17025 ; 2008 Untuk mendukung terselenggaranya Sistem Manajemen Laboratorium perlu adanya sarana dan prasarana yang secara langsung berkaitan dengan Anggaran yang terencana dengan baik. Berdasarkan kegiatan ”Akreditasi SNI ISO/IEC 17025 : 2008” Laboratorium Karantina Hewan Soekarno telah melakukan beberapa kegiatan yang berkaitan dengan Akreditasi SNI ISO/IEC 17025 : 2008. Kegiatan Akreditasi SNI ISO/IEC 17025;2008 yang telah dilakukan Laboratorium Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah :

1. Validasi Metode Elisa Rabies Platelia Laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta berketetapan untuk melaksanakan sistem manajemen mutu laboratorium yang berdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008. Sesuai dengan persyaratan Komite Akreditasi Nasional bahwa laboratorium pengujian yang terakreditasi harus mampu menjamin unjuk kerja/ performa

laboratorium

yang

dapat

dibuktikan

dengan

melakukan

validasi


61

metode/verifikasi metode antar personel laboratorium. Laboratorium Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta akan melakukan penambahan ruang lingkup terhadap elisa Rabies dengan metode Elisa Rabies Platelia. Validasi metode/verifikasi metode antar personel laboratorium merupakan suatu rangkaian kegiatan untuk mengetahui objektivitas hasil pengujian laboratorium dengan cara membandingkan hasil uji antar personel laboratorium dengan personel laboratorium lainnya dengan menggunakan contoh uji / spesimen dan metode uji yang sama serta waktu yang berbeda. Pada validasi /verifikasi metode tahun ini dilakukan untuk penambahan ruang lingkup pengujian yang akan diajukan yaitu ruang lingkup Elisa Rabies dengan Metode Elisa Rabies Platelia. Validasi/ Verifikasi Metode dilaksanakan oleh 5 personel Laboratorium . Adapun susunan peserta Validasi/ Verifikasi metode adalah sebagai berikut Tabel 12. Daftar Peserta Validasi/Verifikasi Metode No.

Peserta

Jabatan

1.

Drh Heny Sulistiyowati

Medik Veteriner

2.

Drh Sri Idealti Purba

Medik Veteriner

3.

Drh Evie Setyani

Medik Veteriner

4.

Endang Setyasih Y A, A.Md

Paramedik Veteriner

5.

Lusi Adriani, A.Md

Paramedik Veteriner

2. Uji Profisiensi Untuk memenuhi salah satu persyaratan SNI ISO/IEC 17025;2008, bahwa laboratorium harus melakukan uji profisiensi yang diselenggarakan oleh KAN sebagai bukti unjuk kerja laboratorium. Kegiatan profisiensi dilaksanakan minimal satu kali dalam setahun untuk semua parameter sesuai ruang lingkup pengujian selain itu bertujuan untuk pengendalian mutu

terkait dengan pemantauan

keabsahan pengujian. Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

62

Sehubungan dengan pentingnya kegiatan tersebut Laboratorium Karantina Hewan ikut berpartisipasi uji profisiensi dengan lingkup pengujian RBT Brucella pada tanggal 26 Agustus 2015 dan Mikrobiologi TPC pada tanggal 31 Agustus 2015 yang diselenggarakan oleh BBUSKP dan lingkup pengujian HA/HI AI pada tanggal 30 Juni 2015 dan HA/HI ND pada tanggal 1 Juli 2015 yang diselenggarakan oleh Bbalitvet, Bogor.

3. Uji Banding Uji banding antar laboratorium adalah pengelolaan, unjuk kerja dan evaluasi pengujian atas bahan yang sama atau serupa oleh beberapa laboratorium yang berbeda sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan, sebagai unjuk kerja personel dan

memantapkan

performance

laboratorium

serta

memenuhi

salah

satu

persyaratan untuk mendapatkan akreditasi. 1. Sebagai Penyelenggara Uji Banding Pada tanggal 17-18 Februari 2015 Laboratorium Karantina Hewan Soekarno Hatta menyelenggarakan Uji Banding Elisa Rabies dengan metode Elisa Rabies Pusvetma dan Elisa Rabies Platelia yang diikuti oleh enam laboratorium veteriner lainnya yaitu, Laboratorium KH BBKP Surabaya, BKP Kelas I Cilegon, Dinas Pertanian dan Perikanan DKI Jakarta, BBUSKP, BBVet Subang. Hasil dari Uji Banding setelah dilakukan pengolahan data dinyatakan bahwa Laboratorium Karantina Hewan dengan laboratorium veteriner lainnya tidak berbeda nyata. Kegiatan ini menggunakan anggaran DIPA tahun 2015 dan diikuti oleh enam laboratorium termasuk laboratorium BBKP Soekarno-Hatta. 2. Sebagai Peserta Uji Banding 

Elisa Rabies Pusvetma dan Pewarnaan Giemsa Terhadap Trypanosoma sp pada tanggal 12 November 2015 diselenggarakan oleh BBKP Makassar



RBT Brucella pada tanggal 5 November 2015 diselenggarakan oleh BKP kelas II Palangkaraya



HA/HI AI dan ND pada tanggal 19 November 2015 diselenggarakan oleh BKP Kelas I Palembang


63



Deteksi Mycobacterium avium subsp. Paratuberculosis dengan metode PCR pada tanggal 1-2 Desember 2015 diselenggarakan oleh BBUSKP



Elisa Rabies Pusvetma dan HA/HI AI pada tanggal 14-15 Desember oleh BKP Kelas I Balikpapan.

4. Audit Internal Laboratorium harus secara periodik, dan sesuai dengan jadwal serta prosedur yang telah ditetapkan melakukan audit internal untuk memverifikasi

kegiatan

berlanjut sesuai dengan persyaratan standard sistem manajemen mutu berdasarkan SNI ISO/IEC 17025;2008. Kegiatan audit internal laboratorium dilakukan bersamasama dengan laboratorium karantina tumbuhan dilaksanakan pada tanggal 19-21 Oktober 2015.

5. Kaji Ulang Manajemen Kaji ulang manajemen dilakukan untuk menentukan kesesuaian, kecukupan dan efektifitas penerapan sistem

manajemen mutu sehingga mencapai sasaran

yang ditetapkan. Agar sistem berjalan sesuai dengan panduan mutu yang telah ditetapkan, maka Laboratorium BBKP Soekarno Hatta melakukan Kaji Ulang Manajemen secara rutin setiap tahunnya. Pada tahun 2015 Kaji ulang Manajemen dilaksanakan pada tanggal 23-27 November 2015.

B. Studi Banding Dalam rangka meningkatkan referensi penerapan sistem manajemen mutu dan untuk mengaplikasikannya dalam kegiatan pengujian dilaksanakan kegiatan studi banding. Studi banding tahun 2015 dilaksanakan ke beberapa tempat yaitu: a. BBVet Denpasar dan BKP kelas I Denpasar pada tanggal 12-14 Agustus 2015 b. BBVet Wates pada tanggal 17-18 Agustus 2015 c. BBKP Surabaya pada tanggal 25-26 September 2015 d. BBVet Medan pada tanggal 5-7 Oktober 2015 Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

64

C. Kalibrasi Alat Semua peralatan untuk melakukan pengujian telah dilakukan kalibrasi guna menjamin akurasi atau keabsahan hasil pengujian. Data alat yang telah dikalibrasi ada pada lampiran 5.


65

BAB IV KEGIATAN OPERASIONAL KARANTINA TUMBUHAN

4.1. Kegiatan Pemeriksaan Karantina Tumbuhan A. Gambaran Umum Bidang Karantina Tumbuhan telah melaksanakan tugasnya dalam pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan, pengawasan keamanan hayati nabati, dan sarana teknik, serta pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi sesuai dengan

peraturan

perundang-undangan

yang

berlaku.

Penyelenggaraan

perkarantinaan tumbuhan menggunakan sumber dana yang teralokasi dalam DIPA BBKP Soekarno Hatta Tahun Anggaran 2015. Pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan yang meliputi pelayanan kegiatan karantina tumbuhan impor, ekspor dan antar area dilaksanakan di 28 tempat pemasukan dan pengeluaran. Pelaksanaan kegiatan operasional karantina tumbuhan dilaksanakan dengan tindakan 8 P yaitu Pemeriksaan, Penahanan, Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penolakan, Pemusnahan dan Pembebasan. Dalam pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan, Bidang Karantina Tumbuhan sudah menerapkan standar pelayanan publik. Pengawasan keamanan hayati nabati dilakukan terhadap (1) pemasukan agensia

hayati

yang

mengacu

411/Kpts/TP.120/6/1995 tentang

pada

Keputusan

Menteri

Pertanian

No.

Pemasukan Agens Hayati Ke Dalam Wilayah

Negara Republik Indonesia dan (2) keamanan pangan segar asal tumbuhan yang mengacu pada Peraturan Menteri Pertanian No. 88/Permentan/PP.340/12/2011 tentang Pengawasan Keamanan Pangan terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Pangan Segar Asal Tumbuhan. Dalam rangka pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan dan Pengawasan keamanan hayati nabati tersebut, Bidang Karantina Tumbuhan didukung oleh jumlah sumberdaya manusia sebanyak 60 orang (3 struktural, 14 POPT Ahli dan 4 POPT Ahli Tugas Belajar, 30 POPT Terampil, 2 PMHP dan 7 tenaga Fungsional Umum), Laboratorium, instalasi karantina tumbuhan dan sarana pendukung lainnya. Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

66

Laboratorium Karantina Tumbuhan sudah dapat melakukan pengujian terhadap

organisme

pengganggu

tumbuhan

karantina

jenis

virus,

bakteri,

phytoplasma, cendawan, nematoda, moluska, gulma, serangga, dan tungau. Untuk dua ruang lingkup pengujian yaitu Elisa Test terhadap Clavibacter michiganensis pv. michiganensis (CMM) dan Pseudomonas syringae pv. syringae (PSS) sudah mendapat akreditasi dari KAN (Komite Akreditasi Nasional). Pada tahun 2015 ini Laboratorium Karantina Tumbuhan telah mengusulkan penambahan dua ruang lingkup pengujian yaitu Pengujian Polymerase Chain Reaction (PCR) pada Pseudomonas

syringae

pv.

syringae

(PSS),

dan

pengujian

nematoda

Aphelenchoides besseyii pada padi. Hasil intersepsi laboratorium karantina tumbuhan selama tahun 2015 telah menemukan sebanyak 11 jenis organisme pengganggu tumbuhan karantina pada 15 jenis media pembawa. Dewasa ini lalu-lintas media pembawa OPTK semakin meningkat baik jenis media pembawanya ataupun frekuensinya, perkembangan teknologi pengujian semakin meningkat, maka kemampuan pengujian laboratorium karantina tumbuhan harus selalu ditingkatkan.

B. Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina Tumbuhan

Kegiatan sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina Tumbuhan meliputi kegiatan Karantina Tumbuhan Impor, ekspor, Antar Area Masuk dan Antar Area Keluar. Data Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina Tumbuhan tersaji dalam tabel 1. Pada tahun 2015 frekuensi kegiatan sertifikasi dan operasional pemeriksaan karantina tumbuhan di BBKP Soekarno Hatta adalah 55.309 kali. Frekuensi tersebut meningkat 29,86 % (12.717 kali) dibandingkan dengan frekuensi tahun 2014 yang lalu yaitu 42.592 kali. Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina Tumbuhan di BBKP Soekarno Hatta paling banyak adalah Kegiatan Karantina Tumbuhan Antar Area Keluar (28.855 kali), disusul secara berurut oleh Kegiatan Karantina Tumbuhan Ekspor (15.205 kali), Kegiatan Karantina Tumbuhan Impor (4.958 kali) dan Kegiatan Karantina Tumbuhan Antar Area Masuk (11 kali).


67

Frekuensi Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina Tumbuhan tersaji dalam Grafik. Volume

impor

media

pembawa

OPTK

pada

tahun

2015

adalah

13.771.466,93 kilogram, 122.927.306 batang, 813.271,50 kemasan, 25.847,85 M3, 900.000 ekor dan 435 botol.

KALI

Grafik 35. Frekwensi Kegiatan Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta 2015.

30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0

28,855 5,130

13,359

24,086

15,205

4,958 17

11

Impor Ekspor Antar Area Masuk

Antar Area Keluar

Tahun 2014

Impor 5,130

Ekspor 13,359

Antar Area Masuk 17

Antar Area Keluar 24,086

Tahun 2015

4,958

15,205

11

28,855


68

1. Kegiatan Karantina Tumbuhan Impor

Pada tahun 2015 frekuensi pemasukan/impor media pembawa OPTK melalui BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 4.958 kali. Frekuensi tersebut menurun 3,35 % (172 kali) dibandingkan dengan frekuensi tahun 2014 yang lalu yaitu 5.130 kali. Dalam kegiatan impor tersebut frekuensi media pembawa yang paling banyak masuk adalah hasil tanaman hidup (2.891 kali), kemudian disusul secara berurut oleh pemasukan hasil tanaman mati (1.829 kali), benih (236 kali) dan benda lain (2 kali) (Lihat Grafik 2.). Volume impor media pembawa OPTK pada tahun 2015 adalah 3.103.429,16 kilogram, 2.943.403 batang, 625,13 M3, 900.000 ekor dan 435 botol.


69

3,500

3,015

2,891

3,000 2,500

1,808

KALI

2,000

1,829

1,500 1,000 500 0

304 Benih

236

2

3

Tahun 2014

304

Hasil Tanaman Hidup 3,015

Tahun 2015

236

2,891

Hasil Tanaman Mati 1,808

Benda Lain

1,829

2

3

Grafik 36. Frekuensi Kegiatan Karantina Tumbuhan Impor BBKP Soekarno Hatta 2015

2. Kegiatan Karantina Tumbuhan Ekspor Pada tahun 2015 frekuensi ekspor media pembawa OPTK ke luar negeri melalui BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 15.205 kali. Frekuensi tersebut meningkat 3,35 % (1.846 kali) dibandingkan dengan frekuensi tahun 2014 yang lalu yaitu 13.359,00 kali. Dalam kegiatan ekspor tersebut frekuensi media pembawa yang paling banyak masuk adalah hasil tanaman hidup (13.115 kali), kemudian disusul secara berurut oleh pemasukan hasil tanaman mati (1.314 kali), benih (756 kali) dan benda lain (20 kali) (Lihat Grafik 3.). Volume

ekspor

media

pembawa

OPTK

pada

tahun

2015

adalah

8.941.856,30 kilogram, 113.508.206,00 batang, 0,50 kemasan, 25.222,72 M3.


