Realisatie Opvang Sociale Woonproblematiek. in West-Friesland

Realisatie Opvang Sociale Woonproblematiek in West-Friesland

Het projectplan van Leger des Heils Noord-Holland

Haarlem, april 2013

2

Inleiding Begin 2013 heeft de gemeente Hoorn aan Leger des Heils Noord-Holland gevraagd om een voorstel in te dienen voor de uitvoering van het project ‘Realisatie Opvang Sociale Woonproblematiek’ in de regio West-Friesland. Deze uitdaging gaan wij graag aan. In dit projectplan wordt de vraagstelling uitgewerkt waarbij het format van de gemeente wordt gevolgd. Leger des Heils Noord-Holland is als maatschappelijke organisatie onderdeel van Leger des Heils Welzijn & Gezondheidzorg, een landelijk werkende organisatie met meerdere werkeenheden. In zijn visie vindt het Leger des Heils dat iedereen ertoe doet en dat iedereen erbij hoort, met bijzondere aandacht voor diegenen die om meerdere redenen de aansluiting met de samenleving missen. Daardoor kan iedereen een beroep op ons doen. Wij zetten ons in voor kwetsbare mensen zoals dak- en thuislozen die veelal ook verslaafd zijn en/of psychiatrische problemen hebben, voor multi-problem gezinnen, voor jongeren die uitvallen en voor ouderen die sterk geïsoleerd leven. Het Leger des Heils richt zich specifiek op de problematiek aan de onderkant van de samenleving. Daar ligt onze kracht. Waar anderen goed zijn in kortdurende zorg, richten wij ons op de langdurende complexe begeleiding. Als anderen stoppen, gaan wij door! Met als gevolg dat cliënten die elders uitbehandeld zijn bij het Leger des Heils een plaats vinden, terwijl wij andersom zelden een cliënt bij een collega-instelling kunnen plaatsen. Zo hebben wij onlangs in Haarlem een chronisch zieke cliënt uit Hoorn opgenomen voor wie een combinatie dagen nachtopvang werd gevraagd, een aanbod dat door de partners in Hoorn niet geleverd kon worden. Leger des Heils Noord-Holland heeft jarenlange expertise in deze vorm van hulpverlening, inclusief de begeleiding van de toenemende groep cliënten met een licht verstandelijke beperking (LVB). Via benchmarking en gebruik van ons landelijke expertisecentrum werken wij aan de kwaliteit van zorg. Vanuit het uitgangspunt ‘Together We’re One’ werken wij samen met hulpvragers, ketenpartners, gemeenten, zorgkantoren, provincies en verzekeraars aan het bieden van nieuwe perspectief. Dit geldt ook voor de samenwerking met sportclubs, kerken, bedrijven, buurtbewoners en mensen van goede wil. Wij zoeken continu naar de balans tussen het zijn van maatschappelijk (keten)partner en betrokkenheid bij kwetsbare mensen zonder helper. In de vraagstelling van de gemeente Hoorn spreekt men over een groep van 35 personen voor wie een passende plaats in een sociaal pension/sociaal logement gerealiseerd moet worden. Vanaf januari is met hulp van collega-instellingen (Politie, GGD Hollands Noorden, Brijder Verslavingszorg en DNO Doen) geprobeerd om een eenduidig beeld van deze groep te krijgen. Waar verblijven zij momenteel, zijn zij wel of niet AWBZ-geïndiceerd en wat is de bijbehorende trede op de woonladder? Het bleek nog niet mogelijk een concreet aantal te benoemen. Volgens de huidige financiële inzichten is huisvesting van ca. 28 personen nodig om tot een sluitende exploitatie te komen. Gezien de behoefte van de gemeente en de onzekerheid over de omvang van de doelgroep, hebben wij besloten om het plan te verbreden met een aantal bovenregionale bedden. Wij kiezen voor een flexibele oplossing waarin de vraag van de gemeente Hoorn leidend is en waarin de financiële zekerstelling via andere cliëntstromen en daarmee andere geldstromen wordt bereikt. Concreet betekent dit dat Leger des Heils Noord-Holland een sociaal pension gaat exploiteren waar 28 mensen worden opgevangen en begeleid in een traject naar zelfredzaamheid. Deze mensen wordt tijdelijk verblijf geboden waarbij medewerkers van Leger des Heils Noord-Holland hen coachen op herstel en arbeidsactivering. Ketenpartners leveren daarbij de gespecialiseerde hulpverlening en/of behandeling op het gebied van verslavingszorg en psychiatrische problematiek. Tijdens het traject wordt aan het herstel of opbouwen van het sociaal netwerk gewerkt. De laatste fase van het hulpverleningstraject (trede 4 van de woonladder) is doorstromen naar een eigen woning. De cliënt is dan voldoende zelfredzaam, al dan niet met behulp van ambulante begeleiding. Het sociaal pension wordt primair een maatschappelijke opvangvoorziening voor cliënten uit de regio West Friesland, aangevuld met cliënten uit verslavingszorg, reclassering en AWBZ. Hiervoor worden nu afspraken met Brijder Verslavingszorg en met de reclasseringsorganisaties gemaakt. Het projectplan is als volgt opgebouwd: 1. Resultaat, 2. Effecten en 3. Fasering en Planning.

