Reactienota Beheerplan Hemmeland

Reactienota Beheerplan Hemmeland Indiener Stichting Hemmeland Dhr. F. Udo Joh. Buijeslaan 18, 1141 GS Monnickendam, 0299 - 65 25 03 [email protected]

nr 1.

vraag, suggestie ofopmerking Hoe denkt men met 85 000 euro de verwaarlozing tegen te gaan, die tot voor kort 180 000 euro per jaar gekost heeft?

2.

Waarom subsidieert de gemeente het hotel en wil B & W dit parkeerterrein inderdaad uit de dotatie betalen?

3.

De dotatie van 1,8 miljoen is gereserveerd voor onderhoud van het park gedurende 10 jaar. De geplande uitgaven inclusief het onderhoud in de voorafgaande 4 jaar tellen op tot veel minder dan dit bedrag. Waar wordt de rest van dit geld aan besteed?

4.

Het Hemmeland is de eerste 20 jaar van zijn

reactie I n het beheerplan is beschreven hoe wij invulling geven aan het beheer en welke werkzaamheden daarmee gemoeid zijn inclusief de bijbehorende kosten. Bovendien wordt er in de planperiode naast het reguliere onderhoud circa C 0,5 miljoen uitgegeven aan het wegwerken van het achterstallige onderhoud en het verbeteren van de huidige kwaliteit. Daarnaast moet opgemerkt worden dat in het beheerplan alleen de te maken externe kosten zijn vermeld. Deze stelling is onjuist. De gemeente subsidieert niet het hotel. Zoals u kunt terug lezen in het beheerplan op bladzijde 22 draagt de ontwikkelaar de kosten voor de ingrepen in de openbare ruimte die veroorzaakt worden door de bouw van het hotel. De kosten die genoemd worden in het beheerplan hebben uitsluitend betrekking op de renovatie van het al bestaande parkeerterrein. U w uitgangspunten zijn niet geheel juist. Bij de verkoop van het recreatiegebied aan de gemeente is door Landschap Waterland een afkoopsom betaald voor het (achterstallig) onderhoud. D i t bedrag bestond uit C 1.800.000,- als afkoop voor het onderhoud gedurende 22 jaar en C 260.000,- als afkoopsom voor achterstallig onderhoud. Deze middelen zijn ondergebracht in de reserve "Onderhoud Hemmeland". Het onderhoud van de afgelopen jaren is betaald uit deze middelen. Op 1 januari 2014 bedroeg de reserve Onderhoud Hemmeland C 1.643.000,- (begroting 2014, 1. Stand en verloop van de reserves, pagina 75). De middelen in de reserve moeten het onderhoud dus voor nog 18 jaar dekken. Als wij van de huidige reserve de kosten voor het wegwerken van het achterstallige onderhoud in de aankomende 10 jaar aftrekken blijft er circa C 1 miljoen over. Als wij dit bedrag delen door de resterende 18 jaar blijft er circa C 55.000 per jaar over voor het structurele onderhoud. D i t betekent dat er op termijn geen geld over blijft. Uiteraard, dat is ook de rede dat wij het beheerplan eerst ter inzage

A . G . Hannink Speet 35 1141BX Monnickendam 0299 - 65 41 98 [email protected] Scoutinggroep Waterland Kees de Baat Postbus 111 1140 A C Monnickendam 0299 - 65 21 34 [email protected]

5.

6.

7.

Dick Luitjes

bestaan bestuurd door een beheercommissie bestaande uit vertegenwoordigers van de participanten en de gebruikers (watersportverenigingen ed). De stichting Hemmeland vraagt al jaren o m burgerparticipatie in het beheer van het park. Wil B & W de burger betrekken bij het beheer van het park? Veel hondenbezitters houden zich niet aan de regels. Kan hier niet iets aan gedaan worden

Als er activiteiten op het Hemmeland zijn zoals een boomplantdag o f natuurwerkdag zouden we graag willen kijken o f we hierbij onze medewerking kunnen verlenen. Wij vinden het belangrijk dat de jeugd de natuur van het recreatiegebied leert kennen. We staan positief tegenover de nieuwe regels over het uitlaten van honden. Maar we maken ons wel zorgen over de handhaving.

8.

U noemt in uw stuk dat er drie vuurplaatsen worden aangelegd. Voor onze scoutinggroep is het belangrijk dat er een komt op het surfstrandje waar nu ook al een plek is.

9.