70

13,115

14,000 12,000 8,901

10,000

KALI

8,000 6,000

3,567

4,000 2,000 0

887

1,314

756

Benih

20

4

Tahun 2014

887


Tahun 2015

756

13,115


Benda Lain

1,314

20

4

Grafik 37. Frekuensi Kegiatan Karantina Tumbuhan Ekspor BBKP Soekarno Hatta 2015

3. Kegiatan Karantina Tumbuhan Antar Area Masuk Pada tahun 2015 frekuensi kegiatan karantina tumbuhan antar area masuk media pembawa OPTK dari Area Lain di dalam wilayah negara Republik Indonesia yang dilaporkan di BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 11 kali. Frekuensi tersebut menurun 35,29 % (6 kali) dibandingkan dengan frekuensi tahun 2014 yang lalu yaitu 17 kali. Dalam kegiatan karantina antar area masuk tersebut frekuensi media pembawa yang paling banyak masuk adalah benih (8 kali), kemudian disusul secara berurut oleh pemasukan hasil tanaman mati (2 kali), dan hasil tanaman hidup (1 kali) (Lihat Grafik 37.). Volume kegiatan karantina tumbuhan antar area masuk

media pembawa

OPTK pada tahun 2015 adalah 1.228,60 kilogram dan 14,00 batang.


71

10

KALI

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

8

4 3 2 1 0

Tahun 2014

4

Hasil Tanaman Hidup 3

Tahun 2015

8

1

Grafik 38.

Benih

0

Hasil Tanaman Mati 10

Benda Lain

2

0

0

Frekuensi Kegiatan Karantina Tumbuhan Antar Area Masuk BBKP Soekarno Hatta 2015.

4. Kegiatan Karantina Tumbuhan Antar Area Keluar Pada tahun 2015 frekuensi kegiatan karantina tumbuhan antar area keluar media pembawa OPTK ke Area Lain di dalam wilayah negara Republik Indonesia melalui BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 28.855 kali. Frekuensi tersebut meningkat 19,80 % (4.769 kali) dibandingkan dengan frekuensi tahun 2014 yang lalu yaitu 24.086,00 kali. Dalam kegiatan karantina tumbuhan antar area keluar tersebut frekuensi media pembawa yang paling banyak keluar adalah hasil tanaman hidup (17.093 kali), kemudian disusul secara berurut oleh pengeluaran hasil tanaman mati (9.361 kali), dan benih (2.401 kali) (Lihat Grafik 5.). Volume kegiatan karantina tumbuhan antar area keluar media pembawa OPTK pada tahun 2015 adalah

1.724.952,87 kilogram, 6.475.683,00 batang dan

31.109,00 kemasan


72

Grafik 5. Frekuensi Kegiatan Karantina Tumbuhan Antar Area Keluar 17,093

KALI

20,000

13,134 8,954

9,361

10,000 1,998 0

2,401

Benih

0

Tahun 2014

1,998


Tahun 2015

2,401

17,093

0


Benda Lain

9,361

0

0

Grafik 39. Frekuensi Kegiatan Karantina Tumbuhan Antar Area Keluar BBKP Soekarno Hatta 2015 C. Kegiatan Pemeriksaan Laboratorium Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati 1. Kegiatan Laboratorium OPTK Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta merupakan sarana kegiatan pengujian berupa deteksi, identifikasi dan diagnostik dimana hasil pelaksanaan pengujian tersebut merupakan tahapan penting dalam mendukung keputusan setiap pemasukan dan pengeluaran lalu lintas komoditas tumbuhan yang melalui Bandara Soekarno Hatta. Pengujian adalah penentuan satu atau lebih karakteristik dari suatu obyek penilaian menurut prosedur. Prosedur sendiri adalah cara

tertentu untuk

melaksanakan suatu kegiatan atau proses. Pengujian biasanya berlaku untuk bahan, produk atau proses menurut prosedur. Kegiatan pelayanan pengujian dan laboratorium secara umum adalah untuk memenuhi standarisasi, dimana segala jenis bahan, produk, dan proses adalah sesuai dengan standar tertentu yang ditetapkan untuk menjaga kualitas dan keberterimaan suatu produk/jasa di masyarakat/konsumen.


73

Dalam melaksanakan pengujian, Laboratorium BBKP Soekarno-Hatta selalu berusaha memberikan jaminan akurasi hasil uji, salah satu cara yang ditempuh adalah dengan menerapkan sistem manajemen mutu laboratorium SNI ISO/IEC 17025:2008. Beberapa kegiatan harus dilaksanakan oleh laboratorium guna memenuhi standar yang telah ditetapkan sesuai SMM Laboratorium 17025:2008. Adapun kegiatan – kegiatan dimaksud dan telah dilaksanakan oleh Laboratorium Karantina Tumbuhan adalah sebagai berikut: a. Verifikasi metode dan validasi personel. Validasi adalah konfirmasi melalui pengujian dan pengadaan bukti yang obyektif bahwa persyaratan tertentu untuk suatu maksud khusus dipenuhi. Verifikasi metode dilakukan untuk memastikan bahwa metode pengujian dimaksud merupakan metode uji yang efektif digunakan dalam pengujian sedangkan validasi personel diperlukan untuk memastikan serta memelihara kompetensi personel dalam melakukan pengujian. Tahapan pelaksanaan adalah sebagai berikut: 

Tahap persiapan dan penyusunan Tim pelaksana kegiatan.



Tahap persiapan antara lain meliputi : penyediaan sampel uji validasi yang seragam, penyediaan bahan uji validasi sesuai dengan metoda uji yang akan divalidasi .



Tahap pelaksanaan validasi: dilaksanakan pada masing-masing laboratorium pelaksana validasi sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan.



Tahap pengolahan data hasil validasi: data hasil

validasi metoda yang

diperoleh dari masing-masing laboratorium pelaksana, diolah dan dianalisis oleh pengelola

validasi kemudian di bahas dalam rapat internal untuk

menyimpulkan hasil validasi laboratorium Karantina Tumbuhan. 

Tahap pelaporan : tahap ini merupakan tahap akhir dari kegiatan validasi. Validasi/ verifikasi metode

dilaksanakan oleh personel laboratorium

Karantina Tumbuhan dengan rincian kegiatan sebagai berikut: 

Verifikasi metode PCR dan validasi personel untuk deteksi Pss dan Cmm


74



Verifikasi metode Baerman Funnel dan validasi personel untuk deteksi dan identifikasi nematoda Aphelenchoides besseyi



Validasi personel menggunakan Uji ELISA terhadap Pss menggunakan teknik Indirect ELISA dan

uji ELISA terhadap Cmm menggunakan teknik Direct

ELISA b. Uji Banding Uji banding merupakan rangkaian kegiatan untuk membandingkan hasil uji suatu sampel laboratorium yang satu dengan laboratorium sejenis lainnya dengan metode pengujian yang sama, setara, atau dengan metode yang lebih canggih, dalam rangka mendeteksi dan mengidentifikasi OPT/OPTK. Kegiatan ini dimaksudkan agar kompetensi personel laboratorium akan tetap terpelihara sehingga dapat melakukan pengujian dengan akurasi hasil yang dapat dipertanggungjawabkan Kegiatan ini meliputi unjuk kerja terhadap pengujian

OPTK Pss, Cmm

dengan menggunakan metode Elisa test dan PCR serta deteksi dan identifikasi Aphelenchoides besseyi dengan metode Baerman Funnel. Kegiatan tersebut dilaksanakan dengan tahapan sebagai berikut:  Tahap persiapan antara lain meliputi : penyediaan sampel uji banding yang seragam, penyediaan bahan uji banding, dan uji homogenitas.  Tahap pengiriman sampel dan bahan uji banding ke masing-masing laboratorium pelaksana.  Tahap pelaksanaan uji banding : dilaksanakan pada masing-masing laboratorium pelaksana uji banding secara serentak sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan oleh laboratorium BBKP Soekarno Hatta sebagai penyelenggara uji banding.  Tahap pengolahan data dan pelaporan hasil uji banding : data hasil uji banding yang diperoleh dari masing-masing laboratorium pelaksana, diolah dan dianalisis oleh pengelola uji banding kemudian di bahas dalam rapat internal untuk menyimpulkan hasil uji banding laboratorium


75

Kegitan

uji

banding

laboratorium

karantina

Tumbuhan

(

sebagai

penyelenggara) dilaksanakan pada bulan Pebruari 2015 dan diikuti oleh 7 (tujuh) laboratorium sebagai peserta. Hasil uji banding dapat dilihat pada Tabel 2. Tabel 13. Hasil Uji Banding Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta 2015. Waktu pelaksanaan (tgl. Bln, tahun) 12-17 Februari 2015

12-17 Februari 2015

Hasil

Parameter Uji Banding Aphelenchoides besseyi

Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis

Lab. Peserta

BBUSKP

Uji Banding Lab Peserta Memuaskan

BBKP Tanjung Priok

Memuaskan

BBKP Makasar

Memuaskan

BBKP Surabaya

Memuaskan

BKP Denpasar

Memuaskan

BKP Palembang

Memuaskan

BBUSKP

Memuaskan

BBKP Tanjung Priok

Memuaskan

BBKP Makasar

Memuaskan

BBKP Surabaya

Memuaskan

BKP Palembang

Memuaskan

BKP Denpasar

Memuaskan

BBKP Medan

12-17 Februari 2015

Pseudomonas syringae pv.syringae

BBUSKP

Memuaskan

BBKP Tanjung Priok

Memuaskan

BBKP Makasar

Memuaskan

BBKP Surabaya

Memuaskan


76

BKP Palembang

Memuaskan

BKP Denpasar

Memuaskan

BBKP Medan

Dari hasil kegiatan uji banding dapat disimpulkan bahwa unjuk kerja serta kompetensi personel laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta masih terpelihara dengan baik. Selain sebagai penyelenggara, laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno

Hatta

juga

berpartisipasi sebagai peserta

uji banding yang

diselenggarakan oleh laboratorium lain seperti tertera pada Tabel 3.

Tabel 14.

NO .

1

2

3

Partisipasi Laboratorium Karantina Tumbuhan sebagai Peserta Uji Banding yang Diselenggarakan Laboratorium Lain.

PENYELEN GGARA UJI BANDING BKP Kelas II Pangkalpinan g

BKP Kelas I Jambi

BBKP Tanjung priok

RUANG LINGK UP

METODE PENGUJIA N

WAKTU PELAKSA NAAN

ANALIS

PENYE LIA

Triboliu m castaneu m

Direct inspection

09-10 Pebruari 2015

S. Mona Astrid S., S.Si

Ratih K, SP. M.Si

Helminth osporiu m solani

Direct inspection

15-22 April 2015

Mila seri Rezeki, SP

Juwarti, SP

Araeceru s fascicula tus

Direct inspection

25-26 Nov 2015

Dewi Susanti, SP

Ratih K, SP. M.Si

Lalat buah

Direct inspection

25-27 Mei 2015

Ratih K, SP. M.Si

Iman Suryaman, SP, M.Si

Helmintos porium solani

Direct inspection

25-27 Mei 2015

Juwarti, SP

Dra. Endang Winarni


77

Direct inspection

25-27 Mei 2015

Davit Dariansyah, SP

Agusman Jaya, SP, M.Si

SLRSV

TAS ELISA

25-26 Mei 2015

Dewi Susanti, SP

Sri Setiyawati, S.Si, M.Si

Pantoea stewartii

Coumpound , ELISA

25-26 Mei 2015

S. Mona Astrid Sibarani, S.Si

Morisa Purba, SP, M.Si

Direct inspection

27 Agustus 2015

Aprilyani, SP

Ratih K, SP. M.Si

Aphelenc hoides besseyi

Direct inspection

14-17 September 2015

Davit Dariansyah, SP

Juwarti, SP

Panonychu s citri

Trogode rma granariu m 4

BBUSKP

(uji profisien si )

5

BKP Kelas I Mataram

Bactroce ra sp

Direct inspection

25-27 Mei 2015

Dewi Susanti, SP

Ratih K, SP. M.Si

6

BKP Kelas II Tanjung pinang

Triboliu m castaneu m

Direct inspection

05-06 Mei 2015

Dewi Susanti, SP

Ratih K, SP. M.Si

Direct inspection



Ratih K, SP. M.Si

Parineal

10-11

Davit

Aprilyan

Araecerus fasciculatu s Hypothene mus hampei Sitophilus oryzae

7

BKP Kelas I Denpasar

Tribolium sp Rhizophert a domonica Oryzaephil us sp

Globode Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

78

ra rostochie nsis

September 2015

Dariansyah, SP

i, SP

Direct inspection



Ratih K, SP. M.Si

Direct inspection



Juwarti, SP

ELISA test

15-16 Oktober 2015

Aprilyani, SP


PCR

20-Nov-15


Dra. Endang Winarni

ELISA test

24-25 November 2015

Aprilyani, SP

Morisa Purba, SP, M.Si

pattern

Ahasverus advena Araecerusf asciculatus Cryptolest es ferrugineu s Carpophil us dimidiatus

8

BBKP Makassar

Oryzaephil us surriname nsis Tribolium castaneum Alternaria alternata Curvularia lunata Ephelis oryzae

9

BKP Kelas I Palembang

TuMV

10

BKP Kelas II Palagkaraya

Lethal Yellowing

11

BKP Kelas I Pontianak

Alfalfa mosaic virus (AMV)


79

c. Kalibrasi alat. Peralatan

laboratorium

merupakan

salah

satu

faktor

yang

dapat

mempengaruhi hasil pemeriksaan laboratorium. Untuk itu alat perlu dipelihara dan dikalibrasi sacara teratur. Kalibrasi dalah serangkaian kegiatan yang membentuk hubungan antara nilai yang ditunjukkan oleh instrumen ukur atau sistem pengukuran, atau nilai yang diwakili oleh bahan ukur, dengan nilai-nilai yang sudah diketahui yang berkaitan dari besaran yang diukur dalam kondisi tertentu. Setiap instrumen ukur harus dianggap tidak cukup baik sampai terbukti melalui kalibrasi dan atau pengujian bahwa instrumen ukur tersebut memang baik. Tahun 2015 alat – alat laboratorium KT telah dikalibrasi dan diutamakan alat-alat untuk pengujian yang termasuk dalam ruang lingkup akreditasi yaitu alat untuk pengujian dengan menggunakan metode ELISA test, PCR dan baerman funnel.

d. Bahan Pengujian Laboratorium. Selain alat uji, ketersediaan bahan pengujian di laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta juga merupakan faktor penting dalam pelaksanaan pengujian. Pengadaan bahan laboratorium diharapkan dapat menjadi fasilitas dalam melakukan fungsi laboratorium dalam mendukung kegiatan pemeriksaan fisik dalam mendeteksi dan mengidentifikasi OPT/OPTK yang terbawa oleh media pembawa.

2. Kegiatan Laboratorium Keamanan Hayati Nabati Dewasa ini tuntutan mutu dan keamanan pangan seperti pangan yang berkualitas, pangan yang sehat untuk dikonsumsi, pangan yang tidak mengandung cemaran baik cemaran biologi ataupun cemaran kimia merupakan suatu kebutuhan.


