RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH ( RENSTRA – SKPD ) TAHUN ANGGARAN 2010-2015
DINAS KOPERASI USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN MUSI RAWAS
KATA PENGANTAR
B
erdasarkan Pasal 5 Ayat 2 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, RPJM Daerah merupakan Penjabaran dari Visi, Misi dan Program Kepala Daerah yang penyusunannya berpedoman pada RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM Nasional, memuat arah kebijakan keuangan daerah, Strategi Pembangunan Daerah, KebijakanUumum, dan Program Satuan Kerja Perangkat Daerah, Lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah, dan Program Kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam Kerangka Regulasi dan Kerangka Pendanaan yang bersifat indikatif. Berdasarkan Pasal 284 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Dalam hal pelaksanaan RPJPD dan RPJMD terjadi Perubahan Capaian Sasaran Tahunan tetapi tidak mengubah Target Pencapaian Sasaran Akhir Pembangunan Jangka Panjang dan Menengah, penetapan Perubahan RPJPD dan RPJMD di tetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah. Dengan adanya Perubahan RPJMD Kabupaten Musi Rawas dan untuk merencanakan program dan kegiatan tahun 2016, sehinggga perlu adanya Perubahan Rencana Strategis Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 – 2015. Perubahan dimaksud mengacu pada Visi dan Misi Kabupaten Musi Rawas, NAWACITA yang telah dituangkan dalam peraturan Presidn RI Nomor 2 tahun 2015 tentang, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional dan Program Operasional Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah RI serta Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah Kabupaten Musi Rawas. Diharapkan Perubahan Pertama Renstra Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah Kabupaten Musi Rawas dapat digunakan sebagai acuan dalam menyusun kegiatan tahun 2016 sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Kepala Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas
Ir. H. Muhammad Yamin, MM Pembina Utama Muda Nip. 19590515 198712 1 001
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................................
i
DAFTAR ISI .......................................................................................................................................
ii
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................................................
iv
DAFTAR TABEL ...............................................................................................................................
v
BAB I
PENDAHULUAN .............................................................................................................
1
1.1. Latar Belakang ................................................................................................................
1
1.2. Landasan Hukum...........................................................................................................
2
1.3. Maksud dan Tujuan ......................................................................................................
4
1.4. Sistematika Penulisan .................................................................................................
4
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS KOPERASI UKM KABUPATEN MUSI RAWAS .............................................................................................................................
11
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas ...............................................................................................
11
2.1.1. Tugas Pokok dan Fungsi ...............................................................................
11
2.1.2. Struktur Organisasi ........................................................................................
23
2.2. Sumber Daya Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas ........................
25
2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas ..............
28
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas ....................................................................................
29
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BEDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI .................................
32
3.1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi Pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas ..............................
32
3.2. Tela’ahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala DaerahTerpilih ...............................................................................................................
32
3.2.1. Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ....................
34
3.2.2. Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ...................
35
3.2.3. Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ..........
35
ii
3.3. Tela’ahan Renstra Kementerian / Lembaga (K/L) dan Renstra Provinsi / Kabupaten / Kota .......................................................................................................
36
3.4. Tela’ahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ............................................................................................................................
38
3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis ......................................................................................
40
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN & INDIKATOR KINERJA SERTA TARGET KINERJA, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ...................................................................
42
4.1. Visi dan Misi Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas .........................
42
4.2. Tujuan, Sasaran, Indikator Kinerja serta Target Kinerja Jangka
BAB V
Menengah Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas ..............................
43
4.3. Strategi dan Kebijakan ................................................................................................
48
RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ..............................................................
51
5.1. Rencana Program dan Kegiatan Pokok.................................................................
51
5.1.1. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah ............................
51
5.1.2. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah............................................................
51
5.1.3. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil dan Menengah ..........................................................................
52
5.1.4. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi...................
52
5.2. Program dan Kegiatan Lintas Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas .................................................................................................................................
53
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD .........................................................................................................
54
BAB VII PENUTUP .........................................................................................................................
56
LAMPIRAN 1. 2. 3. 4. 5.