Realisatie Opvang Sociale Woonproblematiek Hoorn

3

1. Resultaat Doelgroep sociaal pension Hoorn Kenmerken van de doelgroep zijn: dak- en thuisloze mensen vanaf 18 jaar met multiproblematiek, die overlast geven in de openbare ruimte en grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt en maatschappelijke participatie. Cliënten hebben aanpassings- en gedragsproblematiek; veelal ontstaan in combinatie met psychiatrische problematiek en verslaving aan alcohol en/of drugs. De meesten hebben een klein of geen sociaal netwerk en moeite met sociale vaardigheden. Er is veelal sprake van een negatief cyclisch terugval- en opvangpatroon. De doelgroep van het sociaal pension heeft regiobinding met West-Friesland tenzij de situatie ontstaat dat de vraag vanuit de regio afneemt. Dan worden bovenregionale plaatsingen gedaan en worden ook justitiabele cliënten geplaatst.

Doelstelling Het doel van onze hulpverlening is de kwaliteit van het leven van cliënten te verhogen door zo optimaal en zelfstandig mogelijk te participeren in de samenleving. Hiertoe wordt gewerkt aan bewustmaking van en omgaan met de volgende leefgebieden (cliëntindicatoren): - Psychische problematiek; - Verslavingsproblematiek; - Sociale vaardigheden; - Huisvesting; - Financiën; - Justitie/politie; - Woonvaardigheden; - School/werk en vrije tijd; - Zingeving; - Lichamelijke gesteldheid.

