Regeling voor- en vroegschoolse educatie (VVE)

OCenW-Regelingen

Regeling voor- en vroegschoolse educatie (VVE)

Bestemd voor: • gemeentebesturen.

Artikel 2. Specifieke uitkering en betaalbaarstelling 70% of meer gewichtenleerlingen 1.

Gemeenten waarin één of meer basisscholen of nevenvestigingen zijn gelegen waarvan 70% of meer van de

Algemeen verbindend voorschrift

leerlingen op de teldatum 1 oktober 1999 een leerlin-

Datum: 2 oktober 2000

gengewicht hebben (0,25 0,4 0,7 0,9), ontvangen een

Kenmerk: PO/OO/2000/23894

subsidie voor de periode van mei tot en met juli 2000

Datum inwerkingtreding: zie artikel 11

op basis van een bedrag per schooljaar 1999-2000 van

Geldigheidsduur beleidsregel: n.v.t.

ƒ 621,-- (281.80 €) per leerling die op 1 oktober 1999 4

Juridische grondslag: artikel 4:23 van de Algemene

of 5 jaar was en ingeschreven stond aan een hiervoor

wet bestuursrecht en artikel 4 van de Wet overige OCenWsubsidies

bedoelde basisschool of nevenvestiging. 2.

De subsidie voor de periode van mei tot en met juli

Relatie tot eerdere mededelingen: n.v.t.

2000 bedraagt 4/13 van het bedrag per schooljaar en

Informatie verkrijgbaar bij:

wordt eenmalig verhoogd met 25% van het bedrag per

CFI/ICO/PO, 079-3232.333

schooljaar. 3.

Gemeenten komen uitsluitend in aanmerking voor een subsidie wanneer de hoogte van het bedrag dat wordt berekend per schooljaar ten minste f 30.000,-- bedraagt en de gemeente verplicht is een onderwijsachterstandenplan als bedoeld in artikel 166 van de Wet op het

De staatssecretaris van onderwijs, cultuur en wetenschappen,

primair onderwijs vast te stellen . Gelet op artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht

4.

en artikel 4 van de Wet overige OCenW - subsidies

De subsidie is reeds als voorschot betaalbaar gesteld in de maand juni 2000.

Artikel 3.

Besluit:

Specifieke uitkering en betaalbaarstelling 50 tot 70% gewichtenleerlingen

Artikel 1.

1.

Gemeenten die op grond van art. 4 voor subsidie in

Doel van de regeling

aanmerking komen en waarin één of meer basisscho-

1.

Doel van deze regeling is de uitbreiding te realiseren

len of nevenvestigingen zijn gelegen waarvan 50% of

van de deelname van het aantal 2-5 jarigen met grote

meer van de leerlingen op de teldatum 1 oktober 1999

(taal)achterstand aan effectieve voor - en vroegschoolse

een leerlingengewicht hebben (0,25 0,4 0,7 0,9), ont-

programma’s teneinde de (taal)achterstand in groep 3

vangen eenmalig een subsidie voor de aanschaf van

van het basisonderwijs te voorkomen.

VVE-methodieken en -materialen op basis van een

Van een effectief voor- en vroegschools programma als

bedrag van ƒ 156,-- per leerling die op 1 oktober 1999 4

bedoeld in het eerste lid is sprake indien wordt vol-


daan aan de volgende voorwaarden: a. het programma

bedoelde basisschool of nevenvestiging, niet zijnde

is geschikt voor 2- en/of 3-jarigen en loopt door tot en

een basisschool of nevenvestiging waarvan 70% of

met groep 2 van de basisschool; b. er is sprake van een

meer van de leerlingen op de teldatum 1 oktober 1999

2.

gestructureerde didactische aanpak; c. er wordt gezorgd voor een intensieve begeleiding van de kinderen bedoeld in het eerste lid; d. het programma wordt

een leerlingengewicht hebben. 2.

De subsidie wordt als voorschot betaalbaar gesteld in de maand oktober 2000.

verzorgd door daarvoor voldoende gekwalificeerd personeel van een instelling; e. het programma wordt gegeven aan een voorschoolse instelling of basisschool.

Primair onderwijs

NUMMER 24 •

11 • 11 oktober 2000

Artikel 4.

regeling ontvangt, dient de deelname te worden gere-

Specifieke uitkering en betaalbaarstelling vanaf 1-8-

aliseerd aan effectieve voor- en vroegschoolse pro-

2000

gramma’s van 15 kinderen uit de doelgroep.

1.