Rekapitulasi Buku Inventaris Data Kinerja Pelayanan Koperasi dan UKM (2010-2014) Sasaran, Strategi dan Kebijakan (2010-2015) Matrik Lima Tahunan (2011-2015) Matrik Tahunan
6. Matrik Rencana Strategi (Form RS 2010-2015)
iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Bagan Alir Penyusunan Rancangan Renstra Dinas Koperasi Ukm Kabupaten Musi Rawas ............................................................................................
3
Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi Dan Tata Kerja Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Musi Rawas ...................................................................
24
Gambar 3.1 Peta Kabupaten Musi Rawas........................................................................................
39
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Daftar Pegawai Berdasarkan Pangkat Dan Golongan Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Musi Rawas Per 31 Desember 2010 .............................................
25
Tabel 2.2 Daftar Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Musi Rawas Per 31 Desember 2010.........................................................
26
Tabel 2.3 Daftar Pegawai Berdasarkan Pendidikan Formal Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Musi Rawas Per 31 Desember 2010 ......................................................
26
Tabel 2.4 Daftar Pegawai Berdasarkan Penempatan Bidang Kerja Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Musi Rawas Per 31 Desember 2010 ............................................
26
Tabel 2.5 Daftar Sarana dan Prasarana Kantor Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Musi Rawas ...............................................................................................................................
27
Tabel 2.6 Analisis Swot pada Lingkungan Internal dan Eksternal Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas ........................................................................................................
31
Tabel 6.1 Penetapan Indikator Kinerja Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011 - 2015 ..............................................................................................................
54
v
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Pembangunan daerah merupakan bagian integral yang tidak terpisahkan dari Pembangunan Nasional yang dilaksanakan oleh seluruh komponen masyarakat dan pemerintah daerah menurut prakarsa daerah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dengan demikian perencanaan pembangunan daerah mengacu kepada Kerangka Pembangunan Nasional, sesuai dengan Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Rencana Pembangunan Daerah Lima Tahunan dalam bentuk Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) merupakan bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan digunakan sebagai Dokumen Perencanaan Induk dalam waktu dua puluh tahunan. RPJM Kabupaten Musi Rawas sebagai dokumen perencanaan merupakan gambaran umum tentang rencana pembangunan Kabupaten Musi Rawas selama lima tahun. RPJM yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran dan program harus dijabarkan lebih operasional oleh seluruh satuan kerja sesuai tugas pokok dalam program kerja sebagai dokumen perencanaan. Rencana Strategis Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas merupakan dokumen perencanaan resmi yang dipersyaratkan untuk mengarahkan pelayanan publik dan pembangunan daerah dalam jangka 5 (lima) tahun kedepan pada masa kepemimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Secara umum Renstra diharapkan dapat menjawab dua hal mendasar, yaitu : (a). Arah pelayanan yang akan dikembangkan dan hendak dicapai Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas dalam lima tahun kedepan; dan (b). Langkah-langkah strategis yang perlu dilakukan agar tujuan yang telah ditetapkan tercapai. Dokumen perencanaan dalam bentuk Rencana Strategis Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas merupakan penjabaran dan bagian yang tidak terpisahkan dengan RPJM untuk mencapai tujuan yang diinginkan dalam mewujudkan visi, misi Kabupaten Musi Rawas dalam suatu sistem. Sehingga integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar Dinas
1
Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas, antar daerah, antar daerah dengan pemerintah pusat merupakan satu kesatuan yang utuh dan menyeluruh dalam mencapai tujuan pembangunan nasional.
1.2. LANDASAN HUKUM Landasan hukum yang digunakan dalam penyusunan RENSTRA Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 - 2015 adalah sebagai berikut : 1. Pancasila dan UUD 1945. 2. Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 1992 tentang Pokok-pokok perkoperasian. 3. Undang-Undang RI Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851). 4. Undang-Undang RI Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286). 5. Undang-Undang RI Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355). 6. Undang-Undang RI Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389). 7. Undang-Undang RI Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan, dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4410). 8. Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421). 9. Undang-Undang RI Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nonmor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang RI Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara RI Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844);
2
RENSTRA Tahun 2010-2015 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Musi Rawas.
10.
Undang-Undang RI Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438).
11.
Undang-Undang RI Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 - 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700).
12.
Undang-Undang RI Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
13.
Undang-Undang RI Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara
Pemerintah,
Pemerintah
Daerah
Provinsi,
dan
Pemerintah
Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737); 14.
