RAPPORT VAN EEN INCIDENTEEL ONDERZOEK
NAAR SPECIFIEKE ONDERDELEN VAN DE BEKOSTIGING VAN STICHTING KENTALIS ONDERWIJS BETREFFENDE DE BRINNUMMERS 14QX EN 24FD
Utrecht, juli 2010
Voorwoord
Dit rapport bevat de resultaten van een incidenteel onderzoek naar specifieke onderdelen van de bekostiging van Stichting Kentalis Onderwijs. Het onderzoek heeft betrekking op het instituut voor Doven Dr. van Udenschool SO DOVN VTSO ESM/SH (14QX) en de Stichting Instituut voor Doven School Eikenheuvel SO DOVN VSO DOVN (24FD) beide gevestigd op het adres Helvoirtseweg 189 te Vught. De Directie Rekenschap van de Inspectie van het Onderwijs (hierna: inspectie) heeft het onderzoek uitgevoerd in de maand maart 2010. Het rapport met nummer H2936696 is vastgesteld door drs. R. Loep RA, Directeur Directie Rekenschap, te Utrecht op 15 juli 2010. INCIDENTEEL ONDERZOEK Directie Rekenschap van de inspectie is op grond van artikel 161 van de Wet op de expertisecentra bevoegd een onderzoek vanwege de minister in te stellen. Voor een incidenteel onderzoek worden onderzoeksvragen geformuleerd afhankelijk van de aard van het te onderzoeken incident. Ook de onderzoeksopzet en -uitvoering volgen geen vast stramien, maar worden per geval bepaald. In beginsel worden de bevindingen naar aanleiding van een incidenteel onderzoek vastgelegd in een openbaar rapport, tenzij de aard van het onderzoek of de omvang daarvan zich daartegen verzet.
INHOUD
Voorwoord 3 Samenvatting 7 Hoor en wederhoor 8 1 1.1 1.2 1.3
Opdracht en werkwijze 9 Aanleiding 9 Onderzoeksvraag en werkwijze 9 Afbakening van het onderzoek 9
2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.2 2.3 2.4
Onderzoek relevante feiten 11 Samenwerking Dr. van Udenschool en Eikenheuvel 11 Algemeen samenwerking: Kader 11 Onderwijs aan gemengde groepen van leerlingen van verschillende scholen 11 Presentatie van de scholen naar de buitenwereld 12 Schoolplan en schoolgids 12 Medezeggenschapsraad en ouderraad 12 Toelichting directeur Viataal Talent 13 Samenwerking Eikenheuvel en Compas 13 Samenwerking Viataal Talent en De Schalm 13 Bekostiging van samenwerkingsvormen 14
3
Kanttekeningen bij het conceptrapport door Stichting Kentalis Onderwijs 16
4
Brief van 25 januari 2008 aan de auditdienst 19
Samenvatting
Het instituut voor Doven Dr. van Udenschool (14QX) en de Stichting Instituut voor Doven School Eikenheuvel (24FD) zijn beide gevestigd op het adres Helvoirtseweg 189 te Vught. De scholen presenteren zich samen naar de buitenwereld als school Viataal Talent. De Dr. van Udenschool betreft een speciaal onderwijsschool voor doven, ernstige spraak-/taalmoeilijkheden en slechthorenden en de Eikenheuvel betreft een (voortgezet) speciaal onderwijsschool voor doven. Het bevoegd gezag van beide scholen is Stichting Kentalis Onderwijs met nummer 54679. Voor beide scholen worden afzonderlijke leerlingentellingen geregistreerd. Reeds meerdere malen heeft de inspectie geconstateerd dat in het onderwijsveld sprake is van scholen die meerdere brinnummers hanteren, terwijl ze in de praktijk functioneren als één school. Er is sprake van dubbele brinnummers wanneer twee (of meer) scholen afzonderlijk worden bekostigd, terwijl feitelijk de betreffende scholen als één school functioneren. Bij samenvoeging/fusie van scholen dient één van de brinnummers te worden ingeleverd. Uit het onderzoek blijkt dat de Dr. van Udenschool en de Eikenheuvel als één school namelijk Viataal Talent functioneren. De Dr. van Udenschool en de Eikenheuvel voldoen namelijk aan de volgende kenmerken van samenwerking. Het onderwijs wordt voor het schooljaar 2009/2010 verzorgd