R.C. RobbeRtsen. CommissaRis van de Koning. Utrecht in Jaarverslag 1 januari juni 2013

R.C. R obbeRtsen CommissaRis van de K oning

Utrecht in 2012-2013 Jaarverslag 1 januari 2012 - 6 juni 2013

Utrecht in 2012-2013 Jaarverslag 1 januari 2012 - 6 juni 2013

R.C. Robbertsen, commissaris van de Koning in de provincie Utrecht

Utrecht in 2012-2013

Colofon Mei 2013 Provincie Utrecht Postbus 80300 3508 TH UTRECHT Productie: Kabinet commissaris van de Koning in de provincie Utrecht Eindredactie: Kabinet commissaris van de Koning in de provincie Utrecht Fotografie: Ruud Mulders, Geeske Stoker (provincie Utrecht), Timon Jacob, Anna van Kooij, Astrid de Beijer-Moorman (KNHM), Betty van de Bunt-Wesselink, Rick Huisinga, Willem Mes Vormgeving: MultiMediaCentrum, provincie Utrecht Opmaak- en lithowerk: Dinq media bv, Hilversum Drukwerk: RotoSmeets, GrafiServices, Utrecht

SCS-COC-00812

Inhoud

VOORWOORD 5

Opvolging aanbevelingen

Burgerjaarverslag 2011 11

Jaarverslag

I Rijkstaken

19

II Provinciale taken

27

III Positionering van Utrecht

37

IV Ontmoetingen

43

Mijlpalen 2007-2013 47

Tijdlijn 2012 - 2013 59


4

voorwoord

Voorwoord


6

Commissaris van de Koning met een van de deelnemers aan Woerdens Techniek Talent tijdens werkbezoek gemeente Woerden op 8 november 2012.

voorwoord

7

Vooraf ...

In gesprek met de heer R.C. Robbertsen over het jaar 2012, de kwaliteit van de provinciale dienstverlening en zijn volledige ambtsperiode als commissaris van de Koning(in). In het burgerjaarverslag van 2011 blikte u vooruit: u verwachtte heel veel van 2012. Zijn uw verwachtingen uitgekomen? Dat was een brede formulering die ik toen gekozen had, dus daar kan ik nu alle kanten mee op. Ja, mijn verwachtingen zijn uitgekomen: het was veel. Er gebeurde nogal wat. Een kabinet dat niet standhield, verkiezingen met opmerkelijke uitslagen, een zwaar tegenvallend Europees Kampioenschap Voetbal, een gouden medailleregen tijdens de Olympische spelen en de Paralympics, vrije verkiezingen in Egypte, Tunesië en Libië, vreselijke toestanden in Syrië, de herverkiezing van Barack Obama, de ontdekking van het Higgs-deeltje, en natuurlijk veel discussie over de aanhoudende economische crisis. Dichter bij huis hadden we een zeer geslaagde Koninginnedag met de Oranjes, de opening van ons nieuwe huis, de oprichting van de Economic Board en het besluit over de wegverbreding van de A27. Bovendien zetten we belangrijke stappen in de transitie van de jeugdzorg, op weg naar de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie en in het realiseren van één Regionale Uitvoeringsdienst als het gaat om vergunningverlening en handhaving. Het nieuws dichtbij klinkt voornamelijk positief. Ging het in Utrecht alleen maar goed? Nee helaas, het slechte nieuws gaat niet helemaal aan ons voorbij. Naast de teleurstellende jurybeslissing om Utrecht niet door te laten gaan voor Culturele Hoofdstad van Europa in 2018, merken wij vooral ook de gevolgen van de aanhoudende economische crisis. Ook hier loopt de werkloosheid op, gaan bedrijven failliet en groeit de economie minder hard dan we

gewend waren. Alles op alles zal gezet moet worden om de juiste maatregelen te nemen die bijdragen aan het herstel. De provincie kan daar een weliswaar bescheiden maar nuttige rol in spelen. Hoe doet de provincie dat? Door nog meer dan voorheen te focussen op waar we goed in zijn. Door efficiënter te werken met een kleinere organisatie en een kleiner bestuur. En vooral door samen met onze partners in strategische allianties te werken aan een sterke toekomst voor deze regio. We hadden de afgelopen jaren al een stevige samenwerking met de bedrijven en kennisinstellingen, in de zogenoemde triple helix, op de terreinen life sciences, duurzaamheid en de creatieve industrie. In 2012 hebben we die samenwerking breder getrokken, in meer sectoren toegepast. Daartoe hebben we de Economic Board Utrecht opgericht, gedragen door het bedrijfsleven en instellingen. Met als doel het opzoeken van vitale coalities in de samenleving en contact maken met de maatschappelijke realiteit buiten. Kortom, samen werken aan een sterker Utrecht. Een sterker Utrecht…Volgens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties wordt Utrecht sterker in een sterke Noordvleugelprovincie…. Dat is inderdaad wat dit kabinet graag wil en waarvan men denkt dat het de oplossing is. Wij vragen ons alleen af: waarvoor? De oplossing voor wat? Al sinds het voornemen van het kabinet in het regeerakkoord, willen we graag weten wat de achterliggende gedachte is. Helaas vonden we die niet in de brief van minister Plasterk aan de Tweede Kamer waarin hij de start van de Arhi-procedure aankondigt, niet in de gesprekken die we met hem hadden en mijns inziens ook onvoldoende in de inmiddels weer


8 achterhaalde visie op het binnenlands bestuur die hij dit voorjaar presenteerde. De minister heeft het over efficiëntie en zegt dat de schaal van de huidige provincie niet meer past bij het takenpakket dat ze moet uitvoeren en niet meer in verhouding staat met de gemeenten die wel steeds groter zijn geworden… Wij ervaren dat zelf heel anders. En veel van onze partners met ons. Het gaat relatief nog steeds heel goed met Utrecht. We zijn de meest competitieve regio van Europa en zijn vastbesloten dat te blijven. Bovendien werken we allang heel goed samen in de Noordvleugel van de Randstad. We hebben een gezamenlijke economische groeiagenda en over de uitwerking daarvan hebben we goede en duidelijke afspraken gemaakt. Ik zie op dit moment echt niet de meerwaarde van fusie. Wel zie ik grote risico’s. Ik ben oprecht bang dat een discussie over grote structuurwijzigingen ten koste gaat van ons goede samenwerking en afspraken met partners. Zeker als die discussie niet open gevoerd wordt, maar van tevoren al een einddoel, een blauwdruk, heeft, zoals nu het geval is. Het lijkt er sterk op dat we onderdeel zijn van een bestuurlijk experiment. Een duur experiment want alle tijd die we nu steken in het proces, kunnen we niet steken in het sterker maken van de regio, terwijl de grote vraag is wat het ons oplevert. En dat vind ik ontzettend jammer. Ondertussen moet het werk gewoon gedaan worden. Hoe is dat voor de ambtenaren? Het zijn onzekere tijden voor onze ambtenaren. We zitten midden in een proces van verandering: we gaan van 900 fte in 2011 naar 675 fte naar 2015. Voor sommige medewerkers betekent dat dat hun functie ophoudt te bestaan; voor anderen zal de inhoud veranderen. Daarnaast zijn we vorig jaar verhuisd naar een nieuw pand zonder vaste werkplekken. Dan komt daar bovenop de discussie en het proces tot samenvoeging, waarover door de Eerste Kamer natuurlijk op zijn vroegst eind 2014 wordt besloten. Gelukkig laten we ons niet afleiden en werkt de organisatie aan de zaken waartoe we op aarde zijn.

Normaal gesproken lezen we in dit verslag uitgebreid over de kwaliteit van de dienstverlening. Nu niet, waarom niet? Nee, dat klopt. We hebben er dit jaar voor gekozen om niet uitgebreid te rapporteren over de kwaliteit van de provinciale dienstverlening. Eerder was het een verplichting voor de commissarissen van de Koning om dat te doen, maar dat is niet meer zo. Hoewel ik zeker nog wel het nut zie van de rapportage, hebben we toch besloten het dit jaar niet te doen vanwege de enorme hoeveelheid werk die er in zit en de kosten die het met zich meebrengt, terwijl andere bestaande provinciale verslagen (zoals de jaarrekening en het jaarverslag van klachtenadviescommissie) dezelfde aanbevelingen zouden moeten opleveren. En dat overigens vaak ook doen. We hebben er daarom voor gekozen dit jaar alleen te kijken naar wat er met de aanbevelingen uit het vorig verslag is gebeurd. En uiteraard doe ik graag verslag van mijn eigen activiteiten in 2012 én een stuk van 2013 om zo een volledig mogelijk beeld te geven van mijn laatste anderhalf jaar als commissaris. Maar u blikt niet alleen terug op de laatste anderhalf jaar; u kijkt zelfs verder terug… Ja, ik vind dit een mooie gelegenheid om ook even stil te staan bij de hele periode 2007-2013 en de mooiste resultaten te delen. Ik doe dat in het laatste hoofdstuk ‘Mijlpalen’. Natuurlijk ben ik daarin niet volledig, want er zijn nog veel meer mooie momenten en resultaten geweest, maar ik denk dat ik hiermee toch een aardig beeld geef. U kwam als commissaris van de Koningin en vertrekt als commissaris van de Koning… Ja, dat is wel bijzonder. Op het moment van dit interview hebben we nog een Koningin maar heeft Hare Majesteit haar aftreden al wel aangekondigd. Ik zal me haar altijd herinneren als een sterke Koningin met een grote kennis van zaken, zeer betrokken bij het lief en leed in onze samenleving. Ik heb in mijn tijd als bestuurder veel mooie momenten met haar mogen delen. Natuurlijk, heel recent nog haar laatste echte Koninginnedag en vorig jaar de opening van ons huis voor de provincie. Bijzonder ook omdat ik nog net ook commissaris

voorwoord

9 van de Koning in onze provincie mag zijn. Een memorabel moment. Ik heb er veel vertrouwen in dat Koning Willem-Alexander en Koningin Máxima op een even deskundige wijze het stokje zullen overnemen. Ik vind het een eer dat ik hen op 30 mei nog als commissaris mag verwelkomen in onze provincie. Bent u de laatste Utrechtse commissaris van de Koning? Als de plannen van de minister doorgaan, wel. Maar of het echt gebeurt, ik weet het niet. Zoals de spreuk boven de poort van Paushuize, onze historische ontvangstruimte in de binnenstad van Utrecht, zegt: non omne quod minatur ferit. Oftewel: niet alles wat dreigt treft. Ik hoop in elk geval vanuit de grond van mijn hart op een gouden toekomst voor dit gebied. Utrecht verdient niets minder dan dat. U gaat nu met pensioen, na 47 jaar werkzaam te zijn geweest waarvan 35 jaar voor het openbaar bestuur. Hoe kijkt u daar nu op terug? Met grote dankbaarheid. Ik zie terug op een boeiend bestuurlijk leven. Eerst als raadslid en wethouder in een kleine gemeente (Renswoude) waar je echt heel dicht bij de inwoners staat; daarna was ik als Statenlid en Gedeputeerde (in Utrecht) betrokken bij vooral de grote ruimtelijk economische en landelijke vraagstukken; toen weer als burgemeester van Ede tussen de inwoners. Ik vond het een eer om mijn loopbaan in het openbaar bestuur af te sluiten met een functie waarbij ik mijn grote liefde, de hele provincie Utrecht, kon dienen. Nu maak ik graag plaats voor jongere generaties. Heeft u nog een boodschap voor die jongere generaties waarvoor u plaatsmaakt? Het ambt van openbaar bestuurder is prachtig. Er is naar mijn idee niks mooiers dan de samenleving te mogen dienen. Ik heb altijd geroepen dat als je ergens een mening over hebt, je daar wat mee moet doen. Zo ben ik ook als negentwintigjarige begonnen in de

gemeenteraad van Renswoude. Niks is zinlozer dan roepen vanaf de zijlijn. Natuurlijk haal je weleens bakzeil in de politiek, maar dan heb je in ieder geval wel geprobeerd de zaken waar je in gelooft, voor elkaar te krijgen. Dus ik roep die jongere generaties vooral op om zich te mengen in het debat en iets met hun ideeën te doen. En misschien dan nog een boodschap voor iedereen die het wil horen? Nou vooruit, omdat u me de gelegenheid geeft.. Ik zie dat de wereld en de politiek in 35 jaar drastisch veranderd zijn. Naar mijn idee, meer dan in de dertig jaar ervoor. Daar is helemaal niets mis mee. Maar sommige systemen zijn daar niet op aangepast. We hebben nu bijvoorbeeld te maken met een extra “online” wereld, waarin heel veel en heel snel geroepen wordt. Beleidsmakers, bestuurders en politici rennen daar in de “gewone” wereld hard achteraan, omdat ze bang zijn afgerekend te worden als ze over bepaalde zaken geen mening hebben. Vaak gaat het over onderwerpen waar ze helemaal niet over gaan. Veelal regeert de waan van de dag. De politiek wordt er niet geloofwaardiger van. Ik ben dan ook van mening dat we naar een andere ordening in de samenleving en een andere vorm van democratie gaan, waarin partijen uiteindelijk worden vervangen door stromingen met een rechtstreeks gekozen leider. Een gedachte waarin ik niet alleen sta; echt een onderwerp om over na te denken. Vandaar het symposium” Geloof in de politiek” , te houden bij mijn afscheid. In uw leven breekt nu een nieuwe periode aan. U gaat vast niet stil zetten? Nee, zeker niet. Dat is niets voor mij. Wel ben ik blij dat mijn agenda minder dwingend zal zijn, zodat ik meer tijd aan mijn familie kan besteden. Daarnaast zal ik met evenveel enthousiasme als ik nu mijn functie als commissaris invul, een aantal bestuurlijke taken buiten het openbaar bestuur blijven vervullen. 7 mei 2013


10

op volging a anbe velingen burgerja arversl ag

2 011

Opvolging aanbevelingen Burgerjaarverslag 2011


12


2 011

13

Opvolging aanbevelingen Burgerjaarverslag 2011 Zoals u in het interview aan het begin van dit Jaarverslag heeft kunnen lezen, wordt er dit jaar geen verslag gemaakt over de kwaliteit van dienstverlening binnen de provincie Utrecht. Wel kunt u in dit hoofdstuk lezen wat er in 2012 is gebeurd met de aanbevelingen die in het burgerjaarverslag van vorig jaar zijn gedaan om onze dienstverlening (nog) beter te maken.

Registratie van klachten Aanbeveling uit het burgerjaarverslag 2011: De provincie heeft verschillende klachtenmeldpunten. Niet elk meldpunt registreert de klachten even nauwkeurig. Daardoor is er geen goed beeld van het aantal klachten dat binnenkomt en de termijn waarbinnen deze worden afgehandeld. In het burgerjaarverslag 2011 deed ik de aanbeveling om te komen tot een centraal klachtenmeldsysteem, of, in het geval dat zo’n systeem geen meerwaarde heeft, op basis van steekhoudende argumenten te besluiten dat het er niet gaat komen. Met de directie is geconstateerd dat een centraal klachtenmeldsysteem geen extra meerwaarde heeft. De verschillende rapportages met betrekking tot de afzonderlijke meldpunten geven nu ieder voor zich voldoende inzicht. Met deze informatie zal centraal gestuurd worden op de afdoening van de klachten uit de afzonderlijke meldpunten.

Tijdig beslissen over ontheffingen, vergunningen en meldingen Aanbeveling uit het burgerjaarverslag 2011: In 2011 werd 88 procent van de besluiten over ontheffingen, vergunningen en meldingen binnen de termijn genomen. In 12 procent van de gevallen lukte dat niet. Ten opzichte van het jaar ervoor

was er al een flinke verbeteringsslag gemaakt. Bovendien werd op dat moment nog gewerkt aan een aantal verbeterpunten. Reden dus om positief te zijn. Echter, omdat we nog niet op de norm van negentig procent zaten, heb ik in het burgerjaarverslag 2011 extra aandacht gevraagd voor het tijdig afhandelen van aanvragen. Begin 2012 is de sturing op de voortgang van de vergunningverlening geïntensiveerd. In het nieuwe systeem zijn rapportagemodules ontwikkeld die het mogelijk maken periodiek de voortgang te monitoren en tijdig actie te ondernemen als dat nodig blijkt om de termijn te halen. Er zijn echter nog enkele kinderziektes en definitiekwesties die uit de weg moeten worden geruimd, voordat het systeem optimaal werkt. Hier wordt door deskundigen naar gekeken. In het werkveld Natuur & Landschap zien we nog een sterke achterstand bij het afhandelen van meldingen en vergunningen in het kader van de stikstofverordening. Deze verordening is in 2011 in het leven geroepen en heeft een onverwacht hoge werklast met zich mee gebracht. Ook hadden we te maken met een recente uitspraak van de Raad van State, waardoor uitbreidingen van bedrijven die voorheen vielen in het meldingenregime zijn overgegaan naar het vergunningenregime. Bovendien is het door een uitspraak van de Rechtbank niet meer mogelijk om de besluiten alleen digitaal te publiceren; deze moeten nu ook in de lokale media gepubliceerd worden, waardoor de afhandelingen langer duren.

Tijdig afhandelen subsidieaanvragen Aanbeveling uit het burgerjaarverslag 2011: In 2011 is 73 procent van de subsidieaanvragen binnen de beslistermijn afgehandeld; in 27


14 procent van de gevallen werd de termijn dus niet gehaald. Om een betrouwbare overheid te zijn, zou het percentage niet tijdig afgehandelde aanvragen minder dan vijftien procent van het totaal moeten bedragen. Dat is tevens de prestatie-indicator voor subsidieverlening die de provincie zichzelf in de provinciale begroting heeft opgelegd. Hoewel er maatregelen werden genomen om in 2012 een hoger percentage te bereiken, was het tijdig afhandelen van subsidieaanvragen toch een aanbeveling in het Burgerjaarverslag 2011. Uit een eerste analyse van de beschikbare informatie wordt duidelijk dat de afhandeling van het subsidieproces nog niet goed genoeg verloopt. Een groot (groter dan in 2011) percentage van de subsidieaanvragen in 2012 is niet binnen de gestelde termijn afgehandeld. Naast het feit dat de provincie strikte normen voor afhandeling hanteert, wellicht strikter dan realistisch - in zeven van de twaalf provincies zijn die normen ruimer - blijkt ook het feit dat het proces over meerdere afdelingen loopt, een vertragende factor. De betrokken afdelingen hebben inmiddels afspraken gemaakt over wie verantwoordelijk is voor welk onderdeel van het proces. Dit heeft tot een beter inzicht geleid bij de betrokken afdelingsmanagers in wat er op subsidiegebied binnen hun afdeling gebeurt en wat daarin verbeterd kan worden. Het is aan de afdelingen zelf om deze verbeteringen verder door te voeren. Dit moet gaan leiden tot een snellere afhandeling.

Visie op gebruik digitale middelen in samenwerking partners Aanbeveling uit het burgerjaarverslag 2011: De provincie Utrecht heeft de afgelopen jaren grote stappen gezet in het digitaliseringsproces. Zowel binnen de organisatie als met onze partners daarbuiten. Zo waren we in 2011 gestart met enkele projecten om digitaal met partners samen te werken en informatie te delen (oa: digitaal vergaderen, deelsite opzetten, documenten delen en wiki). In het Burgerjaarverslag 2011 deed ik de aanbeveling om in 2012 voor elke opgave uit de

Strategische Agenda te inventariseren of en op welke manier digitaal samenwerken kan leiden tot een betere samenwerking met onze partners. De roep om zichtbaarheid en overeenstemming van informatie wordt steeds groter. Denk daarbij aan de enorme stap die gezet is in de afgelopen vijf jaar op het gebied van smart devices (zoals smart phones, tablets, toepassingen via mobiel internet, etc.). Om vandaag te kunnen voldoen aan de vraag van morgen, zullen we de visie op informatie management moeten herschrijven. Omdat het team GIS (Geografische Informatie Systemen) veel aan informatie management doet, laten wij allereerst hier de basis van de verandering plaatsvinden. Deze visie ontwikkelen we langs de drie V’s: 1. Versterken van de ruimtelijke geo-informatie binnen de provincie door alle informatie bij het team GIS te bundelen. 2. Verbinden van geo-data en beleidsontwikkeling door middel van vroegtijdige bijdrage aan beleidsontwikkeling. 3. Vernieuwen van instrumentarium en van onze scope.