Undang-Undang RI Nomor 16 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara di Provinsi Sumatera Selatan (Lembaran Negara RI Tahun 2013 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5429);
15.
Undang-Undang RI Nomor 20 tahun 2008 tentang Usaha Kecil dan Menengah.
16.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578).
17.
Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan.
18.
Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
19.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
20.
Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.
21.
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014.
22.
Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 2 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Musi Rawas.
3
RENSTRA Tahun 2010-2015 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Musi Rawas.
23.
Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 7 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Musi Rawas Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 Nomor 7).
24.
Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 53 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Musi Rawas.
25.
Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 39 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011 – 2015.
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN a.
Maksud Memberikan arah kepada Satuan Kerja Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas dalam menjalankan berbagai program dan kegiatan untuk jangka waktu lima tahun kedepan.
b. Tujuan - Untuk menetapkan prioritas program dan kegiatan yang strategis selama 5 (lima) tahun; dan - Untuk memberikan landasan kebijakan taktis strategi lima tahunan dalam kerangka pencapaian visi, misi sebagai tolok ukur keberhasilan pembangunan.
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN RENCANA STRATEGIS Agar penyusunan Renstra ini lebih terarah, terpadu dan menyeluruh maka sistematika penulisan disusun sebagai berikut : BAB I
PENDAHULUAN Pada bab ini menguraikan Latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan, serta Sistematika Penulisan Renstra Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas. 1.1. Latar Belakang Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra, fungsi Renstra dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra, keterkaitan Renstra dengan RPJMD, Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra Kabupaten/Kota, dan Renja Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas.
4
Gambar 1.1 BAGAN ALIR PENYUSUNAN RANCANGAN RENSTRA DINAS KOPERASI UKM KABUPATEN MUSI RAWAS
Renstra-KL dan Renstra SKPD Provinsi
Penelaahan RTRW Penelaahan KLHS
Perumusan Isu-isu strategis berdasarkan tugas & fungsi Analisis Gambaran pelayanan SKPD
SPM Pengolahan data dan informasi
Perumusan visi dan misi SKPD
Perumusan Tujuan
Perumusan Sasaran
Rancangan Renstra-SKPD Perumusan Strategi dan kebijakan Perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif berdasarkan rencana program prioritas RPJMD Perumusan indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD
Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renstra-SKPD kepada Bappeda
Rancangan Renstra-SKPD Pendahuluan Gambaran pelayanan SKPD isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.
RENSTRA Tahun 2010-2015 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Musi Rawas.
1.2. Landasan Hukum Memuat penjelasan tentang Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Daerah dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang SOTK, kewenangan, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas. 1.3. Maksud dan Tujuan Penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Rentra Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas. 1.4. Sistematika Penulisan Memuat tentang pokok bahasan penulisan Renstra Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas, serta susunan garis besar isi dokumen.
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS KOPERASI UKM KABUPATEN MUSI RAWAS Pada bab ini menguraikan informasi tentang peran (tugas pokok dan fungsi) Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas dalam penyelenggaraan urusan pemerintah daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsinya, mengemukakan capaiancapaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra periode sebelumnya, mengemukaan capaian program prioritas yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatanhambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas ini. 2.1. Tugas pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas, Struktur organisasi, serta uraian tugas pokok dan fungsi sampai dengan satu eselon di bawah Kepala Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas. Uraian tentang struktur organisasi
6
RENSTRA Tahun 2010-2015 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Musi Rawas.
ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana (proses, prosedur, mekanisme) Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas. 2.2. Sumber Daya Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas Penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit pelaksana tugas yang masih operasional. 2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas Memuat tingkat capaian kinerja berdasarkan sasaran/target Renstra periode sebelumnya menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas dan/atau indikator lainnya atau indikator yang telah diratifikasi oleh Pemerintah. 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas Mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas, hasil tela’ahan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), dan hasil analisis terhadap Kajian Lingkungan Hidup Strategis yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas pada lima tahun mendatang. Bagian ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arah lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI Bab ini memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas pokok dan fungsi pelayanan, telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra Provinsi /
7
RENSTRA Tahun 2010-2015 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Musi Rawas.