aan gemengde groepen van leerlingen van beide scholen. Beide scholen presenteren zich naar de buitenwereld als één school via de website talent.viataal.nl. Beide scholen hebben één schoolplan en één schoolgids. Bij beide scholen is sprake van één medezeggenschapsraad en één ouderraad. Uit het onderzoek is tevens gebleken dat er in het schooljaar 2009/2010 de volgende twee andere vormen van samenwerking plaatsvinden. In de leerlingentelling van de Eikenheuvel zijn leerlingen van het schooltype en onderwijssoort VSODOVN opgenomen die voltijds onderwijs volgen bij Instituut voor Doven School voor Voortgezet Speciaal Onderwijs Viataal Compas (17GW). Deze laatste school is gevestigd op het adres Theerestraat 42 te SintMichielsgestel en valt onder hetzelfde bevoegd gezag als Viataal Talent, Stichting Kentalis Onderwijs met nummer 54679. Het gaat om 14 leerlingen. In de schoolgids van Viataal Talent is opgenomen dat enkele groepen dove en slechthorende leerlingen voltijds onderwijs volgen op basisschool De Schalm (15CT) in Vught. Het gaat om 8 leerlingen. Het bevoegd gezag van De Schalm is Stichting Katholiek en Protestants Basisonderwijs Vught e.o. met nummer 39600. In de voorgaand beschreven samenwerkingsvormen ontvangen leerlingen van verschillende scholen van Kentalis gezamenlijk onderwijs met leerlingen van andere scholen van Kentalis c.q. een basisschool van een ander bevoegd gezag. Volgens artikel 70, eerste lid van de Wet op de Expertise Centra (WEC), vindt er geen bekostiging plaats indien groepen van leerlingen van verschillende scholen al dan niet van hetzelfde bevoegd gezag gezamenlijk onderwijs ontvangen. Dit betekent dat alleen bekostiging plaatsvindt als de leerlingen zijn ingeschreven en daadwerkelijk onderwijs volgen aan de school.
Hoor en wederhoor
De conceptversie van dit rapport is op 5 juli 2010 voorgelegd aan het bestuur van Stichting Kentalis Onderwijs. Het bestuur heeft op het conceptrapport gereageerd met een mailbericht van 14 juli 2010. Het bestuur is akkoord met de inhoud van het concept maar verzoekt kanttekeningen in het rapport te verwerken; pas dan ontstaat er naar de mening van het bestuur een compleet beeld. Naar aanleiding van de reactie van het bestuur hebben wij het rapport aangepast. De kanttekeningen van het bestuur zijn in hoofdstuk 3 van dit rapport opgenomen, tevens is in hoofdstuk 4 een brief van 25 januari 2008 toegevoegd die toentertijd is verstuurd als reactie op vragen gesteld via een mail van de auditdienst.
1
1.1
Opdracht en werkwijze
Aanleiding Het instituut voor Doven Dr. van Udenschool (14QX) en de Stichting Instituut voor Doven School Eikenheuvel (24FD) zijn beide gevestigd op het adres Helvoirtseweg 189 te Vught. De scholen presenteren zich samen naar de buitenwereld als school Viataal Talent. De van Udenschool betreft een speciaal onderwijsschool voor doven, ernstige spraak-/taalmoeilijkheden en slechthorenden en Eikenheuvel betreft een (voortgezet) speciaal onderwijsschool voor doven. Het bevoegd gezag van beide scholen is Stichting Kentalis Onderwijs met nummer 54679. Voor beide scholen is een formulier leerlingentelling voor de teldatum 1-10-2009 ingediend. Reeds meerdere malen heeft de inspectie geconstateerd dat in het onderwijsveld sprake is van scholen die meerdere brinnummers hanteren, terwijl ze in de praktijk functioneren als één school. Er is sprake van dubbele brinnummers wanneer twee (of meer) scholen afzonderlijk worden bekostigd, terwijl feitelijk de betreffende scholen als één school functioneren. Bij samenvoeging/fusie van scholen dient één van de brinnummers te worden ingeleverd.