Gemeenten waarin één of meer basisscholen of nevenvestigingen zijn gelegen waarvan 50% of meer van de

Artikel 7.

leerlingen op de teldatum 1 oktober 1999 een leerlingengewicht hebben (0,25 0,4 0,7 0,9), ontvangen een

Toedeling van de subsidiegelden aan basisscholen

Regeling voor- en vroeg-

subsidie voor zowel het schooljaar 2000-2001 als voor

Voor zover de subsidie door de gemeente wordt besteed

schoolse educatie (VVE)

het schooljaar 2001-2002 op basis van een bedrag van

door middel van toekenning van gelden aan scholen

ƒ 1.532,-- (695,19 €) per leerling die op 1 oktober 1999 4 geschiedt dit op grond van criteria overeenkomstig de

2.


doelstelling van deze regeling waarbij geen onderscheid

bedoelde basisschool of nevenvestiging.

wordt gemaakt tussen openbaar en bijzonder onderwijs en

Gemeenten komen uitsluitend in aanmerking voor een met behandeling van die scholen naar dezelfde maatstaf. subsidie wanneer de hoogte van het bedrag dat wordt berekend ten behoeve van het schooljaar 2000-2001

Artikel 8.

ten minste f 30.000,-- bedraagt en de gemeente ver-

3.

4.

plicht is een onderwijsachterstandenplan als bedoeld

Verantwoording en vaststelling subsidie

in artikel 166 van de Wet op het primair onderwijs

1.

Binnen dertien weken na 1 augustus 2002 zendt de

vast te stellen .

gemeente een activiteitenverslag als bedoeld in artikel

Het te ontvangen bedrag voor het schooljaar 2001-2002

4:80 van de Algemene wet bestuursrecht en een finan-

wordt aangepast aan salaris- en premie-ontwikkelin-

ciële verantwoording in. Indien de totale subsidie op

gen in het basisonderwijs over het kalenderjaar 2000.

basis van deze regeling voor een gemeente meer dan

De subsidie voor de betreffende schooljaren wordt als

ƒ 100.000,-- bedraagt gaat de financiële verantwoor-

voorschot als volgt betaalbaar gesteld:

ding vergezeld van een accountantsverklaring waaruit

2000: oktober (5/13) onder verrekening van het reeds

blijkt dat de subsidie overeenkomstig deze regeling is besteed.

ontvangen VVE-subsidiebedrag in de maand augustus 2000 dat beschikbaar is gesteld op grond van de rege-

2.

De minister kan de subsidie geheel of gedeeltelijk

ling Voor- en Vroegschoolse educatie

terugvorderen indien uit de financiële verantwoording

(PO/OO/2000/6789);

niet blijkt dat deze is besteed in overeenstemming met

2001: januari (3/13), maart (2/13), mei (3/13), augustus

de bepalingen van deze regeling.

(3/13) oktober (2/13); 2002: januari (3/13), maart (2/13) mei (3/13).

Artikel 9. Intrekking Regeling voor- en vroegschoolse educatie

Artikel 5.

(VVE) PO/OO/2000 6729.

Subsidie hard- en software

De Regeling voor- en vroegschoolse educatie (VVE), ken-

1.

Gemeenten die op grond van artikel 4 voor subsidie in

merk PO/OO/2000 6729, Uitleg OCenW-regelingen nr. 11/12

aanmerking komen ontvangen eenmalig een subsidie

van 19 april 2000, wordt ingetrokken.

van ƒ 242,-- per in artikel 4 bedoelde leerling voor investering in ICT conform het doel van de regeling. 2.

De subsidie wordt als voorschot betaalbaar gesteld in oktober 2000.

Artikel 10. Bekendmaking Deze regeling zal met toelichting in Uitleg OCenW-regelingen worden geplaatst. Van deze plaatsing zal mededeling

Artikel 6.

worden gedaan in de Staatscourant.

Bestedingsverplichting en te bereiken resultaat 1.

De subsidie die op grond van deze regeling wordt verstrekt moet worden ingezet ten behoeve van kinderen die 2 of 3 jaar oud zijn en ten behoeve van leerlingen in de groepen 1 en 2 van het basisonderwijs overeenkomstig het doel van deze regeling. De subsidie moet worden besteed aan personele uitgaven en aanschaf van onderwijsmaterialen en methodieken.

2.

Voor elke ƒ 30.000,-- die een gemeente met betrekking tot een schooljaar aan subsidie op grond van deze

NUMMER 24 •

12 • 11 oktober 2000

Primair onderwijs

Artikel 11.