Hulpverleningsaanbod Samen met de cliënt stellen wij een zorgplan op waarin de zorgbehoefte naar leefgebieden (het cliëntprofiel) is vertaald. De cliënt krijgt naast dagbesteding altijd een basiszorgprogramma. Daarnaast biedt het Leger des Heils een pallet van programma’s. Voor iedere unieke cliënt wordt een mix van programma’s aangeboden en vastgelegd in het zorgplan naargelang de behoefte, talenten en mogelijkheden. - Basiswoonzorg Wanneer cliënten instromen in de voorziening, hebben ze vaak een zwervend bestaan geleid. Ze missen structuur en vaardigheden van zelfzorg. Door psychiatrische problemen zijn ze niet in staat te participeren in de samenleving. Het sociaal pension biedt primair bed, bad, brood, rust en structuur. Daarnaast wordt hulp bij persoonlijke verzorging, hulp bij medicatie, hulp bij administratie en hulp bij was- en kledingverzorging geboden. - Groeps- en individuele programma’s Aanvullend op de basiswoonzorg worden groepsprogramma’s aangeboden waaronder psychoeducatie en de Libermanmodule ‘omgaan met verslaving’. Daarnaast biedt het sociaal pension de mogelijkheid individuele programma’s in te zetten, bijv. het ontwikkelen van kookvaardigheden. Voor een succesvol hulpverleningstraject van de cliënten is de steun van het sociale netwerk (familie en vrienden) noodzakelijk. Het sociaal pension helpt waar nodig bij het herstellen van contacten. Het sociale netwerk wordt betrokken bij de hulpverlening en gestimuleerd een taak op zich te nemen in het traject naar zelfstandigheid van de cliënten. Ook verwijzers, met name van de reclassering of justitie, worden gedurende het traject betrokken bij het verloop van de hulpverlening. Kritische succesfactoren voor sturing naar zelfredzaamheid: - Trajectaanbod sluit aan bij de behoeften en beperkingen van de cliënt; - Hulpverlening is gericht op versterken van eigen kracht van de cliënt; - Cliënten krijgen door dagbesteding structuur en ritme in hun leven;


4

-

Doorstroom gegarandeerd naar eigen woning (met ambulante begeleiding), RIBW ZWWF, containerwoning en/of kamers met kansen; Ketenregie: eenduidigheid in aanpak binnen de keten.

Samenwerking Samenwerking met ketenpartners is van groot belang. Cliënten met multiproblematiek zijn gebaat bij integrale hulpverlening en goede afstemming tussen de diverse hulpverleners: - Behandeling van psychiatrische problemen en verslavingsproblematiek van cliënten wordt uitgevoerd door ketenpartners zoals GGZ NHN en Brijder Verslavingszorg; - Voor cliënten die in een justitieel kader worden geplaatst, hebben we intensieve samenwerking met de reclasseringsafdeling van het Leger des Heils (LJ&R) en Palier. Aansluitend hierop vinden we het belangrijk om (via LJ&R) te participeren in het Veiligheidshuis. - Voor werk en dagbesteding werken we samen met ketenpartners zoals Actief Talent. Voor sport en vrije tijdsprogramma’s zoeken we aansluiting bij de vrijwilligerscentrale en lokale sporten cultuurorganisaties. - Daarnaast is de eerstelijnszorg van huisarts en tandarts van belang. Een belangrijk instrument in de samenwerking is de veldtafel. Op deze ontmoetingsplaats bespreken ketenpartners w.o. gemeente, politie, woningcorporaties, GGD Hollands Noorden, DNO Doen, GGZ NHN, RIBW ZWWF, MEE en Actief Talent, onderwerpen zoals instroom, doorstroom en uitstroom en waar nodig casuïstiek. Uitgangspunt is dat de betrokken partijen aanvullend zijn op elkaar. Het komt voor dat een cliënt een time out nodig heeft door een korte tijd niet aanwezig te zijn in het sociaal pension. Wij willen met DNO Doen afspraken maken over het regelen van een time out voor cliënten van beide organisaties.