1.2
Onderzoeksvraag en werkwijze De onderzoeksvraag is: Stel vast in hoeverre het instituut voor Doven Dr. van Udenschool en de Stichting Instituut voor Doven School Eikenheuvel afzonderlijke scholen zijn dan wel in de praktijk als één school functioneren. Het onderzoek is gelijktijdig uitgevoerd met de controle van de leerlingentelling per 1 oktober 2009 bij de Dr. van Udenschool. Dit onderzoek is op 29 januari 2010 met briefnummer H2877780 aangekondigd. Op 15 maart 2010 is het onderzoek uitgevoerd bij Viataal Talent te Vught. De te onderzoeken periode betrof het schooljaar 2009/2010. De bevindingen uit het onderzoek zijn doorgesproken met de directeur van Viataal Talent (nu Kentalis Talent).
1.3
Afbakening van het onderzoek Het onderzoek richt zich op de beantwoording van de bovengenoemde vraag. De inspectie heeft geen accountantscontrole uitgevoerd. Het onderzoek is te kwalificeren als een onderzoek bedoeld in NV COS 4400. Op grond van deze voorschriften dient de accountant zijn rapportage te beperken tot feitelijke bevindingen en zich te onthouden van conclusies. Het is bij dit onderzoek de verantwoordelijkheid van de inspectie te rapporteren over de vastgestelde feiten in het kader van de onderzoeksvraag. Het behoort tot de verantwoordelijkheid van de directie JOZ in overleg met de Inspecteur Generaal om aan de bevindingen al dan niet financiële consequenties te verbinden.
Pagina 9 van 19
Pagina 10 van 19
2
Onderzoek relevante feiten
2.1
Samenwerking Dr. van Udenschool en Eikenheuvel
2.1.1
Algemeen samenwerking: Kader Reeds meerdere malen heeft de inspectie geconstateerd dat in het onderwijsveld sprake is van scholen die meerdere brinnummers hanteren, terwijl ze in de praktijk functioneren als één school. Bij samenvoeging/fusie van scholen dient één van de brinnummers te worden ingeleverd. Naar aanleiding van eerdere onderzoeken is binnen de inspectie onderstaand kader in gebruik. Kenmerken van samenwerking zijn: Het onderwijs wordt verzorgd aan gemengde groepen van leerlingen van verschillende scholen (brinnummers). Volgens artikel 70, eerste lid van de WEC, vindt er geen bekostiging plaats indien groepen van leerlingen van verschillende scholen al dan niet van hetzelfde bevoegd gezag gezamenlijk onderwijs ontvangen. Dit betekent dat alleen bekostiging plaatsvindt als de leerlingen zijn ingeschreven en daadwerkelijk onderwijs volgen aan de school. De afzonderlijke scholen (brinnummers) presenteren zich naar de buitenwereld (website) als één school. Er is niet per school (brinnummer) één schoolplan en/of schoolgids beschikbaar. Volgens artikel 21, eerste lid van de WEC kan het schoolplan op een of meer scholen voor speciaal onderwijs, voor voortgezet speciaal onderwijs, voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs, en instellingen voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs en een of meer scholen voor ander onderwijs van hetzelfde bevoegd gezag betrekking hebben. Volgens artikel 22, eerste lid van de WEC bevat de schoolgids voor ouders en leerlingen informatie over de werkwijze van de school. Er is niet per school (brinnummer) sprake van één medezeggenschapsraad en ouderraad. Volgens artikel 3, eerste lid van de Wet Medezeggenschap op Scholen (WMS) is aan een school, een centrale dienst en een regionaal expertisecentrum een medezeggenschapsraad verbonden. Hieronder volgt de toetsing van de aangetroffen situatie bij Viataal Talent aan het geschetste kader.