Uitwerken idee thematafels Aanbeveling uit het burgerjaarverslag 2011: De provincie Utrecht vindt het belangrijk om goede relaties te onderhouden met haar partners en met hen samen te werken aan de opgaven in de provincie Utrecht. Daarom lanceerde ik vorig jaar het idee om opnieuw te bezien of en hoe op basis van thema’s uit het Coalitieakkoord en de Strategische Agenda momenten van ontmoeting kunnen worden georganiseerd met gemeenten, maar wellicht ook breder, met vertegenwoordigers van kennisinstellingen en bedrijven. Praktisch zou dit kunnen worden gerealiseerd door het organiseren van een aantal (5) thematafels over de provinciale kerntaken. In het Burgerjaarverslag 2011 deed ik de aanbeveling om eens goed te kijken naar de uitwerking van het idee van thematafels. We hebben in 2011 een aantal bijeenkomsten (thematafels) georganiseerd waarin we met de gemeenten, bewoners en Utrechtse


2 011

15 stakeholders in gesprek zijn geweest over nog vast te stellen provinciaal beleid. In deze bijeenkomsten, over Natura 2.0, Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie (PRS) en de Provinciale Landschappen luisterden we naar de verschillende meningen die we vervolgens meegenomen hebben in het beleid. Dit heeft het draagvlak op deze drie beleidsterreinen vergroot. We zijn dan ook voornemens weer dit soort bijeenkomsten te gaan organiseren. Dit doen we niet structureel en per kerntaak, maar als het onderwerp dat zich aandient zich hier voor leent.

Polder Zeldert - onderdeel van het Nationaal Landschap Arkemheen-Eemland


16

ja arversl ag

17

Jaarverslag


18

ja arversl ag

19

I Rijkstaken

Als commissaris van de Koning ben ik verantwoordelijk voor de uitvoering van een aantal rijkstaken. Deze taken betreffen onder meer burgemeestersaangelegenheden, openbare orde en veiligheid en Koninklijke onderscheidingen en predicaten. Ook het afleggen van gemeentebezoeken is een rijkstaak, maar dit wordt apart beschreven in Hoofdstuk 4 Ontmoetingen.

Burgemeestersaangelegenheden Benoemingen Wanneer een vacature wordt opengesteld voor een burgemeestersfunctie in één van de gemeenten binnen de provincie Utrecht, dan zie ik er als commissaris op toe dat de procedure ordelijk verloopt. Op basis van de profielschets die de gemeenteraad heeft vastgesteld en waarover ik met de gemeenteraad heb gesproken, maak ik een eerste selectie van kandidaten. Nadat de vertrouwenscommissie heeft gesproken met de kandidaten en twee van hen voor heeft gedragen aan de gemeenteraad, beveelt de raad twee personen aan bij de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In bijna alle gevallen neemt de minister deze aanbeveling over en draagt hij de nummer één ter benoeming voor aan de Koning. Daarna is het aan mij de taak om de nieuwe burgemeester officieel in zijn ambt te beëdigen. Dit gebeurt in een openbare raadsvergadering, omdat ik het belangrijk vind dat dit officiële en feestelijke moment gedeeld wordt met de raad, het college en vooral ook met de inwoners van de betreffende gemeente. In 2012 zijn in de provincie Utrecht vijf nieuwe burgemeesters benoemd. Op 17 januari is

de heer W.J. Dekker geïnstalleerd als burgemeester van Renswoude. Hij was daar al ruim een half jaar waarnemend burgemeester. In de gemeente Woudenberg werd mevrouw T. Cnossen-Looijenga per 8 maart benoemd als burgemeester. Zij was daarmee de eerste vrouwelijke burgemeester van Woudenberg. Per 27 juni is de heer P. Verhoeve de nieuwe burgemeester van de gemeente Oudewater. Hij kon zich toen de jongste burgemeester van Nederland noemen. In de gemeente Veenendaal is de heer A.W. Kolff op 13 november benoemd tot burgemeester en in de gemeente Wijk bij Duurstede is de heer T.R. Poppens per 20 december burgemeester. In 2013 is op 28 februari de nieuwe burgemeester van de gemeente Woerden, de heer V.J.H. Molkenboer benoemd.

Herbenoemingen Een burgemeester wordt benoemd voor zes jaar. Na deze termijn kan een burgemeester voor herbenoeming in aanmerking komen. Als

Mevrouw Cnossen tekent papieren bij haar installatie als burgemeester van de gemeente Woudenberg op 8 maart 2012


20 Uit mijn toespraak ‘Installatie burgemeester Cnossen’ op 8 maart 2012: “Aletta Jacobs, Suze Groeneweg, Truus Smulders, Marga Klompé. U begrijpt het. Na de eerste vrouwelijke student in Nederland, het eerste vrouwelijke Kamerlid, de eerste vrouwelijke burgemeester en de eerste vrouwelijke minister… voeg ik heel graag iemand toe aan dit zeer markante rijtje: Titia Cnossen! De eerste vrouwelijke burgemeester van Woudenberg, én de allereerste namens de ChristenUnie in Nederland.”

een burgemeester heeft aangegeven dat hij of zij dat wil, wordt er een vertrouwenscommissie uit de gemeenteraad ingesteld. Voordat deze vertrouwenscommissie aan de slag gaat, spreek ik met de leden de hele procedure door zodat alle betrokkenen hun rol optimaal kunnen spelen. De vertrouwenscommissie vormt zich een oordeel over het functioneren van de burgemeester op basis van een gesprek met de burgemeester, de profielschets en de klankbordgesprekken die de raad en burgemeester sinds zijn/haar aantreden hebben gevoerd. Als dat nodig is, spreek ik hierover ook met de raad en met de burgemeester. Hierna stuurt de raad een aanbeveling over de herbenoeming van de burgemeester en stuur ik de aanbeveling met daarbij een eigen advies naar de minister. Ook rapporteer ik de minister over de inhoud en het verloop van de procedure.

Herbenoeming van burgemeester Gerritsen op 22 januari 2013

De herbenoemingsprocedure in de gemeente Soest heeft niet geleid tot de herbenoeming van de zittende burgemeester, de heer A. Noordergraaf. Nadat de gemeenteraad in mei 2012 had besloten de burgemeester niet voor herbenoeming voor te dragen, heeft hij in juli de Koningin gevraagd om eervol ontslag per 1 september 2012. In 2013 vonden er tot nog toe twee herbenoemingen plaats, namelijk die van de heer A.J. Gerritsen van gemeente De Bilt op 1 februari en van de heer J.H.A. Van Oostrum van de gemeente Rhenen op 15 maart. De heer P.C. van den Brink is per 15 mei 2013 hebenoemd als burgemeester van de gemeente IJsselstein. In het algemeen nemen gemeenteraden de beoordeling van het functioneren van burgemeesters in het licht van hun herbenoeming in toenemende mate serieus. Daarbij is van groot belang dat de afweging van de raad voor een belangrijk deel is gebaseerd op de inhoud van de klankbordgesprekken die tussen de raad en burgemeester zijn gehouden en de profielschets op basis waarvan de betreffende burgemeester is benoemd. Steeds vaker zie ik dat ook andere factoren een rol gaan spelen bij herbenoemingen, bijvoorbeeld politieke factoren. Op zich wellicht begrijpelijk maar dat moet wel met grote zorgvuldigheid gebeuren. Ik heb hiervoor ook nadrukkelijk aandacht gevraagd van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Waarnemend burgemeesters Indien de commissaris dat nodig vindt, kan hij een waarnemend burgemeester benoemen. Bijvoorbeeld wanneer er in een gemeente voor langere tijd geen burgemeester is, vanwege

In 2012 zijn drie burgemeesters herbenoemd. De heer J.J.L.M. Janssen is per 16 januari herbenoemd als burgemeester van Zeist. Bij de heer G.F. Naafs van de Utrechtse Heuvelrug ging de herbenoeming in per 1 september en aan het einde van het jaar, op 15 december, werd de heer M. van de Groep herbenoemd tot burgemeester van de gemeente Bunschoten.

Van mijn weblog ‘Herbenoeming burgemeester Van de Groep’ op 13 december 2012: “Een herbenoeming van een burgemeester is altijd een plechtig moment, en dat was gisteren ook het geval. Burgemeester Van de Groep is herbenoemd als burgemeester van Bunschoten en gisteren mocht ik hem opnieuw beëdigen.”

ja arversl ag

21 ziekte van de zittende burgemeester, ontslag of als de gemeente in een herindelingsproces zit. In 2012 zijn drie waarnemend burgemeesters benoemd in de provinicie Utrecht. Per 1 september werd de heer G. Mik benoemd tot waarnemend burgemeester van de gemeente Soest. De heer J.B. Waaijer werd per 1 september waarnemend burgemeester van de gemeente Woerden, maar is inmiddels opgevolgd door de heer V.J.H. Molkenboer. Op 10 december 2012 werd de heer R.G. Boekhoven benoemd tot waarnemend burgemeester in de gemeente Houten. De reden tot de benoeming van de heer J.B. Waaijer en de heer R.G. Boekhoven als waarnemend burgemeesters was het vertrek van de heer H.W. Schmidt als burgemeester van Woerden en de benoeming van de heer C.H.J. Lamers als burgemeester van Schiedam. In de gemeente Soest werd de heer G. Mik benoemd na het vertrek van burgemeester Noordergraaf.

Afscheid In 2012 namen we afscheid van vijf burgemeesters en één waarnemend burgemeester. In Woudenberg verliet waarnemend burgemeester de heer J.G.P. van Bergen na vijf jaar de gemeente en in Oudewater was dat mevrouw M.C.A.A. Ruigrok-Verreijt. In Soest namen we afscheid van de heer A. Noordergraaf, in Veenendaal van de heer T. Elzenga (vanwege diens pensionering) en in Wijk bij Duurstede van de heer G.K. Swillens (vervroegd pensioen). In Woerden verliet de heer H.W. Schmidt de gemeente en in Houten stopte de heer C.H.J. Lamers. In 2013 heeft de waarnemend burgemeester van Woerden, de heer J.B. Waaijer, de gemeente verlaten vanwege de installatie van burgemeester V.J.H. Molkenboer in februari 2013.

Klankbordgesprekken Ik houd als commissaris op vier momenten een klankbordgesprek met de burgemeester: na honderd dagen, na één jaar, na drie jaar en kort voor de herbenoeming. Deze gesprekken gaan over het functioneren van de burgemeester en zijn deels gebaseerd op de gesprekken

Uit mijn toespraak ‘Afscheid burgemeester Swillens’ op 11 december 2012: “Vandaag nemen we afscheid van Burgemeester Swillens. Een afscheid dat maar liefst drie dagen achter elkaar duurt, om zo iedereen de gelegenheid te geven hem te bedanken. En om hem voor de laatste keer als burgemeester in functie te mogen ontmoeten. Want ontmoeten, tussen de mensen zijn en tussen zijn inwoners staan, daar draaide het om in het werk van Guus Swillens.”

die ook de raad met de burgemeester voert. Het is belangrijk dat de raad dit soort gesprekken heeft met de burgemeester, om de verwachtingen over en weer aan te geven, om zaken die goed gaan te benoemen en om ontwikkelpunten voor de burgemeester te bespreken. Deze informatie is van belang in aanloop naar een mogelijke herbenoeming.

Burgemeestersbeleid In sommige gevallen bied ik aan potentials een assessment aan dat specifiek is gericht op de competenties voor het burgemeesterschap. Ook heeft de provincie Utrecht voor het tweede jaar een kandidaat geleverd voor het oriëntatieprogramma voor het burgemeesterschap, waarin talentvolle zij-instromers een gedegen training krijgen over de vele facetten van het burgemeesterschap. Dit programma lijkt zijn vruchten af te werpen, omdat verschillende kandidaten uit de cursus van vorig jaar zijn doorgestroomd naar het burgemeesterschap. De griffier van een gemeente speelt een belangrijke rol bij de benoeming van een nieuwe burgemeester. Hij treedt vaak op als secretaris van de vertrouwenscommissie van de gemeenteraad die de nieuwe burgemeester kiest. In de dagelijkse praktijk werkt de griffier ook veel en vaak samen met de burgemeester. Ik vind het belangrijk dat er een goede en nauwe samenwerking bestaat tussen de griffiers en mijn kabinet om zo samen aan de bestuurlijke kwaliteit van de provincie te werken. In dat kader hebben er in 2012 en ook begin 2013 gesprekken plaatsgevonden met enkele griffiers uit de Utrechtse gemeenten om procedures rondom burgemeestersbenoemingen te evalueren en behoeften te inventariseren.


22

Koninklijke familie viert Koninginnedag in Veenendaal op 30 april 2012

Blik op 2013 Begin 2013 is de burgemeestersvacature voor de gemeente Houten opengesteld. De procedure loopt nog en zal naar verwachting rond de zomer van 2013 worden afgerond. De procedure voor een nieuwe burgemeester in Soest wordt in juni gestart. Tot slot kondigde de burgemeester van Utrecht, de heer mr. A. Wolfsen, recent aan niet voor herbenoeming in aanmerking te willen komen. Zijn ambtstermijn eindigt op 31 december 2013.

Openbare orde en veiligheid In 2010 ging de Wet Veiligheidsregio’s van kracht. Sindsdien ligt het accent in mijn rol binnen de openbare orde en veiligheid met name op het bestuurlijk toezicht in de koude fase (de voorbereiding op de crisisbeheersing) en minder op direct toezicht bij rampen.

Rampenbestrijding en crisisbeheersing Onder de Wet veiligheidsregio’s is de rampenbestrijding en crisisbeheersing in Nederland op regionaal niveau georganiseerd in 25 veiligheidsregio’s, die bestaan uit een bijzondere gemeenschappelijke regeling (samenwerkingsverband) tussen de aangesloten gemeenten. In de veiligheidsregio Utrecht (VRU) zijn alle 26 Utrechtse gemeenten verenigd, de grenzen van de VRU vallen dus samen met de grenzen van de provincie. De veiligheidsregio’s geven

operationeel leiding aan de brandweer en ambulancezorg. De deelnemende gemeenten worden in het algemeen bestuur vertegenwoordigd door hun burgemeester, die daarover verantwoording aflegt in de eigen gemeenteraad. De voorzitter van de VRU is burgemeester Wolfsen van de gemeente Utrecht. In 2012 en begin 2013 hebben zich in de regio geen uitzonderlijke rampen en/of crises voorgedaan. Wel is de zogenaamde Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdings Procedure (GRIP) in 2012 twee keer grootschalig beoefend met het Regionaal Beleidsteam (het regionale crisisbestuur). Daarbij is gebleken dat de coördinatie op bovenregionaal en bovenprovinciaal niveau nog nader moet worden vormgegeven. De VRU heeft een belangrijke rol gespeeld in de organisatie van het bezoek van de Koninklijke familie aan de gemeenten Rhenen en Veenendaal op Koninginnedag 2012. Die dag was er veel brandweer, politie en marechaussee op de been. Ook hebben we veel bijstand van buiten de regio mogen ontvangen. Gedurende de hele dag waren crisisteams bijeen en stand-by, om in het onverhoopte geval van een crisis direct te kunnen beginnen aan de operationele en bestuurlijke crisisbeheersing. De dag is uitstekend en zonder grote incidenten verlopen.

Toezicht Inspectie Veiligheid en Justitie De minister van Veiligheid en Justitie is belast

ja arversl ag

23 met het operationeel toezicht op de veiligheidsregio’s. Dit toezicht wordt uitgevoerd door de Inspectie Veiligheid en Justitie (IVenJ; voorheen de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid). De IVenJ richt zich in haar toezicht op de voorbereiding op de crisisbeheersing en de evaluatie van incidenten en rapporteert hierover. Als uit deze rapportages zou blijken dat de VRU structureel tekortschiet in de uitvoering van taken, dan kan de IVenJ mij vragen erop toe te zien dat het bestuur van de VRU passende maatregelen neemt om deze tekortkomingen weg te nemen. Dat is nog niet voorgekomen.

Bestuurlijke samenwerking binnen openbare orde en veiligheid Ik heb als commissaris van de Koning de algemene opdracht de bestuurlijke samenwerking te bevorderen. Ik doe dat met betrekking tot openbare orde en veiligheid onder meer door het onderwerp regelmatig aan de orde te stellen in (klankbord) gesprekken met burgemeesters en tijdens reguliere gemeentebezoeken. Ik word door medewerkers van mijn kabinet vertegenwoordigd bij vergaderingen van het Algemeen Bestuur van de VRU en jaarlijks voer ik een overleg met de voorzitter van de VRU. Op 31 mei 2012 bracht ik als onderdeel van dit jaarlijkse overleg een bezoek aan de gemeenschappelijke meldkamer Utrecht. Bij dat bezoek is gesproken over de toekomstige ontwikkelingen rond de meldkamer: deze gaat verhuizen en zal een groter gebied gaan bedienen. Ook gaf de VRU een presentatie over de uitgangspunten en randvoorwaarden voor het opstellen van een nieuw dekkingsplan voor de brandweer. Ik heb de VRU daarbij extra gewezen op de aanbevelingen die zijn gedaan naar aanleiding van de brand bij Chemie-Pack in Moerdijk. In deze aanbevelingen wordt het belang van afspraken op het gebied van bovenregionale samenwerking onderstreept. De VRU gaf aan dat ze de aanbevelingen zullen opnemen in hun beleid.

Rijksherenbijeenkomst Mijn ambtsinstructie schrijft voor dat ik de samenwerking tussen de ‘in de provincie werkzame rijksambtenaren’ en bestuurders

Van mijn weblog ‘Werkbezoek VRU’ op 1 juni 2012: “Normaal gesproken denk je er niet aan, maar je weet maar nooit… Als er een ramp gebeurt in onze provincie staat een hele crisisorganisatie klaar om die crisis aan te pakken. Politie, Brandweer en ambulancedienst werken met alle 26 gemeenten samen in de Veiligheidsregio Utrecht (VRU). Afgelopen Koninginnedag bijvoorbeeld, zat de hele organisatie paraat en werd met allerlei risico’s door een deskundig team vooraf rekening gehouden. Mede door die voorbereidingsmaatregelen is de dag zo mooi en soepel verlopen. En je ziet er bijna niets van. Om te zorgen dat we altijd voorbereid zijn, mocht er iets gebeuren, is het van groot belang dat de VRU goed functioneert en alle partijen goed samenwerken. En gelukkig is dat zo.”

van provincie, gemeenten en waterschappen bevorder. De in de provincie werkzame rijksambtenaren uit de ambtsinstructie worden ook rijksheren of rijksfunctionarissen genoemd. Voorbeelden van rijksheren zijn de regionaal militair commandant van defensie, de hoofdofficier van Justitie en de rijkshavenmeester voor het scheepvaartverkeer. Om de samenwerking tussen en met de rijksheren te bevorderen, wordt in toerbeurten met de VRU een jaarlijkse rijksherenbijeenkomst georganiseerd. In 2012 organiseerde de provincie de bijeenkomst. Deze bijeenkomst stond in het teken van het thema ‘interbestuurlijk toezicht’.