VVE-experimenten Kaleidoscoop en Piramide blijkt dat

Inwerkingtreding

meer effect wordt behaald op de (taal)prestaties van kinde-

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na

ren wanneer vroegtijdig begonnen wordt met de program-

de datum van publicatie in Uitleg OCenW-regelingen en

ma’s (3-jarige leeftijd). Verder blijkt dat in het algemeen

werkt terug tot en met 1 mei 2000.

een positief effect gemeten wordt op de (taal)ontwikkeling van de experimentkinderen in vergelijking met de kinderen uit de controlegroep.

Artikel 12.


Citeertitel

Implementatie op lokaal niveau

Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling voor-

Uit de meerjarige ontwikkelingsplannen van gemeenten,

en vroegschoolse educatie (VVE).

uit de GOA-plannen en uit lokale concepten voor De Brede


School blijkt dat gemeenten een integraal beleid willen ontwikkelen gericht op het voorkomen of inlopen van achterstanden bij zowel jonge kinderen als hun opvoeders. Uit de inventarisaties van de gemeentelijke plannen blijkt ook dat de fase van VVE-implementatie per gemeente sterk ver-

Toelichting

schilt. Om dit proces een extra impuls te geven heeft de Tweede Kamer specifiek extra middelen uitgetrokken voor de VVE en met name voor het verhogen van de deelname

Algemeen

van jonge kinderen aan gestructureerde VVE-programma’s.

Scholen worden steeds vaker geconfronteerd met allochto-

De VVE-middelen zijn bedoeld ter extra stimulering van de

ne en autochtone ’risico’leerlingen die bij entree van het

implementatie van het VVE-beleid voor zeer jonge kinde-

basisonderwijs te maken hebben met een grote taalach-

ren met (taal)achterstanden. Gemeenten zijn verantwoor-

terstand. Dit betreft in veel gevallen een achterstand van

delijk voor de realisering en inrichting van de voorschool-

gemiddeld 2 jaar die gedurende de verdere schoolloopbaan se voorzieningen, voor het bereik van de doelgroep en haast niet meer wordt ingelopen. In een aantal gezinnen

voor de kosten van huisvesting. In het kader van BANS

wordt niet of nauwelijks Nederlands gesproken met jonge

(bestuursakkoorden nieuwe stijl) is tussen Rijk, IPO en

kinderen om verschillende redenen; het is van belang dat

VNG de afspraak gemaakt dat gemeenten hiervoor zelf

deze kinderen op jonge leeftijd een voorschoolse voorzie-

investeringen plegen naast de ontvangen extra rijksmidde-

ning bezoeken waar gewerkt wordt met een gestructureer-

len.

de didactische aanpak gericht op het inlopen van de (taal)achterstanden.

Een en ander betekent dat een gemeentelijke regierol nodig is voor de afstemming tussen voorschoolse voorzie-

Uit onderzoek blijkt dat de taalontwikkeling in de eerste

ningen (consulatiebureau’s, peuterspeelzalen, kinderop-

vier levensjaren van groot belang is voor de periode daar-

vanginstellingen) over doorstroming zodat de peuters met

na. Vroegtijdige interventie heeft effect mits wordt vol-

(taal)achterstanden ook naar de voorschoolse voorzienin-

daan aan een aantal condities namelijk: beginnen op jonge gen gaan. leeftijd (3 à 4 jaar of indien mogelijk nog eerder); een

Vanaf 2001 worden extra middelen voor de professionalise-

gestructureerd doorlopend aanbod van voorschoolse voor-

ring van de consultatiebureau’s vrijgemaakt om de toelei-

ziening tot en met groep 2 van de basisschool; hoe inten-

ding van jonge kinderen naar peuterspeelzalen te bevorde-

siever het programma, hoe groter het lange termijn effect;

ren. Verder moet aandacht zijn voor de bestuurlijke en

de uitvoeringsverantwoordelijkheid moet bij professionals

inhoudelijke afstemming tussen voorschoolse voorzienin-

liggen; een programma-aanbod bij voorkeur in een cen-

gen, basisscholen en de volwasseneneducatie met als doel

trum; ondersteunende programmacomponenten, met

een op elkaar afgestemd aanbod. Tezamen met de midde-

name volwasseneneducatie, kunnen van belang zijn voor

len uit de ’Bijdrageregeling inburgering oudkomers’ en de

de effectiviteit van de programma’s.