2.1.2
Onderwijs aan gemengde groepen van leerlingen van verschillende scholen De inspectie heeft aan de hand van de leerlingenadministratie van Viataal Talent vastgesteld dat in het schooljaar 2009/2010 wordt lesgegeven aan groepen die bestaan uit dove en slechthorende leerlingen van de Dr. van Udenschool en uit dove leerlingen van de Eikenheuvel. Volgens informatie worden de leerlingen van beide scholen sinds het schooljaar 2002/2003 geïntegreerd opgevangen in de verschillende groepen. Pagina 11 van 19
In onderstaande tabel zijn de aangetroffen combinatiegroepen van de Dr. van Udenschool (14QX) en de Eikenheuvel (24FD) voor het schooljaar 2009/2010 teldatum 16 januari 2010 weergegeven. Herkomst van de leerlingen in de groep: CombinatieTotaal aantal 14QX aantal 24FD aantal groep leerlingen in leerlingen in leerlingen Ja/Nee groep groep per per groep onderwijssoort SO SO SO Dovn sh Dovn Peuters 10 7 3 Nee Kleuters 1 8 2 2 4 Ja Kleuters 1/2 6 1 2 3 Ja Kleuters 2 9 1 8 Ja Groep 3 9 1 2 6 Ja Twingroep 4 3 1 2 Ja Groep 3/4 7 1 2 4 Ja Twingroep 5 5 1 1 3 Ja Groep 5 6 6 Nee Groep 6/7 6 2 4 Ja Groep7 7 7 Nee Groep 7/8 7 1 6 Ja Ass. Groep 7/8 3 3 Nee Totaal 86 15 15 56 Groepsindeling Talent afdeling doof/sh
Uit het onderzoek blijkt dat bij 9 van de 13 groepen van de afdeling doof/sh wordt lesgegeven aan groepen die bestaan uit dove en slechthorende leerlingen van de Dr. van Udenschool en uit dove leerlingen van de Eikenheuvel. Bij 4 van de 13 groepen is dit niet het geval.
2.1.3
Presentatie van de scholen naar de buitenwereld De Dr. van Udenschool en de Eikenheuvel presenteren zich naar de buitenwereld (website) als één school. Zo heeft Viataal Talent één website namelijk talent.viataal.nl.
2.1.4
Schoolplan en schoolgids Voor de Dr. van Udenschool en de Eikenheuvel is geen afzonderlijke schoolplan en schoolgids beschikbaar. Viataal Talent heeft één schoolplan 2007-2011 (versie 17-807). Tevens is er één schoolgids 2009/2010 voor Viataal Talent. Overigens is in deze schoolgids opgenomen dat Viataal Talent wordt “gevormd door twee scholen te weten brinnr. 24FD en brinnr. 14QX”.
2.1.5
Medezeggenschapsraad en ouderraad Bij de Dr. van Udenschool en de Eikenheuvel is geen afzonderlijke medezeggenschapsraad en ouderraad. Viataal Talent heeft één medezeggenschapsraad en één ouderraad.
Pagina 12 van 19
2.1.6
Toelichting directeur Viataal Talent De directeur van Viataal Talent heeft de inspectie op 15 maart 2010 mondeling o.a. de volgende informatie verstrekt. De dove leerlingen van de Dr. van Udenschool is een andere doelgroep dan de leerlingen van de Eikenheuvel. Op de Dr. van Udenschool volgen leerlingen met een communicatieve beperking onderwijs en op de Eikenheuvel volgen leerlingen met een auditieve beperking onderwijs. Binnen de organisatie is een duidelijk onderscheid met een eigenheid in onderwijsaanbod en onderwijsprogramma’s. Ondanks dat er sprake is van één directeur en teamleiders voor beide brinnummers samen is er wel sprake van eigen personeel. Het is niet altijd mogelijk om aparte klassen te maken daarom zitten de leerlingen in een aantal groepen door elkaar. Omdat er inhoudelijk sprake is van twee verschillende onderwijsvormen worden er daarom nog steeds twee brinnummers gehanteerd.