Wij hebben nog een korte opmerking over het toiletgebouw. Is het wel verstandig o m een toiletgroep te verwijderen ten behoeve van? Gezien de grote functie die beide toiletgroepen hebben in de zomermaanden

10.

Deze "winter" zijn boomstammen gelegd naast de

gelegd hebben. De gemeente is echter van mening dat dit plan duidelijk het onderhoud en de kaders voor het recreatiegebied vastlegt. De gemeente is dan ook geen voorstander van een beheercommissie, maar sluit zich aan bij het voorstel van de stadsraad zie punt 25.

Ja, en dat gebeurt ook. Het beheerplan voorziet in duidelijke regels en handhaving. Voor meer informatie verwijzen wij u graag naar de paragrafen Honden (bladzijde 34 van het beheerplan) en Toezicht en handhaving (bladzijde 37 van het beheerplan) De gemeente maakt graag gebruik van dit aanbod en zal de scoutinggroep Waterland hier bij betrekken.

Op dit moment vindt er nagenoeg geen handhaving plaats. De gemeente kiest op basis van het beheerplan hierin een andere weg. Onze verwachting is dat de inzet op basis van het beheerplan voldoende moet zijn voor een goede handhaving. Het is de bedoeling de vuurplaatsen zoveel mogelijk te laten aansluiten op de bestaande situatie. Bij de uitvoering zullen wij rekening houden met u w wensen.

Inmiddels hebben wij een huurder gevonden voor de al beschikbare ruimte. Deze opent in ruil voor het gebruik van deze ruimte de toiletten gedurende het zomerseizoen in de weekenden en op woensdag. Hiermee is de directe noodzaak voor het verwijderen van de tweede toiletruimte verdwenen. De aankomende twee jaar zullen wij gebruiken o m te monitoren. Op basis hiervan nemen we dan een besluit over het verwijderen o f handhaven. Het betreft hier een tijdelijke proef ter vervanging van de oude

11.

12.

13.

14.

De Roedel Astrid L i t [email protected]

15

toegangsweg. D i t veroorzaakt een rommelig beeld en geeft risico van schade aan auto's o.a. bij het keren vanaf de parkeervakken bij de entree. I k ga er vanuit dat deze situatie tijdelijk is. De keerlus (pagina 15) wordt o.a. gebruikt door surfers. Het verstrekken van sleutels aan verschillende partijen zal tot gevolg hebben dat de toegang frequent open is. Motorisch verkeer op het Hemmeland zal dan toenemen. Vergelijkbaar met eerdere ervaringen op sportpark Markgouw.

betonbanden. Bij de reconstructie van de weg wordt de berm definitief aangepast..

A l jaren is de ontwatering van de beplantingsvakken een probleem. De greppels en duikers werken niet o f onvoldoende. Nieuwe duikers met een voldoende diameter en juiste diepteligging evenals verdieping en onderhoud van de greppels verdient prioriteit. De aangebrachte schoeiing aan de noordwestzijde (pagina 25) lijkt niet afdoende en is bij hoog water (winterpeil) en met harde noordwesten wind te laag. Aanvulling met basaltkeien o f verhoging van de schoeiing lijkt noodzakelijk o m rietgroei te bewerkstelligen. De oever iets zuidelijker van genoemde schoeiing spoelt geleidelijk aan (ook) weg , het water benaderd langzaam het wandelpad. Voorzieningen zijn ook daar noodzakelijk Op het gehele Hemmeland zijn nu altijd loslopende honden, pagina 34/35. Duidelijker beleid en handhaving is noodzakelijk. I n het losloopgebied is nu een opruimplicht van hondenpoep. D i t lijkt mij niet noodzakelijk, moeilijk uitvoerbaar en handhaafbaar. Wij zijn van mening dat er ruimte is voor 2 honden uitlaatservices op het Hemmeland. Bovendien vinden wij dat als er voor een vergunning stelsel word gekozen de huidige 2 uitlaatservices De Roede/

De gemeente is dit volledig met u eens en is daarom vooruitlopend op dit beheerplan al begonnen met het verbeteren van de afwatering.

Zie beantwoording punt 18

De gemeente houdt deze situatie nauw gelet in de gaten en zal wanneer blijkt dat de genomen maatregelen niet voldoende zijn aanvullende maatregelen treffen.