80

Keputusan yang diambil harus berdasarkan bukti ilmiah (Scientific Justification) yang kuat. Pengujian laboratorium dengan menggunakan peralatan yang mampu mendeteksi adanya cemaran dalam waktu cepat sangat diperlukan. Laboratorium Pangan Segar Asal Tumbuhan yang dimiliki oleh Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta sudah memiliki peralatan untuk deteksi residu pestisida, logam berat, mikotoksin dan cemaran biologi. Peralatan tersebut adalah: a) Atomic Absorption Spectrofotometer (Untuk Pengujian Logam Berat) b) High Performance Liquid Chromatography (Untuk Pengujian Logam Berat, Residu Pestisida, dan Formalin) c) Gas Chromatography (Untuk Pengujian Residu Pestisida) d) Polymerase chain reaction (PCR) untuk pengujian kandungan E.

coli dan

Salmonella spp Bahan uji yang dimiliki oleh Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta adalah 50 bahan standar untuk pengujian cemaran seperti yang tercantum dalam permentan 88 Tahun 2011. Sumber daya manusia yang mampu menjalankan laboratorium keamanan pangan segar asal tumbuhan 2 (dua) orang. Saat ini satu orang petugasnya sedang mengambil program Strata S2 di Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta. Kegiatan laboratorium pangan segar asal tumbuhan di Laboratorium PSAT, Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta pada tahun 2015 tidak ada, karena tenaga pengujinya sedang pendidikan. Pengujian Pangan Segar Asal Tumbuhan yang masuk melalui BBKP Soekarno Hatta pada tahun ini, khususnya yang berasal dari negara-negara yang belum mendapatkan pengakuan dari Badan Karantina Pertanian menggunakan laboratorium pihak ketiga yaitu PT. Angler di Surabaya. Berdasarkan rekapitulasi data pengawasan keamanan pangan segar asal tumbuhan tahun 2015 yang tertera pada Tabel 4. menunjukkan bahwa PSAT yang masuk melalui BBKP Soekarno Hatta lebih banyak dari negara-negara yang sudah mendapatkan pengakuan dari Badan Karantina Pertanian seperti Australia, USA, Selandia Baru dan Kanada dibandingkan dari negara yang belum mendapatkan pengakuan.


81

D. Kegiatan intersepsi OPT/OPTK Laboratorium Karantina Tumbuhan terdiri dari delapan (8) unit laboratorium yaitu: laboratorium mikologi, laboratorium entomologi, laboratorium biomolekuler, laboratorium

virologi,

laboratorium

bakteriologi,

laboratorium

nematologi,

laboratorium Gulma. Masing – masing laboratorium melayani pengujian untuk deteksi dan atau identifikasi OPT/OPTK sesuai target pengujian. Dalam tahun 2015 ini Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta menerima 468 permohonan pengujian, jumlah ini meningkat sekitar 30 % dibanding penerimaan permohonan pengujian pada tahun 2014 sebanyak 320 permohonan pengujian. Jenis-jenis komoditas yang diuji di laboratorium Karantina Tumbuhan Tahun 2015 adalah: Padi, jagung, kedelai, strawberi, bibit krisan, bibit lilium, benih cabe, tomat, rasberi, tembakau, terong, tomat, bunga kol, dll. Pengujian untuk mendeteksi dan atau identifikasi dilakukan dengan menggunakan metode Blotter test, Washing test, Growing on test untuk identifikasi Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

82

target pengujian OPTK golongan cendawan; metode Elisa, metode PCR dan Diagnostik agar untuk target pengujian OPTK golongan Bakteri; metode Elisa, metode Growing on test dan metode PCR untuk target pengujian OPTK golongan Virus; metode Baerman Funnel untuk identifikasi OPTK golongan nematoda; Identifikasi secara morfologi untuk identifikasi target pengujian OPTK golongan serangga; dan metode analisa kemurnian untuk pengujian OPTK golongan gulma. Berdasarkan metode yang digunakan, laboratorium Karantina Tumbuhan telah menggunakan beberapa metode untuk pengujian. Frekuensi penggunaan metode uji selama tahun 2015 tersaji pada Tabel 5.

Tabel 16. Frekuensi Penggunaan Metode Uji di Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta Tahun 2015.

Frekuensi No.

Metode Uji Jan

Peb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Agts

Sep

Okt

Nov

Des

Jum

1

Baermann funnel

9

17

20

25

60

11

13

117

21

44

13

29

379

2

Blotter test

33

24

18

24

80

38

25

149

25

58

27

31

532

3

Direct inspection

31

51

49

59

139

61

25

69

41

82

61

29

697

4

ELISA test

31

25

20

35

123

27

12

144

18

26

18

16

495

5

PCR

37

20

23

39

131

45

21

188

37

48

25

34

648

6

Washing test

0

1

0

1

3

0

0

0

0

0

4

0

9

Sedangkan dari hasil pengujian, laboratorium Karantina Tumbuhan

telah

dapat mendeteksi dan mengidentifikasi adanya target pengujian. Frekuensi Temuan Jenis OPT/K Di Laboratorium Karantina Tumbuhan dapat dilihat pada Tabel 6.


83

Tabel 17. Frekuensi Temuan Jenis OPT/K Di Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta 2015 Frekuensi Temuan Pada Bulan No.

Jenis OPT/K

Aphelenchoide

1

s besseyi Aphelenchoide

2

s fragariae

Jml Jan

Peb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Ags

Sep

Okt

Nov

Des

2

1

1

2

0

1

0

1

3

6

1

5

0

1

0

1

0

0

0

1

0

0

0

0

5

1

0

1

1

0

1

2

0

0

0

0

1

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

1

0

1

0

1

0

0

1

0

0

0

0

0

3

2

0

0

0

0

0

0

2

0

0

0

0

4

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

23

3

Pseudomonas syringae

3

pv.

11

syringae Burkholderia

4

glumae

3

Botrytis cinerea (anamorph

5

Botryotinia fuckeliana) Clavibacter michiganensis

6

subsp. michiganensis Pantoea

7

stewartii Pratylenchus

8

vulnus Pseudomonas

9

viridiflava

1

2

1

Erwinia 10

carotovora subsp. atroseptica

11

PNRSV

1 0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0


84

0

1

Selama tahun 2015 Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta

telah menemukan sebanyak 11 Organisme Pengganggu Tumbuhan

Karantina dengan jumlah frekuensi temuan sebanyak 53 kali. Frekuensi jenis OPTK dari yang paling sering ditemukan secara berurut adalah Aphelenchoides besseyi (23 kali), Pseudomonas syringae pv. syringae(11 kali), Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis (4 kali), Aphelencoides fragariae(3 kali), Burkholderia glumae (3 kali), Botrytis cinerea (anamorph Botryotinia fuckeliana)(3 kali), Pratylenchus vulnus (2 kali), Pantoea stewartii (1 kali), Pseudomonas viridivlava (1 kali), Erwinia carotovora subsp. atroseptica (1 kali), dan virus PNRSV (1 kali). E. Akreditasi Laboratorium Laboratorium BBKP Soekarno Hatta, telah menerapkan sistem manajemen manajemen mutu berdasarkan SNI ISO 17025 tahun 2008, terhitung tanggal 1 Oktober 2010. Selanjutnya pada bulan Oktober 2012 Laboratorium BBKP Soekarno Hatta telah mendapatkan akreditasi SNI 17025 dari Komite Akreditasi Nasional. Audit survelen pertama oleh Komite Akreditasi Nasional pada tanggal 26 september 2013 dengan hasil 23 Temuan Katagori 2 dan 9 Temuan katagori 3. Ketidakseuaian meliputi persyaratan manajemen 12 dan persyaratan teknis 12. Untuk menjaga status akreditasi dapat dipertahankan telah dilakukan perbaikan pada 12 Nopember 2013, hingga selesai pada April 2014.

Selanjutnya survelen KAN pada tanggal

tahun 2014. Tahun 2014 telah dilakukan survelen 28-29 Mei 2015 dengan 10 temuan dan 7 temuan penambahan ruang lingkup laboratorium nematologi BBKP Soekarno Hatta.

Hasil survelen yang telah dilakukan perbaikan dan tindakan

kesesuaian selesai sesuai dengan Surat KAN No. 5854/4.a2/LP/10/15 tanggal 15 Oktober

telah menetapan untuk mempertahankan status akreditasi laboratorium

BBKT Soekarno Hatta.

Tahun 2016 Laboratorium BBKP Soekarno Hatta akan

menjalani penilaian ulang atau reasesment sesuai dengan masa berlakunya akreditasi KAN bulan September 2016.


85

1. Audit Internal Didalam penerapan sistem manajemen mutu berdasarkan

SNI ISO/IEC

17025 tahun 2008, pelaksanaan audit internal merupakan salah satu kegiatan yang disyaratkan untuk dilaksanakanpada laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta, telah dilakukan survelens oleh KAN pada tanggal 5-8 Mei 2015, dimana dalam temuan 10 bidang yang ditinjau dan 7 bidang dalam Penambahan ruang lingkup. Audit internal tahun ini merupakan audit untuk menyempurnakan hasil survelen eksternal dengan harapan akan terpenuhinya pelaksanaan SMM Laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Perbaikan audit internal dilakukan pada tanggal 17 s/d 28 Oktober 2015 dengan tengat waktu sampai dengan dilakukannya reiveu kaji ulang manajemen. Audit internal berdasarkan surat perintah Kepala Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta nomor 2672/KP.340/L.8.A/10/2015 tanggal 13 Oktober 2015. Maksud Audit Internal Laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah memeriksa pemenuhan sistem manajemen mutu yang diterapkan terhadap SNI ISO 17025-2008 atau kriteria yang relevan; dengan sasaran adalah, memeriksa kesesuaian penerapan semua kebijakan dan prosedur yang terdokumentasi pada seluruh tingkatan kerja. Memenuhi persyaratan standar mutu dan merupakan alat manajemen untuk melakukan perbaikan;

Memonitor

pencapaian sasaran mutu terhadap sasaran mutu yang telah direncanakan; Monitoring pemeliharaan dan efektifitas sisitem mutu yang telah diterapkan; Mengumpulkan,

memecahkan

kendala pelaksanaan prosedur dalam rangka

perbaikan sistim mutu. Selain itu audit internal sebagai mata dan telinga manajemen yang membutuhkan kepastian bahwa kebijakan yang telah diterapkan tidak akan dilaksanakan secara menyimpang, serta merupakan monitoring dari struktur manajemen organisasi yang dibuat untuk memantau efektivitas dari elemen SMM dalam panduan mutu yang telah ditetapkan.


86

2. Kaji Ulang Manajemen SNI ISO/IEC 17025 tahun 2008 Audit survelen 2015 telah dilaksanakan oleh KAN pada tanggal 28-29 Mei 2015 oleh asessor Drh. Tati Aryanti MP, Ir. Dewi Taliroso, MM, MSi.; juga telah memperbaiki sistim mutu laboratorium sebagai hasil dari perbaikan yang merupakan tindak lanjut survelen, demikian pula penambahan ruang lingkup laboratorium nematology karantina tumbuhan yang masih terus dalam perbaikan berikut dokumen mutu, teknis dan formulir yang berkaitan dengan ruang lingkup. Kaji Ulang manajemen merupakan rapat evaluasi tahunan, yang dipimpin oleh Manajer Puncak. Dalam Standar ISO/SNI 17025:2008 point 4.15 tentang kaji ulang manajemen adalah untuk memastikan kesinambungan kecocokan kebijakan prosedur, laporan staf manajerial dan penyelia, analis, hasil audit internal dan eksternal, hasil uji banding dan profisiensi, perubahan volume dan jenis pekerjaan, feed back customers, pengaduan, rekomendasi peningkatan, QC laboratory, sumberdaya dan pelatihan. Rapat Kaji Ulang Manajemen Sistim Manajemen Mutu Laboratorium BBKP Soekarno Hatta dilaksanakan di Hotel Batiqa Cirebon Jawa Barat pada tanggal 2325 Nopember 2015 yang menetapkan perihal perbaikan dalam rangka meningkatkan sistim manajemen mutu di BBKP Soekarno Hatta, adalah sbb: 1) Penyiapan peningkatan pemahaman SMM oleh Pegawai baru Calon PNS dan Pegawai/ Pejabat Baru karena mutasi pegawai, serta penetapan keputusan Kepala BBKP Soekarno Hatta tentang Personil Lab dan Manajemen SMM berkaitan dengan Mutasi Pegawai Badan Karantina Pertanian Tahun 2015. 2) Pengadaan Barang dan Bahan Pengadaan barang dan bahan laboratorium harus tepat pada waktunya, dan pada saat bahan telah datang harus segera di identifikasi untuk mengurangi risiko kerusakan dan ketepatan penyimpanan. Demikian pula dalam perbaikan alat dan kalibrasi alat laboratorium yang tepat waktu dan up date dan copy dokumen kalibrasi tersedia di dalam ruangan dimana peralatan lab berada.


87

3) Metoda Uji Metoda uji yang digunakan harus sesuai dengan standar metode uji baku, apabila menggunakan metode yang tidak baku maka metode tersebut di validasi terlebih dahulu, tetapi apabila menggunakan metoda baku dilakukan verifikasi. 4) Pelayanan Publik Mengacu pada standar pelayanan publik bahwa kegiatan/palayanan laboratorium merupakan bagian dari pelayanan publik, namun demikian Komite Akreditasi Nasional masih menghendaki sistim mutu yang terpisah antara pelayanan publik dengan SMM Laboratorium. Untuk meningkatkan kualitas layanan segala bentuk pengaduan publik harus dikumpulkan, rekaman pengaduan lalu dianalisis dan dilakukan tindakan perbaikan untuk memberikan kepuasan kepada pelanggan. 5) Personel (sumber daya manusia) Agar para SDM yang ada di BBKP Soekrno Hatta mengerti dan kompeten maka dilakukan sosialisi minimal 1 kali dalam 6 bulan secara rutin. 6) Uji Banding Minimal

dilakukan

1

tahun

sekali

dan

metoda

uji

harus

sesuai

standar/kompetensi/kalibrasi alat, personel dan bahan sudah disiapkan dengak baik. Dalam penambahan ruang lingkup tetap dapat langsung dilakukan dilakukan

walaupun

verifikasi

belum

maksimal,

namun

harus

mencantumkan/melampirkan bukti dari lembaga yang telah melakukan verifikasi seperti BBUSKP. 7) Penambahan Ruang Lingkup Rencana penambahan ruang lingkup Laboratorium Karantina Tumbuhan Adalah pada laboratorium Nematologi dengan deteksi taksonomi morfologi pada Aphelechoides besseyi Saat ini dalam taraf penilaian oleh KAN dan dalam proses perbaikan pada 7 temuan perbaikan yang sudah dilakukan dan sedang menunggu hasil dari verifikasi PRL KAN. Disamping itu kendala lain adanya mutasi pada tenaga kompeten lab.