2.2
Samenwerking Eikenheuvel en Compas De inspectie heeft aan de hand van de leerlingenadministratie van Viataal Talent tevens vastgesteld dat in de leerlingentelling van de Eikenheuvel per 1 oktober 2009 in totaal 14 leerlingen van het schooltype en onderwijssoort VSODOVN zijn opgenomen die onderwijs volgen bij Instituut voor Doven School voor Voortgezet Speciaal Onderwijs Viataal Compas VSODOVN VTSOMGA (17GW). Deze laatste school is gevestigd op het adres Theerestraat 42 te Sint-Michielsgestel en valt onder hetzelfde bevoegd gezag als Viataal Talent, Stichting Kentalis Onderwijs met nummer 54679. Volgens de schoolgids verzorgt Viataal Talent alleen speciaal onderwijs aan leerlingen van 3 tot en met 12 jaar (doof/sh) en 4 tot en met 12 jaar (ESM). Volgens informatie zou het hierbij gaan om leerlingen die van de SO-afdeling van Eikenheuvel naar het VSO gaan. De leerlingen zouden op deze school ingeschreven blijven zolang hun beschikking hiervoor nog geldig is. Deze vorm van uitbesteding is al jaren oud. Volgens mededeling bij de controle van de opgave van de leerlingentelling van 1-10-2005 zouden met ingang van 1 augustus 2006 alleen nog VSO-leerlingen worden ingeschreven bij Viataal Compas. Uit het onderzoek van de inspectie is gebleken dat deze toezegging tot op heden nog niet is gerealiseerd. De leerlingen van beide brinnummers volgen gezamenlijk onderwijs.
2.3
Samenwerking Viataal Talent en De Schalm In de schoolgids 2009/2010 van Viataal Talent is opgenomen dat enkele groepen dove en slechthorende leerlingen voltijds onderwijs volgen op basisschool De Schalm (15CT) in Vught. In deze zogenaamde “Twinschool” krijgen ze samen met horende leeftijdsgenootjes les van een leerkracht van Viataal Talent en een leerkracht van De Schalm. Ook zijn een docent Nederlandse gebarentaal/dovencultuur en een logopedist van Talent verbonden aan de Twinschool. Per 16 januari 2010 betreft het 3 leerlingen in groep 4 en 5 leerlingen in groep 5. De samenwerking loopt vanaf het schooljaar 2004/2005. Het bevoegd gezag van De Schalm is Stichting Katholiek en Protestants Basisonderwijs Vught e.o. met nummer 39600.
Pagina 13 van 19
2.4
Bekostiging van samenwerkingsvormen In de in de voorgaande paragrafen beschreven samenwerkingsvormen ontvangen leerlingen van verschillende scholen van Kentalis gezamenlijk onderwijs met leerlingen van andere scholen van Kentalis c.q. een basisschool van een ander bevoegd gezag. Volgens artikel 70 van de WEC kan dan geen bekostiging plaatsvinden.
Pagina 14 van 19
Pagina 15 van 19
3
Kanttekeningen bij het conceptrapport door Stichting Kentalis Onderwijs
Betreft: brinnrs
24FD (Eikenheuvel, SOVSO DOVN) en 14QX (Van Udenschool, SO DOVN, VTSO SH/ESM).