De gemeente is van mening dat het beheerplan voorziet in duidelijke regels. Wat betreft de opruimplicht wordt aangesloten op het beleid voor de gehele gemeente. D i t houdt in dat voor de gehele openbare ruimte een opruimplicht geldt met uitzondering van de plantvakken, niet zijnde gras (velden), die door de gemeente onderhouden worden. De gemeente deelt deze mening niet, wij ontvangen regelmatig klachten over grote groepen honden. Wij begrijpen dat u graag van dit gebied gebruik wil blijven maken en willen deze mogelijkheid in beperkte maten bieden. Het betreft hier echter een openbaar

Mede namens: De Blije Blaf Monique Zuyderduin [email protected]

16

17

Surfvereniging De Mastvoet Marjon van Leeuwen Orinocostraat 17 1448 X H Purmerend [email protected]

18

(17 jaar actief) en de Blij Blaf (3 jaar actief) als eerste in aanmerking komen voor een vergunning. W i j laten namelijk de honden uit voor de klanten uit Waterland (dus geen Amsterdam o f Zaandam). Bovendien hebben wij hebben geen andere uitlaat plek. Over de aantallen per uitlaatbeurt willen wij graag praten. Een mogelijk alternatief zou zijn de groep in tweeën uit te laten dus maximaal 2 keer 14 honden per tijdvak. Nogmaals met ons is alles op dit gebied bespreekbaar in het redelijke. Vanaf de parkeerplaats naar het honden losloopgebied vinden wij de aanlijnplicht erg lastig om dat de honden graag meteen naar het gebied willen en aanlijnen dan ook een probleem wordt niet alleen voor de uitlaatservice maar ook voor de andere honden bezitters. De huidige parkeerring wordt door onze verenigingsleden veelvuldig gebruikt. Niet alleen om te laden en lossen, maar vooral o m de auto's en aanhangers (waarin ons surfmateriaal ligt) in het zicht te parkeren. Even voor uw beeldvorming, de actiefste leden van onze vereniging zijn voornamelijk speed-surfers. Zij varen zo'n 3 tot 4 keer per week, waarvan meerdere sessies op de Gouwzee. Een complete speed-surfset kost zo'n C 3.000,00 en zij hebben in hun bus o f aanhanger drie o f meer sets liggen. Deze leden varen dus bij voorkeur op locaties waar zij hun spullen in het zicht kunnen parkeren. Naast onze verenigingsleden, zijn er ook een aantal professionele windsurfers die regelmatig komen trainen op de Gouwzee. D i t zorgt er weer voor dat deze mooie plek en onze vereniging goed in beeld komen bij windsurfend Nederland.

recreatiegebied waarin meerdere belangen gediend moeten worden en dus niet alleen die van de hondenbezitter. Wij blijven dan ook bij ons standpunt van een uitlaatservice per tijdvak. De gemeente kan en mag bovendien partijen niet voortrekken en kan u dus niet toezeggen dat u de eerste rechten heeft. Wij kunnen leven met uw voorstel om binnen het tijdvak twee keer het gebied te bezoeken. Mits het maximale aantal honden in het gebied per ronde niet wordt overschreden.

Wij begrijpen uw wens, zowel het parkeerterrein als de weg richting het losloopgebied worden echter ook veelvuldig gebruikt door andere bezoekers. Wij achten het dan ook niet wenselijk o m ook dit gedeelte toe te voegen aan het losloopgebied.

Wij kunnen u verhaal goed begrijpen en hebben besloten o m de keerlus vooralsnog niet af te sluiten. Wel zullen wij in overleg met u bekijken o f we de inrichting kunnen optimaliseren zodat aan alle wensen tegemoet wordt gekomen.

19

Gerrit Jan Eldering [email protected]

20

Stadsraad Monnickendam Fred Holthuis Rielant 59 1141 RE Monnickendam 0299 - 65 41 71 [email protected]

21.