’Bijdrageregeling sociale integratie en veiligheid G25’ dienen gemeenten een op elkaar afgestemd beleid te ontwik-

De afgelopen vier jaar hebben de ministeries van volksge-

kelen gericht op de educatie van enerzijds de ouders en

zondheid, welzijn en sport (VWS) en OCenW extra geïnves- anderzijds gericht op de deelname van hun kinderen aan teerd in de ontwikkeling van twee VVE-programma’s voor

educatieve programma’s.

3-5 jarigen gericht op het vroegtijdig aanpakken van achterstanden bij allochtone èn autochtone kinderen. Deze

Voor de bestuurlijke ondersteuning van gemeenten is half

programma’s zijn inmiddels beschikbaar voor scholen en

september 2000 het VNG-project ’Ondersteuning voor- en

voorschoolse voorzieningen. Uit de eindevaluatie van de

vroegschoolse’ educatie gestart. De ambitie van dit project

Primair onderwijs

NUMMER 24 •

13 • 11 oktober 2000

is in alle gemeenten die in aanmerking komen voor de

gen hebben voor de bekostiging (terugbetaling of ver-

extra VVE-middelen medio 2001 een plan van aanpak

rekening met toekomstige VVE-bekostiging). De

implementatie VVE gerealiseerd te hebben. Behalve het

inspectie zal hierbij samenwerken met gemeentelijke

maken van een keuze voor een doorgaande didactische

toezichthouders voor de voorschoolse voorzieningen,

aanpak en methodiek voor 2-5 jarigen betekent dit ook

niet zijnde de inspectie van het onderwijs.

aandacht voor deskundigheidsbevordering, ICT en samenwerking tussen onderwijs en welzijnsvoorzieningen.

2.

De middelen dienen ingezet te worden voor VVE-pro-


Het WPRO start eveneens september 2000 met het ’Project

gramma’s die voldoen aan de voorwaarden gesteld in


Ondersteuning VVE-traject’. De bedoeling van dit project is

artikel 1, tweede lid. Er zijn diverse VVE-programma’s

vóór 1-8-2002 de deskundigheid van VVE-ondersteuners (bij

en de keuze voor een programma wordt bepaald op

welzijn én onderwijsinstellingen) te vergroten en daarmee

lokaal niveau.

de implementatie van VVE te stimuleren. De activiteiten in

Recent zijn 2 voor- en vroegschoolse programma’s ont-

het kader van het VNG- en het WPRO-project worden

wikkeld, Kaleidoscoop en Piramide, die de afgelopen

onderling op elkaar afgestemd.

vier jaar wetenschappelijk zijn beproefd en op basis

Verder zijn VWS en OCenW medio 1999 voor het onder-

van praktijkervaringen zijn verbeterd en bijgesteld. Uit

steunen van de lokale welzijns- en onderwijsinstellingen

het evaluatieonderzoek naar de effecten van deze pro-

een implementatietraject VVE gestart met het instellen

gramma’s blijkt dat een gunstig effect wordt gemeten

van een ’makelaar VVE ’, onder regie van het

op de taal- en cognitieve ontwikkeling van experi-

Procesmanagement primair onderwijs (PMPO) en het

mentkinderen in vergelijking met de controlegroep-

Nederlands instituut voor zorg en welzijn (NIZW). Deze

kinderen. De programma’s voldoen aan de condities

heeft de opdracht de implementatie van VVE te ondersteu-

voor effectieve implementatie van VVE namelijk: de

nen en te begeleiden door o.a. het toegankelijk maken van

programma’s zijn geschikt voor jonge kinderen (3-jari-

VVE-programma’s, VVE-voorlichting en -informatie vers-

gen) en lopen door tot en met groep 2 van de basis-

trekken, het bevorderen van de samenwerking tussen

school; er is sprake van een gestructureerde didacti-

school en voorzieningen in relatie tot de voor- en vroeg-

sche aanpak; er wordt gezorgd voor een intensieve

schoolse educatie en het opzetten van een website. De

begeleiding van de kinderen; er wordt mee gewerkt

Makelaar VVE zorgt voor de onderlinge afstemming en

door professionals en het wordt aangeboden in een

overleg tussen de diverse betrokken in het kader van de

instelling.

implementatie van VVE. De activiteiten van de makelaar VVE en van de projecten ’bestuurlijke ondersteuning VNG’ en het WPRO-project geschieden in nauw overleg.

Artikel 2

In de toelichting op artikel 9 wordt ingegaan op de ver-

1.