Wettelijke ontwikkelingen: nationale politie en herziening gerechtelijke kaart Per 1 januari 2013 is de organisatie van de Nederlandse politie ingericht als nationale politie. Er is sindsdien sprake van één landelijk politiekorps dat alle voormalige politiekorpsen en -diensten vervangt. Dit landelijke korps bestaat uit tien

Van mijn Toespraak ‘Bijeenkomst Rijksfunctionarissen’ op 5 november 2012: “Als commissaris ben ik verantwoordelijk voor het bevorderen van een goede samenwerking tussen de rijksfunctionarissen onderling en tussen hen en de Utrechtse overheidsorganen. Simpel gezegd hebben we vanochtend gewerkt aan het eerste en werken we nu aan het tweede. Zo heeft de heer Van de Gazelle ons vanochtend bijgepraat over zijn werk als hoofdingenieur-directeur Utrecht en plaatsvervangend directeur-generaal Rijkswaterstaat. En sprak Kolonel Bastin over zijn taken bij Defensie. Bijzonder interessant om daar eens wat uitgebreider over te horen.”


24 regionale eenheden, die in de plaats zijn getreden van de 25 voormalige regiokorpsen. Het grondgebied van de provincie Utrecht behoort tot de politieregio Midden-Nederland, dat bestaat uit de voormalige regiokorpsen Utrecht, Flevoland en Gooi-en Vechtstreek. Per 1 januari 2013 is tevens de gerechtelijke kaart van Nederland herzien. De indeling van de werkgebieden van de gerechten is aangepast: de 19 rechtbanken zijn samengevoegd tot 11 nieuwe rechtbanken en het aantal gerechtshoven is teruggebracht tot 4. De provincie Utrecht behoort tot het arrondissement Midden-Nederland, met de zittingsplaatsen Utrecht, Lelystad, Almere en Amersfoort. Het arrondissement Midden-Nederland valt in het rechtsgebied van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden.

Risicokaart Sinds 2002 bestaat de risicokaart. Dit is een digitale kaart die op www.risicokaart.nl geraadpleegd kan worden. Op de risicokaart zijn voor burgers en bedrijven de risico’s in de werk-, woon- en leefomgeving aangegeven. Sinds 2007 zijn overheden wettelijk verplicht ook de risico’s van gevaarlijke stoffen te registreren op de kaart. Deze overheden zijn het Rijk, de provincies, de gemeenten. De provincies zijn wettelijk belast met de ontwikkeling en het beheer van de risicokaart.

Rechtbank MiddenNederland

Propaantank voor een woonhuis

De risicokaart is voor hulpdiensten en beleidsmakers een nuttig hulpmiddel in de ruimtelijke ordening en in de voorbereiding op de crisisbeheersing. In 2012 hebben de gemeenten en milieudiensten de in de risicokaart ingevoerde gegevens van alle propaantanks geactualiseerd. Deze door de provincie gecoördineerde en landelijk ingezette verbeterslag heeft in Utrecht een goed resultaat gehad. Voor vrijwel alle gemeenten staan de propaantanks nu actueel en met de juiste gevarenafstanden op de kaart. Omdat de risicokaart niet alleen voor burgers, maar ook voor professionele gebruikers bedoeld is, is samenwerking met de VRU erg belangrijk. In 2012 zijn de mogelijkheden tot integratie van de risicokaart en het eigen kaartsysteem van de VRU inhoudelijk onderzocht en is een plan hiervoor afgerond. Dit plan zal in 2013 geïmplementeerd worden.

ja arversl ag

25 Bijstand In sommige situaties heeft een politiekorps zelf onvoldoende capaciteit voor de inzet bij een evenement of demonstratie. Een burgemeester kan ik dat geval de minister van Veiligheid en Justitie (V&J) verzoeken om bijstand van een ander politiekorps. Als dat een korps uit een andere provincie moest zijn, dan werd de bijstandsaanvraag tot 1 januari 2013 door de commissaris van de Koningin gedaan. Ook werden er soms verzoeken om militaire bijstand aan de minister van V&J gedaan, bijvoorbeeld als politiecapaciteit tekort schiet of bij grootschalige evenementen. Met het ingaan van de nieuwe politiewet per 1 januari 2013 is sprake van één landelijk politiekorps met de minister van V&J aan het hoofd. De capaciteit kan binnen dit landelijke korps verdeeld worden, zonder dat daar nog langer formele bijstandsverzoeken voor behandeld dienen te worden. In 2012 was dit nog wel het geval en zijn door mijn kabinet 17 bijstandsverzoeken aan de provincie Utrecht behandeld. De provincie Utrecht heeft 5 maal politiebijstand uit een andere provincie ontvangen en eenmaal defensiebijstand. Die defensiebijstand en veel politiebijstand hebben we gekregen toen Rhenen en Veenendaal in 2012 Koningin Beatrix mochten ontvangen op Koninginnedag.

Koninklijke onderscheidingen en predicaten Als commissaris van de Koning adviseer ik de Kanselarij der Nederlandse Orden en Hare Majesteit over het toekennen van Koninklijke onderscheidingen, predicaten en erepenningen.

Koninklijke onderscheidingen Een Koninklijke onderscheiding is een blijk van erkenning voor persoonlijke, bijzondere verdiensten voor de samenleving. De Nederlandse staat kent twee civiele orden. De meeste Koninklijke onderscheidingen worden verleend in de Orde van Oranje Nassau. In een enkel geval gebeurt dat in de Orde van de Nederlandse Leeuw.

Het merendeel van de ‘lintjes’ wordt uitgereikt tijdens de Algemene Gelegenheid, de laatste werkdag voor Koninginnedag. In 2012 viel deze lintjesregen op 27 april. Wanneer er een relatie is tussen een bepaalde datum en de reden van decoratie, kan de Koninklijke onderscheiding ook op een ander moment worden uitgereikt. Er is dan sprake van een Bijzondere Gelegenheid. Het afgelopen jaar heb ik 337 aanvragen voor Koninklijke onderscheidingen van advies voorzien (65 minder dan in 2011). Daarvan zijn er 320 (95% procent) bij Koninklijk besluit verleend. In de meeste gevallen wordt de Koninklijke onderscheiding uitgereikt door de burgemeester van de gemeente waar de decorandus of decoranda woont. In uitzonderlijke gevallen reik ik de Koninklijke onderscheiding uit. Dit kwam in 2012 niet voor.

Predicaten Organisaties kunnen bij de burgemeester van hun statutaire vestigingsplaats een verzoek indienen voor het voeren van een predicaat. Om daarvoor in aanmerking te komen, moet er sprake zijn van een Nederlandse zelfstandige organisatie die ten minste honderd jaar bestaat. In de regel is het predicaat Koninklijk bestemd voor grotere bedrijven met meer dan honderd werknemers of voor landelijke overkoepelende organisaties. Het predicaat Hofleverancier is bedoeld voor bedrijven uit het midden- en kleinbedrijf met maximaal

Twee versierselen uit de reeks Koninklijke onderscheidingen


26 Nederlandse Vereniging Van Huisvrouwen. Afgelopen jaar werden negen predicaten Koninklijk ter bestendiging aangeboden. Vijf van deze aanvragen zijn inmiddels toegekend; vier aanvragen zijn nog in behandeling.

De heer en mevrouw Broekman met het op 19 maart 2012 ontvangen predicaat Hofleverancier

In 2011 werden twee aanvragen ingediend voor het predikaat Hofleverancier, die beiden zijn toegekend en in 2012 zijn uitgereikt. De eerste predicaat betrof Automobielbedrijf Van Ekris B.V. te Maarssen; dit bedrijf mag zich sinds juli 2012 Hofleverancier noemen. Het tweede predicaat Hofleverancier heb ik op 19 maart 2012 op feestelijke wijze mogen overhandigen aan Thom Broekman & De Rode Winkel. honderd werknemers. Ook moeten de leden van het bestuur of de directie van onbesproken gedrag zijn. Vanzelfsprekend moeten de financiën solide zijn. Daarnaast kunnen verenigingen en instellingen die ten minste vijftig jaar bestaan (of een volgend meervoud van 25 jaar) bij de burgemeester van hun statutaire vestigingsplaats een aanvraag indienen voor een Koninklijke Erepenning. De procedure hiervoor is minder zwaar. Sinds 1985 geldt de regel dat het predicaat Koninklijk voor een periode van 25 jaar wordt verstrekt. Na de vervaldatum, kan het predicaat opnieuw worden aangevraagd. In 2010 nam het aantal predicaatverzoeken daarom fors toe. Op dit moment neemt het aantal bestendigingen echter weer gestaag af. In 2012 zijn vier nieuwe aanvragen voor het predicaat Koninklijk ingediend, waarvan er drie nog in behandeling zijn. Op 10 oktober 2012 mocht ik het predicaat Koninklijk uitreiken aan het NVVH-vrouwennetwerk, voorheen

Er zijn twee clubs die een verzoek tot verlenging van de Koninklijke erepenning hebben ingediend, namelijk de Amersfoortse Mixed Hockey Club AMHC en de Nederlandse Korthals Griffonclub Amersfoort. Beide erepenningen zijn in 2012 door de burgemeester uitgereikt.

Uit mijn toespraak ‘Uitreiking predicaat Koninklijke aan het NVVH-Vrouwennetwerk’ op 10 oktober 2012: “Wat een eer dat ik vandaag, honderd jaar later, het woord tot u mag richten. Het gebeurt niet elke dag, dat ik aanschuif bij zulke bijzondere verjaardagen. En het gebeurt zeker niet elke dag, dat ik tegenover 900 dames sta! Toch, of juist daarom, leek het me goed om de honderdjarige, gevestigd met haar hoofdkantoor in onze provincie Utrecht, persoonlijk te komen feliciteren. Dames, van harte geluk gewenst met deze mijlpaal.”

ja arversl ag

27

II Provinciale taken

Naast de rijkstaken, heb ik binnen de provincie Utrecht ook een aantal provinciale taken. Zo ben ik portefeuillehouder voor het interbestuurlijk toezicht en de archiefinspectie en draag ik zorg voor de correcte en tijdige afhandeling van klachten en bezwaren en voor de juiste uitvoering van de Wet Bibob. Ook ben ik verantwoordelijk voor de juiste en tijdige afhandeling van bemiddelingsverzoeken. Daarnaast ben ik voorzitter van het Prins Bernhard Cultuurfonds Utrecht.

Interbestuurlijk toezicht Interbestuurlijk toezicht is het toezicht van de provincie op medebewindstaken van gemeenten en waterschappen. Op 1 oktober 2012 is de Wet revitalisering generiek toezicht (Wet RGT) in werking getreden. Daarmee is de toezichtstaak van de provincie veranderd. In het vernieuwde interbestuurlijk toezicht staat ‘vertrouwen’ centraal en zijn afstand en proportionaliteit de uitgangspunten. De provincies zullen hun toezichtstaak voortaan sober, op afstand en risicogericht uitvoeren en meer nadruk leggen op de zogenaamde horizontale verantwoording; de verantwoording van college naar de gemeenteraad. Een andere verandering is dat de provincies ook verantwoordelijk worden voor een aantal toezichtstaken die eerst bij het Rijk lagen. De Wet RGT bepaalt namelijk dat het interbestuurlijk toezicht op gemeenten en waterschappen in principe door de dichtstbijzijnde bestuurslaag wordt uitgevoerd. Dat zijn in dit geval dus de provincies. De toezichtstaken van de provincie Utrecht richten zich op de terreinen archief, ruimtelijke

ordening, omgevingsrecht, huisvesting statushouders, monumenten en archeologie en water. Ook houdt de provincie financieel toezicht op gemeenten en toezicht op waterschappen. Deze laatste twee vormen van toezicht vallen niet onder de Wet RGT, waardoor de toezichtstaak van de provincie op deze twee gebieden onveranderd en specifiek blijft. De provincie Utrecht richtte zich het afgelopen jaar op de invoering van de wet RGT. De komende jaren moeten we ervoor zorgdragen dat aan het nieuwe interbestuurlijk toezicht op een goede wijze uitvoering wordt gegeven. In maart 2013 is een algemene informatieve bijeenkomst Interbestuurlijk Toezicht georganiseerd voor de colleges van B&W, raadsleden, secretarissen en griffiers van gemeenten en waterschappen binnen de provincie Utrecht.

Archiefinspectie Binnen gedeputeerde staten ben ik als portefeuillehouder verantwoordelijk voor het provinciaal archieftoezicht. Het jaar 2012 was voor het archieftoezicht een overgangsjaar. Het toezicht dat de provincie op de archiefzorg van gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen houdt, werd vanaf oktober vorig jaar stapsgewijs omgevormd naar sober en risicogericht interbestuurlijk toezicht. Ter voorbereiding op deze overgang, zijn in 2012 bij verschillende gemeenten, gemeenschappelijke regelingen, een waterschap en de provinciale organisatie zelf, inspecties en nulmetingen uitgevoerd naar de kwaliteit van de informatiehuishouding. Aangezien het duurzame beheer en behoud van de digitale archieven als grootste risico wordt onderkend,


28 instellen tegen overheidsbesluiten. Ook kan er sinds 1 oktober 2009 beroep worden gedaan op de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen. Een bestuursorgaan moet in dat geval een dwangsom betalen aan de aanvrager of bezwaarmaker indien de wettelijke termijn voor het afwikkelen van de aanvraag of het bezwaar is verstreken. In 2012 is geen beroep gedaan op de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen.

Bezwaarschriften SN/SAN

Tabel : Aantal ingediende bezwaarschriften

Bezwaarschriften behandeld door PS

Het afgelopen jaar zijn de gerenoveerde archiefdepots van Het Utrechts Archief weer in gebruik genomen. Ook werd de bouw voortgezet van de nieuwe huisvesting van Archief Eemland en van het gemeentearchief Zeist in het vernieuwde gemeentehuis. Dit betekent dat steeds meer historische archieven in deze provincie ruim en veilig worden gehuisvest.

Bezwaarschriften behandeld door GS

De afgelopen jaren hebben we met deze inspecties gestreefd naar een dekkend net van professionele archiefdiensten in deze provincie. De gemeente Vianen was de enige Utrechtse gemeente die nog niet over een archiefdienst met adequate publieksvoorzieningen beschikte. In 2012 stemden het college van Burgemeesters en Wethouders en de gemeenteraad van Vianen in met de aansluiting bij een archiefdienst. In 2013 zal besloten worden welke archiefdienst in de regio dat wordt.

Totaal bezwaarschriften

hebben de inspecties zich vooral daarop gericht.

Jaar Totaal

Feestelijke bijeenkomst na het behalen van het hoogste punt van het Eemhuis op 7 september 2012

Bezwaarschriften Het aantal bezwaarschriften dat in 2012 bij de provincie Utrecht werd ingediend is licht gedaald ten opzichte van voorgaande jaren. In 2011 bereikte het aantal bezwaren een piek, vanwege het besluit om een groot aantal subsidierelaties af te bouwen dan wel te beëindigen in verband met de bezuinigingen. Hierop werden veel bezwaarschriften ingediend. Omdat er in 2012 minder subsidierelaties bestonden, ontvingen we in dat kader ook minder bezwaren. Bezwaarschriften in het kader van de Subsidieregeling Natuurbeheer (SN) en de Subsidieregeling Agrarisch Natuurbeheer (SAN) worden behandeld door de dienst Regelingen van het Ministerie van Economische Zaken. Ze worden wel onder verantwoordelijkheid van gedeputeerde staten afgedaan.

Juridische Zaken

2012 203 72 1 130 2011 366 230 - 136 2010 186 105 - 81

Binnen het college van gedeputeerde staten ben ik verantwoordelijk voor de correcte en tijdige afhandeling van klachten en bezwaren en voor de juiste uitvoering van de Wet Bibob.

SN = Subsidieregeling Natuurbeheer / SAN = Subsidieregeling Agrarisch Natuurbeheer

Klachten en bezwaren In de wet is vastgelegd dat een burger of een rechtspersoon een bezwaar of beroep kan

Tijdig afhandelen bezwaarschriften Het afgelopen jaar zijn twee zaken gericht tegen besluiten van het college van gedeputeerde staten buiten de termijn afgehandeld.

ja arversl ag

29 Beide bezwaarschriften zijn niet rechtstreeks naar het secretariaat van de adviescommissie gestuurd maar zijn via een omweg bij het secretariaat terecht gekomen waardoor de afdoeningstermijn inmiddels was verstreken voordat de bezwaren in behandeling konden worden genomen. Het bezwaar dat gericht was tegen een besluit van provinciale staten is binnen de wettelijke beslistermijn afgedaan. Het afgelopen jaar is een gering aantal bezwaarschriften tegen besluiten van de Subsidieregeling Natuurbeheer en de Subsidieregeling Agrarisch Natuurbeheer niet binnen de wettelijke termijn afgedaan. Er is geen direct aanwijsbare oorzaak waarom de bezwaarschriften buiten de wettelijke afdoeningstermijn zijn afgedaan.

Tabel: Uitsplitsing van het aantal besluiten in 2012 op bezwaarschriften

30 (35)

112 (19)

192 (66)

Aantal niet-ontvankelijk Aantal gegrond Aantal ongegrond

203 (366)

359 (120)

55

Aantal intrekkingen in 2012

Aantal afgedane zaken in 2012 418* (122)

Aantal in behandeling op 1-1-2013

244 (36)

Aantal besluiten in 2012

Totaal

Aantal ingediend in 2012


Tabel : Afhandeling bezwaarschriften1

59 (45)

*418 afgedane zaken = 359 besluiten en 59 intrekkingen 1 Om gemakkelijker te kunnen vergelijken, staan de corresponderende cijfers over 2011 tussen haakjes.

Tabel: Termijn besluiten per regeling 2

2 = 1% (53 = 59%)

7 = 4% (1 = 3%)

Aantal (Percentage) tijdig afgehandeld

Aantal (Percentage) niet tijdig afgehandeld 149 = 99% (37 = 41%)

175 = 96% (29 = 97%)

Bezwaarschriften provincie Utrecht

Bezwaarschriften SN en SAN

2 Bij de berekening van het aantal bezwaarschriften dat tijdig is afgedaan, zijn de ingetrokken bezwaarschriften niet meegenomen. Op het moment dat een bezwaarschrift wordt ingetrokken, neemt het bestuursorgaan immers geen besluit meer.


30 Afwijken van advies Een enkele keer wijken gedeputeerde staten af van het advies van de adviescommissie Bezwaarschriften Gedeputeerde Staten. Deze commissie behandelt de bezwaarschriften die bij de provincie worden ingediend. In 2012 werd twee keer van een advies afgeweken. Het betrof de zaak over de vaststelling van het subsidieplafond (begrotingsjaar 2012) van de Subsidieverordening Natuur- en Landschapsbeheer provincie Utrecht en een personele kwestie.

In beroep gaan Wanneer een burger of een rechtspersoon ontevreden is over de uitkomst van de bezwaarprocedure, kan hij in beroep gaan bij de rechter. In 2012 zijn negen zaken afgedaan. In zeven van deze zaken is een rechterlijke uitspraak gedaan en twee zaken zijn ingetrokken. In zes gevallen werd het beroep ongegrond verklaard en in één geval was het beroep gegrond. Wie niet tevreden is over de uitkomst van het beroep, kan nog in hoger beroep gaan. In de hogerberoepszaken is in 2012 één uitspraak gedaan en één zaak ingetrokken. De uitspraak was een ongegrondverklaring.