Kabupaten / Kota, telaahan rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis, dan penentuan isu-isu strategis. 3.1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas pokok dan Fungsi Pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas Mengemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya. 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Mengemukakan apa saja tugas pokok dan fungsi Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas yang terkait dengan visi, misi, serta program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Selanjutnya identifikasi permasalahan pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah tersebut. 3.3. Telaahan Renstra Kementerian / Lembaga dan Renstra Provinsi / Kabupaten / Kota Menilai keserasian, keterpaduan, sinkronisasi, dan sinergitas pencapaian sasaran pelaksanaan Renstra Dinas Koperasi Provinsi terhadap sasaran Renstra Kementerian Koperasi UKM-RI dan Renstra Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas. 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Memuat apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas ditinjau dari implikasi Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis.
8
RENSTRA Tahun 2010-2015 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Musi Rawas.
3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis Mereview kembali faktor-faktor dari pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas ditinjau dari gambaran pelayanan, sasaran jangka menengah pada Renstra Kementerian/Lembaga, sasaran jangka menengah dari Renstra Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas, dan implikasi Rencana Tata Ruang Wilayah serta implikasi Kajian Lingkunga Hidup Strategis bagi pelayanan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas. BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Bab ini menjelaskan pernyataan Visi dan Misi Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas, misi untuk menjabarkan visi yang telah ditetapkan, misi yang dijabarkan menjadi tujuan dan sasaran, serta rumusan pernyataan strategi dan kebijakan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas. 4.1. Visi dan Misi Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas Menjelaskan pernyataan visi dan misi yang ditetapkan oleh Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas. Visi pada hakikatnya merupakan pernyataan kehendak tentang apa yang ingin dan mungkin dapat dicapai dalam kurun waktu lima tahun. Visi disusun mengacu pada visi RPJMD Kabupaten Musi Rawas. Misi disusun untuk menjabarkan visi yang telah ditetapkan. 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas Menjabarkan misi yang menjadi tujuan dan sasaran. Untuk mencapai tujuan dan sasaran ditetapkan strategi yaitu cara mencapai tujuan dan sasaran, yang terdiri atas kebijakan, program dan kegiatan. 4.3. Strategi dan Kebijakan Memuat rumusan pernyataan strategi dan kebijakan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas dalam lima tahun mendatang.
9
RENSTRA Tahun 2010-2015 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Musi Rawas.
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Bab ini menguraikan pengertian program yaitu instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Bab ini juga berisi rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Pada bab ini dikemukakan indikator kinerja Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. BAB VII PENUTUP Bab ini menguraikan tentang penutup yang meliputi kaidah pelaksanaan dan penutup.
10
BAB VII PENUTUP
Rencana Strategis (RENSTRA) ini merupakan arah pembangunan sektor koperasi dan usaha kecil menengah di Kabupaten Musi Rawas pada periode 2010 - 2015 yang akan dilaksanakan oleh Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas dan masyarakat. Penyusunan Rencana Strategis ini telah diupayakan memuat seluruh aspek yang diharapkan untuk memberikan jawaban sekaligus solusi bagi pengembangan dan pemberdayaan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah di Kabupaten Musi Rawas. Rencana Strategis ini juga diharapkan sebagai acuan kerja bagi unit-unit pelaksana di lingkungan Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya masing-masing. Oleh karena itu, pelaksanaan Rencana Strategis ini membutuhkan kecermatan, kreativitas dan respon yang cepat terhadap perubahan yang terjadi, sehingga dalam pelaksanaannya dapat bersifat dinamis, tepat sasaran dan berdaya guna, serta sesuai dengan misi pembangunan koperasi, usaha kecil dan menengah yang telah ditetapkan. Pembangunan koperasi, usaha kecil dan menengah dilaksanakan oleh masyarakat dan di dukung oleh pemerintah agar dapat berperan efektif dalam pembangunan koperasi, usaha kecil dan menengah. Dinas Koperasi UKM Kabupaten Musi Rawas harus melaksanakan dengan baik dan mengedepankan peningkatan capaian kinerja sehingga dapat membawa kemajuan bagi koperasi, usaha kecil dan menengah serta mampu mengangkat kesejahtaraaan masyarakat.
56