88

nematology karantina tumbuhan adalah mutasi ke SKP Cilegon dan tugas belajar S2. Hal hal yang perlu diperhatikan dalam penambahan ruang lingkup 

Dilakukan Validasi atau bukti Validitas (BBUSKP)



Bukti Verifikasi



Kalibrasi Alat



Instruksi Kerja



Instruksi alat

3. Pemutahiran Dokumen Pemutahiran dokumen tahun 2015 Laboratorium BBKP Soekarno Hatta dilakukan dalam kaji ulang manajemen dan evaluasi dari hasil audit internal dan audit external yang mengakibatkan perubahan dalam penulisan SMM baik Level 1 Panduan Mutu, Level 2 Dokumen Prosedur, Level 3 Instruksi Kerja Dan Level 4 Formulir seperti tercantum dalam daftar berikut dibawah ini: 1. PM 2.0 Istilah dan Defenisi 2. PM 4.1 Organisasi 3. PM 4.2 Sistim Manajemen 4. PM 5.5 Peralatan 5. PM 4.11 Tindakan Perbaikan 6. PM 4.15 Kaji Ulang Manajemen 7. DP 4.6-1 Permohonan Pengadaan Jasa dan Perbekalan 8. DP 4.8-1 Penyelesaian Pengaduan 9. DP 5.8-1 Penanganan Sampel 10. DP 4.11-1 Tindakan Perbaikan 11. DP 4.15-1 Kaji Ulang Manajemen 12. DP 5.2-1 Personal 13. DP 5.3-1 Kondisi Akomodasi Dan Lingkungan 14. DP 4.5-1 Metoda Pengujian dan Validasi Metoda 15. DP 5.5-2 Peralatan Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

89

16. DP 5.5-3 Menjamin Peralatan yang rusak ditangani dengan benar 17. DP 5.7-1 Penerimaan Sampel 18. DP 5.9 Jaminan Mutu Hasil Pengujian 19. IKA 01H Pemeliharaan Waterbath 20. IKA 03H Pemeliharaan Mikroplate Shaker 21. IKA 04H Pemeliharaan Laminar Air Flow 22. IKA 05H Pemeliharaan Mikropipet 23. IKA 06H Pemeliharaan Pharmaceutical Refrigerator 24. IKA 07H Pemeliharaan Sentrifuse 25. IKA 09H Pemeliharaan Inkubator 26. IKA 01T Hot Plate Stirer 27. IKA 02T Timbangan Digital 28. IKA 03T Inkubator 29. IKA 04T Gelas Ukur 30. IKA 05T Biomedical Freezer 31. IKA 06T Shaker 32. IKA 07T Reader 33. IKA 08T Pipet Mikro 34. IKA 09T Sentrifuse 35. IKA 010T Sentrifuse Thermo 36. IKA 011T Autoclave 37. IKA 012T Autoclave otomatis 38. IKA 013T Pharmaceutical Refrigerator 39. IKK 02 Pengelolaan Bahan Pengujian dan Acuan 40. IKK 02A/DP 4.11 Investigasi Ketidaksesuaian Hasil 41. IKK 06/DP 5.3-1 Tata Tertib Laboratorium 42. IKK 08/DP 5.8-1 Persyaratan Sampel Uji Laboratorium 43. IKK 09/DP 5.8-1 Penanganan Sampel 44. IKK 10/DP 6.7-1 Tata Cara Mencuci Tangan 45. IKK 11/DP 5.3-1 Monitoring Laminar Air Flow 46. IKK 13/DP 5.2-1 Pengendalian Personel Laboratorium 47. IKK 14/DP 5.2-1 Pengendalian Mutu Personel Laboratorium Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

90

48. IKK 11H/DP 5.3-1 Monitorium Laminar Air Flow 49. IKK 14 Uji Banding 50. IKMH 01 Validasi Metoda 51. IKM 05T Deteksi Bakteri Pss Menggunakan Metode ELISA 52. IKM 05T Deteksi Bakteri Cmm Menggunakan Metode ELISA 53. FT 16/DP 5.5-2 Kartu Kendali Alat 54. FT 18/DP 5.5-3 Formulir Identifikasi Alat Rusak, Berbeban Lebih dan Salah Penggunaan 55. FT 19/DP 5.5-3 Formulir Usulan Perbaikan Alat 56. FT 22/DP 5.9-1 Formulir Identifikasi Alat Uji 57. FT 28/DP 5.4-3 Formulir Laporan Hasil Pengujian Laboratorium KT 58. FT 36/DP 5.5-2 Formulir Laporan Hasil Sterilisasi Autoclave 59. FA 08/DP 4.8-3 Pengaduan 60. FA 08/DP 4.8-1 Penyelesaian Pengaduan 61. FA 08/DP 4.8-3 Kop surat laboratorium 62. FM 09/DP 4.9-1 Formulir Pengendalian Pengujian yang tidak sesuai dan Tindakan Perbaikan yang dilakukan 63. FM 10/DP4.11-1 Formulir Identifikasi Ketidaksesuaian dan Tindakan Perbaikan 64. FM 14/DP 5.2-1 Formulir Program Pendidikan dan Pelatihan

4. Peningkatan Kompetensi Personel Peningkatan kompetensi personel laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta dilakukan untuk meningkatkan kemampuan dan keterampilan personel, sehingga laboratorium dapat meningkatkan kualitas hasil pengujian laboratorium karantina tumbuhan dan dapat memberikan jaminan mutu hasil pengujian yang semakin baik. Peningkatan kompetensi personel laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta dilakukan dengan melakukan Pelatihan/Magang/Inhouse training. Dalam usaha jaminan mutu hasil pengujian, Tahun 2015 laboratorium KT melaksanakan peningkatan kompetensi personel dengan cara Pelatihan/ magang yang dilaksanakan di lingkup Badan Karantina Pertanian atau institusi lain. Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

91

5. Kegiatan Studi Banding Kegiatan study banding dilaksanakan untuk menambah wawasan dan pengetahuan personel laboratorium dengan cara menggali informasi dan tatacara pengelolaan serta

penerapan SMM laboratorium secara konsisten sehingga

pelaksanaan kegiatan di laboratorium dapat berjalan dengan lebih baik. Study banding telah dilaksanakan dengan laboratorium tujuan adalah sebagai berikut: 

Laboratorium Balai Besar Veteriner Denpasar



Laboratorium Balai Pengujian Mutu Benih, Surabaya



Laboratorium Balai Pengujian Mutu Benih, Solo.



Laboratorium PT. Angler Biochem Laboratory, Surabaya



Laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian Belawan.

1.2. Perlakuan Karantina Tumbuhan Fasilitas perlakuan yang dimiliki BBKP Soekarno Hatta selain UV, Green house, dan perlakuan spraying atau perendaman air panas, bertambah dengan adanya peralatan oven kapasitas besar untuk melaksanakan perlakuan udara panas. Pemanasan dengan oven dilakukan salah satunya adalah untuk devitalisasi media pembawa.

Perlakuan pemanasan dilakukan 1 kali tahun 2015 yaitu

komoditas jagung. Kegiatan perlakuan pada tahun 2015 yang dilakukan

oleh

BBKP Soekarno Hatta berupa perlakuan penyinaran ultra violet umumnya media pembawa yang berasal dari Amerika Selatan, yaitu Brazil, Ekuador, Kostarika, Chile, Argentina dan Columbia. Komoditas yang di lakukan penyinaran dengan Ultra Violet berupa bunga potong, tembakau, buah naga, delima sebanyak total 433 kali dengan rincian, Buah Naga 23 kali, Delima 7 kali, Bunga Gypsophilla sejumlah 24 kali, Mawar merah frekwensi 150 kali sejumlah

Batang dan Bunga potong lainnya 84

kali, tembakau 70 kali. Total Perlakuan UV tahun 2014 sejumlah 387 kali;

tahun

2013 sejumlah 473 kali, dan perlakuan UV tahun 2012 sejumlah 332 kali, tahuni ini 2015 sebanyak 433 kali terjadi peningkatan 25 persen dari tahun lalu. Perlakukan lainnya yaitu dipping atau pelapisan dengan fungisida,

untuk

domestik keluar

tahun 2015 sebanyak 38 kali umumnya adalah bibit tanaman buah dan 2 kali impor Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

92

dengan komoditas padi dan strawberry karena ditemukan Aphelenchoides besseyi, A. fragarie dilakukan dengan perlakuan air panas. Perlakuan fumigasi oleh Fumigator PT Era Resik Hunian yang di bawah pengawasan karantina tumbuhan tahun 2015 sejumlah 8 kali fumigasi dengan volume 350 koli komoditas Mahoni ekpor ke Hongkong, Genetri dan Kenari.


93

Tabel 18. Tindakan Perlakuan Kegiatan Impor Di BBKP Soekarno Hatta Tahun 2015

No

1

2

3

4

5

6

Media Pembawa BAHAN BAKU LAIN BIBIT AGLAONEMA

BUAH NAGA

BUAHBUAHAN BUNGA GYPSOPHILLA BUNGA MAWAR

Frekuensi

Alasan

1

Pencegahan SALB

1

Pencegahan SALB

29

Pencegahan SALB

2

Pencegahan SALB

1

Pencegahan SALB

151

Pencegahan SALB

20

Pencegahan SALB

3

Pencegahan SALB

83

Pencegahan SALB

BUNGA 7

MAWAR, BIBIT GYPSOPHILA

Metode

Penyinaran Ultraviolet Penyinaran Ultraviolet

Negara

BRASIL

KOSTARIKA

Penyinaran

EKUADOR,

Ultraviolet

KOLOMBIA

Penyinaran Ultraviolet Penyinaran Ultraviolet Penyinaran Ultraviolet

Penyinaran Ultraviolet

EKUADOR

EKUADOR

EKUADOR

EKUADOR

BUNGA 8

MAWAR, BUNGA


EKUADOR

GYPSOPHILLA BUNGA 9

POTONG SEGAR

10

DELIMA

7

Pencegahan SALB

11

DRAGON

23

Pencegahan SALB


EKUADOR

Penyinaran

MEXICO,

Ultraviolet

PERU

Penyinaran

EKUADOR,


94

FRUIT

12

13

TEMBAKAU DAUN TEMBAKAU KERING

41

Pencegahan SALB

30

Pencegahan SALB

Ditemukan 14

BENIH PADI

1

nematoda Aphelenchoides besseyi DITEMUKAN OPTK

15

BIBIT STRAWBERRY

1

A1 GOLONGAN 2 : Aphelenchoides fragraria

Ultraviolet

KOLOMBIA

Penyinaran

BRASIL,

Ultraviolet

MEXICO

Penyinaran

BRASIL,

Ultraviolet

MEXICO

HOT

WATER

TREATMENT,

57

PHILIPHINA

DERAJAT CELCIUS

DIPPING, CARBOSULFAN 0.5%, 10 MENIT

Dilakukan 16

JAGUNG

1

Devitalisasi dengan

BELANDA

Pemanasan (OVEN),

metode Pemanasan

AFRIKA SELATAN

Tabel. 19 Tindakan Perlakuan Kegiatan Ekspor Di BBKP Soekarno Hatta Tahun 2015

No

1

Media Pembawa

JERUK PURUT

Frekuensi

Alasan

Persyaratan 1

Metode

Negara

Dipping, Sodium Orthophenyl Phenate,

negara tujuan

BELANDA

100 g/L air Sumber : Data Operasional BBKP Soekarno-Hatta, 2015


95

Tabel 20. Tindakan Perlakuan Kegiatan Antar Area Di BBKP Soekarno Hatta Tahun 2015

No

Media Pembawa

Frekuensi

1

Bibit Belimbing

1

2

Bibit Durian

3

3

Bibit Jambu Air

2

4

Bibit Mangga

27

5

Bibit Rambutan

2

6

Cengkeh

1

7

Jambu Bol

1

8

Srikaya

1

Alasan BERASAL DARI DAERAH ENDEMIK OPT/OPTK BERASAL DARI DAERAH ENDEMIK OPT/OPTK BERASAL DARI DAERAH ENDEMIK OPT/OPTK BERASAL DARI DAERAH ENDEMIK OPT/OPTK BERASAL DARI DAERAH ENDEMIK OPT/OPTK BERASAL DARI DAERAH ENDEMIK OPT/OPTK BERASAL DARI DAERAH ENDEMIK OPT/OPTK BERASAL DARI DAERAH ENDEMIK OPT/OPTK

Metode

DIPPING

DIPPING

DIPPING

DIPPING

DIPPING

DIPPING

DIPPING

DIPPING

Keterangan Marshal 0,2%/L Marshal 0,2%/L Marshal 0,2%/L Marshal 0,2%/L Marshal 0,2%/L Marshal 0,2%/L Marshal 0,2%/L Marshal 0,2%/L

Sumber : Data Operasional BBKP Soekarno-Hatta, 2015

4.2. Kegiatan Pemantauan OPT/OPTK Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta merupakan salah satu unit pelaksana teknis (UPT) lingkup Badan Karantina Pertanian sesuai Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140/4/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian yang menelenggarakan salah satu fungsi pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK.


96

Tujuan dilaksanakannya pemantauan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina Tahun 2015 adalah: 

Mendeteksi OPT/OPTK pada tanaman pangan yaitu padi, jagung dan kedelai serta tanaman unggulan daerah dan jenis-jenis OPTK yang kemungkinan terbawa melalui benih/produk non benih impor



Melakukan verifikasi ulang terhadap temuan OPTK A1 dan/atau OPTK A2 yang pernah ditemukan di wilayah pemantauan masing-masing UPT sekaligus memantau keberadaan OPTK yang telah ditemukan oleh UPT/ instansi lain.



Hasil dari kegiatan ini diharapkan menjadi bahan masukan dan informasi bagi Badan Karantina Pertanian (Barantan) Khususnya adalah pemantauan dalam rangka upaya khusus swasembada tanaman pangan Padi, Jagung dan Kedele.



Tujuan identifikasi di Laboratorium : untuk menindaklanjuti hasil temuan pada sampel yang diambil di lapangan dan gudang-gudang oleh Tim Pemantauan hingga diketahui spesies dari OPT/OPTK yang menyerang. Sasaran OPTK yang harus dipantau terdiri dari OPTK A1 dan A2 menurut

Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian No. 28/ Kpts/HK.060/ 1/2009, khususnya

pada tanaman yang menjadi komoditas unggulan setempat

seperti

Tanaman Pangan, Tanaman Hortikultura dan jika ada tanaman perkebunan. a. Kegiatan surveilens daerah sebar OPT/OPTK bertujuan untuk mendeteksi keberadaan OPTK yang benihnya dimasukkan dari Negara-negara yang memiliki resiko bagi introduksi OPTK; b. Memverifikasi temuan bakteri Pantoea stewartii subsp. stewartii, Clavibacter michiganensis subsp.michiganensis,Pseudomonas syringae pv. lacchryman, dan Erwinia carotovora subsp. atrosepticadi wilayah surveylen BBKP Soekarno Hatta; c. Memantau keberadaan Trogoderma granarium di gudang-gudang penyimpanan, Pasar Modern dan Pasar Tradisionaldi wilayahsurveilens BBKP Soekarno Hatta; d. Memantau Nematoda Hirscmaniella oryzae pada Tanaman Padi; dan e. Hasil dari kegiatan ini diharapkan menjadi bahan masukan dan informasi bagi Badan

Karantina

Pertanian

(Barantan)

dalam

menentukan

kebijakan

perkembangan perkarantinaan di wilayan RI.