Tabel: Aantal keren afwijken van advies per jaar Jaar Aantal 2012 2 2011 1 2010 2

Klachtencommissie Iemand die zich niet goed behandeld voelt door een ambtenaar, bestuurder of het bestuur van de provincie Utrecht kan terecht bij de

Aantal ingetrokken beroepen 2012

29 5 34

9 2 11

2 1 3

Beroep Hoger beroep Totaal

Aantal ongegrond

Aantal (gedeeltelijk) gegrond

Aantal niet-ontvankelijk

Aantal besluiten in 2012

Tabel: Aantal besluiten uitgesplitst in beroep en hoger beroep in 2012

7 0 1 6 1 0 0 1 8 0 1 7


Aantal afgedane zaken 2012

17 5 22

Aantal uitspraken in 2012

Aantal ingediend in 2012

Beroep Hoger beroep Totaal


Tabel: Aantal beroepen en hoger beroepen in 2012

7 37 1 8 8 45

ja arversl ag

31 Klachtencommissie. In 2012 zijn er 12 klachten bij de Klachtencommissie ingediend. Daarmee is in 2012 een lichte daling zichtbaar ten opzichte van het voorgaande jaar. Er is geen aanwijsbare reden voor deze daling. Slechts in één geval heeft de adviescommissie een advies uitgebracht. Drie klachten zijn intern doorgestuurd. Het betreft klachten over het wegbeheer van de provincie. De overige negen klachten zijn informeel afgedaan. De aard van de klachten is verschillend. Eén bejegeningsklacht is na afloop van de hoorzitting opgelost, omdat er goede afspraken tussen partijen zijn gemaakt. Een bejegeningsklacht gaat over de wijze waarop een persoon, die werkzaam is onder de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan, zich in een concrete situatie jegens de klager of iemand anders heeft gedragen. Twee klagers hebben een klacht ingediend over het gemeentelijk handelen/nalaten met het verzoek of de provincie in dit conflict een rol kon spelen. Gezien de aard van de klachten lag er geen rol voor de provincie. Tabel: Klachten via de Klachtencommissie 2012 Klachten In behandeling 1-1-2012 1 Ingediend in 2012 12 Afgedaan/doorgezonden in 2012 13 Doorgestuurd extern in 2012 0 Doorgestuurd intern in 2012 3 Afgedane klachten 10 In behandeling 1-1-2013 0

Nationale ombudsman Wie het niet eens is met de manier waarop de provincie de klacht heeft afgehandeld, kan zich wenden tot de Nationale ombudsman. In 2012 zijn er bij de Nationale ombudsman zeven klachten ingediend over de provinciale klachtafhandeling. Vier klachten zijn onderzocht waarbij in één geval een rapport is opgesteld. De overige drie klachten zijn tussentijds beëindigd. In geval van tussentijdse beëindiging is de klacht door interventie opgelost of kon de Nationale ombudsman verder geen rol spelen. Drie klachten zijn afgedaan door de klager door

te verwijzen of door de klager extra te informeren. Tabel: Klachten bij de Nationale ombudsman Jaar Aantal 2012 7 2011 3 2010 0 2009 6

Wet Bibob De Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet Bibob) heeft tot doel te voorkomen dat vergunningen - die door de overheid zijn verstrekt - gebruikt worden voor criminele doeleinden. Via de wet Bibob kan achterhaald worden of er crimineel geld bij een bedrijf aanwezig is. Daarmee kan worden voorkomen dat de overheid vergunningen verleent die gebruikt worden voor het plegen van strafbare feiten of een aanbesteding gunt waarvoor uit strafbare feiten verkregen geld gebruikt wordt (witwassen). Onder bepaalde omstandigheden en strenge voorwaarden kan een bestuursorgaan op basis van de Wet Bibob een vergunning weigeren of intrekken. Bovendien kan het bestuursorgaan het besluit nemen om een deelnemende partij uit te sluiten van de aanbesteding. Op 1 oktober 2012 stelden gedeputeerde staten van Utrecht de Beleidsregels Bibob vast. Binnen onze provincie betekent het toepassen van deze beleidsregels dat bedrijven of personen die in aanmerking willen komen voor

De nationale ombudsman


32 een bepaald soort omgevingsvergunning of voor een bepaalde provinciale aanbesteding met een waarde boven de 500.000 euro, een formulier moeten invullen met daarin vragen over de structuur en financiering van het bedrijf. Aan de hand van dat ingevulde formulier wordt een zogenaamd “eigen huiswerk” onderzoek gedaan naar vreemde constructies in de financiële administratie van het bedrijf. De provincie Utrecht heeft een Bibob-coördinator die het “eigen huiswerk onderzoek” begeleidt en uitvoert, in nauwe samenwerking met de provincies Noord-Holland en Flevoland. Indien er na het “eigen huiswerk” onderzoek nog vragen open blijven staan, dan is het mogelijk om een onderzoek aan te vragen bij het Landelijk Bureau Bibob. Dit landelijke bureau kan bronnen inzien die justitiële gegevens bevatten. Op basis van dat rapport, kan het bestuursorgaan vervolgens besluiten om de vergunning niet te verlenen, in te trekken of om een aanbesteding niet te gunnen aan één van de inschrijvers. In 2012 zijn er twee bedrijven door de provincie Utrecht getoetst op grond van de Beleidsregels Bibob. In beide gevallen was er geen aanleiding om een nader onderzoek te verrichten.

Bemiddelingsverzoeken aan de commissaris In 2012 heb ik 24 verzoeken om hulp of bemiddeling ontvangen. Dat zijn er evenveel als in 2011. Na een periode van daling is het aantal bemiddelingsverzoeken de afgelopen twee jaar hetzelfde gebleven. Alle verzoeken zijn binnen de termijn van 6 weken afgehandeld. Veel hulpverzoeken en klachten gaan over zelfstandige bestuursorganen of organisaties waarover de provincie geen zeggenschap heeft. In 2011 heb ik richtlijnen opgesteld om te bepalen of een binnengekomen bemiddelingsverzoek wel of niet voor behandeling in aanmerking komt. Ik neem een bemiddelingsverzoek in behandeling wanneer de klacht volledig is behandeld door de instantie waarover de klacht gaat, wanneer de klacht over een zaak gaat waartegen geen rechtsmiddelen (meer)

mogelijk zijn of wanneer de klacht te maken heeft met de integriteit van een Utrechtse bestuurder. De klachten die ik dit jaar heb ontvangen over andere organisaties, zijn door mij veelal per direct beantwoord en waar nodig doorgestuurd naar de instanties waarover is geklaagd. Tabel: Aantal bemiddelingsverzoeken per jaar 2012 24 2011 24 2010 22 2009 30 2008 32 2007 36

Prins Bernhard Cultuurfonds Het Prins Bernhard Cultuurfonds stimuleert cultuur en natuurbehoud in Nederland. Het fonds heeft een landelijk bureau in Amsterdam en kent twaalf provinciale afdelingen. Als commissaris van de Koning ben ik voorzitter van het Prins Bernhard Cultuurfonds Utrecht. Aanvragen In 2012 heeft onze regionale afdeling 280 aanvragen in behandeling genomen. Daarvan zijn 211 aanvragen toegewezen. Met de financiële bijdrage voor deze projecten was een bedrag van 586.481 euro gemoeid. Het fonds heeft verschillende soorten projecten ondersteund, zoals de aankoop van nieuwe instrumenten voor het Harmonie Orkest Vleuten, de theaterproductie Eindelijk Vrede van de Stichting Historische Spelen Woerden en het festival Spring in het Park in Veenendaal. In 2012 vond de presentatie van een bijzonder project plaats. Ter gelegenheid van het 70-jarige bestaan van het Cultuurfonds, had het bestuur van het Cultuurfonds Utrecht twee jaar eerder 20.000 euro toegekend aan stichting Het Wilde Oog. Dankzij deze bijdrage kon Het Wilde Oog samen met de Spakenburgse Diva’s een serie foto’s maken over het thema Rouw. Deze serie was de laatste in de reeks die in 12,5 jaar samenwerking is ontstaan. De verschillende series werden het afgelopen jaar tentoongesteld in Kunsthal KAdE.

ja arversl ag

33 Anjeractie In 1945 gingen collectanten voor het eerst de straat op om geld in te zamelen voor de landelijke Anjeractie. Daarmee is het Prins Bernhard Cultuurfonds een van de oudste collecterende fondsen. De vorm van collecteren is gaandeweg veranderd, maar de Anjeractie is nog steeds een van de grootste inkomstenbronnen van het Cultuurfonds. Het opgehaalde bedrag wordt volledig besteed aan cultuur en natuurbehoud in de provincie Utrecht. Dit jaar vond de Anjeractie voor de 67e keer plaats. Het is mij als voorzitter een groot genoegen de mensen die, soms door weer en wind, langs de deuren gaan één keer per jaar in het zonnetje te zetten en hen succes te wensen met de Anjeractie. In april vond de jaarlijkse Kick-off van de Anjeractie plaats in het gerestaureerde Paushuize. De heer Hylkema, de architect die de restauratie van Paushuize leidde, gaf een rondleiding door het pand en vertelde over de duurzame restauratie van dit Utrechts erfgoed. De collectanten van de Anjeractie haalden in 2012 meer dan 87.000 euro op. Dat was 7000 euro meer dan in 2011.

Nevenfuncties, Comités van Aanbeveling en Berschermheerschappen Uit hoofde van het ambt van commissaris bekleed ik een aantal nevenfuncties. Ook heb ik een aantal privé-nevenfuncties. Deze hebben maatschappelijke meerwaarde en zijn gemeld bij provinciale staten van Utrecht. Daarnaast neem ik graag zitting in een comité van aanbeveling of ben ik beschermheer van een bijzondere vereniging of stichting binnen de provincie. Dit betekent niet meer en niet minder dan dat ik mijn naam verbind aan de betreffende vereniging of het betreffende initiatief. Huis Doorn Eén van de nevenfuncties die ik uit hoofde van het ambt bekleed is die van voorzitter Raad van Toezicht Stichting Beheersstichting Huis Doorn. Huis Doorn is de laatste tijd veel in het nieuws geweest. Het Huis is nu een museum maar was ooit de woning van keizer Wilhelm II

die na de Eerste Wereldoorlog van Duitsland naar Nederland vluchtte. Huis Doorn is tegenwoordig eigendom van de Rijksgebouwendienst. Eind 2012 werd besloten om de rijkssubsidie aan Huis Doorn te halveren. Dit is ingegaan per 1 januari 2013. Hierdoor kwam het voortbestaan van de publieke functie van Huis Doorn in gevaar. Vanwege een verkleining van de organisatie en dankzij de grote inzet van een groep vrijwilligers, is Museum Huis Doorn in ieder geval tot mei 2013 toch open gebleven. Nu ligt er een voorstel van het Museum om de openstelling ook in de toekomst voort te zetten en om het aantal bezoekersdagen uit te breiden van drie naar vijf of zes dagen in de week. Daarnaast bestaat het voornemen om de 100-jarige herdenking van de Eerste Wereldoorlog vanaf volgend jaar centraal te stellen in Huis Doorn, vanwege de band die het Huis met de Duitse Keizer Wilhelm II had. In de periode 2014-2018 staat Huis Doorn dan in het teken van exposities over de Eerste Wereldoorlog.

De Kick-off van de Anjeractie op 26 april 2012

Van mijn weblog ‘Tentoonstelling Het Wilde Oog’ op 5 maart 2012: “De genodigden voor de opening van de tentoonstelling Spakenburgse Diva’s zagen er prachtig uit, niet in het minst degenen die in de Spakenburgse klederdracht verschenen. Het was een mooi gezicht, al die dames met hun kraplappen en gehaakte mutsen, en een kleine voorbode van de tentoonstelling die in maart 2012 in Kunsthal KAdE plaatsvond, met steun van het Prins Bernhard Cultuurfonds Utrecht. De tentoonstelling kon op landelijke belangstelling rekenen: EenVandaag besteedde er een item aan. Behalve de tentoonstelling in KAdE waren op het NS-station in Amersfoort nog meer foto’s uit de afgelopen 12,5 jaar bewonderen.”


34 Wilhelm II begeleidt prinses Juliana naar de eetkamertafel in Huis Doorn op 3 mei 1938

Tabel: Nevenfuncties Nevenfuncties uit hoofde van het ambt

Voorzitter Prins Bernhard Cultuurfonds Utrecht Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Beheersstichting Huis Doorn Voorzitter Raad van Toezicht Utrechts Landschap Voorzitter bestuurlijk platform Hart van de Heuvelrug Voorzitter Raad van Toezicht Stichting De Utrechtse Molens Voorzitter Stichting Leenheren van het Sticht Vice voorzitter Comite van Toezicht Operationeel programma EFRO west Lid college van Regenten Slot Zuylen Nevenfuncties op persoonlijke titel

Lid Raad van Commissarissen bij de Onderlinge Bossen Verzekering (bezoldigd) Lid Raad van Advies stichting SOS Kayamandi Zuid Afrika (onbezoldigd) Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Philadelphiazorg (bezoldigd) Lid van het Comité van Toezicht Flora en Fauna-Examens (onbezoldigd) Lid Raad van Advies van het Universitair Centrum Sportgeneeskunde (onbezoldigd) Voorzitter Raad van Toezicht Christelijke Hogeschool Ede (bezoldigd)

Tabel: Comités van Aanbeveling en Beschermheerschappen (enkel naamsverbinding/ geen tijdsbesteding) Comité van Aanbeveling

Holland Opera (permanent) Aegee Utrecht (permanent) Blue Peter Foundation (permanent) Internationaal Franz Liszt Pianoconcours (permanent) Landelijke Stichting tegen Zinloos Geweld (permanent)

ja arversl ag

35 Nyenrode Marketing Society (Nymas) (permanent) Protestante Gemeente te Doorn (permanent) Ragweek Utrecht (permanent) Stichting Bevrijdingsfestival Utrecht (permanent) Stichting I Romantici (permanent) Stichting Padua (St. Antonius Ziekenhuis Nieuwegein) (permanent) Stichting Pieter Gerritsz Orgel (permanent) Stichting Utrechts debatcentrum Tumult (permanent) Stichting Zaterdagmiddagmuziek Domkerk (permanent) Stichting Zeister Muziekdagen (permanent) Streekfonds Utrechtse Heuvelrug (permanent) Nationaal Centrum voor de Wetenschap, oktober Kennismaand (permanent) Harmonievereniging Ons Genoegen (permanent) Vereniging Vrienden van het Wilhelmina Kinderziekenhuis (permanent) Stichting Koets en Rij (permanent) Stichting De Slinger Utrecht (permanent) Stichting Utrechts Studenten Koor en Orkest (permanent) Stichting Gemeenschappelijk Wonen met Afasie (permanent) Team Antartica expeditie 2013, Hogeschool Utrecht (tot en met 31-12-2013) Stichting 900 jaar De Bilt (tot en met 31-12-2013) Stichting Airborne Beeld Londen (einddatum onbekend) Studentenvereniging voor Internationale Betrekkingen (permanent) Stichting Lint vol Lust (permanent) Jubileumviering Nederlandse Maatschappij ter Bevordering der Tandheelkunde (tot en met 31-12-2013) Project Sacret Bridges van het Driebergs koor Scherzando en het Utrecht koor Decamerone (tot en met 31-12-2013) Tivoli Vredenburg (einddatum onbekend) Nationale Universiteitsroeiwedstrijden Varsity 130 (tot en met 07-04-2013) De Jongeren Coach (permanent) Stichting Museumsterrenwacht Sonnenborgh (tot en met 31-12-2014) Stichting Vrienden van de Cunerakerk (31-12-2013) Utrechtse Studentenalmanak (CRUSA) (t/m 31 dec 2013) Stichting Schuilplaatsen (einddatum onbekend) Beschermheerschap

Bond van Nederlandse Militaire Oorlogs- en Dienstslachtoffers van (beschermheerschap van afdeling Utrecht/ ‘t Gooi) Johannes Hospitium De Ronde Venen (permanent) Stichting Utrechtse Kastelen (permanent)

Van mijn weblog “Kring van ambassadeurs St. Antonius Onderzoeksfonds” op 8 februari 2012: “Veel Utrechtse organisaties en bedrijven voelen zich betrokken bij het werk van het St. Antonius Ziekenhuis. Dat bleek ook gisteren weer op de derde bijeenkomst van de Kring van ambassadeurs van het Sint Antonius Onderzoeksfonds, het bedrijvennetwerk rond het Sint Antonius. Dit netwerk ondersteunt baanbrekend onderzoek van topziekenhuizen. Belangrijk, want nieuwe behandelmethoden kunnen een grote verbetering in de kwaliteit van leven van patiënten betekenen, kunnen soms die levens zelfs redden. Om dat te ondersteunen ben ik zelf, als commissaris van de Koningin, ook ambassadeur.”


36

ja arversl ag

37

III Positionering van Utrecht

Al vele jaren zie ik van dichtbij hoe Utrecht zich heeft ontwikkeld naar een topregio. En hoe overheden, bedrijven, maatschappelijke instellingen en burgers zich inzetten om die topregio te blijven. Daar draag ik graag een steentje aan bij. Als commissaris van de Koning richt ik me daarom op de promotie en positionering van Utrecht in binnen- en buitenland.

Utrecht promotie Utrecht is sterk in kennis, cultuur, innovatie en dienstverlening. Samen met onze partners in de triple helix hebben we een aantal jaren geleden onze ambities vastgesteld: Utrecht wil op de terreinen van life sciences, duurzaamheid en de creatieve industrie internationaal koploper worden. Ook op andere terreinen doet de regio het goed en dat vertel ik zo vaak mogelijk en aan iedereen die het wil horen - dat noemen we “Utrecht promotie”. Ik doe dit niet alleen omdat dit hoort bij de functie van commissaris van de Koning, maar vooral omdat ik echt geloof in deze regio. Sterker nog, ik ben Utrechts grootste fan.

Van mijn weblog “Regiobijeenkomst VNO-NCW Midden” op 5 december 2012: “Ondernemers zijn voor de provincie Utrecht van groot belang, zij maken de provincie sterk! Het economische succes van de regio wordt mede bepaald door de samenwerking tussen bedrijfsleven, kennisinstellingen en overheden, de zogenaamde triple helix. De provincie is hierin de verbindende factor, die weet wat er speelt, de verschillende belangen in de regio kent en kijkt naar het grotere geheel. Door deze verbinding kunnen alle partijen sneller schakelen en inspelen op de nieuwste ontwikkelingen. Partijen bij elkaar brengen om gezamenlijk antwoorden te formuleren op strategische vragen vanuit de samenleving. Dat is de meerwaarde van de provincie.”

opening te verrichten van belangrijke gebouwen en ruimtes in Utrecht. In 2012 opende ik ‘Het Beste Goed’, het multifunctioneel dorpshuis van Elst; het stad(s)huis van Nieuwegein; het nieuwe Hart Catheterisatie Kamer

Lezingen en relatie-evenementen

Tijdens lezingen vertel ik vaak over de economische topregio Utrecht. In 2012 sprak ik voor de Utrechtse Communicatie Kring, VNO-NCW Midden, op de landelijke Jonge Ambtenarendag en bij de Cuneralezing van de Rotaryclub Rhenen-Veenendaal. Ik vertel over Utrecht als ik in Brussel ben, bijvoorbeeld met ons college of met mijn collega-commissarissen en tijdens relatie-evenementen, zoals de nieuwjaarsrecepties, de Nationale Haring Partij, de Hofstadlezing en het Prinsjesdagontbijt. Openingen en prijsuitreikingen

Met enige regelmaat word ik gevraagd de

Aanbieden van bidboek Utrecht 2018 op 30 oktober 2012

Van mijn weblog “Opening MFG (Multifunctioneel Gebouw) Elst” op 27 maart 2012: “Een huis van Elstenaren voor Elstenaren. In het hart van Elst. Als een hart dat klopt en,... klopt in de omgeving. Waar mensen elkaar op zoeken; mensen samenkomen en elkaar ontmoeten. En dat is belangrijk want zonder ontmoeting vormen we geen samenleving. Graag opende ik afgelopen zaterdag het multifunctioneel dorpshuis in Elst: het Beste Goed.”