Kwaliteit Leger des Heils Noord-Holland kent naast de wettelijke kwaliteitscriteria en de kwaliteitscriteria die door de brancheorganisaties zijn opgesteld, nog vier kwaliteitsnormen waaraan hulpverleningsactiviteiten en het producten- en dienstenaanbod moeten voldoen. Deze kwaliteitscriteria zijn: - De zorgen hulpverlening is laagdrempelig; - Activiteiten zijn zingevingsgericht, doel geven aan het leven; - Activiteiten dienen in onderlinge samenhang tot stand te worden gebracht; - Medewerkers zijn vasthoudend in de zorgen hulpverlening. De dialoog en betrokkenheid van de cliënten bij het beleid en de hulpverlening is vormgegeven via cliëntenraden en bewonersoverleggen. De periodiek uit te voeren cliënttevredenheidsmeting (CQindex) en W&G hospitality-index zijn belangrijke instrumenten om de betrokkenheid van cliënten bij het beleid verder te vergroten. Leger des Heils Noord-Holland is een HKZ gecertificeerde zorginstelling. Dat wil zeggen dat de instelling voldoet aan de vooraf vastgestelde kwaliteitsnormen van de geleverde zorg. We zijn goed georganiseerd, de cliënt staat centraal, er wordt continu gewerkt aan optimalisering van het aanbod, wij presenteren betrouwbare resultaten. Leger des Heils Noord-Holland voldoet daarbij aan de eisen die vanuit de sector zelf, door financiers, cliënten en de overheid zijn gesteld. Leger des Heils Noord-Holland biedt kwalitatief zo goed mogelijke hulp tegen een zo laag mogelijke kostprijs.

Resultaten SMART geformuleerd 1. Uiterlijk 5 maanden na besluitvorming door de raad is het sociaal pension, dat gevestigd wordt in de voormalige PI ’t Keern, operationeel. Tenminste 14 cliënten met regiobinding West-Friesland aangevuld met bovenregionale plaatsingen zijn gehuisvest. Afnemers: gemeente Hoorn, ketenpartners, cliënten, Hoornse samenleving, aangevuld met zorgkantoor en reclassering.


5

2. Geboden hulpverlening is tijdelijk van aard en gericht op zelfredzaamheid. De hulpverlening wordt ingezet met een trajectaanbod waarin stappen worden gezet op de woonladder vanaf trede 2 via doorstroom naar trede 4 (zelfstandig wonen met ambulante begeleiding). Afnemers: cliënten, gemeente Hoorn, woningcorporaties, ketenpartners. 3. Cliënten (100%) hebben een passende dagbesteding in de vorm van (betaald) werk. Afnemers: Cliënten, gemeente Hoorn, ketenpartners actief op dagbesteding, Hoornse samenleving, Leger des Heils Noord-Holland (eigen projecten m.b.t. dagbesteding). 4. Cliënten (100%) met schulden hebben een traject in budgetbeheer. Afnemers: cliënten, Stadsbank gemeente Hoorn, organisaties voor budgetbeheer, schuldhulpmaatje. 5. Toename veiligheid in de Hoornse samenleving door beperken van trafficking, dagbesteding en succesvolle hulpverleningstrajecten. Afnemers: Hoornse samenleving, politie, gemeente Hoorn. 6. Verbinding met de samenleving voor cliënten wordt gemaakt door bruggen te slaan op het gebied van werk, sport, kunst en theater, koken of tuinieren. Door de inzet van vakspecialistische vrijwilligers en samenwerking met clubs en verenigingen willen wij dit resultaat behalen. Afnemers: cliënten, vrijwilligers, Hoornse samenleving, gemeente Hoorn. 7. Na twee jaar wordt het hulpverleningstraject van het sociaal pension afgerond en wordt overgegaan tot doorstroom. Deze cliënten zijn zelfredzaam en stromen door naar een zelfstandige woning (met ambulante begeleiding) of vinden passende huisvesting bij een van onze ketenpartners. Afnemers: cliënten, woningcorporatie, ketenpartners zoals RIBW ZWWF, GGZ NHN, DNO Doen of Brijder Verslavingszorg, Hoornse samenleving, Leger des Heils Noord-Holland voor ambulante begeleiding.