97

Waktu pelaksanaan Pemantauan Daerah Sebar OPT/K dilaksanakan sebanyak 2 kali yakni pada Musim Pertaman bulan Mei 2015 dan Musim Kedua pada bulan Agustus 2015. Tempat pelaksanaan Pemantauan Daerah Sebar OPT/K dilakukan di Propinsi Banten

pada Kabupaten Pandeglang, Kabupaten Lebak, Kabupaten

Tangerang, Kota Tangerang, dan Kota Tangerang Selatan. Pelaksana pemantauan OPTK

adalah Pejabat Fungsional POPT BBKP

Soekarno Hatta yang terbagi dalam dua kelompok pertama musim penghujan dan musim kedua kemarau. Kegiatan pemantauan daerah sebar OPTK Tahun 2015 diselenggarakan oleh Tim Pelaksana yang ditunjuk berdasarkan SK Kepala Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta Nomor :41/Kpts/KT.110/L.8.A/02/15 Tanggal 09 Februari 2015. Dari kegiatan

Pemantauan BBKP Soekarno Hatta Tahun 2015 di dapat

kesimpulan sebagai berikut a.

Kesimpulan terkait metode yang dipergunakan 1.

Berdasar analisa deskriptip di atas dapat disimpulkan bahwa target pengujian bakteri CMM positif dengan metode PCR terjadi pada komoditi tomat dan cabe dengan lokasi Majasari desa Sukaratu dan kecamatan Cimanuk desa Rocek

2.

Target bakteri PSS positif dengan metode PCR terjadi pada komoditi padi dan terjadi pada lokasi Kecamatan Majasari desa Sukaratu.

3.

Dengan metode PCR juga menghasilkan positif terjadi bakteri P.viridiflava dengan komoditi cabe di Kecamatan Labuhan desa Caringin.

4.

Dengan metode PCR pula menunjukan hasil positif terjadi juga pada bakteri Pantoea stewartii pada komoditi daun jagung (jagung) di Kecamatan Labuhan desa Caringin.


98

b. Kesimpulan terkait dengan temuan lain 1. Temuan untuk Nematoda : Eucephalobus striatus, Eucephalobus oxyuroides, Hirschmanniella oryzae, Caenohabditis elegans, Heterodera avenae, Plectoid sp, Mononchus truncates, Mesodorylaimus pseudobastiani, Rhabditis sp 2. Temuan untuk Cendawan : 3.

Phoma sp., Nigrospora oryzae, Fusarium solani,

Fusarium semitectum, Colletotricum truncantum, Curvularia lunata, Cladosporium oxysporum, Acremonium macroclavatum, Drecshlera maydis,, Geotrichum candidum, Curvularia affinis, Glomerella cingulate, Cercospora apii,

Penicillium

sp,

Streptomyces

sp,

Acremonium

macroclavatum,

Cladosporium herbarum, Cercospora apii, Nigrospora sp, Alternaria alternate, Drecshlera sp 4. Temuan untuk Lalat Buah : Bactrocera umbrosa Adapun kesimpulan dari hasil pemantauan daerah sebar OPT/K di Kabupaten Tangerang : 1. Tanaman pisang di Desa Palasari Kecamatan Legok terdeteksi penyakit bunchi top yang disebabkan BBTV dengan metode Serologi. 2. Tanaman Padi di Desa Palasari (Kec. Legok), tanaman jagung di Desa Sindang Sono (Kec. Sindang Jaya) terdeteksi positif bakteri Pseudomonas syringae pv. syringae dengan metode Serologi, namun terdeteksi negatif dengan metode PCR. 3. Tanaman Jagung di Kp. Kadu, Desa Kadu (Kec. Curug) terdeteksi positif Pseudomonas syringae pv. syringae dengan metode PCR. 4. Tanaman Tomat di BPPT (Kec. Curug) dan tanaman cabe di Desa Sindang Sono (Kec. Sindang Jaya) terdeteksi Positif bakteri Clavibacter michiganensis sub.sp. michiganensis (CMM) dengan metode Serologi, namun terdeteksi negatif dengan metode PCR.


99

4.3. Kegiatan Operasonal Lainnya A. Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Tindakan karantina tumbuhan tahun 2015 dilakukan terhadap pemasukan dilakukan penahanan dengan bergagai jenis media pembawa yang berasal dari kantor pos, terminal penumpang yang umumnya tidak melengkapi persyaratan administrasi karantina dari negara atau bandara asal dan ditemukannya OPTK tahun ini telah dilakukan 111 kali pemusnahan sejumlah182 koli, 5.327,4 kg dan 1.469 batang. Rincian pemusnahan yang disebabkan tidak bebas OPTK adalah Tomat dari India OPTK Cmm 30 koli 306 kg; Padi Phillipines OPTK Bg 1koli 1.5 kg; Canola Australia OPTK Pss 16 koli 400 Kg; pemusnahan yang dilakukan ditemukannya OPTK sebanyak 3 kali setelah hasil uji laboratorium karantina tumbuhan mengidentifikasi temuan positif OPTK yaitu: e. Clavibacter michiganensis subsp michiganensis f. Pseudomonas syringae pv. syringae g. Bulkhoderia glumae sebanyak 3 kali pemusnahan Dalam pelaksanaan tindakan karantina berupa penahanan, terhadap barang bawaan penumpang di Terminal II Bandara Soekarno Hatta tahun 2015 dilakukan penahanan sebanyak 60 kali penahanan barang penumpang yang umumnya dilanjutkan dengan pemusnahan karena barang bawaan penumpang tersebut tidak diurus lagi sehingga busuk dan rusak.

B. Surveilans PSAT Surveilans adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk menilai tingkat kepatuhan Negara asal yang telah diakui sistem keamanan PSATnya oleh Pemerintah Republik Indonesia melalui pengujian kandungan cemaran kimia, cemaran biologi dan bahan kimia yang dilarang. Kegiatan surveilans dilaksanakan secara berkala terhadap pemasukan pangan segar asal tumbuhan dari Negara – Negara yang telah sistem keamanan PSATnya oleh pemerintah Republik Indonesia yaitu Australia, Amerika Serikat, New Zealand dan Kanada. Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

100

Surveilans dimaksudkan untuk mengetahui kepatuhan negara atau tempat produksi yang telah diakui sistem keamanan pangan dan/atau negara yang memiliki perjanjian

ekivalensi

terhadap

pemenuhan

persyaratan

keamanan

pangan

Indonesia. Tujuan dilakukannya surveilans adalah untuk mengetahui pemasukan PSAT yang berasal dari negara-negara tersebut tidak mengandung cemaran kimia dan cemaran biologi melebihi batas maksimum yang ditetapkan serta tidak mengandung bahan kimia yang dilarang sehingga aman dikonsumsi masyarakat. Pelaksanan surveilen telah dilaksanakan pada bulan Juni 2015 sampai dengan

bulan November 2015 terhadap jenis – jenis PSAT sesuai Permentan

Nomor 88/Permentan/PP.340/12/2011 yaitu nektarin, selada daun, plum, blubery yang berasal dari Australia dan USA (Lihat Tabel 4). Tempat pelaksanaan pengambilan sampel uji dikenakan terhadap PSAT yang dilalulintaskan melalui pintu pemasukan BBKP Soetta untuk selanjutnya dikirim ke laboratorium penguji PSAT yang ditunjuk atau yang terakreditasi. Hasil pengujian laboratorium PSAT yang terakreditasi menunjukkan bahwa pada jenis PSAT tidak ditemukan cemaran kimia dan cemaran biologi melebihi batas maksimum yang ditetapkan serta tidak mengandung bahan kimia yang dilarang.

4.4

Permasalahan dan Solusi

Permasalahan-permasalahan

yang

ditemui

dalam

penyelenggaraan

perkarantinaan tumbuhan di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah sebagai berikut: 1. Buah manggis asal Indonesia belum bisa ekspor ke Negara China karena persyaratan negara tujuan yang sulit dipenuhi yaitu: a. Persyaratan Umum 1. Buah harus bebas dari OPT karantina China antara lain : Jenis Serangga (Planococcus sp., Dysmicoccus sp., Pseudococcus sp.,Exallomochulus


101

sp.). Jenis Cendawan (Colletottrichum sp., Geotrichum sp., tanah dan/atau bagian/ sisa tanaman lainnya. 2. Buah harus bebas dari zat beracun dan bahan berbahaya yang melebihi standar kesehatan dan peraturan keselamatan (Cadmium 0,05 mg/kg). 3. Kemasan buah harus mencantumkan nama buah, tempat asal, nama atau kode pabrik atau rumah dalam bahasa China atau bahasa Inggris.

b. Persyaratan Khusus 1. Buah Manggis harus bebas dari OPT karantina China, baik OPT yang berada di bagian bawah calyx, permukaan buah, maupun pada rongga di kedua ujungnya. 2. Pembersihan OPT lainnya jenis laba laba, kutu putih, dan semut harus dilakukan terhadap setiap buah hingga ke bagian bawah calyx. 3. Sebelum diekspor terhadap buah yang sudah dikemas harus diberi perlakuan fumigasi dengan (i) Metil Bromida pada dosis 32 g/m3 selama 2 jam pada 2loC atau lebih., atau (ii) Ethyl Format pada dosis 24 – 47 g/m3 selama 2 – 4 jam pada 21oC atau lebih. Terkait dengan ekspor buah manggis ke Negara China ini Ada indikasi buah manggis asal Indonesia di ekspor

ke China melalui negara

Malaysia,

Thailand, Hong Kong dan Vietnam. Solusi permasalahan tersebut adalah Perlu diplomasi yang lebih intensif di tingkat Kementerian Pertanian Indonesia dengan Otoritas Karantina China (AQSIQ).

2. Walaupun sudah disetujui ekspor buah manggis asal Indonesia ke Australia dan Selandia Baru, namun para eksportir belum percaya diri untuk melakukan ekspor ke negara tersebut karena adanya persyaratan perlakukan fumigasi (kulit manggis menjadi keras) sehingga mempengaruhi kualitas buah. Sedangkan apabila tidak dilakukan fumigasi masih ada kemungkinan masih ditemukan serangga hidup. Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

102

Solusi permasalahan ini adalah Perlu dilakukan diplomasi lebih intensif dengan

kedua negara

tersebut

(Australia

dan

lagi

Selandia Baru). Kalau

memungkinkan fumigasi dilakukan di negara tujuan. 3. Dalam Permentan

No.38 Th. 2014 Tindakan Karantina di Luar Tempat

Pemasukan dan Pengeluaran belum diatur tentang Penetapan/persetujuan untuk Instansi Pemerintah dan Perguruan Tinggi; dan Persetujuan “Tempat Lain” diluar wilayah layanan. Solusi untuk mengatasi permasalahan ini adalah Revisi Permentan tersebut.

4. Terkait dengan implementasi Peraturan Menteri Pertanian No. 04 Th.2015 yang sudah semakin dekat yaitu pada bulan Februari 2016, masih belum ada data Laboratorium luar negeri yang teregistrasi Badan Karantina Pertanian yang diinformasikan ke UPT. Solusi untuk mengatasi permasalahan ini adalah Barantan harus memberikan data Laboratorium Negara lain yang teregistrasi ke UPT.

5. Aplikasi e_Plaq belum terkoneksi secara online antara Gedung Utama dengan Gudang, Kantor Pos, Terminal 1,2,3, Ultimite dan Bandara Halim. Solusi untuk mengatasi permasalahan ini adalah BBKP Soekarno Hatta harus melakukan pemasangan jaringan Fiber Optic.

6. Aplikasi e_Plaq masih memiliki kelemahan antara lain: a. Entry data hasil tangkapan MP tidak dapat dilanjutklan ke DP-1 kecuali oleh ADMIN. b. Dalam pengisian data Transit (KT-1) tidak dapat ,dilanjutkan pengisian data Serah Terima (DP-6). Dan sebaliknya. Solusi untuk mengatasi permasalahan tersebut adalah menyampaikan informasi ke Badan Karantina Pertanian agar melakukan penyempurnaan aplikasi e_Plaq dengan mengusulkan agar Entry Data dilakukan oleh level Fungsionisor dan Supervisor.


103

7. Sistem Informasi Manajemen Laboratorium belum bisa diaplikasikan, karena tidak bisa terhubung dengan e_Plaq. Solusi untuk mengatasi permasalahan ini adalah dengan mengusulkan ke Badan Karantina Pertanian agar melakukan penyempurnaan terhadap Sistem Informasi Manajemen Laboratorium tersebut.

8. Daya listrik Laboratorium Karantina Tumbuhan kurang,

akibatnya ruangan

panas, sehingga berpengaruh terhadap alat alat dan bahan laboratorium yang sensitive, serta kurangnya alat stabilizer untuk peralatan-peralatan yang memiliki tegangan tinggi. Solusi untuk mengatasi permasalahan ini adalah dengan Penambahan daya listrik dan Stabilizer berdaya besar (UPS).


104

BAB V KEGIATAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN Kegiatan Pengawasan dan Penindakan merupakan kegiatan

Pembinaan

Kesadaran Masyarakat, Kerjasama dan Penindakan Pelanggaran Karantina Pertanian. Hal ini dilakukan dalam rangka mengawal dan menjalankan amanat Undang-undang Nomor 16 Tahun 1992, Undang-undang Nomor 7 Tahun 1996 tentang Pangan Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2000 tentang Karantina Hewan, Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2002 tentang Karantina Tumbuhan dan Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2004 tentang Keamanan, Mutu Dan Gizi Pangan di tempat-tempat pemasukan dan pengeluaran, Ada 3 kegiatan strategis bidang Pengawasan dan Penindakan yaitu :

A. KEGIATAN PRE-EMPTIF; Kegiatan pre-emptif dilakukan untuk mencegah adanya niat melakukan pelanggaran terhadap ketentuan Peraturan yang berlaku. Adapun kegiatan pre-emtif antara lain : 1. Melaksanakan sosialisasi kepada semua pihak yang terkait, baik internal maupun eksternal tentang pengawasan dan penindakan pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati dalam rangka meningkatkan efektifitas pencegahan masuknya HPHK dan OPTK serta keamanan hayati; 2. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun eksternal dengan instansi terkait

dalam

pelaksanaan

dan

evaluasi

kegiatan

pre-emptif

terhadap

pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; 3. Melakukan kompilasi dan mengelola peraturan perundangundangan yang terkait dengan pengawasan dan penindakan di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; 4. Mengadministrasikan kegiatan pre-emptif terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

105

B. KEGIATAN PREVENTIF; Kegiatan preventif dilakukan untuk menutup/menghalangi adanya kesempatan untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan Peraturan yang berlaku. Adapun kegiatan preventif antara lain : 1. Membangun jejaring kerja (net working) untuk menggali informasi adanya dugaan pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati; 2. Melakukan

tindakan

preventif

dalam

pengawasan

dan

penindakan

perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan hayati terhadap sistem perkarantinaan dan keamanan hayati, media pembawa HPHK, media pembawa OPTK, PSAT, tindakan karantina, orang, alat angkut, peralatan, air, atau pembungkus yang diketahui atau diduga membawa HPHK atau OPTK, media pembawa lain (sampah), baik di tempat pemasukan dan pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun di tempat pemasukan dan pengeluaran yang ditetapkan termasuk di luar tempat pemasukan dan pengeluaran, meliputi: a) kegiatan intelijen karantina; b) kegiatan patroli karantina; dan c) kegiatan monitoring dan evaluasi; 3. Menyediakan sarana dan prasarana yang diperlukan untuk penyelenggaraan tugas dan fungsi preventif terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati, baik di tempat pemasukan dan pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun di tempat pemasukan dan pengeluaran yang ditetapkan termasuk di luar tempat pemasukan dan pengeluaran; 4. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun eksternal dengan instansi terkait dalam pelaksanaan dan evaluasi kegiatan preventif terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati;


106

C. KEGIATAN REPRESIF YUSTISIAL. Kegiatan represif yustisial dilakukan sebagai upaya penegakan hukum terhadap tindakan pelanggaran terhadap ketentuan Peraturan yang berlaku. Adapun kegiatan preventif antara lain : 1.