U zult begrijpen dat het afsluiten o f verwijderen van deze parkeerring dan ook niet onze voorkeur heeft. Indien deze niet meer gebruikt kan worden op windvolle dagen, zal dit onze vereniging met de tijd zeker leden gaan kosten, wat voor onze vereniging grote gevolgen zal hebben. Het toegankelijk maken van de parkeergelegenheid op de ring d.m.v. een sleutel biedt voor onze clubdagen waarop een bestuurslid aanwezig is weliswaar een uitkomst, maar de overige (vooral doordeweekse dagen) zijn onze leden hiermee niet geholpen. Wij zijn bereid o m als vereniging op dagen dat er een bestuurslid aanwezig is de toiletten te openen en schoon te maken. Wij hebben echter geen vaste clubdagen en kunnen wij dus niet op voorhand aangeven wanneer wij aanwezig zijn. Maar in goed overleg met de overige partijen die gebruik maken van het Hemmeland, willen wij hier zeker ons steentje in bijdragen. I k lees net in het concept plan dat men de surflus wil gaan afsluiten. Dat vindt ik en de vele windsurfers een zeer slecht plan. Wij maken heel veel gebruik van de aanwezige parkeerplaatsen, en er zouden er juist meer bij moeten komen. De windsurfspullen zijn zeer kostbaar, en een beetje dicht bij het water met uitzicht op onze auto's is wel zo prettig. Kan me niet voorstellen dat alle windsurfers een sleutel krijgen. Alleen de surfvereniging dat werkt niet. De Stadsraad Monnickendam hecht eraan naar voren te brengen dat het Hemmeland een kleinschalig dagrecreatiegebied moet blijven waarin rust en natuurbeleving mogelijk is. Wij vinden dan ook dat na de komst van het Mirror Water Hotel en de door de Gemeenteraad vastgestelde

De gemeente is blij met dit aanbod en zal hier in overleg met de reeds gevonden huurder zeker gebruik van maken.

Zie beantwoording punt 18

Wij begrijpen uw opmerking en merken graag op dat de door u gewenste randvoorwaarden voor de toekomst van het Hemmeland gelijk zijn aan de uitgangspunten van het voorliggende beheerplan.

22

23

24

mogelijkheden voor andere activiteiten, geen grootschalige commerciële exploitatiemogelijkheden ontwikkeld mogen worden. De bij het plan geleverde begroting is voor ons moeilijk te doorgronden. We vragen ons af in welke mate deze begroting óf overvraagt óf te weinig berekent. Houdt u hieraan over, dan geven wij u graag de overweging intensievere handhaving dan voorgesteld in het gebied toe te passen.

Terecht merkt het beheerplan op dat de hondenbezitters zich niet houden aan het reeds aangewezen uitlaatgebied en andere bepalingen. Handhaving zou hier verandering in kunnen brengen. De begroting trekt voor deze handhaving 9.750 euro per jaar uit. Hoe moet dit worden gelezen? Als deel van een B O A salaris? Als deel van een medewerkersalaris Buitendienst? O f er moet nu eenmaal iets van kosten Handhaving op deze begroting staan? Aan het voorstel om hondenuitlaatcentra voor gebruik van het Hemmeland te laten betalen, kleven nadelen, indien het de gemeente ernst is de biodiversiteit en de kleinschaligheid van het recreëren in het gebied te bevorderen en gevaar voor overlast zoveel mogelijk te voorkomen. We kunnen ons voorstellen dat er overheden zijn die de overlast van hondenuitlaatcentra op hun gronden niet willen toestaan. Wanneer onze overheid dit tegen betaling op het Hemmeland wel gaat toestaan, moet je toename van deze uitlaatcentra vrezen. De te betalen leges scheppen bovendien, in geval van onenigheid, de "vanzelfsprekende" houding: zeur niet, we betalen

Wij hebben geprobeerd de benodigde middelen zo inzichtelijk mogelijk te maken. Het is onze oprechte mening dat de gevraagde middelen minimaal nodig zijn om op een goede manier het onderhoud voor het Hemmeland te kunnen verzorgen. Onder punt 3 van deze reactienota hebben wij meer inzicht in de beschikbare middelen ten opzichte van de benodigde middelen in beeld gebracht. Zoals u hier kunt lezen betekent dit dat de gemeente al extra moet bijdragen. Wij zien dan ook geen ruimte voor extra handhaving. D i t bedrag wordt volledig gebruikt voor de inzet van een B O A , waarbij deze ingezet wordt op meer dan alleen honden.

D o o r het te reguleren wordt het voor de gemeente juist mogelijk o m het aantal honden uitlaatservices te beperken en controleren. De gemeente vindt het echter te ver gaan om uitlaatservices te verbieden en heeft daarom voor deze oplossing gekozen.

25

er voor... We sluiten ons van harte aan bij het verzoek van de Stichting Red het Hemmeland o m in het beheer van het park ook de bevolking te betrekken. Als Stadsraad Monnickendam willen wij hier graag een rol inspelen. Wij stellen voor o m eenmaal per jaar met de coördinator Openbare Werken een constructief overleg te hebben over de uitvoering van het Beheerplan. Als stadsraad willen wij dit graag in een opendialoog doen. De gemeente Waterland geeft daarmee aan de burgerparticipatie serieus te nemen.

De gemeente maakt graag gebruik van dit voorstel en zal in overleg met u hier invulling aan geven.