2. Effecten De gemeente Hoorn heeft in de projectopdracht elf vragen opgesteld die de effecten van het project aangeven. De onderstaande paragraaf geeft de effecten van het sociaal pension in Hoorn, zoals door het Leger des Heils Noord-Holland uitgevoerd, weer. 1. Combinatie van trede 2,3 en 4 van de woonladder in één voorziening. - Trede 2 bij acute crisis: intramuraal wonen; - Trede 3 bij multiprobleemsituaties: wonen met toezicht, begeleid of beschermd; - Trede 4 zelfstandig wonen met ambulante begeleiding. Antwoord LdH: In onze RIBW ZWWF voorzieningen hanteren wij een fasenmodel. Cliënten wordt een traject aangeboden met als einddoel uitstroom naar zelfstandig wonen (al dan niet met begeleiding). Instroom in een ‘hogere’ fase is mogelijk. Uitgaande van onze ervaring met vergelijkbare opvangvoorzieningen voor cliënten met multiproblematiek wordt verwacht dat het bij een cliënt ‘met perspectief’ minimaal 2 jaar zal duren voordat tot uitstroom kan worden overgegaan. Wij houden rekening met cliënten waarmee slechts met hele kleine stapjes toegewerkt kan worden naar perspectief. Naar verwachting zullen er cliënten zijn die langdurig in de voorziening verblijven.


6

2. Welke locatie is het best als de financien, openbare orde, veiligheid, overlast en duur van in gebruikname in acht worden genomen. Antwoord LdH: Het management van Leger des Heils Noord-Holland heeft de voormalige PI ’t Keern bezocht. Wij achten deze locatie geschikt. Het gebouw ’t Keern biedt de mogelijkheid een exploitabele opvangvoorziening te huisvesten mits het aantal kamers van 23 naar 28 kamers wordt uitgebreid. Een verbouwing is hiervoor nodig. Veiligheid is een randvoorwaarde in en rondom een 24- uursopvangvoorziening waar mensen met multiproblematiek gehuisvest zijn. Het gaat hier om de veiligheid van personeel en cliënten van de voorziening alsmede om de veiligheid in de buurt/omgeving. Leger des Heils Noord-Holland heeft ervaring opgebouwd in verschillende 24-uursopvangvoorzieningen en zal deze maatregelen ook in het sociaal pension in Hoorn toepassen. Dit zijn bijvoorbeeld veiligheidstechnische maatregelen in het gebouw (gebruik duurzaam materiaal, bewakingscamera’s en inzet nachtwakers). Daarnaast wordt het thema veiligheid gemeten en worden maatregelen genomen om veiligheid te waarborgen. Audits en het meldingensysteem spelen hierin een belangrijke rol. Wij verwachten vanwege de ligging van ’t Keern en de voormalige functie van het gebouw, dat de weerstand vanuit de buurt (NIMBY) beperkt zal zijn. Leger des Heils Noord-Holland werkt altijd met een beheerplan dat is afgestemd met de gemeente en wij gaan hierover op een open wijze het gesprek aan met de buurt. Dit zal naar verwachting onrust doen afnemen. Samenwerking met en regie door de gemeente Hoorn is hierbij cruciaal. Wij zetten ons in voor een schone en veilige buitenruimte, bij voorkeur in samenwerking met de cliënten. Trafficking, zoals aanloop naar bijvoorbeeld winkels door cliënten, kan overlast veroorzaken. Om overlast te voorbeperken heeft Leger des Heils Noord-Holland beleid gemaakt op het gecontroleerd en gereguleerd gebruik van middelen. Elke cliënt heeft een zorgplan waarin het gebruik wordt vastgelegd. Een cliënt mag op zijn/haar eigen kamer gebruiken. In Amsterdam heeft het Leger des Heils ervaring opgedaan met centraal inkopen van alcoholische middelen die centraal wordt bewaard en gedoseerd worden uitgegeven waardoor de overlast in de openbare ruimte sterk is teruggedrongen.

3. Binnen hoeveel tijd kan een combinatievoorziening worden gerealiseerd? Antwoord LdH: Rekening houdend met een verbouwing, inrichting van het pand, werven van personeel en het inhuizen van de bewoners streven wij er naar om uiterlijk 5 maanden na het raadsbesluit, maar in ieder geval voor de winter, het sociaal pension operationeel te hebben. Naast de genoemde randvoorwaarden willen wij er ook voor zorgen dat de cliënten direct aan de slag kunnen in dagbestedingsprojecten. Dat betekent dat de dagbesteding/sociale activering op dezelfde datum op orde moeten zijn.