Melakukan penanganan pelanggaran dan tindak pidana melalui kegiatan penyidikan oleh PPNS sesuai bidangnya,

2.

Melakukan koordinasi dan kerjasama internal dan eksternal dengan instansi terkait dalam penanganan kasus pelanggaran dan tindak pidana di bidang karantina hewan, tumbuhan dan keamanan hayati;

3.

Mengadministrasikan kegiatan represif terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan, tumbuhan dan keamanan hayati;

4.

Melakukan tindak lanjut atas pengaduan dari masyarakat dan informasi lainnya mengenai dugaan adanya pelanggaran di bidang karantina hewan, tumbuhan dan keamanan hayati.

5.1. PELAKSANAAN KEGIATAN A. Pelaksanaan kegiatan Pre-emtif : 1. Sosialisasi Karantina Pertanian/Sarasehan Sosialisasi ini bertujuan untuk mewujudkan kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam upaya Melindungi Kelestarian Sumber Daya Pertanian Indonesia (quarantine minded) dan terbentuknya citra karantina sebagai instansi pelayanan publik yang berperan sebagai, barrier negara dalam mencegah masuk dan tersebarnya hama penyakit karantina

dan perlu

didukung oleh stakeholder , masyarakat umum, dan instansi lainnya. Kegiatan yang dilakukan salah satunya adalah penyelenggaraan bulan bakti karantina pertanian. BBKP Soekarno-Hatta saat ini didukung SDM, infrastruktur, kelembagaan dan perangkat hukum dalam menjalankan amanah perlindungan dan fasilitasi perdagangan global produk pertanian sehingga mengantarkan lembaga ini sebagai supporting institution yang strategis. Dukungan stakeholder yang terdiri atas masyarakat pemegang kebijakan, akademisi, pers, penggguna jasa/dunia usaha dan masyarakat umum Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

107

disadari sebagai komponen yang sangat penting dalam upaya perlindungan kekayaan alam hayati Indonesia serta meningkatkan akselerasi ekspor produk pertanian.

Beberapa kegiatan sosialisasi yang dilaksanakan Balai

Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta pada Tahun Anggaran 2015

adalah a.

Sosialisasi dengan Tema ”Penanganan Komoditas Pertanian Ilegal melalui Bandara International Soekarno Hatta” yang diselenggarakan pada tanggal 3 Februari 2015 dengan peserta berjumlah 50 (lima puluh orang) dari Ekspedisi, Karantina Ikan, BKSDA DKI Jakarta, Pejabat fungsional Karantina Hewan dan Karantina Tumbuhan, serta PPNS dan Intelejen Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta, dengan Narasumber dari Sub Direktorat I Tindak Pidana Tertentu (Tipidter) Mabes Polri. Sosialisasi ini bertujuan untuk memberikan pengetahuan kepada peserta bagaimana penanganan kasus apabila menemukan kasus pelanggaran lalulintas Komoditas pertanian secara ilegal.

b.

Kegiatan sosialisasi yang kedua dengan tema ”Pengawasan Lalulintas Komoditas Pertanian melalui Bandara International Soekarno Hatta” yang diselenggarakan pada tanggal 4 Maret 2015 di ruang Rapat Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Soekarno Hatta yang diikuti 50 (lima puluh) orang dari Regulated Agent dan Warehouse yang ada di Wilayah Bandara International Soekarno Hatta dengan narasumber dari Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Sosialisasi ini bertujuan untuk memberikan penjelasan mengenai pelaksanaan tugas pokok dan fungsi karantina dalam pengawasan lalulintas komoditas pertanian serta meningkatkan kerjasama dengan pihak-pihak yang berkepentingan di Lingkup Bandara International Soekarno Hatta.

c.

Kegiatan Sosialisasi yang ketiga dengan tema ”Penggunaan ID Card Karantina Pertanian dan Koordinasi Pengawasan Satwa Liar” yang dilaksanakan pada tanggal 16 Juni 2015 di restoran Bukit Randu Jl. Husein Sastranegara Tangerang dengan peserta 155 orang dari Instansi


108

terkait, Regulated Agent, Warehouse dan Pengguna Jasa Karantina Pertanian.

Sosialisasi

ini

bertujuan

untuk

mensosialisasikan

penggunakan ID Card bagi pengurus Jasa Karantina dalam rangka peningkatan pelayanan karantina seerta mempermudah identifikasi bila terjadi permasalahan dalam pelayanan, dan dalam rangka peningkatan kerjasama pengawasan lalulintas komoditas karantina terutama satwa liar. d.

Kegiatan Sosialisasi keempat dengan tema ”Peran Karantina dalam Mendukung Tersedianya Pangan Yang Asuh” yang dilaksanakan pada tanggal 9 Juli 2015 dengan peserta 150 (seratus lima puluh) orang dari Instansi terkait di bandara (Bea Cukai, Imigrasi, Otoritas Bandara, Penerbangan, Warehouse, Karantina Ikan, Pengguna Jasa dan Pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta), lokasi di Aula Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Sosialisasi ini bertujuan untuk

memberikan

pemahaman

tentang

peran

karantina

dalam

mendukung tersedianya pangan yang asuh yang akan dikonsumsi oleh masyarakat Indonesia, sehingga diharapkan kerjasama dari instansi/ stakeholder lingkup Bandara Internasinal Soekarno Hatta dalam pengawasan lalulintas produk=produk pertanian. e.

Kegiatan Sosialisasi kelima dengan tema ”Penanganan Emergency Hewan di Bandara Soekarno Hatta” yang dilaksanakan pada Bulan 25 Agustus 2015, jumlah peserta 60 orang, dari pegawai Cargo Bandara, agent, Medik Veteriner, Paramedik veteriner dan Mahasiswa, dengan narasumber dari IPB dan Praktisi Dokter Hewan.

Sosialisasi ini

diadakan di Instalasi Karantina Hewan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Tujuan kegiatan ini adalah untuk memeberikan pengetahuan terhadap peserta dalam rangka menangani hewan apabila ditemukan kasus dalam keadaan emergency untuk mencegah terjadinya kematian hewan di lapangan serta meningkatkan kemampuan medik veteriner dan paramedik veteriner dalam menangani hewan terutama


109

hewan kesayangan dengan menggunakan peralatan yang dimiliki oleh Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. f.

Penyelenggaraan Bulan Bakti Karantina Pertanian yang dicanangkan setiap tanggal 8 Juni – 8 Juli merupakan momentum public awareness BBKP Soekarno-Hatta,

bertolak dari diundangkannya UU Nomor 16

tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Namun sebenarnya penyelenggaraan karantina pertanian di Indonesia sudah dimulai melalui terbitnya Ordonansi 19 Desember 1877 (Staatsblad No. 262). Pelaksanaan di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta dimulai dengan pemasangan spanduk dan umbul-umbul di Lingkungan Kantor Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tanggal 1 Juni 2015 sampai dengan 8 Juli 2015 dan diisi dengan berbagai acara dalam rangka pengenalan Karantina ke Masyarakat di seputar Bandara International Soekarno Hatta.

2. Pameran Sebagaimana diamanahkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 1992 pasal 28 bahwa pemerintah bertanggung jawab membina kesadaran masyarakat dalam perkarantinaan hewan, ikan dan tumbuhan. Selanjutnya pada pasal 29 dinyatakan bahwa peran serta rakyat dalam perkarantinaan hewan, ikan dan tumbuhan diarahkan dan digerakkan oleh pemerintah melalui berbagai kegiatan yang berdayaguna dan berhasil guna Sarana pengenalan masyarakat terhadap tugas pokok dan fungsi karantina adalah melalui kegiatan public awareness. Kegiatan tersebut dapat berbentuk kampanye karantina, sosialisasi serta pameran tentang produk karantina pertanian. Salah satu kegiatan dalam rangka pengenalan kepada masyarakat

adalah

kegiatan

pameran.

Kegiatan

Pameran

yang

diikuti/dilaksanakan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta antara lain :


110

 Pameran Produk Pertanian baik hewan maupun tumbuhan yang dilaksanakan pada saat kegiatan bulan bakti karantina pertanian tanggal 9 Juni 2015 yang memamerkan hasil produk pertanian : benih sayuran, bunga, reptile, burung, makanan hewan, dan produk makanan olahan.  Pameran Indopet Expo 2015 yang berlokasi di Indonesia Convention Exhibition (ICE) BSD City pada tanggal 11-13 September 2015 yang diselenggarakan oleh Pengurus Besar Perhimpunan Dokter Hewan Indonesia (PDHI). Maksud dari tujuan mengikuti kegiatan ini untuk mensosialisasikan Tugas dan Fungsi

Karantina Pertanian kepada

masyarakat / pengunjung Indopet expo 2015. Peserta yang mengikuti kegiatan ini adalah dari berbagai organisasi pecinta binatang, pets shop, Perguruan Tinggi dan lembaga-lembaga konservasi. Selain pameran dalam kegiatan ini Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta juga diminta sebagai narasumber dalam acara talk show/ seminar edukasi mengenai Peraturan-peraturan Karantina Hewan mengenai lalulintas Media Pembawa melalui Bandar Udara.

B. Pelaksanaan Kegiatan Preventif 1. Patroli. Dalam rangka peningkatan pengawasan komoditi karantina hewan yang dilalulintaskan melalui Bandara Soekarno-Hatta dilaksanakanlah kegiatan Turjawali. Dimana dalam kegiatan ini dilakukan pelaksanaan patroli untuk mengetahui sejauh mana kesadaran pengguna jasa dan masyarakat untuk melaporkan

kepada

petugas

karantina

komoditas

pertanian

yang

dilalulintaskan melalui Bandara Sekarno-Hatta terutama komoditas impor. Pelaksanaan kesadaran

kegiatan

Pengguna

“PATROLI” Jasa

dan

dimaksudkan masyarakat

untuk

untuk

meningkatkan

melaporkan

dan

menyerahkan komoditas pertanian khususnya komoditas impor kepada petugas karantina untuk dilakukan tindakan karantina. Selama tahun 2015 dilaksanakan sebanyak 8 kali kegiatan.

Dalam

Pelaksanaan kegiatan ini masih banyak ditemukan pemasukan komoditas Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

111

karantina pertanian yang berasal dari luar negeri yang dibawa penumpang sebagai barang tentangan dan terhadap komoditas tersebut dilakukan penahanan dan terhadap pemilik dilaksanakan kegiatan pembinaan dengan mensosialisaikan tugas pokok dan fungsi karantina pertanian dalam rangka mencegah pemasukan dan penyebaran HPHK dan OPTK serta keamanan hayati. 2. Kegiatan Intelejen Kegiatan intelejen yang dilaksanakan pada tahun 2015 yang dilaksanakan yaitu melakukan pengumpulan data dan informasi terhadap pemasukan benih anggur yang dimasukkan secara illegal dari Ukraina dan Mesir. Lokasi penampungan benih tersebut berada di wilayah Bekasi, Tasikmalaya dan Karawang. Kegiatan ini dapat memperoleh informasi adanya pemasukan secara illegal bibit tanaman dari Ukraina dan Mesir, dan ditindaklanjuti dengan melakukan penyitaan dan pemusnahan terhadap bibit tanaman tersebut.

3. Kegiatan Koordinasi Kegiatan Koordinasi selama tahun 2015 dilaksanakan dalam rangka peningkatan pelayanan di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno – Hatta. Kegiatan yang telah terlaksana diantaranya : Tugas pembinaan ke wilker halim perdanakusumah, koordinasi dengan Mabes Polri, Polda Metro Jaya, koordinasi dengan instansi Kelautan dan pertanian,

koordinasi

dengan

BBKP Tanjung Priok, BBKP Surabaya, BKP Kelas II Medan, BKP kelas II Yogyakarta, BKP kelas I Padang, BKP Kls I Banjarmasin , BKP Kelas I Mataram, SKP Kelas I Bandung, SKP Kelas I Aceh dan Mengikuti rapat neraca bahan makanan 2015 di Dinas Kelautan dan Pertanian Jakarta. Hasil kegiatan koordinasi yang telah dilaksanakan selama tahun 2015 dirasakan memberikan dampak dalam peningkatan pelayanan di BBKP Soekarno-Hatta, dengan adanya pelaksanaan kegiatan tersebut keterkaitan data anta Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno

Hatta dengan UPT

lainnya dapat lebih terkoneksi dengan baik dan dapat membangun


112

kesepahaman dengan instansi lainnya untuk meminimalisir kelolosan Media HPHK dan OPTK yang dilalulintaskan dari dan ke Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta.

C. Pelaksanaan Kegiatan Represif Penyidikan dan/atau Pelanggaran Peraturan Karantina Pertanian. Pada Tahun 2015 terdapat beberapa kegiatan penyidikan / Investigasi yang dilaksanakan olen Bidang Pengawasan dan Penindakan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta bekerjasam dengan Mabes Polri diantaranya adalah 1. Pada

Bulan

Februari

2015

telah

dilakukan

penyidikan

terhadap

penyelundupan Benih anggur asal Ukraina yang dilakukan oleh seorang berkewarganegaraan Indonesia yang berlokasi di Bekasi dengan putusan pengadilan 10 bulan percobaan 2. Pada Bulan Oktober 2015 telah dilakukan penanganan terhadap upaya penyelundupan Varanus Borneensis (kadal Kalimantan) sejumlah 8 ekor yang dilakukan oleh seorang berkewarganegaraan Jerman. Kasus ini dilakukan penyidikan di Direktorat Tindak Pidana Tertentu Mabes Polri dan telah sampai diterimanya berkas oleh Kejaksaan (P21); 3. Pada Bulan November 2105 dilakukan kegiatan repesif terhadap upaya penyelundupan Owa sejumlah 2 ekor yang dilakukan oleh seorang berkewarganegaraan Kuwait 4. Pada bulan

November 2015 dilakukan kegiatan repesif terhadap upaya

penyelundupan gigi harimau, tulang harimau dan empedu yang dilakukan oleh seorang berkewarganegaraan China 5. Pada bulan Desember 2015 dilakukan kegiatan repesif terhadap upaya penyelundupan yang dilindungi Varanus Borneensis 10 ekor, Malayopython timoriensis (Ular Sanca Timor) 3 ekor , Varanus indicus (biawak Maluku) 1 ekor, dan Varanus prasinus (Biawak Hijau)

3 ekor oleh seorang

berkewarganegaraan Arab Saudi


113

5.2. Pemusnahan. Selama

Tahun

2015

Bidang

Pengawasan

dan

Penindakan

telah

melaksanakan sebanyak 4 kali pemusnahan terhadap Media Pembawa HPHK dan OPTK. Pelaksanaan pemusnahan dilakukan karena komoditasnya tidak memenuhi persyaratan dokumen, dan pemusnahan karena ditemukan adanya bibit penyakit pada media HPHK dan OPTK. Pemusnahan dilakukan dengan cara dibakar dengan incenerator. Kegiatan pemusnahan ini juga disaksikan oleh beberapa instansi lingkup Bandara Internasional Soekarno-Hatta antara lain Polres Bandara Soekarno Hatta, Otoritas Bandara Wilayah I Soekarno Hatta, Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Bandara Soekarno Hatta, Kantor Pos Tukar Bandara Soekarno Hatta dan Aviation Security Bandara Soekarno Hatta.