38 Van mijn weblog “Een positief 2012” op 2 januari 2012: “In Utrecht is er veel om positief over te zijn. We hebben vandaag, tijdens onze nieuwjaarsreceptie, de duurzaamheidsprijs 2012 uitgereikt. Wat mij betreft waren alle genomineerde projecten winnaars: allemaal Utrechtse bedrijven en instellingen die bijdragen aan een duurzame regio. Natuurlijk, bij een wedstrijd kan er maar één de winnaar zijn. Een jury onder leiding van Herman Wijffels koos voor de Groene Hoeve, een initiatief waarbij een boerenhoeve wordt getransformeerd tot een duurzame woonhoeve voor lokale, vitale senioren . Een fantastisch project waarin oog is voor de mens en de natuur.”

Complex van Universitair Medisch Centrum en heropende ik het gerestaureerde dijkhuis in Jaarsveld. Met evenveel plezier reikte ik in 2012 prijzen uit aan de beste bijdrage aan een duurzaam Utrecht tijdens onze eigen nieuwjaarsreceptie; aan de meest innovatieve en duurzame projecten tijdens de VSK-beurs en in 2013 aan het beste wijkproject, oftewel de Kern met Pit, een initiatief van de Nederlandse Heidemaatschappij.

Van mijn weblog “Koninginnedag” op 2 mei 2012: “Trots ben ik op al die vrijwilligers en betrokken organisaties die de afgelopen maanden alles uit de kast hebben gehaald om van Koninginnedag 2012 een succes te maken. Ze zijn daar wat mij betreft meer dan in geslaagd. Iedereen heeft kunnen zien wat deze regio in huis heeft, aan cultuur, natuur, historie en toekomst!”

Een ander belangrijk moment was de oprichting van de Economic Board Utrecht. In dit afgelopen jaar opgerichte platform werken bedrijven, kennisinstellingen en overheden in de regio Utrecht samen om de regionale economie verder te ontwikkelen.

Grote projecten 2012 en 2013

Koninginnedag in Veenendaal op 30 april 2012

In het jaar 2012 vond er een aantal grote projecten plaats in de provincie Utrecht. Het ultieme moment van Utrecht promotie was natuurlijk Koninginnedag 2012. Vanuit heel Nederland (en daarbuiten) waren de ogen gericht op een prachtig stukje Utrecht. Het was een eer de Koninklijke familie te begeleiden langs alle activiteiten in Rhenen en Veenendaal.

Voorbereiding van de lancering van het Economic Board Utrecht op 31 oktober 2012

Van mijn weblog “Eerste bijeenkomst Economic Board Utrecht “ op 7 december 2012: “Stijgende kosten in de zorg, een vastzittende woningmarkt, leegstaande kantoren, knelpunten op de arbeidsmarkt en oprakende fossiele brandstoffen. Allemaal maatschappelijke uitdagingen die de Economic Board Utrecht wil ombuigen in economische kansen. Gisteravond ging de board officieel van start met tweeëntwintig leden die zich op persoonlijke titel inzetten voor meer samenwerking tussen overheid, bedrijven en kennisinstellingen in de regio.”

Ook hebben we ons als provincie het afgelopen jaar ingezet om de titel van Culturele Hoofdstad 2018 binnen te halen. Helaas tevergeefs,

ja arversl ag

39 maar de inzet leidde wel tot nieuwe (structurele) samenwerkingsverbanden. In 2013 zijn we op 11 april gestart met de viering van 300 jaar Vrede van Utrecht. Over de grote projecten uit 2012 en begin 2013 kunt u meer lezen in hoofdstuk 7 dat enkele mijlpalen uit mijn periode als commissaris beschrijft.

Internationale zaken Het is niet alleen belangrijk om Utrecht te promoten, maar ook om Utrecht nationaal en internationaal te positioneren. De provincie zet zich al vele jaren neer als top-kennisregio Utrecht. Dit doen we onder andere samen met het ministerie van Economische Zaken en het ministerie van Buitenlandse zaken, maar ook met het bedrijfsleven en met grote kennisinstellingen in de provincie, waaronder de internationaal tot de top behorende Universiteit Utrecht en de grootste werkgever van Utrecht, het Universitair Medisch Centrum Utrecht. Internationaal gezien richten we ons op Europa, op samenwerkingsverbanden met China, Japan en India en op de verschillende ambassadeurs uit de hele wereld. Europa

Europa is van groot belang voor Utrecht en Utrecht voor Europa. Samen kun je meer dan alleen. Vanuit die gedachte pakt de provincie graag met andere landen grensoverschrijdende problemen aan, wisselt ze kennis uit met vergelijkbare regio’s en zet ze zich in voor gezamenlijke belangenbehartiging in Europa. Via Europese structuurfondsen krijgt de provincie gelden voor haar regionale economische ontwikkeling. Als vice-voorzitter van het Comité van toezicht van het structuurfondsprogramma Kansen voor West, zie ik van dichtbij hoe de Randstadprovincies en de vier grote steden samen met de kennisinstellingen en bedrijven inzetten op kansen. En hoe we investeren in die sectoren die al bewezen hebben krachtig te zijn en toekomstperspectief hebben, zoals life sciences. Eind vorig jaar beschreef de Europese Commissie in een notitie dat we het in Nederland beter

zouden moeten doen op het gebied van R&D, de arbeidsmarkt en een koolstofarme economie. De komende zeven jaar willen we het structuurfonds voor deze terreinen gebruiken. In 2013 wordt duidelijk hoeveel gelden we aan structuurfonsen naar Nederland kunnen halen. Van mijn weblog “Werkbezoek Brussel” op 28 februari 2013: “Op zoek naar nieuwe kansen en samenwerking in Europa… Het centrale thema van ons tweedaagse werkbezoek door alle commissarissen van de Koningin, vorige week aan Brussel. We hebben bij de verschillende onderdelen van het werkbezoek voornamelijk gesproken over de nieuwe zevenjaren begroting voor de unie en de gevolgen daarvan voor de Europese fondsen voor regio’s, in ons geval dus voor de provincies. Door de bezuinigingen, de toenemende decentralisatie en dus overdracht van taken van de Rijksoverheid naar provincies, wordt het steeds belangrijker om niet alleen naar Nederland maar ook naar Europa te kijken voor financiering.”

Samenwerking met China

Sinds 1995 heeft de provincie Utrecht een Vriendschapsverdrag met de Chinese provincie Guangdong. Deze provincie ligt in het zuid-oosten van China en grenst aan Hong Kong. Het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft de provincie Utrecht destijds gevraagd om vriendschappelijke betrekkingen te onderhouden met Guangdong, vanwege onze succesvolle activiteiten op het gebied van Japanse investeringen. Het ministerie ondersteunt ons daarbij nog steeds via onder andere het consulaat generaal in Guangzhou. Inmiddels hebben er verschillende succesvolle (handels)missies naar China plaatsgevonden. De provincie Utrecht werkte daarbij samen met de Kamers van Koophandel en de ministeries van Economische Zaken en Buitenlandse zaken. Afgelopen jaar reisde ik met gedeputeerde Pennarts (Cultuur) en een ambtelijke delegatie naar Guangdong. Daarnaast ontving ik het afgelopen jaar drie keer een delegatie uit China hier in de provincie Utrecht. Missie vanuit China

In februari 2012 ontving de provincie Utrecht een Chinese delegatie onder leiding van directeur-generaal Wu Ruicheng uit Guangdong in het (oude) provinciehuis. Er waren ook enkele Chinese bedrijven aanwezig alsmede


40 Van mijn weblog ‘Bezoek uit Guangdong’ op 7 augustus 2012: “Afgelopen vrijdag bezocht een delegatie onder leiding van de vice gouverneur van Guangdong onze voetbalclub FC Utrecht. Dit om de mogelijkheden voor samenwerking tussen FC Utrecht en twee clubs uit Guangdong, de Guangzhou Evergrande en Shenzen Ruby, te verkennen. FC Utrecht is maatschappelijk heel actief, door onder de noemer FC4YOU activiteiten te organiseren voor jongeren. Zo stimuleert de club basisschoolkinderen om te sporten, ondersteunen ze talentontwikkeling en leveren ze een bijdrage aan een afkicktraject voor jongeren. De delegatie uit Guangdong was erg geïnteresseerd in de jeugdprogramma’s en in hoe je als voetbalclub zelf in talentontwikkeling kan investeren.”

een vertegenwoordiger van de Chinese school in Utrecht. Tijdens deze ontvangst is met de directeur van de Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht gesproken over de mogelijkheden van Chinese investeringen in Utrechts vastgoed en werden er afspraken gemaakt voor een bezoek aan een Chinees bedrijf in Nieuwegein. In augustus 2012 heeft een tweede delegatie onder leiding van vice-gouverneur van Guangdong, de heer Xu Ruisheng, de provincie Utrecht bezocht. Ik heb de vice-gouverneur officieel ontvangen, in het bijzijn van wethouder Kreijkamp van de stad Utrecht, die we voor dit bezoek hadden uitgenodigd. In 2011 heeft onze provincie samen met onder andere FC Utrecht een bezoek aan China gebracht. Naar aanleiding van dat bezoek, had de Chinese delegatie ons verzocht een ontmoeting te organiseren met FC Utrecht. Tijdens het bezoek aan de Galgenwaard is gesproken over samenwerking tussen een voetbalclub uit Guangdong en FC Utrecht.

markt en zeer geïnteresseerd was in de Chinese delegatie. Missie naar China in november 2012

Vorig jaar is de provincie Utrecht door de gouverneur van Guangdong uitgenodigd deel te nemen aan de International Week on Cooperation and Exchanges 2012. Deze bijeenkomst werd door de provincie Guangdong in de laatste week van november 2012 georganiseerd voor haar internationale relaties. Aan ons werd gevraagd om met een culturele delegatie naar Guangdong af te reizen. Daarnaast werd ik gevraagd om op de Internationale Week te spreken namens de vertegenwoordigde internationale regio’s in de wereld en om samen met onder andere de Chinese minister van Economische zaken de openingshandeling te verrichten. Tijdens de missie naar Guangdong werd een aantal verschillende activiteiten gecombineerd. Naast het officiële programma, bezochten de gedeputeerde Cultuur, de ambtelijke delegatie en ik ook bedrijven en netwerkbijeenkomsten. Deze bezoeken waren in nauwe samenwerking met het Nederlandse consulaat in China georganiseerd. Het contact tussen mij en de gouverneur van Guangdong, Zhu Xiaodan werd benut om diverse zaken met de vertegenwoordigers van de provincie Guangdong te bespreken, zoals de wensen van FC Utrecht en de Hogeschool om contacten op te bouwen in Guangdong. Hierin werden belangrijke nieuwe stappen gezet. Samenwerking met Japan

Tot slot ontving ik in november 2012 de derde Chinese delegatie onder leiding van mevrouw Chen Yanhua, vice-voorzitter van de Chinese People’s Political Consultative Conference (CPPCC) van de provincie Zhejiang, in ons nieuwe provinciehuis. Daar werd een presentatie gegeven over “The Province of Utrecht, Environment and Environmental Policies”. Vervolgens bracht onze provincie de delegatie in contact met het Utrecht Sustainability Institute en een tweetal bedrijven op het Utrecht Science Park. Daarna is er een bezoek gebracht aan de Grontmij, die actief is op de Chinese

De provincie Utrecht onderhoudt al vele jaren intensieve banden met Japan. De provincie herbergt inmiddels ruim 40 Japanse bedrijven, waaronder een belangrijk aantal Europese hoofdkantoren, die voor veel en hoogwaardige werkgelegenheid zorgen. Mede op advies van en in samenwerking met onder andere het ministerie van Buitenlandse Zaken wordt er door de provincie Utrecht op bestuurlijk niveau circa twee keer per collegeperiode een bestuurlijke reis naar Japan georganiseerd. Omdat we in 2011 een bezoek hebben gebracht aan Japan, heeft er in 2012 geen ontmoeting plaatsgevonden.

ja arversl ag

41 Van mijn weblog ‘Bezoek China’ op 5 december 2012: “Tijdens mijn verblijf in China, bezocht ik ook andere overheden en (Nederlandse) bedrijven. Duidelijk werd dat er in Guangdong kansen liggen voor Nederlandse en Utrechtse bedrijven, onder meer op het gebied van Design. In Guangdong bestaat een grote maakindustrie die met hulp van creatieve geesten uit Nederland nieuwe en betere producten zou kunnen maken. Via het programma Partners in Business, dat door Agentschap NL van het ministerie van EL&I wordt uitgevoerd, kunnen Nederlandse bedrijven in de sector Creative and Design een financiële bijdrage krijgen wanneer ze samenwerken met een bedrijf of kennisinstelling in China.”

Samenwerking met India

India is met China de sterkst groeiende economie van de wereld en heeft net als Utrecht een kennisgeoriënteerde economie. Reden voor de provincie Utrecht om in september 2010 een eerste oriënterende missie naar India te organiseren. De missie liet een breed beeld ontstaan van de kansen die India voor Utrecht biedt op het gebied van handelsbevordering, acquisitie en uitwisseling van kennis en kunde. In november 2012 vond er daarom een vervolgmissie naar India plaats onder leiding van gedeputeerde Van Lunteren. Tijdens deze missie lag de focus op de opvolging en verdieping van de contacten die tijdens de eerste missie zijn opgedaan. Ook richtte de missie zich op een acquisitieprogramma gericht op Indiase lifescience bedrijven. De provincie werd vergezeld door de gemeente De Bilt, de Universiteit Utrecht, de Hogeschool Utrecht en door het Europese hoofdkantoor van het belangrijke Indiaas onderzoeksbureau TERI (The Energy Resources Institute) dat zich op Science Park Utrecht heeft gevestigd naar aanleiding van de eerste Utrechtse missie naar India. In India is de provincie Utrecht neergezet als een uitermate geschikte investeringsregio bij grote Indiase life sciences bedrijven. Daarnaast

leverde de missie onder andere nieuwe samenwerkingspartners voor de kennisinstellingen op en nieuwe inzichten voor de ontwikkeling van het Utrecht Science Park Bilthoven. Ontvangsten ambassadeurs

Naast de samenwerking in Europa en met landen als China, Japan en India, hebben de provincie Utrecht en haar partners diverse internationale contacten met andere landen. Eens per twee jaar organiseren stad en provincie Utrecht een ambassadeursontvangst met als doel de goede samenwerking te stimuleren en te verdiepen. In maart 2013 vond er weer een dergelijke ontvangst plaats. Het programma bestond uit een gezamenlijke lunch, een bezoek aan Utrecht Science Park en een afsluitende netwerkborrel. Naast deze gezamenlijke ambassadeursontvangst heb ik in januari vorig jaar de Duitse ambassadeur in Utrecht ontvangen. We brachten een bezoek aan Huis Doorn. Met de promotie en positionering van onze regio, hebben de provincie en onze partners weer veel werk verzet om Utrecht nationaal en internationaal op de kaart te zetten. Het is belangrijk om ons ook in de toekomst hierop te richten, zodat Utrecht niet alleen een krachtige topregio is maar ook blijft.

China missie in november 2012


42

ja arversl ag

43

IV Ontmoetingen

Het afgelopen jaar heb ik als commissaris van de Koning (weer) veel mensen ontmoet. Tijdens de gemeentebezoeken en tijdens mijn bezoeken aan bedrijven, instellingen en maatschappelijke organisaties. De ontmoetingen geven mij een goed en levendig beeld van wat er speelt binnen de provincie Utrecht.

Gemeentebezoeken Ik bezoek alle gemeenten ongeveer eens in de twee jaar. Deze taak wordt voorgeschreven in mijn ambtsinstructie en daar geef ik met veel plezier invulling aan. Tijdens elk bezoek spreek ik met de burgemeester en met het voltallige college van Burgemeester & Wethouders over lopende ontwikkelingen. Ik vraag naar de stand van zaken met betrekking tot bijvoorbeeld de veiligheid in de gemeente, de financiën en de lokale bestuurskracht. Na dit meer officiële gedeelte, bezoek ik samen met het college een interessant bedrijf of instelling binnen de gemeente. Elk bezoek wordt afgesloten met een informeel samenzijn waarvoor ook raadsen statenleden zijn uitgenodigd. In 2012 bezocht ik acht gemeenten; in 2013 nog één. In Vianen bezocht ik de Ossenwaard en de stuw van Hagestein; in Utrechtse Heuvelrug de Braam Houckgeestkazerne en in de Ronde Venen Smit&Dorlas, een topbedrijf in koffie. Tijdens mijn bezoek aan Stichtse Vecht maakten we een vaartocht naar, en een wandeling in, de nieuwe wijk OpBuuren; in Utrecht fietste ik samen met de burgemeester en een groot aantal raadsen statenleden door Leidsche Rijn en in de Bilt bezochten we de Biltsche Duinen. In Eemnes opende ik het nieuwe winkel- en appartementencomplex ‘De Minnehof’; ik verwisselde een autoband tijdens de driedaagse Woerdens Techniek Talent en in IJsselstein

kreeg ik onder meer een presentatie over de renovatie van de binnenstad. Tabel: Gemeentebezoeken in 2012 en 2013 commissaris van de Koning Vianen Utrechtse Heuvelrug De Ronde Venen Stichtse Vecht De Bilt Utrecht Eemnes Woerden IJsselstein

Bezoek aan Smit & Dorlas tijdens werkbezoek De Ronde Venen op 8 maart 2012

1 februari 2012 8 februari 2012 9 maart 2012 21 maart 2012 10 mei 2012 16 mei 2012 27 september 2012 8 november 2012 14 februari 2013

Van mijn weblog “Werkbezoek Stichtse Vecht” op 22 maart 2012: “Het kon niet mooier gisteren: op de eerste dag van de lente bracht ik voor het eerst een officieel werkbezoek aan de nieuwe gemeente Stichtse Vecht. Dus natuurlijk scheen de zon toen we met de boot naar de nieuwe Maarssense wijk OpBuuren voeren. Een mooie tocht, die de ruimte bood voor een goed gesprek met het college over lopende zaken. Het was goed te zien wat een open sfeer er heerst binnen het college. Het samenkomen van bestuursculturen na een herindeling is vaak niet gemakkelijk, maar in Stichtse Vecht loopt dit goed.”