Voor de verdeling van de middelen is uitgegaan van

schillen tussen de ingetrokken en de voorliggende regeling

gemeenten met scholen met een geconcentreerde ach-

voor- en vroegschoolse educatie.

terstandsproblematiek omdat op deze scholen 4-jarigen binnenkomen die niet of in onvoldoende mate het Nederlands beheersen en extra aandacht voor taalont-

Artikelsgewijs

wikkeling bij deze leerlingen noodzakelijk is. Uit onderzoek komt naar voren dat naast de allochtone leerlingen ook kansarme autochtone kinderen met

Artikel 1

ernstige (taal)achterstanden de school binnenkomen.

1.

De extra middelen dienen ingezet te worden om de

Dit betekent dat 69 gemeenten met scholen met 70%

deelname van jonge kinderen (2-5 jarigen) aan gestruc-

of meer gewichtenleerlingen (0,25, 0,4, 0,7, 0,9) in aan-

tureerde (taal)achterstandsprogramma’s te realiseren

merking komen voor extra VVE-middelen. Indien een

zodat op jonge leeftijd de taalontwikkeling wordt

basisschool bestaat uit een hoofdvestiging en een of

gestimuleerd en verbeterd te beginnen in de voor-

meer nevenvestigingen, worden de afzonderlijke vesti-

schoolse periode en doorlopend in groep 1 en 2 van

gingen voor de toepassing van deze regeling

het basisonderwijs. De VVE-programma’s moeten vol-

beschouwd als zelfstandige school die moet voldoen

doen aan de condities voor effectieve implementatie

aan de criteria.

zoals hieronder toegelicht.

NUMMER 24 •

Door de inspectie van het onderwijs wordt dit getoetst

Het budget voor de gemeenten is berekend op basis

voor zover VVE op of in samenwerking met een basis-

van een bedrag per alle 4-5 jarige leerlingen op scho-

school wordt gegeven. Indien het programma niet aan

len bedoeld in artikel 2, eerste lid, namelijk ƒ 621,--

deze eisen voor implementatie voldoet kan dit gevol-

(281,80€ ) per leerling. Door OCenW wordt het aantal

14 • 11 oktober 2000

Primair onderwijs

4-5 jarigen gehanteerd om de middelen te verdelen.

met 70% of meer gewichtenleerlingen hebben dit budget

Gegevens over het aantal 3-jarigen zijn niet beschik-

reeds ontvangen op grond van artikel 2, lid 2.

baar maar voor het lokale VVE-beleid behoren de 3jarigen wèl tot de doelgroep. Voor de verdeling wordt uitgegaan van de teldatumgegevens van eerder

Artikel 4

genoemde 4-5 jarige leerlingen op 1-10-1999. Dit budget is toegekend voor de periode 1-5-2000 tot en met 31-7-

Vanaf 1-8-2000 wordt het budget van extra middelen voor

2000 op basis van de teldatumgegevens van 1-10-1999.

VVE verhoogd. Hiermee wordt het mogelijk het aantal


gemeenten uit te breiden die in aanmerking komen voor


Voor de verdeling van de middelen gaat OCenW uit

VVE-middelen. Het criterium voor de verdeling van de

van de eerder genoemde criteria. Gemeenten kiezen

extra middelen wordt verruimd naar ’gemeenten met

zelf welke voorschoolse voorziening en/of welke basis-

scholen met 50% of meer gewichtenleerlingen’ (zie bijlage).

scholen delen in de extra lokale middelen. Er kan

Verder geldt het gestelde in lid 3 van artikel 2.

gekozen worden voor bijvoorbeeld scholen met een lager percentage gewichtenleerlingen of een voor-

Het budget voor de gemeenten is berekend op basis van

schoolse voorziening anders dan een peuterspeelzaal.

een bedrag per alle 4-5 jarige leerlingen op scholen zoals

Het is van belang nadrukkelijk op te merken dat bij de bedoeld in artikel 4. Voor het schooljaar 2000/2001 en voor feitelijke inzet van de middelen gemeenten de door

het schooljaar 2001/2002 zal voor deze periode een bedrag

OCenW gehanteerde verdelingscriteria niet hoeven te

van ƒ 1.532,-- per leerling worden overgemaakt.

volgen mits de middelen ingezet worden voor de doel-

Door OCenW wordt het aantal 4-5 jarigen gehanteerd om

groep 3-5 jarigen binnen het kader van het in artikel 1

de middelen te verdelen. Gegevens over het aantal 2- en 3-

genoemde doel.

jarigen zijn niet beschikbaar maar voor het lokale VVEbeleid behoren de 2- en 3-jarigen wèl tot de doelgroep.

