Raadsvoorstel
Agendanummer: Datum raadsvergadering:
Onderwerp: Motie D66, Maatregelen 50 en 51, Verkeer- vervoersvisie
Gevraagde Beslissing:
Te besluiten om: 1. Voor de komende twee jaar bij wijze van proef een bedrag van € 10.000,- per jaar beschikbaar te stellen voor verkeerseducatie.
Aan de gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel Inleiding Op 19 december 2013 heeft de gemeenteraad ‘Een visie voor een duurzaam mobiel Krimpen aan den IJssel’ (hierna: Verkeer- en vervoervisie) vastgesteld. De gemeente wil op basis van deze visie: 1. de mobiliteit in goede banen leiden met als doel een bereikbaar, veilig en leefbaar Krimpen aan den IJssel, en daartoe; 2. vooral ruimte bieden aan duurzame mobiliteit onder het motto: a. binnen de bebouwde kom is lopen vanzelfsprekend; b. op korte afstanden (tot 7,5 km) is de fiets een serieus alternatief voor de auto; c. op regionaal niveau is het openbaar vervoer concurrerend met de auto. De visie wordt in hoofdstuk 3 thematisch uitgewerkt. In hoofdstuk 4 zijn 51 concrete maatregelen opgenomen, gerubriceerd naar modaliteit: 1. langzaam verkeer; 2. openbaar vervoer; 3. (auto)wegenstructuur; 4. parkeren; 5. Verkeersveiligheid. Sommige van die maatregelen waren of zijn al in uitvoering of voorbereiding, meestal via de band van de meerjarenplanning herstraten of Beter Benutten. Andere maatregelen zijn wel benoemd, maar nog zonder concreet uitzicht op uitvoering omdat de financiering nog niet rond is. Twee maatregelen waarvoor de financiering nog ontbreekt, hebben betrekking op het beïnvloeden van het verkeersgedrag:
• •
Maatregel 50, jaarlijkse inzet op basispakket Verkeerseducatie; Maatregel 51, opstellen plan jaarlijkse focus acties verkeerseducatie.
Naar aanleiding van een motie van D66 heeft uw raad daar aandacht voor gevraagd. Na enig aanvullend onderzoek, dat helaas wat langer heeft geduurd dan ons lief is, kunnen wij u voor 2015 en 2016 een voorstel doen.
Beoogd effect Het beïnvloeden van het verkeersgedrag, meer in het bijzonder het vergroten van de verkeersveiligheid en het verkeersbewuster maken van de weggebruiker.
Argumenten Verkeerseducatie baseren op twee pijlers Het opzetten van een programma voor verkeerseducatie in de gemeente Krimpen aan den IJssel kan het beste op twee pijlers rusten. • Permanente verkeerseducatie: verkeerseducatie van 0 tot 100 jaar • Doelgerichte verkeerseducatie: specifieke programma’s voor kwetsbare verkeersdeelnemers. Aansluiting zoeken bij provincie en regio In de visie wordt het volgende gezegd over permanente verkeerseducatie: “Net als veel gemeenten in Nederland nu al doen, zet de gemeente in op een basispakket (waarin alle doelgroepen binnen PVE een of meerdere educatieprojecten krijgen aangeboden). Daar bovenop wordt, conform de Beleidsimpuls van het ministerie van I&M gekozen voor extra aandacht voor enkele focusgroepen, zoals fietsers, jonge bestuurders en/of senioren. Ook daarvoor zal geput worden uit het bestaande educatie- en campagnemateriaal dat wordt aangeboden vanuit het ROV-ZH.” Daarnaast wordt het volgende benoemd over specifieke aanpak van ongewenst verkeersgedrag: “Per jaar zal in overleg met de Stadsregio Rotterdam en de politie afgesproken worden op welke doelgroep de focus extra gericht wordt en of er ook aanleiding is specifieke gedragspilots uit te voeren.” Permanente verkeerseducatie Permanente Verkeerseducatie (PVE) heeft tot doel de verkeersdeelnemer gedurende het hele leven de benodigde kennis, vaardigheden en motivatie bij te brengen voor een veilige deelname aan het verkeer. In de loop van een mensenleven verandert er veel. De verkeersdeelnemer begint als voetganger, fietser of autopassagier. Later wordt hij ook automobilist, vrachtwagenchauffeur of ov-reiziger. Ondertussen komen er nieuwe verkeersregels en met het klimmen der jaren veranderen zijn inzichten en mogelijkheden. Het is noodzakelijk om daar met verkeerseducatie continu rekening mee te houden.