44

Boot richting nieuwbouwwijk Op Buuren meert af tijdens werkbezoek Stichtse Vecht op 21 maart 2012

Ook met het voltallige college van gedeputeerde staten bracht ik vorig jaar bezoeken aan gemeenten. Gedeputeerde staten hebben de ambitie om samen met regionale partners te werken aan maatschappelijke opgaven in de regio Utrecht. Voor een goede samenwerking is de bespreking van gezamenlijke vraagstukken en van de rol van provincie en gemeenten hierin belangrijk. Tabel: Gemeentebezoeken in 2012 en begin 2013 college van gedeputeerde staten Utrecht Woerden De Ronde Venen De Bilt IJsselstein Utrechtse Heuvelrug Montfoort Soest Vianen Leusden Utrecht Hilversum

Overige bezoeken in 2012 Naast mijn reguliere bezoeken aan gemeenten, ga ik op uitnodiging of vanuit mijn eigen interesse ook met enige regelmaat op bezoek bij belangrijke bedrijven, organisaties en instellingen in de provincie. Die contacten zijn van groot belang: de provincie schept misschien de voorwaarden, maar het zijn de bedrijven en instellingen die het werk doen. In 2012 bezocht ik de Utrechtse instelling voor geestelijke gezondheidszorg, Altrecht, het Veenendaalse bedrijf Nucletron en het kennisinstituut op het gebied van water, KWR. Tabel: Overige bezoeken 2012 commissaris van de Koning Altrecht Nucletron KWR

2 februari 1 maart 24 mei

Werkbezoek Altrecht op 2 februari 2012 met Annemarie van Elburg van de Nederlandse Academie voor Eetstoornissen

7 februari 13 maart 22 mei 26 juni 11 september 9 oktober 30 oktober 13 november 20 november 4 december 22 januari 12 februari

Van mijn weblog “Werkbezoek Nucletron” op 2 maart 2012: “Utrecht is de thuisbasis voor een groot aantal goedlopende innovatieve bedrijven onder meer op het gebied van life sciences, een kennisgebied waar wij als provincie op inzetten. Een van die innovatieve bedrijven, het in Veenendaal gevestigde Nucletron, heb ik gisteren bezocht. Het was een zeer interessant bezoek. Na een gesprek met directeur Lamers kreeg ik een rondleiding door het bedrijf. Nucletron is opgericht in 1975 een heeft zich in 35 jaar tijd ontwikkeld tot wereldmarktleider in kankerbestrijdende bestralingsapparatuur voor de zogeheten branchytherapie. Deze therapie verkort de behandelingsduur. Het herstel van patiënten is zeer kort en behalve het voordeel dat dit natuurlijk voor de patiënt zelf heeft, bespaart snelle behandeling ook nog uitval in het arbeidsproces en de kosten voor de behandeling.”

ja arversl ag

45 Van mijn weblog “Werkbezoek KWR” op 25 mei 2012: “Na een presentatie over het werk van het instituut gaf Annemarie van Wezel, hoofd Waterkwaliteit & Gezondheid, een rondleiding door het lab. Ze vertelde dat KWR door onderzoek van ons afvalwater veel te weten komt over bijvoorbeeld het drugs- en medicijngebruik in een stad. Interessant was te vernemen dat je bijvoorbeeld na een partyweekend kunt zien dat er ineens veel meer drugsresten in het afvalwater te vinden zijn dan normaal. De bevindingen uit wateronderzoek wijken vaak af van wat mensen zelf in enquêtes invullen over hun drugsgebruik. Interessante informatie voor bijvoorbeeld gemeenten.”

Ontvangsten Koninklijk Huis Naast de bezoeken die ik aan gemeenten, bedrijven en maatschappelijke instellingen breng, ontvang ik als commisaris van de Koning regelmatig belangrijke gasten. Zo ook de leden van het Koninklijk Huis, die met enige regelmaat een evenement of instantie in onze provincie bezoeken. In 2012 gebeurde dat 22 keer. Ik heb hen bij al deze bezoeken zelf mogen begroeten. Bij nog eens zes bezoeken werd er geen actie van mij verwacht, omdat de leden van het Koninklijk Huis toen inhoudelijke werkbezoeken aflegden.

Van de vele Koninklijke bezoeken aan onze provincie, waren er twee extra bijzonder: het bezoek van de Koninklijke familie op Koninginnedag in de gemeenten Rhenen en Veenendaal en het bezoek van Hare Majesteit de Koningin op 20 juni 2012, toen zij de opening van ons nieuwe Provinciehuis verrichtte.

Paushuize Als ik gasten mag ontvangen, dan doe ik dat regelmatig in Paushuize. Paushuize is onze historische ontvangstruimte in de binnenstad van Utrecht. In 2010 en 2011 is het pand dat bijna vijfhonderd jaar geleden door de enige Nederlandse paus in de geschiedenis gekocht werd, volledig gerestaureerd. In 2012 ontvingen we in Paushuize de besturen van de Utrechtse studentenvereniging (en opnieuw in 2013), de buren van Paushuize, alle oud-burgemeesters van Utrecht, de huidige burgemeesters Van mijn weblog ‘The day after…’ op 21 juni 2012: “Wat een mooie dag gisteren! Ons nieuwe huis voor de provincie geopend door Koningin Beatrix. Dat was bijzonder! Nadat de Koningin de plaquette voor het nieuwe gebouw had onthuld, mocht ik haar meenemen naar de werkvloer. Ze was zichtbaar onder de indruk en nam de tijd om met medewerkers van de provincie in gesprek te gaan over de bijzondere inrichting van ons pand. Die inrichting sluit aan bij de nieuwe manier van werken, waarbij medewerkers geen persoonlijke werkplek hebben maar een plek kiezen die past bij de werkzaamheden die ze op dat moment doen.”

Prinses Laurentien laat balonnen los bij opening van de 10 jaar Edukans masterclass op 7 november 2012


46 Van mijn weblog “Oud-burgemeesters in Paushuize” op 26 januari 2012: “Het was in 1963 dat de heer Knoppers beëdigd werd tot burgemeester van Woerden. Zoals gebruikelijk in die tijd gebeurde dat in Paushuize. Gisteren was de oud-burgemeester terug, samen met veel van zijn oud-collega’s en opvolgers uit het Utrechtse. Meer dan vijftig jaar burgemeesterservaring had zich verzameld voor een rondleiding in het volledige gerestaureerde Paushuize, de plek die bij velen bijzondere herinneringen oproept. Het was de plek waar de sollicitatiegesprekken plaatsvonden, de beëdigingen en de gesprekken tussen commissaris en burgemeester. U kunt zich wel voorstellen dat er vele verhalen loskwamen.”

van Utrecht, de Utrechtse oud-GS-leden (en opnieuw in 2013), de rijksfunctionarissen, de Utrechtse parlementariërs en onze belangrijkste relaties uit het bedrijfsleven en van de kennisinstellingen.

Paushuizelezing met spreker Piet Hein Donner op 28 februari 2013

Paushuizelezing We hebben Paushuize laten restaureren om het op een nette en duurzame manier door te geven aan de generaties die na ons komen en het blijvend te gebruiken voor diverse activiteiten, zowel door de provincie zelf als derden. Een van die activiteiten in het verleden waren de paushuizebijeenkomsten. Lezingen of andere bijeenkomsten, bedoeld om inspiratie op te doen. Al vrij snel na de restauratie ontstond bij ons het idee om die bijeenkomsten in Paushuize in ere te herstellen. Ongeveer in dezelfde tijd dacht het bestuur van de Vereniging van Oud-Statenleden Provincie Utrecht na

over een uitbreiding van haar jaarprogramma. Samen kwamen we op het plan om de Paushuizelezing nieuw leven in te blazen. Met als belangrijkste doel: loslaten en reflecteren. Even uit de waan van de dag breken en vanaf een afstand belangrijke maatschappelijke en bestuurlijke thema’s overdenken. De eerste lezing hielden we op 28 februari 2013 en was meteen een succes. Spreker Piet Hein Donner, vice-president van de Raad van State hield een uitermate boeiende beschouwing over de verschuivingen tussen èn binnen het publieke en private domein. Van mijn weblog “Paushuizelezing” op 7 maart 2013: “Allereerst zette de vice-president van de Raad van State uiteen dat het onderscheid publiek-privaat een “gemaakt” onderscheid is: “een vertekening, die samenhangt met ons individualistisch mensbeeld. De werkelijkheid is niet digitaal verdeeld in een publiek domein en een particuliere sfeer; er zijn ook geen taken die per definitie in het publieke domein horen. De grens is veel vloeiender. Het is ook niet zo dat er slechts twee mechanismen zijn van maatschappelijke afstemming: de markt en de overheid. Ook dat is een vertekening van het gehanteerde mensbeeld. Het miskent geheel dat in ons dagelijks leven het grootste deel daarvan wordt beheerst door samenwerking en relaties; in het huwelijk, in bedrijven, in maatschappelijke organisaties, in bijeenkomsten zoals deze.” (Lees de volledige lezing van de heer Donner op mijn weblog)

mijlpalen

2 0 0 7 - 2 013

47

Mijlpalen 2007-2013


48

mijlpalen

2 0 0 7 - 2 013

49

V Mijlpalen 2007-2013

Er is een tijd van komen en er is een tijd van gaan. Op 6 juni 2013 vertrek ik als commissaris van de Koning in de provincie Utrecht. Ik maak graag ruimte voor de jongere generatie, na 35 jaar met veel plezier de samenleving te hebben gediend in het openbaar bestuur. Ik ben trots op de mooie en succesvolle resultaten die de provincie Utrecht heeft bereikt in de jaren dat ik daar samen met mijn collega-bestuurders en de medewerkers van de provincie aan heb mogen werken. In dit hoofdstuk blik ik graag terug op enkele van deze mijlpalen die eraan hebben bijgedragen dat de provincie Utrecht zo’n mooie en sterke regio is. Ik ben hierin niet volledig en heb slechts een selectie gemaakt. Buiten kijf staat in ieder geval dat alle mijlpalen gezamenlijk Utrecht hebben laten ontwikkelen tot een topregio!

Oprichting Veiligheidsregio Utrecht Wanneer Nederland te maken krijgt met een ramp of een crisis, dan moeten deze natuurlijk op effectieve wijze worden bestreden. Een goede voorbereiding hierop is het halve werk. En daarom zijn per 1 juli 2006 25 veiligheidsregio’s in Nederland gevormd die verantwoordelijk werden voor een goede wijze van voorbereiding op en bestrijding van rampen en crises. In Utrecht werd de Veiligheidsregio Utrecht opgericht (VRU). Gemeenten, politie, brandweer, ambulancedienst en het Bureau Gemeentelijke Crisisbeheersing houden zich nu gezamenlijk met rampen en crises bezig. Onder de Wet op de Veiligheidsregio’s heb ik de taak om toezicht te houden op de bestuurlijke samenwerking en verhoudingen binnen de VRU. Een voorbeeld van een project waarbij ook de VRU een belangrijke rol heeft, is de tunnel in de A2. In 2012 is deze tunnel geopend en inmiddels

staan 3000 hulpverleners paraat in geval van een ramp of crisis in en rond de tunnel. Het is goed om te zien dat er hard wordt gewerkt aan een steeds betere en professionelere hulpverlening in Utrecht.

Ontstaan Strategische Allianties en uitbouwing Science Park In 2007 maakte ik als pas aangetreden commissaris kennis met mevrouw Y.C.M.Th. van Rooy, destijds voorzitter van het College van Bestuur van de Universiteit Utrecht. Het bleek niet

Science Park Utrecht


50 alleen een kennismaking, maar ook het begin van een bijzondere samenwerking. Mevrouw Van Rooy had de ambitie om Utrechts als kennisregio te laten floreren met een topuniversiteit en de ontwikkeling van een Utrecht Science Park. Groter groeien op de terreinen waar de regio goed in is en volwaardig concurreren met de buitenlandse Science Parken. Het liefst door zoveel mogelijk met regionale partners samen te werken. De provincie Utrecht had dezelfde ambities en raakte geïnspireerd door mevrouw Van Rooy. Kort na mijn kennismaking, stelde ik daarom het zogenaamde Lai Sin overleg in, waaraan mede-overheden, ondernemers en vertegenwoordigers van instellingen deelnamen – zo ook de Universiteit Utrecht. Samen bespraken we de strategie om de regio Utrecht te positioneren en te versterken in binnen- en buitenland en om internationale samenwerkingsverbanden aan te gaan. In 2008 reisde de provinicie Utrecht met Universiteit Utrecht, het UMC, de Hogeschool Utrecht en de Kamer van Koophandel (deelnemers van het Lai Sin overleg) af naar China. We brachten daar een bezoek aan enkele Science Parken en we waren het er snel over eens: zoiets willen we ook in Utrecht! Een eigen Science Park met de focus op life sciences, duurzaamheid en de creatieve industrie – gebieden waar Utrecht goed in is. Het was de opmaat voor vele mooie dingen: de oprichting van Utrecht Inc., het Utrecht Centrum voor Aarde en Duurzaamheid, de Dutch Game Garden, de verhuizing van het RIVM en het binnenhalen van vele bedrijven, met als klapper de R&Dvestiging van Danone. In 2010 werd bekend dat Danone haar internationale research- en innovatiecentrum voor babyvoeding en medische voeding op het Utrecht Science Park wil plaatsen. Het gebouw moet een van de groenste Uit mijn toespraak ‘Afscheid Yvonne van Rooy’ op 3 september 2012: “Dan, september 2008. Op initiatief van de provincie vertrekken we met een aantal keyspelers uit het Utrechtse naar het verre Oosten. Naar China! We bezoeken Science Parken in Hongkong, Shenzen, Guangzhou en Sjanghai.. Waarom? Om grenzen te verleggen. De grenzen van ons perspectief. De verbreding van ons referentiekader.”

gebouwen worden van Nederland en zal zich naar verwachting in 2013 op het Science Park vestigen.

Start Utrecht 2040 netwerk Als provincie is het belangrijk om de blik op het heden maar ook op de toekomst te richten. In de totstandkoming van beleid moeten we continu rekening houden met de trends en ontwikkelingen op de lange termijn. Sinds 2008 doen we dat samen met onze partners in het Utrecht2040-netwerk. In 2010 is de strategie Utrecht2040 opgeleverd. De strategie gaat over duurzame ontwikkeling en behoud van aantrekkingskracht. De missie hierin is onderschreven door zo’n 25 partners en is verder uitgewerkt voor de terreinen ruimte, economie, mobiliteit, klimaatverandering, sociale leefomgeving en natuur & landschap. Zodat we gezamenlijk Utrecht nog mooier en sterker kunnen Van mijn weblog ‘Derde congres Utrecht 2040’ op 25 november 2010: “In 2008 zijn we met onze partners op weg gegaan. Zijn we op de trein gesprongen naar 2040. Naar een duurzame toekomst van de provincie Utrecht. Die trein rijdt maar door. En ondertussen haken er steeds meer mensen en bedrijven aan. Wordt ons netwerk steeds groter, wordt de trein steeds langer en komen er steeds meer goede projecten. Gezamenlijk voor één doel: een nog mooier en sterker Utrecht!”

maken en we onze goede kwaliteit van leven kunnen voortzetten. Voor onszelf, voor onze kinderen en voor onze kleinkinderen. Door de jaren heen is het netwerk steeds groter geworden, met mede-overheden, maatschappelijke instellingen en bedrijven. De rol van de provincie is veranderd van initiatiefnemer naar samenwerkingspartner. Het netwerk wordt nu aangevoerd door een kerngroep van 10 partners. Voorzitter is de heer J.A.C. Hogenboom (directeur van de Natuur en Milieufederatie Utrecht). Belangrijke activiteiten van het netwerk zijn het ontwikkelen van sleutelprojecten en het organiseren van een verkiezing van de duurzaamheidsprijs.

mijlpalen

2 0 0 7 - 2 013

51 Van mijn weblog ‘Jubileum Prins Bernhard Cultuurfonds en Anjeractie’ op 21 april 2010: “In 1945 gingen collectanten voor het eerst de straat op om geld in te zamelen voor de landelijke Anjeractie, de collecteweek die nu 65 jaar bestaat. Een dubbel jubileum dus: 70 jaar Prins Bernhard Cultuurfonds en 65 jaar Anjeractie. Dat vonden we in Utrecht een klein feestje waard, dus nodigden we alle collecterende vrijwilligers uit de provincie uit in Museum Speelklok tot Pierement voor een culturele avond. Het was een bijzonder ontvangst met bijzondere mensen: er waren vrijwilligers die al meer dan 45(!) jaar collecteren! De bijeenkomst vormde tevens de aftrap voor de 66e collecteweek die volgende maand plaatsvindt.”

Jubileum Prins Bernhard Cultuurfonds en Anjeractie In 2010 bestond het Prins Bernhard Cultuurfonds zeventig jaar. Was het fonds in 1940 nog opgericht om geld in te zamelen voor de aankoop van oorlogsmaterieel, na de oorlog veranderde de doelstelling. Voortaan stond de “de bevordering van de geestelijke weerbaarheid door middel van culturele zelfwerkzaamheid” centraal. En dat doet het nog steeds. In de jaren tachtig van de twintigste eeuw is daar natuurbehoud bijgekomen. Niet alleen

het Prins Bernhard Fonds vierde feest, ook de Anjeractie bereikte in 2010 een mijlpaal; de collecteweek bestond toen 65 jaar. Op naar het volgende jubileum!

Waterputten Een brand voorkomen is beter dan een brand te moeten blussen. Maar als er toch een brand uitbreekt, dan is het belangrijk om goede blusvoorzieningen te hebben. In de gemeente Utrechtse Heuvelrug woedden regelmatig branden in het grote natuurgebied. Om deze branden zo efficiënt mogelijk te blussen en om te voorkomen dat een klein vuur tot een grote brand uitgroeit, zijn in 2009 op de Heuvelrug 45 waterputten geslagen. Acht verschillende gemeenten (Amersfoort, De Bilt, Leusden, Rhenen, Soest, Utrechtse Heuvelrug, Woudenberg en Zeist) zijn nu voorzien van nieuwe putVan mijn weblog ‘Opening waterputten’ op 22 april 2010: “Ze waren de afgelopen week helaas overal: forse branden in natuurgebieden. De beelden lieten zien hoe snel vuur om zich kan grijpen in bos- en heidegebied en hoeveel natuur daarmee verloren kan gaan. In Bergen meer dan 100 hectare en in Hoog Soeren bij Apeldoorn werd 80 hectare prachtige natuur verwoest. Wij hebben in onze provincie de Utrechtse Heuvelrug, een groot natuurgebied waar in het verleden helaas ook branden zijn geweest.”

ten waarmee de brandweer voortaan niet meer het water uit de bebouwde omgeving hoeft te

Alle collectanten uit de provincie Utrecht tijdens jubileum op 27 januari 2010


52

Opening van de waterputten op 22 april 2010

halen maar het water uit het natuurgebied zelf kan onttrekken. Een uniek project, waarin provincie, gemeenten, brandweer en veiligheidsregio hebben samengewerkt aan een verbeterde natuurbrandbestrijding en veiligheid voor woon- en leefomgeving in het gebied.

Transitie Jeugdzorg Het kabinet Rutte I heeft in 2010 besloten om de tweedelijns jeugdzorg te reorganiseren en te decentraliseren naar gemeenten. Tot dan toe waren de provincies de verantwoordelijke bestuurslaag. De gemeenten waren al verantwoordelijk voor de preventieve jeugdzorg. Het besluit werd overgenomen door Kabinet Rutte II. Uiterlijk in 2016 moeten de jeugdzorgtaken in zijn geheel bij gemeenten liggen. Daarom is de provincie Utrecht al sinds een aantal jaren bezig met een zorgvuldige transitie van de jeugdzorg. Dat doen we uiteraard in samenwerking met de betreffende gemeenten. Zo hebben we een Bestuurlijk Platform Transitie Jeugdzorg en een ambtelijk platform opgericht om met de gemeenten samenwerkingsafspraken over de transitie van de jeugdzorg te maken. Daarnaast hebben we als provincie Bestuurlijke Afspraken gemaakt met onze zes Utrechtse regio’s (Utrecht, Utrecht-West, Lekstroom, Zuidoost, Eemland en Food Valley) over de verbetering van zorg voor de jeugd. Vanaf 2013 zal de provincie Utrecht een deel van het geld dat ze van het Rijk krijgt voor het uitvoeren van de Wet op de jeugdzorg

flexibel inzetten. Door een deel van het geld aan Utrechtse gemeenten beschikbaar te stellen, krijgen de gemeenten bijvoorbeeld de mogelijkheid om te experimenteren met het opdrachtgeverschap van de (nu nog) provinciale jeugdzorg. Dit is waardevol, omdat de gemeenten op die manier vertrouwd raken met de problematiek die speelt in de provinciale jeugdzorg. Volgens directeur-generaal Volksgezondheid, Welzijn en Sport Paul Huijts, behoort de provincie Utrecht met deze regeling landelijk tot de koplopers.