2.

Voor het jaar 2000 is eenmalig 5 miljoen extra

Voor de verdeling wordt uitgegaan van de teldatumgege-

bestemd voor de voor- en vroegschoolse educatie. Deze vens van eerder genoemde 4-5 jarige leerlingen op 1-10middelen zijn vooral bedoeld voor de aanschaf van

1999. Het budget staat vast voor de periode 1-8-2000 tot en

VVE-methodieken of materialen dan wel voor scholing. met 31-7-2002 op basis van de teldatumgegevens van 1-10Het vastgestelde budget per gemeente wordt alleen in

1999.

2000 verhoogd met deze extra middelen. De volgende berekening wordt gehanteerd: 5 miljoen is 25% van 20

Voor de gemeenten die in augustus j.l. op basis van de

miljoen. Het bedrag per gemeente wordt met 25% een-

ingetrokken VVE-regeling (PO/OO/2000/6729) een voorschot

malig verhoogd en is betaalbaar gesteld in juni 2000.

hebben ontvangen geldt dat dit voorschot wordt verrekend met het voorschot dat in oktober 2000 op basis van de

3.

Er wordt een budgettaire ondergrens gehanteerd van

voorliggende regeling wordt uitgekeerd.

ƒ 30.000,- per groep (gemiddeld 15 kinderen of leerlingen) op schooljaarbasis per gemeente. Dit is het bedrag Het nog niet bestede VVE-budget (zie artikelgewijze toedat een gemeente tenminste nodig heeft om extra

lichting artikel 2 lid 6, PO/OO/2000/6729) maakt onderdeel

VVE-beleid te ontwikkelen. Het is toereikend voor bij-

uit van het bedrag per leerling van de voorliggende rege-

voorbeeld het extra inzetten van een peuterspeelzaal-

ling. Dit bedrag wordt niet apart in januari 2001 betaalbaar

leidster voor 4 dagdelen per week. Gemeenten die

gesteld.

’GOA-planplichtig’ zijn komen in aanmerking voor de extra gelden omdat bij deze gemeenten er van kan

Er wordt een budgettaire ondergrens gehanteerd van

worden uitgegaan dat de extra middelen aanvullend

ƒ 30.000,- per groep (gemiddeld 15 kinderen of leerlingen)

zijn op de overige middelen voor een substantieel

op schooljaarbasis per gemeente. Dit is het bedrag dat een

lokaal VVE-beleid.

gemeente tenminste nodig heeft om extra VVE-beleid te ontwikkelen. Het is toereikend voor bijvoorbeeld het extra inzetten van een peuterspeelzaalleidster voor 4 dagdelen

Artikel 3

per week.

De gemeenten met scholen met 50% tot 70% gewichtenleer- De gemeenten worden tijdig door CFI op de hoogte gesteld lingen krijgen eenmalig een budget voor de aanschaf van

van het effect van de salaris- en premie-ontwikkelingen op

VVE-methodieken of materialen dan wel voor scholing. Het het te ontvangen bedrag voor het schooljaar 2001-2002. vastgestelde budget per gemeente wordt alleen in 2000 verhoogd met 25% voor dit doel. Gemeenten met scholen

Primair onderwijs

NUMMER 24 •

15 • 11 oktober 2000

Artikel 5

gen zijn die reeds deelnemen of gaan deelnemen aan een voorschoolse voorziening of al in de groepen 1 en

Educatieve software dat geschikt is voor jonge kinderen

2 van het basisonderwijs zitten. De middelen mogen

kan de woordenschatverrijking binnen een VVE-program-

ook ingezet worden voor kinderen die reeds een VVE-

ma ondersteunen en versterken. Met name wordt hierbij

programma volgen. Het is mogelijk een meerjarig VVE-

gedacht aan de 2- en 3-jarige kinderen in een voorschoolse

programma aan te bieden aan dezelfde 15 kinderen.

voorzieningen die op een speelse, laagdrempelige wijze

Het gaat erom dat het aantal leerlingen dat een VVE-


kennis kunnen maken ICT of multimediale programma-

programma volgt 15 kinderen per schooljaar is waarbij


tuur in de brede zin van het woord. Verder is het gebruik

het bij de verantwoording niet uitmaakt of het fysiek

van ICT in een voorschoolse voorziening van betekenis

dezelfde leerlingen zijn als het vorige of het volgende

voor de invoering van het ”digitale leerlingdossier van VVE

schooljaar.

tot VE”. Om het duurzame gebruik van ICT binnen VVE effectief aan te pakken wordt binnen de termijn van de voorliggende regeling VVE aansluiting gezocht bij