5.3. Permasalahan dan Solusi Kegiatan Bidang Pengawasan dan Penindakan dalam pelaksanaannya mempunyai beberapa kendala dengan adanya target-target yang tidak tercapai dengan optimal. Kendala-kendala tersebut antara lain :  Pelaksanaan sosialisasi dapat berjalan dengan baik akan tetapi tidak semua peserta yang diundang datang dan peserta yang mengikuti kegiatan

bukan

pemangku kepentingan sasaran kegiatan sosialisasi sehingga sosialisasi tidak tercapai dengan optimal.  Pelaksanaan kegiatan Intelejen/Penyidikan belum berjalan dengan optimal karena keterbatasan Intelejen dan Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS), selain itu Intelejen dan PPNS Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta merangkap sebagai Pejabat Fungsional di Bidang Keilmuan masing-masing yang mempunyai tugas cukup banyak dalam melaksanakan tindakan karantina. Solusi akan lebih mengoptimalkan kinerja PPNS yang ada.  Masa Keanggotaan PPNS sudah tidak aktif. Hal ini disebabkan antara lain habis masa berlakunya, adanya mutasi pegawai dan pegawai yang telah mengikuti diklat PPNS belum dilakukan sumpah sebagai PPNS. Solusi segera melakukan permohonan ke Badan Karantina Pertanian dalam rangka pengaktifkan keanggotaan sebagai PPNS dan mengusulkan ke Kementerian Hukum dan Ham Wilayah Banten untuk mengikuti pelantikan PPNS. Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

114

 Kurangnya anggaran dalam rangka pelaksanaan kegiatan, terutama dalam rangka

kegiatan

pencegahan

dan

penanganan

kasus

penyelundupan-

penyelundupan baik dengan kegiatan preventif maupun represif. Dalam rangka mencegah hal tersebut diperlukan perencanaan yang baik dalam hal pengusulan anggaran

disesuaikan

dengan

kegiatan

berdasarkan

permasalahan-

permasalahan yang dihadapi tahun sebelumnya sebagai data dukung rencana kerja tahun yang akan datang.


115

Lampiran 1 Data pelatihan pegawai BBKP Soekarno Hatta No

NAMA/NIP

TGL KEGIATAN

JENIS PELATIHAN

TEMPAT KEGIATAN

1

Drh.Marlefzena

27-29 Januari 2015

Ind Veterinary Leadership(IVL)

IPB-Bogor

12 Maret-16 Juni 2015

Teknis Dasar Perkarantinaan

Ciawi dan BUTTMKP,Bekasi

12 Maret-16 Juni 2015


Ciawi dan BUTTMKP,Bekasi

23-27 Maret 2015

In House Lab

BBUSKP-Jakarta

13-17 April 2015

In House Lab KT

BBUSKP-Jakarta

13-17 April 2015

In House Lab KH

BBUSKP-Jakarta

10 Juni 2015

Bantuan Hidup Dasar

Hotel Padjajaran-Cengkareng

10 Juni 2015

Bantuan Hidup Dasar

Hotel Padjajaran-Cengkareng

23 Juli-19 Nov 2015


BUTTMKP-Bekasi

23 Juli-19 Nov 2015


BUTTMKP-Bekasi

23 Juli-19 Nov 2015


BUTTMKP-Bekasi

23 Juli-19 Nov 2015


BUTTMKP-Bekasi

23 Juli-19 Nov 2015


BUTTMKP-Bekasi

24 Juli-6 Agustus 2015

Mengikuti Lan'Gaskara

STPP Magelang Yogyakarta













17-30 Agustus 2015

Pendeteksi OPTK

BUTTMKP-Bekasi

19-20 Agustus 2015

Peningkatan Kompetensi

Kementan-Jakarta

19-20 Agustus 2015


Kementan-Jakarta

NIP.19820315 201101 2 014 2

Ahmad Sauqi,S.Si NIP.19820308 201403 1 001

3

Drh.Evie Setyani NIP.19800926 200912 2 002

4

Muhammad Dahlan,S.Si NIP.19811123 200912 1 004

5

Dra.Endang winarni NIP.19610920 198103 2 001

6

Drh.Sri Idealti Purba NIP.19790428 200912 2 001

7

Rinsa Katarina A,SE NIP.19680128 199803 2 001

8

Mydy Sesca Bidulang NIP.19670513 198602 2 001

9

Desiyeni Sembiring,A.Md NIP.19901219 201403 2 003

10

Dedi Prasetyono,A.Md NIP.19820708 201403 1002

11

Albani Maesturoh,A.Md NIP.19900810 201403 1 002

12

Deni NIP.19840610 201403 1 003

13

Toriq Abdul Kholiq NIP.19911231 201403 1 004

14

drh.RR.Mieke Sarah Ditya NIP.19880129 201503 2 003

15

drh.Amrie Muhammad NIP.19880116 201503 1 001

16

Adhi Pradhana,SP NIP.19890902 201503 1 001

17

Sandi Kristanto NIP.19861217 201503 1 001

18

Mulyadi NIP.19860610 201503 1 002

19

Davit Dariansyah,SP NIP.19851227 201101 1 006

20

Drh.Heny Sulistiyowati NIP.19760815 200812 2 003

21

Ir.Parlin Robert Sitanggang NIP.19641228 199203 1 002


1

22

Sandi Kristanto

23 Agust-30 Sept 2015

Prajabatan Gol II Thn 2015

PPMKP Ciawi

23 Agust-30 Sept 2015

Prajabatan Gol II Thn 2015

PPMKP Ciawi

7-14 September 2015


ULP Kementan

7-14 September 2015


ULP Kementan

26-30 okt 2015

Manajemen Koleksi Herbarium

LIPI-Cibinong

26-30 okt 2015


LIPI-Cibinong

26-30 okt 2015


LIPI-Cibinong

19-21 November 2015


BUTTMKP-Bekasi

19-21 November 2015


BUTTMKP-Bekasi

19-21 November 2015


BUTTMKP-Bekasi

19-21 November 2015


BUTTMKP-Bekasi

1 Desember 2015

Pemb Lab Peserta uji Profisiensi

Bblitvet-Bogogr

04 s/d 08 Mei 2015

Magang/pelatihan PCR

USU

04 s/d 08 Mei 2015


USU

04 s/d 08 Mei 2015


USU

04 s/d 08 Mei 2015


USU

NIP.19861217 201503 1 001 23

Mulyadi NIP.19860610 201503 1 002

24

Drh.Raden Dedik Setiawan NIP.19760310 200312 1 002

25

Drh.Heny Sulistiyowati NIP.19760815 200812 2 003

26

Aprilyani,SP NIP.19840421 200912 2 009

27

Mila Seri Rejeki,SP NIP.19841121 201101 2 013

28

Andina Rizki NIP.19900405 200912 2 002

29

Drh.Hesti Ayu Nur Puspitowati NIP.19830207 200912 2 002

30

Davit Dariansyah,SP NIP.19851227 201101 1 006

31

Kurniasih,S.Sos,M.Si NIP.19650627 198503 2 003

32

Riky Yanuar AS,A.Md NIP.19860101 201101 1 016

33

Lusi Adriani,A.Md NIP.19830520 200912 2 005

34

35

36

37

38

39

40

41

42

42

Dra. Endang Winarni NIP.19610920 198103 2 001 Juwarti SP NIP. 19650216 198603 2 001 Morisa Purba SP.MSi NIP.19750223 200312 2 01 Sri Setyowati SSi.MSi NIP. 19800226 200501 2 001 Apriliani SP NIP. 19840421 200912 2 009 Mila Seri Rezeki SP NIP. 19841121 201101 1 013 Andina Rizki NIP 19900405 200912 2 02

26 s/d 30 Oktober 2015



Magang/pelatihan koleksi herbarium Magang/pelatihan koleksi herbarium Magang/pelatihan koleksi herbarium

Apriliani SP

09 s/d 13 Nopember

Magang/pelatihan kalibrasi massa,

NIP. 19840421 200912 2 009

2015

suhu dan volume

Adhi Pradana SSi

09 s/d 13 Nopember

Magang/pelatihan kalibrasi massa,

NIP. 19890902 201503 1 001

2015

suhu dan volume

Iman Suryaman SP.MSi

16 s/d 20 Nopember

NIP. 19641103 198903 1 001

2015

Magang/Pelatihan KT

LIPI

LIPI

LIPI

BBIA Bogor

BBIA Bogor

BBUS KP-Jakarta


2

Lampiran 2 Rekapitulasi kenaikan pangkat periode April Tahun 2015 NO

NAMA/NIP

JABATAN

PANGKAT/GOL. LAMA

PANGKAT/GOL. BARU

KETERANGAN

Medik Veteriner Muda

Penata, III/c

Penata TK.I, III/d

1.

Drh. Gigih Ikhtiari Erfianto, M.Si NIP. 19780911 200604 1 001

2.

Ariston Simarmata, SP NIP. 19670511 200212 1 001

Penatausaha Dokumen

Penata, III/c

Penata TK.I, III/d

KP. Reguler (Tugas Belajar S2) KP. Reguler

3.

Subiyanto, SE 19650719 198503 1 002

Penatausaha Dokumen

Penata, III/c

Penata TK.I, III/d

KP. Reguler

4.

Ricmond H Girsang, SP

Penatausaha Dokumen

Penata, III/c

Penata TK.I, III/d

KP. Reguler

5.

Drh. Zulfikar NIP. 19810123 200912 1 004

Medik Veteriner Pertama

Penata Muda TK.I, III/b

Penata, III/c

6.

R. Dina Rahmiyantina NIP. 19700507 200212 2 001

Penatausaha Dokumen

Pengatur, II/c

Pengatur TK.I, II/d

KP. Reguler (Tugas Belajar S2) KP. Reguler

7.

Toto Sugianto NIP. 19820101 201101 1 014

Penatausaha Dokumen

Pengatur Muda, II/a

Pengatur Muda TK.I, II/b

KP. Reguler

8.

Risdiyanto NIP. 19770801 201101 1 014

Penatausaha Dokumen

Pengatur Muda, II/a


KP. Reguler

9.

Muhamad Dahlan, S.Si NIP. 19811123 200912 1 004

PMHP Pertama

Penata Muda. III/a


KP Fungsional

10.

Drh. Hesti Ayu Nur Puspitowati NIP. 19830207 200912 2 002



Penata, III/c

KP Fungsional

11.

Drh. Evie Setyani NIP. 19800926 200912 2 002



Penata, III/c

KP Fungsional

12.

Drh. Nararya Adinata NIP. 19850613 200912 1 004



Penata, III/c

KP Fungsional

13.

Drh. Ike Wulandari NIP. 19850610 201101 2 024

Medik Veteriner Muda

Penata, III/c

Penata TK.I, III/d

KP Fungsional


3

Lampiran 3 Rekapitulasi kenaikan pangkat periode Oktober Tahun 2015 NO

NAMA/NIP

JABATAN

PANGKAT/GOL. LAMA

PANGKAT/GOL. BARU

KETERANGAN

1.

Iman Suryaman, SP, M.Si NIP. 19641103 198903 1 001

POPT Madya

Pembina, IV/a

Pembina TK.I, IV/b

KP Fungsional

2.

Ariny Prasetya, SP, M.Si NIP. 19670511 200212 1 001

POPT Muda

Penata, III/c

Penata TK.I, III/d

KP Reguler (Tugas Belajar S2)

3.

Sri Setiyawati, S.Si, M.Si 19800226 200501 2 001

POPT Muda

Penata, III/c

Penata TK.I, III/d

KP Fungsional

4.

Nurliana NIP. 19620628 198303 2 001

Paramedik Veteriner

Penata, III/c

Penata TK.I, III/d

KP Fungsional

5.

Davit Dariansyah, SP NIP. 19851227 201101 1 006

POPT Pertama

Penata Muda, III/a


KP Fungsional

6.

Endang Setyasih Yuni Astuti, A.Md NIP. 19800612 200912 2 001

Paramedik Veteriner Pelaksana

Pengatur TK.I, II/d

Penata Muda, III/a

KP Fungsional

7.

Aldi Ismaya NIP. 19790221 200212 1 002

POPT Pelaksana

Pengatur, II/c

Pengatur TK.I, II/d

KP Fungsional

8.

Andina Rizki NIP. 19900405 200912 2 002

POPT Pelaksana


Pengatur , II/c

KP Fungsional

9.

Purwadi, SE, MM NIP. 19780310 200212 1 001

Pengadministrasi dan Penyaji Data

Penata Muda, III/a


KP Penyesuaian Ijazah


4

Lampiran 4 Rekapitulasi CPNS Tahun 2015 NO 1.

NAMA/NIP Drh. RR. Mieke Sarah Ditya

PANGKAT/GOL

JABATAN


Calon Medik Veteriner


Calon Medik Veteriner

Penata Muda, III/a

Calon POPT

Penata Muda, III/a

Calon POPT

Penata Muda, III/a

Calon POPT

Penata Muda, III/a

Calon POPT Calon POPT

NIP. 19880129 201503 2 003

2.

Drh. Amrie Muhammad NIP. 19880116 201503 1 001

3.

Adhi Pradhana, SP NIP. 19890902 201503 1 001

4.

Zulaekhah Rahmi, A.Md NIP. 19820702 201503 2 001

5.

Sandi Kristanto NIP. 19861217 201503 1 001

6.