Doelgerichte verkeerseducatie Op basis van de ongevalsgegevens binnen de gemeente kunnen enkele specifieke doelgroepen worden benoemd waar middels gerichte programma’s op kan worden ingezet. De Stadsregio Rotterdam heeft in de Regionale Uitvoeringsagenda benoemd dat elke gemeente in de Stadsregio in 2015 minimaal één project gericht op een van de volgende doelgroepen moet uitvoeren: • Fietsers; • Oudere verkeersdeelnemers; • Jonge/beginnende bestuurders.
2
Kijkend naar de verkeersveiligheidsgegevens voor Krimpen aan den IJssel over de periode 2008-2012 (op basis van de Verkeer- en Vervoervisie) kan geconcludeerd worden dat jongeren (16 tot en met 24 jaar) en ouderen (65+) de kwetsbare verkeersdeelnemers in de gemeente zijn. Daarbij valt op dat met name (brom)fietsers en voetgangers de vervoerwijzen zijn met een hoog aantal slachtoffers. Op basis hiervan kunnen de doelgroepen worden benoemd waar de focus qua verkeerseducatie op gericht moet zijn. • Jongeren (16 t/m 24 jaar) (brom)fietsers; • Oudere fietsers en voetgangers. Kanttekeningen Op dit moment besteedt de gemeente al wel budget aan verkeerseducatie. Het gaat hierbij vooral om het (laten) opleiden van verkeersbrigadiers en het (laten) afnemen van fietsexamens op basisscholen. Financiën Voor de activiteiten met betrekking tot verkeerseducatie die worden genoemd, is aanvullend budget benodigd, ter hoogte van € 10.000 per jaar. Het budget zal worden ingezet in 2015 en 2016 en in 2016 beoordelen we of structureel budget vanaf 2017 nodig is, wij komen er dan bij u op terug. Met dit budget is bij het opstellen van de begroting 2015-2018 nog geen rekening gehouden. We stellen daarom voor om het bedrag voor 2015 ten laste van onvoorzien te brengen en het bedrag voor 2016 in jaarschijf 2016 van de begroting 2015-2018 te verwerken. Het positieve begrotingssaldo van 2016 biedt daarvoor de ruimte. Veelal komen deze projecten in aanmerking voor subsidie, tot 50% van de kosten kan daarmee worden gedekt. Communicatie Via de diverse communicatiekanalen van de gemeente (website, sociale media en gemeentelijke pagina in de IJssel en Lekstreek) besteden wij in het algemeen aandacht aan dit onderwerp. Nadat uw raad het besluit heeft genomen, wordt een communicatieplan opgesteld, zodat we dit onderwerp specifiek onder de aandacht kunnen brengen bij de betreffende doelgroepen. Uitvoering Begin 2015 zullen met ondersteuning van Bureau Goudappel Coffeng de doelgroepen worden benaderd. Er zal contact worden opgenomen met middelbare scholen en ouderenorganisaties om in overleg met hen de educatie aan te bieden.
Bijlage • Motie D66
3
In de vergadering van de besluitvoorbereidende commissie van geweest.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, Mr. A. Boele secretaris
L.M. Huizer burgemeester
Ontwerp-besluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d Inleiding
4
is dit voorstel aan de orde
5
6
7