Artikel 7

Kennisnet. Alle gemeenten zoals bedoeld in artikel 4 lid 1 ontvangen

Zoals uit dit artikel blijkt behoeft de subsidie niet alleen

eenmalig in oktober 2000 een bedrag van ƒ 242,-- per leer-

aan scholen te worden toegekend maar kan deze ook aan

ling. Dit bedrag is bedoeld voor gemeenten om de eerste

voorschoolse voorzieningen worden besteed. Voor zover de

investeringen te bekostigen die samenhangen met het aan- subsidie aan scholen wordt toegekend, beoogt dit artikel sluiten van de voorschoolse voorzieningen op Kennisnet;

dat de criteria die de gemeente formuleert en die er toe

voor de inrichting van een standaard werkplek aangepast

moeten leiden dat de subsidie zo effectief mogelijk wordt

met voorzieningen voor de doelgroep inclusief aangepast

besteed, op dezelfde wijze worden gehanteerd voor zowel

meubilair; voor de aanschaf van geschikte multimediale

het openbaar onderwijs als voor het bijzonder onderwijs.

programmatuur voor jonge kinderen ten behoeve van het gestelde doel van deze regeling. Van gemeenten wordt verwacht dat men zorg laat dragen voor het beheer en onder-

Artikel 8

houd van ICT binnen de VVE-locaties. De ICT-scholing van leidsters, leerkrachten en medewer-

Het activiteitenverslag beschrijft hoe aan de opdracht van

kers lokale onderwijs- en welzijnsinstellingen gericht op

artikel 6 is voldaan. Het verslag vermeldt de aard en

het omgaan en toepassen van ICT wordt onder andere ver-

omvang van de activiteiten waarvoor subsidie werd ver-

zorgd binnen het project Ondersteuning VVE (WPRO).

leend en bevat een vergelijking tussen de nagestreefde en de gerealiseerde doelstellingen en een toelichting op de verschillen. In het verslag moet verder tot uitdrukking

Artikel 6

komen voor welke doelgroep de middelen zijn ingezet; benoemen van de doelgroepkinderen; het aantal en de toe-

1.

De middelen mogen ingezet worden voor 2 en 3-jari-

name van het aantal doelgroepkinderen aangeven bij aan-

gen in de voorschoolse periode indien het kinderen

vang van de regeling en op 31-7-2002; voor welke gestructu-

zijn die behoren tot de doelgroep van het achterstan-

reerde VVE-aanpak is gekozen; de inzet van gekwalificeer-

denbeleid. Anticiperend op de uitbreiding van de GOA- de leidsters; de relatie met taalactiviteiten voor de inburgewet naar 2-jarige achterstandskinderen, is het toege-

ring van de oudkomers en de samenhang met de overige

staan ook 2-jarigen deel te laten deelnemen aan VVE-

pijlers van de sociale infrastructuur bijvoorbeeld de plan-

programma’s mits voldaan wordt aan het doel zoals

ning of het bouwen van (inpandige) VVE-lokaties. Het ver-

gesteld in artikel 1, lid 1 en 2. Gelet op het doel van de

slag en de verantwoording dienen te worden gezonden aan

regeling, het realiseren van de deelname aan voor- en

CFI/FVE/VDE.

vroegschoolse programma’s, zijn de middelen bestemd Voorts zij nog het volgende opgemerkt. Vanzelfsprekend voor de aanschaf van VVE-programma’s, -materialen

zal de gemeente bij de toekenning van gelden aan de scho-

alsmede voor personeel maar ze zijn niet bedoeld voor len en voorschoolse voorzieningen er in moeten voorzien huisvesting.

dat deze de informatie aan de gemeente zullen toeleveren die de gemeente nodig heeft om de verplichting na te

2.

De duur van een volledig VVE-programma is 3 of 4 jaar komen die op grond van het eerste lid van dit artikel op de (2-5 jarigen). De subsidiegever verwacht dat voor elke

gemeente rust.

ƒ 30.000,-- die per schooljaar aan subsidie wordt verstrekt, tenminste 15 kinderen deelnemen aan een VVE-

Mede met het oog op de herijking van de GOA-systematiek

programma. Het is niet noodzakelijk dat deze kinde-

wordt in 2001 bezien of het VVE-budget onderdeel zal uit-

ren in één groep zitten. Het kunnen twee- of drie-jari-

NUMMER 24 •

16 • 11 oktober 2000

Primair onderwijs

maken van de GOA-bekostiging, dan wel in een breder

Brunssum

kader met betrekking tot jeugd verankerd zal worden.