Mulyadi NIP. 19860610 201503 1 002


5

Lampiran 5. Data alat laboratorium karantina hewan yang telah dikalibrasi Tahun 2015 No

1

2

3

4

5

Nama /Spesifikasi Alat

Lokasi Alat

Microplate Shaker/BIOSAN PST-60 HL Plus

Lab Virologi

Centrifuge/Fisher Centrific Model 228

Lab Mikrobiolog

Scientific

Waterbath/HH-S

1

Lab Virologi

Inkubator/WTC Binder

Jumlah

1

1

Lab Virologi

1

Elisa Washer/Thermo Scientific Weellwash Versa

Lab Virologi

Elisa Reader/Thermo scientific Multiskan FC

Lab Virologi

Pharmaceutical refrigerator/MPR-214 F

Lab Preparasi

8

Pharmaceutical MPR-214 F

Lab Parasitologi

1

9

Pharmaceutical refrigerator/MPR-214 F

Lab Parasitologi

10

Pharmaceutical refrigerator/MPR-215F

Ruang Bahan

11

Vortex/Thermolyne type 37600 mixer

Lab Virologi

Biosafety Cabinet Level II/Nuaire model NU 425-500 E

Lab Virologi

ThermoHygrometer

Lab Parasitologi

6

7

12

13

14

15

refrigerator/

Micropipet single 10-100 µl

Micropipet single 100-1000 µl /Eppendorf 356405Z

1

Waktu Pelaksanaan 16-09-2015

16-09-2015

16-09-2015

16-09-2015

22-9-2015

Keterangan Kalibrator (No. Sertifikat & Tgl) Balai

15.07888A

(25-09-

Kalibrasi

2015)

Balai Kalibrasi

15.07879 A (25-09-

Balai Kalibrasi

15.07886 A (25-09-

Balai Kalibrasi

15.07887 A (25-09-

PT GQI

9035/GQI/Sert/X/15(

2015)

2015)

2015)

08 Oktober 2015) 1

22-9-2015

PT GQI

9032/GQI/Sert/X/15( 08 Oktober 2015)

Stock

1

Balai Kalibrasi

15.07882 A (25-09-

16-9-2015

Balai Kalibrasi

15.07884 A (25-092015)

1

16-9-2015

Balai Kalibrasi

15.07885 A (25-092015

1

16-9-2015

Balai Kalibrasi

15.07883 A (25-092015

1

16-9-2015

Balai Kalibrasi

15.07880 A (25-09-

PT MGI

K.15.09.122(25-09-

1

16-9-2015

21-9-2015

2015)

2015

2015)

Lab Virologi

Lab Virologi

1

1

1

10-9-2015

10-10-2015

10-10-2015

Balai Kalibrasi

15.07498 A (21-09-

Balai Kalibrasi

15.07488 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07490 A (12-10-

2015)

2015)

2015)


6

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

31

32


Lab Virologi

Micropipet single 0,5-10 µl /Eppendorf 330122A

Lab Virologi

Micropipet single 20-200 µl /Eppendorf 360036A

Lab Virologi


Lab Virologi


Lab Virologi


Lab Virologi


Micropipet single 2-20 Eppendorf 359099Z

Lab Virologi

µl/

Lab Virologi

Micropipet single 10-100 µl/ Eppendorf 340529A

Lab Virologi

Micropipet multi 10-100 µl/ Finnpipette F2 HH81694

Lab Virologi

Micropipet multi 30-300 µl/ Finnpipette F2 HH97096

Lab Virologi

Micropipet multi 10-100 µl/ Eppendorf N27734B

Lab Virologi

Micropipet multi 0,5-10 /Eppendorf I38297C

µl

Lab Virologi

Micropipet multi 1 /Eppendorf O22318B

µl

Termometer gelas

Termometer gelas

-10

Lab Virologi

Lab Parasitologi

Lab Parasitologi

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

10-10-2015

10-10-2015

10-10-2015

10-10-2015

10-10-2015

10-10-2015

10-10-2015

10-10-2015

10-10-2015

10-10-2015

10-10-2015

10-10-2015

10-10-2015

10-10-2015

03-09-2015

03-09-2015

Balai Kalibrasi

15.07489 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07489 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07483 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07491 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07487 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07485 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07484 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07482 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07486 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07492 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07496 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07495 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07497 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07494 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07499 A (21-09-

Balai Kalibrasi

15.07500 A (21-09-

2015)

2015)

2015)

2015)

2015)

2015)

2015)

2015)

2015)

2015)

2015)

2015)

2015)

2015)

2015)

2015)


7

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

Centrifuge/ Biosan MSC 6000

Multispin

Lab Virologi

Micropipet single 0,1-2,5 ul/ Eppendorf 332893A

Lab Virologi

Micropipet single 0,25-2,5 ul/ Eppendorf 332825A

Lab Virologi

Elisa Reader/ BIO RAD Model 680

Lab Virologi

Biosafety Cabinet/ Kojair, Biowizard Silver SL 130 class II

Lab Mikrobiologi

Analitical Balance/O’Haus AR 1530

Lab Mikrobiologi

Incubator/ Carbolite

Lab Mikrobiologi

Incubator/ Carbolite

1

1

1

1

16-09-2015

10-10-2015

10-10-2015

22-09-2015

Balai Kalibrasi

15.07881 A (25-09-

Balai Kalibrasi

15.07480 A (12-10-

Balai Kalibrasi

15.07481 A (12-10-

PT.GQI

9031/GQI/Sert/X/15(

2015)

2015)

2015)

8-10-2015) 1

21-09-2015

PT. MGI

K.15.09.123(25-092015)

Lab Mikrobiologi

Biomedical Freezer/ Sanyo Biomedical Freezer MDF 136

Lab Parasitologi

Mikroskop Zeiss/ 3136001126

Lab Parasitologi

1

1

1

1

1

16-09-2015

16-09-2015

16-09-2015

16-09-2015

21-09-2015

Balai Kalibrasi

15.07889 A (25-09-

Balai Kalibrasi

15.07891 A (25-09-

Balai Kalibrasi

15.07892 A (25-09-

Balai Kalibrasi

15.07890

PT. MGI

K.15.09.124 (25-09-

2015)

2015)

2015) A(25-09-

2015)

2015) 43

44

45

46

47

Realtime PCR/ Applied Biosistem (AB), 7500 Fast Real Time PCR System

Lab Biomol

Micropipette single 0,5-10 ul

Lab Virologi

Micropipette single 0,1 – 2,5 ul

Micropipette multi 1250 ul

Micropipette multi 10-100 ul/ Eppendorf O22785B

1

22-09-2015

PT.GQI

9036/GQI/Sert/X/15 (8-10-2015)

Lab Virologi

Lab Virologi

Lab Virologi

1

1

1

1

27-10-2015

27-10-2015

27-10-2015

10-10-2015

Balai Kalibrasi

15.09845 A( 02-11-

Balai Kalibrasi

15.09846 A (02-11-

Balai Kalibrasi

15.09847 A (02-11-

Balai Kalibrasi

15.07493 A (12-10-

2015)

2015)

2015)

2015)


8

Lampiran 6. Matrik Pemantauan Status Penyakit di Jawa Barat TH.2014 No.

Provinsi

1

Jawa Barat

Kabupaten/Ko ta Bogor

Jenis HPHK Terindentifikasi

Status/Situ asi HPHK

Risiko Penyebaran HPHK

AI (HAHI test)

Tertular

Penyakit AI dan ND memiliki resiko paling tinggi

AI (PCR)

Tertular

untuk penyebaran (pengeluaran HPHK)

New Castle Disease Tertular (HAHI)

Periksaan Lab AI : Rapid Tes AI Untuk ND belum ada uji lab

2

Ciamis

AI (HAHI test)

Tertular


AI (PCR)

Tertular


New Castle Disease Tertular (HAHI) Rabies (Elisa) Bebas dengan vaksinasi

Periksaan Lab AI : Rapid Tes AI untuk Rabies, pada saat domestrik keluar dilakukan pemeriksaan klinis Untuk ND belum ada uji lab

3

Cianjur

AI (HAHI test)

Tertular


AI (PCR)

Tertular




4

Cirebon

AI (HAHI test)

Tertular


AI (PCR)

Tertular




5

Garut

6

Indramayu

AI (HAHI test)

Tertular


New Castle Disease Tertular (HAHI) Rabies (Elisa) Tertular


Rabies (FAT)

Tertular

untuk Rabies, pada saat domestrik keluar dilakukan pemeriksaan klinis Untuk ND belum ada uji lab

AI (HAHI test)

Tertular


AI (PCR)

Tertular



Periksaan Lab AI : Rapid Tes AI


7

Kota Bogor

AI (HAHI test)

Tertular

Penyakit AI memiliki resiko tinggi untuk penyebaran (pengeluaran HPHK) Periksaan Lab AI : Rapid Tes AI

8

Kota Bandung AI (HAHI test)

Tertular

Penyakit AI memiliki resiko tinggi

AI (PCR)

Tertular


Rabies (Elisa)

Bebas dengan vaksinasi

Periksaan Lab AI : Rapid Tes AI Untuk rabies, pada saat domestic keluar dilakukan Pemeriksaan klinis


9

9

Kota Banjar


Penyakit ND memiliki resiko tinggi untuk penyebaran (pengeluaran HPHK) Untuk ND belum ada uji lab

10

Kuningan

AI (HAHI test)

Tertular


AI (PCR)

Tertular




11

Majalengka

AI (HAHI test)

Tertular


AI (PCR)

Tertular




12

Purwakarta

AI (HAHI test)

Tertular


AI (PCR)

Tertular




13

Subang

14

Sukabumi

15

Sumedang

16

Tasikmalaya

AI (HAHI test)

Tertular

Penyakit AI dan NDmemiliki resiko tinggi

AI (PCR)

Tertular


New Castle Disease Tertular (HAHI) Rabies (FAT) Bebas dengan vaksinasi


AI (HAHI test)

Tertular

Penyakit AI dan ND memiliki resiko tinggi

AI (PCR)

Tertular


untuk Rabies, pada saat domestrik keluar dilakukan pemeriksaan klinis

New Castle Disease Tertular (HAHI) Rabies (Elisa) Tertular


AI (HAHI test)


Tertular


New Castle Disease Tertular (HAHI) Rabies (Elisa) Bebas dengan vaksinasi Rabies (FAT) Bebas dengan vaksinasi


AI (HAHI test)

Tertular


Rabies (Elisa)

Tertular




Periksaan Lab AI : Rapid Tes AI untuk Rabies, pada saat domestrik keluar dilakukan pemeriksaan klinis


10

Lampiran 7. Matrik Pemantauan Data UPSUS Anggaran Kesehatan Unggas

No .

Nama Perusahaan

Peruntuk an IKHS

Hasil Uji PCR AI BBKP Soekarno Hatta

Vaksinasi

Ada

1

2

3

PT. CPJF, Farm 1

PT. CPJF, Farm 4

PT. CPJF, Desa Jayasari

DOC GPS

DOC GPS

DOC GPS

Flu = Negatif H5 = Negatif



V

V

V

Tidak

Pengobatan

Pemberantas an Penyakit Unggas

Vaksinasi Rutin HPAI Seluruh Populasi

Ada

Ada

Ya

V

V

V

Tidak

V

V

V

Tidak

V

V

V

Tidak

Posisi Peternakan Di Dalam Wilayah Yang Mengalami Wabah AI

Sumber Air Peternakan

Ya

Air tanah

Tidak

V

V

V


11

V

V

V

PAM

Air sungai

Sistim Kandang

Close house

V

V

V

Semi close house

Perlakua n Unggas Sakit

Tindakan Terhadap Unggas Mati/Afkir

Terbuka Dikaranti na di tempat khusus di dalam kandang Di kandang karantina dan karyawa n lain tidak boleh masuk ke kandang tersebut Dipisahk an dari populasi, lalu diberikan pengobat an

Dibakar di tempat khusus Unggas mati dibakar. Yang afkir dipotong dan masuk ke kantin farm Dilakukan sampling, nekropsi. Ayam yang mati kemudian dibakar dan dikubur

4

5

6

7

PT. Bibit Indonesia, Farm I PT. Bibit Indonesia, Farm II PT. Bibit Indonesia, Farm IV PT. Taat Indah Bersinar

DOC GPS


V

V

DOC GPS


V

V

DOC GPS


V

V

DOC GPS


V

V

V

V

V

V

Tempat karantina /tindak penyemb uhan

Mati masuk lubang bangkai

Dikubur dan dibakar

8

PT. Japfa Comfeed Indonesia, Farm 2

DOC GPS


V

V

V

V

V

V

V

Isolasi kandang, kirim sampel ayam ke laboratori um dan treatment

9

PT. Japfa Comfeed Indonesia, Farm 1

DOC GPS


V

V

V

V

V

V

V

Pengoba tan

Dibakar

10

PT. Cibadak Indah Sari Farm

DOC GPS


V

Isolasi, Pengoba tan, Pemusna han

Dibakar di incenerato r

V

Ditempat kan pada kandang karantina yang terpisah dari kandang utama

Dikubur

11

PT. Karya Indah Pertiwi

Telur Tetas

HA/HI 2º

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V


12

V

V

12

PT. Hybro Indonesia

DOC GPS


V

V

V

13

PT. Isa Indonesia

DOC GPS


V

V

V

PT. CJ-PIA

DOC GPS


14

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

Dibakar

Dibakar

V

Dipisahk an

Unggas yang mati dibuatkan lubang lalu dibakar

V


pemeriksa an PA, bangkai didisinfeks i dan dibakar

Karantin a/isolasi dan pengobat an

13

V

No.

Nama Perusahaan

Desinfeksi Kandang Unggas Yang Dikeluarkan

Ya

Tidak

Type Kendaraan/Alat Angkut Unggas

Terbuka

Pelaksanaan Desinfeksi Truk Sebelum Keluar dari Area Kandang

Desinfeksi terhadap wadah/kotak unggas

Semi Terbuka/ Tertutup

Ya

V

V

V

V

V

Tidak

Ya

Penyortiran AyamAyam Sakit/Mati Sebelum Diangkut

Tidak

Ya

Tidak

Pemakaian Truk Yang Sama Untuk Mengambil Ayam Dari Kandang Yang Lain

Ya

Rute Perjalanan Truk Melewati Daerah Endemik AI

Tidak

Ya

Tidak

V

V

V

V

V

V

V

1

PT. CPJF, Farm 1

V

2

PT. CPJF, Farm 4

V

3

PT. CPJF, Desa Jayasari

4

PT. Bibit Indonesia, Farm I

V

V

V

V

V

V

V

5

PT. Bibit Indonesia, Farm II

V

V

V

V

V

V

V

6

PT. Bibit Indonesia, Farm IV

V

V

V

V

V

V

V

7

PT. Taat Indah Bersinar

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

V

Hasilnya telur HE

9

PT. Japfa Comfeed Indonesia, Farm 2 PT. Japfa Comfeed Indonesia, Farm 1

10

PT. Cibadak Indah Sari Farm

V

V

V

V

V

V

V

11

PT. Karya Indah Pertiwi

V

V

V

V

V

V

V

12

PT. Hybro Indonesia

V

V

V

V

V

V

V

13

PT. Isa Indonesia

V

V

V

V

V

V

V

14

PT. CJ-PIA

V

V

V

V

V

V

8

V


14

V

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

Recommend Documents