Beoordeeld wordt of de samenwerking 24FD/14QX onder de benaming Viataal Talent (thans Kentalis Talent) zodanig is dat van één school gesproken moet worden. Kenmerken zijn daarbij: gemengde groepen, presentatie naar buiten als één school, één schoolplan/schoolgids, geen MR of OR per brinnr. Erkende feiten: Er is sprake van gemengde groepen 24FD en 14QX; Dit klopt maar is het gevolg van het feit dat het onderwijs in cluster 2 van dit schoolbestuur bezig is met een ‘ombouwproces’ waarbij dove en SH leerlingen bijeengebracht worden in een auditieve stroom en leerlingen met ESM dan wel anderszins met auditieve mogelijkheden bijeengebracht worden in een zogeheten communicatieve stroom. Dit proces is gaande en het schoolbestuur heeft zich onvoldoende gerealiseerd dat bij de invoering van de LGF er zwaardere formele vereisten gesteld worden (bijv. verbod gemengde groepen) zodat het proces versneld zal moeten worden. Dit zou eventueel al per 1 augustus 2010 of anders per 1 januari 2011 zodanig kunnen dat er geen sprake meer is van strijd met artikel 70 lid 1 WEC maar heeft dan als onbedoeld effect een groeitelling. Overigens is het 2-brinnummervraagstuk altijd open met de inspectie en het ministerie besproken. In gesprekken is door de inspectie aangegeven dat handhaving niet zo strak gehanteerd zou worden indien leerlingen inhoudelijk profijt hebben van deze vorm van samenwerking. Presentatie naar buiten als één school Erkend wordt dat het onderscheid tussen beide scholen beter moet. Op dit moment wordt volstaan met een korte mededeling in de schoolgids, maar dit zal transparanter moeten naar ouders en leerlingen. Één schoolplan/schoolgids Wij menen dat het voordelen heeft om één schoolplan te hebben voor de Kentalis scholen in één regio en dat ook één schoolgids goed is mits deze ouders goed inzicht geeft in de diverse scholen en hun onderlinge verschillen. Geen MR of OR per brinnr. Feitelijk heeft de onderzoeker gelijk al wordt bij de verkiezingen altijd geregeld dat beide scholen in gelijke en voldoende mate vertegenwoordigd zijn in de betrokken geledingen. Van oorsprong gaat het ook om twee MR’en die gezamenlijk vergaderen maar dit formele punt is verwaterd. Dit is zowel feitelijk als bij reglement te herstellen. De situatie is zodanig dat twee te onderscheiden, zij het samenwerkende scholen dringend gewenst blijven en dat dit binnen wet en regelgeving ook mogelijk is als voor de situatie van de gemengde groepen een voor de leerlingen passende oplossing gevonden kan worden en de medezeggenschap reglementair weer conform wet wordt uitgeoefend. In onze brief van 25 januari 2008 aan het ministerie (kopie bijgaand) is aangegeven dat wij dit enigermate complex achten in verband Pagina 16 van 19
met onder meer expertisebekostiging (wegens aanwezigheid (Z)MLK) en samenwerking binnen het REC. Helaas is op die brief tot op heden nog niet gereageerd. Onder 2.3 wordt het project Twinschool beschreven in zijn consequenties. De feiten kloppen. Wat ontbreekt is het feit dat het project in 2004 gestart is met mondelinge goedkeuring van de betrokken inspecteur SO en de betrokken inspecteur BO (gesprek 29 juni 2004) en dat deze situatie in de inspectierapporten nadien steeds gemeld worden als ‘lesplaats’. Wij verkeerden in de mening dat hiermee de kwestie juridisch kloppend was. Onder 2.2. wordt beschreven dat leerlingen VSO van Eikenheuvel hun onderwijs volgen in combinatie met leerlingen van VSO Compas. Deze feiten kloppen en hangen samen met de expertisebekostiging die aan deze leerlingen hangt dan wel aan Eikenheuvel. Wij willen hiervoor graag een goede, juridisch juiste oplossing. Door de complexiteit van de juridisch/financiële omgeving (specifieke financiële afspraken met het ministerie) is het lastig voor de school om hier zelfstandig tot een oplossing te geraken. Graag zien wij deze kanttekeningen van schoolwege in uw onderzoeksrapport weergegeven of als bijlage toegevoegd. Tevens verzoeken we via u om door de inspectie te worden betrokken bij de advisering vanwege het rapport nadien.