Vaststelling Provinciale Structuurvisie In 2010 gaven provinciale staten groen licht voor het opstellen van een nieuwe Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie (PRS). In deze visie staat beschreven welke plannen de provincie tot 2028 heeft op de ruimtelijke ontwikkeling van het stedelijke en landelijke gebied in Utrecht. Belangrijke onderwerpen hierbij zijn de herijking van de Ecologische Hoofdstructuur, woningbouw, natuur, windmolens, schaalvergroting in landbouw en bedrijventerreinen. Vanaf het moment dat provinciale staten instemden met het opstellen van de PRS, zijn we er hard mee aan de slag gegaan. Dit resulteerde in 2012 in een ontwerp waarop inwoners en organisaties konden reageren en waarop ze zienswijzen konden indienen. Na de zomer van vorig jaar heeft het college van gedeputeerde staten hierop gereageerd met een Nota van Beantwoording. De Staten zijn twee keer op werkbezoek geweest om langs de verschillende voorbeelden van discussiepunten en zienswijzen te gaan. In februari 2013 stemde het overgrote deel van provinciale staten in met de PRS en de bijbehorende Provinciale Ruimtelijke Verordening. In het nieuwe ruimtelijke beleid gaat de provincie uit van het principe ‘lokaal wat kan, regionaal wat moet’ zodat gemeenten meer ruimte krijgen om binnen de gestelde kaders zelf beslissingen te nemen. Natuurlijk moet de ruimtelijke kwaliteit altijd voorop blijven staan. Het Akkoord van Utrecht In 2011 sloten provincie Utrecht, natuurorganisaties en de landen tuinbouworganisaties een uniek akkoord om tot een herijking van de

mijlpalen

2 0 0 7 - 2 013

53 Ecologische Hoofdstructuur (EHS) te komen. Ook werden afspraken gemaakt over de manier waarop de ontwikkelingsmogelijkheden voor de landbouw gerealiseerd kunnen worden. Het Akkoord van Utrecht is in de PRS opgenomen; de visie waar provinciale staten in februari 2013 mee instemden. Het Akkoord was het bod van de provincie Utrecht voor de herijking van het natuurbeleid om tot een kleinere, maar goed functionerende Ecologische Hoofdstructuur te komen. Een speciale commissie, de Commissie Jansen, heeft een bindend advies gegeven over de verdeling van beschikbare gronden en financiële middelen over de 12 provincies. De uitkomsten van dit advies zijn samen met de eigen provinciale investering (ruim 150 miljoen euro voor het landelijk gebied in de periode 2011-2015) voldoende om de herijkte EHS te realiseren. Nieuwsbericht op onze website ‘Realisatie Akkoord van Utrecht met vernieuwde gebiedsaanpak’ op 25 oktober 2011: Gedeputeerde Krol: “Het onderhandelingsakkoord met het Rijk geeft ons als provincies volledige verantwoordelijkheid voor het landelijk gebied. Wij hebben in de afgelopen jaren laten zien dat die verantwoordelijkheid bij ons in goede handen is. Onze aanpak om in gebiedscommissies met onze partners de ambities voor het landelijk gebied waar te maken heeft zijn meerwaarde aangetoond. Het onderhandelingsakkoord biedt voldoende perspectief om, via het bijgestelde programma en met aanvullende provinciale middelen, de afspraken uit het Akkoord van Utrecht te realiseren. (…)”

Waterveiligheid Ruimte voor de Lek De provincie Utrecht is rijk aan water. Omdat de provincie zo laag ligt ten opzichte van haar omgeving, kan het gebied bij een dijkdoorbraak overstromen. Dit moeten we natuurlijk voorkomen. Om de veiligheid in het rivierengebied in de toekomst te kunnen garanderen, krijgt de rivier de Lek op een aantal plekken in de provincie meer ruimte. Het overstromingsrisico wordt daarmee teruggedrongen. In 2012 is het Provinciaal inpassingsplan Ruimte voor de Lek unaniem vastgesteld. Met deze vaststelling

Nieuwsbericht op onze website ‘Staatssecretaris Atsma geeft groen licht voor rivierverruiming Lek’ op 12 september 2011: Gedeputeerde Ralph de Vries: “Met het akkoord van de staatssecretaris kan Rijkswaterstaat beginnen met de uitvoering van het plan, waar de provincie Utrecht de afgelopen jaren hard aan heeft gewerkt. Dat gebeurde in samenspraak met de gemeenten Vianen, Nieuwegein, Houten en IJsselstein, de waterschappen en Rijkswaterstaat. Ook met omwonenden en organisaties in het gebied is veel samengewerkt, zoals tijdens ontwerpateliers met bewoners en in de klankbordgroep. (…)”

is de rivierverruiming van de Lek bij Houten, Nieuwegein, IJsselstein en Vianen weer een stap dichterbij.

LiveDijk De provincie Utrecht werkt met Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, Rijkswaterstaat en de kennisinstellingen TNO en Deltares sinds 2012 samen in het vernieuwende project LiveDijk. In het project doen we ervaring op met de realtime monitoring van twee Utrechtse dijken: de Grechtdijk in Woerden en de Voorhavendijk bij de Beatrixsluizen in Nieuwegein. Met sensoren wordt de waterspanning, temperatuur en andere meteorologische informatie gemeten. Zo krijgen we inzicht in de stabiliteit van een dijk. Het Jaar van de Historische Buitenplaatsen Op donderdag 29 maart 2012 ging het Jaar van de Historische Buitenplaatsen van start. Historische Buitenplaatsen zijn monumentale huizen met grote aangelegde tuinen. De provincie Utrecht telt er bijna 300. In het Jaar van de Historische Buitenplaatsen stond de

Commissaris van de Koning spreekt tijdens de opening van het jaar van de Historische Buitenplaatsen op 29 maart 2012


54 Uit mijn toespraak ‘Opening van het Jaar van de Historische Buitenplaatsen’ op 29 maart 2012: “Het was de Gouden Eeuw, de tijd waarin overal aan de oevers van de Vecht, maar ook langs de Kromme Rijn, de Pijnenburgergrift, De Utrechtse Heuvelrug en in de Gelderse Vallei, prachtige lusthoven verrezen. Waar het zalige landleven het nieuwe lifestyle-ideaal werd van vele rijke Amsterdamse kooplieden. De nouveau-riche van de zeventiende eeuw. De 270 buitenplaatsen, alleen al in onze provincie, herinneren ons aan dat rijke verleden. Aan de Gouden Eeuw en aan de eeuwen daaromheen. Het zijn de tastbare sporen in ons landschap die het vertrekpunt vormen van onze verbeelding. Waar de geschiedenis tot leven komt en we leren over ons verleden en de oorsprong van onze identiteit. Waar we nog steeds genieten. In welke vorm dan ook. Als wij de stad ontvluchten en ruimte, rust en de frisse lucht opzoeken.”

toegankelijkheid van de buitenplaatsen voorop – om het publiek er kennis mee te laten maken en om behoud ervan in Nederland onder de aandacht te brengen. Het afgelopen jaar kreeg het publiek vaker toegang tot de buitenplaatsen, werden extra wandel- en fietsroutes aangelegd en zijn zelfs speciaal voor deze gelegenheid onderwijsprogramma’s en mobiele applicaties ontwikkeld. De landelijke opening vond plaats bij Kasteel Amerongen. Samen met de voorzitter van de Stichting Themajaar

Provinciedirecteur en het college van GS begroeten HM de Koningin tijdens opening provinciehuis Utrecht op 20 juni 2012

Historische Buitenplaatsen 2012 mocht ik het jaar officieel openen. Het Jaar van de Historische Buitenplaats 2012 is op 30 november afgesloten in de provincie Noord-Brabant.

Verhuizing naar het nieuwe provinciehuis Op 16 april 2012 verhuisden we naar ons nieuwe provinciehuis; het Huis voor de Provincie, het huis voor ontmoeting en verbinding. Het gebouw is niet alleen toegankelijk voor mensen van onze organisatie, maar is ook een ontmoetingsplek voor politiek, maatschappelijke organisaties en het bedrijfsleven. Letterlijk, want ABN Amro, Ageas en - in de zomer van 2013 Veiligheidsregio Utrecht - zijn eveneens in het nieuwe provinciehuis gevestigd. Inmiddels werken het bestuur en de ambtenaren al ruim een jaar vanuit deze plek aan onze mooie provincie Utrecht. Dat doen we op een manier die past bij deze tijd, met flexibele werkplekken en het nieuwe werken. Op 20 juni vorig jaar werd het provinciehuis officieel geopend door onze toenmalige Koningin Beatrix. De Koningin onthulde de plaquette voor het nieuwe gebouw en kreeg een rondleiding door het gebouw. Aansluitend was er een housewarming voor alle inwoners uit de provincie Utrecht. Ruim zevenhonderd personen werden door onze

mijlpalen

2 0 0 7 - 2 013

55 ambtenaren en Statenleden meegenomen naar de werkvloer. De reacties waren positief en zowel de verhuizing als de opening door Hare Majesteit de Koningin waren twee bijzondere dagen!

Koninginnedag 2012 Koninginnedag 2012 vierden we vorig jaar in de gemeente Rhenen en Veenendaal. Voor even stond dit stukje Utrecht in het middelpunt van de belangstelling. Vanaf de Rijnkade in Rhenen liepen we met de Koninklijke familie door de historische binnenstad naar de Westpoort, de voormalige stadspoort die in replica was nagebouwd. In Veenendaal werden we ontvangen voor theater De Lampegiet. Na een aubade, gebracht door 500 schoolkinderen, liepen we via de Markt, de passage Corridor naar het podium voor het gemeentehuis voor de feestelijke afsluiting: een prachtig slot met duizenden mensen, massaal in oranje gehuld. Het was een onvergetelijke dag voor Utrecht en voorlopig de laatste Koninginnedag in Nederland, want volgend jaar vieren we feest met de nieuwe Koning en Koningin op Koningsdag. Ik ben dankbaar dat ik deze historische dag in mijn ambt als commissaris heb mogen meemaken. Utrecht 2018 Lange tijd hoopten we en geloofden we dat de viering van de Vrede van Utrecht de opmaat zou zijn voor 2018, het jaar waarin Utrecht Culturele Hoofdstad van Europa zou worden. Helaas kwam aan die droom op 30 november 2012 een einde: de jury besloot dat Utrecht niet door mocht in de race voor Culturele Hoofdstad. Was alles dan voor niets geweest? Nee, Nieuwsbericht op onze website ‘Europa kiest niet voor Utrecht’ op 30 november 2012: Gedeputeerde Mariëtte Pennarts: “Ik betreur het oordeel van de jury, maar constateer tegelijkertijd dat werken aan het bidbook heel veel energie en ideeën heeft opgeleverd hoe stad en regio cultuur kunnen inzetten bij hun toekomstige ontwikkeling. We gaan het merken dat 2000 mensen hebben meegewerkt aan het Utrechtse bidbook.”

zeker niet. De ambitie heeft bedrijven, instellingen en overheden bij elkaar gebracht. Bij de presentatie van het bidbook op 30 oktober zagen we wat een enthousiasme het plan had los gemaakt in het Utrechtse. De samenwerking die daardoor ontstaan is, houdt nu niet ineens op te bestaan.

Economic Board Utrecht Meer samenwerking tussen overheid, bedrijven en kennisinstellingen in de regio Utrecht. Een extra impuls geven aan kennisintensieve diensten en de creatieve sector en innovatie stimuleren. Deze en andere doelstellingen gaat Economic Board Utrecht (EBU) aanjagen. Het EBU werd in 2012 opgericht en bedrijven, kennisinstellingen en overheden in de regio Utrecht werken sindsdien intensief samen om de regionale economie verder te ontwikkelen. Dat gebeurt onder meer via Get Connected, een strategisch netwerk dat voeding kan geven aan de board. Bovendien kunnen we in dat netwerk structureel de dialoog met elkaar voeren over hoe we de economie kunnen versterken en op welke wijze we daarbij de maatschappelijke vraagstukken een plek kunnen geven. In de opstartfase heb ik me persoonlijk gecommitteerd aan de board door de rol van voorzitter op mij te nemen. Toen de board was opgestart hebben we een toekomstig voorzitter uit het bedrijfsleven aangezocht: Henk Broeders, oud-CEO van Capgemini. Het is de bedoeling dat er voor mijn afscheid als commissaris nog een officiële overdracht plaatsvindt. Dat heeft op het moment van schrijven nog niet plaatsgevonden. Rijsbruggerwegtracé De afgelopen jaren is de provincie druk bezig geweest met het inpassingsplan van het Rijsbruggerwegtracé. Dit tracé is de verbindingsweg die Houten aansluit op de A12 en die ervoor zorgt dat Houten naar het westen en het noorden toe wordt ontsloten. Provinciale staten hebben in 2012 het inpassingsplan aangenomen, daarna werd het zes weken lang ter inzage gelegd in de gemeenten Bunnik en Houten en in het provinciehuis Utrecht. De provincie heeft zoveel mogelijk de inwoners, bedrijven en instellingen bij het inpassingsplan


56 Van mijn weblog “Bijeenkomst Get Connected-netwerk” op 30 januari 2013: “Get Connected; het devies dat niet alleen voor iedere overheidsinstelling zou moeten gelden maar ook voor bedrijven en instellingen onderling. Blijf in contact met de buitenwereld. Daarom is het zo belangrijk dat de regionale partners, bedrijven en instellingen elkaar ontmoeten. Door sectoren met elkaar in verbinding te brengen en zogenoemde cross overs te creëren, versterken we de regio. Dat is waar we het voor doen.”

betrokken om - in het belang van de regio - tot een oplossing te komen waar het merendeel zich in kan vinden. We zijn verheugd dat dit nu is gelukt. In 2013 kunnen we starten met de aanleg van de verbindingsweg.

Ring rond Utrecht De Ring rond Utrecht is belangrijk voor Utrecht en belangrijk voor Nederland. Wekelijks rijden er een miljoen mensen over deze weg. Als het hier stil staat, dan staat het overal stil in het land. Reden te meer om voor een goede doorstroming op de Ring te zorgen. En daar is de laatste jaren veel over gediscussieerd. De meningen over de wegverbreding van de Ring A27/A12 en de opwaardering van de Noordelijke Randweg Utrecht (NRU) liepen uiteen. Toch stemden provinciale staten in februari 2011 in met het statenvoorstel Ring rond Utrecht. De discussie in provinciale staten ging over de toegestane maximum snelheid op de NRU en over het aantal meters verbreding van de bak bij Amelisweerd. Inmiddels heeft de

Start van de viering 300 jaar Vrede van Utrecht op het Domplein op 11 april 2013 Fotografie Anna van Kooij

minister in 2013 besloten de bak te verbreden naar 2x7 rijstroken. Dit is een bevestiging van onze gezamenlijke inspanningen met de regio tot nu toe.

Vrede van Utrecht 2013 In 1713 gebeurde het in Utrecht. Voor het eerst werd er vrede gesloten aan de onderhandelingstafel in plaats van op het slagveld. Het was het begin van de moderne diplomatie. Nieuwsbericht op onze website Persberichten ‘Rijsbruggerwegtracé’ van 20 mei 2010 en 24 januari 2012 en 13 februari 2013: Gedeputeerde Remco van Lunteren: “Al sinds 1994 wordt gesproken over een tweede aansluiting voor Houten” (…) “Met dit inpassingsplan kunnen we stappen gaan zetten. In 2013 gaat de schop de grond in.” (…) “Ik ben blij dat we nu kunnen beginnen met het aanleggen van de nieuwe weg.”

De jaren voorafgaand aan de ondertekening van het vredesverdrag was Utrecht het epicentrum: hier kwamen vertegenwoordigers uit heel Europa samen om te onderhandelen. Het leidde tot een reeks van verdragen, formeel vastgelegd op 11 april 1713 met de ondertekening van de Vrede van Utrecht. In 2013 gebeurt het opnieuw in Utrecht. Dan vieren we 300 jaar Vrede van Utrecht. Met een prachtig spectaculair programma dat we afgelopen jaar op 21 september presenteerden. Op 11 april startte

mijlpalen

2 0 0 7 - 2 013

57 Van mijn weblog ‘Vrede van Utrecht’ op 15 april 2013: “Donderdag 11 april was het precies 300 jaar geleden dat de Vrede van Utrecht werd getekend. Een bijzonder moment in de wereldgeschiedenis: voor het eerst werd een oorlog niet op het slagveld maar aan de onderhandelingstafel beslist. Dat vieren we het hele jaar door overal in de provincie met tal van festivals, concerten, theaterproducties en andere evenementen. Donderdag was de start van 300 jaar Vrede van Utrecht met als absoluut hoogtepunt en afsluiting van een schitterende dag: het “Bea-bedankt” door het dolenthousiaste publiek.”

de viering met het inmiddels traditionele jaarlijks terugkerende Vrede-van-Utrecht-concert.

Nationale Viering van de Bevrijding 5 mei 2013 in de provincie Utrecht Op 5 mei is het Bevrijdingsdag. Sinds 1990 is deze dag van de Vrijheid een nationale feestdag. We vieren dan gezamenlijk onze vrijheid, iets wat de vele bevrijdingsfestivals door het hele land wel aantonen. De start van de Nationale Viering van de Bevrijding vindt ieder jaar in een andere provincie plaats. In die provincie wordt dan de zogenaamde 5 mei-lezing gehouden. In 2013 was de provincie Utrecht gastheer. Samen met het Nationaal Comité 4 en 5 mei en de gemeente Utrecht hebben we hard gewerkt om een mooi ochtendprogramma in elkaar te zetten. Dit deden we in samenwerking met het Bevrijdingsfestival Utrecht en de Vrede van Utrecht. Het ochtendprogramma vond plaats in de Domkerk en op het Domplein. De heer prof. dr. E.M.H. Hirsch Ballin sprak in zijn 5 mei-lezing over het thema Vrijheid spreek je af. Het programma werd muzikaal omlijst door de Nieuwe Philharmonie Utrecht onder leiding van Johannes Leertouwer. Zangeres Wende en het Utrechtse close harmony-koor gaven gastoptredes. Het programma eindigde op het Bevrijdingsfestival Utrecht in Transwijk. Daar ontstak minister-president Rutte het Bevrijdingsvuur. Vanaf dat moment startten de verschillende festiviteiten in Nederland. Het was een dag om dankbaar te zijn. Dankbaar

voor onze vrijheid. En dankbaar voor deze dag. Met afsluitend een prachtig concert aan de Amstel alwaar het Koningspaar en Prinses Beatrix onder de klanken van “We’ll meet again” afscheid namen van het zeer enthousiaste publiek.

Vooruitblik Na de prachtige en historische abdicatie van 30 april en de zeer geslaagde start van de Nationale Viering van de Bevrijding in Utrecht op 5 mei, staan onder meer nog gepland: de overdracht van mijn voorzitterschap bij de Economic Board Utrecht op 27 mei en het bezoek dat de nieuwe Koning en Koningin aan onze provincie brengen op 30 mei. Ik zal het Koninklijk paar die dag begeleiden door de gemeenten Vianen, Nieuwegein, IJsselstein en Uit mijn toespraak ‘Start National Viering van de Bevrijding’ op 5 mei 2013: “In mijn ouderlijk huis staan namen gekerfd op de houten balken van de zolder. Namen van mensen waaraan mijn ouders als vanzelfsprekend onderdak boden tijdens de Tweede Wereldoorlog. Omdat ze honger hadden, omdat ze op de vlucht waren en omdat ze geen vrijheid kenden. Hun namen maken voor mij het verleden tastbaar, zoals de vele verhalen en getuigenissen ook voor anderen het verleden tastbaar maken. Verhalen die ons doen beseffen dat vrijheid niet vanzelfsprekend is. Verhalen die we door moet geven.`

Utrecht. Het uitgangspunt is om zoveel mogelijk mensen de gelegenheid te geven om de Koning en Koningin te zien en te ontmoeten. Op het moment van schrijven van dit Jaarverslag moeten deze bijzondere gebeurtenissen nog plaatsvinden.