4. Wat zijn de eenmalige realisatiekosten? Antwoord LdH: Verbouwingskosten € 150.000 Inrichtingskosten € 100.000 Kosten projectleider € 25.125 (zie bijlage begroting)

5. Wat zijn de structurele kosten? Antwoord LdH: Totale structurele kosten: € 1.307.478 (zie bijlage begroting)


7

6. Hoe kunnen de kosten worden gefinancierd? Antwoord LdH: Leger des Heils Noord-Holland realiseert een 24-uurs opvangvoorziening waarbij het primaat ligt bij de opvang van daklozen afkomstig uit de regio West-Friesland. Hierbij sluiten wij aan op de verplichting vanuit de WMO die Hoorn heeft als centrumgemeente, om voor de regio West-Friesland maatschappelijke opvang te organiseren. Een 24-uurs opvangvoorziening wordt exploitabel bij een capaciteit van 28 plekken: - Gezien de onzekerheid over de omvang van de doelgroep en de situatie dat de vraag naar opvang vanuit de regio West-Friesland niet altijd zal aansluiten bij het aanbod, stellen wij voor om 14 bedden standaard te reserveren voor inwoners van West-Friesland, gefinancierd vanuit de WMO. Hierbij gaan wij WMO-cliënten met een psychiatrische grondslag zo veel mogelijk overhevelen naar de AWBZ. Het Centraal Indicatieorgaan Zorg (CIZ) erkent onze expertise op dit terrein zodat cliënten de zorg op maat krijgen die nodig is. - De overige plaatsen worden bovenregionaal gevuld met andere financieringsbronnen zoals Justitie of AWBZ; - In geval van een wachtlijst voor het sociaal pension hebben cliënten uit de regio voorrang bij de instroom. Wij verwachten dat een groot aantal van de cliënten dat uit Hoorn instroomt in aanmerking komt voor AWBZ. Eigen bijdrage Cliënten met een AWBZ-indicatie betalen een eigen bijdrage via het CAK. De ervaring leert dat cliënten na een half jaar een (na)heffing krijgen voor de eigen bijdrage die kan oplopen tot duizenden euro’s. Ons voorstel is dat de gemeente de uitkering van cliënten omzet in zak- en kleedgeld. De CAK-heffing loopt dan via de gemeente om te voorkomen dat cliënten extra schulden opbouwen terwijl ze een hulpverleningstraject doorlopen. We houden er rekening mee dat cliënten met een WMO-indicatie eveneens een eigen bijdrage betalen. Justitiabele cliënten betalen de eigen bijdrage aan Justitie. Leger des Heils Noord-Holland zal aan cliënten de voorwaarde stellen dat wanneer zij schulden hebben, zij in budgetbeheer gaan. Goede samenwerking en afstemming met de afdeling bijzondere doelgroepen van de gemeente is hier van belang.

7. Wat doen we als de vraag naar opvang toeneemt? Antwoord LdH: Wanneer de vraag naar opvang toeneemt, zal het sociaal pension de bovenregionale plaatsingen afbouwen en meer bedden reserveren voor cliënten met regiobinding West-Friesland. Gestuurd zal worden op doorstroom. Ketensamenwerking in de veldtafel wordt benut om de uit/doorstroom te bespreken en gezamenlijk te kijken naar de mogelijkheden voor uitstroom zowel naar een eigen woning, containerwoningen, kamers met kansen of een RIBW ZWWF. Gezien de mogelijke fluctuaties in de vraag is het denkbaar dat wij altijd een crisisbed voor Hoorn beschikbaar houden.