Pagina 17 van 19
Pagina 18 van 19
4
Brief van 25 januari 2008 aan de auditdienst
Op 17 december 2007 hebt u ons per e-mail een tweetal vragen gesteld in het kader van uw onderzoek naar het hanteren van dubbele BRIN-nummers bij WEC-scholen. Met betrekking tot uw vraag betreffende de 2 BRIN-nummers (14QX en 24FD) van Viataal Talent te Vught kan ik aangeven dat bij de start van de WEC in 2003 aan BRIN-nummer 14QX, naast de kernbeschikking SO-doof, verbrede toelating is verleend voor de doelgroepen SH en ESM. Om de reden van de aan dit BRINnummer gekoppelde verbrede toelating is tot op heden een beperkt aantal dove leerlingen ingeschreven onder dit nummer om deze school (en daarmee de verbrede toelating) in stand te houden. Er is binnen Talent overigens wel een duidelijk onderscheid in doelgroepen. Op SOVSO-Eikenheuvel (24FD), volgen leerlingen met auditieve beperkingen onderwijs. Daarnaast bedienen wij op de Dr. van Udenschool (14QX) onderwijs aan de leerlingen met een communicatieve beperking. Hier is binnen de organisatie ook een duidelijk onderscheid, met een eigenheid in onderwijsaanbod en onderwijsprogramma's (leerlijnen en didactiek). De twee onderwijsvormen kennen daarnaast een aparte aansturing met eigen teamleiders, intern begeleiders en een apart overleg in de Commissie van Begeleiding. Daarnaast is het VSO deel van Eikenheuvel gekoppeld aan VSO Compas (17GW). Echter is er in deze eveneens een bijzondere situatie ontstaan bij de start van de WEC in 2003. Toen is erkend dat gezien de bijzondere populatie van Eikenheuvel en de Dr. van Udenschool expertise bekostiging noodzakelijk is. Gezien de bovengenoemde schets van de huidige situatie worden er daarom nog steeds 2 BRIN-nummers gehanteerd, omdat er inhoudelijk wel degelijk sprake is van 2 verschillende onderwijsvormen. Als antwoord op uw tweede vraag betreffende de op Viataal Compas (17GW) ingeschreven leerlingen kan ik aangeven dat leerlingen die van de SO-afdeling van Eikenheuvel (24FD) naar het VSO gaan, op dit BRIN-nummer ingeschreven blijven zolang hun beschikking hiervoor nog geldig is. Indien deze leerlingen ingeschreven zouden moeten worden op Viataal Compas zou hiervoor namelijk voor de leerling een onnodig belastende herindicatieprocedure opgestart moeten worden. Nieuwe leerlingen en leerlingen waarvan de geldigheidstermijn van de eerder afgegeven beschikking afloopt worden, indien door het CVI een nieuwe beschikking wordt verstrekt voor VSO, ingeschreven op Viataal Compas (17GW). Dit verklaart de afname van het aantal leerlingen die vanaf 2005 is ingeschreven op de VSO-afdeling van Eikenheuvel (24FD). Voor leerlingen van Viataal is na de invoering van de WEC een speciale situatie ontstaan. Hiervoor is expertisebekostiging op verschillende BRIN-nummers toegekend. Deze is gezien de huidige populatie nog steeds van toepassing. Vandaar dat Viataal Onderwijs voor beiden populaties nog steeds beide BRIN-nummers hanteert. Ook de accountantscontrole van voorjaar 2006 (29-06-2006/uw kenmerk: AD/RS/2006) bevestigde een juiste hantering in deze specifieke situatie.
Pagina 19 van 19