Ontsteking van het bevrijdingsvuur in Utrecht door ministerpresident Rutte op 5 mei 2013


58

tijdlijn

59

Tijdlijn 2012-2013


60

tijdlijn

61

Tijdlijn 2012-2013 Commissaris van de Koning, R.C. Robbertsen januari 2012 2

Nieuwjaarsreceptie medewerkers Provincie Utrecht

Nieuwjaarsreceptie Provincie Utrecht

Nieuwjaarsreceptie Gemeente Utrecht

3

Nieuwjaarsreceptie Kamer van Koophandel en Hogeschool Amersfoort

Nieuwjaarsreceptie FC Utrecht

4

Nieuwjaarsreceptie Kamer van Koophandel Midden-Nederland

8 Bijwonen van de onthulling monument treinramp Harmelen (50 jaar geleden) door prof. mr. Pieter van Vollenhoven 9 Bestuurlijk overleg Randstad 12 Jaarlijkse ontvangst van de besturen van de Utrechtse studentenverenigingen, Paushuize 17 Nieuwjaarsreceptie van Hare Majesteit de Koningin, Koninklijk Paleis, Amsterdam Installatievergadering en beëdiging van de nieuwe burgemeester van Renswoude, de heer W.J. Dekker 19 Beëdiging i.v.m. herbenoeming van de burgemeester van Zeist, de heer drs. J.J.L.M. Janssen

Profielschetsvergadering met de gemeenteraad i.v.m. vacature burgemeester Oudewater

20 Bijwonen van het bezoek aan Huis Doorn te Doorn van Z.E. de ambassadeur van Duitsland, de heer dr. Heinz-Peter Behr

Bijwonen van het jaardiner en de viering van het 32ste lustrum van de Handels-Sociëteit Utrecht, Doorn

23 Maandelijks overleg van minister Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, mevrouw Spies, met de commissarissen van de Koningin, Den Haag


62

Galadiner 50th Anniversary of the American Chamber of Commerce, Den Haag

25 Ontvangst van de oud-burgemeesters in de provincie Utrecht in het gerestaureerde Paushuize Rondleiding van de (oud-)bewoners van Paushuize na afronding van de restauratie 26 Ontvangst van de Vereniging van Nijverheid en Handel op het provinciehuis 27 Bijeenkomst oud-leden Gedeputeerde Staten van Utrecht, Paushuize 30 Vergadering Provinciale Staten

februari 1

Werkbezoek aan de gemeente Vianen

2

Werkbezoek aan Altrecht, Zeist

Conferentie over EFRO in Nederland 2014-2020, Provinciehuis

Interview RTV Utrecht

6 Uitreiking van een VSK Vakbeurs Award 2012, Jaarbeurs, Utrecht 7

Bijeenkomst van de Kring van Ambassadeurs Stichting Anthonius Onderzoeksfonds, Nieuwegein

8

Werkbezoek aan de gemeente Utrechtse Heuvelrug

9 Themadagen van de Kring van commissarissen van de Koningin, Brussel 27 Kennismakingsbezoek van Z.E. de ambassadeur van België, de heer F. Geerkens 29 Afscheidsbijeenkomst waarnemend burgemeester Woudenberg, de heer J.G.P. van Bergen

maart

1

Bedrijfsbezoek aan Nucletron, Veenendaal

2

Opening Cultuurfonds-tentoonstelling, Amersfoort

tijdlijn

63 5

Bespreking jaarverslag 2011 BJZ met voorzitters bezwarencommissie

Aansteken speciale verlichting van Paushuize in het kader van het lichtproject Trajectum Lumen, Utrecht

7 Bijwonen van de opening door H.M. de Koningin van de sergeant-majoor Scheickkazerne van de Explosieven Opruimingsdienst Defensie, Soesterberg 8

Werkbezoek aan de gemeente De Ronde Venen

Bijwonen van de Installatievergadering en beëdiging van de nieuwe burgemeester van Woudenberg, mevrouw T. Cnossen-Looijenga

9 Excursie Provinciale Staten van Utrecht

Open Dag van Paushuize georganiseerd door de nieuwe beheerder, Huize Molenaar

12 Vergadering Provinciale Staten 19 Uitreiking van het predicaat Koninklijk aan firma Thom Broekman & De Rode Winkel, Utrecht 21 Werkbezoek aan de gemeente Stichtse Vecht 22 Profielschetsvergadering met de gemeenteraad i.v.m. vacature burgemeester, Veenendaal 23 Opening van het nieuwe stadhuis van de gemeente Nieuwegein 24 Opening van het Multifunctionele Gebouw in Elst, gemeente Rhenen 26 Bijwonen van de Dies Natalis Universiteit Utrecht, Domkerk 29 Opening van de Jonge Ambtenarendag 2012, Domkerk

Openingshandeling tijdens de Landelijke Opening van het Jaar van de Historische Buitenplaatsen, Amerongen

30 Toespraak tijdens de lustrumviering van de Vereninging van oud-statenleden provincie Utrecht (VOSPU) in Paushuize 31 Opening van het Jaar van de Historische Buitenplaatsen op Bosch en Boom, Breukelen en in ontvangstnemen van het boek Vechtse Paradijzen


64 april

2 Persconferentie Koninginnedag 2012 Coördinerend beraad Koninginnedag 2012 3

Afscheid mijn chauffeur/kamerbewaarder, de heer Henny Sneep

16 Eerste werkdag in het nieuwe provinciehuis 23 Vergadering Provinciale Staten 24 Bijwonen van de Hofstadlezing, Den Haag 26 Bijwonen Conferentie “Risico-regelreflex” i.s.m. de provincies Noord-Holland, Zuid-Holland en Flevoland en het ministerie van BZK, Bussum

Kick-off bijeenkomst Anjeractie 2012 van het Prins Bernard Cultuurfonds Utrecht, Paushuize

28 Kranslegging Herdenking op Fort de Bilt, Utrecht

30 Viering van Koninginnedag in de provincie Utrecht. De Koninklijke Familie vierde het feest mee in de gemeenten Rhenen en Veenendaal

mei 4

Herdenking en kranslegging bij het monument, voormalige Vliegbasis Soesterberg

Herdenking en kranslegging op Militair Ereveld Grebbeberg i.a.v. H.K.H. Prinses Margriet en Prof. Mr. Pieter van Vollenhoven, Rhenen

5

Bijwonen van de Start Nationale Viering van de Bevrijding, Breda

8

Bijwonen uitreiking Koning Willem I Prijs 2012, Venlo Floriade

10 Werkbezoek gemeente De Bilt

15 Fietstocht met het college van B&W van Utrecht door Leidsche Rijn

tijdlijn

65 16 Bijwonen van de opening van het ClinicClownsCollege door H.K.H. Prinses Máxima, Amersfoort

24 Werkbezoek aan KWR Watercycle Research, Nieuwegein 25 Concert in het kader van Vrede van Utrecht, Domkerk

28 Herdenking en kranslegging Vereniging 8 R.I. 1940 op het Militair Ereveld Grebbeberg, Rhenen 29 Bijwonen van de oratie Prof. Dr. Ir. G. van Dijk, Nyenrode Universiteit, Breukelen 30 Bestuursvergadering Prins Bernhard Cultuurfonds Utrecht 31 Jaarlijks werkbezoek aan de Veiligheidsregio Utrecht VRU, Utrecht

Afscheidsbijeenkomst burgemeester van Oudewater, mevrouw M.C.A.A. Ruigrok

Bijwonen en forum Cuneralezing, Rhenen (foto R. Mulderes)

4

Vergadering Provinciale Staten

juni

12 Nationale Haringparty, Kasteel Nijenrode, Breukelen 13 Vergadering EFRO/Kansen Voor West, Den Oever 20 Urgenda Opening Tour met futuristisch voertuig, Utrecht

Opening door H.M. de Koningin van ons nieuwe Provinciehuis

26 Profielschetsvergadering met de gemeenteraad i.v.m. vacature burgemeester Wijk bij Duurstede 27 Installatievergadering en beëdiging van burgemeester gemeente Oudewater, de heer mr. drs. P. Verhoeve 28 Lunch met Z.E. de ambassadeur van Frankrijk, de heer Menat, en burgemeester Wolfsen Utrecht en voorzitter college van bestuur Universiteit Utrecht, mevrouw Van Rooy


66 juli 2


6 Startschot zeilwedstrijd Nationaal Regenboogevenement 2012

Augustus 3

Ontvangst van de heer Xu Ruisheng, Vice Governor en delegatie Guangdong

18 Bloemencorso, Leersum 20 Bespreking inzake Economic Development Board 21 Aanbieding van cadeau aan de provincie Utrecht t.g.v. de opening provinciehuis door dhr De Jong en dhr Westerveld van de Brink Groep

Bijwonen relatiebijeenkomst van het ministerie BZK met ministers Spies en Leers, Apeldoorn

22 Beëdiging in verband met herbenoeming van burgemeester gemeente Utrechtse Heuvelrug, de heer G.F. Naafs 24 Receptie en openingsavond Festival Oude Muziek Utrecht, Paushuize en Domkerk

25 Diner en concert t.g.v. de afsluiting van de Zeistermuziekdagen, Zeist 26 Ontvangst van de Japanse ambassadeur en voorstelling “Gagaku”, Amsterdam 28 Beëdiging van de waarnemend burgemeester gemeente Soest, de heer dr. G. Mik 29 Ontbijt Platform400jaar, Nieuwegein 30 Jaaropening Hogeschool Utrecht, Utrecht

tijdlijn

67 31 Beëdiging van de waarnemend burgemeester gemeente Woerden, de heer drs J.B. Waaijer

september 2

Startschot UCS Run, Utrecht

3

Opening Academisch Jaar Universiteit Utrecht, Domkerk

4 Afscheidsdiner voorzitter college van bestuur Universiteit Utrecht, mevrouw mr. Y.C.M.Th. van Rooy

Toespraak tijdens het afscheid van de burgemeester van Soest, de heer A. Noordergraaf

6 Lunchbijeenkomst Publiek Domein “Herstel van Vertrouwen: hoe bereik je dat?”, Boer & Croon, Amstelveen 7

H.K.H. Prinses Máxima brengt bezoek aan de Stichting Pet’je af, Amersfoort

8

Toespraak tijdens de opening van het Oud Waterschapsdijkhuis te Jaarsveld op Open Monumentendag 10 Vergadering Provinciale Staten van Utrecht 14 Prinsjesdagontbijt, Wassenaar 15 Prijsuitreiking Vis a Vis met captainslunch, Fort bij Abcoude 17 H.K.H. Prinses Máxima woont lustrumbijeenkomst bij van Women on Wings, Austerlitz 18 Bijwonen van Prinsjesdag, Ridderzaal Den Haag 19 Eerste bijeenkomst van de Stuurgroep Start Nationale Viering Bevrijding 2013 Utrecht 21 Feestelijke presentatie van het programma 2013 Vrede van Utrecht, Domplein Utrecht 25 Profielschetsvergadering gemeente Woerden 26 Openingsavond Nederlands Filmfestival, Utrecht 27 Werkbezoek gemeente Eemnes


68 28 H.K.H. Prinses Máxima bezoekt de KvK Ondernemersplaza, Amersfoort

Opening HOVO HU, Amersfoort

Opening van de Hart Catherisatie Kamer (HCK) van het UMC, Utrecht

1

Officiële opening van het nieuwe Poolse consulaat, Utrecht

2

H.M. de Koningin opent het College voor de Rechten van de Mens, Utrecht

IPO Jaarcongres, Leeuwarden

4

H.M. de Koningin is aanwezig bij de viering van het 150-jarig jubileum van de Koninklijke Nederlandse Maatschappij voor Diergeneeeskunde, Nieuwegein

Afscheidslunch van de burgemeesters Ruigrok (Oudewater), Van Bergen (Woudenberg) en Noordergraaf (Soest), Veenendaal

oktober

10 H.K.H. Prinses Margriet woont de opening bij van de viering van het 100-jarig bestaan van de NVVH-vrouwennetwerk, Utrecht 11 Afscheid burgemeester van Veenendaal, de heer mr. T. Elzenga 12 Afscheidsreceptie van de Japanse ambassadeur, Z.E. Koezuka, Den Haag 29 H.K.H. Prinses Máxima woont de Internationale Conferentie bij “Africa Works! 21st Centruy Trends”, Zeist 30 Presentie van het bidbook Culturele Hoofdstad 2018, Utrecht

31 BNR live, Utrecht

Innovation Day Economic Development Board, Utrecht

tijdlijn

69 November

7

H.K.H. Prinses Laurentien verricht de opening van het congres t.g.v. 10 jaar Edukans, Amersfoort

8

CvdK in gesprek met een van de deelnemers aan Woerdens Techniek Talent tijdens werkbezoek gemeente Woerden

12 Vergadering Provinciale Staten, begroting 13 Buitengewone raadsvergadering en beëdiging van de nieuwe burgemeester Veenendaal, de heer mr. A.W. Kolff 14 Bestuursvergadering van het Prins Bernhard Cultuurfonds Utrecht 15 Uitreiken van het predicaat Koninklijk aan de NVB, Utrecht 16 Toespraak bij de boekpresentatie Reinaerde, Utrecht

23-30

Handelsmissie naar China

December 3

Toespraak tijdens een bijeenkomst van de SGP, Zeist

4

Toespraak tijdens een bijeenkomst van VNO-NCW Midden Nederland, Utrecht

7

Jaarlijks burgemeestersdiner, Paushuize

10 Beëdiging van de waarnemend burgemeester van Houten, de heer R.G. Boekhoven

Beëdiging van commissieleden Provinciale Staten, mevrouw Jenifer Bloembergen, partij voor de Dieren en de heer Rogier Postma van de Christen-Unie. Vergadering Provinciale Staten

11 Toespraak tijdens het afscheid van de burgemeester van Wijk bij Duurstede, de heer ing. G.K. Swillens


70 12 Beëdiging i.v.m. herbenoeming van de burgemeester van Bunschoten, de heer M. van de Groep Bijeenkomst strategische relaties Provincie Utrecht met muzikale medewerking van de Nederlandse Bach Vereniging 14 Netwerkontmoeting met Utrechtse parlementariërs, Paushuize 20 Installatievergadering en beëdiging van de nieuwe burgemeester van Wijk bij Duurstede, de heer ir. T.R. Poppens

Vergadering Provinciale Staten, extra ingelast

21 Bijwonen van de première van Holland Opera Sneeuwwit, Amersfoort 30 10e Internationaal Kamermuziek Festival Utrecht, Utrecht

januari 2013 2

Nieuwjaarsreceptie medewerkers Provincie Utrecht

Nieuwjaarsreceptie Provincie Utrecht

Nieuwjaarsbijeenkomst Gemeente Utrecht

3

Nieuwjaarsbijeenkomst Kamer van Koophandel Midden-Nederland

5

Eucharistieviering t.g.v. het zilveren jubileum van Mgr. Dr. Joris Vercammen, Utrecht

10 Afscheidslunch van de burgemeesters Elzenga (Veenendaal), Swillens (Wijk bij Duurstede) en Schmidt (Woerden), Veenendaal 14 Beëdiging PVV-lid commissie Provinciale Staten

Interview radioprogramma Stilok, Veenendaal

15 Nieuwjaarsreceptie van H.M. de Koningin, Koninklijk Paleis, Amsterdam 16 Profielschetsvergadering met de gemeenteraad van Houten i.v.m. vacature burgemeester 18 Jaardiner Handels-Sociëteit Utrecht, Doorn

tijdlijn

71 19 Toespraak bijeenkomst Kern met Pit, Landgoed Oostbroek De Bilt

22 Beëdiging i.v.m. herbenoeming burgemeester De Bilt, de heer A.J. Gerritsen 25 Bijeenkomst oud-leden Gedeputeerde Staten van Utrecht, Paushuize

februari 4


5

Vergadering Provinciale Staten met minister Plasterk inzake de door het Kabinet gewenste fusie provincie Noord-Holland, Flevoland en Utrecht

6 Gala van de Nederlandse Bouw 2013, Utrecht

14 Werkbezoek gemeente IJsselstein

VNG-bijeenkomst Arhi met bestuurders, IJsselstein

20 Tweedaagse bijeenkomst Kring van commissarissen van de Koningin, Brussel 27 Jaarlijkse ontvangst van besturen van de Utrechtse studentenverenigingen, Paushuize

28 Installatievergadering en beëdiging van de burgemeester van Woerden, de heer V.J.H. Molkenboer

MAART

De eerste Paushuizelezing met mr. Piet Hein Donner, vice-president van de Raad van State als spreker. Een lezing voor vroegere en huidige statenleden en andere bestuurders


72 april

9 Opening tentoonstelling “Goddelijke inspiratie. Russische ikonen ontmoeten westerse kunst” in het Catharijneconvent, Utrecht 11 Herdenking van 300 jaar Vrede van Utrecht met o.a. een Concert in de Domkerk i.a.v. H.M. de Koningin, Prins van Oranje, Prinses Máxima

25 Prijsuitreiking van “Advies op Maat”, een nieuw initiatief van het Prins Bernhard Cultuurfonds Utrecht en de provincie Utrecht

Woord van welkom voorafgaand aan het diner van de “Leenheren van het Sticht” op Landgoed Zuylenstijn in Amerongen

27 Onthulling van de Koningsboom in Oudewater

Bijwonen van de dienst in de Sint Franciscuskerk t.g.v. de afsluiting van de restauratiewerkzaamheden

30 Bijwonen van de Troonswisseling. Aanwezig bij de beëdiging en inhuldiging van de Koning tijdens de Verenigde Vergadering der Staten-Generaal in De Nieuwe Kerk in Amsterdam en de ontvangst, aansluitend aan de inhuldiging in het Koninklijk Paleis Amsterdam

Feestelijke avond in het Muziekcentrum ’t IJ, ontvangst op uitnodiging van de minister-president

4

Kranslegging tijdens de Herdenking, ’s morgens, van de gevallen militairen van de Militaire Luchtvaart bij het monument op de voormalige Vliegbasis Soesterberg

Kranslegging tijdens de Herdenking op het Militair Ereveld Grebbeberg i.a.v. H.K.H. Prinses Margriet, prof. Mr. Pieter van Vollenhoven en Z.H. Prins Pieter-Christiaan

5

Ontvangst in Paushuize, de Domkerk en op het terrein van het Bevrijdingsfestival van de gasten voor het programma van de landelijke start Nationale Viering van de Bevrijding, georganiseerd samen met het Nationaal Comité en de gemeente Utrecht

Bijwonen van het Concert aan de Amstel t.g.v. Bevrijdingsdag

MEI

Wat nog moet komen: 7

Interview met Radiozender Midland FM, Renswoude

tijdlijn

73 10 Bijwonen van het concert “Slag om de Residentie” door de Koninklijke Militaire Kapel ‘Johan Willem Friso’ in de Kloosterkerk, Den Haag 17 Afscheidslunch met alle commissarissen van de Koning van H.K.H. Prinses Beatrix op Kasteel Wittenburg, Wassenaar 22 H.M. Koningin Máxima woont de oratie bij van de nieuwe houder van de Prins Claus Leerstoel, Academiegebouw van de Universiteit Utrecht. De eerste maal dat ik haar in de hoedanigheid van Koningin in de provincie Utrecht mag begroeten 23 Woord van welkom tijdens de ontvangst van rechters uit Europa, verenigd in de AEAJ, in Paushuize 27 Overdracht voorzitterschap Economic Board Utrecht 29 Mijn exitgesprek met de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, de heer Plasterk 30 Hunne Koninklijke Hoogheden brengen t.g.v. de troonswisseling een kennismakings- en werkbezoek aan de provincie Utrecht

juni 4

Mijn afscheid van de provinciale medewerkers

6 Buitengewone vergadering van provinciale staten in verband met mijn afscheid als voorzitter van provinciale staten en commissaris van de Koning in de provincie Utrecht, gevolgd door een symposium in het Huis voor de Provincie en een avondprogramma in Paushuize.

R.C. RobbeRtsen. CommissaRis van de Koning. Utrecht in Jaarverslag 1 januari juni 2013

Recommend Documents