8. Wat doen we als de vraag naar opvang afneemt? Antwoord LdH: Ook bij afname van de vraag naar opvang is de veldtafel van betekenis. Met ketenpartners zal de afname van de vraag worden besproken en wellicht kan uitwisseling van cliënten of doorstroom plaatsvinden. Bovenop de afstemming met ketenpartners kan overgegaan worden tot (meer) bovenregionale plaatsingen. Cliënten met een Justiële of AWBZ-indicatie, die geen regiobinding hebben met West-Friesland, worden in dat geval in het sociaal pension opgenomen.

9. Hoe wordt de dagbesteding (AWBZ) voor de doelgroep georganiseerd? Antwoord LdH: Het onderdeel dagbesteding komt prominent naar voren in het traject naar zelfredzaamheid. Aangemelde cliënten zullen eerst naar dagbesteding worden begeleid en pas daarna zal het sociaal


8

pension de benodigde hulp en begeleiding vormgeven. Work First! Actief Talent is een belangrijke partner in het aanbod dagbesteding maar wij realiseren ons dat deze doelgroep gebaat is bij een voortraject op het gebied van werk. Dagritme en structuur is van belang in het participatietraject van cliënten. Leger des Heils NoordHolland zal het voortraject vormgeven via de mogelijkheid om te tuinieren in de moestuin die we aanleggen bij het sociaal pension, of schoonmaken en koken in de voorziening zelf. Afhankelijk van de mogelijkheden van de cliënt wordt na het voortraject naar een passende dagbesteding gezocht. Dagbesteding is gericht op het vinden van (betaald) werk, wanneer dit voor cliënten haalbaar is. We sluiten aan bij het aanbod van UWV, Actief Talent of GGZ NHN dagbesteding. Naast financiering vanuit AWBZ (functie dagbesteding) zullen we ook inzetten op sociale activeringsgelden via het UWV. Leger des Heils zal eveneens andere mogelijkheden onderzoeken voor een dagbestedingsaanbod waarbij we ondernemerschap willen stimuleren (iets maken en iets verkopen). Dit zal aanvullend zijn op het bestaande aanbod in Hoorn van o.a. Actief Talent.

10. Hoe sluit de voorziening aan op dagbesteding? Antwoord LdH: Aanvullend op het bestaande aanbod aan dagbesteding biedt Leger des Heils Noord-Holland vrije tijdprogramma’s waarmee een betere aansluiting bij de samenleving voor cliënten wordt beoogd. Cliënten wordt jaarlijks een vakantieweek aangeboden, deelname aan de Dutch Street Cup of andere sporten en Kunst & Theater waar cliënten worden gestimuleerd om hun creativiteit tot uiting te brengen. Het gebouw ’t Keern biedt uitstekende mogelijkheden om zowel werk als sport en spel en Kunst & Theateractiviteiten te ontplooien. Wij zoeken hiervoor ook aansluiting bij lokale sportclubs en culturele- en kunstverenigingen. Wij zullen voor de coördinatie van onze dagbestedingsprogramma’s een werkleermeester aanstellen. Voor de uitvoering en begeleiding gaan wij gespecialiseerde vrijwilligers aantrekken die ieder vanuit hun eigen expertise aan de slag gaan met de cliënten. Hiermee maken we een eerste stap in het slaan van de brug tussen cliënten en samenleving.