Bunschoten Capelle aan den IJssel Coevorden

Artikel 9

Cuijk Culemborg

De bestaande regeling wordt ingetrokken omdat het gelet

Delft

op de beschikbare financiële middelen mogelijk is het aan- Delfzijl


tal gemeenten en de doelgroep kinderen uit te breiden.

Den Ham


Artikel 3 van deze regeling voorziet in een regeling voor

Den Helder

gemeenten met scholen met 50 -70% gewichtenleerlingen.

Deventer

Een dergelijke regeling maakt geen deel uit van de rege-

Doetinchem

ling die thans wordt ingetrokken. De bepalingen in artikel

Dongeradeel

4 voorzien in een regeling voor de gemeenten met scholen

Dordrecht

met 50% of meer gewichtsleerlingen in de schooljaren

Dronten

2000/2001 en 2001/2002.

Druten

In deze regeling is het bedrag per leerling in artikel 4

Edam-Volendam

hoger dan het bedrag in de ingetrokken regeling als gevolg Ede van de extra middelen voor VVE.

Eindhoven

Artikel 6 van de voorliggende regeling maakt het verder

Emmen

mogelijk de middelen ook in te zetten voor 2-jarige doel-

Enkhuizen

groepkinderen. Dit betekent een uitbreiding van de doel-

Enschede

groep ten opzichte van de eerdere regeling.

Epe

De middelen mogen in deze regeling ook aangewend wor-

Etten-Leur

den voor doelgroep kinderen die reeds deelnemen aan een

Franekeradeel

VVE programma. De eis tot uitbreiding in de deelname aan Geldrop VVE programma van de doelgroepen is hiermee komen te

Geleen

vervallen.

Gilze en Rijen Goes Gorinchem Gouda

Bijlage

Groesbeek Groningen Gulpen-Wittem

Overzicht VVE-gemeenten

Haarlem Haarlemmermeer

Achtkarspelen

Halderberge

Alblasserdam

Hardenberg

Alkmaar

Harderwijk

Almelo

Harlingen

Almere

Heemskerk

Alphen aan den Rijn

Heerenveen

Ambt Delden

Heerlen

Amersfoort

Hellevoetsluis

Amsterdam

Helmond

Apeldoorn

Hengelo (O)

Arnhem

Heusden

Assen

Hilversum

Barneveld

Hoogeveen

Bergen op Zoom

Hoogezand-Sappemeer

Bergh

Hoorn

Beverwijk

Huizen

Boxtel

IJsselstein

Breda

Kampen

Brummen

Katwijk

Primair onderwijs

NUMMER 24 •

17 • 11 oktober 2000

Kerkrade

Stadskanaal

Kesteren

Staphorst

Kollumerland en Nieuwkruisland

Steenwijk

Landgraaf

Stein

Leerdam

Strijen

Leersum

Terneuzen

Leeuwarden

Tholen


Leiden

Tiel


Leidschendam

Tilburg

Lelystad

Uden

Lochem

Urk

Maassluis

Utrecht

Maastricht

Veendam

Markelo

Veenendaal

Medemblik

Veghel

Meppel

Veldhoven

Middelburg

Velsen

Middenveld

Venlo

Moordrecht

Venray

Nieuwegein

Vianen

Nijkerk

Vlaardingen

Nijmegen

Vlagtwedde

Noordoostpolder

Vlissingen

Oisterwijk

Voorburg

Oldebroek

Vriezenveen

Oostburg

Vught

Oosterhout

Waalwijk

Ooststellingwerf

Waddinxveen

Oss

Wageningen

Ouder-Amstel

Weert

Papendrecht

Werkendam

Purmerend

Weststellingwerf

Reimerswaal

Winschoten

Rheden

Winterswijk

Rhenen

Woensdrecht

Ridderkerk

Woerden

Rijnwaarden

Zaanstad

Rijssen

Zaltbommel

Rijswijk

Zeist

Roermond

Zoetermeer

Roosendaal

Zutphen

Rotterdam

Zwijndrecht

Rozenburg

Zwolle

Rucphen Schiedam Schouwen-Duiveland ’s-Gravenhage ’s-Hertogenbosch Sittard Sliedrecht Smallingerland Sneek Soest Someren Spijkenisse

NUMMER 24 •

18 • 11 oktober 2000

Primair onderwijs

Regeling voor- en vroegschoolse educatie (VVE)

Recommend Documents