11. Wat zijn de risico’s? Antwoord LdH: Ketensamenwerking is van belang bij het werken met mensen met multiproblematiek. Het bespreken van de doelgroep aan een veldtafel waarbij afspraken over casemanagement en taak- en rolverdeling worden gemaakt, zijn cruciaal. Commitment van partners in een dergelijke samenwerking is de kritische succesfactor. Daarnaast dienen duidelijke afspraken te worden gemaakt over welke partij de regie voert over de instroom van clienten in de voorziening. AWBZ-cliënten en cliënten met een justitiële indicatie stromen in via de afdeling Aanmelding en Advies (A&A) van Leger des Heils Noord-Holland. A&A doet de intakes en zorgt voor de juiste indicaties. Wanneer de mogelijkheid zich voordoet om een WMO-indicatie om te zetten naar een AWBZ-indicatie dan neemt A&A dit eveneens voor haar rekening. Voor een sociaal pension dat op zelfredzaamheid van de clienten is gericht, is uitstroom een voortdurend aandachtspunt omdat anders verstopping optreedt. Leger des Heils Noord-Holland ziet het als een gezamenlijke verantwoordelijkheid om samen met gemeenten en corporaties in WestFriesland vervolghuisvesting te creëren voor cliënten die uitstromen naar zelfstandig wonen. Het Leger des Heils heeft landelijk de ervaring dat 90% van de cliënten die uit een voorziening stroomt, gebruik maakt van de zogenaamde contingent woningen. De cliënt woont zelfstandig (met ambulante begeleiding) in een huurwoning die het eerste jaar op naam van het Leger des Heils staat. Het doel is dat na een jaar de cliënt een eigen huurcontract krijgt. Een ander risico zien wij in het handhaven van veiligheid in een voorziening waar een doelgroep met multiproblematiek (onaangepast, verslaafd) wordt gehuisvest. Leger des Heils Noord-Holland beperkt


9

dit risico door het bieden van 24 uur zorg en toezicht in de voorziening. Daarnaast zal door een multidisciplinaire aanpak sterk gestuurd worden op deskundigheid van het personeel. Goede afspraken met de politie zijn hiervoor cruciaal.

3. Fasering en planning Begroting In de bijlage is de begroting, voor een sociaal pension met 28 plaatsen, weergegeven. In begroting is rekening gehouden met verschillende financieringsbronnen (WMO, AWBZ en Justitie). Verder zijn de jaarlijkse afschrijvingskosten van de verbouwing en inventaris begroot. En er is een projectleider begroot die voor een half jaar, drie dagen per week de taak gaat uitvoeren om de voorziening operationeel te maken en de contacten gaat uitzetten met ketenpartners. Tijdsplanning Wanneer wij de grofmazige planning aanhouden zoals in de projectopdracht is weergegeven, zal de raad in juni 2013 oordelen over het voorstel en verwachten wij in juli de projectopdracht binnen te hebben. Leger des Heils Noord-Holland rekent vijf maanden nodig te hebben om de voorziening operationeel te hebben. Hierin willen wij wel rekening houden met de doorstroom van cliënten i.v.m. de winteropvang. Wij streven er naar om voor de winter open te zijn. Samenvatting Operationeel zijn betekent dat de voormalige PI ’t Keern naar een sociaal pension met 28 kamers is omgebouwd en er een team met medewerkers staat. Met cliënten is een intakegesprek geweest, ze zijn geindiceerd en ingehuisd. Wij hebben in het projectplan rekening gehouden met een bezetting van het sociaal pension die bestaat uit cliënten met regiobinding West-Friesland en bovenregionale plaatsingen. Het primaat ligt echter bij West-Friesland. Een goed werkende veldtafel waar afspraken worden gemaakt met ketenpartners is van cruciaal belang voor het slagen van een hulpverleningstraject voor deze doelgroep. Uitgangspunt is cliënten begeleiding bieden in een traject naar zelfredzaamheid. Tijdelijk verblijf wordt geboden waarbij door groepsleiding wordt gecoached op herstel en arbeidsactivering. Tijdens het traject wordt aan het herstellen of opbouwen van het sociaal netwerk gewerkt. De laatste fase van het hulpverleningstraject (trede 4 van de woonladder) bestaat uit doorstroom naar een eigen woning. De cliënt is op dat moment voldoende zelfredzaam met behulp van ambulante begeleiding.


Realisatie Opvang Sociale Woonproblematiek. in West-Friesland

Recommend Documents